EVALUACION DE PROYECTOS.

DOCENTE
SAUL RICK FERNANDEZ

FRANK HARBY NOGUERA HERREA CODIGO 1151940522

CRISTIAN ANDRES RENTERIA PEREA CODIGO 1144179883
JUAN DAVID VELASCO PINILLOS CODIGO 1144083683

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

2017
INTRODUCCION

La ciudad de Cali que con sus distintas problemticas sociales , econmicas entre otras requiere
de soluciones que permitan el mejoramiento y la solucin de estas necesidades, el presente
proyecto pretende estudiar una solucin viable que contribuya a el mejoramiento de estas
condiciones a travs del incentivo a la actividad turstica que permita incentivar la economa y el
desarrollo de la ciudad con generacin de empleo y mejores oportunidades para los ciudadanos ,
todo esto teniendo en cuenta el potencial que este sector tiene, ya que Cali como una ciudad puede
albergar turistas ya sea para la recreacin el turismo ambiental y de negocios, todo esto teniendo
en cuenta que este sector no ha sido explotado a su totalidad y no se han explorados los beneficios
que puede generar, aun as es importante tener en cuenta los retos que este proyecto enfrenta sobre
todo en lo que se refiere a el tema de la seguridad que que impacta negativamente en la visin que
tienen los turistas acerca de la ciudad.

RESUMEN

El presente trabaj se realiz con el fin de formular un proyecto para promover el turismo en la
ciudad de Cali, el cual responde a la necesidad de planificar el turismo en esta zona por parte de
instituciones. Mediante el anlisis de informacin secundaria sobre atractivos tursticos, personas
interesadas en esta actividad y salidas a campo, se obtuvo como resultado una identificacin de
personas interesadas y unidades productivas con atractivos tursticos. Posteriormente, se realiz
una encuesta que dio como resultado un diagnstico inicial de aspectos sociales- econmicos,
ambientales, institucionales y tursticos, que limitan o potencializan el desarrollo de la actividad
turstica en las fincas. Con la anterior informacin, se procedi a convocar a las personas
interesadas para formular un proyecto mediante la herramienta metodolgica del Marco Lgico.

OBJETIVOS

Objetivo general

Plantear un proyecto en bsqueda de visibilizar a Cali como una ciudad turstica

Objetivos Especficos

Reconocer el problema o necesidad insatisfecha a la que quiere darse solucin con el desarrollo
del proyecto

Identificar las actividades iniciales a seguir en la bsqueda de cumplir el objetivo de que Cali sea
una ciudad turstica
Reconocer a los involucrados entre los que se encuentran beneficiados y afectado por la
implementacin del proyecto

Identificar los componentes y propsitos que debe atender el proyecto para su cabal y completo
desarrollo

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

Cali como epicentro del suroccidente de Colombia guarda e integra todas las culturas de los
departamentos que conforman la regin, Cali como una ciudad regin con su cultura sus sitios
tursticos la hacen tener un potencial en lo que se refiere al sector turstico

Principalmente debido a que Cali Se distingue como la capital de la salsa o capital de la rumba
como capital de la rumba, pero tambin rodeada de entornos naturales puede ser una
plataforma turstica para toda la regin suroccidental principalmente el pacifico colombiano.

Uno de los grandes problemas que presenta el sector turstico no solo en cali sino en todo Colombia
es el tema de la inseguridad, tema que se ha generalizado entre los turistas extranjeros,
principalmente debido a todas los aspectos que ha vivido Colombia en las ltimas dcadas en su
mayor parte por el conflicto interno y todas las repercusiones que esto ha trado a el pas, pero con
el reciente acuerdo de paz firmado entre Las FARC y el gobierno se estima que el sector turstico
ser el ms beneficiado ya que con la salida de Colombia de la lista de pases en conflicto sern
muchos los extranjeros que vern Colombia como destino turstico,

esta gran demanda turstica que se estima tendr Colombia en los prximos aos es en la que se
tendra que concentrar la industria turstica calea en atraer, vender a cali como destino que pueda
integrar la cultura lo urbano y el ecoturismo, por lo que es prioritario identificar las fortalezas y
aspectos a mejorar.

