Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
1 Completa el cuadro.
PROBLEMAS BSICOS:
Qu se produce?
Cmo se produce?
Para quin se
produce?
DECISIONES ECONMICAS:
Grado de
centralizacin
VENTAJAS
DESVENTAJAS
b) Qu es la funcin de asignacin?
REFUERZO Y AMPLIACIN
d) En qu consiste la mano invisible del mercado?
g) Entre los fallos del mercado se encuentra la distribucin no equitativa del producto. En qu consiste
este fallo del mercado?
j) Por qu son necesarios canales de informacin cortos y eficientes para que se desarrolle la economa
de mercado?
2 Piensa. Si una comunidad vive en estado salvaje sin conocer el cultivo de los campos ni la cra
de ganado y los intercambios se realizan mediante el trueque, podra basarse su organizacin econmica
en el mercado? Razona la respuesta.
4 Analiza los datos siguientes sobre la propiedad de la tierra en la antigua Unin Sovitica.
En 1928: el 97,3 % de la tierra era propiedad privada y el 2,7 % era propiedad colectiva.
En 1932: el 17 % de la tierra era propiedad privada y el 83 % era propiedad colectiva.
5 Seala lo correcto.
En un sistema de economa de mercado:
" Las empresas buscan satisfacer el bien comn.
" Los precios actan limitando las cantidades disponibles de los bienes escasos.
" Existe nivel total de eficiencia.
" Los individuos buscan satisfacer el bien comn.
La economa espaola se define como un sistema de economa:
" De planificacin centralizada. " Mixta.
" Neoliberal. " Keynesiana.
En un sistema de economa de mercado:
" La renta que se genera se distribuye en funcin de los ms necesitados.
" Las desigualdades en los niveles de renta se solucionan por el propio mercado.
" Las rentas se reparten entre los propietarios de los recursos econmicos y los trabajadores.
" Ninguna de las anteriores.
En un sistema de planificacin central, en qu basan las empresas su actuacin?
" En conseguir el mximo nivel de produccin. " En hacer mximo el beneficio.
" En realizar los objetivos impuestos por el poder estatal. " Ninguna de las anteriores.
En una economa capitalista el mercado resuelve los tres problemas econmicos
fundamentales:
" Dejando que transcurra el tiempo. " Gracias a medidas gubernamentales.
" Dejando que cada agente busque su inters particular. " Basndose en objetivos comunes.
REFUERZO Y AMPLIACIN
1 Investiga y completa la biografa de Adam Smith.
Naci en (Escocia), cerca de Edimburgo, en el ao . Hijo pstumo de un agente de
aduanas, tras asistir a la escuela municipal estudi primero en la universidad de , donde ingres
en el ao . En esta universidad recibe clases de por parte de Francis Hutcheson,
quien influy poderosamente en el desarrollo intelectual de Smith. Este profesor pensaba que el ser humano estaba,
por naturaleza, ms dispuesto a la benevolencia que al mal, por lo que est inclinado a realizar actos tiles
y placenteros. Es en la asignatura del inolvidable Dr. Hutcheson, en la que se basara gran parte
de la Riqueza de las naciones.
En 1740 recibira una beca para ir a estudiar al Balliol Collage de , experiencia que relata
en su obra , que incluye una crtica a sus profesores que cobraban
sus salarios independientemente del tamao de sus clases o del entusiasmo que provocaban en el alumnado;
como no tenan un incentivo se esforzaban poco y trabajaban menos. Smith consideraba que deban ser
por el nmero de alumnos que asistan a sus clases.
De 1748 a 1751 fue profesor ayudante de las ctedras de Retrica y Literatura en Edimburgo. Durante este
perodo atrajo a grandes audiencias y estableci una estrecha amistad con el filsofo ,
amistad que influy mucho sobre las teoras econmicas y ticas de Smith.
En 1751 fue nombrado catedrtico de Lgica, y en 1752, de Filosofa Moral en la universidad de .
Siempre consider que los trece aos pasados all haban sido los ms tiles, felices y honrosos de su vida.
En renunci a la universidad y se convirti en el tutor del tercer duque de , a quien
acompa en un viaje por y . Este viaje le proporcion ingresos vitalicios de trescientas
libras. En este viaje conoci a los franceses. Fue en Francia donde comenz a escribir su obra
maestra y a perfeccionar su idea del laissez faire, que sintetiza el concepto de poltica
y econmica.
De 1766 a 1776 vivi en , donde se dedic a completar su obra maestra. Su obra tuvo
un inmediato.
Fue nombrado director de Aduana en en 1778, puesto que desempe hasta su muerte.
En el ao fue nombrado rector honorfico de la universidad de .
En la vida de Smith no hay acontecimientos llamativos: no estuvo en prisin, no fue expulsado de la universidad,
no fue espiado, ni obligado a abandonar su pas. No fund una familia ni tuvo romances. Se caracterizaba por ser
tan despistado que meta el pan con mantequilla dentro del t o sala a la calle en bata sin darse cuenta, entre otros
descuidos. Estos se atribuyen a su enorme capacidad de concentracin, conocida como el sndrome del profesor.
