Sexualidad adolescente:

Caso pololos: los jvenes imputados de violar a sus parejas

Entre los aos 2006 y 2013, cerca de 3.000 jvenes, entre 16 y 19 aos, fueron
imputados por violacin impropia por tener relaciones sexuales con una menor
de 14 aos, en un contexto de una relacin de pareja o bajo una situacin con
consentimiento. Esto se debe a que la Ley N 19.927 del Cdigo Procesal Penal
en Materia de Delitos de Pornografa Infantil califica como violacin impropia a
todas las relaciones sexuales con menores de 14 aos, sin importar si son pareja
y/o si existe consentimiento. Adems, la situacin tambin afecta a las matronas,
quienes legalmente deben denunciar estos casos de violacin, produciendo un
choque tico y legal con la privacidad de sus pacientes. La ley, promulgada hace 12
aos, y que buscaba proteger a los menores en temas de violacin y pedofilia, hoy
est vulnerando a ese mismo grupo de jvenes por mantener relaciones sexuales,
arriesgndolos a condenas de privacin de libertad y antecedentes por violacin.

POR: MATAS IGNACIO SNCHEZ JIMNEZ

Reportaje presentado a la Facultad de Comunicaciones de la Universidad del Desarrollo

para optar al ttulo profesional de Periodista

PROFESOR GUA:
SRA. BEATRIZ BURGOS ARANEDA

Noviembre, 2016
SANTIAGO
 SEXUALIDAD ADOLESCENTE

CASO POLOLOS:
Los jvenes imputados de
violar a sus parejas
201311300S46

1
Entre los aos 2006 y 2013, cerca de 3.000 jvenes, entre 16 y 19 aos, fueron imputados
por violacin impropia por tener relaciones sexuales con una menor de 14 aos, en un
contexto de una relacin de pareja o bajo una situacin con consentimiento. Esto se debe
a que la Ley N 19.927 del Cdigo Procesal Penal en Materia de Delitos de Pornografa
Infantil califica como violacin impropia a todas las relaciones sexuales con menores de 14
aos, sin importar si son pareja y/o si existe consentimiento. Adems, la situacin tambin
afecta a las matronas, quienes legalmente deben denunciar estos casos de violacin,
produciendo un choque tico y legal con la privacidad de sus pacientes. La ley, promulgada
hace 12 aos, y que buscaba proteger a los menores en temas de violacin y pedofilia,
hoy est vulnerando a ese mismo grupo de jvenes por mantener relaciones sexuales,
arriesgndolos a condenas de privacin de libertad y antecedentes por violacin.

