Introduccin

En el estudio del Derecho Administrativo se hace necesario analizar previamente,

aunque de manera muy general, la personalidad del Estado, en virtud que,
especialmente porque uno de sus objetivos de estudio de nuestra disciplina
jurdica es precisamente el Organismo Ejecutivo y en general la administracin
publica.

Al hablar de Estado se tienen que vincular directamente a la sociedad, puesto que

aquel constituye un producto de la creacin humana y es precisamente la
existencia en sociedad del hombre: la sociedad se conforma a travs de la
pluralidad de hombres inteligentes y libres unidos en torno a un principio general
(el bien comn). La sociedad es el todo integrado de las partes: el hombre, que
para sobrevivir necesita integrarse al entorno social. Consecuentemente al irse
asociando el hombre, para satisfacer sus necesidades, se va creando las
diferentes sociedades.

Por ello el Estado puede definirse en distintas formas pero con idnticos
elementos. En un territorio determinado, mediante un orden determinado, y
garantizado por un poder pblico.

Ahora bien, en virtud de que de ese bien comn puede existir la satisfaccin de
necesidades del mismo (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) y les toca intrumentizar
todos los medios necesarios para alcanzar la satisfaccin de esas necesidades,
con las que se logra alcanzar su finalidad.
 Personalidad jurdica y su aplicacin en la Administracin Pblica

La personalidad jurdica es una ficcin legal por la que reconoce la capacidad para
ser sujeto de derechos y obligaciones a las corporaciones, asociaciones y
fundaciones ( art. 8 Cdigo Civil ).
El art. 8 CC establece lo siguiente:
La capacidad para el ejercicio de los derechos civiles se adquiere por la mayora
de edad.
Son mayores de edad los que han cumplido dieciocho aos.
Los menores que han cumplido catorce aos son capaces para algunos actos
determinados por la ley.

Art 15 del C.C. establece quienes son personas jurdicas, as mismo el art.
67 de la Constitucin Poltica seala a las personas jurdicas.

Caractersticas:

a) conjunto de personas y bienes

b) Tiene un fin constante por desarrollar o cristalizar, que no puede ser

llevado a cabo por una sola persona.

c) Posee un reconocimiento legal. La ley la declara y reconoce como

persona jurdica.

d) Puede ser sujeto de derecho.

El Diccionario de la Real Academia Espaola define persona jurdica del siguiente

modo:
Organizacin de personas o de personas y de bienes a la que el derecho
reconoce capacidad unitaria para ser sujeto de derechos y obligaciones, como las
corporaciones, asociaciones, sociedades y fundaciones.
Posicin de la legislacin guatemalteca:

En el derecho guatemalteco se reconoce la existencia de diversos tipos, aunque

no directamente dentro del derecho administrativo, sino dentro de Derecho Civil.
As el artculo 15 del Cdigo Civil, establece las distintas personas jurdicas
pblicas y las clasifica as:

a) El Estado
 El Estado es la forma de organizacin poltica, dotada de poder soberano e
independiente, que integra la poblacin de un territorio. Hace referencia a
la organizacin social, poltica, coercitiva y econmica, conformada por un
conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida en
sociedad.
Como trmino polismico, designa tambin a todo
aquel pas soberano, reconocido como tal en el orden internacional, as
como al conjunto de poderes y rganos de gobierno de dicho pas.
Todo Estado est dotado de territorio, poblacin y soberana.

b) Las municipalidades
El concepto de municipalidad seguramente ser muy familiar para la
mayora de quienes estn leyendo este artculo dado que es la manera con
la cual se llama al a la corporacin, ente estatal que se ocupa de la gestin
y administracin de un municipio, que es la divisin administrativa menor
dentro de un estado.

c) Las iglesias de todos los cultos

El culto ha sido considerado, por la mayora de los cristianos, como el acto
central de identidad religiosa a travs de la historia.
Muchos telogos religiosos han definido la humanidad como homo adorans,
o sea, "el hombre que rinde culto", significando as que el culto a Dios es
central para comprender al ser humano.

d) Las Universidad de San Carlos de Guatemala

La Universidad de San Carlos de Guatemala (tambin conocida y llamada

por sus siglas: USAC) es la universidad ms grande y antigua
de Guatemala, siendo adems la nica estatal en ese pas
centroamericano. Establecida en la Capitana General de
Guatemala durante la colonia espaola, fue la ms prestigiosa institucin de
educacin superior de Centro Amrica y la nica de Guatemala hasta
1954.a
La universidad ha tenido cinco pocas:

Real y Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo (1676-1829):

Establecida durante la colonia por la Corona espaola en el siglo XVII,
aprobada por la Santa Sede y dirigida por las rdenes regulares de
la Iglesia Catlica. Tras la independencia de 1821 se llam nicamente
Universidad Pontificia.
 Academia de Ciencias (1834-1840): institucin laica creada durante
la Federacin Centroamericana por el gobernador liberal Mariano Glvez.
Nacional y Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo (1840-
1875): institucin eclesistica dirigida por las rdenes regulares durante los
gobiernos de Rafael Carrera y de Vicente Cerna y Cerna, ratificada por el
Concordato de Guatemala de 1854.45
Universidad Nacional de Guatemala (1875-1944): Institucin
laica positivista dividida en las escuelas facultativas de Derecho y
Notariado, Medicina y Farmacia. Brevemente, entre 1918 y 1920 se llam
Universidad Estrada Cabrera.
Universidad de San Carlos de Guatemala (1944-presente): institucin
laica con orientacin social instituida tras la Revolucin de 1944

e) Las dems instituciones de Derecho Publico creadas o reconocidas por la

ley. En este ltimo caso se encuentran incluidas todas aquellas
dependencias descentralizadas y las llamadas constitucionalmente
autnomas, como el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.