Ao 3 * N 11 * Junio.Julio.Agosto. 2008.

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
La voz de la Gerencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Es una publicacin trimestral Cafetera CONANI
- Inauguracin Cafetera CONANI en la Oficina Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
de CONANI. Consultora Jurdica
- El Matrimonio de Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Seminario
Directora: - 2do Seminario Compartiendo Buenas Prcticas: Hacia la Excelencia en la Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Presidenta Ejecutiva Libro Blanco
- Recomendaciones del Libro Blanco en Repblica Dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Secretaria de Estado Graduacin
Kirsys Fernndez de Valenzuela - Graduacin de 2,500 nios/as egresados de los CIANI para su ingreso a la Escuela Bsica . . . . . . . . . . . . . . . .12
milagros.melendez@conani.gov.do Trabajo Infantil
- Rueda de Prensa: Da Mundial contra el Trabajo Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Nutricin
Consejo editorial: - Estrategias para los casos de nios (as) Mal-Nutridos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Gerente General Relaciones Internacionales
Tilza Ares - X Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros
tilza.ares@conani.gov.do y Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Conflictos Armados
- Reclutamiento Forzoso de Nios, Nias y Adolescentes en Conflictos Armados:
Editora: Una de las Intolerables Peores Formas del Trabajo Infantil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Laura Nez Fortalecimiento Institucional
- Jornada para el Fortalecimiento de los Programas de la Direccin Nacional
ceninfa@conani.gov.do de Atencin Integral de la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Educacin
En este nmero colaboraron: - Reconocimiento a las Coordinadoras Educativas,
Adalgisa Morales Educadoras y Auxiliares Destacadas en el Ao Escolar 2007-2008. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
- Actividades de Verano para el Programa Continuo de los CIANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Aly Pea Nuestros Hogares
Alberto Padilla - Hogar de Paso para Nias y Adolescentes de Jarabacoa:
Anayma Rincn Finaliza con xito Primer Ao Escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
ngel Luis lvarez Aydame a Crecer
- La Entrega Voluntaria: Procedimientos legales
Cristhian Maldonado y sus consecuencias en asuntos de Adopcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Deisi Turb Protagonistas
Famny Aurora Algarrobo - Los Nios (as) y adolescentes colaborando con los padres en el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Salud
Julio Rodrguez - Capacitacin sobre trastornos visuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Jovina Guilln Reconocimiento
Kety Abikaran - Empleados del CONANI entregan reconocimiento a la Presidencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Penlope Melo Gestin Humana
- Capacitacin de Personal: cuerda de avance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Sonia Santana Relaciones Internacionales
Tony Arias - Viaje Nicaragua 21 al 23 julio sobre Trata. Pendiente Kety . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Wilkin Mateo Rincn del Arte
- Primer Campamento de Verano Hogares de Paso 2008: Educacin sin Violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Junta de Castilla y Len
Fotografa - Visitas de la Misin Junta de Castilla y Len . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Miguel Jrez Normas
Tony Arias - Taller Interinstitucional para la formulacin de la Norma de Atencin
Integral al Abuso/Maltrato Infantil de Nios, Nias y Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
CONANI en el Recuerdo
Diseo Grfico - El Departamento de Salud/ ayer y hoy a la Vanguardia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Danielle West. Arte&Diseo. Relaciones Internacionales
danielleyw@yahoo.com - Encuentro de Autoridades Centrales en Materia de Sustraccin
Internacional de Menores. Cartagena, Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
CENINFA
Impresin - Lecturas Recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Editora Tele-3 Lactancia Materna
- Liga de la Leche, Conferencia-Taller Latinoamericano.
Apoyo a la madre: Construyendo el xito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Esta publicacin es una produccin del Centro Nacional Tiempo de Reflexin
de Informacin sobre Niez y Familia (CENINFA). - Sugerencias para continuar mejorando
el desempeo laboral de los empleados del CONANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Secretara de Estado de Interior y Polcia
Nuestros Aliados
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicacin
- JYCA y CONANI: Concurso de Manualidades de los Centros de Atencin Integral (CIANI) . . . . . . . . . . . . . . . . .51
trimestral de CONANI est inscrita en el Registro No. 70-120.
Relaciones Internacionales
Esta es una publicacin gratuita del Consejo Nacional - Reunin Regional Preparatoria para el III Congreso Mundial
para la Niez y la Adolescencia. contra la Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
CONANI Comit de los Derechos del Nio
- Representante del Comit de los Derechos del Nio Visita a Repblica Dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Descentralizacin
- Congreso nacional para la Descentralizacin a Favor de la Niez y la Adolescencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
s Editorial
Nueva Gestin:
Que nos falta para
completar la implementacin
E
de la Ley 136-03
l CONANI ha venido avanzando en la imple-
mentacin de la Ley 136-03, hemos logrado comple-
tar la estructura regional e iniciar el establecimiento
de la estructura municipal; hemos lanzado una
Poltica Pblica para Nios, Nias y Adolescentes en
Situacin de Calle y situarnos ante las instituciones
que componen el Sistema Nacional de Proteccin con
el rol que nos da dicha ley, rgano rector del sistema.
Hemos creado reglamentos para los diferentes pro-
gramas y servicios que a la niez y la adolescencia se
ofrecen en el pas, adems de estandarizar los formu-
larios de evaluacin y supervisin de los mismos.
Se ha transparentado y adecentado la fase adminis-
trativa del proceso de adopcin y se han instalado los
equipos multidisciplinarios en todos los tribunales
especializados a nivel nacional.
A nivel internacional, hemos logrado el posiciona-
miento del pas en el tema de niez, estamos al da
en la presentacin de los informes de pas y actual-
mente ocupamos la Vicepresidencia del Instituto In-
teramericano del Nio, La Nia y Adolescentes.
Muchos han sido los logros alcanzados, sin embargo,
es mucho el trabajo pendiente que debemos realizar
como institucin y como sistema para que nuestro
marco legal, que entr en vigencia plena hace casi 4
aos est completamente implementado.
2 3
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Kirsys Fernndez de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.
El establecimiento de las Juntas Locales de Pro-
teccin y Restitucin de Derechos, completar la es-
tructura al nivel municipal, crear el Sistema Nacional
de Informacin, Seguimiento y Monitoreo de Infan-
cia y la Adolescencia en Repblica Dominicana as
como la elaboracin del Reglamento General de la
Ley 136-03 son de las acciones que ya se han inicia-
do y que en un corto plazo, contaremos con ellas.
La creacin de la cultura de familias sustitutas como
medida de proteccin, la elaboracin de los progra-
mas para las sanciones socioeducativas a las personas
adolescentes en conflicto con la ley penal, el fortale-
cimiento del subsistema judicial, la creacin de un
plan nacional consolidado y la colocacin del tema
de niez y adolescencia como eje transversal en la
agenda pblica nacional, entre otras cosas son las
metas que debemos alcanzar para lograr la plena im-
plementacin de la Ley 136-03.
Kirsys Fernndez de Valenzuela
Secretaria de Estado
Presidenta Ejecutiva
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
CONANI
Menos Trabajo Infantil y ms niez.
Seamos Intolerables
ante el Trabajo infantil
Tilza Ares.
Gerente General.
N o deber permitirse al nio trabajar antes
de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le de-
dicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o
empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su edu-
cacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral.
Declaracin de los Derechos del Nio, Principio 9.
La Repblica Dominicana cuenta con instrumentos
legales, nacionales e internacionales, que prohben ex-
plcitamente el Trabajo Infantil y abogan por la erra-
dicacin del mismo. Esto slo se logra a travs de es-
fuerzos mancomunados entre las entidades del Estado
responsables, la sociedad civil y los padres y madres de
estos nios, nias y adolescentes.
Como legislacin nacional tenemos la Ley 136-03, C-
digo para el Sistema de Proteccin y los derechos funda-
mentales de Nios, Nias y Adolescentes, el cual pro-
hbe en sus artculos 40 y 41, el Trabajo Infantil, fijando
una edad mnima y estableciendo los mismos derechos
y garantas a todos los adolescentes en general.
Tambin, como parte de nuestra legislacin nacional,
sumamos el Cdigo de Trabajo, el cual es complemen-
tado por los Convenios 138 y 182 de la Organizacin
Internacional del Trabajo. A travs de la firma y ratifi-
cacin del Convenio 138, sobre edad mnima de admi-
sin al empleo, y el Convenio 182, sobre las peores for-
mas de trabajo infantil, de la Organizacin Interna-
cional del Trabajo (OIT), estamos obligados a buscar
una solucin para erradicar el trabajo infantil, sobre
todo aquel manifestado a travs de sus peores formas.
Adems, La Convencin de los Derechos del Nio, ins-
trumento internacional vigente en nuestro pas desde
al ao 1991, establece en su articulo 32 que: Los
Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar
protegido contra la explotacin econmica y contra el
desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peli-
groso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para
LaVozdelaGerencia s
su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual,
moral o social. Los Estados Partes adoptarn medidas
legislativas, administrativas, sociales y educacionales
para garantizar la aplicacin del presente artculo.
Con ese propsito y teniendo en cuenta las disposicio-
nes pertinentes de otros instrumentos internacionales,
los Estados Partes, en particular: a) Fijarn una edad o
edades mnimas para trabajar; b) Dispondrn la regla-
mentacin apropiada de los horarios y condiciones de
trabajo; c) Estipularn las penalidades u otras sancio-
nes apropiadas para asegurar la aplicacin efectiva del
presente artculo.
El diecisis (16) de enero del ao mil novecientos no-
venta y siete (1997), el Estado Dominicano suscribi un
Memorando de Entendimiento con la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), mediante el cual nos
adherimos al Programa Internacional para la
Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC). Una de las
acciones inmediatas tomadas por las autoridades fue la
conformacin del Comit Directivo Nacional contra el
Trabajo Infantil, a travs del decreto No.144-97 Para
asumir el abordaje y solucin de la problemtica. Dicho
Comit est presidido por la Secretara de Estado de
Trabajo y su conformacin es multisectorial, incluyendo
las organizaciones de los empleadores y trabajadores,
as como Agencias de cooperacin internacional, UNI-
CEF e IPEC-OIT, como asesores tcnicos.
El Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI), como miembro del Comit Directivo, y
como ente rector de polticas en materia de infancia y
adolescencia, adhirindose al cumplimiento de com-
promisos nacionales e internacionales y en su lucha
por la defensa de derechos y garantas de las personas
menores de edad que habitan nuestro Pas, se une a
este esfuerzo, en el cual todos y todas podemos cola-
borar indistintamente, para lograr que en nuestro pas
sea erradicado el trabajo infantil, para que todos nues-
tros Nios, Nias y Adolescentes puedan disfrutar ple-
namente de esa etapa tan hermosa, que es su infancia,
y que el da de maana sean hombres y mujeres de
bien, transmitiendo su formacin de generacin en
generacin.
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s CafeteraCONANI ConsultoraJurdica s

Inauguracin Los nios, nias y adolescentes tienen derecho

Cafetera
CONANI
a que sea denunciado el abuso en su contra por lo que
cualquier persona que tuviere conocimiento o sospecha
de una situacin de abuso o de violacin de los derechos

de los nios, nias y adolescentes, como es

el matrimonio sin consentimiento, est obligada

en la Oficina Nacional a denunciarlo ante las autoridades competentes.

La Arq. Ana Sir acompaa a la Lic. Kirsys Fernndez en la inaugu-
racin. Por: Lic. Aly Pea

E
Consultora Jurdica
alza en sus precios, en desmedro del ingre-

E El Matrimonio
so del empleado(a).
l da 9 de junio, qued inaugurada en las ins-
La cafetera tiene una capacidad para (30)
talaciones de la Oficina Nacional del CONANI la Ca-
personas. Para el acceso de los empleados a l matrimonio es una ins-