2
E
n mayo de 2013, Francisco (su
nombre ha sido cambiado) estuvo
detenido en la 2 Comisara de
Santiago, ubicada en la calle
Repblica, en la comuna de
Santiago. El joven, que fue llevado
desde su casa, en Estacin Central, hasta ese
recinto, no entenda su situacin, slo un
carabinero le dijo que se portara bien. Tras
pasar la noche en una celda, al da siguiente fue
trasladado al Centro de Justicia de Santiago,
lugar que alberga todos los tribunales penales
de la capital, que dictan sentencia a las personas
que cometen delitos. Me esposaron por la
seguridad de carabineros, dice Francisco,
quien tambin ese da comparti una celda con
otros ocho imputados por distintas causas,
entre las que figuran robo con intimidacin o
robo por sorpresa. Estaba el Alexis Snchez,
recuerda cuando estuvo con Daniel Brizuela,
un conocido ladrn de Plaza Italia que roba
billeteras y carteras a los transentes. Ha sido
detenido ms de 95 veces por Carabineros y
su apodo se debe a que utiliza una polera del
equipo de ftbol de Snchez.
Una situacin similar vivi Diego (su
nombre ha sido cambiado) en marzo de
este ao, quien recuerda estar sentado en
el Juzgado de Garanta de San Bernardo y
no entender su situacin, esperando por
su audiencia, instancia donde un fiscal le
comunica a un imputado que se est iniciando
una investigacin en su contra. Dos das antes
de estar ah haba llegado una notificacin a
su casa, que lo citaba a ese juzgado. El joven
tambin comparti una celda con otros
imputados. Tras varios minutos, l segua sin
entender. Me senta muy nervioso. Mi nico
pensamiento en ese momento era: Me voy a ir
3
a la crcel, recuerda el joven.
Tras ingresar a la audiencia y tan slo
minutos antes de pasar frente a un fiscal,
sus abogados, que fueron designados por la
Defensora Penal Pblica (DPP), encargada de
defender a los imputados, les explicaron a los
jvenes que estaban siendo procesados por
violacin impropia, delito que es utilizado en
las personas que abusan sexualmente de una
o un menor de 14 aos. Era primera vez que
Francisco y Diego escuchaban ese trmino y,
en este caso, ellos estaban siendo acusados de
violar a sus respectivas pololas.
Yo no saba nada, pens que me iba a ir a
la crcel y que me iban a hacer para qu le voy
a decir qu, si todos sabemos lo que ah pasa.
Ese era mi miedo, comenta Diego. Llegar ah
de violeta (violador) es para sufrir, agrega.
Me dio miedo compartir con ladrones en
la audiencia. Gracias a Dios tuve una celda para
m solo. Tuve suerte, porque ese da no hubo
detenidos (en la comisara), dice Francisco.
Francisco y Diego no se conocen, pero una
situacin los une y los obliga a enfrentarse con
la justicia: sus pololeos. Desde 2013, Francisco
mantiene una relacin de pareja con Camila
(su nombre ha sido cambiado). Ella con 13 aos
y l, con 19. Tras cuatro meses juntos tuvieron
su primera relacin sexual y sin mtodos
anticonceptivos. Ella qued embarazada.
Nunca nos hablaron de eso en el colegio,
dice tmidamente Camila al preguntarle sobre
pastillas anticonceptivas y condones.
Diego conoci a Tamara (su nombre ha
sido cambiado) en la Escuela Los Quillayes
de La Florida, una joven de 12 aos que iba en
sexto bsico, mientras l cursaba octavo con
15 aos. Al principio ramos amigos. Un da
nos dimos un beso en la micro y empezamos a
Infografa N1
PREVALENCIA DE ESTUDIANTES QUE TUVIERON SEXO
POR PRIMERA VEZ ANTES DE LOS 14 AOS
En %
38,1%
27,2%
Total Hombres
FUENTE: Encuesta Mundial de Salud Escolar/Chile 2013
pololear, dice. Tras dos meses juntos, ambos
tuvieron su primera y nica relacin sexual,
tambin sin ningn mtodo anticonceptivo.
Tamara no qued embarazada.
Segn la Encuesta Mundial de Salud
Escolar 2013, realizada por el Ministerio de
Salud (Minsal), el 27,2% de los adolescentes
entre 13 y 15 aos declar haber tenido su
primera relacin sexual antes de los 14 aos. Al
separar la pregunta por sexo, lo mismo dice el
15% de las mujeres encuestadas y el 38,1% de los
hombres (ver infografa N1).
A pesar de que ambos jvenes
mantuvieron relaciones sexuales consentidas
o voluntariamente con sus parejas, ellos,
automticamente para la ley, se convirtieron
en imputados de violacin impropia, ya que
desde el 14 de enero de 2004, la Ley N 19.927
del Cdigo Procesal Penal en Materia de Delitos
de Pornografa Infantil modific la edad de
consentimiento sexual de 12 a 14 aos para
entregar una mayor proteccin a los menores,
tras el bullado caso de pedofilia que involucr al
empresario Claudio Spiniak (ver recuadro N1).
Desde su modificacin, se estipul en el
Artculo 362 que el hecho de tener relaciones
sexuales con un o una menor de 14 aos es
considerado violacin impropia, es decir,
mantener relaciones sexuales con alguien que
no es apto de tener actividad sexual, debido a
que, segn la ley, no tiene la capacidad fsica ni
15,0% sicolgica para consentir ni procrear.
El 7 de diciembre de 2005 comenz a regir
la Ley N 20.084 de Responsabilidad Penal
Juvenil, por lo que los jvenes comenzaron
Mujeres a ser imputables desde los 14 aos, lo que
significa que se les puede aplicar una pena por
cometer un delito. Al momento de discutir
esta ley en el Congreso, surgi una inquietud,
ya que cualquier joven que mantuviera una
relacin sentimental con una menor de 14 aos
y tuviera relaciones sexuales, sera imputado
por violacin impropia, sin importar si
existiese consentimiento de por medio. A raz
de eso, se incluy una excepcin en el Artculo
4 de la misma ley: slo ser violacin impropia
si la diferencia de edad entre ambos jvenes
supera los dos aos. A Francisco le jugaron en
contra cuatro aos y a Diego, uno ms de lo
que la ley permite en estos casos.
Segn estudios disponibles, entre el 2006
y 2013, 3.279 jvenes, de 16 y 19 aos, se vieron
involucrados en la misma situacin legal de
Francisco y Diego, imputados de violacin
impropia por mantener relaciones sexuales
con menores de 14 aos.
Pablo Aranda es abogado de la Universidad
de Chile y trabaja desde hace siete aos en
la Defensora Penal Pblica. Ingres como
defensor pblico a la Unidad de Defensa
Juvenil y actualmente se desempea como
4
 jefe del mismo departamento, que ahora
lleva el nombre de Unidad de Defensa Penal
Especializada, encargada de brindar defensora
legal especializada a jvenes imputados y
condenados cuando son menores de edad.
Aranda, quien ha defendido a jvenes en
casos como el de Francisco y Diego, asegura
que la ley no cumple su objetivo, ya que no est
adecuada a los tiempos actuales, vulnerando
los derechos de los jvenes. Se debera evitar
que los pololos pasen por una situacin as,
que tengan que declarar en la fiscala, que se
vean expuestos y sean vistos como malos a
los ojos de la luz pblica, comenta, y agrega:
Que una joven de 12 aos est con un pololo
de 15 o 16 es algo que perfectamente se da y que
se est dando en muchas parejas en Chile.
Diego asegura que nunca tuvo
conocimiento de haber infringido la ley. No
saba que era parte de una violacin. Toda mi
familia tena temor de que terminara en la
crcel. Me iban a manchar los papeles y en la
cana (crcel) iba a sufrir un montn. Despus,
para encontrar trabajo con ese delito, en
dnde?, confiesa.
Mara Anglica San Martn es abogada de
la Universidad de Talca y se desempea como
fiscal hace seis aos en la Fiscala Nacional,
donde actualmente ejerce como directora de
la Unidad Especializada en Delitos Sexuales
y Violencia Intrafamiliar. Esta unidad es
la encargada de condenar a los jvenes
imputados por violacin impropia. Adems,
el ao pasado realiz un Magster en Derechos
Humanos en la Universidad Diego Portales.
La opinin de San Martn es similar a la de
Aranda: asegura que la ley es muy radical, ya
que en Chile pasamos del blanco al negro. O
sea, de 13 aos, 11 meses y 29 das eres nada
FUENTE: 201311300S46

