Manual Mantenimiento y Restauración Del Orden Público-Julio15

Mantenimiento y restauracin del orden Pblico
Manual del Instructor
Mantenimiento y restauracin del orden

Pblico
Instructor: Joel Fuentez Aguilar

Versin.01/2015
EL CONTENIDO DEL MANUAL SE ORGANIZA EN:
Presentacin
Bienvenida
Recomendaciones para el uso del manual
Perfil del participante
Recursos materiales requeridos para el curso
Conclusin
Anexos
Bibliografa
PRESENTACIN.
El Presente manual del curso de restauracin del orden pblico fue diseado para ser
impartido en forma terica y prctica a las Policas Estatales y municipales de la
Secretaria De Seguridad Pblica con la finalidad de que el polica obtenga un mayor
conocimiento sobre los diferentes grupos sociales.
BIENVENIDA.
A todos los cursantes felicidades por participar en este curso que te brindara la
seguridad y confianza despus de esta experiencia con nosotros.
RECOMENDACIONES PARA EL USO DEL MANUAL.
El presente manual ser de uso personal del instructor que le servir como apoyo
durante la imparticin de su materia.
RECURSOS MATERIALES REQUERIDOS PARA EL CURSO.
Equipo de autoproteccin (chaleco, casco, escudos, espinilleras)

Bastn policial PR-24.
Pizarrn.
Marcadores.
Saln amplio.
Sillas.
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Campo abierto.
PERFIL DEL PARTICIPANTES
Tener salud, bienestar fsico y mental, as como las capacidades

intelectuales necesarias para llevar acabo las actividades que
se requieran.
Saber leer y escribir.
Tener la capacidad para ejercer un criterio independiente

encaminado hacia un aprendizaje basado en actividades de
resolucin de problemas, de pensamientos crticos y prcticos.
Tener el deseo de superacin personal y laboral.
Respetuoso.
Disciplinado.
Introduccin.
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la federacin, estados y

municipios, que comprende la prevencin, investigacin, persecucin y reinsercin
dentro de sus respectivos mbitos de competencias por lo que es deber del estado
preservar el orden y la paz pblica manteniendo as el estado de derecho.
El curso Mantenimiento y restauracin del orden pblico est dirigido a personal

de la polica estatal, ya que el estado de Oaxaca cuenta diferentes problemas
sociales, por eso es necesario capacitar adecuadamente a los Policas para hacer
frente a una situacin crtica, controlando sus emociones y haciendo el uso
mnimo de la fuerza, el curso ser impartido en dos temas y dos subtemas estos
distribuidos en 40 horas.
Propsito.
El propsito del curso es que los alumnos, de las policas estatales o

municipales, tengan los conocimientos, habilidades y destrezas de como

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contrarrestar una situacin de crisis as como aplacar o disuadir un grupo de
personas que quebranten la ley y el orden pblico, realizando diferentes
formaciones de acuerdo a la multitud actuando con legalidad, eficiencia,
profesionalismo, honradez, manteniendo en todo momento sus derechos
humanos.
Objetivo General.
Al finalizar el curso los alumnos contaran con los conocimientos bsicos para el
control de las diferentes multitudes que puedan provocar un disturbio y
consecuentemente alterar el orden pblico, habr desarrollado la habilidad para
describir y ejecutar diferentes formaciones para el control de disturbios, para
desempear la funcin policial adecuadamente.
Tema 1. La funcin de la polica en los disturbios.
Tcnica: Expositiva.
Objetivo general:
El polica conocer la funcin del servidor pblico as como su forma de actuar

legalmente no cayendo en alguna falta o abuso de fuerza conociendo el momento
preciso para actuar, por medio de diferentes formaciones manejando su estado
emocional ante la situacin.
Objetivo particular: Al termino del curso el polica deber de saber sus funciones
y responsabilidades ante una manifestacin violenta as como Mantener y
salvaguardar la integridad fsica de las persona, y preservar la paz y orden pblico.
Objetivo especfico: Mantener el estado de derecho no permitiendo que

personas confundidas realicen actos vandlicos detener y poner a disposicin de
quienes lo realicen conducindolo ante la autoridad competente.
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Nmero de participantes: 30
Recursos materiales: Equipo de autoproteccin (chaleco, casco, espinilleras, PR-

24, escudo)
Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado con el

personal apropiado encargado de dar y recibir el curso ya que es un material que
sirve de apoyo para el instructor.
Teora: Realizar diferentes formaciones con el personal dependiendo el tipo de

multitud.
Subtema 1.1. Deberes del polica.
Objetivo general: que conozca los deberes y obligaciones que debe de tener
el polica as como la responsabilidad en forma individual que le ser fincado
en caso de alguna falta u omisin.
Objetivo especfico: Tener el conocimiento de sus funciones y obligaciones que

debe desempear ante la ciudadana por medio de la Institucin de Seguridad
Publica.
Evitar daos a la propiedad pblica o privada.

Evitar daos a los servicios pblicos, no interrumpir hasta donde sea
posible la rutina cotidiana de la localidad.
Informar a las personas que se encuentren en el rea afectada de las
medidas restrictivas que se impondrn a partir de ese momento, con el fin
de preservar la paz pblica.
restringir la venta de licores.
Detener a las personas que se les sorprenda tomando parte de los actos de
violencia, robo o pillaje o incitando a otras a resistirse a las autoridades y en
general a todas las personas que incurren en la comisin de un delito
Recursos materiales: Pizarrn, sealador, proyector, saln de clases
Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado ya que es un

equipo de apoyo para el instructor.
Teora: Impartir los conocimientos al personal en forma terica y fundamentada en

las diferentes Leyes y Reglamentos

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Subtema 1.2. Aspectos legales y penales presentes en un disturbio.
Tcnica: Expositiva
Objetivo especfico: Que el personal tenga los conocimientos y procedimientos