Pero no era ni ermitao ni introvertido: le encantaba la vida social y la conversacin. Estuvo muy unido a su madre,
a la que solo sobrevivi seis aos.
Muri el 17 de julio de a causa de una enfermedad. Est enterrado en
en el cementerio de . La visita a su tumba se incluye en todas las guas de visita a la ciudad.
Hay quien aprovecha este cementerio para tomar el sol en los das de verano.
La historia de las doctrinas econmicas registra un momento cumbre con la publicacin en 1776
del Tratado sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones, escrito por Adam Smith
y considerado el primer texto donde la Economa alcanza el nivel de ciencia. El principal mensaje
de este libro es la existencia de una mano invisible en el libre mercado, muy eficaz en la asignacin
eficiente de los recursos productivos y en la satisfaccin de las necesidades de los individuos.
En esta ficha puedes leer unos prrafos de este libro, que todos deberamos leer no solo por
sus interesantes razonamientos, sino porque es muy ameno y en l Adam Smith plasm
varias de sus experiencias y viajes.
REFUERZO Y AMPLIACIN
Esta divisin del trabajo, que tantas ventajas reporta, Entre los hombres, por el contrario, los talentos ms
[...] es la consecuencia gradual, necesaria aunque len- dispares se caracterizan por su mutua utilidad, ya que
ta, de una cierta propensin de la naturaleza humana los respectivos productos de sus aptitudes se aportan
que no aspira a una utilidad tan grande: la propensin a un fondo comn, en virtud de esa disposicin gene-
a permutar, cambiar y negociar una cosa por otra. ral para el cambio, la permuta o el trueque, y tal cir-
Pero el hombre reclama en la mayor parte de las cir- cunstancia permite a cada uno de ellos comprar la par-
cunstancias la ayuda de sus semejantes y en vano pue- te que necesitan de la produccin ajena.
de esperarla solo de su benevolencia. La conseguir LIBRO I. CAPTULO II. Del principio que motiva
con mayor seguridad interesando en su favor el egos- la divisin del trabajo
mo de los otros y hacindoles ver que es ventajoso pa-
ra ellos hacer lo que les pide. Quien propone a otro un
trato le est haciendo una de esas proposiciones. Da-
Ninguno por lo general se propone originariamente
me lo que necesito y tendrs lo que deseas, es el sen-
promover el inters pblico [....] Cuando prefiere la
tido de cualquier clase de oferta [...] No es la bene-
industria domstica a la extranjera, solo medita su
volencia del carnicero, del cervecero o del panadero la
propia seguridad, y cuando dirige la primera de for-
que nos procura el alimento, sino la consideracin
ma que su producto sea el mayor valor posible, solo
de su propio inters. No invocamos sus sentimientos
piensa en su ganancia propia; pero en este y en mu-
humanitarios, sino su egosmo; ni les hablamos de
chos otros casos es conducido, como por una mano
nuestras necesidades, sino de sus ventajas [...] De la
invisible, a promover un fin que nunca tuvo parte en
misma manera que recibimos la mayor parte de los ser-
su intencin.
vicios mutuos que necesitamos, por convenio, trueque
o compra, es esa misma inclinacin a la permuta la LIBRO IV. CAPTULO II. De los sistemas
causa originaria de la divisin del trabajo [...]. de economa poltica
En esta ficha tienes un texto de Gary S. Becker, un economista estadounidense, Premio Nobel de Economa en 1992
por ampliar el dominio del anlisis microeconmico a un mayor rango de comportamientos humanos
fuera del mercado. Es un destacado representante del neoliberalismo. Partiendo de su enfoque econmico,
Becker afirm que los individuos actan de manera racional.
Pero las ventajas de la competencia no solo se ponen decir que los consumidores no tienen informacin
de manifiesto en aquellos mercados, aun siendo muy perfecta [...] Pero Abraham Lincoln hizo un buen pun-
importantes para el bienestar material. La competen- to cuando sostuvo que uno puede engaar a toda la
cia tambin beneficia a las personas en reas tales co- gente por algn tiempo, uno puede engaar a algunas
mo la educacin, la caridad, la religin, la oferta mo- personas durante todo el tiempo, pero uno no puede
netaria, la cultura y los gobiernos. engaar a toda la gente durante todo el tiempo.
En realidad, la competencia resulta esencial en todos Afortunadamente una comprensin ms profunda de
los aspectos de la vida, independientemente de las la competencia revela que los mercados requieren
motivaciones y la organizacin de los productores, ya que existan solamente algunos clientes bien informa-
se trate de transacciones donde est involucrada la dos. La actividad de arbitraje de los informados gene-
moneda o en aquellas donde no aparecen cotizacio- ra mejoras en las condiciones de todos, puesto que
nes en trminos monetarios [...] cuando los oferentes intentan ganar el apoyo de los
Esto es, la mano invisible opera no solo cuando los clientes bien informados ofrecen mejores productos
productores estn constituidos por empresas que bus- y mejores trminos en el acuerdo tambin para aque-
can ganancias, sino tambin cuando se trata de orga- llos que estn relativamente bien informados.