Todo esto se ve demostrado en el hecho de que en el primer semestre del presente ao el nmero
de visitantes internacionales creci un 46,3 % en comparacin con el mismo perodo de 2016, en
estos momentos el turismo, se debe tener en cuenta en este tema que los retos a superar el turismo
colombiano el superar el estigma de pas marcada por el de narcotrfico y conflicto
DEFINICIN DEL PROBLEMA

En el sector turstico a nivel mundial , se reconoce a Colombia como un destino de una

importancia considerable en lo que se refiere actividades tursticas tanto de playa as como de
tipo ecolgico, aventura, salud, cultura, eventos de todo tipo, todo este tipo de actividades se
pueden encontrar la ciudad de Santiago de Cali, que al ser una ciudad regin cuenta con
caractersticas que hacen que tenga un potencial para que sea una plataforma turstica que le
permite a este municipio ser receptor de turismo extranjero, no obstante a esto en este sector
prima la falta de apoyo e incentivos para el sector en particular ya que para las autoridades locales
y regionales durante los ltimos aos se han orientado a fortalecer las actividades industriales,.
Agroindustriales y comerciales, dejando al sector del turismo rezagado dejndola como una mera
actividad de tipo complementario por ms de tres dcadas, Por lo que el desarrollo de las
actividades tursticas de este sector en pequeos agentes, empresas y microempresas, que con
apoyos estatales de entidades focalizadas a el sector han logrado alcanzar incrementos
satisfactorios en las actividades tursticas

La falta de cohesin entre los empresarios y el sector gubernamental de este sector, entre los que
se pueden contar las agencias de viajes, hoteles, lneas areas, guas de turismo, operadores
internacionales, se ven reflejado en la ausencia de estudios claros en lo que se refiere a el impacto
que la actividad turstica puede tener en la economa de el municipio de Cali, se desconocen
aspectos tan relevantes como las variaciones y el crecimiento, la dinmica de los precios, si han
crecido o decrecido, como funciona el mercado de los precios y del transporte en general como
son rutas o frecuencias, movimientos de turistas extranjeros (europeos y americanos asiticos y
latinoamericanos),as mismo el conocimiento del tipo de servicio que se oferta en trminos de
calidad del servicio, tipo de tecnologa utilizada, volumen de empleos generados, tipos de
empresas, entre las tantas caractersticas que se pueden analizar en esta actividad.

El desconocimiento de la dinmica del sector servicios enfocado a turismo en cuanto a lo que se

refiere actividades hoteleras y de servicio de restaurante, de esto se puede decir que no se conoce
a ciencia cierta las estadsticas claras proporcin variaron por ao, cual es el nivel de ocupacin
de los hoteles por categora, al igual que la de restaurantes, se desconocen igualmente la influencia
o impacto o nivel de satisfaccin generado por parte de el servicio a los visitantes o turistas a la
ciudad.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL PROBLEMA.

Para el sector segn datos de la Organizacin Mundial del turismo puede llegar a representar
cerca del 9% del PIB mundial y puede tener un impacto de tal manera que puede generar 1 de
cada 11 puestos de trabajo de muchos pases. Segn datos del Consejo Mundial de Viajes y
Turismo (WTTC por sus siglas en Ingls), se pronostica que durante los prximos diez aos el
sector turstico crecer un 4,4 % anual frente a un 3,5 % del PIB mundial, y generar en 2024 ms
de 11 billones de dlares y 75 millones de nuevos puestos de trabajo, es por esto que puede decirse
que este sector puede ser generador de impacto y crecimiento econmico, todo esto teniendo
en cuenta las polticas en busca de fomentar el sector turstico por parte del gobierno que en vas
de generar desarrollo e impacto social y econmico encamina sus esfuerzos en esto , muestra
de esto es lo que se plantea en el PLAN SECTORIAL DE TURISMO TURISMO PARA LA
CONSTRUCCIN DE LA PAZ 2014-2018, en el que se resalta el impacto del sector turismo en
el aspecto econmico enfatizando en que El sector de los viajes y el turismo tiene honda
repercusin en lo econmico, lo social y lo ambiental, incidiendo no solo en el mbito mundial
sino tambin al interior de los pases, las regiones y los territorios

Segn este informe en la bsqueda de general un impacto social y equidad que puede tener en
el mejoramiento de la calidad de vida de las personas es significativo En concordancia con la
visin de pas, el turismo ha demostrado ser un importante factor de desarrollo que genera
territorios de paz, por ser una condicin esencial para su desarrollo; equidad, dado que se
considera como uno de los sectores que propicia mayor redistribucin de los ingresos y genera
ms trabajo con menos capital invertido y educa, en tanto difunde, promueve y comunica historia,
valores paisajsticos, estticos, conocimiento y estimula el intercambio cultural, a la vez que
afianza los valores propios.