aplicables dentro del marco legal a los infractores de la Ley y el orden pblico.
Recursos materiales: Proyector, pizarrn, sealador, constitucin policita federal

y local, ley que regula el uso de la fuerza pblica
Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado

mantenindolo siempre en ptima condiciones.
Teora: Aspectos legales y penales presentes en un disturbio.
De acuerdo al artculo 21 fraccin/IX, artculo 16 fraccin I, IV, V, de la

constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, 2, 52, y 47 fraccin/XXVIII
De la ley del sistema estatal de seg. Pub. Del estado de oax. As como el art.
80 fracciones xx de la const. Particular. el art. 1,3, y 4. De la ley que regula el
uso de la fuerza por los integrantes de las instituciones de seg. Pub. Del est. De
oax.
1.1. Articulo 21 f/IX Const. Pol, Fed.
La seguridad pblica es una funcin a cargo de la federacin, el Distrito federal ,

los estados y los municipios que comprende la investigacin de los delitos; la
investigacin y persecucin para hacerla efectiva as como la sancin de las
infracciones administrativas en los trminos de la ley en las respectivas
competencias que esta constitucin seala. La actuacin de las instituciones de
seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta
constitucin.
1.2. Articulo 16 Const. Pol. Fed.
f/ I. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles, o

posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente,
que funde y motive la causa penal del procedimiento.
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f/ IV, La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber de
poner a disposicin del juez sin dilacin alguna y bajo su ms estricta
responsabilidad la contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal.
f/ V, Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que este

cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido ponindolo
sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y esta con la misma
prontitud a la del Ministerio Publico. Existir un registro inmediato de la
detencin.
1.3. Ley del Sistema Estatal de Seg. Pub. De Oax
Art. 2. La seguridad pblica es una funcin a cargo del estado y de los

municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las
personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos que
comprende la prevencin especial y general de los delitos, la investigacin y la
persecucin para hacerla efectiva, la sancin de las infracciones administrativas y
de la reinsercin social del individuo, en trminos de esta Ley, en las respectivas
competencias establecidas en las Constituciones Federal y particular del
Estado.
1.4. Art. 47. f/. XXVIII. Corresponde a la polica estatal colaborar cuando sea
formalmente requerida, de conformidad con los ordenamientos
constitucionales y legales aplicables con las autoridades municipales
competentes, en la proteccin de la integridad fsica de las personas y en la
preservacin de sus bienes, en situaciones de peligro cuando se vean
amenazadas por situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente;
prevenir la comisin de delitos as como garantizar, mantener y restablecer
la paz y el orden pblico.
1.5. Art. 52. El Gobernador del estado, tendr el mando de la fuerza pblica, en
todo el territorio que comprende el Estado de Oaxaca donde resida habitual
o transitoriamente.
Const. Pol. Del estado de Oax.
1.6. Art. 80 f/. XX. Son obligaciones del Gobernador, transmitir rdenes a la
polica preventiva en los casos que juzgue como de fuerza mayor o
alteracin grave del orden pblico.

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1.7. Art. 1.Ley que regula el uso de la fuerza del estado de Oaxaca.
La presente Ley es de orden pblico y de observancia en todo el territorio del

Estado de Oaxaca y tiene por objeto regular el uso de la fuerza que ejercen los
integrantes de las instituciones de seguridad publica en los casos que resulte
necesario en cumplimiento de sus funciones
1.8. Art. 3. Son circunstancias que permiten el uso de la fuerza a los integrantes
de las instituciones policiales o de seguridad pblica del estado del estado
de Oax.
I.- legtima defensa.

II.- Cumplimiento de un deber.
III.- Controlar a la persona que se resista a la detencin ordenada por una
autoridad competente o luego de haber infringido alguna ley o reglamento.
IV.- Prevenir la comisin de conductas ilcitas.
V.- Proteger y defender los bienes jurdicos tutelados.
1.9. Art. 4.- La utilizacin del uso de la fuerza en los casos que sea necesario se
ara atendiendo a los principios de, legalidad, racionalidad, proporcionalidad,
congruencia, oportunidad, y respeto a los derechos humanos.
I.- legal: cuando se realiza en los supuestos previstos y conforme a los

procedimientos descritos en la presente ley o dems disposiciones aplicables de
manera expresa.
II.- Racional: cuando es el producto de una decisin que valora el objetivo que se
persigue, las circunstancias del caso y de las capacidades tanto del sujeto a
controlar como del agente.
III.- Proporcional: cuando se aplica en el nivel necesario para lograr el control del
sujeto de la forma en que menos le perjudique y corresponda al nivel de
resistencia o agresin que tenga contra terceros.
IV.- Congruente: cuando es utilizada de manera exclusiva para lograr los objetivos
de la autoridad o de la actuacin de los integrantes de las instituciones de seg.
Pub. Del est. De oax. En ejercicio de sus funciones en materia de seg. Pub.
V.- Oportuna: cuando se aplica en el momento en que se requiere para lograr

los fines de la seguridad pblica o evitar el dao a la integridad, derechos y
bienes de las personas, las libertades o el orden pblico