5
en el mbito sexual, y a los 14 aos, eres todo.
Eso no da cuenta de una progresividad que
debera existir. Desde el punto de vista de
la fiscala, que es proteger a la vctima (),
en estos casos existe una relacin donde ella
consinti tener sexo, pero indirectamente el
derecho penal le est quitando validez a su
consentimiento, seala.
La Ley N 19.927, promulgada hace ms de
12 aos, no se ajusta a los comportamientos
sexuales de los jvenes de hoy en da,
provocando que miles de adolescentes, que
tienen una relacin con una menor de 14 aos,
sean imputados por violacin impropia por
tener relaciones sexuales con consentimiento
con sus parejas, exponindolos a experiencias
traumticas por un delito.
Adems, los jvenes, que no tienen
conocimientos de esta ley, arriesgan posibles
condenas de rgimen cerrado en un centro
del Servicio Nacional de Menores (Sename),
es decir, estar recluidos las 24 horas del da,
perdiendo su libertad y que se registre en sus
antecedentes penales una violacin.
Pero este hecho no slo afecta al
adolescente, la joven o polola tambin se ve
involucrada en situaciones que vulneran su
privacidad, tales como exmenes mdicos en el
Servicio Mdico Legal que confirman si existi
una violacin y declaraciones ante fiscala,
convirtindolas de vctimas a victimarias, ya
que sienten culpa por involucrar a sus parejas
en un contexto que ellas saben que no es
violacin.
Al mismo tiempo, la ley genera un
conflicto tico y legal en los funcionarios
de servicios de salud pblica, los que deben
denunciar los casos de menores de 14 aos que
mantienen relaciones sexuales, obligndolos
FUENTE: 201311300S46

