Ao del Buen Servicio al Ciudadano

Tema: Defensora del Pueblo

Integrantes: Barrientos Gamboa, Olivia (Administracin)

Zapata Larico, Banesa (Contabilidad)

Ventura Maurtua, Paul (Contabilidad)

Marcos Cordova, David (Contabilidad)

Docente: Rejas Hernndez, Jos Luis

Curso: Constitucin y Derechos Humanos

Ciclo: II

Turno: Noche

Ica-Per

2017
 Dedicatoria:

A mis padres, por estar conmigo, por ensearme a crecer y a que si caigo debo
levantarme, por apoyarme y guiarme, por ser las bases que me ayudaron a
llegar hasta aqu.
INTRODUCCIN:

La defensora del Pueblo es una institucin independiente del Ministerio Pblico.

El defensor del pueblo no es Juez ni fiscal, sino un mediador que hace respetar
los derechos de los ciudadanos ante la administracin pblica. En este resumen
sealamos a que se dedica, cuando naci y que funciones cumple un defensor
del pueblo, institucin que fue creada para defender al pueblo contra abusos de
nuestras autoridades y dems instituciones.

Resaltaremos su misin y visin, adems de hacer conocer las oficinas,

adjuntas y programas para el conociendo de los ciudadanos.
NDICE

CARATULA

DEDICATORIA

INTRODUCCIN

QUIENES SOMOS 6

LA ESENCIA INSTITUCIONAL 6

DEFENSORIA DEL PUEBLO 6

FACULTADES DE LA DEFENSORA 7

Investigar 7

Elaborar informes 7

Intervenir en procesos constitucionales 7

Ejercer iniciativa legislativa 7

Promover la firma, ratificacin, adhesin y difusin de tratados 8

internacionales sobre derechos humanos 8

Promover procedimientos administrativos 8

VISIN Y MISIN DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO 8

OFICINAS, ADJUNTAS Y PROGRAMAS 9

Primera Adjunta 9

Adjunta para los Derechos Humanos y las Personas con discapacidad 9

Adjunta para la Administracin Estatal 10

Adjunta del Medio Ambiente, Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas

Adjunta para los Derechos de la Mujer

Adjunta en Asuntos Constitucionales 10

Adjunta para la Niez y la Adolescencia 11

Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad 11

QUE HACEMOS 12

Atencin de Casos 12

Informes y Boletines 12

Procesos Constitucionales 13

Difusin y Promocin de Derechos 13

Acciones itinerantes 14

DEFENSOR DEL PUEBLO ACTUALMENTE 14

CONCLUSIONES 15
 QUIENES SOMOS

LA ESENCIA INSTITUCIONAL

El nacimiento del Ombudsman o Defensor del Pueblo se remonta a ms de 200

aos atrs en Suecia, en donde surgi como una entidad de origen parlamentario
con el encargo de velar por la buena administracin pblica en favor de los
ciudadanos.

DEFENSORIA DEL PUEBLO

La Defensora del Pueblo en el Per fue creada por la Constitucin Poltica de

1993, como un organismo constitucionalmente autnomo, para defender los
derechos fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin estatal, as como la eficiente prestacin de los servicios pblicos
en todo el territorio nacional.

La Defensora atiende en todo el pas quejas, consultas y pedidos de ciudadanos

que, por alguna causa, han experimentado la vulneracin de sus derechos.

La Defensora del Pueblo es un colaborador crtico del Estado que acta, con
autonoma, respecto de cualquier poder pblico o privado, en nombre del bien
comn y en defensa de los derechos de la ciudadana. En razn de ello, ejerce
su mandato con objetividad, profesionalismo y responsabilidad, nunca por
oposicin arbitraria o injustificada frente al Estado.
FACULTADES DE LA DEFENSORA

Investigar
De acuerdo a esta atribucin, la Defensora del Pueblo puede iniciar y proseguir
investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona
interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que,
generados por la administracin estatal o sus agentes incluyendo a las personas
jurdicas no estatales que ejerzan prerrogativas pblicas y que presten servicios
pblicos, pudieran estar afectando sus derechos. Adems, se investigan, con
carcter prioritario, temas de alcance general que afecten a un nmero
significativo de personas.

Elaborar informes

La Defensora del Pueblo elabora informes sobre temas de su competencia,

denominados informes defensoriales y, adems, anualmente presenta un
Informe al Congreso de la Repblica sobre la gestin realizada.