fetera CONANI, siendo ste un beneficio para los
los diferentes turnos de almuerzo, cada uno
empleados otorgado por nuestra presidenta, con el fin de
recibir un ticket de distintos colores, para
contar con una cafetera donde los estndares de calidad
lo cual se han organizado cuatro tandas de
y variedad le caractericen.
45 minutos cada una. Asimismo, para un
Esta iniciativa nace a raz de la crisis mundial de los ali- buen funcionamiento se disearon algunas
mentos la cual atravesamos, trayendo esto consigo un medidas a tomar en cuenta al momento de
su uso y de ese modo evitar inconvenientes.
La cafetera cuenta con una gran amplitud e
iluminacin que lo hace un ambiente ade-
cuado. Enhorabuena!!!
Estuvo presente en el corte de cinta el Sr. Fabio Valenzuela, la Sra. Kirsys Fernndez Kirsys Fernndez, Presidente Ejecutiva del CONANI posa junto al
de Valenzuela, Arq. Ana Sir y Sra.Tilza Ares. Chef y su equipo en la cafetera.
4 5
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
de Adolescentes
titucin que puede definirse jur-
dicamente como el convenio entre
dos personas que expresan, con
absoluta libertad, su voluntad de
nes, a contraer matrimonio contra su voluntad o antes de estar en
unirse y fundar una familia, siem-
condiciones de consentir el matrimonio, lo que supone una viola-
pre y cuando cumplan con las
cin del artculo 12 de la Convencin sobre los Derechos del Nio,
condiciones y requisitos estableci-
que exige que los Estados Partes garantizarn al nio que est en
dos en la legislacin nacional.
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar
En la Repblica Dominicana, la su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio....
edad mnima a la que se permite a
En nuestro pas, esta accin es violatoria del artculo 16 de la
las adolescentes contraer matri-
Ley 136-03, que instituye el Cdigo para el Sistema de Proteccin
monio es inferior a la de los hom-
y los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes,
bres. El Cdigo Civil Dominicano,
que establece que Todos los nios, nias y adolescentes tienen
establece que la edad mnima de
derecho a expresar libremente su opinin, ser escuchados y toma-
las adolescentes para contraer
dos en cuenta, de acuerdo a su etapa progresiva de desarrollo y
matrimonio es de quince (15)
especialmente el Prrafo II de este artculo que versa de la
aos y la de los hombres es de die-
siguiente manera: Se garantiza a todos los nios, nias y adoles-
ciocho (18) aos cumplidos.
centes el ejercicio personal y directo de este derecho, especialmen-
En otros pases y en el nuestro, te en todo procedimiento administrativo o judicial que conduzca
por razones culturales las adoles- a una decisin que est vinculada a la garanta de sus derechos e
centes se ven obligadas, en ocasio- intereses .
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s ConsultoraJurdica
En este mismo sentido, las personas que obliguen
a una adolescente a contraer matrimonio en con-
tra de su voluntad, podrn ser sancionadas en vir-
tud de lo que establece la Ley 136-03, en sus art-
culos 396 y 397, que sanciona el abuso contra
nios, nias y adolescentes, y el artculo 400 que
castiga los vejmenes o constreimiento, y la pre-
sin y el chantaje. En caso de que los padres o res-
ponsables soliciten una paga o cualquier favor a
cambio de entregar su hijo/a en matrimonio, se
castigaran de acuerdo a lo sealado en el artculo
404, que sanciona la entrega de un nio, nia o
adolescente a cambio de recompensa, el artculo
409 sobre comercializacin de nios, nias y ado-
lescentes, y el artculo 410 sobre explotacin
sexual comercial.
De igual forma el matrimonio obligado, como
suele llamarse, puede ser anulado en cualquier
momento en virtud del artculo 146 del Cdigo
Civil Dominicano que instaura que: No existe el
matrimonio cuando no hay consentimiento.
La Convencin sobre los Derechos del Nio no
trata especficamente el tema del matrimonio de
DATOS IMPORTANTES
La Encuesta Demogrfica y de Salud (ENDESA 2007), establece que de 5,580 muje-
res encuestadas con edades entre 15 y 19 aos, el 73.4% nunca haba estado unida,
el 0.8% estaba casada, el 18.1% est unida, el 7.7% divorciadas y el 0.1% viuda.
La Encuesta Nacional de Hogares de Propsitos Mltiples (ENHOGAR 2006), esta-
blece que de 6223 mujeres encuestadas con edades entre 15 y 49 aos, el 11.3%
se unieron antes de los 15 aos.
6 7
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
adolescentes, pero establece a modo general que
los Estados Partes adoptarn todas las medidas
posibles para abolir las prcticas tradicionales que
sean perjudiciales para la salud de los nios.
Finalmente, el Comit de los Derechos del Nio
ha reconocido como una prctica perjudicial el
matrimonio a edad temprana, ya que puede afec-
tar negativamente su salud fsica y psicolgica y
en los casos en que el adolescente se niega a con-
sentir las relaciones sexuales o es demasiado
joven como para consentir a ello con conocimien-
to, tales matrimonios pueden tener como conse-
cuencia la violencia sexual.
aly.pena@conani.gov.do
Seminario s
2do Seminario
Compartiendo Buenas Prcticas:
Hacia la Excelencia en la Gestin
Integral cuya ponencia se enmarc en
el tema: Modelo de Gestin de los Centros
Infantiles de Atencin Integral (CIANI),
expres textualmente: su satisfaccin al
poder presentar como se obtienen los logros
con el trabajo de los nios y nias de nuestros
centros, y no es slo el reconocimiento de las
buenas prcticas, sino, poder dar testimonio
ante tantas instituciones, que cuando se in-
vierte en los (6) primeros aos de vida los
resultados se potencializan y devuelven gran-
Lic. Olga Tejada de Llibre, en representacin de la Sra. Kirsys Fernndez de Valenzuela, Pre-
sidente Ejecutiva del CONANI diserta en el 2do Seminario Compartiendo Buenas Prcticas:
des beneficios.
Hacia la Excelencia en la Gestin.
Dentro de los temas que se aborda-
E l Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI) estuvo participando como expositor, el da 12 de
junio en el Hotel Gran Almirante de la Ciudad de Santiago de
los Caballeros, en lo que fue el 2do Seminario Compartiendo
Buenas Prcticas: Hacia la Excelencia en la Gestin convocado
por la Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP).
Fruto del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las
ron en la ponencia cabe citar:
* El Modelo Ecolgico Integral.
* CIANI: Misin, Visin, estructura
organizativa.
* Catlogo de Servicios.
* Operativizacin de la prctica.
* Impacto en los CIANI galardonados
con el Premio al Reconocimiento a
Buenas Prcticas otorgado en enero por la SEAP al CONANI las Prcticas Promisiorias.
reconociendo a los Centros de Atencin Integral: Santiago I que
lleva el nombre de Doa Renee Klang de Guzmn y el Seybo; se rea-
liza el seminario con la finalidad de aprender de las experien-
cias de los mejores y trazar el camino hacia la excelencia, a fin
de que stas experiencias puedan ser multiplicadas en el sector
pblico dominicano, impulsando la mejora continua de los ser-
vicios ofrecidos a los ciudadanos clientes.
Acompaan a la Lic. Olga Tejada, la Lic. Penlope Melo,
La Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente del Programa de Atencin Lic. Angel L. lvarez y el Lic. Hctor Rodrguez
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s Seminario
Impacto en los servicios de los CIANI galardonados
con el Premio a la Prcticas Promisorias
Antes
Centro de Atencin Integral Santiago I
Implementacin del horario extendido lo que
CIANI El Seybo
permite asegurar un margen de aprovechamien-
to mayor de la educacin inicial, asistencial social,
atencin psicolgica, estimulacin del desarrollo
fsico, cognoscitivo y afectivo, facilita la incorpora-
cin de la familia al mercado laboral, y garantiza
una alimentacin balanceada y completa disminu-
yendo la desnutricin.
Introduccin de las tecnologas en el nivel inicial
con la creacin de un espacio en el que los nios
y nias tenga contacto con las computadoras me-
diante un programa de educacin digital adapta-
do a los niveles de desarrollo de cada nio y nia.
Fortalecimientos de los lazos familiares y de la
8 9
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Ahora
definicin de los roles familiares, a travs del
apoyo profesional brindado a nuestras familias.
Credibilidad de las familias y comunidad en los
programas y servicios que prestan los centros,
lo que redunda en una mayor utilizacin, inte-
gracin y participacin de los mismos.
Reconocimiento de las instituciones tanto guber-
namentales como no gubernamentales en las ac-
ciones que realizan los centros, lo que se expresa
en una mayor cooperacin y apoyo de las mismas
Fortalecimiento de la coordinacin interinstitu-
cional, lo que permite que nuestros nios, nias
reciban servicios de rehabilitacin bucal, anlisis
de laboratorio y servicios mdicos especializados.
R ecomendaciones
del Libro Blanco
Para Repblica Dominicana, las
recomendaciones del Libro Blanco
en relacin con la libertad de aso-
ciacin, sindicatos y relaciones
laborales, refieren la necesidad de
aumentar esfuerzos para lograr con-
senso, en el Consejo Consultivo de
Trabajo (CCT), con respecto a la
modificacin de los requisitos para
la formacin de confederaciones y
para obligar a iniciar la negociacin
colectiva; as como de los porcentajes
de trabajadores que deben afiliarse
para poder registrar una asociacin
del sector pblico y de los que se
requieren para apoyar una huelga.
En relacin con el fortalecimiento
de la SET, el Libro Blanco insta a
institucionalizar los sistemas de
capacitacin para inspectores; hacer
LibroBlanco s
Recomendaciones
del Libro Blanco en
Repblica Dominicana
El Libro Blanco suscrito en el ao 2005 por los
representantes de los Ministerios de Trabajo y Minis-
terios de Comercio o de Economa de Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Rep-
blica Dominicana, contiene una serie de recomenda-
ciones orientadas al mejoramiento de la aplicacin y
el cumplimiento de los derechos laborales as como
al fortalecimiento de las instituciones laborales de los
pases de la regin. En seguimiento a este documen-
to el Gobierno de Repblica Dominicana, a travs de
la Secretaria de Estado de Trabajo (SET), elabor el
ao pasado un Plan de Implementacin (2007-
2010) que contiene los objetivos, resultados, indica-
dores y acciones requeridas para cumplir con los
compromisos signados.
permanente la iniciativa de inspeccin y cumplimiento en el
sector azucarero; asignar ms personal y mejorar la formacin
en materia de mediacin y conciliacin; y acelerar el estableci-
miento de un sistema de resolucin alternativa de conflictos.
En el caso de los tribunales laborales se recomienda la forma-
cin continua de jueces, y otros actores vinculados con la admi-
nistracin de la justicia laboral.
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s LibroBlanco
En el rea de gnero y discriminacin, se reco-
mienda, entre otras acciones, impulsar
una campaa de informacin
sobre la importancia
de proteger los
derechos de las
mujeres en el traba-
jo, particularmente
en relacin con las
pruebas de embarazo.
En cuanto a las peores
formas de trabajo infantil
se plantea asignar personal
adicional a la SET y des-
arrollar sus competencias
para disear e implementar
estrategias dirigidas a combatir
la explotacin de nios y nias.
En lo que se refiere al fomento de
una cultura de cumplimiento de
los derechos laborales se menciona
la importancia de impulsar procesos
de capacitacin en coordinacin con la OIT, los
trabajadores, los empleadores y las instituciones
acadmicas.
En el marco de recomendaciones regionales se
pone nfasis en una mayor asignacin de recursos
para los ministerios de Trabajo y los tribunales
laborales, la creacin de un centro de legislacin
para compartir buenas prcticas y armonizar la
capacitacin en los distintos pases y un centro de
igualdad en el empleo que genere materiales edu-
cativos y formacin dirigidos a la eliminacin de
la discriminacin en el trabajo. Adems, se refiere
el establecimiento de una zona libre de trabajo
infantil de acuerdo con el Convenio No. 182 de la
OIT para el final de la dcada.
Avances identificados
Al realizar un balance general del proceso des-
arrollado en Repblica Dominicana, se manifiesta
10
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
LibroBlanco s
haber encontrado un adecuado nivel de
En cuanto a los compromisos para erradicar las su implementacin; fortalecer vnculos con la
apropiacin y conocimiento del Libro
peores formas de trabajo infantil, se destac la eje- Suprema Corte de Justicia para desarrollar acciones
Blanco por parte de los funcionarios de
cucin que se est realizando del Plan Nacional relacionadas con los tribunales laborales; y avanzar
la SET, instancia que ha estado desarro-
Estratgico 2006-2016; la firma de un Manifiesto en la elaboracin de la propuesta de reformas lega-
llando esfuerzos para incluir algunas
contra el trabajo infantil, por parte de 9 institucio- les en materia de fortalecimiento de los derechos de
de las recomendaciones en los planes
nes; y la participacin del sector industrial del az- sindicalizacin y negociacin colectiva.
operativos de sus diferentes depar-
car en el programa Eliminando las peores formas Fuente: Informacin suministrada por OIT-IPEC
tamentos y que, por otra parte,
de trabajo infantil a travs de la educacin. Repblica Dominicana
impulsa la inclusin de temas del
Libro Blanco en la agenda del Con respecto a los esfuerzos para promover una Para mayor informacin accese a:
Consejo Consultivo del Trabajo cultura de cumplimiento de los derechos labora-
(CCT). Libro Blanco:
les, se mencionan las acciones promovidas por el
gobierno y el sector empleador para difundir los http://portal.oit.or.cr/index.php?option=com_sta-
En relacin con la libertad
derechos laborales entre trabajadores y emplea- ticxt&staticfile=verificacion/libro_blanco.pdf
de asociacin, sindicatos y
dores.
relaciones laborales, el Informe de Verificacin agosto 2007-enero 2008.
Informe seala como Sugerencias para acelerar la implemen-
Plan de Implementacin de las Recomendaciones
avances las acciones pre- tacin del Libro Blanco
del Libro Blanco de Honduras:
paratorias emprendidas por
el CCT para elaborar la propuesta de En el Informe de Verificacin se incluye varias http://portal.oit.or.cr/index.php?option=com_sta-
reforma legal a los requisitos para conformar sugerencias para acelerar la implementacin del ticxt&staticfile=verificacion/plan_impl_rd.pdf
confederaciones y obligar a la negociacin colecti- Libro Blanco, entre las que se destacan: cabildear la
Proyecto Verificacin de la OIT
va, as como la aprobacin de la Ley 41-08 de inclusin de los compromisos del Libro Banco en
Funcin Pblica y creacin de la Secretara de los planes y polticas generales del Gobierno, as http://web.oit.or.cr/index.php?option=com_con-
Estado de la Administracin Pblica (enero, 2008). como la respectiva asignacin presupuestaria para tent&task=section&id=33&Itemid=246
Se destacan tambin los esfuerzos por incremen-
tar el presupuesto de la SET orientado a la aplica-
Mapa de los Centros de Atencin Integral
cin de la legislacin laboral, el aumento en la
actividad de inspeccin, el incremento de las ins-
pecciones preventivas y los esfuerzos de inspec-
cin permanente en el sector azucarero.
En materia de tribunales laborales, se reconocen
los esfuerzos realizados en materia de capacita-
CIANI
cin del personal.
Por otra parte, en lo que respecta al rea de gne-
ro y discriminacin, el informe registra el des-
arrollo de acciones de sensibilizacin y capacita-
cin dirigidas a la poblacin trabajadora, emplea-
dores e inspectores. Tambin se ha impulsado la
sensibilizacin sobre los derechos de la poblacin
que padece VIH/SIDA.
11
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s Graduacin
Graduacin
de 2,500 nios/as egresados de los CIANI
para su ingreso a la Escuela Bsica
Por: Lic. Penlope Melo
E
Enccargada Educacin
del Programa de Atencin
a la Primera Infancia
l Programa de Atencin Integral, en
los (56) CIANI que funcionan a nivel nacional, gra-
da este ao, en el mes de junio, 2,500 nios/as, la
culminacin de este proceso que termina de su
educacin inicial, con el propsito de motivarlo a
continuar el proceso aprendizaje que por derecho
le corresponde y valorar sus primeros pasos en el
mundo del quehacer educativo. Sus garabatos,
imgenes, trazos, dibujos y manualidades marcan
Desfile de graduacin de nios y nias del CIANI Cevicos.
12
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Graduacin s
un inicio de un mundo lleno de oportunidades y
retos. Palabra de bienvenida: uno de los nios/as graduando le da la Cada graduacin tiene un sello muy
cordial bienvenida a todos los asistentes. especial, este acto es la culminacin de
Esta actividad se realiza al final de cada ao escolar.
lazos de esfuerzo y dedicacin entre el
Los padres, madres, tutores y comunidad se integran Breve exhortacin de la directora y/o coordinadora educativa,
personal y los nios/as. Es un da muy
en la organizacin, pues es un da muy significativo donde enfatiza la responsabilidad de los padres y motivar a los
para todos. especial, pues nos sentimos que hemos
nios/as.
cumplido la meta trazada.
El Programa desde la Oficina Nacional, prepara para Entrega de certificado a los nios/as, que cursan el 3er. ciclo de
cada uno de los egresados el certificado que lo acre- educacin.
dita de que han recibido los servicios integrales que
Entrega de certificado de reconocimiento a algunos estudiantes
oferta esta institucin, incluyendo un programa edu-
por su excelente trayectoria en el centro y concluye con un
cativo correspondiente al nivel inicial.
brindis a todos los asistentes.
Para esta celebracin se elabora un programa que
contiene las siguientes actividades:
Ambientacin del saln: los padres, madres y educa-
doras, decoran el espacio donde se va a realizar el
acto.
Desfile: todos los nios/as acompaados de la banda de
msica municipal, sus padres, madres, educadoras y la
comunidad, desfilan por las calles hasta el lugar.
Himno Nacional: la banda de msica acompaa a los
graduandos a cantar el himno. Nios del CIANI expresa unas palabras bienvenida a los
Banda musical acompaa a los graduandos. asistentes al acto de graduacin.
13
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s TrabajoInfantil
Rueda de Prensa:
Da Mundial contra el Trabajo Infantil
Por: Deisi Turbi
L
Coordinadora Oficina
Regional Enriquillo
a Oficina Regional de Enriquillo fue
partcipe de una rueda de prensa, en razn de con-
memorarse, el 12 de junio, el Da Mundial Contra
el Trabajo Infantil, la cual fue un xito, ya que
todos los presentes se mostraron muy interesados y
sensibilizados con el tema, hubo mucha interaccin
entre los presentes, y de manera muy especial, por
parte de los miembros de la prensa, ya que hicieron
intervenciones atinadas con la situacin real de los
acontecimientos que se estn viviendo en la Regin
con relacin al tema en cuestin.
La mesa de honor estuvo presidida por los seo-
res: Deisi Turbi, Yanet Corniell, Annetty Matos y
Rolando Matos. De igual modo, estuvieron presen-
14
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
tes los miembros de la Red para la Proteccin de
los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes e ins-
tituciones como: Plan Internacional, Secretara de
Trabajo, entre otras. Al concluir, sta actividad,
tanto los miembros de la prensa como el pblico
presente quedaron motivados a seguir trabajando
a favor de la Niez y la Adolescencia de nuestra
Regin y el Pas.
El periodista Hilario Soler dirige sus preguntas al personal de la Oficina
Regional Enriquillo.
Estrategias
para los casos de nios (as) Mal-Nutridos
Por: Lic. Famny Aurora Algarrobo
Nutricionista del Programa
de Atencin a la Primera Infancia
C on el inters de buscar estrate-
gias que contribuya a disminuir los n-
dices de desnutricin infantil en el pas,
el Consejo Nacional para la Niez y
Adolescencia, CONANI implement
en los Centros Infantiles de Atencin
Integral (CIANI) un Plan como estrate-
gia para la recuperacin nutricional de
los nios/as afectados por la malnutri-
cin, tales como: nios (as) con bajo
peso para su edad y aquellos con sobre-
peso para su edad.
Este Plan trajo consigo evaluar 2,600
nios/as de 2 a 5 aos detectando 326
nios (as) desnutridos leves, 40 desnu-
tridos moderados, 2 severo y 101
nios/as con sobre peso.
Nutricin s
Para asegurar una alimentacin regular balanceada el Pro-
grama de Atencin Integral a la Primera Infancia modific el
horario de permanencia de los nios(as) en los centros de
8:00 AM a 12:00 PM y de 2:00 PM a 5:00 PM, lo que ha per-
mitido a un grupo en la maana y otro en la tarde a tanda
corrido ofrecer 3 raciones de alimentacin: desayuno, al-
muerzo y una merienda nutritiva, ante de irse a sus casas.
En los casos detectados con desnutricin en sus diferentes
grados, se ofrece a las familias de los nios/as desnutridos
raciones de alimento extra para ser utilizadas durante el fin
de semana. Para esto, tanto la divisin de trabajo social,
salud y nutricin y en algunos casos que fuese requerido, la
divisin de psicologa, ofrece acompaamiento a las familias
afectadas.
De igual modo, se realizan visitas domiciliarias para conocer
las condiciones de vida y del entorno, y se realizan conversa-
torios, herramientas y conocimientos que les permitirn a los
padres y madres asistentes mejorar la alimentacin de sus hi-
jos, utilizando y eligiendo los alimentos adecuados, para lo-
grar una nutricin balanceada a bajo costo y un desarrollo
armnico de los nios/as.
Es importante puntualizar, que una de las causas de la mal
nutricin en nuestra poblacin es la dificultad de tener acce-
so a alimentos, aunado a la mala utilizacin de los nutrientes,
por desconocimiento y el uso excesivo de alimentos chatarras.
Los nios/as con un seguimiento son evaluados mensualmen-
te por el departamento de salud y nutricin para valorar su
recuperacin. En aquellos casos, cuya desnutricin se acom-
paa de una condicin mrbida son refereridos a centros asis-
tenciales para su diagnstico y tratamiento, ofreciendo un
15
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s Nutricin RelacionesInternacionales s
seguimiento y acompaamiento por los distintos leves, 31 desnutridos moderados, 2 severo, 16
departamentos implicados en esta estrategia. sobrepeso.
Logros del Plan acorde a los nios (as)
evaluados:
r Los Centros Villa Agrcola II, Villa Duarte II,
X Conferencia Iberoamericana
Capotillo, Caleta I y La F terminaron el ao
r Fueron recuperados 155 nios/as desnutridos escolar sin nios desnutrido. de Ministras, Ministros y Altos Responsables
Conversatorios en los CIANI con las Madres de la Infancia y la Adolescencia
de los nios (as) Mal-Nutridos