6
a infringir la ley y tica mdica a cambio de
mantener el derecho de confidencialidad de
los pacientes, junto con la continuidad de
atencin y posteriores controles mdicos.
Para resguardar la identidad de los
jvenes involucrados en este reportaje se
les ha proporcionado el beneficio del off the
record, mediante el cual entregan informacin
relevante de su caso o testimonio a cambio
de no revelar su identidad y mayores
antecedentes personales.
La condena como entrada, una
suspensin como salida
Mientras Francisco le trat de explicar a su
abogado que l nunca tuvo la intencin de
violar a Camila, ste recuerda que le dijo:
Tranquilo, aqu no se termina en crcel. delictual ni que salgan a violar gente. En el
En ese momento, el defensor le explic que
por superar la diferencia de dos aos que
permite la ley, su mejor opcin era aceptar la
suspensin condicional con el beneficio de la
salida alternativa, que consiste en suspender
temporalmente de uno a tres aos el
proceso de imputacin, a cambio de cumplir
condiciones como orden de alejamiento o
programas de violencia sexual impuesta por
un juez.
Lo mismo ocurri con Diego, ya que su
abogado le sugiri la misma alternativa.
Los dos jvenes tenan la opcin de aceptar
el beneficio o rechazarlo, asumir el delito y
arriesgar desde tres aos y un da hasta cinco
aos de rgimen cerrado en un centro del
Sename y quedar con antecedes penales en
su hoja de vida por violacin impropia. Sin
dudarlo, ambos aceptaron el beneficio.
La abogada Anglica San Martn, en
tanto, explica que la mayora de los casos
7
llegan a salidas alternativas, ya que son
jvenes que tienen irreprochable conducta,
lo que significa que anteriormente no han
presentado problemas legales y que no tienen
antecedentes penales. En caso de no cumplir
las condiciones del juez, se deja sin efecto el
beneficio de la salida alternativa y se retoma el
proceso de imputacin de violacin impropia,
lo que suele culminar en una sentencia
condenatoria.
El abogado Pablo Aranda, de la DPP,
asegura que como defensora, procuramos
que los jvenes no sean condenados, pero de
todas formas tienen que pasar por el proceso
de detencin y audiencia (). Generalmente
quedan libres cuando son voluntarios, porque
no estamos hablando de jvenes con un perfil
fondo, slo tuvieron relaciones con su pareja.
Para los fiscales, los casos que involucran
a Francisco y Diego se hicieron conocidos en el
mbito judicial, ya que el 30 de marzo de 2009,
el entonces fiscal nacional Sabas Chahun
envi el instructivo N 160/2009 (ver recuadro
N2) a todos los fiscales regionales, asesores
jurdicos y abogados ayudantes de fiscales de
todo el pas, tambin conocido por su ttulo:
Caso pololos, denominacin que an es
utilizada por los fiscales. El oficio se cre
cuando Chahun asumi como fiscal nacional
y pidi una investigacin sobre esta situacin
que lleg a una conclusin estadsticamente
importante, dice l. Adems, se instaur con
la finalidad de especificar los delitos sexuales
en menores de 18 y 14 aos, junto con ayudar
a qu decisin tomar en los Caso pololos,
indicando que para las investigaciones de
violacin impropia que involucra a jvenes
que no tienen una considerable diferencia
de edad, antecedentes penales y que se
encuentran en una relacin sentimental
entre la vctima y el imputado, situacin
previamente corroborada por el testimonio
de la pareja, se les debe aplicar la suspensin
condicional junto con el beneficio de la salida
alternativa.
Existen casos de algunos jvenes que
estn pololeando hace tiempo o que eran
compaeros de colegio, y la familia muchas
veces no quera denunciarlos, porque la nia
quera tener la guagua y una relacin estable
con el padre biolgico. En esa situacin,
la intervencin penal poda afectar ms al
joven o a la vctima, produciendo ms dao
con la condena al pololo por una relacin
que, en definitiva, fue consentida y en la que
muchas veces haba sentimientos de por
medio. Para esos casos sirve la instruccin,
explica Chahun, abogado de la Universidad
de Chile y fiscal nacional del Ministerio
Pblico entre 2007 y 2015, cargo que asumi
tras la nominacin de la Presidenta Michelle
Bachelet.
A pesar de que los Caso pololos son
conocidos dentro del Ministerio Pblico,
las cifras de cuntos jvenes se han visto
afectados por la Ley N 19.927 son confusas.
Mara Anglica San Martn logr obtener una
aproximacin en la realizacin de su tesis
Edad del consentimiento en materia sexual y la
persecucin penal del delito de violacin impropia
para optar a su Magster en Derechos Humanos
de la Universidad Diego Portales.
Los resultados de la investigacin
demostraron que entre 2006 y 2013, 3.279
jvenes de 16 a 19 aos fueron imputados
por violacin impropia, pero esa cifra incluye
todos los casos: los de pololos y en los que
realmente s hubo una violacin. Esto se debe
a que la ley considera, ante todo, violacin
impropia el slo hecho de tener relaciones