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1.10. Marco jurdico aplicable en el servidor pblico
Constitucin poltica de los estados unidos mexicanos
(Ttulo cuarto: de las responsabilidades de los servidores pblicos
Art. 108,109 F I, II, III)
1.11. Art. 108. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este ttulo
se reputaran como servidores pblicos a los representantes de eleccin
popular, a los miembros del poder judicial, y del poder judicial del distrito
federal, los funcionarios y empleados y en general toda persona que
desempee un empleo, cargo, o comisin de cualquier naturaleza en el
congreso de la unin, en la asamblea legislativa del distrito federal, as como a
los servidores pblicos de los organismos a los que esta constitucin otorgue
autonoma, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que
incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
El presidente de la republica durante el tiempo de su encargo solo podr ser

acusado por traicin a la patria y delitos graves de orden comn.
Los gobernadores de los estados, los diputados a las legislaturas locales, los
magistrados de los tribunales superiores de justicia locales y en su caso los
miembros de los consejos de las judicaturas locales, sern responsables por
violaciones a esta constitucin y a las leyes federales as como por el manejo
indebido de fondos y recursos federales.
Las constituciones de los estados de la republica precisaran, en los mismos

trminos del primer prrafo de este artculo y para los efectos de sus
responsabilidades, el carcter de servidores pblicos de quienes desempeen,
empleo, cargo o comisin en los estados y municipios.
1.12. Art. 109. El congreso de la unin y las legislaturas de los estados dentro
de los mbitos de sus respectivas competencias, expedirn las leyes de
responsabilidades de los servidores pblicos y las dems normas
conducentes a sancionar a quienes teniendo este carcter, incurran en
responsabilidad de conformidad con las siguientes prevenciones.
Se impondrn mediante juicio poltico, las sanciones indicadas en el artculo 110

a los sealados en el mismo precepto, cuando en el ejercicio de sus funciones
incurran en actos u omisiones que redunden en el perjuicio de los intereses
pblicos fundamentales o de su buen despacho.

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F / III. No procede el juicio poltico por mera expresin de ideas.
- La comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser

perseguida y sancionada en los trminos de la legislacin penal y.,
- Se aplicaran sanciones administrativas a los servidores pblicos por los
actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad, y eficiencia que deban observar en el desempeo de sus
empleos, cargos, o comisiones.
- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones mencionadas se
desarrollaran autnomamente. No podrn imponerse dos veces por una
sola conducta sanciones de la misma naturaleza.
- Las leyes determinaran los casos y la circunstancias en las que se deba de
sancionar penalmente por causa de enriquecimiento ilcito a los servidores
pblicos que durante el tiempo de su encargo, o por motivos del mismo,
por si o por interpsita persona, aumente substancialmente su su
patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueos sobre ellos,
cuya procedencia licita no pudiesen justificar.
- Las leyes penales sancionaran con el decomiso y la privacin de la
propiedad de dichos bienes, adems de las otras penas que correspondan.
- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la
presentacin de elementos de prueba podr formular denuncia ante la
cmara de diputados del congreso de la unin respecto a las conductas a
las que se refiere el presente artculo.
1.13. Cdigo penal federal art. (7,8,9, 13 , y 16).
Art. 7.- Delito es el acto u omisin que sancionan las leyes penales.
En los delitos de resultado material tambin ser atribuible el resultado tpico

producido al que omita impedirlo, si este tena el deber jurdico de evitarlo, En
estos casos se considerara que el resultado es consecuencia de una conducta
omisiva, cuando se determine que el que omite impedirlo tena el deber de
actuar para ello, derivado de una ley, de un contrato o de su propio actuar
precedente.
El delito es:
I.- Instantneo: Cuando la consumacin se agota en el mismo momento en el
que se han realizado todos sus elementos constitutivos;
II.- Permanente o continuo, cuando la consumacin se prolonga en el tiempo, y

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III.- Cuando con unidad de propsito delictivo, pluralidad de conductas y unidad
de sujeto pasivo se viola el mismo precepto legal.
Art. 8.- Las acciones u omisiones delictivas solamente pueden realizarse

dolosa o culposamente.
Art. 9.- Obra dolosamente el que conociendo los elementos de tipo penal o
previendo como posible el resultado tpico , quiere o acepta la realizacin
del hecho descrito por la ley, y obra culposamente el que produce el
resultado tpico, que no previo siendo previsible o previo confiando en que
no se producira en virtud de la violacin a un deber de cuidado que deba y
poda observar segn las circunstancias y condiciones personales.
2. Personas responsables de los delitos.
Art. 13.- Son autores o participes del delito:
I.- Los que acuerden o preparen su realizacin;
II.- Los que lo realicen por s;
III.- Los que lo realicen conjuntamente;
IV.- Los que lo lleven a cabo sirvindose de otros;
V.- Los que determinen dolosamente a otros a otro a cometerlo;
VI.- Los que dolosamente presten ayuda o auxilien a otro para su comisin;
VII.- Las que con su posterioridad a su ejecucin auxilien al delincuente, en

cumplimiento de una persona anterior al delito, y
VIII.- Los que sin acuerdo previo, intervengan con otros en su comisin, cuando
no se pueda precisar el resultado que cada quien produjo.
Los autores o participantes a que se refiere el presente artculo respondern cada

uno a la medida de su culpabilidad.
Para los sujetos a que se refieren las fracciones VI, VII, Y VIII, se aplicara la
punibilidad dispuesta por el artculo 64 Bis. De este cdigo.
2.1. Art. 64 Bis. Se impondr como pena hasta las tres cuartas partes de las
correspondientes al delito de que se trate y en su caso de acuerdo con la
modalidad respectiva.
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2.2. Art. 16.- Al que se exceda en los casos de defensa legitima, estado de
necesidad, cumplimiento de un deber, o ejercicio de un derecho a que se
refieren las fracciones IV, V, y VI del artculo 15, se le impondr la pena de
delito culposo.
Ley del sistema estatal de seg. Pub. Del est. De oax.(art. 57 f/. I,V,VI,IX
XIV XXVIII)
2.3. Art. 57.- Con el objeto de garantizar en cumplimiento de los principios