Es importante resaltar como la industria del el turismo tiene gran repercusin en el mbito
econmico social tanto a nivel mundial como local en las diferentes regiones y territorios,
Colombia no es ajena a esta dinmica global, si se observan cifras tales como que entre el 2010
y el 2013 como lo revela el plan sectorial de turismo en promedio ,el pas ha sido destino receptor
de ms de 3 millones de viajeros extranjeros por ao por motivos tursticos, y ha recibido por este
concepto, US$ 12.877 millones en divisas en el mismo perodo. Estas cifras ubican al sector
turismo en el tercer rengln de exportaciones y el primero del sector terciario del pas. Los
resultados redundan en el reconocimiento de Colombia como lder regional en materia de turismo,
y modelo para pases emergentes.(2014)

ANLISIS DE INVOLUCRADOS

En lo que se refiere a el anlisis de los involucrados que a la hora de plantear el marco lgico de
un proyecto permite identificar los actores involucrados y analizar sus intereses y expectativas con
el fin de aprovechar y potenciar el apoyo de aquellos que tengan intereses y expectativas
coincidentes o complementarios al proyecto , teniendo en cuenta de igual forma todo lo que se
refiere a el problema estudiado y ya que Segn Informes de la presidencia de la republica para
el (2016) El turismo gener divisas por un rcord histrico de USD$5.688 millones de dlares el
ao pasado, gracias a la mayor cantidad de visitantes, atrados por la paz, la mejor conectividad
area y terrestre, la efectiva poltica de promocin y las inversiones en infraestructura generadas
por el Gobierno.

As mismo el hecho de que segn datos que maneja la presidencia el ao pasado (2016) llegaron
5,1 millones de turistas, casi un 15% ms que en el 2015, mientras que se invirtieron en
competitividad, promocin e innovacin, ms de $520.000 millones. Este hecho es muy
importante y de resaltar teniendo en cuenta el contexto econmico actual que vive Colombia en
especial a lo que se refiere a el dficit fiscal, que para el 2016 fue de 3.9 por ciento del PIB,
teniendo en cuenta esto, se enfrenta un fuerte choque en las finanzas publicas producto de la
cada de los precios internacionales del petrleo, hasta el ao pasado era la mayor fuente de
ingresos para el pas.
Teniendo en cuenta todo esto, el sector turstico juega un papel importante como generador de
divisas, si se habla de inyeccin de ingresos a la economa, que puede generar impacto significativo
tanto en Colombia como a nivel regional o para Cali, factor que debe aprovechar todos los actores
involucrados y que de una u otra forma pueden verse beneficiados o afectados en esta dinmica
de la industria turstica mundial, entre los actores involucrados pueden identificarse el gobierno
local, los pequeos, medianos y grandes empresarios del turismo de la ciudad al igual que los
turistas.

Teniendo en cuenta todo esto y como ya se menciono anteriormente y en especial si se tiene en

cuenta a los diferentes involucrados que hemos podido identificar en el desarrollo del proyecto se
puede decir que entre los problemas que identificamos prima por encima de todo la falta de
cohesin entre los empresarios y el sector gubernamental de este sector, entre los que se pueden
contar las agencias de viajes, hoteles, lneas areas, guas de turismo, operadores internacionales,
se ven reflejado en la ausencia de estudios claros en lo que se refiere a el impacto que la actividad
turstica puede tener en la economa de el municipio de Cali, se desconocen aspectos tan relevantes
como las variaciones y el crecimiento, la dinmica de los precios, si han crecido o decrecido,
como funciona el mercado de los precios y del transporte en general como son rutas o frecuencias,
movimientos de turistas extranjeros (europeos y americanos asiticos y latinoamericanos),as
mismo el conocimiento del tipo de servicio que se oferta en trminos de calidad del servicio, tipo
de tecnologa utilizada, volumen de empleos generados, tipos de empresas, entre las tantas
caractersticas que se pueden analizar en esta actividad.