CIANI Seybo

E l Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia

(CONANI), estuvo presente en la X Conferencia Ibe-
roamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables
de la Infancia y la Adolescencia llevada a cabo los das 18
y 19 de junio, representando a nuestra Presidente
Ejecutiva, la Lic. Tilza Ares y la Lic. Kety Abikaran.
Autoridades del Instituto Salvadoreo para el Desarro-
llo Integral de la Niez y la Adolescencia (ISNA), Se-
cretara de la Juventud, Secretara Nacional de la Fa-
milia y el Consejo Nacional de Seguridad Pblica anun-
ciaron la X Conferencia Iberoamericana de Ministros,
Ministras y Altos Responsables de la Infancia y Ado-
lescencia denominada Garanta y Proteccin Integral
de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Preven-
cin de Riesgos para un Desarrollo Pleno.
En la Cumbre de Jefes de Estado, realizada en el 2007
en Chile, El Salvador propuso la aprobacin de un pro-
yecto de Declaracin Especial, proclamando el 2008
como Ao Iberoamericano de la Juventud.
Respecto a las actividades desarrolladas en la conferen-
cias; las mismas iniciaron el 18 de junio en la que fue-
ron presentadas el estado de los avances del Programa
Iberoamericano para el Fortalecimiento de Sistemas In-
tegrales de Proteccin a la Infancia y Adolescencia, por
parte de la Secretaria Tcnica del programa, repre-
sentada por Chile. Concerniente a este punto qued en
investigacin el hecho de que si nuestro pas se haba
adherido a este acuerdo de cooperacin, lo cual ser
conversado con el Canciller, ya que con este acuerdo el
CIANI Batey Bienvenido CIANI Los Alcarrizos Gobierno de Chile aporta la suma de un milln de dla-
res (US$1,000,000.00) para el fortalecimiento de siste-
16
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Grupo de estudiantes bailaron una danza tpica para los representan-
tes de instituciones sobre Infancia y Adolescencia de los 22 pases
iberoamericanos.
mas. Por otra parte Panam, solicit la conti-
nuidad del apoyo del proyecto IPEC en el
desarrollo de los programas y proyectos con-
tra el Trabajo Infantil.
Continuando con las actividades, el 19 de ju-
nio, segundo y ltimo da, luego del acto
poltico de apertura, el cual cont con la par-
ticipacin de la Primera Dama de El Salvador,
los tcnicos de cada institucin se reunieron
en un saln aparte para discutir sus puntos de
vista y propuestas de cada Pas. En particular,
la Propuesta del CONANI en representacin
de nuestro pas, en esta rea, fue elevada a la
consideracin de la Cumbre, y es la relativa a
la formacin de una alianza iberoamericana
para evitar que los delitos informticos, tales
como la pornografa infantil y la explotacin
sexual comercial por Internet, sean castigados
y que se establezca una especie de filtro espe-
cial para los mismos.
La conferencia finaliz con la firma de la
Declaracin por parte de los Jefes de Misin,
el jueves 19 de Junio.
17
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s RelacionesInternacionales
Acuerdos de la Declaracin
San Salvador, 19 de junio
de 2008
1. Continuar impulsando y des-
arrollando polticas pblicas in-
tegrales para dar cumplimiento
a los compromisos asumidos
por los Estados iberoamerica-
nos a favor de las nias, nios y
adolescentes, en el marco de la
Convencin sobre Derechos del
Nio y dems compromisos in-
ternacionales asumidos por
nuestros Estados;
2. Promover e intercambiar pro-
gramas y estrategias regionales
e iberoamericanas sustentadas
en el enfoque de derechos y en
concordancia con la Conven-
cin sobre los Derechos del Ni-
o, que incluya acciones a fa-
vor de la participacin de ni-
os, nias y adolescentes en to-
dos los asuntos que les concier-
nen, contra la violencia, el mal-
trato, el abuso, el embarazo en
adolescentes, la explotacin se-
xual comercial, la explotacin
laboral, el trabajo infantil, la
trata de personas y el trfico il-
cito de migrantes;
3. Promover el diseo y aplicacin
de estrategias regionales con-
juntas con enfoque de derechos,
para atender problemas que
rebasan las fronteras de los Es-
tados y ponen en riesgo a los
nios, nias y adolescentes, es-
pecficamente en materia mi-
gratoria;
4. Implementar y dar seguimiento
a las recomendaciones del Es-
18
CONANI * Junio.Julio.Agosto
tudio de las Naciones Unidas
sobre Violencia en contra de la
Niez y la Adolescencia; e inter-
cambiar experiencias de apren-
dizaje entre los Estados miem-
bros a travs de los Mecanismos
de la Conferencia Iberoameri-
cana de Infancia y Adolescen-
cia, con el apoyo de coopera-
cin internacional y organismos
especializados, tal como el Ins-
tituto Interamericano del Nio;
5. Elevar a consideracin de la
XVIII Cumbre Iberoamericana
de Jefes de Estado y de Go-
bierno, que se incluya en su
Declaracin la necesidad de
generar, en el abordaje de la
temtica infantil, acciones con-
juntas de proteccin contra
delitos informticos que aten-
ten contra los derechos y la
seguridad de nios, nias y
adolescentes, como la explota-
cin sexual comercial infantil y
pornografa infantil;
6. Gestionar ante la OIT, la conti-
nuacin de su respaldo y apoyo
a las estrategias de muchos pa-
ses Iberoamericanos para erra-
dicar el trabajo infantil y ado-
lescente;
7. Exhortar a los medios de co-
municacin, pblicos y priva-
dos, a contribuir a la consolida-
cin de una cultura de paz,
posibilitando a travs de sus
programaciones, la promocin
del fortalecimiento de las fami-
lias y el respeto de los derechos
de los nios, nias, adolescen-
tes y jvenes, sobre la base los
derechos y responsabilidades
2008
inherentes a la libertad de ex-
presin;
8. Someter a consideracin de los
Jefes de Estado y de Gobierno
de Iberoamrica la propuesta
presentada por la Organiza-
cin Iberoamericana de Juven-
tud, denominada Programa
iberoamericano de Sexualidad,
Afectividad y Prevencin de
Embarazo Adolescente, para
que sea incluida en el Progra-
ma de Accin a ser adoptado
en el marco de la XVIII Confe-
rencia Iberoamericana;
9. Fomentar y apoyar que los ni-
os, nias y adolescentes pue-
dan expresar sus opiniones, sin
menoscabo de sus capacidades
y derechos, garantizando para
esto la apertura de espacios
polticos y sociales idneos que
den cabida a sus diferentes for-
mas de organizacin y partici-
pacin, y establecer mecanis-
mos de seguimiento;
10.Establecer los objetivos y los
mbitos de aplicacin del Fon-
do Iberoamericano de Infan-
cia, en el contexto del Progra-
ma Iberoamericano para el
Fortalecimiento de Sistemas
Integrales de Proteccin a la
Infancia y la Adolescencia, des-
tinado a la implementacin de
acciones de cooperacin hori-
zontal entre los Estados Ibero-
americanos, a travs de un
Consejo Tcnico, conformado
especficamente para estos
fines y con la participacin de
nuestros pases.
Reclutamiento Forzoso de Nios, Nias
y Adolescentes en Conflictos Armados:
Una de las Intolerables Peores
Formas del Trabajo Infantil
Por: Kety Abikaran
Asistente Tcnica de la Gerencia General
E
l da 12 de Junio se celebra
mundialmente el Da Contra el Trabajo
Infantil. Cada ao, la celebracin pro-
mueve la movilizacin de masas en todo
el mundo, para luchar contra el trabajo
infantil en general, con la participacin
ConflictosArmados s
Actualmente, tengo 12 aos y soy combatiente.
Cuando sea grande, quisiera ser nio.
Alfonso, nio soldado, Nicaragua.
de las autoridades locales, los medios de prensa, la socie-
dad civil, y al pblico en general. Este ao el tema ser
sobre la Educacin como respuesta acertada al trabajo
infantil, llevando este acontecimiento un tema distinto
ao tras ao, relacionado con las peores formas de trabajo
infantil definidas en la Convencin 182, incluyendo de
forma especial las intolerables peores formas, tales como el
reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizar-
los en los conflictos armados.
La expresin las peores formas de trabajo infantil abarca,
entre otras aspectos, todas las formas de esclavitud o las
prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y la trata de
nios, nias y adolescentes, la servidumbre por deudas y la
condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, inclui-
do el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utili-
zarlos en conflictos armados. As lo establece el Convenio
182, sobre las Peores formas de Trabajo Infantil. Cuando
hablamos de nios, nias y adolescentes, nos referimos a las
personas de 0 a 18 aos, de sexo masculino y femenino.
La principal normativa internacional que da lugar a las
dems que existen de nuestro tema principal, es la Con-
vencin de los Derechos del Nio. A partir de su aprobacin,
la Asamblea General de las Naciones Unidas configur y
19
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s ConflictosArmados
promueve el programa de proteccin de los dere-
chos de los nios afectados por la guerra.
En la Repblica Dominicana, no existe el proble-
ma del reclutamiento de nios, nias y adolescen-
tes para ser utilizados en conflictos armados, pues
carecemos de los mismos, salvo raras excepciones
de disturbios pasajeros con el vecino Pas de Hait.
Sin embargo, en otros pases de Latinoamrica,
como es el caso de Colombia, la situacin en este
sentido es grave, pues cada da ingresan ms ni-
os, nias y adolescentes en las filas rebeldes.
No obstante, poco importa el lugar donde se des-
arrollen estos conflictos, lo preocupante es el da-
o que causa a los nios, nias y adolescentes
involucrados, tanto fsico, como emocional, en fin,
en todo su desarrollo como ente de la sociedad.
Todos y todas estn expuestos a recibir tortura, el
abuso y explotacin sexual, detencin prolongada
y la separacin de sus familias. La guerra o el con-
flicto se convierte para ellos en un estilo de vida,
que al mismo tiempo los priva de varios de sus
derechos fundamentales, como son el derecho a la
educacin, a la recreacin, a la salud y a crecer y
desarrollarse en un ambiente sano.
Estos jvenes manejan armas, tanto para defen-
derse como para atacar, y tambin se desempean
como personal de apoyo, por lo que cocinan,
compran suministros, realizan labores de inteli-
gencia, mensajera o correo, son compaeros y
compaeras sexuales de los jefes de tales grupos,
se encargan del reclutamiento de otros jvenes,
son entrenados para fabricar minas antipersona-
les, cuidan a personas secuestradas, entre otros.
Segn estudios de la UNESCO, aproximadamen-
te 250 mil nios, nias y adolescentes, que parti-
cipan en Conflictos Armados, mueren cada ao.
Tambin establecen que es una de los principales
20
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
actos de violencia contra la Infancia, refirindose
al reclutamiento y participacin forzosa de meno-
res de edad en Conflictos Armados, de donde 600
mil resultan heridos, 6 mil mueren y 3.5 millones
estn en situacin de refugiados.
La solucin es un tanto difcil, pues estos jvenes
viven en un circulo vicioso en el que si deciden sa-
lirse voluntariamente del grupo al que forma parte,
son considerados desertores y pueden ser ejecu-
tados, por ende se exponen morir o a recibir heri-
das al tratar de escapar, al desobedecer rdenes.
Por otra parte, si se entrega a las autoridades com-
petentes o las autoridades los encuentran, son vc-
timas de las consecuencias de un proceso judicial.
Para lidiar con esta problemtica, hasta ahora, las
medidas que se han tomado han sido campaas
de prevencin que fomentan el liderazgo de los
nios, nias y adolescentes que viven en lugares
de alto riesgo a dichos conflictos.
Resulta importante fomentar la estrategia que
incluye la proteccin integral de esos jvenes, a
los fines de que puedan ser apoyados desde todos
los mbitos, pues como sealamos antes, son invo-
lucrados en varias actividades que afectan su con-
dicin como persona en desarrollo.
NOTA:
En el marco del sexto aniversario de la entrada en
vigor del Protocolo Opcional sobre la Vinculacin
de Nios en Conflictos Armados, celebrado el
pasado 12 de febrero, durante la reunin del
Consejo de Seguridad de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), se inform que en 18
regiones del planeta los conflictos armados siguen
provocando la muerte y la mutilacin de menores
de edad, su reclutamiento forzoso como soldados
y provocndoles serios abusos sexuales.
FortalecimientoInstitucional s
Jornada para el Fortalecimiento
de los Programas
de la Direccin Nacional
de Atencin Integral
de la persona Adolescente
en conflicto con la Ley Penal
E
l Cdigo para el Sistema de Proteccin y los
Derechos Fundamentales de los Nios, Nias y Adolescentes,
Ley 136-03, tiene como garante el Sistema Nacional de
Proteccin de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes:
conjunto de instituciones que se encargaran de promover y
proteger el desarrollo integral de nuestros nios, nias y ado-
lescentes.
Por consiguiente, instituciones del Sistema como son: el
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI),
ente rector del rgano administrativo del Sistema; Pro-
curadura General de la Repblica y la Escuela Nacional del
Ministerio Pblico, con el apoyo y asesora de rganos interna-
cionales, se unen a la tarea de elaborar las polticas generales
de atencin integral tanto para las personas adolescentes pri-
vativas de libertad como en los programas alternativos, todo
esto, a raz de la creacin de la Direccin Nacional de Atencin
Integral para la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley
Penal.
Es por esto, que en fecha 30 de junio, en la Escuela Nacional
del Ministerio Pblico se da el acto de apertura, para dar ini-
cio a una Jornada para el Fortalecimiento de los Programas de
la Direccin Nacional de Atencin Integral de la Persona
Adolescente en Conflicto con la Ley Penal, la misma culmin el
4 de julio.
En el evento estuvieron presidiendo la
mesa de honor las siguientes persona-
lidades: la presidenta del Consejo
Nacional para la Niez (CONANI),
Kirsys Fernndez; Procurador General
de la Repblica, Radhams Jimnez
Pea; el representante de UNICEF,
Tad Palac; Comisionado de Apoyo pa-
ra la Reforma y Modernizacin de la
Justicia representado por Alejandro
Moscoso Segarra; Coordinadora Na-
cional de Nios, Nias, Adolescentes y
Familia de la Procuradura General
del Repblica, Magistrada Marisol To-
bal; la Directora Nacional de Niez
Adolescencia y Familia del Poder Ju-
dicial, Carmen Rosa Hernndez; En-
cargada Acadmica de la Escuela Na-
cional del Ministerio Pblico, Martha
Rodrguez, as como representantes
del Ministerio Pblico y de la Judi-
catura Nacional.
El propsito de esta jornada, fue con-
tar con las directrices para la elabora-
cin conjunta de los programas de la
Direccin para adolescentes privados
de libertad y medidas socioeducativas,
para esto, se cont con el apoyo de
consultores con una vasta experiencia
en el tema, procedentes de Costa Rica-
Kattia Gngora y Espaa-Patxi Lpez.
21
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s Educacin Educacin s