constitucionales de legalidad, objetividad, eficacia, profesionalismo, honradez
y respeto de los derechos humanos, los integrantes de las instituciones de
seguridad pblica se sujetaran a las siguientes obligaciones.
I.- Conducirse siempre con dedicacin, disciplina, apego al orden jurdico, respeto
a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en la constitucin
federal y particular.
V.- Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aun cuando
se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales
como amenaza a la seguridad pblica, urgencias de las investigaciones o de
cualquier otra;
Al conocimiento de ello lo denunciara inmediatamente ante la autoridad

competente.
VI.- Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo de

abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o
manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter
pacfico realice la poblacin.
IX.- Velar por la integridad fsica de las personas detenidas.
XIV.- Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o

de terceros.
XXVIII.- Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

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TEMA 2. DEFINICIONES.
Tcnica: Expositiva.
Objetivo particular:
Al finalizar el tema el alumno comprender los conceptos de disturbios civiles

interpretando las definiciones y la gran importancia de los fundamentos legales
para cada definicin con el objeto de brindarle a la ciudadana un trabajo eficiente
y legal.
Objetivo especfico: Identificar el tipo de disturbio as como el grupo de personas

que se encuentran manifestndose.
Recursos materiales: Proyector, pizarrn, sealador.
Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado con el

personal indicado y autorizado.
Sub tema I.I DISTURBIOS CIVILES
Tcnica: Expositiva y Demostrativa
OBJETIVO ESPECIFICO:
Al finalizar el subtema el alumno comprender e interpretar los disturbios civiles

y el origen de la misma mostrando en todo momento el inters y trabajo en
equipo.
Motines y disturbios mayores, huelgas, toma de rehenes, resistencias

organizadas, cierres de carreteras o vas de comunicacin, toma de
instalaciones, rias colectivas. Manifestaciones, plantones, muchedumbre y
turba,(art.165,167 f/III Cpf.)(140, cpf. ) (art. 8 f/vii. L.s.e.s.p.e.o.)

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Recursos materiales: Campo abierto, saln de clases, equipo de autoproteccin.
Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado ya que es un

equipo de apoyo del Instructor.
2.4. Motn.
Reunin tumultuaria de personas quienes para hacer uso de un derecho o

pretextando su ejercicio o para evitar el cumplimiento de una ley, perturban el
orden pblico con empleo de violencia en las personas o sobre las cosas,
amenazan a la autoridad para intimidarla u obligarla a tomar alguna
determinacin, (art. 131 c.p.f.).
3.2. Disturbios mayores.

Los disturbios mayores requieren de un trato y tratamiento especial,
requirindose en muchos de los casos de un apoyo externo, debido a su
complejidad, que llega a poner en riesgo la seguridad institucional
penitenciaria.
Rias colectivas
Resistencia organizada
Toma de rehenes.
2.5. Huelgas: interrupcin colectiva de la actividad laboral por parte de los

trabajadores con el fin de reivindicar ciertas condiciones o manifestar una
protesta. RAE.
2.6. Toma de rehenes.

Grupo de personas que privan de la libertad a un funcionario o servidor
pblico con el fin auto protegerse.

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2.7. Resistencias organizadas.

Cuando las diversas organizaciones sociales en forma coordinada cada
una con alguna funcin especfica confrontan a fuerza pblica.
2.8. Cierre de carreteras o vas de comunicacin.
Grupo de personas que impiden el paso a los vehculos sobre

carreteras en lugares estratgicos ocasionando con esto un caos e
incertidumbre en las personas.
2.9. Toma de instalaciones.
Forma de detener las funciones de alguna dependencia causando el proceso

normal de las actividades cotidianas causando malestar en las personas que
tienen que realizar algunos trmites o as como el funcionamiento de algn
servicio bsico .( agua, luz),
2.10. Rias colectivas.
Enfrentamiento de dos o ms grupos entre si ocasionndose daos fsicos

poniendo en peligro la integridad de los mismos as como a terceros.
2.11. Manifestacin.
Es una exhibicin pblica de simpata o repudio, que realizan personas o grupos a

favor o en contra de algn movimiento poltico, econmico o social, en donde las
personas que se encuentran reunidas con una intencin comn, responden
emocional y colectivamente a los mismos estmulos.
Los mtines o manifestaciones pueden efectuarse local o simultneamente en

diferentes puntos y pueden ser de carcter nacional y aun internacional.
2.12. Plantn.
Reunin de personas en un punto determinado y por un tiempo indefinido con el

fin de ejercer cierta presin hacia el gobierno para que le cumplan sus peticiones.
2.13. Muchedumbre y turba.

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Una muchedumbre es una multitud de personas en una masa compacta,
desorganizada y que no muestran el comportamiento caracterstico de una
organizacin, en donde existen elementos de control.
Una turba es una muchedumbre de gente confusa y desordenada donde los

participantes se encuentran bajo los mismos estmulos de intensa excitacin
pierden su sentido de razonamiento y respeto a la ley quienes siguen a individuos
que sobresalen a la turba por su actitud e iniciativa.(lder).
3. Causas de los disturbios.
Los disturbios son diversos actos violentos originados por diferentes causantes
polticos, econmicos, sociales, religiosos, territoriales.
3.1. propaganda y la contra propaganda
3.2. definicin
el arma fundamental de las operaciones psicolgicas es la propaganda, la que
constituye el medio ms adecuado para convencer, ya que cuando est bien
orientada y dirigida, las masas no podrn establecer en realidad una verdadera
diferencia entre su forma de sentir y su esencia.
3.3. propaganda, es decir cualquier informacin, ideas, doctrinas o exhortaciones
especiales, diseminadas para influir las opiniones, emociones, actitudes o
comportamientos de grupos especficos de personas, con el fin de beneficiar
al promotor ya sea directa o indirectamente. (incitacin).
TEMA 3. INTERVENCIN PARA LA RESTAURACIN DEL ORDEN.
Tcnica: demostrativo.
Objetivo especfico: Que el personal sepa la posicin que le corresponde dentro

de una formacin anti-disturbio
Recursos materiales: Campo abierto, equipo de autoproteccin
Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado nicamente

con l personalmente.
Teora: Intervencin para la restauracin del orden.

