Unidad Educativa Politcnica Superior

del Chimborazo

Facultad de Mecnica

Normativa y Escritura Acadmica

Csar Castillo
CI 11
Ing. Juan Carlos Rodrguez
17/11/2017
NOV 2017 MAR 2018

Tema: Consulta del CES y el CEAACES el Sistema

de Educacin Superior
I. Qu es el CES?
El Consejo de Educacin Superior (CES) es el organismo de derecho pblico con
personera jurdica, con patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y
operativa, que tiene por objetivo la planificacin, regulacin y coordinacin interna del
Sistema de Educacin Superior, y la relacin entre sus distintos actores con la Funcin
Ejecutiva y la sociedad ecuatoriana.

El Consejo de Educacin Superior funciona en coordinacin con el Consejo de Evaluacin,

Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES) y no
podr conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin ni por
aquellos que tengan intereses en las reas que vayan a ser reguladas.
El Consejo de Educacin Superior tiene su sede en la capital de la Repblica.
Atribuciones y deberes
Son atribuciones y deberes del Consejo de Educacin Superior, en el mbito de la Ley de
Educacin Superior (LOES):
. Aprobar el plan de desarrollo interno y proyecciones del Sistema de Educacin Superior;
. Elaborar el informe favorable vinculante sobre la creacin de universidades y escuelas
politcnicas que tendr como base los informes favorables y obligatorios del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y de la
Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Planificacin, segn los requisitos establecidos
en la LOES;
. Proponer a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley o Decreto Ley de creacin de
universidades y escuelas politcnicas, que tendr como base los informes del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
. Proponer al Presidente de la Repblica la derogatoria del decreto ejecutivo de creacin de
universidades y escuelas politcnicas, que tendr como base el informe del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
. Proponer al Presidente de la Repblica la denuncia del acuerdo o convenio de creacin de
instituciones de educacin superior creadas por estos instrumentos legales, segn las
disposiciones de la LOES;
. Expedir, previo cumplimiento del trmite y requisitos previstos en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador y en la LOES, las resoluciones de creacin y extincin de institutos
superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
. Aprobar la intervencin de las universidades y escuelas politcnicas por alguna de las
causales establecidas en la LOES;
. Aprobar la suspensin de las universidades y escuelas politcnicas, en base al informe
emitido por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de Calidad de la
Educacin Superior por alguna de las causales establecidas en esta Ley, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 201;
.Aprobar la creacin, suspensin o clausura de extensiones, unidades acadmicas o
similares, as como de la creacin de programas y carreras de universidades y escuelas
politcnicas, y los programas en modalidad de estudios previstos en la LOES;
. Aprobar la creacin de carreras y programas de grado y posgrado en las instituciones
universitarias y politcnicas;
. Aprobar los estatutos de las instituciones de educacin superior y sus reformas;
 . Aprobar la normativa para la creacin y funcionamiento de los institutos superiores
tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
. Aprobar al menos los siguientes reglamentos:
1.- De creacin, intervencin, suspensin y solicitud de derogatoria de Ley, decreto Ley,
decreto ejecutivo, de universidades y escuelas politcnicas;
2.- De creacin y extincin de los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y conservatorios superiores;
3.- De rgimen acadmico y ttulos, y de rgimen de posgrado; y de las modalidades de
estudios: presencial, semipresencial, a distancia, en lnea y otros;
4.- De Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior;
5.- Del Sistema de Evaluacin Estudiantil; y,
6.- De doctorados.
. Aprobar la frmula de distribucin anual de las rentas o asignaciones del Estado a las
instituciones de educacin superior y de los incrementos si es que los hubiere, las que
constarn en el Presupuesto General del Estado, de acuerdo a los lineamientos de la LOES;
. Ejecutar, previo informe del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, la suspensin de la entrega de fondos a las instituciones
de educacin superior, en la parte proporcional, cuando una o ms carreras o programas no
cumplan los estndares establecidos;
. Designar a sus delegados ante los organismos del Estado donde tenga representacin, de
conformidad con la Constitucin y las Leyes de la Repblica;
. Imponer sanciones a las mximas autoridades de las instituciones del Sistema de
Educacin Superior, que transgredan la presente Ley y sus reglamentos, previo el trmite
correspondiente;
. Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la Asamblea Nacional, al Presidente de
la Repblica, al Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social y al sobre el estado
de la educacin superior en el pas;

. Elaborar y aprobar su presupuesto anual;

. Requerir a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin informes de carcter tcnico, acadmico, jurdico y administrativo financiero
para sustentar sus resoluciones;

. Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias;

. Monitorear el cumplimiento de los aspectos acadmicos y jurdicos de las Instituciones de
Educacin Superior; y,

. Las dems atribuciones que requiera para el ejercicio de sus funciones en el marco de la
Constitucin y la LOES.