nizaciones que no persiguen fines de lucro, tales Un ejemplo obvio estriba en el cambio de carril de
como hospitales y actividades caritativas, cooperativas las autopistas. La mayor parte de los conductores ra-
e, incluso, algunos impulsos gubernamentales como ramente cambia de carril y si fuera por esta conducta
el servicio postal [...] el trfico se congestionara. Sin embargo, los pocos
En primer trmino quiero precisar que muchas de las conductores que estn alerta y cambian de carril para
crticas a la competencia se mantienen activas no solo entrar en aquellos donde la velocidad es mayor, ha-
en el mbito acadmico, sino tambin a travs de co- cen que se produzca una tendencia a equilibrar la
mentarios de prominentes periodistas en diarios, re- duracin del trayecto para todos. Sin duda los que
vistas y televisin. Prefieren el puo visible del Go- cambian de carril se benefician a s mismos cuando
bierno a la mano invisible de la competencia porque optan por otros en los que el trfico es ms rpido,
consideran que esta ltima torna las cosas peores. pero su actividad de arbitraje tambin beneficia a
los menos informados, menos preparados y ms pe-
Una de las crticas ms populares consiste en sostener
rezosos que nunca cambian de carril.
que la gente frecuentemente es engaada por vende-
dores que no transmiten la verdad [...] De ms est G. S. BECKER, La naturaleza de la competencia, 2000
El autor sugiere que ningn productor puede engaar todo el tiempo a todos sus clientes.
Se te ocurre algn ejemplo en el que s pudiese ocurrir este caso?
Se mejoraran las condiciones de todos los consumidores de un mercado si aquellos que estn bien
informados un grupo minoritario no pudiesen informar a todos los dems sobre las ventajas
o desventajas de un proveedor concreto?
El conductor que se cambia de carril, puede ocasionar accidentes? Explica tu respuesta
con un ejemplo de un mercado concreto.
Un conductor con GPS sabe dnde hay atascos: tiene informacin privilegiada. Explica el efecto
que puede tener el uso de informacin privilegiada en un mercado como el de las acciones
o bolsa de valores.
La historia de todas las sociedades que han existido hoy las mquinas y la divisin del trabajo quitan al trabajo del
en da es la lucha de clases [...] Opresores y oprimidos proletario todo carcter sustantivo [...]. Una vez que el
se enfrentaron siempre. Toda la sociedad va dividin- obrero ha sufrido la explotacin del fabricante y ha re-
dose en dos grandes clases que se enfrentan directamen- cibido su salario en metlico se convierte en vctima de
te: la burguesa y el proletariado. otros elementos de la burguesa: el casero, el tendero, el
Dondequiera que ha conquistado el poder, la burguesa prestamista, etc.
REFUERZO Y AMPLIACIN
ha destruido las relaciones feudales, patriarcales, idlicas. La condicin esencial de la clase burguesa es la acumu-
La burguesa ha despojado de su aureola a todas las pro- lacin de la riqueza en manos de particulares, el capital.
fesiones que hasta entonces se tenan por venerables y [...] El rasgo distintivo del comunismo no es la abolicin
dignas de piadoso respeto. Al mdico, al jurisconsulto, al de la propiedad en general, sino la abolicin de la propie-
sacerdote, al poeta, al sabio, los ha convertido en sus ser- dad burguesa, que se puede resumir en la abolicin de
vidores asalariados. [...] Los bajos precios de sus mercan- la propiedad privada. Se nos ha reprochado a los comu-
cas constituyen la artillera pesada que derrumba todas nistas el querer abolir la propiedad personalmente adqui-
las murallas. [...] Obliga a todas las naciones a adoptar el rida. Pero, es que el trabajo asalariado crea propiedad pa-
modo burgus de produccin. La burguesa ha sometido ra el proletario? De ninguna manera, lo que crea es capital,
el campo al dominio de la ciudad [...], ha creado urbes es decir, la propiedad que explota al trabajo asalariado. El
inmensas, ha centralizado los medios de produccin y capital es un producto colectivo, en consecuencia, perte-
concentrado la propiedad en manos de unos pocos. La neciente a todos los miembros de la sociedad.
consecuencia obligada de ello ha sido la centralizacin
En la sociedad burguesa el capital es independiente y tie-
poltica: una sola nacin, bajo un solo gobierno, una so-
ne personalidad [...]. Y es la abolicin de semejante es-
la ley.
tado de cosas lo que la burguesa considera como la abo-
La burguesa ha creado fuerzas productivas ms abun- licin de la personalidad y de la libertad! Y con razn.
dantes y ms grandiosas que todas las generaciones pa- Pues se trata efectivamente de abolir la personalidad bur-
sadas juntas. El empleo de las mquinas, la aplicacin de guesa, la independencia burguesa y la libertad burguesa.
la qumica, la navegacin de vapor, el ferrocarril, el te- Por la libertad, en las condiciones actuales de la pro-
lgrafo elctrico, la adaptacin para el cultivo de conti- duccin burguesa, se entiende la libertad de comercio, la
nentes enteros, la apertura de los ros a la navegacin [...]. libertad de comprar y vender. [...] Desaparecido el cha-
Las relaciones feudales de propiedad cesaron. Frenaban laneo, desaparecer tambin la libertad de chalanear.
la produccin en lugar de impulsarla. En su lugar se es-
Extracto resumido de El manifiesto comunista, 1848
tableci la libre concurrencia [...]. El creciente empleo de
2 Responde a las siguientes cuestiones sobre la ideologa marxista que se recogen en el texto.
Mejora el poder adquisitivo de los trabajadores con la economa de mercado respecto
al sistema feudal? Pista: piensa en los precios.