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Intervencin que emplea la polica para el control y/o disolucin de
manifestaciones o mtines, en caso de alteracin del orden pblico.
1. Restriccin del rea (acordonamiento).

2. Demostracin de fuerza.
3. Proclama para evitar a los amotinados a dispersarse pacficamente.
(dialogo).
4. Uso de la fuerza pblica.
5. Aseguramiento del lugar.
Las rdenes para una intervencin, nicamente podrn emanar del mando
superior (ejecutivo del estado, secretaria o subsecretaria de gobierno, direccin o
subdireccin operativa de la propia direccin de seguridad pblica del estado,) art.
80. f/xx. const. pol. est. de oax.
3.4. Generalidades:
atendiendo a que el esfuerzo para contener o dispersar una turba mediante el

envolvimiento con fuerzas dispersas, podra dificultar el control de las tropas, en
las transmisiones de las ordenes, es por eso que las unidades se debern de
desplazar en unidades compactas de suficientes efectivos, empleando
3.5. formaciones para el control de disturbios civiles.

1. en columna.
2. en lnea.
3. en diagonal derecha o izquierda.
4. en cua.
5. en l invertida.
6. barrera de escudos.
7. cobertura alta.
3.6. formaciones a nivel pelotn.

en columna.
en lnea.
en diagonal derecha o izquierda.
en cua.
3.7. formaciones a nivel seccin.

Versin.01/2015
en l invertida. (nivel seccin).
en lnea.
diagonal derecha.
diagonal izquierda.
en cua.
barrera de escudos.
cobertura alta.
3.8. formaciones a nivel compaa.

en columna.
en masa.
diagonal derecha.
diagonal izquierda.
en cua.
empleo de las diferentes formaciones para el control de disturbios civiles.
3.9. En columna a nivel pelotn.

Para el inicio de estos movimientos se darn dos voces preventiva y
ejecutiva.
Preventiva: reunirse!.
Ejecutiva: ya!.
a la voz preventiva: el personal se prepara para emprender la marcha.
a la voz ejecutiva: el pelotn inicia la marcha al paso veloz haciendo alto
a cinco pasos a retaguardia de su Cmte. Debindose de colocar los
elementos en forma orgnica uno detrs del otro, el comandante de la
primera escuadra ordena alto, (fig. 1).

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Pelotn de polica en columna.
pol. 2/o. Cmte. ptn.
pol. 3/o. Cmte. de la 1/a. escuadra.
Escopetero
Escuderos
POL. 3/O. CMTE. DE LA 2/a. ESCUADRA.
Escopetero
Escuderos
figura no. 1
Se emplea despus de desembarcar de los vehculos que transportan al personal

policial.
Para pasar entre una zona con manifestantes aislados.
Para iniciar otras formaciones.
Versin.01/2015
Para reubicar a las unidades en la zona de accin.
3.10. En lnea.
Para empujar simultneamente a la multitud en todo su frente, a travs de calles o
zonas. (Poca resistencia).
Para impedir el paso en una calle o rea determinada.
A la voz preventiva: el pelotn se prepara para emprender la marcha.
a la voz ejecutiva el personal inicia la marcha al paso veloz donde los

comandantes de escuadra guan a su personal asta rebasar ligeramente al
Cmte. Debiendo de quedar la primera escuadra del lado izquierdo y la
segunda del lado derecho quedando los comandantes de esc. al centro,
escopeteros y Cmte. a retaguardia, al estar constituido la lnea el
comandante podr ordenar en guardia y avanzar o permanecer en el lugar,
este movimiento lo harn a 15 pasos, (fig. nm. 2.)
Formacin en lnea
7
6 5 4 2 7 9 1 1
0 1
0
3 1 8 0
0
Figura no. 2 0
1
1
0
0
0
para realizar el movimiento de en guardia a la voz preventiva
1 se abate el
escudo en forma vertical y paralelo al cuerpo y a la voz ejecutiva
0 se lleva el
escudo al frente acompaado con un desplante con la pierna0 izquierda y un
golpe al escudo en la parte superior derecho con la mano derecha.

Versin.01/2015
si se ordena avanzar encontrndose en guardia se har asentando con
energa la pierna izquierda acompandolo con un golpe al escudo con la
mano derecha,( paso romano).
3.11. Diagonal derecha o izquierda

para desviar a una multitud hacia un costado.
a la voz preventiva: el personal se prepara para iniciar la marcha.

a la voz ejecutiva: el personal inicia la marcha al paso veloz en forma
orgnica si es diagonal derecha el personal pasara del lado derecho del
Cmte. inmediatamente despus de haberlo rebasado se pasara del lado
izquierdo y hacia el frente haciendo alto a cinco pasos aprox. frente de el
quedando los elementos colocados un paso atrs y a la derecha despus
del primer elemento, escopeteros a la misma altura del Cmte.(fig. nm. 3)
Diagonal derecha
4
9
5
6
3
7
11
1
9
8 1
0
1
1
figura no. 3
3.12. Si es diagonal izquierda se har en forma inversa.( fig. nm. 4).

Versin.01/2015
6
3
7
9 1
1
0 8
1
1
3.13. En cua.
La cua se emplea para penetrar en una muchedumbre. (Cuando an no hay
violencia).
Para dividir en dos grupos as como trasladar a un funcionario o lder que se
haya detenido.
A la voz preventiva: el personal se prepara para emprender la marcha.
A la voz ejecutiva: el personal inicia la marcha al paso veloz hasta rebasar

ligeramente al comandante debiendo de quedar la primera escuadra queda
en diagonal izq. Y la segunda en diagonal derecha los comandantes de
escuadra encontrados y a la cabeza comandante y escopeteros adentro del
dispositivo. ( fig. Nm. 5).