II. Qu es la CEAACES?
El papel fundamental del CEAACES es contribuir al aseguramiento de la calidad de las
instituciones, programas y carreras, as como a la calidad del aprendizaje de los egresados,
graduados y profesionales, mediante la aplicacin de procesos continuos de evaluacin,
acreditacin y habilitacin profesional.
En el nuevo marco legal pos Montecristi, el CEAACES remplaz al entonces Consejo Nacional
de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior del Ecuador (CONEA), pero asumi
tambin una serie de competencias adicionales para el cumplimiento de su cometido. Las
funciones del CEAACES estn contempladas en el Art. 174 de la LOES. Estas son a grandes
rasgos las siguientes:

El CEAACES est encargado de la evaluacin, acreditacin y categorizacin de todas las

instituciones de educacin superior, pblicas, particulares y cofinanciadas. Esta
evaluacin, acreditacin y categorizacin institucional tiene una vigencia de cinco aos y
por ende debe realizarse de forma quinquenal. La evaluacin institucional es gratuita y
obligatoria.
El CEAACES es una de las tres instituciones encargadas de aceptar o negar las propuestas
de creacin de nuevas universidades o escuelas politcnicas; las otras dos instituciones son
la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) y el Consejo de
Educacin Superior (CES). El CEAACES debe redactar un informe vinculante para que el
Pleno de la Asamblea Nacional pueda tratar la propuesta de creacin de cualquier
universidad nueva.
El CEAACES est encargado de la habilitacin profesional. Luego de la toma de un
examen habilitante para las profesiones que dictamine el Consejo, el CEAACES otorga
licencias para el ejercicio individual de la profesin.
Las competencias enumeradas representan, en esencia, el quehacer cotidiano del CEAACES,
por lo que estas actividades conforman el grueso de las labores reiterativas del CEAACES para
los aos venideros. No obstante, dado que ninguna universidad se encuentra acreditada en la
actualidad de acuerdo a las reglas planteadas por el nuevo marco normativo, el CEAACES
inici este proceso con todas las IES. En este sentido el ao 2013 es el ao de la acreditacin de
instituciones, de carreras y de programas, en cumplimiento del nuevo marco legal del Ecuador.

Esto significa que, en el corto plazo, el CEAACES se encuentra inmerso en lo que podramos
llamar una regulacin de carcter transicional para la consecucin del nuevo Sistema de
Educacin Superior planteado en la Constitucin y en la Ley de Educacin Superior.

Producto de este trabajo del CEAACES, en octubre de 2013 tendremos un informe que revelar
cul es el estado actual de la educacin superior en el Ecuador. El ltimo informe se conoci en
el 2009 cuando el ex CONEA present su informe al CONESUP y a la Asamblea Nacional.
Dicho documento sirvi para que los legisladores acelerarn la aprobacin de una nuva Ley de
Educacin Superior (LOES).
 III. Cules son las funciones del Sistema de Educacin Superior?

El artculo 13 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, LOES, determina las funciones del
Sistema de Educacin Superior.
Son funciones del Sistema de Educacin Superior:

1.- Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la investigacin y su

vinculacin con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y
pertinencia;

2.- Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la ciencia, la tcnica, la

tecnologa y la cultura;

3.- Formar acadmicos, cientficos y profesionales responsables, ticos y solidarios,

comprometidos con la sociedad, debidamente preparados para que sean capaces de generar y
aplicar sus conocimientos y mtodos cientficos, as como la creacin y promocin cultural y
artstica;

4.- Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin cientfica en todos los

niveles y modalidades del sistema;

5.- Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de Educacin Superior, sus
programas y carreras, y garantizar independencia y tica en el proceso;

6.- Garantizar el respeto a la autonoma universitaria responsable;

7.- Garantizar el cogobierno en las instituciones universitarias y politcnicas;

8.- Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a concursos pblicos
previstos en la Constitucin;

9.- Incrementar y diversificar las oportunidades de actualizacin y perfeccionamiento

profesional para los actores del sistema;

10. Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las personas con discapacidad
puedan ejercer el derecho a desarrollar actividad, potencialidades y habilidades;

11. Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de educacin superior, as como
con unidades acadmicas de otros pases, para el estudio, anlisis, investigacin y
planteamiento de soluciones de problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales;

12. Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y sabiduras ancestrales de los
pueblos y nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad;
13.- Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservacin de un ambiente sano
y una educacin y cultura ecolgica;

14.- Garantizar la produccin de pensamiento y conocimiento articulado con el pensamiento

universal; y,

15.- Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la investigacin.

Son instituciones del Sistema de Educacin Superior:

1.- Las universidades, escuelas politcnicas pblicas y particulares, debidamente evaluadas y
acreditadas, conforme la presente Ley; y,

2.- Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios
superiores, tanto pblicos como particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la
presente Ley.

IV. Bibliografa

-Conozca ms acerca del Consejo de Educacin Superior. EcuadorUniversitario.Com (2015)

Recuperado de: http://ecuadoruniversitario.com/de-instituciones-del-estado/ces/conozca-mas-
acerca-del-consejo-de-educacion-superior/
-CEAACES cumple importantes funciones y competencias. EcuadorUniversitario.Com (2013)
Recuperado de: http://ecuadoruniversitario.com/directivos-y-docentes/evaluacion-y-
acreditacion/ceaaces-cumple-importantes-funciones-y-competencias/
-Funciones del Sistema de Educacin Superior. EcuadorUniversitario.Com (2012)
Recuperado de: http://ecuadoruniversitario.com/directivos-y-docentes/legislacion/ley-organica-
de-la-educacion-superior/funciones-del-sistema-de-educacion-superior/