Es viable el desarrollo tecnolgico con la economa de mercado?
Por qu las profesiones dejan de ser venerables? Te parece justo que el salario de los mdicos
est sujeto a las leyes de la oferta y la demanda?
Por qu Marx cree necesaria una unidad jurdica para que el mercado funcione? Qu pasara
si en cada economa hubiese diferente reglamentacin econmica?
Es lcito crear empresas que buscan obtener un beneficio? Recuerda que gran parte de los bienes
de capital pertenecen a empresas.
El socialismo cientfico tiene sus orgenes intelectuales en Karl Marx. Para l, la revolucin comunista
es el primer paso para la elevacin del proletariado a clase dominante, a la conquista de la democracia.
Pero en la adopcin de esta transformacin se deberan dar una serie de pasos. El siguiente texto recoge
las principales medidas que los pases deberan tomar para llegar a la dictadura del proletariado.
La condicin esencial de la existencia y de la domina- 16. Centralizacin en manos del Estado de todos
cin de la clase burguesa es la acumulacin de la ri- los medios de transporte.
queza en manos de particulares. La condicin de 17. Multiplicacin de las empresas fabriles pertene-
existencia del capital es el trabajo del asalariado. El cientes al Estado y de los instrumentos de pro-
progreso de la industria, del que la burguesa es duccin, roturacin de los terrenos incultos y
agente involuntario, sustituye el aislamiento de los mejoramiento de las tierras, segn un plan ge-
obreros, resultante de la competencia, por su unin neral.
revolucionaria mediante la asociacin. La burguesa 18. Obligacin de trabajar para todos; organizacin
produce, ante todo, sus propios sepultureros. Su de ejrcitos industriales, particularmente para
hundimiento y la victoria del proletariado son igual- la agricultura.
mente inevitables. El proletariado se valdr de su do-
19. Combinacin de la agricultura y la industria; me-
minacin poltica para ir arrancando todo el capital,
didas encaminadas a hacer desaparecer gradual-
para centralizar todos los instrumentos de produc-
mente la oposicin entre la ciudad y el campo.
cin en manos del Estado.
10. Educacin pblica y gratuita de todos los nios;
En los pases avanzados podrn ser puestas en prcti- abolicin del trabajo de estos en las fbricas, tal
ca, casi en todas partes, las siguientes medidas: y como se practica hoy, rgimen de educacin
1. Expropiacin de la propiedad territorial y empleo combinado con la produccin material, etc.
de la renta de la tierra para los gastos del Estado.
Una vez que hayan desaparecido las diferencias de
2. Fuerte impuesto progresivo. clase y se haya concentrado la produccin en manos
3. Abolicin del derecho de herencia. de los individuos asociados, el poder pblico perder
4. Confiscacin de la propiedad de todos los emi- su carcter poltico. El poder poltico, hablando pro-
grados y sediciosos. piamente, es violencia organizada de una clase para
5. Centralizacin del crdito en manos del Estado la opresin de otra.
por medio de un banco nacional con capital del
Estado y monopolio exclusivo. Extracto resumido de El manifiesto comunista, 1848
REFUERZO Y AMPLIACIN
1 Lee el texto y responde las cuestiones.
En la actualidad, todos los pases desarrollados tienen sistemas econmicos mixtos, es decir,
basados en la economa de mercado pero con intervencin, ms o menos elevada, del sector pblico
en las decisiones econmicas. Por lo general, estas decisiones pblicas dependen del Gobierno,
que a su vez depende de los resultados de las elecciones, donde se enfrentan los partidos polticos
de derechas y de izquierdas.
La actividad es un test para saber si somos ms bien keynesianos o neoliberales: cuantas ms veces hayas
elegido la postura A, ms keynesiano puro eres; la postura B te aproxima al neoliberalismo puro.
2 Responde.
Qu es el keynesianismo? Quin es el keynesiano ms conocido?
Qu es el neoliberalismo? Quin es el neoliberal ms conocido?
Es ms keynesiano o ms neoliberal el actual Gobierno espaol? Razona tu respuesta.
Adems de la organizacin mediante una autoridad o mediante el mercado, existe un sistema econmico
que ha sido el ms difundido en la historia de la humanidad: la tradicin. En este sistema
los problemas econmicos se resolvan mediante la cadena hereditaria: qu se produce, cmo
y para quin se produce es una decisin tradicional que pasa de padres a hijos.
En esta ficha, se recoge un texto, en clave de humor, que nos permite ver algunos de sus rasgos.