Versin.01/2015
en cua
2 7
4 9
5 1
3 1 8
0
6 1
1
Formaciones a nivel seccin

A. reunin
la seccin se rene al paso veloz en columna por tres a retaguardia del

comandante a siete pasos aproximadamente debiendo de quedar el primer
pelotn del lado izq. segundo al centro y el tercero del lado derecho
(ordena alto el Cmte. del segundo pelotn).( fig. 6).

Versin.01/2015
En columna
1 2 3
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
6 6 6
7 7 7
8 8 8
9 9 9
1 1 1
0 0 0
1 1 1
1 1 1
A. en lnea.
la seccin encontrndose reunido adopta esta formacin a las voces de:
en lnea. . . ya
a la voz preventiva la seccin se prepara para emprender la marcha.
a la ejecutiva los tres pelotones inician la marcha al paso veloz en forma orgnica cada uno en su
propio frente al rebasar ligeramente al comandante de seccin, cambiaran de direccin hacia la

Versin.01/2015
derecha el resto del personal har el movimiento de por la izquierda al frente en lnea ( de
acuerdo al orden cerrado). al quedar constituido la lnea ya con los comandantes de pelotn y
escopeteros a retaguardia harn alto, este movimiento lo realizaran a 21 pasos llevando el
escudo vertical y paralelo al cuerpo.(fig. 7)
En lnea.
1 2 3
11 10 9 7 6 5 4 2 11 10 9 7 6 5 4 2 11 10 9 7 6 5 4 2
8 1 3 8 1 3
8 1 3
Variante en una resistencia fuerte
En linea
1 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1
1 O
1 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1
1 0
1 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1
1 0
figura no. 7
Al estar constituido la lnea el comandante podr ordenar en guardia y avanzar o

permanecer en el lugar nicamente.
3.14. diagonal derecha o izquierda
La seccin encontrndose reunido, adopta la formacin de diagonal derecha a las

voces de:

Versin.01/2015
a la voz preventiva: diagonal derecha. la voz ejecutiva: el personal inicia la
marcha al paso veloz cada uno en su propio frente al rebasar ligeramente al
comandante harn alto habiendo constituido la diagonal derecha quedando el
primer pelotn adelante el segundo en medio y el tercero atrs.(fig. 8).
2 3.15. Diagonal derecha

4
5
1
6
3
7
1
9
8 10
11
2
4
5
3
6 2
7
1
9
8 10
11
2
4
5
6
3
3
7
1
9
8 10
figura no.8
11
3.16. diagonal izquierda.

A la voz preventiva: el personal se prepara para emprender la marcha.
a la voz ejecutiva: el personal inicia la marcha al paso veloz cada uno en su
propio frente al rebasar ligeramente al comandante harn alto ya habiendo
constituido la diagonal izquierda quedando el tercer pelotn al frente el
segundo en medio y el primero atrs .(fig. 9).

Versin.01/2015
2
4
5
3 6
3
7
9 1
10 8
11
2
5
2 6
3
7
1
9
10 8
11
1 6
7 3
figura no.9
9 1
10 8
11
B. en cua.
La seccin encontrndose reunido adopta esta formacin a las voces de:

preventiva . . . en cua
ejecutiva. . . . . . ya
a la voz preventiva: la seccin se prepara para emprender la marcha.

Versin.01/2015
a la voz ejecutiva: el primer y tercer pelotn guiados por su comandante salen al
paso veloz hasta rebasar ligeramente al Cmte. hacen alto debiendo de haber
quedado los dos comandandantes de las primeras escuadras a la cabeza,
los pelotones deben de realizar su formacin, el primer pelotn realiza la

formacin de diagonal izq. y el tercero en diagonal derecha el segundo se
mantiene a retaguardia para reforzar, aumentar, o cerrar la cua, a las voces
de.
Segundo pelotn: reforzar la cua . . . . . . .ya.
Al paso veloz se introduce dentro del dispositivo, la primera escuadra del lado
izq. y la segunda del lado derecho.
Segundo pelotn aumentar la cua. . . . . . . ya.
al paso veloz la primera(lado izq.) y segunda escuadra(lado der.) se colocan a

continuacin de los dos pelotones ya establecidos.
Segundo pelotn cerrar la cua. . . . . . . . . . . ya.
al paso veloz se coloca en forma orgnica formando una lnea para cerrar el
dispositivo cuando ya estn colocados giraran a retaguardia si estn fijos
cuando se tenga que avanzar se colocaran con el mismo frente que los
dems.(fig 10).

Versin.01/2015
En cua
2 2
4
4
5 5
6 3 6
3
1 7 3
1 7
1
9 1 9
8
8
1 1
0 0
1 1
1 1 1
2
2
1
0
1
1

Versin.01/2015
3.17. En L invertida.
a las voces de formacin en l.. . . . . . . ya.
a la voz preventiva : el personal se prepara para emprender la marcha.
a la voz ejecutiva: salen los pelotones al paso veloz donde el primer pelotn
se coloca del lado izquierdo del edificio , el ltimo elemento del pelotn
quedara en la esquina, el segundo pelotn se acomodara a continuacin del
primero (quedando frente al edificio). y el tercero a continuacin del segundo
todos los elementos quedaran con el frente hacia afuera del edificio dejando
un espacio entre la pared y los elementos de manera de que se pueda
maniobrar para la evacuacin. (fig. 11).
L invertida
3 EDIFICIO
5
Edificio/lugar
1 1
6
7 8
10 3 8
3 1 8 2 1
11 2 4 5 6 7 9 10 11 2 4 5 6 7 9 10 11
3
2

