Para iniciar se explicara que es un grupo vulnerable, la siguiente definicin utilizada
es por la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus caractersticas de desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo, origen tnico, situacin o condicin fsica y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, econmicas, culturales o psicolgicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de ste grupo estn las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, nios, pueblos indgenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minoras sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. La Ley General de Desarrollo Social define como grupos sociales en situacin de vulnerabilidad a aquellos ncleos de poblacin y personas que por diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atencin e inversin del Gobierno para lograr su bienestar. El artculo 4 de la Ley de Asistencia Social seala que tienen derecho a la asistencia social los individuos y familias que por sus condiciones fsicas, mentales, jurdicas, o sociales, requieran de servicios especializados para su proteccin y su plena integracin al bienestar.
Con base en lo anterior, son sujetos de la asistencia social, preferentemente:
I. Todas las nias, nios y adolescentes, en especial aquellos que se encuentren en situacin de riesgo o afectados por: a) Desnutricin; b) Deficiencias en su desarrollo fsico o mental, o cuando ste sea afectado por condiciones familiares adversas; c) Maltrato o abuso; d) Abandono, ausencia o irresponsabilidad de progenitores en el cumplimiento y garanta de sus derechos; e) Ser vctimas de cualquier tipo de explotacin; f) Vivir en la calle; g) Ser vctimas del trfico de personas, la pornografa y el comercio sexual; h) Trabajar en condiciones que afecten su desarrollo e integridad fsica y mental; i) Infractores y vctimas del delito; j) Ser hijos de padres que padezcan enfermedades terminales o en condiciones de extrema pobreza; k) Ser migrantes y repatriados, y l) Ser vctimas de conflictos armados y de persecucin tnica o religiosa. Para los efectos de esta Ley son nias y nios las personas hasta 12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos cumplidos y 18 aos incumplidos, tal como lo establece el Artculo 2 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
TTULO PRIMERO De las Disposiciones Generales Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, inters social y observancia general en el territorio nacional, y tiene por objeto: I. Reconocer adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los trminos que establece el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, proteccin y promocin de los derechos humanos de adolescentes. III. Crear y regular la integracin, organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Proteccin Integral de los Derechos de Adolescentes, a efecto de que el Estado cumpla con su responsabilidad de garantizar la proteccin, prevencin y restitucin integrales de los derechos de los adolescentes que hayan sido vulnerados; IV. Establecer los principios rectores y criterios que orientarn la poltica nacional en materia de derechos de nias, nios y adolescentes, as como las facultades, competencias, concurrencia y bases de coordinacin entre la Federacin, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y la actuacin de los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos constitucionales autnomos, V. Establecer las bases generales para la participacin de los sectores privado y social en las acciones tendentes a garantizar la proteccin y el ejercicio de los derechos de nias, nios y adolescentes, as como a prevenir su vulneracin.
Artculo 6. Para efectos del artculo 2 de esta Ley, son principios rectores, los siguientes:
I. El inters superior de la niez;
II. La universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad e integralidad de los derechos de nias, nios y adolescentes, conforme a lo dispuesto en los artculos 1o. y 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos as como en los tratados internacionales; III. La igualdad sustantiva; IV. La no discriminacin; V. La inclusin; VI. El derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo; VII. La participacin; VIII. La interculturalidad; IX. La corresponsabilidad de los miembros de la familia, la sociedad y las autoridades; X. La transversalidad en la legislacin, polticas pblicas, actividades administrativas, econmicas y culturales; XI. La autonoma progresiva; XII. El principio pro persona; XIII. El acceso a una vida libre de violencia, y XIV. La accesibilidad.