Reconocimiento Actividades de Verano

para el Programa
a las Coordinadoras Educativas, Educadoras y
Auxiliares Destacadas en el Ao Escolar 2007-2008. Continuo de los CIANI

C on el propsito de recono-
cer al personal docente que da tras
da trabaja en la formacin integral
de los nios y nias en los Centros
Infantiles de Atencin Integral; el
C omo una estrategia ms el Departamento de Educacin,
cada verano, en los meses julio y agosto, elaboramos coordi-
naciones interinstitucionales, para ofrecer mayor oportunidad
de aprendizaje a los nios/as. Este ao realizamos visitas a las
siguientes instituciones.

* Museo Trampoln.
Departamento de Educacin, consi- * Acuario Nacional.
der oportuna la fecha en que cele- * Jardn Botnico.
bramos el Da del Maestro (30 de
* Parque Zoolgico.
Junio), para distinguir a las educado-
ras y auxiliares ms destacada de * Helados Bon.
cada centro, en el ao 2007-2008; as * Base Area San Isidro. namiento, adems de preparar activi-
como tambin a las coordinadoras * Instituto Postal Dominicano. dades ldicas para los nios/as, que
Recibe una placa de reconocimiento la educadora Luca Vsquez del CIANI Puerto Plata.
educativas del Distrito y del Interior. enriquecen sus aprendizajes previos.
* Base de los Bomberos.
Se hizo entrega de certificados de Otra actividad desarrollada, en el trans-
reconocimiento por la labor exitosa
* Meteorologa. curso del verano, con el inters de apo-
que realizan. * Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET). yar y dar continuidad al proceso de
enseanza de los nios/as de los Centros
Para la entrega de los certificados se * Oficina Nacional del CONANI.
de Atencin Integral fue la entrega a
prepar un acto donde se valor su * Hogares de Paso. cada nio y nia que egresan de los
gran disposicin en todo el ao. CIANI los tiles necesarios para su ins-
Cada institucin organiza una charla especial sobre su funcio-
cripcin en la escuela de educacin bsi-
Desde la Oficina Nacional, nos tras-
ca, con la intencin de reducir el costo
ladamos a los centros para hacer la
de la familia, adems de motivar y ase-
entrega de los certificados. gurar su continuidad en la enseanza a
cada uno de los nios/a se les ha entre-

Muchas gado los siguientes materiales:

* Nia: (1) mochila (mascota, lpices,

colores, etc...) y una cachucha.
Felicidades! Recibe una placa de reconocimiento la Sra. Mayra Cabrera Mndez, auxiliar CIANI Puerto Plata.
* Nio: (1) mochila (mascota, lpices,
colores, etc...) y una sombrilla.

22 23
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s NuestrosHogares NuestrosHogares s
Educadoras junto a las nias y adolescentes
Hogar de Paso para Nias que recibieron sus notas y reconocimientos
y Adolescentes de Jarabacoa:
Finaliza con xito
Primer Ao Escolar

C on mucha alegra, el Hogar de Paso de Nias y

Adolescentes de Jarabacoa, concluy el primer ao de activi-
dades escolares, entregando el 2 de julio, las primeras notas a
las nias y adolescentes que forman parte del programa.

Un total de 30 nias y adolescentes recibieron sus primeras

notas luego de concluir el calendario escolar.
Por: Licda. Adalgisa Morales
Psicloga Clnica Directora Hogar de Paso
Para Nias y Adolescentes de Jarabacoa

paracin adecuada, pues son Licdas en

Nuestro objetivo, desde un principio fue aprovechar el tiempo
que pasaban nuestras internas en el hogar, pues habamos
notado que la poblacin que recibamos en su mayora son
nias y adolescentes que no estn alfabetizadas. Por este moti-
vo elaboramos un programa destinado a reforzar conocimien-
tos y alfabetizar aquellas que carecan de formacin escolar.
Dicho programa lo llevamos a cabo con las educadoras de nues-
tro centro, teniendo como ventaja que la mayora posee la pre-
Educacin y estudiantes de trmino de
carreras afines. Mapa Oficinas Regionales CONANI
Para este programa elaboramos un ca-
lendario escolar que incluyera las ma-
terias bsicas como son: matemticas,
espaol, sociales, ciencias naturales, for-
macin humana, entre otras.
Cabe resaltar que seis (6) de las nias y
adolescentes que concluyeron su jor-
nada escolar resultaron estudiantes
meritorias, las cuales fueron:

Grupo Abejitas Rosadas

Stepfany, 5 aos
Grupo Rayitos de Luz

Eridania, 7 aos
Grupo Conquistadores

Chabely, 13 aos
Diuris, 15 aos
Grupo Superacin

Perla, 15 aos
Kaireli, 15 aos

24 25
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s AydameaCrecer
La Entrega Voluntaria:
Procedimientos legales
y sus consecuencias
en asuntos de Adopcin
Por: Lic. Julio Rodrguez
Sub-Consultor Jurdico
C
iertamente, es de cono-
cimiento para todos(as) que la
adopcin es la institucin jurdi-
ca de orden pblico e inters so-
cial que permite crear mediante
sentencia rendida al efecto, un
vnculo de filiacin voluntario
entre personas que no lo tienen
por naturaleza, as mismo, la
adopcin es una medida de in-
tegracin social y proteccin fa-
miliar para los nios, nias y
adolescentes en funcin de su
inters superior, cuyo proceso
debe ser llevado bajo la supre-
ma vigilancia del Estado.
Es importante tomar en cuenta
los procedimientos administra-
tivos para la adopcin, ya que
stos debern ser canalizados
nica y exclusivamente a travs
del Departamento de Adop-
ciones del Consejo Nacional
para la Niez y la Adolescencia
26
CONANI * Junio.Julio.Agosto
(CONANI), los cuales luego de concluida la fase anteriormente cita-
da, necesitaran ser homologados por el Tribunal de Nios Nias y
Adolescentes.
Si continuamos, citando aspectos que estn plasmados en la Ley 136-
03, artculos 111 y siguientes, este artculo no sera ms que un vacia-
do tcito de la ley, por ello con el propsito de que el mismo sirva de
orientacin bien explcita para el lector, en esta edicin me limitar
a describirle detalladamente lo que es la entrega voluntaria para
adopcin, citndoles paso por paso el procedimiento de la misma y
destacndoles las consecuencias legales que representa tanto para el
nio, nia o adolescente dicha entrega, as como tambin, para los
padres biolgicos y los padres adoptivos.
La entrega voluntaria para adopcin se diferencia de la adopcin
por filiacin desconocida, pues como bien su nombre lo establece, es
una adopcin fruto de una entrega hecha voluntariamente la cual en
principio ha de ser hecha por la madre, el padre o ambos progeni-
tores biolgicos del nio, nia o adolescente dado en adopcin y
decimos en principio, pues la Ley 136-03, establece que: ante la
imposibilidad de stos poder manifestar su voluntad por las causas
que fueren pudiendo ser stas las de ausencia, desaparicin o inca-
pacidad mental, el consentimiento podr ser otorgado por el repre-
sentante legal o tutor ad-hoc, cuya tutora ad-hoc en especial para los
casos de nios, nias o adolescentes declarados en Estado de
Abandono lo ser el CONANI.
Dicha entrega se har nica y exclusivamente por ante el Depar-
tamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia (CONANI). Una vez all la madre, el padre, represen-
tante legal o tutor ad-hoc, expresaran las razones que les motivan a
2008
entregar a su vstago por ante la institucin
para que sta lo asigne en adopcin a una de las
familias que han peticionado adopcin al
CONANI y de cuya idoneidad fsica, metal,
social y moral dicha entidad puede certificar.
Al momento de celebrarse la entrega del nio,
nia o adolescente y agotadas las entrevistas e
investigaciones que realizan los tcnicos del
citado departamento a los fines de despejarle
toda duda en cuanto a las razones que motivan
a la entrega voluntaria en adopcin, se elabora
un acto autntico de entrega voluntaria para la
adopcin en dicho acto constarn las generales
de la madre, padre, representante legal o tutor
ad-hoc del nio, nia o adolescente candidato a
adopcin, tambin las generales de la Presi-
denta Ejecutiva del CONANI, as como tambin
las generales de por lo menos dos testigos que
se encuentren presentes; en el contenido de
dicho acto se establecer las razones que moti-
van la entrega, se citara el nombre y el docu-
mento que le sirve de identificacin al candida-
ta para adopcin y la aceptacin por parte del
cionales.
AydameaCrecer s
CONANI en cuanto a la acogida del nio, nia y ado-
lescente, hasta tanto el mismo puede ser asignado
para adopcin. Finalizado todo lo citado anterior-
mente, dicho acto ha de ser redactado por ante nota-
rio, el cual certificara que las partes han dado su con-
sentimiento de manera libre y voluntaria.
Concluido dicho proceso, los padres o representan-
te legal del candidato (a) para adopcin podr reti-
rarse de la institucin y el nio, nia o adolescente
es ingresado en un hogar de acogida, hasta tanto
sesione la Comisin de Asignacin y le asigne para
adopcin.
Ciertamente, para la madre, padre, representante
legal o tutor ad-hoc, la entrega de su hija para adop-
cin hecha de acuerdo al procedimiento establecido
por la Ley 136-03, no representa consecuencias lega-
les, sino ms bien una tranquilidad, pues la ha efec-
tuado de una manera legal y transparente y debido a
que la ha hecho de la manera correcta, sabr que la
institucin le asignara a una familia que es idnea
para su hija. No ocurriendo lo mismo, cuando la
entrega se realiza a manos de un tercero, ya que este
no podr constatar la idoneidad de estas personas, lo
estara haciendo en contra de los procedimientos
legales, por ende estara infringiendo la ley y vindo-
se envuelto en proceso legales, que segn sea el caso
podra llevarle a cumplir sanciones de tipo correc-
En cuanto al nio, nia o adolescente el desprendi-
miento voluntario por parte de su madre, padre,
representante legal o tutor ad-hoc significara luego
de que el Tribunal de Nios, Nias o Adolescentes
apoderado de la homologacin de esta adopcin
fruto de la entrega la caducidad de los vnculos de
filiacin de origen en todos sus efectos civiles; subsis-
ten nicamente los impedimentos matrimoniales, es
decir, que el candidato (a) para adopcin dejar de
pertenecer legalmente a su familia de origen, extin-
guindose todos los derechos sucesorales que haya
27
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s AydameaCrecer Protagonistas s

podido tener en sta, resaltando
el hecho de que el candidato (a)
no pudiera contraer matrimonio
con alguna persona de su fami-
lia de origen as como tambin
de familia adoptante.
En lo referente a los postulantes,
la adopcin de un nio, nia o
adolescente, representa signifi-
cativamente un cambio en cuan-
to sus vidas tanto sentimental
origen, pues dichos vnculos han (http://www.conani.gov.do) te
quedado sin efecto, por lo que
en lo adelante su obligacin es
para con los postulantes.
orientamos GRATIS para que
sepas todo lo que necesitas saber
al respecto de la entrega para
4 de Julio
Para finalizar y con el propsito
de que el lector adquiera con-
adopcin de tu hija, para que si
lo vas a hacer lo hagas bien y Da de Compartir
ciencia les puedo decir que, un correctamente, garantizndole a
nio, nia o adolescente ni se
compra ni se vende, es por ello
ese nio, nia o adolescente un
futuro seguro con una familia
Responsabilidades
que no debe haber dinero de
por medio, ni an para cubrir
idnea.

Estimado lector, si tienes alguna

como legal, pues luego de que el
Tribunal de Nios, Nias y
con Papi y Mami
gastos que la madre tuvo en el
amiga, conocida, pareja de espo-
embarazo como suelen pedir, Por: Lic. Wilkin Mateo Florin
sos, representante legal o tutor

Adolescentes homologue dicho
proceso, el candidato (a) adqui-
rir los apellidos de stos, los
efectos de la autoridad parental
que tenan los padres biolgicos
pasaran a ellos y en cuanto al
aspecto sucesoral se refiere el
nio, nia o adolescente adopta-
da adquiere todos los derechos
de los hijos e hijas con calidad
de heredero reservatario y viene
a la sucesin de los miembros de
la familia tanto en lnea directa
o colateral.
Podra establecerse entonces,
que con la entrega voluntaria
para adopcin la madre, padre,
representante legal o tutor ad-
hoc, pierden legalmente el vn-
culo de filiacin de origen, trans-
mitindosele el mismo a los pos-
tulantes con todas su consecuen-
cia legales que ello significa.
El nio, nia o adolescente, no
tiene obligacin alguna para con
los miembros de su familia de
28
CONANI * Junio.Julio.Agosto
en tal caso se debera tomar en
cuenta todo lo que va a gastar la
futura familia en el nio, nia o
adolescente toda una vida.
Pobre nio, nia o adolescente,
pngase a pensar como se va a
sentir el o ella cuando sepa que
su madre, padre, representante
legal o tutor ad-hoc lo cambi
por una ayuda econmica es de-
cir lo cambi por dinero? Suena
duro pero es la pura verdad.
Que pasara si por estar entre-
gndolo a un tercero te engaan
y tu hijo va a parar a manos de
personas que se hacen pasar por
buenas cuando en realidad
puede ser traficantes de nios,
nias o adolescentes, esos que
los venden, los prostituyen o le
sacan los rganos, en fin tantas
cosas horribles que se dan.
Es por ello que esto se debe ha-
cer por la va legal, en el
Consejo Nacional para la Niez
y la Adolescencia (CONANI)
2008
ad-hoc que este pasando por
esta difcil situacin de dar a su
nio, nia o adolescente en
adopcin, aconsjale bien, que
pleados del CONANI compartir con sus hijos (as) las la-
haga lo mejor por su hija, que
venga al Consejo Nacional para
la Niez y la Adolescencia
(CONANI) y que lo entregue
para que as se le garantize unos
padres buenos, puesto que las
evaluaciones tanto psicolgicas,
morales, econmicas, y dems a
que son sometido los postulan-
tes, garantizan el xito de la
adopcin y la seguridad de ese
candidato (a). En fin con padres
idneos, tendrn la seguridad
de que su hijo (a) estar en bue-
nas manos, con una relacin
estable y un hogar para el nio,
nia o adolescente luego de un
largo periodo de en el que el
candidato (a) con mucho amor
espera como un embarazo.
Julio.rodriguez@conani.gov.do
D
Coord. De Eventos y Protocolo
eclarado as por la Presidenta Ejecutiva,
Lic. Kirsys Fernndez de Valenzuela, fue el da de los em-
bores cotidianas en la institucin, compartiendo salen
edificados del trabajo que hacen sus padres, y valoran lo
poco o lo mucho que ellos le brindan; as lo expres la
Lic. Fernndez.
Dentro de la programacin de este da, los adolescentes
fueron llevados al Hogar para Nios, Nias y Adoles-
centes en Condiciones Especiales (ngeles de CONANI),
donde recibieron las explicaciones de su directora la Lic.
Yocasta Angln y la parte Mdica a cargo de la Dra.
Adalgisa Olivier, quien les explic las diferentes causas y
condiciones por las que stos nios estn ingresados en
este centro, contestando las inquietudes que surgan de
cada uno de estos.
Los ms pequeos disfrutaron en el Saln de Confe-
rencias Pelculas, videos de orientacin contra el abuso
infantil etc.
Al final junto a la Presidenta Ejecutiva degustaron de un
rico almuerzo, helados, regalos para los ms pequeos y
boletas para presenciar el espectculo Disney High School
Musical, The Ice Tour, en el Palacio de los Deportes para
los ms grandes.
29
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s Protagonistas Salud s
Al preguntarles qu fue lo que ms les gust de
este da? respondieron: Sensibilizacin
La comidaaaa!!!!
y Deteccin de Trastornos Visuales
Conocer los nios en condiciones especiales.