Versin.01/2015
3.18. La formacin de barrera de escudos.
esta formacin sirve para cubrirse de proyectiles que son lanzados a distancia
por los manifestantes.
se realiza nicamente con la vos preventiva a esta vos el personal inicia la

marcha al paso veloz al rebasar ligeramente al comandante los tres primeros
elementos cambiaran de direccin hacia la derecha el resto del personal
realizara la formacin de por la izquierda al frente en lnea (de acuerdo al
manual de orden cerrado) al quedar constituido la lnea el primer pelotn se
colocara rodilla en tierra con el escudo al frente, el segundo pelotn colocara
su escudo sobre los ya establecidos del primer pelotn en forma diagonal y el
tercer pelotn ensamblara su escudo en forma horizontal del segundo pelotn,
al estar constituido el dispositivo se podr avanzar para salir del rea critica,
lo harn en avance normal por el equipo lo realizaran flexionando
ligeramente las rodillas.
para detenerse se ordenara alto y para regresar a la posicin inicial a la vos

de recupere.(fig. 13)
4 3 2 1 1
1 1 9 8 7 6 5
1 0
1 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2
1 0
1 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 3
1 0
figura no. 13

Versin.01/2015
3.19. formaciones a nivel compaa.
durante el desplazamiento la compaa lo realizara en columna por tres que

ser la formacin inicial en columna, para la demostracin de fuerza o
reunirse el comandante ordenara:(fig. 14).
Formaciones a nivel compaa
1a
2a
3a

Versin.01/2015
figura no.14
Compaa reunirse. . . . . . . . . . .ya.
a la voz preventiva el personal se prepara para iniciar la marcha.
a la voz ejecutiva: la compaa encontrndose en columna por tres emprenden

la marcha ya sea al paso redoblado o al paso veloz , las secciones guiados
por su comandante pasaran a la formacin de en masa ( de acuerdo al manual
de orden cerrado) quedando la primera seccin del lado derecho, la segunda
seccin se encajonara del lado izquierdo de la primera, y el tercero del lado
izquierdo de la segunda seccin.(fig. 15).(a 15 pasos a retaguardia del Cmte.)
3.20. en masa
3a 2a 1a
figura no. 15

Versin.01/2015
en lnea.
a la voz ejecutiva: el personal encontrndose en la formacin de en masa

inician la marcha al paso veloz en su propio frente guiados por cada
comandante de seccin, al rebasar ligeramente al comandante, cada seccin
realizara la formacin de por la izquierda al frente en lnea, y al estar
conformado la lnea , el comandante ordenara alto debiendo de haber quedado
la primera seccin del lado derecho, la segunda al centro, y la tercera del
lado izquierdo.(fig. 16).
3.21. en lnea
3a 2a 1a
figura no. 16

Versin.01/2015
3.22. en cua.
a la voz ejecutiva: el personal encontrndose en masa o en lnea inicia la

marcha al paso veloz cada seccin guiada por su comandante realizaran las
sig. Formaciones tercera seccin realizara la diagonal izq. (Mismos
procedimientos que a nivel pelotn, los tres juntos). la primera seccin har
la diagonal derecha, la segunda seccin a retaguardia para reforzar,
aumentar, o cerrar la cua.(fig. 17).
en cua
2a
1a
3a
figura no. 17

Versin.01/2015
Tema 4. Uso de agentes qumicos como auxiliares para el control de

disturbios.
Tcnica: expositiva demostrativa.
Objetivo particular: Que el personal conozca las diferentes reacciones sobre las
personas por el efecto de los agentes qumicos
Recursos materiales:
Equipo de autoproteccin (chaleco, casco, escudos, espinilleras)

Escopeta truflite 37 mm.
Proyectiles de agentes qumicos.
Granadas de mano de proyeccin.
Campo abierto.
Recomendaciones para el uso del manual:
El presente manual ser de uso personal del instructor que le servir como apoyo
durante la imparticin de su materia.
Teora: Uso de agentes qumicos como auxiliares para el control de

disturbios.
En la actualidad se han adoptado este tipo de agentes qumicos, como mtodo

para disuadir a las masas de gente que se tornan violentas, provocando disturbios
mayores y estos son utilizados como ltimo recurso siempre y cuando se
presenten las condiciones idneas para su manejo y cantidades que sean las
adecuadas para causar solo el fin que se persigue, que es el de restablecer el
orden y con la menor cantidad de lesionados posibles.
Antecedentes
1913 se inventa en Alemania un agente qumica llamado dimitirle (dm) con

fines blicos, su cdigo es de color verde y provoca efectos tales como

Versin.01/2015
quemaduras en la piel, vomito, ceguera permanente y algunos otros daos
irreversibles.
1919 se crea el agente qumico lacrimgeno cloro acetofenome (cn), con
los mismos fines, su cdigo es el rojo, de menores efectos ya que provoca
solo nauseas, lagrimeo, ardor en la piel y pnico.
1960 se produce el agente qumico irritante ortoclobenzalmalononitrile (cs)
con los mismo fines, su cdigo es de color azul, y tardar ms en hacer
efecto debido a que las partculas se impregnan en la piel y una vez dentro
provocan prcticamente los mismos efectos que el (cn), pero este adems
causa desorientacin, opresin en el pecho, sensacin de quemaduras en
las zonas hmedas, lagrimeo y diversos sentimientos.
1. granadas arrojadizas (de mano.)
2. proyectiles (las que para su uso se utiliza la escopeta truflite cal. 37mm.)
3. en aerosol o spray
Tienen la funcin de una granada, contienen el mismo agente qumico que una
granada (cn) de color rojo, (cs) de color azul.
A. contaminacin y descontaminacin de los participantes
Irnicamente el agua es un elemento que al ser utilizado previamente antes de

hacer uso de los agentes qumicos, sirve para impregnar con mayor eficacia a los
amotinados de estas partculas, pero tambin funciona para dar alivio vertindola
a chorro y sin tallar el rea afectada.
Medidas que se deben tomar en cuenta en caso de contaminacin
no rascarse, en caso de sentir escozor

regular la respiracin
si algn compaero ha cado en la desesperacin o pnico, hablarle para
tranquilizarlo y volverlo a la realidad
Medidas para la descontaminacin de los agentes qumicos
se sugiere que al finalizar el disturbio y al llegar a su lugar de base, se retire

la ropa con cuidado y la guarde en una bolsa para lavarla separada de las
dems que no haya sido expuesta al agente.
la primera ducha despus de la exposicin al agente qumico, sea solo a
chorro y sin usar jabn, shampoo o algn otro tipo de cremas, ungentos,
aceites, etc.