Intervenir en procesos constitucionales

Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremaca

constitucional, la Defensora del Pueblo est facultada para intervenir en los
procesos constitucionales de amparo, hbeas corpus, hbeas data, accin de
inconstitucionalidad, accin popular y accin de cumplimiento. Su intervencin
puede efectuarse mediante diversas modalidades. As, puede iniciar procesos
constitucionales, intervenir en procesos en trmite como coadyuvante y puede
presentar informes u opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal
Constitucional.

Ejercer iniciativa legislativa

La Defensora del Pueblo puede hacer uso de esta facultad mediante la

presentacin de proyectos de ley ante el Congreso de la Repblica.
Promover la firma, ratificacin, adhesin y difusin de tratados
internacionales sobre derechos humanos

La Defensora del Pueblo est facultada para promover la firma, ratificacin,

adhesin y efectiva difusin de los tratados internacionales sobre derechos
humanos, con el fin de asegurar su aplicacin. Adems, promueve que la
legislacin y las prcticas nacionales se adecen a lo previsto en los tratados
suscritos por el Per.

Promover procedimientos administrativos

La Defensora del Pueblo puede iniciar cualquier procedimiento administrativo, o

participar en ste por iniciativa propia o a pedido de terceros, utilizando el criterio
de discrecionalidad, en representacin de una o varias personas, para la defensa
de los derechos fundamentales y constitucionales.

VISIN Y MISIN DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO

VISIN

"Contribuir al pleno respeto de los derechos fundamentales por parte de las

entidades del sector pblico y empresas prestadoras de servicios pblicos,
aportando a la consolidacin de una sociedad inclusiva, equitativa y sostenible".
La Visin destaca la intencin de dar una especial preeminencia a la realizacin
efectiva de los derechos humanos, para contribuir a lograr una sociedad
inclusiva, equitativa y sostenible.

MISIN

Somos la institucin pblica autnoma responsable de defender y promover los

derechos de las personas y la comunidad. Para ello supervisamos la actuacin
del Estado y la prestacin de los servicios pblicos, evidenciando la vulneracin
de los derechos e incidiendo en la mejora de la poltica y la gestin pblica. La
Misin, as definida, resume la razn de ser de la institucin, refleja el sentido de
su accionar, complementando el mandato constitucional que sustenta su
creacin y la Ley Orgnica respectiva.
OFICINAS, ADJUNTAS Y PROGRAMAS

Para cumplir con sus funciones, la Defensora del Pueblo cuenta con 38 oficinas
descentralizadas y ocho adjuntas especializadas.

Cada Oficina Defensorial cuenta con un representante del Defensor del Pueblo
a cargo de un grupo de comisionados y comisionadas adecuadamente
preparados para atender las quejas, las consultas y los pedidos presentados por
los ciudadanos que acuden a la institucin en busca de la restitucin de sus
derechos.

Las adjuntas y programas son rganos de lnea que se ocupan de estudiar en

profundidad los temas que afectan a los derechos de los ciudadanos,
particularmente dentro de los grupos de especial proteccin. En razn de ese
anlisis, elaboran lineamientos de intervencin, as como diversos informes y
publicaciones destinados a contribuir, mediante la investigacin y el
planteamiento de recomendaciones puntuales, a la solucin de problemas
estructurales en nuestro pas.

Primera Adjunta
La Primera Adjunta es un rgano de direccin que gestiona, apoya, asesora y
propone al Defensor del Pueblo las estrategias, polticas y planes de gestin
institucional. Asimismo, se encarga de coordinar acciones con las Adjuntas y
Programas y de supervisar las actividades de las Oficinas Defensoriales y dems
rganos de la Defensora del Pueblo.

Adjunta para los Derechos Humanos

y las Personas con discapacidad
Es la encargada de proponer y ejecutar la poltica de la institucin referente a la
proteccin de los derechos humanos y de las personas con discapacidad. Sus
principales lneas de trabajo son las violaciones a los derechos humanos como
producto de la violencia poltica ocurrida en dcadas pasadas (desapariciones
forzadas, ejecuciones extrajudiciales) y en la actualidad (torturas, detenciones
arbitrarias), as como la defensa y promocin de los derechos de las personas
con discapacidad (accesibilidad, salud, educacin, empleo).
Adjunta para la Administracin Estatal
Esta Adjunta tiene como funcin principal la supervisin de la actuacin de la
administracin estatal, dirigida a las entidades pblicas de los tres niveles de
gobierno (central, regional y local). En ese sentido, sus principales lneas de
trabajo son la supervisin de la administracin estatal, as como la proteccin y
promocin de derechos (derecho a la seguridad social, derecho a la identidad,
derecho a la salud, derecho a la educacin, derechos laborales).