Aprend a cuidarme de los ladrones (al ver el video de

en Nios(as) de 2 a 5 aos, en el aula
prevencin del abuso).
Por: Jovina Guillen de Leon
Tcnico del Departamento

E
Entrega de Regalos para los nios, nias de Salud y Nutricin

y adolescentes por nuestra Presidente Ejecutiva

l Consejo Nacional para la Niez y la Adolescen-
cia (CONANI) a travs del Departamento de Salud-
Nutricin en coordinacin con el Programa de Salud
Escolar de la Direccin General Materno Infantil y Ado-
La Dra. Isabel Lugo, la Dra. Juliana Gonzlez y la Lic. Jovina Guillen de
lescentes de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Len.
Asistencia Social (SESPAS); llev a cabo un programa de
capacitacin para educadoras sobre Sensibilizacin y
Deteccin de Trastornos Visuales en Nios (as) de 2 a 5
aos en el aula; esto es, debido, a que los trastornos
visuales limitan severamente el aprendizaje y puede lle-
var al nio (a) a reprobar o desertar de la escuela.
Este Programa realiz (8) talleres; de estos, tres (3) en
el interior, siendo los centros sede: CIANI Azua, CIANI
Santiago IV, CIANI la Vega I y en Santo Domingo cinco
(5) en los CIANI: Villas Agrcolas I, Sabana Prdida I,
Dra. Juliana Gonzlez, informa al pblico sobre los trastornos visuales.
Villa Duarte I (2), y los Alcarrizos, donde participaron
los CIANI ms cercano a esos lugares. El evento cont del Departamento de Educacin de la Oficina
con la participacin de representantes del Departa- Nacional.
mento de Salud y Nutricin, Psicologa, JICA y el apoyo
El nmero de capacitados ascendi a 365 per-
sonas. Este ciclo de capacitaciones inici el 11
de julio y culmin el 30 de julio
Los talleres fueron impartidos por la Dra. An-
dria Brazobn, Coordinadora del Programa de
Salud Escolar y la Dra. Juliana M. Gonzlez Gil
(Oftalmloga).
Finalmente, el Programa de Salud Escolar ofre-
ce a los nios (as) detectados con trastornos
visuales, exmenes oftalmolgicos, provisin de
lentes correctivos o procedimientos quirrgicos
Pblico presente durante el taller. dependiendo del caso.
30 31
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s Reconocimiento GestinHumana s

Empleados Capacitacin de Personal:

del CONANI entregan cuerda de avance
reconocimiento a la Presidencia Por: Sonia Santana
Enc. Reclutamiento y Seleccin
* Crear mejor imagen de la empresa

L
* Mejora la relacin jefe-subordinado

P or iniciativa de los chferes que labo-

ran en el CONANI de manera especial por los seores
Miguel Carmona y Disla, hicieron entrega, conjuntamen-
te con el rea de Protocolos y Eventos contando con el
apoyo de la Gerencia Administrativa, una placa de Reco-
nocimiento Especial a la Sra. Kirsys Fernndez de Valen-
zuela, Presidente Ejecutiva del CONANI en agradeci-
miento por su iniciativa de siempre pensar en el bienes-
mos que nuestro trabajo ha sido recompen-
sado y como respuesta, Siempre podr
contar con nosotros! Una vez ms muchas
gracias!
La capacitacin representa la fuente para el
crecimiento de los recursos humanos de
una institucin, organismo o empresa

Es un proceso metodolgico de actividades

encaminadas a la mejora, incremento y des-
arrollo de la calidad de los conocimientos,
* Eleva la moral de la fuerza de trabajo
* Incrementa la productividad y la calidad en el trabajo.
Beneficios de la capacitacin para los trabaja-
dores
Entre los beneficios que obtienen los colaboradores con la
capacitacin estn:

* Elimina los temores de incompetencia

habilidades y actitudes del capital humano,
tar de la Familia CONANI.
con la finalidad de elevar su desempeo
La Placa contena el siguiente enunciado: En agradeci-
profesional.
miento por pensar siempre en el bienestar de los emple-
ados de la institucin, creando beneficios que van enca- Objetivos de la Capacitacin en el
minados a mejorar la calidad de vida de la Familia Sector Pblico:
CONANI. Estamos orgullosos de formar parte de esta
gran familia que usted dignamente dirige, adems senti- * Contribuir a la modernizacin de la
administracin pblica a travs de la ins-
trumentacin de programas de actualiza-
cin profesional.
* Optimizar el capital humano de la admi-
nistracin pblica
* Brindar la preparacin necesaria al tra-
bajador para el desarrollo de competen-
cias en la institucin.
* Desarrollar una cultura laboral ms forta-
lecida en la administracin pblica
Beneficios de la capacitacin para
las organizaciones
El Sr. Disla, mientras pronuncia el enunciado de la placa a todos los presentes en reco- Entre los beneficios que tiene la empresa
nocimiento a la labor de la Sra. Kirsys Fernndez de Valenzuela con la capacitacin podemos enumerar:
32
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
* Sube el nivel de satisfaccin con el puesto
* Desarrolla un sentido de progreso
CONANI como organismo gubernamental descentraliza-
do, se rige bajo las normas que dictan las autoridades
competentes en el sector pblico, este sentido la
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP) a
travs del Instituto de Administracin Pblica (INAP) en
coordinacin con el Dpto. de Gestin Humana ha pro-
gramado el Plan Operativo Anual de Capacitacin, con
miras a la profesionalizacin y aumento en las competen-
cias de nuestras y nuestros colaboradores.
Para dar lugar a esto, en el mes de diciembre del ao
2007, dimos inicio a la programacin coordinada junto al
INAP a travs asistencia al Seminario Taller del Plan
Operativo Anual de Capacitaciones de las Instituciones
Pblicas, donde junto a las dems instituciones guberna-
mentales conocimos el Decreto No. 587-07, el cual espe-
cifica los roles, funciones y tareas del Instituto de
Administracin Pblica.
Desde la fecha indicada, hemos continuado con la parti-
33
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s GestinHumana RelacionesInternacionales s

cipacin en las diferentes capacitaciones ofertadas

por dicho Instituto, teniendo una participacin acti-
va con el objetivo de optimizar las relaciones inte-
rinstitucionales y la integracin de nuestros servido-
res a la amplitud de conocimientos y por tanto, la
mejora de sus competencias laborales y personales.
De igual manera, debemos resaltar que hemos
coordinado capacitaciones con otras instituciones y
proporcionado apoyo a los departamentos solici-
tantes a los fines de realizar los pasos de lugar para
la realizacin de talleres, charlas, etc., visualizando
las metas globales y las relaciones interdeparta-
mentales.
Capacitaciones proporcionadas al perso-
nal de la institucin:
* Dilogo Global: Trabajo Infantil y sus impacto
en la Salud y Calidad de Vida (INAP)
* Dilogo Global: Hospital del Futuro, Operati-
vidad del Modelo. (INAP)
* Excel Avanzado (INAP)
* Reclutamiento y Seleccin de Personal (CP Con-
sultores)
* Recepcin Eficaz (CENTU)
* Ley de Trnsito, Relaciones Humanas adapta-
das al transporte de nios, nias y adolescen-
tes, Calidad y Servicio al Cliente, Primeros Au-
xilios (Oficina Tcnica de Transporte Terres-
tre-OTTT).
Taller Regional
para el el acompaamiento socio familiar y psicolgico que nos per-
mite determinar la prudencia de que el nio, nia y adoles-
Fortalecimiento cente deba o no retornar con sus padres, en caso negativo
buscarle otra opcin familiar cercana, y en ltimo recurso, en
de la Cooperacin caso de no presentar familiares, iniciar el proceso adoptivo.
Establecimos, que es de suma importancia especializar a su
Regional para la personal en cuanto a las caractersticas de la trata con la
finalidad de que a la hora de presentar los informes corres-
pondientes, nos puedan dar los elementos que necesitamos
Reinsercin de las para determinar donde es mejor que el nio, nia o adoles-
cente permanezca. Las recomendaciones presentadas por la
Vctimas de Trata Repblica Dominicana, fueron tomadas como pautas a

* Mdulos bsicos para el Servidor Pblico (INAP)
* tica, Deberes y Derechos del Servidor Pblico
(INAP)
* Induccin a la Administracin Pblica (INAP)
* Redaccin y Presentacin de Informes Tcnicos
(INAP)
Ubicacin de los Hogares de Paso del CONANI
HOGAR DE PASO
Hogar de Paso para Nios en Situacin de Riesgo.
Hogar de Paso para Adolescentes
Masculinos en Situacin de Riesgo.
Hogar de paso para Nios en Situacin de Riesgo.
Hogar de paso para Nios y Adolescentes
en Situacin de Riesgo.
Hogar de paso para Nias en Situacin de Riesgo.
Hogar de paso para Nios, Nias y
Adolescentes en Condiciones Especiales.
Hogar de paso para Nios, Nias y
Adolescentes en Condiciones Especiales.
Hogar de paso para Nias y Adolescentes
en Situacin de riesgo.
E
Capacitaciones programadas: seguir por los dems pases, que an no han desarrollado
esta parte de proteccin a personas menores de edad.
* Ms Project
l Taller Regional para el Fortalecimiento de la
* Formulario y Evaluacin de Proyectos en el Sec- Cooperacin Regional para la Reinsercin de las Vctimas de
tor Pblico
Trata, llevado a cabo en la ciudad de Managua, Nicaragua,
* Planificacin Estratgica en el Sector Pblico los das 22 y 23 de julio del ao en curso, particip la Lic. Kety
Abikaran, en representacin de nuestra presidente.
* Relaciones Interpersonales
Este evento fue organizado por la Organizacin Internacional
de las Migraciones (OIM), con el apoyo de la Conferencia
Regional para las Migraciones (CRM), con la finalidad de que
REGIONAL PROVINCIA este espacio se convierta en un foro poltico de dilogo migra-
Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional Metropolitana ( Ozama)
torio donde participan todos los pases de Centroamrica,
Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional Metropolitana ( Ozama) Repblica Dominicana, Mxico, EUA y Canad; as como tam-
Santo Domingo (Boca Chica) Metropolitana ( Ozama) bin tener al final las recomendaciones de lugar para la CRM
Santiago Cibao Norte en cuanto a la estrategia regional de atencin a las vctimas y
Santo Domingo (Santo Domingo Norte) Metropolitana ( Ozama) el abordaje para las mismas.
Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional Metropolitana ( Ozama) Tuvimos la oportunidad de un turno para presentar que est
haciendo nuestro pas en relacin con los nios, nias y ado-
Santiago Cibao Norte
lescentes vctimas de trata. Presentamos el ejemplo de protec-
La Vega Cibao Sur
cin que brinda CONANI a travs de los Hogares de Paso, con

34 35
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s RincndelArte
Primer Campamento de Verano
Hogares de Paso 2008
Educacin sin Violencia
Por: Tony Arias
Encargado Artes
C on la participacin de los
nios nias y adolescentes de los Hoga-
res de Paso del Ensanche la F, Vista
Hermosa, Boca Chica y Costa Verde
fue desarrollado el Primer Campamen-
to de Verano Hogares de Paso 2008,
Educacin sin Violencia, en las insta-
laciones del Centro Cultural Narciso
Gonzlez desde el 13 al 19 de junio.
Cientos de nios provenientes de los
sectores de Villa Juana, Villa Mara, Villa
Consuelo y Villas Agrcolas acompaa-
ron a los de los Hogares de Paso, gra-
cias al apoyo brindado por la presiden-
ta del CONANI, Kirsys Fernndez y la
Gerente General Tilza Ares.
Durante el campamento, los participan-
tes recibieron talleres de manualidades,
como lo son: la bisutera, tteres, mode-
lado; artes: danza, teatro, pintura, Charlas
de la Defensa Civil y del Doctor Mue-
lita, ambas orientadas a la buena imagen
y al cuidado de nuestro cuerpo.
Todos los das de lunes a viernes
36
CONANI * Junio.Julio.Agosto
RincndelArte s
desde las 8:00 de la maana llegaban los duendecillos a revolote-
ar un espacio dedicado a la creacin en la que juntos a las hadas
de la imaginacin daban riendas sueltas a sus ideas.
Por el centro Cultural Narciso Gonzlez, un equipo de jvenes ins-
tructores coordinaron las actividades encabezado por Ramn
Lachapell, Director General y Alfredo Castillo, Gestor Cultural; por
CONANI, la organizacin estuvo a cargo de Roberto Cedano,
Director de Hogares de Paso y Tony Arias, Encargado de Arte}
Aseedores de artes instrumentos en manos construyeron un
lugar lleno de alegra y diversin, creatividad e imaginacin en los
espacios del hogar de nias y adolecentes de Jarabacoa, en donde
los amigos del Hogar de Santiago se unieron para junto hacer flo-
recer la eterna primavera de la que siempre hace gala jarabacoa,
llevado a cabo los das 29 y 30 de agosto.
El Rincn del Arte les deja imgenes de un intenso da en jaraba-
coa junto al Centro Cultural Narciso Gonzlez de la Secretara de
Estado de Cultura.
37
2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s JuntadeCastillayLen Normas s

necesidad de trabajar de manera con-

Visita de la Misin junta con los organismos e institucio-

nes que trabajan por el bienestar y des-
arrollo de nuestros nios, nias y ado-

Junta de Castilla y Len-Espaa lescentes y juntas definir una normati-

va con un abordaje integral para la pre-
vencin y proteger la salud de los
Por: Lic. Anayma Rincn nios, nias y adolescentes en lo que
Gerente Gestin Territorial concierna al abuso. Para llevar a cabo el

E
proceso se organizaron grupos de tra-
bajo para las distintas reas temticas.

n el marco del Convenio de Cooperacin Los puntos tratados en el taller que

firmado entre el CONANI y la JUNTA DE CASTI-
LLA Y LEONESPAA, para la elaboracin e im-
Taller Interinstitucional darn luz en la formulacin de la nor-
mativa, fueron:

plementacin del Manual de Actuacin para las Jun- Lic. Tilza Ares, conversa con la misin sobre el estado en que se encuen-
para la formulacin de la Norma Objetivos y proyectos

tas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos tran los proyectos pilotos de las Juntas Locales de Proteccion y Restitucion
de Derechos.
de Atencin Integral al Causas y consecuencias del Maltra-
y la Implementacin del Programa de Intervencin to Infantil

Familiar PIF, recibimos del 28 de Julio al 1ro de agos-

La Misin realiz una evaluacin, supervisin y Abuso/Maltrato Infantil de Nios, Lineamientos tcnicos para la elabo-
to del ao en curso la Misin de la Consejeria de
monitoreo de los tres (3) proyectos Pilotos de Nias y Adolescentes racin de las normas de atencin.

E
Juntas Locales de Proteccin y la Implemen- La normativa a elaborar debe estable-
Interior y Justicia Junta de Castilla y Len, compues-
tacin del PIF, los cuales estn ubicados en Sal- cer las pautas para ofertar servicios
ta por el Sr. Ignacio Ayala Andrs, Coordinador de
cedo, Boca Chica y Pedernales, CONANI realiz l 30 de julio, se di lugar en el Saln de Conferencias que debern resultar:
Servicios de la D.G. de Polticas Migratorias y Coo-
su rendicin de cuentas y entreg un dossier de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) un Taller
peracin al Desarrollo y Sra. Eva Domnguez Sn- Accesibles
Interinstitucional para la formulacin de la Norma de Atencin
fotogrfico con una descripcin del trabajo que
chez, Jefa de Servicio de Cooperacin al Desarrollo y Integral al Abuso/Maltrato Infantil de Nios, Nias y Adoles- Confidenciales
hasta ahora se ha realizado, asimismo, se les
Sra. Ins Pedrejn Ortega, Delegada de la Junta de centes Integrales, integrados, multidisci-
presentaron los centros CIANI, con el fin de co-
Castilla y Len en la Repblica Dominicana. En vista, de cada da el nmero de denuncias es mayor sobre los plinar que ponga nfasis en lo pre-
nocer unos de los programas que CONANI ha ventivo.
abusos cometidos por los adultos hacia las personas menores de
creado que trabaja de manera conjunta con la edad y ms aun estos casos vienen de sus familiares ms cercanos, Participativo, flexible, con atencin
familia. Otro de los recorridos realizados fue amigos, personas allegadas de su entorno; es preciso, plantear la de promocin, prevencin, recupe-
por las instalaciones de la Oficina Municipal de racin y seguimiento de los aspec-
Boca Chica donde se implementar uno de los tos biopsicosocial.
proyectos pilotos de las Juntas Locales de Pro- Articulados a redes interinstitucio-
teccin y Restitucin de Derechos nales e intersectoriales, con partici-
pacin comunitaria.
La delegacin fue recibida por la Lic. Tilza Ares,
Enfoque de gnero.
Gerente General, Lic. Anayma Rincn, Gerente
Sr. Ignacio Ayala Andrs, Coordinador de Servicios de la D.G. de Polticas Mi-
de Gestin territorial, Lic. Olga Tejada; Gerente Con intervenciones sustentables.
gratorias y Cooperacin al Desarrollo, Sra. Tilza Ares, Gerente General del CONA-
NI, Sra. Eva Domnguez Snchez, Jefa de Servicio de Cooperacin al Desarrollo y del Programa de Atencin a la Primera Infancia Con capacitacin permanente
Sra. Ins Pedrejn Ortega, Delegada de la Junta de Castilla y Len en la
Repblica Dominicana. y Lic. Penlope Melo, Enc. de Educacin. Evaluacin peridica.
38 39
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s CONANIenelRecuerdo CONANIenelRecuerdo s

El Depertamento de Salud: * Implementando programas de salud, en base a

resultados de investigaciones, relacionadas con la
problemtica de salud de la comunidades de donde
se detectan proble-
mas de salud que en
la mayora de los

Ayer y hoy a la Vanguardia proceden los nios y nias.

* Manteniendo y desarrollando de manera perma-

Por: Lic. Jovina Guilln
Enfermera Depto. Salud-
Nutricin del Programa de
Atencin a la Primera Infancia
do por profesionales de la salud entre los cuales
se encontraban personal de enfermera y mdi-
cos. Este estaba representado a nivel central por
una directora y un mdico pedatra, este ltimo
colaboraba con la direccin en su responsabili-
dad de elaboracin, ejecucin y control de los
programas de salud ubicado en las diferentes
comunidades marginadas, en donde el Consejo
casos llegan al diag-
nostico final, sean
cual fuera el diag-
nente, programa de educacin en salud, nutricin
nostico y el costo del
y saneamiento ambiental, con nfasis en el cambio
tratamiento, las cua-
de actitudes, hbitos, costumbres, valores y tabes
les son administradas en el mismo centro y/o
que afectan a la salud.
son referidos a centros de servicios de Salud,
* Ofreciendo una adecuada alimentacin y nutricin asistenciales con o sin especializacin de sec-
de acuerdo al momento evolutivo de los nios, ni- tor pblico o privado, para lo cual se han
as y adolescentes, para un adecuado crecimiento y realizado acuerdos.
desarrollo.
Luego del examen general el nio recibe

L
a problemtica nacional que afectaba
principalmente a la poblacin infantil marginada,
en el momento demandaba como respuesta desarro-
llar y ofrecer servicios integrados para el bienestar
de nios, nias y adolescentes.
Los Factores sociales, econmicos y culturales entran
en juego para proporcionar condiciones adecuadas de
supervivencia y el desarrollo de nios (as) saludables.
En este sentido, el Consejo Nacional para la Niez,
implement programas encaminados hacia un enfo-
que global del nio, nia y adolescente y de su
medio ambiente, que permiten favorecer al desarro-
llo de sus potencialidades que perduran hasta hoy.
Es por esto que el Departamento de Salud dentro de
sus programas y proyectos ofrecen servicios a los nios,
nias y adolescentes integradas a las reas sociales de:
psicologa y pedagoga, apoyando en uno de los prin-
cipios de la institucin que se basa en la visin multi-
sectorial y en el concepto salud definido por la
OPS/OMS donde visualiza en una de sus evidencias
que el logro de la salud constituye el bienestar social.
El Departamento de Salud en su inicio estaba integra-
40
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Nacional para la Niez operacionalizaba sus ser-
vicios. A este nivel, las unidades de salud estaban
constituidas por un personal mdico y enferme-
ra, siendo sta la encargada.
El programa que atenda a los nios y nias de
2 a 6 aos, que su poblacin ascenda a 300
nios (as) o ms tenia una Lic en enfermera y
una auxiliar por cada tanda, al igual que un
medico, en el caso de menos cantidad de nios
(as) tenia una Lic. en enfermera y dos auxilia-
res de enfermera; la mayora de stos eran pa-
santes de las Fuerzas Armadas y de SESPAS me-
diante coordinacin interinstitucional. Mientras
que el programa que atenda a los nios de 7 a
14 aos la poblacin era atendida por un mdi-
co y un auxiliar de enfermera.
Las reas de salud cuentan con un equipo para
exmenes mdicos o evoluciones mdicas que
son utilizados para brindar servicios y controlar
Estos servicios ofrecidos a los nios (as) y adolescentes se
la salud de la poblacin infantil, as como
desarrollaban por medio de cinco actividades.
orientar a las comunidades servidas a travs del
cumplimiento de los siguientes objetivos:
* Disminuyendo la incidencia de las enferme-
dades prevenibles, muy especialmente las in-
fecto contagiosas.
* Manteniendo e implementando relaciones de cola-
boracin y participacin entre instituciones de ser-
vicios bsicos de salud, pblico y privado, para ma-
ximizar la utilizacin de los servicios de los recursos
y el logro de servicios integrales de salud a nuestra
poblacin.
* Contribuyendo al mantenimiento de una poblacin
sana y libre de riesgos.
* Manteniendo programas educativos sobre salud,
dirigidos al personal que labora en las unidades y
centros.
Los servicios de salud estaban dirigidos: a los Centros
Infantiles de Atencin Integral (CIANI), a las Unidades
de Evaluacin, Referimiento y Asistencia (UERA)
Programa Aydame a ser nio, y en la difusin de la
Gua de Salud y Cuidado y Desarrollo del Nio a todo
el territorio nacional.
Actividades:
1ra. Evaluacin mdica se fundamentan en el exa-
men fsico general, incluyendo su historial y el
familiar, as como anlisis clnicos, de esta manera
seguimiento y/o control de nio sano, a tra-
vs de reconocimiento y observacin con la
finalidad de prevenir enfermedades y a la
vez llevar un registro del crecimiento fsico,
relacin del peso con la talla y edad.
2do. Proteccin contra las enfermedades de
la niez, a travs de un programa sistemtico
y permanente de in-
munizacin hacia las
enfermedades pro-
pias de la niez, las
cuales pueden ser
prevenibles y con-
troladas y que en su
mayora son respon-
sables de alta morbi-
lidad infantil como son: el sarampin, difteria,
tos ferina, tubrculosis, poliomielitis y ttanos.
3ro. Deteccin y referimiento de afecciones
de la cavidad bucal. En ste sentido se reali-
zan exmenes de la cavidad bucal y se aplican
tratamientos de enjuague de fluor, cepillado
dental, rehabilitacin bucal, entre otras; y en
afecciones que requieran referimiento, los
nios se llevaban al Hospital Robert Reid
41
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s CONANIenelRecuerdo
Cabral, al Hospital Lig-
htgou Ceara y ms ade-
lante en universidades
como la Universidad
Autnoma de Santo
Domingo (UASD), UNIBE, UNPHU y otras.
4ta. Servicio Nutricional: Se le ofreca una me-
rienda nutritiva basada en elementos nutritivos
que suplen los requerimientos diarios de los
nios/as que asisten a los centros, asegurando de
este modo, su desarrollo biolgico y mental den-
tro de los lmites normales. Considerada esta acti-
vidad de alta prioridad, por ser la mal nutricin
uno de los problemas ms frecuentes en los nios
atendidos y que constituye una de las primeras
causas de morbi-mortalidad infantil y manifesta-
cin clnica de las deficiencias de la nutricin tales
como: Kwashiorkor y Marasmo y la anemia, que a
menudo son irreversibles respecto al desarrollo
fsico y mental. Adems aumento de la susceptibi-
lidad a infecciones y de agravar el curso de las
enfermedades infecciosas.
5to. Programa de Educacin para la salud. La
educacin para la salud es una actividad de priori-
dad, en que uno de sus objetivos es enfrentar los
problemas derivados del hacinamiento para con-
tribuir al desarrollo de nios sanos y de relaciones
familiares a travs de actividades de proteccin,
educacin en salud y de saneamiento del ambien-
te. Otros temas de gran inters, en este programa
lo constituyen principalmente aspectos de higiene
personal del nio y del medio ambiente, ofrecien-
do al nio el equipo indispensable (cepillos dental,
pasta dental, jabn, peine, otros), para formar
hbitos. Es esencial, en el desarrollo de ste pro-
grama la participacin conjunta y activa de padres,
maestros y profesionales de los centros en todo
momento. Adems se incluye el tema de nutricin
42
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
a nivel padres, madres, maestros y nios para que
obtengan los conocimientos bsicos sobre los ele-
mentos nutritivos que necesita la poblacin infan-
til en relacin su desarrollo. Como tambin sobre
aquellos alimentos de alto valor proteico-calrico
que a bajo costo se encuentran en su medio.
En el hoy:
Hoy en da el Departamento de Salud/ Nutricin
ha mantenido estos principios gracias a los servi-
cios integrales que ofrece:
j Resultado obtenido a travs de los instrumen-
tos, tcnicas y estrategias utilizados; para lograr
las metas deseadas.
j Seguimiento a los objetivos planteados desde su
inicio.
j Educacin contnua, acompaamiento al perso-
nal existente.
j Permanencia en el tiempo de servicio de su per-
sonal a nivel central y operativo.
j Los parmetros utilizados en la vigilancia, creci-
miento y desarrollo de los nios/as se mantienen.
El Departamento ha marchado con los nuevos
tiempos ponindose acorde con las nuevas tecno-
logas con los acuerdos nacionales e internaciona-
les como son: los Objetivos del Desarrollo del Mi-
leno, normas y reglamentos del Consejo Nacional
de Estancias Infantiles (CONDEI), instancia crea-
da por la Ley 87-01, dentro del Sistema Domi-
nicano de Seguridad Social, as como las normas y
reglamentos del Consejo Nacional para la Niez y
la Adolescencia.
Es determinante que padres, madres se involucren
en las actividades que se realicen con sus hijos e
hijas y as aunar esfuerzos en la bsqueda de una
sociedad ms humana y ms feliz.
RelacionesInternacionales s
Encuentro de Autoridades Centrales
Organizado por la Secretara General de
en Materia de la Red Iberoamericana de Cooperacin
Jurdica Internacional en colaboracin
Sustraccin con la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AECID),
el presente encuentro tuvo como finalidad
Internacional profundizar en el conocimiento de los sis-
temas e instrumentos jurdicos de los que
de Menores. cada pas dispone dentro del mbito ibe-
roamericano como mecanismo de una
mayor colaboracin internacional en los
Cartagena, Colombia casos de sustraccin internacional de me-
nores de edad, dirigido a las Autoridades
Centrales y Jueces especializados en ma-
Por: Cristhian Maldonado
teria de Sustraccin de Menores en cada
L
Abogado Ayudante
de la Consultora Jurdica uno de los Estados miembros de la Co-
del CONANI munidad Iberoamericana.
El encuentro fue desarrollado en un am-
os das 4 al 6 de agosto del ao en curso, en
biente interactivo, en donde cada repre-
las instalaciones del Centro de Formacin de la Cooperacin
sentante de los pases participantes expli-
Espaola en Cartagena de Indias (Colombia), fue celebrado
c el procedimiento a seguir en su Estado
el Encuentro de Autoridades Centrales en Materia de Sus-
para el trmite de los casos de sustraccin
traccin Internacional de Menores, en el cual nuestro Con-
internacional de menores de edad.
sejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) es-
tuvo presente en su calidad de Autoridad Central para la Del mismo modo, fueron sealados di-
aplicacin del Convenio de La Haya de 1980 sobre los As- versos temas de gran inters orientados
pectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores de a proteger y salvaguardar el inters su-
Edad. perior del nio, tales como: El Con-
venio de la Haya del 19 de Octubre de
1996, relativo a la Competencia, la Ley
Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecu-
cin y la Cooperacin en Materia de
Responsabilidad Parental y de Medidas
de Proteccin de los Nios, Visin Ju-
risprudencial sobre la Aplicacin del
Convenio de la Haya de 1980 sobre los
Aspectos Civiles de la Sustraccin Inter-
nacional de Menores de Edad, Expli-
cacin del Proceso Judicial y Adminis-
trativo en cada pas relativo a las Sus-
Lic. Cristhian Maldonado expone la situacin de nuestro pas en asuntos de sustraccin. tracciones Internacionales de Menores
43
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s RelacionesInternacionales
de Edad, entre otros temas de gran importancia
para todos los presentes.
Asimismo, como resultado del intercambio de ex-
periencias que contribuyan al fortalecimiento de
nuestros conocimientos y al aprendizaje de los sis-
temas e instrumentos jurdicos que son aplicados
por los dems Estados Miembros para la resolu-
cin de los conflictos en los casos de traslados il-
citos de la persona menor de edad al amparo del
Convenio de la Haya de 1980 sobre los Aspectos
Civiles de la Sustraccin Internacional de Meno-
res de Edad, los representantes de las Autoridades
Centrales, Magistrados y otros expertos en oca-
sin a la clausura del encuentro, han acordado
una serie de conclusiones y sugerencias para la
bsqueda de la mayor aplicacin y eficacia posible
de la normativa internacional sobre la materia.
Algunas de las conclusiones alcanzadas en el
encuentro son las siguientes:
Invitar a los Estados parte a estudiar la posibili-
dad de que sea un nmero reducido de jueces
especializados los competentes en la aplicacin
del Convenio de La Haya de 1980 sobre los As-
pectos Civiles de la Sustraccin Internacional de
Menores de Edad y designar un Juez de Enlace en
la materia.
44
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Sugerir a las Autoridades Centrales la elaboracin
de una Pgina Web con todos los datos necesarios
para facilitar la aplicacin del Convenio, en la que
se recoja la legislacin, jurisprudencia y artculos
doctrinales sobre el derecho de familia y la sus-
traccin de menores. En caso de existir la pgina
mantenerla actualizada para brindar la informa-
cin necesaria a las otras Autoridades Centrales,
as como la elaboracin de un folleto informativo
que pueda ser distribuido por las instituciones
que se involucran en la materia.
Mayor comunicacin y cooperacin entre las Au-
toridades Centrales.
Instar a aquellos Estados que todava no lo hayan
hecho, que estudien la posibilidad de introducir a
travs de su legislacin interna un procedimiento
especfico para conocer, procesar, resolver y ejecu-
tar las solicitudes de restitucin de menores con-
forme al Convenio.
Fortalecimiento entre las Autoridades Centrales
con relacin a los permisos de salidas de los me-
nores de edad, para que los mismos sean ms espe-
cficos en su contenido al momento de ser elabora-
dos, es decir, incluir fechas de salida y regreso del
menor de edad, entre otros datos pertinentes.
CENINFA s
Lecturas recomendadas
por el Centro Nacional Informacin
Sobre Niez y Familia (CENINFA)
I nforme sobre Desarrollo Humano
2008. PNUD. Ao 2008. Repblica Do-
minicana
El Informe Nacional presentado por la Oficina de
Desarrollo Humano (PNUD), segn declaraciones
del Coordinador de dicha institucin, pretende con-
gencia provincial, descentralizacin y municipali-
dad, economa y empleo, educacin, empodera-
miento humano, empoderamiento poltico y jus-
ticia, empoderamiento social, IDH y medicin del
desarrollo humano, medio ambiente, poblacin y
demografa, pobreza, ingresos y condiciones de vi-
da, provincias de turismo y de frontera, salud,
jugar tres aspectos del desarrollo: el poder, la di-
seguridad y asistencia social y los TICS.
mensin social de las capacidades y el empodera-
miento, as como el componente local de desarrollo. El informe se divide en siete (7) captulos, con los
siguientes tpicos: Captulo I. Desarrollo humano y
El Informe Nacio-
poder en el territorio; Captulo II. El empodera-
nal de Desarrollo
miento social: poder que se construye y se conquis-
Humano 2008, una
ta; Captulo III. La descentralizacin: poder que se
cuestin de poder,
redistribuye; Captulo IV. Capacidades esenciales
es el resultado de
para el empoderamiento: educacin, salud, protec-
una investigacin
cin, y asistencia social; Captulo V. La economa:
de dos aos y expo-
una dinmica que fragmenta el territorio. Captulo
ne que slo a travs
VI. Sostenibilidad ambiental y desarrollo humano.
de una visin am-
plia e incluyente se Ayudantes o Esclavos? Comprender el Tra-
podr lograr influir en proyectos consensuados que bajo Infantil Domstico y como intervenir.
miren hacia el futuro y transformen el presente en OIT. Ginebra. Ao 2004
una sociedad en la que el desarrollo humano sea
El presente informe arroja luz sobre el fenmeno
una cuestin de poder, no de derechos.
del trabajo infantil domstico y sobre las medidas
El informe desglosa un sinnmero de temas con de intervencin que se estn adoptando. En el se
sus respectivos datos estadsticos como son: conver- renen los ltimos estudios realizados por el Pro-
45
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s CENINFA LactanciaMaterna s