sexuales con una menor de 14 aos, sin
importar si existe una relacin de pareja y/o
consentimiento, como ocurri con Francisco
y Diego. Es decir, el joven imputado de todas
formas cometi un delito y as es visto ante la
ley. Sin excepciones.
Los casos estn mezclados, porque el
artculo 362 (violacin impropia) dice que
tener relaciones sexuales con una menor de 14
aos es violacin. Eso puede ser a la buena o
a la mala, y entre esas dos situaciones estn
los Caso pololos. No existe una cifra donde
estn separados, sentencia la fiscal.
Otro resultado que demostr el estudio
de San Martn es que a 1.082 imputados se
les aplic el Artculo 4 de la Ley N 20.084, el
que hace una excepcin de dos aos en una
relacin sexual con una menor de 14 aos. Es
decir, fueron jvenes entre 14 y 15 aos que
estuvieron imputados por violacin, pero
fueron exentos de responsabilidad penal por
su diferencia de edad.
En el caso de Francisco, su abogado le
explic que el juez decret, como medida en
su beneficio de salida alternativa, una firma
mensual y una orden de alejamiento de cien
metros de Camila durante dos aos. Es decir,
l no podra verla durante 24 meses, tiempo
en el que nacera su hija. Adems, la orden
lo oblig a irse de su propia casa, porque su
pareja viva con l y su familia. Me tuve que
ir a vivir a Puente Alto y alejarme de Camila,
confiesa el joven, quien se traslad a ms de
25 kilmetros de su casa.
Pero la situacin no slo perturb a
Francisco. Su pareja tambin se vio afectada
8
por un proceso al que no estaba preparada
para enfrentar. Segn Pablo Aranda, el que
las pololas se sientan culpables es una
situacin comn, especialmente porque ellas
s consintieron tener relaciones sexuales. La
vctima queda ms vulnerada, porque decirle
que su decisin de tener sexo da lo mismo,
que tena tan poca edad para decidir sobre
su cuerpo o sobre lo que ella quera hacer no
importa. Someterla a un proceso penal es un
estrs innecesario, porque no hay ningn dao
que reparar. Es muy distinto a las verdaderas
vctimas de violacin, explica el abogado.
Y as lo sinti Camila en el momento en que
tuvo que declarar y ser examinada por el Servicio
Mdico Legal para constatar que no haba sido
violada por su pololo. Me preguntaron si l me
haba obligado, pero les dije que no. Me hicieron
un examen para ver si haba sido violada, si tena
algo roto, pero no fue as, recuerda la joven,
y agrega: Les dije que todo haba sido con
consentimiento, pero no tomaron mi opinin.
Por ser chica no me pescaban.
Qu sentiste cuando Francisco recibi la
orden de alejamiento?
Me sent mal, porque no poda estar con l
durante el embarazo. Me senta sola porque l
es el nico que me acompaa.
Fue injusta la situacin que vivieron?
S, porque hay personas que violan de
verdad y los dejan libres. Y un caso que
realmente no fue violacin, se lo queran
llevar preso.
A pesar de tener una orden de alejamiento,
Francisco reconoce que varias veces infringi
la ley por estar unas horas con su pareja.
Me senta angustiado e iba a escondidas,
slo quera verla y su embarazo. Tena rabia,
porque esto es algo normal y la ley no lo
9
permita, recalca.
Pamela (su nombre ha sido cambiado),
mam de Francisco, tambin sufri por la
situacin que vivi su hijo, debido a que se
cre un estigma sobre l por lo sucedido. En
dos ocasiones, cuando asisti con Camila a los
controles al Centro de Salud Familiar (Cesfam)
N 5 de Unin Latinoamericana (ULA), escuch
la frase: Ah viene la mam del violador, por
parte de un doctor.
Ponte en mi lugar cinco minutos. Que te
digan ah viene la mam del violador, cuando
la cosa no es as (). La segunda vez que el
doctor me lo dijo, le pregunt: Quin se
cree usted?, porque es mdico puede insultar
o decir lo que quiera. Me respondi: l es
un violador. El hecho de que ella (Camila)
estuviera embarazada ya es violacin. Ese
mdico no debera ser as. No tiene moral ni
educacin para tratar la situacin. Adems,
no haba ninguna prueba que lo demostrara,
recuerda con impotencia la mam de Francisco.
En el caso de Diego, su relacin de pareja
fue lo primero que se vio afectado por esta
situacin, ya que Tamara termin con l para
evitar problemas con su abuela, la misma que
lo denunci a Carabineros por tener relaciones
sexuales con su nieta y que lo involucr en una
imputacin de violacin impropia. Nuestras
familias no saban que estbamos juntos. Era
un pololeo de cabros chicos, tpico de colegio.
Tuvimos relaciones y a los dos das me mand
(Tamara) un mensaje por Facebook donde deca
que su abuela nos haba pillado y que me iba a
denunciar, comenta Diego, quien recuerda que
despus del mensaje no tuvo ms contacto con
su ex pareja. Ya haba tenido relaciones sexuales
anteriormente (con otras adolescentes), pero ella
era de verdad, era para pololear, agrega.
Infografa N2
NACIDOS VIVOS CUYA MADRE ES MENOR DE 15 AOS,
SEGN EDAD SIMPLE
Edad madre
2009 2010 2011 2012 2013