Adjunta del Medio Ambiente,

Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas
Se encarga de proteger los derechos de los ciudadanos a acceder a servicios
pblicos de calidad con tarifas justas, mediante la supervisin de la prestacin
de los servicios pblicos de agua y alcantarillado, electricidad, telefona y
transporte pblico, as como los derechos de los ciudadanos a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, mediante la
supervisin del cumplimiento de los deberes de la administracin estatal.

Adjunta para los Derechos de la Mujer

En el marco de la funcin constitucional de defender los derechos de la persona
y de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal, la
Defensora del Pueblo dedica una parte importante de sus esfuerzos a fortalecer
y promover la vigencia de los derechos de la mujer. Esta adjunta tiene el encargo
de contribuir a erradicar los actos de la administracin estatal que evidencien
discriminacin hacia la mujer.

Adjunta en Asuntos Constitucionales

La materia de su actuacin se orienta a garantizar la supremaca y vigencia de
la Constitucin Poltica del Estado. Sus principales lneas de trabajo son:
institucionalidad democrtica y derechos fundamentales, acceso a la justicia,
seguridad ciudadana, transparencia y acceso a la informacin pblica,
tributacin municipal, libertad de expresin y procesos constitucionales.
Adjunta para la Niez y la Adolescencia
Tiene por encargo la defensa y promocin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes en el marco de las competencias de la Defensora del Pueblo para
contribuir a perfeccionar el ordenamiento jurdico, as como coadyuvar en el
diseo y mejora de polticas pblicas en favor de la niez y adolescencia.

Adjunta para la Prevencin de Conflictos

Sociales y la Gobernabilidad
Esta adjunta tiene por funcin contribuir a la solucin pacfica de los conflictos
sociales mediante la investigacin de las problemticas de fondo que subyacen
a los conflictos (mediante el monitoreo, anlisis y gestin de conflictos sociales,
y el seguimiento de actas) y mediante el diseo de mecanismos confiables de
atencin de la conflictividad.
 QUE HACEMOS

1. Atencin de Casos

Cuando una entidad pblica no cumpla con sus funciones o afecte sus derechos,
denncielo antes los rganos correspondientes y, si el problema contina, no
dude en acudir a la Defensora del Pueblo.
Es en su relacin con los ciudadanos que la Defensora del Pueblo cumple su
funcin ms noble y primordial: ayudar a las personas a que sus derechos sean
respetados. La Defensora del Pueblo est facultada para investigar situaciones
particulares a solicitud de los ciudadanos o por iniciativa propia con el propsito
de verificar y esclarecer hechos que por su naturaleza constituyan la vulneracin
de derechos. Las solicitudes formuladas por la ciudadana son canalizadas
mediante quejas, petitorios o consultas, cuyo trmite se encuentra regulado en
los protocolos de actuacin defensorial.

2. Informes y Boletines

Cuando las quejas se acumulan en un determinado sector o se observan casos

recurrentes que revelan la existencia de problemas estructurales en el Estado,
la Defensora del Pueblo estudia a fondo el tema y evala las polticas pblicas
que all se hacen explcitas. Este tipo de intervencin se materializa mediante los
conocidos Informes Defensoriales.
Estos documentos que son elaborados con el mximo rigor suelen contener,
adems, recomendaciones dirigidas al Congreso de la Repblica, a sus
Comisiones y a las dependencias pertinentes del Poder Ejecutivo.

Asimismo, elabora anualmente un informe dirigido al Congreso de la Repblica,

el cual se elabora y sustenta sobre la base de documentos presentados por las
diversas oficinas de la institucin.
 3. Procesos Constitucionales

La legislacin vigente concede legitimacin a la Defensora del Pueblo para

iniciar procesos constitucionales. La Justicia Constitucional se puede definir
como el conjunto de mecanismos para asegurar la supremaca de la Constitucin
Poltica frente a leyes u otras normas de menor jerarqua que contravengan sus
disposiciones (principio de supremaca constitucional), mediante su inaplicacin
o expulsin del Ordenamiento Jurdico.

