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LEY N 27446
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1278,
publicado el 23 diciembre 2016, se dispone que en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), aprobado por la presente Ley, y su Reglamento, y en tanto las autoridades competentes de
acuerdo al citado Decreto Legislativo no aprueben sus respectivas normas, regir la clasificacin anticipada de
proyectos de inversin pblica y privada relativos al manejo de residuos slidos bajo la competencia de los
Gobiernos Regionales y las Municipalidades Provinciales. La referida disposicin entra en vigencia a partir del
da siguiente de la publicacin de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn lo
previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber
ser clasificada en una de las siguientes categoras:
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos significativos,
cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d ).
4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental establecidos
por la autoridad competente. (*)
(*) Numeral 4.2, modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo
texto es el siguiente:
"4.2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental establecidos
en el artculo 5 de la presente ley. La autoridad competente podr establecer criterios complementarios
adicionales."
"4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE, en el caso
de propuestas de Poltica, Planes o Programas de desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de originar
implicaciones ambientales significativas. Dicha EAE dar lugar a la emisin de un Informe Ambiental por el
MINAM que orientar la adecuada toma de decisiones que prevenga daos al ambiente." (*)
(*) Numeral 4.3, incorporado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008.
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que
puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para la vida natural;
(*)
(*) Inciso e), modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo
texto es el siguiente:
"e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; as como
los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin
gentica por su importancia para la vida natural."
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control."
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de toda accin
comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones,
documentos y dems requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley, deber contener:
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia de la misma;
7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o titular y tendr
carcter de declaracin jurada.
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia propuestos para la elaboracin
del estudio de impacto ambiental correspondiente.
"8.3 En caso de que el levantamiento de la lnea base del instrumento de gestin ambiental propuesto
prevea la extraccin o colecta de recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiolgicos, la
autoridad competente solicitar la opinin tcnica al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR),
al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y al Ministerio de la Produccin
(PRODUCE), segn corresponda en cada caso. Dichas entidades tendrn un plazo mximo de quince (15) das
hbiles para emitir la opinin tcnica, la cual, de ser favorable, establecer las condiciones mnimas para
realizar las investigaciones vinculadas al levantamiento de la lnea base, determinando el rea o zona de
intervencin, personal y plan de trabajo, incluyendo la extraccin y captura de especies. El incumplimiento de
dicha opinin est sujeto a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley 30230, en lo referido a las
responsabilidades." (*)
(*) Numeral 8.3 incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30327,
publicada el 21 mayo 2015.
"8.4 Una vez recibidas las opiniones tcnicas favorables de las entidades correspondientes, la
autoridad competente emitir la resolucin de clasificacin y aprobacin de los trminos de referencia, que
autorizar mediante un nico acto administrativo, a realizar las investigaciones, extracciones y colectas
respectivas, sin necesidad de autorizacin adicional alguna." (*)
(*) Numeral 8.4 incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30327,
publicada el 21 mayo 2015.
"8.5 Las opiniones tcnicas favorables a que se refieren los numerales 8.3 y 8.4 del presente artculo,
comprenden las autorizaciones siguientes: (a) autorizaciones para la realizacin de estudios e investigaciones
de flora y fauna silvestre a nivel nacional a cargo del SERFOR, a excepcin de las reas naturales protegidas de
nivel nacional; (b) autorizacin para realizar evaluacin de recursos forestales y de fauna silvestre en reas
naturales protegidas de nivel nacional, ante el SERNANP; (c) autorizaciones para efectuar investigacin
pesquera con o sin extraccin de muestras de especmenes hidrobiolgicos, sin valor comercial ante
PRODUCE.(*)
(*) Numeral 8.5 incorporado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30327,
publicada el 21 mayo 2015.
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos de
referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental deber contener:
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten
con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental,
cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de
su elaboracin y tramitacin.
10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades autorizadas para la
elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este registro incluir a las personas naturales integrantes de
dichas entidades.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances del referido registro.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos de
referencia que en cada caso se aprueben; los estudios de impacto ambiental y, segn corresponda, los dems
instrumentos de gestin ambiental, debern contener:
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten
con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental
y social, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el
costo de su elaboracin y tramitacin.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas, condiciones, alcances del
referido registro. El Ministerio del Ambiente tendr la facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de
este numeral, mediante amonestacin, multa suspensin o cancelacin. El reglamento establecer los
criterios aplicables a tal efecto.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), correspondientes a
proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente podr establecer un mecanismo de revisin
que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas categoras
sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en su Reglamento.
12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente emitir la
resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones tcnicas y legales que
apoyan la decisin, as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto
ambiental si las hubiera.
12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la certificacin ambiental,
quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM emitir un Informe Ambiental que
lo pondr a consideracin del proponente para que ste, de ser el caso, realice los ajustes correspondientes
de manera previa a su adopcin definitiva."
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para incorporar en el estudio de impacto
ambiental, la percepcin y la opinin de la poblacin potencialmente, afectada o beneficiada con la accin
propuesta.
c ) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de revisin, slo en los
casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a
disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin, mediante la publicacin de un
aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo ser asumido por
el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por medios electrnicos de comunicacin.
d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto ambiental detallado, se
deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes del vencimiento del perodo de consulta formal.
La autoridad competente podr disponer la presentacin en audiencia pblica de los estudios de
impacto ambiental semidetallados.
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o instituciones que
se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrir la autoridad
competente. Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental no podrn
participar en la labor de seguimiento, supervisin y control de los mismos. (*)
(*) Numeral 15.2, modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
CAPTULO V
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), en concordancia
con lo que se establece en la Ley N 26410 y la presente Ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de Ministros, el o los
proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la aprobacin de los correspondientes decretos
supremos;
b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuacin de los regmenes
de evaluacin del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley;
c) Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin ambiental presentadas y
su clasificacin, de los trminos de referencia emitidos, procedimientos de revisin de estudios de impacto
ambiental en curso, de los mecanismos formales de participacin, de las resoluciones adoptadas y de los
certificados ambientales emitidos;
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de Ministros las
denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades
competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
c) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes, el o los proyectos de
reglamentos relacionados a los procesos de evaluacin de impacto ambiental -EIA y sus modificaciones;
d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los regmenes de evaluacin del
impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley y asegurar su cumplimiento;
(1) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29325, publicada
el 05 marzo 2009, la referencia al MINAM contenida en el presente literal, sobre las funciones relativas a la
segunda instancia administrativa, deber entenderse como efectuada al OEFA.
(2) Literal modificado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30011, publicada
el 26 abril 2013, cuyo texto es el siguiente:
"f) Coordinar y hacer seguimiento del adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental.
CONCORDANCIAS: R. N 047-2002-CONAM-PCD
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de la presente Ley y su
Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales que poseen competencias ambientales.
18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido en el listado de
inclusin a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.
18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores,
la autoridad competente ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido identificada como
perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de
competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se deber solicitar la
certificacin ambiental ser aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por la que ste obtiene
sus mayores ingresos brutos anuales.
DISPOSICIN TRANSITORIA
(*) Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008.
DISPOSICIONES FINALES
(*) Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008.
En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la Repblica,
en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Reglamento del Congreso, ordeno
que se comunique a la Presidencia del Consejo de Ministros para su publicacin y cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica