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antecedente
concepto
Las salvaguardas son medidas de emergencia para proteger la industria nacional, que se ve
amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones y, estn vinculadas
directamente con el proteccionismo y con el ajuste econmico. Consisten en la restriccin
temporal de las 17
importaciones, que afectan, porque normalmente causan impacto en el sector nacional, los cuales
no estn preparados para competir con los productos importados. Las medidas de salvaguardias, a
diferencia de las medidas antidumping y las medidas compensatorias, no constituyen prctica
desleal.
Se debe analizar si los problemas inmersos en el sector son provocados, ciertamente, por la
importacin de productos o por problemas de agenda interna, lo que tendra que ver con fallas de
apoyo a las polticas de competitividad y desarrollo del sector y/o problemas de informalidad de
importaciones informales.
Los trabajos ms recientes que se refieren al anlisis de salvaguardas pueden dividirse en dos
grandes bloques. Uno de estos enfoques, centra su anlisis en el ajuste econmico, mientras que
el otro enfoque se concentra en el proteccionismo. En el contexto ecuatoriano; por balanza de
pagos se han aplicado medidas de salvaguarda, de aplicacin general y no discriminatoria a las
importaciones provenientes de todos los pases, incluyendo aquellos con los que nuestro pas
tiene acuerdos comerciales vigentes, estas pueden ser:
a) Recargo adicional al arancel nacional, para las importaciones de mercancas, por ejemplo
productos de consumo, como bebidas alcohlicas y equipos electrnicos.
b) Recargo especifico, adicional al arancel nacional, para las importaciones de mercancas, como
textiles, cermicas y calzados.
Entonces, las salvaguardas estn alineadas bsicamente, para corregir yerros del mercado y
disminuir fuga de capitales, es generado por necesidades 18
estatales relacionadas con industrias en desarrollo, que requieren un tiempo determinado para
lograr la competitividad que demanda el mercado y, fomentar la produccin nacional en reas
sensibles como la textil y la de los calzados.
2. Dao grave o amenaza de dao grave en el sector del pas relacionado con los productos
importados.
Capitulo 2