Legislao Sanitria aplicada

agroindstria de alimentos
LEGISLAO SANITRIA
APLICADA AGROINDSTRIA
DE ALIMENTOS
1 Agroindstria de alimentos
A agroindustrializao de alimen-
tos deve ser compreendida como um
processo que envolve diversas etapas, a
saber: produo da matria-prima, es-
trutura fsica da unidade de produo,
do processamento gesto e comer-
cializao de seus produtos.
De acordo com a Lei Estadual de
19.476/2011, que trata da habilitao
sanitria de estabelecimento agroin-
dustrial rural de pequeno porte onde
so processados alimentos do Estado
de Minas Gerais, regulamentado pelo
Decreto 45 821, de 19 de dezembro
de 2011, estabelecimento agroindus-
trial rural de pequeno porte o esta-
belecimento de propriedade ou sob
gesto individual ou coletiva de agri-
cultor familiar, localizado no meio rural,
com rea til construda no superior a
250 m (duzentos e cinquenta metros
quadrados), onde se produzam, bene-
ficiem, preparem, transformem, mani-
pulem, fracionem, recebam, embalem,
reembalem, acondicionem, conservem,
armazenem, transportem produtos de
origem vegetal e animal, para fins de
comercializao.
Todos os produtos para serem
comercializados devem atender o que
determina a legislao sanitria, que
normatiza o registro dos produtos e
dos estabelecimentos. O processo de
habilitao sanitria varia de acordo a
natureza/origem da matria-prima a
ser processada, ou seja, se vegetal ou
animal.
Produtos de origem animal
A inspeo para os produtos de
origem animal est organizada em trs
esferas administrativas:
Esfera Municipal: Servio de
Inspeo Municipal (SIM), vinculado
Secretaria de Agricultura
Municipal.
Esfera Estadual: Instituto Mineiro
de Agropecuria (IMA), vinculado
Secretaria de Agricultura Pecuria e
Abastecimento do Estado de Minas
Gerais.
Esfera Federal: Servio de Inspeo
Federal (SIF), vinculado ao
Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento (Mapa).
 Segundo a legislao vigente, os
produtos de origem animal que tm
o registro na Secretaria de Agricultura
Municipal podero ser comercializa-
dos apenas dentro do seu respectivo
municpio. Para que os produtos sejam
comercializados no Estado, o registro
deve ser efetuado no Instituto Mineiro
de AgropecuriaIMA e, para comer-
cializao fora do Estado ou do pas,
deve ser solicitado o registro no Mapa.
O Decreto Federal n 7.216, de 17
de junho de 2010, que regulamenta o
Sistema Unificado de Ateno Sani-
dade Agropecuria (Suasa), introduz
o conceito de equivalncia entre os
servios de inspeo e determina, no
mbito do Suasa, o respeito s especi-
ficidades regionais de produtos e as di-
ferentes escalas de produo. Ou seja,
os Servios de Inspeo dos estados,
Distrito Federal e dos municpios, aps
confirmao da adeso ao sistema, te-
ro autonomia para atuar na fiscaliza-
o, e os estabelecimentos licenciados
em qualquer ente da Federao tero
livre comrcio dos seus produtos (inde-
pendente de o registro ser servio de
inspeo do municpio, do estado, do
Distrito Federal ou da Unio.)
Produtos de origem vegetal
A vigilncia sanitria a respons-
vel pela inspeo dos empreendimen-
tos de produtos de origem vegetal, com
exceo das bebidas e polpas de frutas.
Os estabelecimentos que possuem re-
gistro na vigilncia sanitria municipal
podem comercializar os produtos em
todo o territrio nacional.
Nota: Bebidas (incluindo a polpa
de frutas) so de responsabilidade do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento - MAPA.
2 Outros aspectos legais a
serem considerados:
rea Trabalhista: aplicao das
normas da Previdncia (Instituto
Nacional de Seguridade Social
INSS).
rea Tributria: adequao do
regime especfico, registro formal
dos empreendimentos (Secretaria
de Estado da FazendaSEF).
rea Ambiental: legalizao
referente aos aspectos ambientais
da agroindstria (Superintendncias
Regionais de Meio Ambiente
Desenvolvimento Sustentvel
Supram).
Como as legislaes e normas so
modificadas constantemente, neces-
srio manter uma pesquisa frequente
para verificar as alteraes.
3 - Conceitos importantes:
O que Vigilncia Sanitria ?
um conjunto de aes capazes
de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
sade e de intervir nos problemas sa-
nitrios decorrentes do meio ambien-
te, da produo e circulao de bens
e da prestao de servios de interesse
da sade, abrangendo o controle de
bens de consumo que, direta ou indi-
retamente, se relacionem com a sade,
compreendidos todas as etapas e todos
os processos da produo ao consumo,
e o controle da prestao de servios
que se relacionam direta ou indireta-
mente com a sade.