11 aos 1 2 3 1 No aplica

12 aos 19 14 14 11 12

13 aos 166 144 136 114 130

14 aos 887 803 802 753 760

TOTAL 1.073 963 955 879 902

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica, elaborado a partir de nacimientos 2009-2013

Matronas en un dilema: Al comprobar el embarazo de Camila,

callar o denunciar
El da anterior a que Francisco fue detenido
por carabineros, su pareja asisti a un control
con una matrona en el Cesfam N 5 de ULA.
Camila se enter en ese momento que tena
un embarazo de tres meses. Qu sent
cuando supe que estaba embarazada? Mucha
pena, porque todava no quera ser mam ().
S quera tener un hijo, pero ms adelante.
Mi idea era a los 18 aos. Se nos adelant,
confiesa Camila.
Segn el Instituto Nacional de
Estadsticas, en 2013 hubo 902 nacimientos
vivos cuyas madres tenan menos de 15 aos.
El desglose corresponde a 760 nacimientos de
madres de 14 aos, 130 de madres de 13 aos
y 12, de 12 aos. Y en los aos anteriores, la
cifra no disminuye mucho, cerca de 800 y 1.000
nacimientos anuales, en menores de 15 aos,
entre 2009 y 2012. (Ver infografa N2)
Francisco fue denunciado a Carabineros por la
misma matrona, ya que la Ley N 19.927 obliga
a los funcionarios de los centros de salud
pblica, lugar donde concurre la mayora de
las adolescentes a controles de natalidad, a
denunciar este tipo de hechos. En el sector
pblico, las matronas son las encargadas
de entregar mtodos anticonceptivos,
como pastillas o condones, junto con tratar
y controlar a las mujeres embarazadas,
independientemente de su edad. Es por
esto que la ley las obliga a denunciar, ante el
Ministerio Pblico o Carabineros, cualquier
caso de una menor de 14 aos que est
teniendo relaciones sexuales con alguien
mayor a su edad.
Esa situacin de tener que denunciar
a las menores genera un conflicto tico en
las matronas, ya que deben decidir entre
no denunciar para mantener la relacin de