Como sabe casi todo el mundo, en el siglo VIII co- en frecuente, hasta convertirse en diario. Pronto se
mienza la Reconquista espaola. Hay en un principio celebran las ferias, que se celebran una o dos veces al
REFUERZO Y AMPLIACIN
poco afn de riquezas. Seguramente por eso tambin ao y a las que acuden comerciantes venidos de los
hay pocos delitos. Hasta mediados del siglo XI solo se pases ms distantes. En las ferias no hay impuestos
considera riqueza la tierra y, secundariamente, la ga- porque el rey comprende que se debe fomentar el
nadera. Predecesores de las inmobiliarias, los nobles trfico mercantil. Y, en efecto, el trfico mercantil se
se dedican a acumular solares. Las tierras mejores, las intensifica de tal forma, que a finales del siglo XII
cercanas a la villa, se emplean directamente por el se- se produce uno de los ms importantes fenmenos
or que emplea en el trabajo a sus siervos. Las res- jurdicoeconmicos de la historia del Universo, un
tantes se entregan a familias libres e, incluso, a sier- fenmeno perpetuado hasta nuestros das y gracias al
vos, quienes las explotan a cambio del pago de una cual tienen nevera, televisin y automvil la mayora
renta. de los ciudadanos actuales: la aparicin de los ttulos
Nacen en el siglo X los monopolios: el seor constru- de crdito.
ye en su seoro hornos, molinos y fraguas, prohi- Don Alfonso X el Sabio, rey de Castilla, se hinch de
biendo a los colonos la construccin de otros, con lo escribir; solo que en vez de comedias hizo leyes. Na-
que no les queda ms remedio que acudir a aquellos, da menos que Las Siete Partidas. Aunque por su nom-
pagando por su aprovechamiento el precio que al se- bre puedan parecer cosa de juego, las partidas son
or se le antoja. El seor se hace de esta forma an algo muy serio. Cada una de las Partidas trata de de-
ms rico. terminados cuerpos legales. Establece los principios
Las gentes desarrollan su actividad comercial en el de la expropiacin forzosa y se anticipa al proceso pu-
mercado, que solo el prncipe o seor puede estable- blicitario de las modernas empresas urbanizadoras,
cer. (Como se ve, nacer seor era una ganga.) Los otorgando determinados beneficios y exenciones a quie-
mercados gozan de una paz especial, cuya violacin nes construyan en predios y montes deshabitados. Re-
se castiga con multas importantes. Igual que ahora, gula el desahucio por falta de pago de los arrendata-
los vendedores hacen trampa en el peso, por lo que rios durante dos aos consecutivos. Verdaderamente
crean funcionarios especiales, encargados de vigilar el tiempo no contaba mucho en el siglo XIII.
las sisas. Poco a poco, el mercado se va convirtiendo F. VIZCANO CASAS, El revs del derecho, 1981. Adaptado
La Constitucin Espaola se configur como un marco amplio y flexible en el que caben distintas
opciones polticas en materia econmica, siempre dentro de la economa de mercado y permitiendo
un mayor o menor intervencionismo del Estado. Es decir, se adopt un modelo econmico mixto.
Por qu decimos que el sistema econmico espaol es mixto? Copia los artculos
que apoyan esta idea.
En tu opinin, sera constitucional instaurar en Espaa un sistema de economa
planificada? Explica por qu.
Qu artculos amparan el sistema econmico de libre mercado?
REFUERZO Y AMPLIACIN
Qu ocurrira si se pudiese disear un sistema econmico desde el principio? En esta ficha se presenta
un ejercicio de simulacin: formas parte de un grupo de nufragos que llega a una isla deshabitada.
Uno de vuestros primeros objetivos ser disear el sistema econmico que vais a establecer.
PREPARANDO LA SIMULACIN
1.er paso: se divide la clase en cuatro grupos de alumnos de manera aleatoria.
Se supone que cada uno de esos grupos habita en una isla remota sin contacto con nadie ms.
Cada uno de los grupos elige un vocal.
2. paso: el profesor prepara cuatro fichas de papel. Cada una de ellas tiene una opcin
de sistema econmico: dos de ellas, economa de mercado, y las otras dos,
la opcin de economa planificada.
3.er paso: se distribuyen las cuatro fichas entre los cuatro grupos.
4. paso: cada grupo revisa las caractersticas esenciales del sistema econmico que le ha sido
adjudicado, y prepara la descripcin de cmo se trabajar y se organizar el consumo en su isla.
DURANTE LA SIMULACIN
Presentacin de las opciones. Un grupo de la isla de la economa centralizada y un grupo
de la isla de mercado libre tendrn que discutir sobre la bondad de su sistema, presentando
las caractersticas y ventajas del mismo al resto de la clase (los otros dos grupos y el profesor).
Cada grupo debe explicar los siguientes aspectos de su sistema econmico:
1. Quin decide la asignacin de sus recursos, es decir, de su capacidad de trabajo,
sus herramientas y sus recursos naturales.
2. Quin es el propietario de los factores de produccin.
3. Quin decide lo que se produce.
4. Quin decide lo que hay que pagar por lo que se produce y cmo se distribuye esa produccin.
5. Trabajarn por igual todos los habitantes de la isla?
6. Cul es el papel del Gobierno en esta economa?
Discusin en clase. Los vocales de cada grupo respondern a las preguntas del resto de la clase.