RBOL DE PROBLEMAS

El rbol de problemas es una herramienta tcnica que permite identificar todas las causas y efectos
de un fallo o desperfecto, esto aporta una visin general que ayuda a comprender mejor y de una
forma sencilla a totalidad el contexto en torno a tu proyecto. Y es que con este mtodo se puede
realizar una observacin profunda y de una forma integral, en un entorno dinmico que est en
constante cambio, por lo que esta herramienta permite planificar una solucin que permita
maximizar de la mejor forma posible los beneficios en la bsqueda de satisfacer de la mejor forma
posible los intereses de los distintos involucrados en el proyecto.

En resumen, un anlisis de rbol de problemas:

Ayuda en la planificacin de tu proyecto.

 Proporciona una gua para solucionar un problema mediante la identificacin de las
mltiples causas.
Permite identificar lneas de accin y otros factores que puedes necesitar para abordar
problemas futuros o complementarios.
Ayuda a esquematizar el proyecto, desmembrndolo en diferentes actividades para llevar
a cabo.

Para este proyecto en referencia a la tcnica de rbol de problemas se identificaron dos problemas
centrales el primero es el bajo conocimiento de la oferta turstica de la ciudad y el segundo la
percepcin de inseguridad que se ha generalizado entre habitantes y extranjeros, los cuales se
convierten en un obstculo en la bsqueda de atraer visitantes a la ciudad, problemtica a la cual
el proyecto busca plantear posible solucin. El anlisis de los problemas ha dado como resultado
lo observado en el rbol:

rbol de objetivos

Esta herramienta tambin llamado rbol de medios y fines o rbol de soluciones, esta es una forma
que permite transformar del rbol de problemas las causas (races) en medios y los efectos (hojas)
en fines, adems de que es una gua que facilita el anlisis de alternativas llevando los medios a
estrategias

Para el proyecto que busca fomentar y visualizar a Cali como una ciudad regin turstica, partiendo
de los problemas identificados en el rbol de problemas se desarrollan los arbole de objetivos para
dar solucin a las dos problemticas encontradas, teniendo en cuenta que entre las Ventajas que
ofrece el rbol de objetivos se puede lograr que:
La situacin futura sea visualizada en torno a la resolucin de los problemas antes detectados.

La relacin del problema con los medios y fines sea comprendida en un vistazo.

Los objetivos a plantearnos sean ponderados segn su orden de importancia o secuencia en su

resolucin.

Haya un punto de partida para iniciar la solucin del problema central: Las alternativas de solucin.

Por todo esto y siguiendo con la secuencia planteada con el modo de marco lgico se desarrollan
los arboles de objetivos, para esto se parte de un objetivo central, el cual es el problema identificado
en el rbol de problemas y se identifican fines directos e indirectos dando como resultado que:
 UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

ARBOL DE OBJETIVOS

promocionar la
FIN
actividad turstica en la ciudad de cali

PROMOVER EL EMPLEO Y LA
FINES INDIRECTOS
ECONOMIA DE LA CIUDAD
mejorar la calidad de la
GENERA Y MEJORA LA CALIDAD prestacion del servicio
DEL EMPLEO crear mayor satisfaccion
de los turistas

ATRAER APOYO
PROMOVER LOS CITIOS INSTITUCIONAL DEL ADECUADA PRESTACION DE
FINES DIRECTOS
TURISTICOS DE LA CIUDAD GOBIERNO E SERVICIOS TURISTICOS

INVERSION PRIVADA

OBJETIVO CENTRAL BAJO CONOCIMIENTO DE LA OFERTA TURISTICA EN LA CIUDAD

RECONOCER QUIENES SON

INSTALACIONES
LOS TURISTAS INTERESADOS
CREAR CONFIANZA EN EL ADECUADAS PARA LA
MEDIOS DIRECTOS Y CREAR PLANES DE
SECTOR TURISTICO ATENCIN DEL TURISTA
MERCADEO PARA VENDER
UNA IMAGEN DE LA CIUDAD