Fonte : www.anvisa.gov.br
O que Alvar Sanitrio?
Tambm chamado de Habilitao
de Funcionamento Sanitrio, Licena
ou Permisso Sanitria. o documen-
to, fornecido pela autoridade sanitria,
que legaliza o funcionamento de um
estabelecimento, sob condies de-
terminadas em leis e regulamentos.
Normalmente entregue antes do fun-
cionamento do estabelecimento, defi-
nindo as condies do espao fsico de
recursos humanos e os equipamentos
do estabelecimento em questo.
Fonte: www.anvisa.gov.br
O que responsabilidade tcnica?
Responsabilidade tcnica o dever
de se trabalhar para a preservao da
sade, da segurana e do bem-estar da
populao. A atribuio para exerc-la
conferida ao responsvel tcnico, que
pessoa habilitada para isso.
O que o registro?
Registro a inscrio no rgo
competente, de acordo com os itens
que sero processados. Atesta que o
estabelecimento agroindustrial inspe-
cionado e atende a legislao que dis-
ciplina a produo. O registro de esta-
belecimentos produtores de alimentos
obrigatrio.
4 - Leis aplicadas rea de
alimentos
importante conhecer a legisla-
o referente rea de alimentos e os
regulamentos tcnicos, de acordo com
os produtos a serem trabalhados, para
facilitar a elaborao e aprovao do
estabelecimento e dos produtos pelos
rgos de inspeo/fiscalizao. produtos com qualidade.
Portaria 326/1997
Regulamento tcnico sobre as
condies higinico-sanitrias e de
Boas Prticas de Fabricao (BPF) dos
estabelecimentos produtores/industria-
lizadores de alimentos.
Portaria 1.428/1993
Regulamento tcnico para inspe-
o sanitria de alimentos. Diretrizes
para o estabelecimento de boas pr-
ticas de produo e de prestao de
servios na rea de alimentos. Regula-
mento tcnico para o estabelecimento
de Padres de Identidade e Qualida-
de (PIQs) para servios e produtos na
rea de alimentos. Determina que os
estabelecimentos relacionados rea
de alimentos adotem, sob responsa-
bilidade tcnica, as suas prprias boas
prticas de produo e ou prestao de
servios, seus programas de qualidade
e atendam os PIQs para produtos e ser-
vios na rea de alimentos.
Portaria 275/2002
Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (Anvisa) estabelece a docu-
mentao Procedimentos Operacionais
Padres (POPs), necessria para unifor-
mizar os processos produtivos, como
parte dos requisitos para se obterem
Portaria n 386/1997
Trata da regulamentao tcnica
sobre condies higinico-sanitrias e
de Boas Prticas de Fabricao (BPF)
para estabelecimentos elaboradores/
industrializadores de alimentos.
Instruo Normativa n 05, de
31/3/2000
Trata da regulamentao tcnica
para fabricao de bebidas e vinagres
dirigida a estabelecimentos elaborado-
res e ou industrializadores de bebidas.
Circular n 175/2005, de 16/05/2005
Estabelece os procedimentos de ve-
rificao dos programas de autocontrole.
Portaria n 2914/2011
Estabelece os procedimentos e
a responsabilidade da vigilncia e do
controle da qualidade da gua para
consumo humano e seu padro de po-
tabilidade.
Deliberao Normativa 74/2004
Estabelece critrios para classifica-
o, segundo o porte e potencial po-
luidor, de empreendimentos e ativida-
des modificadoras do meio ambiente,
passveis de autorizao ou de licencia-
mento ambiental no nvel estadual.
Deliberao Normativa 130/2009
Altera os artigos 1 e 5 e a lista-
gem G Atividades Agrossilvipastoris
do Anexo nico da Deliberao Nor-
mativa Copam no 74, de 9 de setembro
de 2004, e d outras providncias.
Lei 19.476/2011
Dispe sobre a habilitao sanit-
ria de estabelecimento agroindustrial
rural de pequeno porte no Estado e d
outras providncias.
Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio
Decreto n 45.821/2011
Dispe sobre a habilitao sanit-
ria do agricultor familiar e do estabele-
cimento agroindustrial rural de peque-
no porte e d outras providncias.
5 Aes para a elaborao de
um projeto agroindustrial
Discutir os aspectos relacionados
com matria-prima, processamento
e tecnologia adotada.
Definir a forma jurdica do
estabelecimento agroindustrial.
Identificar as leis que regulamentam
a atividade escolhida.
Verificar a viabilidade econmica da
atividade.
Verificar os aspectos legais da
atividade (sanitrios, ambientais,
trabalhistas e tributrios).
Identificar os aspectos de mercado.
Elaborar um plano de negcios.
Economista domstica
Cristina Maria Linhares
Departamento Tcnico da EmaterMG
Foto: arquivo EmaterMG
Setembro de 2012
Srie Cincias Biolgicas
Tema Bem-estar Social
rea Agroindstria