grama Internacional para la Erradicacin del Tra-

bajo Infantil Do-
mstico (IPEC) de
para los nios y recordar el llamamiento a su inme-
diata eliminacin, recogido en el Convenio sobre
las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999.
Liga de la Leche
la OIT y trabajos (num.182).
Conferencia-Taller Latinoamericano
realizados por otras
organizaciones. Se
Promoviendo el Trabajo Decente en las Apoyo a la madre: construyendo el xito

D
Amricas. Agenda Hemisfrica 2006-
incluyen varios estu-

urante los das 15 al 17 de agosto, se llev a cabo

dios de casos prove- 2015. OIT. Per. Ao 2006.
nientes de la ex- La OIT abord en la XVI Reunin Regional Ame-
periencia de campo ricana, realizada en Brasilia a principios de mayo
del IPEC y se pro- 2006, polticas y acciones concretas necesarias pa-
ponen medidas fu- ra la puesta en marcha de una Agenda Hemis-
turas que los diferentes actores, gobiernos, asociados frica para generar trabajo decente, abarcando un
del sector laboral y ONG podran, adoptar en todos
la VIII Conferencia: Apoyo a la madre, construyendo el xito de la Liga
de la Leche Internacional, celebrada en Juan Dolio, Repblica
Dominicana.
La Liga de la Leche es una organizacin internacional no gubernamen-
tal, sin fines de lucro, fundada hace ms 50 aos para apoyar a las madres
que desean amamantar a sus bebs. Actual- Lic. Kirsys Fernndez, durante su discurso en el acto de

mente, se encuentra en ms de 60 pases y

conjunto de polticas en el mbito econmico, le- apertura del taller

cada mes ayudan a ms de 300,000 madres.

los mbitos. gal, institucional y del mercado de trabajo que
miso y a la vez de entrega a que la nutri-
Esto se logra gracias a las ms de 6,000 voluntarias con la que cuenta, cion infantil es un tema de atencin
Cuando se contrata a un nio menor de 18 aos constituye un marco de referencia para el diseo y

para realizar trabajos domsticos y las tareas se
desempean en condiciones peligrosas, ello cons-
tituye una de las peores formas de trabajo infan-
til y es preciso eliminarla con carcter de urgen-
cia. Lo mismo ocurre cuando el nio llega al ser-
vicio domstico por va de la
adopcin por parte de los pases del continente
de estrategias nacionales dirigidas a la promocin
del trabajo decente.
El documento, abarca los siguientes temas: Princi-
pales Desafos para Generar Trabajo Decente en
la Regin, la Agenda Hemis-
con experiencia en lactancia materna y que han recibido un entrena- inmediata, siendo el derecho a la salud un
miento especial. derecho fundamental consagrado en la
Por primera vez, Repblica Dominicana es la sede del Taller-Conferencia Ley 136-03, Cdigo para el Sistema de
Latinoamericano; auspiciado por el Consejo Nacional para la Niez y la Proteccin y los Derechos Fundamen-
tales de los Nios, Nias y Adolescentes.
Adolescencia (CONANI), Patrocinador Principal, quien particip de
manera activa estos tres das, para lo que estuvieron presentes nuestra
Entendemos que espacios como stos,
presidente ejecutiva Lic.Kirsys Fernndez y la Lic. Tilza Ares, Gerente
crean conciencia a todas las instituciones

General, as como tcnicos de distintas reas de la institucin. del Sistema Nacional de Proteccin sobre
trata, o cuando tiene lugar frica para generar trabajo

La Lic. Fernndez, di apertura al evento con unas palabras de compro- la importancia de profundizar en acciones
una situacin de servidum- decente, Polticas Generales

de promocin de Lactancia Materna, ya

bre por deudas u otras prc- para la Promocin del De-
ticas similares a la esclavitud. sarrollo con Trabajo Decente, que, segn los estudios recientes como es
Polticas en rea de Inter- la ENDESA 2007, seala una disminucin
de 1.6 por ciento, llegando a un 11.7 por
En este documento, la expre-
vencin y Planes Nacionales
ciento, con relacin a los resultados de
sin peores formas de trabajo

Endesa 2002, que era de un 13.3 por cien-

infantil alude a este tipo de de Generacin de Trabajo

to (Fuente: Encuesta Demogrfica y de

explotacin a fin de reflejar el Decente y Programas de Tra-

Salud 2007. Informe Preliminar. Repblica

grave riesgo que representa bajo Decente por Pas.

Dominicana), plantendonos el desafo de

implementar estrategias.
46 47
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s TiempodeReflexin
SUGERENCIAS
Para continuar mejorando el desempeo
laboral de los empleados del CONANI
Por: Dr. ngel Luis lvarez
Enc. Planes y Proyectos
del CONANI
I
ndudablemente es la inte-
ligencia humana la que ha permiti-
do al hombre y la mujer crear y
trasformar el mundo de tantas y
tan diversas formas, valindose de
la tecnologa, la ciencia, la msica y
otras bellas artes, y esto es el resul-
tado de la evolucin del cerebro.
En la medida en que el ser huma-
no comprenda la organizacin y el
funcionamiento del sistema nervio-
so, en esa misma medida podr
conocer entonces, lo que puede
hacer para favorecer su ptimo
desarrollo y promover una evolu-
cin ms eficaz de sus propias
capacidades, y de las capacidades
de los dems.
48
CONANI * Junio.Julio.Agosto
Cmo lograr
que fluyan nuestras
mejores ideas
en la oficina?
Vamos a ver algunos datos impresionantes descubiertos sobre el
cerebro:
El cerebro tiene slo el 2% del peso del cuerpo, pero consume
el 20% de la energa y el 25 % del oxgeno que utiliza la totali-
dad del organismo
Las neuronas (clulas del cerebro) estn interconectadas de
manera que forman una red estructural que es aproximada-
mente 100 veces ms compleja que la red telefnica mundial.
Una estimacin modesta de la frecuencia de impulsos entre los
dos hemisferios del cerebro supera los 4,000 Mega hertz.
La mente tiene la capacidad de almacenar informacin equiva-
lente a la de 10 billones de pginas de varias enciclopedias.
Con estos pocos, pero impresionantes datos sobre el cerebro,
podemos afirmar indudablemente lo siguiente, que El cerebro
humano es una de las ms grandes maravillas de la naturaleza.
Aristteles crea que el pensamiento se generaba en el corazn y
que el cerebro servia para enfriar el cuerpo, si bien esto no tiene
ningn sentido hoy en da, durante siglos se tom por cierto esta
afirmacin del gran filsofo griego.
2008
Platn: Postul la idea de que haba dos (2) distin-
tos aspectos en la mente humana.
Un aspecto que l llam: LOGISTIKON, la par-
te Racional del ser humano.
Otro que llam NOUS, la parte Intuitiva de la
persona.
En el Siglo XIX o sea 2,000 aos despus, se de-
mostr que el cerebro humano est conformado
por dos (2) hemisferios:
El Hemisferio Izquierdo,
y el Hemisferio Derecho.
El Hemisferio Izquierdo
est asociado con el inte-
lecto y est relacionado
con el pensamiento con-
vergente, abstracto, ana-
ltico, calculador, lineal, secuencial, objetivo, se
concentra en los detalles y en las partes del todo.
El lado izquierdo del cerebro produce pensamien-
tos que son directos, verticales, sensibles, realistas,
fros, poderosos y dominantes. Los Ingenieros tie-
nen fama de usar este tipo de pensamiento.
El Hemisferio Derecho esta asociado con la intui-
cin y est relacionado con el pensamiento diver-
gente, imaginativo, metafrico, no-lineal, subjeti-
vos y se concentra en el todo de las cosas.
El lado derecho del cerebro produce pensamien-
tos que son flexibles, divertidos, complejos, visua-
les, diagonales, msticos y sumisos. Los artistas,
msicos, inventores y emprendedores tienen fama
de usar este tipo de pensamiento.
Investigaciones realizadas han demostrado que en
el 97% de los casos, obtenemos nuestras mejores
ideas, fuera de la oficina: Mientras nos baamos,
TiempodeReflexin s
antes de dormir, cuando no estamos haciendo na-
da, mientras caminamos, cuando no comunicamos
con otras personas, meditando, en las vacaciones,
entre otras, y solo en un 3% mientras trabajamos
en la oficina.
Cuando una persona est en el trabajo, la mayor
parte del tiempo usa su lado izquierdo del cerebro,
ya que est concentrado en los detalles, tratando
de encontrar cual es el problema o tratando de ob-
tener informacin y hechos, en estos casos, la lgi-
ca y orden son las reglas del da.
Esto no es malo, porque una vez que el lado iz-
quierdo ha hecho su trabajo (todo el trabajo pen-
sado), entonces el lado derecho puede emerger y
crear una idea totalmente diferente, una posibili-
dad fuera de los patrones establecidos.
Pero hay que tener en cuenta que el lado derecho
del cerebro es Tmido no llega y se pondr a ha-
cer su trabajo. Necesita ser invitado a funcionar.
Como invitamos al lado derecho del cerebro a
funcionar?
Haciendo actividades que el lado derecho controla.
Por ejemplo:
Caminar, saltar o correr, cuando el cuerpo se
mueve el hemisferio derecho se activa (sta es
una de las razones por lo que en el Japn se ini-
cian las jornadas laborales con ejercicios tantos
fsicos como mentales).
Escuchar msica o an mejor tocarla Espe-
cialmente msica instrumental o en un lengua-
je que no se conozca.
Dibujar, hacer escultura o pintar algo, hacer re-
presentaciones visuales de tus objetivos o ideas.
49
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s TiempodeReflexin
Usar el humor, la risa te libera de la tirana de la
lgica y la linealidad.
Cambiar el orden de la oficina (respetando las
normas del lugar de trabajo):
Reordenar el librero.
Mover cualquier cosa para que cambie el orden
de siempre
Visualizar la solucin que tanto estas batallando
para encontrarla racionalmente.
De estos ejemplos, los que de manera individual
podemos poner ms fcilmente en prctica en la
oficina son los siguientes:
Escuchar msica especialmente instrumental.
Cambiar el orden en los cubculos individuales
(respetando las normas de la oficina):
Reordenar el librero personal.
Mover cualquier cosa para que cambie el orden
Hacia Dnde van las flechas y qu colores?
Si viste primero las flechas verdes que van hacia la derecha es
que ejercitas ms el hemisferio izquierdo, y viceversa.
50
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
de siempre.
u Visualizar la solucin que tanto estas batallando
para encontrarla racionalmente.
Por qu activar el lado derecho del cerebro?
1. Para tener buenas ideas mientras estamos en la
oficina.
2. Para no estar limitado a slo lo racional y lineal
del lado izquierdo.
En definitiva, para un trabajo eficaz, eficiente,
efectivo y de calidad, es necesario utilizar ambos
hemisferios, y con la msica estimulamos a los
mismos, con la letra al izquierdo y con la meloda
al derecho.
Esta es la razn, por lo que en los Centros Infan-
tiles de Atencin Integral (CIANI) dentro del pro-
ceso de estimulacin temprana, utilizamos la m-
sica para el desarrollo integral de los nios y
nias.
Conflicto Hemisferio
Derecho-Izquierdo del Cerebro
Mira el Grfico y Diga el Color de las Palabras.
AMARILLOAZULNARANJA
NEGROROJOVERDE
MORADOAMARILLOROJO
NARANJAVERDENEGRO
AZULROJOMORADO
VERDEAZULNARANJA
El hemisferio derecho del cerebro intenta decir el co-
lor, pero el izquierdo insiste en leer las palabras.
JYCA y CONANI:
Concurso
de Manualidades
de los Centros
de Atencin Integral
(CIANI)
L a Agencia de Cooperacin Japonesa JICA,
ha estado colaborando con el Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia CONANI, desde hace varios aos,
mediante el programa de Voluntarios japoneses para la
cooperacin del extranjero.
Desde hace ms de diez aos, la JICA, ha enviado a 10
voluntarias al Programa de Atencin a la Primera Infancia,
para las reas de Trabajo Social y Educacin, todos especia-
listas en los servicios que vienen a ofrecer. Estos voluntarios
estn en el programa durante dos (2) aos cada uno.
Es por esta relacin de la JICA y el CONANI desde hace tan-
NuestrosAliados s
tos aos, que el 8 de agosto, surge la
propuesta de realizar un Concurso de
Manualidades, con las diferentes tcni-
cas que trabajan las voluntarias con las
Educadora de los CIANI.
El objetivo es fomentar la creatividad, y
desarrollar la imaginacin; ya que stas
manualidades son elaboradas con re-
cursos del medio, y hacen ver a las edu-
cadoras de los Centros de Atencin In-
tegral, que existe mucho potencial y re-
cursos para elaborar materiales didcti-
cos, para utilizar en las actividades dia-
rias con nios(as).
En la exposicin de los trabajos de este
concurso, se cont con la presencia de
personalidades extranjeras y de nuestra
institucin, en las que podemos men-
cionar a: Lic. Tilza Ares- Gerente Ge-
neral de CONANI, Lic. Olga Tejada-
Gerente del Programa de Atencin In-
tegral (CONANI), Sr. Kiyoshi Yoshimo-
to Director de la JICA, Sr. Yasuji Oku-
ma Secretario de la Embajada Japo-
nesa., Sr. Itakairo Maruta Coordinador
de los Voluntarios de JICA y el Sr.
Keishf Kamimae Traductor Japons
Tambin nos honraron con su presencia
y participacin como Jurado, los encar-
gados de los Dpto. del Programa de
atencin Integral: Lic. Penlope Melo
Enc. Dpto. Educacin, Lic. Amarilis flo-
res Enc. Dpto. Trabajo Social, Lic.
Zaida Daz Enc. Dpto. de Psicologa,
Lic. Mercedes Guzmn Enc. Dpto. Su-
pervisin y la Lic. Jovina Guillen Re-
presentante Dto. de Salud y Nutricin.
Los participantes de este primer con-
curso de Manualidades fueron todos los
Centros del Distrito Nacional y el
CIANI de Los Ros de Neyba.
51
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s NuestrosAliados RelacionesInternacionales s

Resultaron ganadores los siguientes; cada uno con

un tema y una obra diferente. Reunin Regional Preparatoria
CENTRO TEMA OBRA ELABORADO para el lecciones aprendidas, fortalezas y desafos en
temas de alcance general para los pases de la
Sabana Los Nmeros y
Rosa Feliz
Perdida II
Nmeros
las Cantidades
Ramrez III Congreso Mundial regin.