CONOCER LAS CAPACIDAD

NECESIDADES DE
CAPACITACION DE EMPRESARIOS
BSICAS DE LA AGREMIACIN DE LOS
MEDIOS INDIRECTOS Y EMPLEADOS DE LAS EMPRESAS
COMUNIDAD Y PEQUEOS Y MICRO
DEL SECTOR
EL TURISTA EMPRESARIOS
 UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

ARBOL DE OBJETIVOS

Aumentar la cantidad de turistas que llegan a la ciudad

FIN
e Cali

Mejorar la imagen de la Menor informalidad en el Capacitacion para el

FINES INDIRECTOS
ciudad empleo empleo

Reducir las tasas de

reducir las tasas de Mejorar la calidad de vida
FINES DIRECTOS inseguridad para los
desempleo en la ciudad de los ciudadanos
turistas

OBJETIVO CENTRAL Reducir la tasa de inseguridad en citios turisticos

mayor pie de fuerza

mayor precensia del
policial en la ciudad y Capacitacion para
MEDIOS DIRECTOS estado en comunidades
seguridad privada en acceso a el empleo
marginadas
lugares turisticos

Generar emprendimiento Programas educativos a

Generar mercadeo de
MEDIOS INDIRECTOS en la ciudad desde las fines a las necesidades del
la ciudad
universidades mercado
METODO DE MARCO LOGICO

El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo,

ejecucin y evaluacin de proyectos. Su propsito es brindar estructura al proceso de planificacin
y comunicar informacin esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en todas las etapas de
preparacin del proyecto: programacin, identificacin, orientacin, anlisis, presentacin ante los
comits de revisin, ejecucin y evaluacin ex-post. Debe elaborarse con la participacin inicial
del Equipo de Pas, y luego evolucionar con la participacin activa del prestatario, de sus
consultores, del Equipo de Proyecto, de la Representacin y del ejecutor. Se modifica y mejora
repetidas veces tanto durante la preparacin como durante la ejecucin del proyecto. Partiendo de
lo anterior Para este proyecto se ha planteado una lgica vertical que termina posteriormente
siendo plasmada en una matriz de marco lgico, para esto se lleva una secuencia empezando por
las actividades a realizar en la bsqueda de

Entonces para la propuesta final de este proyecto se presenta una Matriz De Marco Lgico esto
debido a que la metodologa empleada para la formulacin del proyecto fue empleada esta
metodologa. Esta matriz de marco lgico es una herramienta muy til para el diseo y
planificacin de proyectos ya que ofrece herramientas para conceptualizacin, diseo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de proyectos. Esta matriz consta de la siguiente estructura, en la cual
se resume el alcance, objetivos y actividades del proyecto
Cada una de estas filas corresponder a la siguiente descripcin:

FIN: impacto al cual contribuir el proyecto de manera significativa.

PROPOSITO: efecto directo que se logra despus de ejecutar el proyecto. Representa el cambio
que fomentara el proyecto.

COMPONENTES O PRODUCTOS: los cuales se producen durante la ejecucin del proyecto.

Resultados especficos, son los productos que financiara el proyecto estos deben ser necesarios
para alcanzar el propsito.

ACTIVIDADES: las cuales son requeridas para producir los componentes o productos planeados.
INDICADORES: es la especificacin cualitativa o cuantitativa que se utiliza para medir el logro
de un objetivo.

MEDIOS VERIFICABLES: esta columna deber contener las fuentes de datos sobre donde la
entidad ejecutora o el evaluador pueden obtener informacin sobre la situacin, comportamiento
o desempeo de cada indicador.

