Ao del Buen Servicio al Ciudadano

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DISCURSO

AUTORA:

Chunga Ordinola, Julia Mercedes.

TEMA:

Proceso Inmediato y Flagrancia Delictiva.

PROFESOR:

Dr. Guillen Jimnez, Julio

CURSO:

Oratoria
 INTRODUCCIN

Al indicarse en el artculo 43 de la Constitucin Poltica del Per que la Repblica del Per es
democrtica, social, independiente y soberana se afirma que el Per es un Estado de Derecho,
consecuentemente, somos un Estado que nos regimos por una ley suprema (la Constitucin
Poltica) donde se consagran, entre otros, por un lado derechos mnimos de la persona humana
de carcter fundamental y un sistema eficaz de control cuando se produce un menoscabo a
estos derechos fundamentales; es en esta ltima donde se desarrolla el proceso,
especficamente para fines de este trabajo, el proceso penal conforme al Nuevo Cdigo Procesal
Penal D. Leg. 957 del 29/07/2004, conteniendo como directrices principales el mandato
constitucional de respeto y garanta de los derechos fundamentales de las personas sin dejar de
lado la facultad de persecucin de la Accin Penal y poder punitivo por parte del Estado a travs
de sus rganos competentes.
Es bajo este contexto donde se desarrolla el proceso comn, establecindose las reglas
procesales; sin embargo, por caractersticas y situaciones peculiares en este nuevo sistema
procesal penal se ha incorporado en el libro V del CPP 2004 un grupo de procesos a los que se
denomina especiales, por las singulares caractersticas que presenta cada uno de ellos. As, estos
procesos son: el proceso inmediato, proceso por razn de la funcin pblica (proceso por delitos
de funcin atribuidos a altos funcionarios pblicos, procesos por delitos comunes atribuidos a
congresistas y altos funcionarios pblicos, procesos por delitos de funcin atribuidos a otros
funcionarios pblicos), proceso por delito de ejercicio privado de la accin penal, proceso de
seguridad, proceso de terminacin anticipada, proceso por colaboracin eficaz, proceso por
faltas.
El Dr. Csar San Martn seala que la naturaleza de los procesos especiales es buscar la
simplificacin del procedimiento, lo que est unido a la necesidad de desarrollar programas de
racionalizacin del juzgamiento en aquellos casos donde est claro el tema de la culpabilidad.
Refiere que: muy sentido es el problema de los procedimientos penales, que exige resolver el
papel de las especialidades y su mbito. Es interesante, al respecto, la lgica italiana en la que
la simplificacin y la aceleracin del procedimiento es el eje de estos procedimientos. Existen
varios modelos pero pienso que el del CDIPP Italiano es muy interesante, al igual que el modelo
francs, sin perjuicio de instaurar otras pautas propias a partir de nuestra realidad.
El mismo tratadista cita al procesalista espaol Vicente Gimeno Sendra cuando ste alude a la
meta de tener un derecho sin dilaciones indebidas (ya que) en clara respuesta a la lentitud
de los procesos ordinarios se busca construir procedimientos que doten -sin merma alguna del
principio acusatorio y del derecho de defensa- de la necesaria rapidez y eficacia a la justicia
penal.
Se trata de un procedimiento rpido, en rigor, de un juicio rpido, que d respuesta a la
inseguridad ciudadana, por ejemplo en los delitos patrimoniales, o canalice jurdicamente el
reproche o la indignacin social que provoca la violencia familiar y cuyo comn denominador
sea la evidencia de su comisin (flagrancia o certeza de la comisin del delito y de su autor) que
pueda permitir obviar o reducir al mnimo la actividad instructora, instaurando nicamente
Diligencias Urgentes.
 PROCESO INMEDIATO Y FLAGRANCIA DELICTIVA

Con la vigencia progresiva del Cdigo Procesal Penal de 2004 en el Per, este mecanismo de
simplificacin procesal estuvo regulado con incoacin de carcter facultativo por parte del
Ministerio Pblico, es decir, este, el proceso inmediato, constitua una alternativa a discrecin
del Fiscal; sin embargo, a partir de la vigencia del Decreto Legislativo N 1194, el cual modific
varios artculos del Cdigo Procesal Penal en comento, la incoacin de este proceso especial se
ha convertido en obligatoria. Esta afirmacin permite sostener que estamos ante un nuevo
proceso inmediato, por las siguientes razones:
1. antes constitua una alternativa o discrecin del Fiscal, quien poda o no incoarlo cuando
concurra cualquiera de los supuestos sealados en la norma procesal, empero de
acuerdo a las nuevas reglas del proceso inmediato, el Fiscal tiene ya no la facultad sino
la obligacin de solicitar que se desarrolle el proceso inmediato en determinados
supuestos que iremos desarrollando ms adelante;
2. asimismo, es menester destacar que este mecanismo de simplificacin procesal,
obligatorio, en su regulacin normativa modificada ha sido extendido a nuevos
supuestos; pues, adems de otros supuestos, el proceso inmediato ser aplicable en
forma obligatoria- a delitos de incumplimiento de obligacin alimentaria (omisin de
asistencia familiar) y de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin;
3. y por ltimo, viene a constituir un nuevo proceso inmediato porque a efectos de su
aplicacin se ha establecido un nuevo procedimiento de audiencias: audiencia de
incoacin de proceso inmediato, audiencia de control de acusacin y audiencia de juicio
inmediato.