Versin.01/2015
Practicas con proyectiles y granadas
En un rea abierta se llevara a cabo las prcticas con los agentes qumicos, para
una mejor compresin sobre el manejo de dichos agentes.
Uso de agentes qumicos en interiores y exteriores
En el empleo de los agentes qumicos en exteriores se debe tomas en cuenta lo

siguiente:
la turbulencia: tomar en cuenta cual es la direccin que toma el viento

debido a la presencia de edificios, casas, etc.
En el caso del empleo de agentes qumicos en interiores, se debe acatar la orden

del mando superior inmediato, recomendndose su utilizacin cuando exista gente
amotinada, tomando en consideracin las medidas precautorias.
Conclusin:
El polica entender la importancia de su funcin y obligaciones que tiene ante la

ciudadana as como sus principios de actuacin con el fin de brindar un mejor
servicio.
Anexos: Carta descriptiva, conjunto de evaluaciones, presentacin diapositiva.
Bibliografa:
- Manual de disturbios civiles del ejrcito y fuerza area mexicanos.
-Constitucin poltica de los estados unidos mexicanos.
- Ley que regula el uso de la fuerza por los integrantes de las instituciones policiacas de
Oaxaca.
- cdigo penal federal.

Versin.01/2015

Manual Mantenimiento y Restauración Del Orden Público-Julio15

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Mantenimiento y restauracin del orden Pblico

Manual del Instructor

Mantenimiento y restauracin del orden

Instructor: Joel Fuentez Aguilar

EL CONTENIDO DEL MANUAL SE ORGANIZA EN:

Recomendaciones para el uso del manual

Perfil del participante

Recursos materiales requeridos para el curso

RECOMENDACIONES PARA EL USO DEL MANUAL.

RECURSOS MATERIALES REQUERIDOS PARA EL CURSO.

Equipo de autoproteccin (chaleco, casco, escudos, espinilleras)

PERFIL DEL PARTICIPANTES

Tener salud, bienestar fsico y mental, as como las capacidades

Tener la capacidad para ejercer un criterio independiente

La seguridad pblica es una funcin a cargo de la federacin, estados y

El curso Mantenimiento y restauracin del orden pblico est dirigido a personal

El propsito del curso es que los alumnos, de las policas estatales o

Instructor: Joel Fuentez Aguilar

Tema 1. La funcin de la polica en los disturbios.

El polica conocer la funcin del servidor pblico as como su forma de actuar

emocional ante la situacin.

Objetivo especfico: Mantener el estado de derecho no permitiendo que

Recursos materiales: Equipo de autoproteccin (chaleco, casco, espinilleras, PR-

Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado con el

Teora: Realizar diferentes formaciones con el personal dependiendo el tipo de

Subtema 1.1. Deberes del polica.

Objetivo especfico: Tener el conocimiento de sus funciones y obligaciones que

Evitar daos a la propiedad pblica o privada.

Recursos materiales: Pizarrn, sealador, proyector, saln de clases

Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado ya que es un

Teora: Impartir los conocimientos al personal en forma terica y fundamentada en

Instructor: Joel Fuentez Aguilar

Subtema 1.2. Aspectos legales y penales presentes en un disturbio.

Objetivo especfico: Que el personal tenga los conocimientos y procedimientos

Recursos materiales: Proyector, pizarrn, sealador, constitucin policita federal

Recomendaciones para el uso del manual: Darle el uso adecuado

Teora: Aspectos legales y penales presentes en un disturbio.

De acuerdo al artculo 21 fraccin/IX, artculo 16 fraccin I, IV, V, de la

1.1. Articulo 21 f/IX Const. Pol, Fed.

La seguridad pblica es una funcin a cargo de la federacin, el Distrito federal ,

1.2. Articulo 16 Const. Pol. Fed.

f/ I. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles, o

f/ V, Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que este

1.3. Ley del Sistema Estatal de Seg. Pub. De Oax

Art. 2. La seguridad pblica es una funcin a cargo del estado y de los

Const. Pol. Del estado de Oax.

Instructor: Joel Fuentez Aguilar

La presente Ley es de orden pblico y de observancia en todo el territorio del

I.- legtima defensa.

V.- Proteger y defender los bienes jurdicos tutelados.

I.- legal: cuando se realiza en los supuestos previstos y conforme a los

V.- Oportuna: cuando se aplica en el momento en que se requiere para lograr

Instructor: Joel Fuentez Aguilar

El presidente de la republica durante el tiempo de su encargo solo podr ser

Las constituciones de los estados de la republica precisaran, en los mismos

Se impondrn mediante juicio poltico, las sanciones indicadas en el artculo 110

Instructor: Joel Fuentez Aguilar

- La comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser

1.13. Cdigo penal federal art. (7,8,9, 13 , y 16).

En los delitos de resultado material tambin ser atribuible el resultado tpico

Instructor: Joel Fuentez Aguilar

Art. 8.- Las acciones u omisiones delictivas solamente pueden realizarse

2. Personas responsables de los delitos.