SUPUESTOS: se identifica cada riesgo que puede existir en las actividades, componentes,
propsitos y fin. Para efectos de continuidad de este proyecto, se podran gestionar algunas de las
actividades con entidades que financien proyectos de este tipo.
 MATRIZ DE MARCO LGICO

Indicadores
Medios de
Objetivamente SUPUESTOS
Verificacin
Verificables
Objetivo General AUMENTO DE LA INDICADORES
TASA ANUAL DE OFICIALES
(Fin) TURISMO EN LA CECRETARIA DE
FOMENTAR EL
CIUDAD TURISMO,
TURISMO EN LA
ESTADISTICAS
CIUDAD DE CALI
APATIR DE DATOS
DE HOTELES
El Sistema de HOSTALES
cantidad de QUE ANUALMENTE SE
Objetivo del Informacin Turstica del INCREMENTEN LOS
pasajeros areos TURISTAS QUE VIENEN A
Proyecto Valle del Cauca nacionales e CALI QUE PERMITA
(SITUR), promovido por DESARROLLAR EL CECTOR
MOSTRAR A LA internacionales que
la Secretara de Turismo TURISTICO Y LA
CIUDAD COMO UN llegaron al
Departamental en GENERACION DE EMPLEO
DESTINO ATRACTIVO Y aeropuerto Alfonso
asocio con otras
SEGURO PARA EL
entidades arroj las Bonilla Aragon
TURISMO
primeras cifras del
semestre de 2017.
INDICADORES DE NIVEL DE OCUPACION QUE LOS TURISTAS DE
Resultados SEGURIDAD DE HOTELES, TODOS LOS TIPOS TANTO
LOS QUE BUSCAN
(Componentes) CIUDADANA NIVEL HOSTALES, EN LAAS
RECREACION COMO LOS
DE SATISFACCION DE DISTINTAS
CAMBIAR LA QUE LLEGAN POR
TEMPORADAS,
PERCPPCION DE LOS TURISTAS NEGOCIOS PREFIERAN A
DEMANDA DE
SEGURIDAD ENTRE CALI COMO DESTINO
SERVICIOS DEL SECTOR
LOS TURISTAS COMO RESTAURANTES
PROMOVER LA Y OTROS CITIOS
FORMALIZACION EN EL TURISTICOS
SECTOR TURISTICO
MEJORAR LA IMAJEN
DE LA CIUDAD
PRESUPUESTO NO El Sistema de Informacin DEBEN DARCE LAS
ASIGNADO Turstica del Valle del Cauca CONDICIONES
(SITUR), promovido por la FAVORABLES PARA
Secretara de Turismo INCENTIVAR EL AUMENTO
Actividades Departamental en asocio DE TURISMO EN LA CIUDAD
con otras entidades arroj
las primeras cifras del
semestre de 2017.
CONCLUSIONES

Para concluir teniendo en cuenta lo observado en el desarrollo del proyecto en especial haciendo
referencia a el objetivo que este busca que es visualizar a Cali como ciudad turstica entre los
nacionales y extranjeros, se puede concluir que el fomento de un turismo en la ciudad de Cali de
forma organizada es necesaria, esto debido a la demanda creciente de turismo que se evidencia
en la ciudad; por lo que promover la actividad turstica consciente de las necesidades del turista
es necesario para el cumplimiento del objetivo. As mismo se identifico que este debe estar
estrechamente relacionado con el concepto ya que es esencial para llevar a cabo un turismo
planificado, el cual se define como un proceso racional de toma de decisiones, que implica una
reflexin sobre las condiciones y repercusiones econmicas, sociales, culturales, polticas y
ecolgicas de un territorio y sienta las bases para las acciones futuras en la esfera del turismo con
el propsito de establecer criterios, normas, programas de desarrollo y medios para alcanzarlos

As mismo se identifica que se debe tener en cuenta y estudiar la oferta turstica de la ciudad ya
que en el entorno turstico, el sector turstico, los distintos empresas que ofrecen servicios a los
visitantes ya sean hoteles, discotecas, sitios tursticos, entre otros deben estar preparadas para
prestar servicios tursticos de calidad; se encontr que para prestar servicios de calidad, el turista
debe contar con unos elementos mnimos que satisfaga las necesidades bsicas y de seguridad del
turista. Por lo tanto la prestacin de servicios tursticos implica el mejorar la infraestructura bsica
sanitaria, elementos de seguridad, mecanismo de atencin y prevencin de accidentes y manuales
de conductas, entre otro elementos que garanticen un ptimo servicio. Con el fin de que el turista
confi y se haga responsable de su visita a estos sitios.