SUPUESTOS DE APLICACIN DEL PROCESO INMEDIATO

El proceso inmediato debe ser incoado de manera obligatoria, cuando:

a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera de los
supuestos sealados en el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004, modificado
por Ley N 29569.
b) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del artculo 160 del
Cdigo Procesal Penal.
c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias preliminares, y previo
interrogatorio del imputado, sean evidentes.
d) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligacin alimentaria (Art. 149 del
CP).
e) En casos de delitos de conduccin en estado de ebriedad o drogadiccin (Art. 274 del
CP).

Supuestos de flagrancia delictiva, segn el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal

El artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004 ha establecido los supuestos especficos de
flagrancia delictiva, los cuales se configuran cuando: (i) el agente es descubierto en la realizacin
del hecho punible; (ii) el agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto; (iii) el
agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus de la perpetracin
del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por
medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnologa se ha registrado su imagen, y es
encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible; (iv) el agente
es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la perpetracin del delito con
efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o
con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el
hecho delictuoso.
Nuestra legislacin peruana, en el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal, modificado por Ley
N 29569, ha recogido tres modalidades de flagrancia delictiva desarrolladas en la doctrina. A
saber:
A. Flagrancia Clsica (strictu sensu), regulada en los numerales 1 y 2 del artculo en comento,
la misma que se manifiesta a travs del inicio del iter criminis o la consumacin del delito.
En cualquier de ellos el sujeto es sorprendido y detenido, no existiendo huida.
B. Cuasi flagrancia (flagrancia material), prevista en el numeral 3 del mismo artculo. Esta
modalidad de flagrancia se configura cuando el sujeto activo del delito es descubierto por
el propio agraviado, por un tercero o su imagen es registrado en medios audio visuales u
otros dispositivos similares, v.gr. cmaras filmadoras, fotografas, etc., y este el agente-
emprende huida; sin embargo, su ubicacin y aprehensin se produce inmediatamente,
dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible. A partir de ello se exige
la concurrencia de dos elementos o presupuestos necesarios: la inmediatez personal y
temporal. Dicho de otra forma, el autor debe ser descubierto, perseguido y aprehendido,
luego de realizar el hecho delictivo.
C. Flagrancia presunta o Presuncin Legal de Flagrancia (ex post ipso), recogida en el numeral
4 del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal de 2004. En esta modalidad de flagrancia, el
autor en s no es sorprendido en la comisin del delito; sin embargo, este es encontrado
dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la perpetracin del delito con efectos o
instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el
hecho delictuoso.

El Decreto Legislativo 1194 cambia el verbo rector podr que facultaba al fiscal, por deber.
Se afirma que ello afecta la discrecionalidad del fiscal. Ciertamente es discutible, pues en la
prctica quien califica la flagrancia es el fiscal. Si dicha autoridad considera que los hechos no
configuran flagrancia, no est obligado a requerir el proceso inmediato. Si existiendo flagrancia,
el fiscal no cuenta con los elementos de prueba materiales inmediatos para sustentar su pedido
ante el juez (por demora en las pesquisas, por ejemplo), deber seguir con el proceso comn.
Deben sealarse tres aspectos puntuales:
Primero, afirmar que el incremento de las condenas puede generar el colapso del
sistema carcelario escapa a la funcin fiscal y judicial, no es real y evidencia una falta de
coherencia y previsin en la poltica criminal del Estado al elaborar y promulgar este
decreto legislativo. Los fiscales solo aplican la ley. Se pueden imponer penas de corta
duracin o de servicios comunitarios.
Segundo, cuando se elaboren leyes, debe contarse con la opinin de los entes
especializados en justicia para su mejor redaccin y viabilidad, lo que no ocurri en este
caso.
Tercero, debieron considerarse los recursos humanos y logsticos que sustenten la
aplicacin de esta nueva ley. No se ha previsto la necesidad de mayor nmero de
fiscales, personal auxiliar, capacitacin y logstica. No se puede afirmar que la
implementacin de estas medidas se financian con cargo al presupuesto institucional
[...] sin demandar recursos adicionales al tesoro pblico. Tenemos tesoro pblico? La
fiscala ha hecho el requerimiento necesario, ojal se atienda.

La flagrancia y el proceso inmediato generan una respuesta positiva al clamor social de justicia
y aporta a la seguridad ciudadana. En este sentido, el Ministerio Pblico est comprometido y
atento a los casos de flagrancia.