Rosa Correa La reunin cont con una pluralidad de actores

Los
Letras
Las Letras
y Justina contra la Explotacin entre ellos: participantes gubernamentales (con sus
Alcarrizos y el alfabeto
Rodrguez respectivas delegaciones), organizaciones no guber-
Equipos de
Sexual de Nios, Nias y namentales, jvenes; instituciones claves que tienen
Herrera Color Regletas
Educadoras
Adolescentes incidencia en la ejecucin y seguimiento de la agen-

D
Figuras Figuras da regional como: Organizacin de Estados Ameri-
La Caleta II Silvia Cruz
Geomtricas Geomtricas canos: Instituto Interamericano del Nio y Depar-
Mi Hogar Ttere Arte Yahisa el 18 al 20 de agosto del ao en tamento contra la Trata de Personas; Organizacin
Juguete
del Este Escnico R. Soto curso, se dieron cita a lo que fue la Reunin Mundial del Turismo (OMT) y Sector Privado, Con-

Preparatoria del III Congreso Mundial contra la federacin Sindical de Trabajadores y Trabajadoras
El premio para cada centro ganador se realiz a tra-
Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescen- de las Amricas, Grupo Latinoamericano de Delitos
vs de quienes elaboraron las obras ganadoras; ade-
tes, nuestra Presidente Ejecutiva, Lic. Kirsys Fer- Informticos de INTERPOL y la Secretara General
ms, se les entreg a todos los centros concursantes
un Certificado de Participacin y un regalo. nndez y Gerente General, Lic. Tilza Ares; en la Iberoamericana.

Ciudad de Argentina, Buenos Aires. En las distintas sesiones, durante los tres das, se to-

En miras, al III Congreso Mundial contra la Ex- caron temas relacionados al cumplimiento del Pro-

plotacin Sexual de Nios, tocolo Facultativo de la Convencin de los Derechos

Nias y Adolescentes que del Nio en la regin, Contextualizacin de la Situa-

se realizar en el mes de cin Latinoamericana y del Caribe, distintas modali-

noviembre del 2008 en dades de la explotacin sexual comercial, iniciativas

Ro de Janeiro, Brasil, la con el sector privado y la responsabilidad social cor-

regin se prepara para porativa, sistema integral de proteccin y garanta

renovar su compromiso de derechos, retos y limitaciones de la aplicacin de

con la lucha contra este los marcos legales nacionales, indicadores y sistemas

flagelo. de monitoreo, compromisos y conclusiones finales.

El objetivo de la reu- Para la organizacin de la Reunin Preparatoria

nin regional pre- de Amrica Latina, el gobierno de Argentina con-

paratoria, consisti t con el apoyo de ECPAT International, Save the

en propiciar un es- Children, Oficina Internacional del Trabajo,

pacio de reflexin Programa IPEC y el Fondo de las Naciones Uni-

e intercambio re- das para la Infancia. Para mayor informacin so-

Lic. Penlope Melo, Enc. Educacin del Programa entrega premios y trofeos a los encargados de los Centros. gional en torno bre el evento accese a la Pgina Web:

a los esfuerzos, http://www.ecpat.net/EI/main/front/index.asp

52 53
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s ComitdelosDerechosdelNio
Representante del Comit
de los Derechos del Nio
Visita a Repblica Dominicana
Por: Kety Abikaran to, donde tuvimos la oportuni-
Asistente Tcnica dad de discutir la agenda que
de la Gerencia General bamos a agotar en la semana
completa.
El lunes 25 de Agosto, particip
en jornadas de trabajo en la Ofi-
cina Nacional del CONANI, en
horas de la maana, con las ins-
tituciones que organizaron su
visita (COALICION, CONANI y
UNICEF); y en horas de la tarde
con el Directorio Nacional del
CONANI. Este da, nos presen-
t las recomendaciones, des-
pus de explicarnos el proceso
E
que utiliza el Comit para la
evaluacin de los informes y la
posterior rendicin de reco-
n Enero 2007, la Repblica Dominicana, a travs de una
mendaciones. Al final de su
Comisin Multisectorial, present ante el Comit de los Derechos
exposicin tuvimos un espacio
del Nio, en la ciudad de Ginebra, Suiza, el Informe de Pas, en
de intercambio, para aclarar
relacin al cumplimiento de la Convencin de los Derechos del
Nio. A raz de la presentacin de este informe, dicho Comit eva- cuestionantes. La Vicepresiden- ridad Central de Repblica Do-
lu nuestras acciones y emiti las recomendaciones de lugar. ta del Comit de los Derechos
del Nio, resalt la valiosa pieza
En vista, de que, dichas recomendaciones deben hacerse de pblico
legal que constituye nuestra le-
conocimiento, y todas las instancias involucradas deben tomar car-
gislacin de nios, nias y ado-
tas en el asunto, las principales instituciones del Sistema, esto es
lescentes, sin embargo necesita-
CONANI, la Coalicin de ONGs por la Infancia y el UNICEF, en un
mos reforzar la aplicacin de la
esfuerzo tripartito, invitaron a la Seora Rosa Mara Ortiz, Vicepre-
misma.
sidenta del Comit de Derechos del Nio, a socializar con nosotros
las recomendaciones. El martes 26 de Agosto estaba
prevista una visita a tres CIANI,
Los equipos tcnicos de las instituciones que pertenecen al Sistema
sin embargo, debido a las condi-
desarrollaron una agenda de actividades, dando inicio el 24 de
ciones climticas como el Hura-
agosto y culminando el 29 de agosto.
cn Gustav, fueron suspendidas
La Seora Ortiz, nos acompa en la tarde del domingo 24 de agos- dichas visitas. En vista de esta
54
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Kirsys Fernndez de Valenzuela, Presidente Ejecutiva y Secretaria de Estado del CONANI expresa su
compromiso en la Rueda de Prensa, en el Saln Cristal del UNICEF.
situacin, nos trasladamos con
la Seora Rosa Mara Ortiz, a
las Oficinas del CONANI, don-
de se entrevist con la Seora
Olga Tejada de Llibre, Gerente
del Programa de Atencin Inte-
gral, y le fue presentado el video
de los trabajos que se estn rea-
lizando a travs de dicho pro-
grama. Tambin, se reuni con
la Consultora Jurdica, Aly Pena,
y el Sub Consultor Jurdico, Ju-
lio Rodrguez, pues tenia espe-
cial inters en el conocimiento
del trabajo que realiza la Auto-
minicana en materia de Adop-
ciones. La impresin en este
sentido, fue que quedo muy
complacida, felicitando el pro-
cedimiento que estamos utili-
zando, sin embargo, le apen y
critic la situacin de la tardan-
za por parte de los tribunales en
el proceso. La falla como pas,
en este caso es que no se ve el
inters superior del nio, si hay
menores de edad esperando por
familias y familias esperando
ComitdelosDerechosdelNio s
por esos nios, y el procedi-
miento se ve retrasado por la
burocracia del proceso judicial
de adopciones.
El martes 26 en horas de la
tarde, participo en un encuen-
tro con adolescentes, represen-
tantes de varias regiones del
Pas, para el cual ellos prepara-
ron un discurso sobre las Re-
comendaciones del Comit. Es-
ta actividad se realizo en el Co-
legio Maria Auxiliadora del
Sector Don Bosco.
En la Mesa Principal, la Lic. Deisi Turbi, Coordinadora de la Oficina Regional Enriquillo, acompaa a la
Sra. Rosa Mara Ortiz, en el encuentro.
CONANI
El mircoles 27 de Agosto, en la
maana, la Sra. Ortiz presento
nuevamente las recomendacio-
nes, en este caso, ante los tcni-
cos de las instituciones del Sis
tema Nacional de Proteccin, en
el Saln Cristal del edificio de
Naciones Unidas. Se realiz una
actividad tipo taller, con la fina-
lidad de empoderar a los diver-
sos sectores de sus responsabili-
dades ante estas recomendacio-
nes.
Este mismo da, en la tarde, par-
ticipo del Congreso de descen-
tralizacin que se llevo a cabo en
el Hotel V Centenario, donde se
dirigi a un grupo de repre-
sentantes municipales, y tambin
tuvo intercambio con la repre-
sentacin de adolescentes de dis-
tintas partes del Pas.
El Jueves 28, realizamos la visita
a Barahona, donde se celebr el
encuentro con la Sociedad Civil.
All fueron presentadas las reco-
mendaciones y a la vez se aper-
tura un espacio de dialogo e
55
* Junio.Julio.Agosto 2008
s ComitdelosDerechosdelNio Descentralizacin s

intercambio de impresiones y

Congreso
1
posibles acciones que pudieran
hacerse al respecto. Al finalizar
la actividad, visitamos junto a
Rosa Maria Ortiz dos bateyes de
esa localidad, para que conocie-
ra con lo que trabajamos en la
realidad.
Nacional
Finalmente, el viernes 29, la Se-
ora Ortiz, particip de una en-
para la Descentralizacin
trevista en un Programa Tele-
visivo y posteriormente se realiz a Favor de la Niez y la
la actividad de cierre con una
Rueda de Prensa, en la cual fue-
Las palabras de apertura estuvieron a cargo de la Lic. Kirsys Fernn-
Adolescencia
ron ledas las recomendaciones dez, Presidente Ejecutiva del CONANI.
de mayor relevancia y prioridad cretara de Estado de Economa, Planificacin y De-
en el Pas. Al terminar la Rueda 2

E
sarrollo (SEEPYD), el Consejo Nacional para la Refor-
de prensa, sostuvimos un al-
ma del Estado (CONARE), la Federacin Dominicana
muerzo como actividad de de-
l Congreso Nacional de Descentra- de Municipios (FEDOMU) y UNICEF firmaron el
briefing, en el que intercambia-
mos las acciones futuras, y com- lizacin A Favor de la Niez y la Adolescencia, Convenio de Cooperacin para Favorecer la Descen-
promisos posteriores a esta visita. celebrado el da 27 de agosto del ao 2008 en tralizacin y Desarrollo Local a favor de los Derechos
Las Recomendaciones al Pas por la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacio- de la Niez en el Marco de los Objetivos del De-
el Comit de los Derecho del nal, en las instalaciones del Hotel V Cente- sarrollo del Milenio; en el que se comprometen a
Nio estarn disponibles en el
nario, el mismo se inscribe dentro del Progra- implementar proyectos que aseguren el fortalecimien-
CENINFA as como en la Pgina
web del CONANI: ma de Cooperacin del Gobierno Dominicano to y articulacin de las instituciones responsables del
con el Fondo de las Naciones Unidas para la proceso de descentralizacin y a la formulacin y eje-
www.conani.gov.do
Infancia (UNICEF) para el perodo 2007-2011,
1, 2 y 3: Trabajo en Grupos con las reco-
3 mendaciones al pas y as definir las respec- bajo el componente de Polticas Pblicas y
tivas responsabilidades de cada una de las
instituciones del Sistema.
Alianzas por la Infancia, cuyo objetivo funda-
mental fue elaborar e implementar estrategias
de movilizacin y planificacin dirigidas a la
consecucin y monitoreo de objetivos y metas
especificas para la infancia a nivel local.

Como un esfuerzo a la descentralizacin de la

poltica e inversin social para contribuir a la
realizacin de los derechos de los nios, nias
Acompaan a la Gerente General, personal de las reas de Planificacin, Gestin
y adolescentes, el 7 de agosto del 2007, la Se- Territorial, Estadsticas y Proyectos

56 57
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
s Descentralizacin

adolescencia, para lo cual se

sugiere utilizar los Lineamientos
Generales Propuestos para Defi-
nir los Criterios de Inversin en
Niez y Adolescencia desde los
Ayuntamientos como gua para la
toma de decisiones durante el
diseo del presupuesto participa-
tivo municipal y para la ejecucin
presupuestaria municipal. As co-
mo otras recomendaciones reali-
zadas por los expertos participan-

Presentes en la Mesa Principal de izquierda a derecha: Lic. Rosalina Inoa, Directora General de tes en este Congreso.
Cooperacin Multilateral; Lic. Marcos Villaman, Director Ejecutivo del CONARE; Lic. Kirsys
Fernandez, Presidente Ejecutiva del CONANI; Tad Palac, Representante de Pas del UNICEF; Lic. Impulsar la movilizacin de acto-
Vctor Daza, Director Ejecutivo de FEDOMU.
res pertinentes y de la sociedad

cucin de planes municipales de desarrollo que garanticen los civil en torno al tema de desarro-

Derechos de la Niez y los Objetivos del Desarrollo Milenio. llo integral de la niez y adoles-
cencia en el municipio.
Declaracin de Intenciones de las Autoridades
Municipales Participantes Crear espacios de participacin
real de los nios, nias y adoles-
Durante el congreso; las Autoridades de los Municipios partici-
centes en la gestin de gobierno
pantes declararon su intencin de: Evaluar la posibilidad de in-
local.
corporar su Municipio a la estrategia de acreditacin municipal
como Amigo de la Niez. Eso implicara que los Ayuntamien- Analizar las Observaciones Finales

tos Municipales firmantes, se disponen a: a la Repblica Dominicana, del

Comit de los Derechos del Nio,
Promover que en sus planes de desarrollo municipales se in-
en su 47 perodo de sesiones, pa-
cluyan acciones a favor de la niez y la adolescencia, que se
ra desarrollar las acciones que sean
traduzcan en beneficios concretos para la proteccin de sus
aplicables al municipio, incluyen-
derechos.
do aquellas que ameriten la coor-
Asegurarse de lograr aumentar la cantidad y la calidad de la dinacin con otras instituciones
inversin social municipal, en especial la dirigida a la niez y del Estado.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008