Votacin. Estn en juego 4 puntos. Los miembros de cada grupo votan al grupo que ms les
ha convencido por el trabajo realizado. Es decir, cada alumno podr votar a cualquiera
de los otros tres grupos en los que no ha participado. El grupo que ms votos reciba obtiene
4 puntos. El siguiente obtiene 3 puntos. El penltimo en votos obtiene 2 puntos,
y el menos votado, 1 punto.
El profesor decidir el peso que cada puntuacin tiene en la calificacin final del alumno.
Este estudio, que la fundacin viene realizando desde hace aos, valora y clasifica a los pases
en cuanto a su grado de libertad econmica, considerando que la libertad econmica es la autonoma
material del individuo: una persona tiene libertad econmica plena cuando tiene el control total
de sus propiedades y de su trabajo.
La libertad econmica implica diez libertades concretas:
Libertad empresarial o libertad de creacin y eliminacin de empresas.
Libertad comercial o ausencia de barreras comerciales, arancelarias o no.
Libertad fiscal o mnima presin fiscal (recaudacin impositiva).
Libertad gubernamental o mnimo gasto pblico.
Libertad monetaria o ausencia de inflacin y de polticas de control de precios.
Libertad inversora o libre movilidad de capitales, especialmente los extranjeros.
Libertad financiera o sistema bancario independiente del Gobierno.
Derechos de propiedad o seguridad jurdica en los ttulos de propiedad.
No corrupcin o mnimos ndices de percepcin de la misma.
Libertad laboral o libertad de negociacin entre empleadores y trabajadores,
sin interferencias polticas.
Cada una de las anteriores variables se valora de 0 a 100. Por ejemplo, si un pas vive en la autarqua, recibe
una calificacin de 0, y, si un pas carece de medidas arancelarias o similares, recibe una puntuacin de 100.
El ndice de libertad econmica es la media aritmtica de los valores que cada variable alcanza en cada pas.
As, cuanto ms se acerque a 100, mayor libertad econmica alcanza el pas.
Una vez que se ha valorado el ndice de libertad econmica de todos los pases, se puede realizar
un ranking de los ms libres o los menos libres.
Adems, como el ndice se realiza todos los aos, tambin se puede comparar la evolucin y comprobar
si en un pas hay retrocesos o avances en cuanto al nivel de libertad econmica.
El estudio se completa con diversos artculos y un anlisis pormenorizado de cada pas y de cada rea geogrfica.
En la pgina siguiente puedes ver un mapa mundial en el que se clasifica a los pases segn el grado de libertad
econmica y una tabla de los diez pases con mayor libertad econmica.
AMPLIACIN
Hong Kong
Singapur
REFUERZO Y AMPLIACIN
LIBERTAD ECONMICA O AUTONOMA MATERIAL DE LA POBLACIN
Del 80-100 % libre Del 40-59,9 % controlada o reprimida
Del 60-79,9 % bastante libre Sin clasificacin
2 Investiga en www.heritage.org.
Qu tres pases son los que ms libertad econmica ganaron en el perodo 2006/2007?
Qu tres pases tienen menores niveles de libertad econmica?
Qu puedes decir del sistema econmico de esos seis pases?
En esta ficha vamos a analizar el ndice de libertad econmica de Espaa segn The Heritage Foundation
y del Wall Street Journal. Puedes acudir a su pgina web: www.heritage.org para acceder a todo el estudio.
AMPLIACIN
REFUERZO Y AMPLIACIN
son elevados y las posibilidades de despido reducidas, por lo que las empresas no crean
empleo que s crearan si las condiciones laborales fuesen diferentes.
Como vers, la peor calificacin se obtiene en poltica fiscal (en sus dos vertientes, de ingresos
y de gastos) y en el mercado de trabajo, considerado como uno de los menos flexibles
de la economa mundial.
1 Reflexiona.
En la ficha aparece una descripcin de cmo se construye el ndice de libertad econmica.
Qu crticas podran hacerse a este ndice por la forma en la que se ha construido?
Analiza los aspectos que se han escogido para elaborar el ndice. Qu doctrina econmica
crees que inspira a sus autores?
En qu aspectos Espaa es ms libre? Qu aspectos considera el estudio que son
un obstculo para el crecimiento espaol? Ests de acuerdo?
Quin gobernaba en Espaa en la poca en la que la libertad econmica creci? Seala
alguna de las medidas polticas que crees que mejoraron la libertad econmica.
En el ao 2004 se produjo un cambio poltico en Espaa. Supuso este cambio
un empeoramiento en los niveles de libertad econmica o una mejora del ndice?
1 Lee los documentos. En ellos podrs analizar las dos posturas opuestas
sobre la bondad y suficiencia del sistema de mercado. Son tres textos resumidos
de los textos originales.