Este concepto parte de la idea de que la Constitucin Poltica es la norma

suprema en todo ordenamiento jurdico y, por ende, es vinculante a todos los
poderes pblicos y para los particulares (principio de fuerza normativa de la
Constitucin).

La Defensora del Pueblo considera que la defensa del orden jurdico

constitucional impacta en la proteccin y desarrollo democrtico de una sociedad
de paz social en justicia y, por consiguiente, garantiza el ejercicio de los derechos
y libertades de los ciudadanos y ciudadanas.

La legitimacin de la Defensora del Pueblo para iniciar procesos

constitucionales e intervenir en procesos de habeas corpus, amparo, habeas
data, cumplimiento y accin popular se sustenta en los artculos 203 inciso 3) de
la Constitucin, y 9 inciso 2) de su Ley Orgnica.

Asimismo, tiene la facultad de intervenir en calidad de amicus curiae, (amigo

de la corte o amigo del tribunal) ,es decir, como un tercero que, aunque no forme
parte en un proceso, ofrece informacin o argumentos en defensa de un inters
general.

4. Difusin y Promocin de Derechos

La Defensora del Pueblo implementa diversas estrategias de acercamiento a la

poblacin, con la finalidad de difundir los derechos y deberes de la ciudadana,
los mecanismos existentes para hacerlos respetar y el rol que cumple en este
proceso.
5. Acciones itinerantes

La Defensora del Pueblo no se limita a atender a los ciudadanos en sus oficinas,

sino que insiste en la necesidad de extender sus servicios y llegar a los lugares
ms alejados del pas. En cada visita, los comisionados conversan con la
poblacin, le explican sus derechos y supervisan el funcionamiento de
instituciones pblicas locales, como la escuela, la posta mdica, el municipio y
la comisara.

En promedio, estas acciones se desarrollan en el lapso de tres a cinco das, pero

en zonas muy alejadas o de difcil acceso los comisionados y comisionadas
permanecen un tiempo mayor.

DEFENSOR DEL PUEBLO ACTUALMENTE

WALTER GUTIRREZ CAMACHO

Abogado por la Universidad de San Martn de Porres. Con Diplomado y

Programa de Especializacin en Derechos Humanos en la Academia de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Actualmente se desempea como Defensor del Pueblo (periodo 2016-2021).

Ha sido Decano del Colegio de Abogados de Lima durante los periodos 2008 y
2009; tambin presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados.

Es autor de diversas obras, entre las que destacan: Las Constituciones del
Per, en coautora con el Dr. Domingo Garca Belaunde (Gaceta Jurdica, Lima,
1993); director y coautor de La Constitucin comentada, obra colectiva en dos
tomos escrita junto con destacados juristas del pas (Gaceta Jurdica, Lima,
2005); y la obra Derechos Humanos (Gaceta Jurdica, Lima, 1995).

En el mbito de la docencia ha sido profesor en la Academia Diplomtica del

Per, en temas de Derechos Humanos y Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
CONCLUSIONES

1.- La Defensora del Pueblo se ha convertido en una institucin gravitante en

nuestra sociedad para la proteccin y promocin de los derechos fundamentales,
as como para la promocin de prcticas de buen gobierno. En este contexto se
ha dicho que las Defensoras del Pueblo se constituyen en un mecanismo de
control de la calidad del servicio que brinda la Administracin en sus distintas
facetas de relacin con el ciudadano.

2.- Teniendo en cuenta lo expuesto, se puede indicar que, a travs de la

resolucin de las quejas individuales, as como de los Informes Defensoriales se
observa la funcin de control - colaboracin de la Defensora del Pueblo, pues
no solamente busca sealar cuales son los problemas advertidos, sino que
tambin propone soluciones para superar dicha problemtica. Por tanto, dichas
investigaciones defensoriales pueden tener un impacto positivo no slo en la
Administracin Pblica sino tambin en la sociedad en general.

3.-

4.- La defensora del pueblo es la institucin publica autnoma responsable de

defender y promover los derechos de las personas y la comunidad. Supervisan
la actuacin del estado y la prestacin de los servicios pblicos, evidenciando la
vulneracin de los derechos e iniciando en la mejora de la poltica y la gestin
pblica. Contribuyen al pleno respeto de los derechos fundamentales por parte
de las entidades del sector pblico y empresas prestadoras de servicios pblicos
aportando a la consolidacin de una sociedad inclusiva, equitativa y sostenible.