S, ES LA MEJOR OPCIN
Es un mero accidente el que la continua expansin de A fines del siglo XX, los economistas parecieran estar re-
los poderes del Estado haya ocasionado en muchos pa- tornando a las ideas de Adam Smith. Cmo podran no
ses la desaparicin de toda libertad personal y acabado hacerlo, especialmente despus del colapso de las eco-
con la justicia? [...] No pocos de los lderes intelectua- nomas ms centralizadas alrededor del mundo? Sin
les ms avanzados del socialismo han admitido en for- embargo, conducido por la teora econmica abstracta,
ma abierta que la persecucin de sus fines no es posible an sigue existiendo un desafo a la idea de que las pol-
sin una limitacin severa de la libertad individual ticas de laissez-faire promueven mejor el crecimiento
[...]. La previsin de los individuos no se usa ya aqu econmico. [...] Preocupados acerca de la posibilidad
para conseguir que cada cambio en las circunstancias de otra depresin despus de la guerra, algunos econo-
se registre en la estructura de precios en cuanto alguien mistas sostienen que el Gobierno necesita manejar la
lo descubra o espere [...], es el conocimiento de las po- economa a efectos de mantener prosperidad.
cas mentes directrices que participan en la formulacin Los recursos son necesarios para producir resultados,
y ejecucin de un plan dispuesto conscientemente. El pero sin los incentivos correctos, es demasiado fcil
mecanismo de precios, nico del que se sabe que pue- combinar recursos de una manera que vuelva al resulta-
de utilizar el conocimiento de todos, se descarta en fa- do final menos valioso que los recursos originales. En
vor de un mtodo que utiliza exclusiva y consistente- una economa de mercado damos por sentado que la
mente el conocimiento y opiniones de unos cuantos. La produccin lleva a un aumento en la riqueza, porque las
planeacin en este sentido es la que ahora se usa en for- firmas que producen un resultado menos valioso que
ma creciente cuando a una industria se le dice que no sus recursos sufren prdidas y salen del negocio. As, en
exceda un cierto lmite de produccin o que no au- una economa de mercado la mayora de las firmas crean
mente su equipo; cuando a otra se le impide vender resultados ms valiosos que sus recursos. En una econo-
ms bajo (o ms alto) de un precio determinado; cuan- ma centralmente planificada, el Gobierno puede conti-
do se prohbe a un propietario explotar cierta mina o nuar dirigiendo incorrectamente los recursos en arre-
cultivar determinada superficie, cuando se restringe el glos de produccin ineficientes, tal vez sin percatarse
nmero de talleres o cuando se subvenciona a un pro- que se estn malgastando los recursos.
ductor para que produzca en un lugar y no en otro, y
en el nmero infinito de medidas de una especie similar. La evidencia demuestra que la libertad econmica con-
No se intenta negar aqu que alguna forma de planea- duce al crecimiento econmico incluso all donde los
cin central de esta clase ser siempre necesaria. Hay pases tienen una limitada libertad poltica. Al revs
campos incuestionables, como la lucha contra las en- no funciona: la libertad poltica, sin la libertad econ-
fermedades contagiosas. mica, no trae crecimiento. Por lo tanto, es vitalmente
importante que se aliente la libertad en los mercados,
Muchos planificadores se conformaran admitiendo una se protejan los derechos de propiedad, se proporcione
considerable disminucin de la eficiencia si a este pre- una moneda estable, un sistema legal imparcial, impues-
cio se pudiera lograr mayor justicia distributiva. Y es- tos bajos, bajas barreras al comercio internacional y se
to nos lleva en realidad a la cuestin decisiva. La deci- minimice el rol del Gobierno en la economa. Hay tam-
sin ltima a favor o en contra del socialismo no puede bin evidencia de que las naciones con ingresos ms al-
descansar en un terreno puramente econmico, ni ba- tos tienden a ser ms democrticas y ms protectoras de
sarse en la determinacin de si es probable que se ob- las libertades civiles y polticas. De esta manera, indi-
tenga de la sociedad una produccin mayor o no menor rectamente, la libertad econmica conduce a la libertad
con los sistemas alternativos en cuestin. Las miras del poltica.
socialismo, al igual que el costo de su logro, pertenecen
sobre todo a la esfera moral. R. G. HOLCOMBE, Libertad econmica
y crecimiento econmico
HAYEK, La libertad y el sistema econmico
AMPLIACIN
R EL CRECIMIENTO?
REFUERZO Y AMPLIACIN
Segundo: problemas de ineficiencia por determina- ducen oscilaciones cclicas de la renta nacional.
dos fenmenos tcnicos y econmicos. Por ejemplo,
existen ciertos bienes (bienes pblicos) cuya produc- Cuarto: problemas que afectan a pases que estn en
cin por el mercado es mala porque no existe un precio las etapas iniciales de su desarrollo. Un sistema libre-
individualizado a pagar por su disfrute, debido a que cambista universal conduce a la especializacin de los
su consumo por parte de una persona no restringe el pases atrasados en la produccin y exportacin de
consumo del mismo por parte de la sociedad (justi- mercancas con escasa elaboracin, lo que tiende a
cia, alumbrado pblico, defensa, etc.). El mercado es perpetuar su pobreza. Un sistema de mercado tiende
tambin ineficiente en los sectores en los que la tec- a beneficiar ms en trminos relativos a los pases ri-
nologa exija producir una gama grande de producto cos en perjuicio de los pobres.
para cubrir costes: terminara existiendo un monopo- J. SEGURA, Intervencin pblica y poltica
lio privado. As mismo, si existen efectos externos, de bienestar: el papel del Estado
2 Responde:
Para Hayek, la distribucin de la renta es un problema
Orden de la Puntuacin
de ndole econmica? Pas
clasificacin (mx. libertad: 1)
Es posible que exista libertad econmica sin libertad
poltica? Podras poner algn ejemplo de esto? Hong Kong (China) 1 1,28
FICHA TCNICA
Ttulo: Guantanamera
Director: Toms Gutirrez Alea y Juan Carlos Tabio
Ao de produccin: 2004
Duracin: largometraje - 96 min.
Sinopsis: Un cortejo fnebre atraviesa la isla de Cuba. Un nuevo sistema
de traslado de difuntos se ha puesto en marcha. La caravana, formada por
un funcionario, su esposa y el eterno enamorado de la difunta, acompaa
el fretro en el viaje desde Guantnamo a La Habana. El filme es una inteligente
crtica de la realidad social y poltica de Cuba, pas natal de los directores.
Que fuera de Cuba, y tambin dentro, se vayan acos- trabajadores se les paga en pesos ordinarios, que tienen
tumbrando: el temor a cuestionar pblicamente ciertas un poder adquisitivo 25 veces menor?
polticas de gobierno empieza a perderse [...]. Antes, si Alarcn respondi con el discurso habitual: compar la
ocurra, muy pocos se enteraban. Pero hoy, con Internet situacin actual con la de antes de la revolucin; dijo que
y las nuevas tecnologas digitales, cuando unos univer- hoy los cubanos tienen mucho ms acceso que antes a las
sitarios colocan en una situacin incmoda a un diri- instalaciones tursticas, y que l mismo antes de 1959
gente como Ricardo Alarcn [...]. Sucedi hace tres se- tampoco poda ir a la playa de Varadero; y opin que el
manas en la Universidad de Ciencias Informticas (UCI) problema de los viajes no es solo de Cuba, sino interna-
[...]. El presidente del Parlamento recababa apoyo para cional (Si todo el mundo, los 6.000 millones de habitan-
el llamado voto unido, propuesta oficial para elegir tes, pudieran viajar a donde quisieran, la trabazn que
en bloque a todos los candidatos que concurran a los habra en los aires del planeta sera enorme, dijo).
comicios del 20 de enero, pero los estudiantes tambin
estaban interesados en otras cosas. Por qu no se expli- La caja de los truenos y de la crtica la destap el debate
ca al pueblo en qu consisten determinados proyectos y nacional alentado el ao pasado por Ral Castro, para
planes, para que se pueda evaluar la eficacia de la ges- discutir los problemas del pas y proponer soluciones.
tin y exigir responsabilidades, si fuera el caso? Por Los cubanos se soltaron a hablar y cualquier cuestiona-
qu un ministro puede estar 20 aos en el cargo aunque miento adquiere resonancia. La transparencia es nove-
su gestin haya fracasado? Por qu los cubanos no pue- dosa, tambin ha variado el pulso de la nacin. Un vete-
den viajar al extranjero ni hospedarse en hoteles nacio- rano observador hace el siguiente diagnstico: La
nales? A estas preguntas, formuladas por el estudiante sociedad ya no cabe en los viejos moldes; la sociedad
Elicer vila, les siguieron otras: Por qu se prohbe cubana ha cambiado y exige cambios, y es a eso a lo que
abrir cuentas de correo electrnico de Yahoo o Google? estamos asistiendo.
Cmo explicar que el comercio interior haya migra- Mauricio VICENT, Comandante: tengo una pregunta,
do a pesos convertibles la divisa local cuando a los El Pas, 10 de febrero de 2008
1 Qu sucesos y rasgos indican que en la poca en que se sita el filme el sistema econmico
cubano es una economa socialista planificada?
2 Cmo crees que afectan las nuevas tecnologas a la libertad econmica en Cuba?
REFUERZO Y AMPLIACIN
Director: Ken Loach
Gnero: Drama
Premios: CANNES: Premio especial del jurado.
SINDICATO FRANCS: Mejor pelcula extranjera
Ao: 1993
Reparto: Bruce Jones, Julie Brown, Gemma Phoenix, Ricky Tomlinson,
Tom Hickey, Mike Fallon, Jonathan James, Ronnie Ravey, Lee Brennan
Sinopsis: Bob Williams es un superviviente: complementa su subsidio
de paro enredndose en cualquier tipo de lo que se le ofrezca, como,
por ejemplo, robar ovejas. Hace lo que puede para alimentar a su familia.
Pero ahora la vida le da un golpe duro: le han robado la camioneta,
y su hija Coleen tiene que hacer pronto la primera comunin.
Necesita los tradicionales zapatos, vestido, velo y guantes blancos.
De dnde va a sacar todo ese dinero?
1 Analiza las dos pelculas y anota todos los aspectos que suponen una crtica a la economa de mercado.