10
FUENTE: 201311300S46

11
confianza con sus pacientes y as sigan con
los controles mdicos y futuros mtodos
anticonceptivos, pero, por otro lado, si realizan
la denuncia y cumplen con la ley, romperan
el secreto profesional entre mdico-paciente,
arriesgando la relacin de confianza y
ocasionando que la joven no regrese ms a sus
controles de maternidad y por anticoncepcin.
Adems, se produce un choque legal,
ya que la Ley N 20.418 fija Normas sobre
Informacin, Orientacin y Prestaciones en
Materia de Regulacin de la Fertilidad, por
orden del Artculo 1, que obliga a los centros
de salud pblica a entregar educacin y
orientacin en la regulacin de fertilidad
a quien lo pida, junto con mantener la
confidencialidad del paciente, sin importar la
edad. Es decir, incluso si una menor de 14 aos
llega a pedir mtodos anticonceptivos, tiene
derecho a recibirlos junto con orientacin
y confidencialidad. Este artculo forma
parte de los Derechos en Salud Sexual y
Reproductiva (DSSR), que estn garantizados
en convenciones y acuerdos internacionales
suscritos por el Estado de Chile, pero la Ley N
19.927 vulnera esta confidencialidad, ya que
obliga a las matronas a denunciar los casos.
Javiera Carrera Pea, matrona y presidenta
del Consejo Regional Santiago del Colegio de
Matronas y Matrones de Chile, asegura que
denunciar este tipo de casos les ha generado
un problema tico y legal. Las adolescentes
dejan de tener confianza en nosotras, porque
se rompe el secreto profesional, lo que genera
desconfianza en el proceso de adherencia a
controles posteriores, impidiendo que se inicie
un mtodo anticonceptivo en el momento
adecuado, explica la presidenta del colegio
que agrupa a ms de 2.500 profesionales.
Denunciar los casos conlleva a que las
matronas tengan largas horas de espera en
los tribunales y eso rebota en el rechazo de
atender a otras mujeres, agrega.
Ingrid Leal es matrona de la Universidad
de Chile y tiene un Magster en Salud Pblica
de la misma casa de estudios, junto con un
diplomado en Salud Familiar y Atencin
Primaria de la Universidad Catlica.
Actualmente trabaja como docente en el
Centro de Medicina Reproductiva y Desarrollo
Integral de la Adolescencia (Cemera),
institucin de la Universidad de Chile que
tiene como fin realizar investigaciones en
salud sexual y reproductiva adolescente,
prevencin del embarazo adolescente y
consejera en salud sexual y reproductiva,
junto con la atencin a jvenes que deseen
una atencin mdica en el mbito sexual.
Leal particip de la investigacin
Conocimientos y prctica clnica de los
proveedores de salud para la prevencin del
embarazo adolescente segn marco legal chileno,
realizada por Cemera y que fue publicada
este ao en la Revista Mdica de Chile. El
estudio se hizo porque comenzamos a recibir
menores de 14 aos que estaban siendo
derivadas por centros de atencin primaria,
donde les decan que no las podan atender
por su edad, explica la docente. El espritu
de la ley era proteger este tipo de abusos,
sin embargo, en la prctica deriv en que
cualquier actividad sexual sea interpretada
como un abuso sexual, agrega.
La investigacin que realiz Cemera se
llev a cabo durante el ao 2012 e incluy a
matronas/es y directoras/res de centros de
Atencin Primaria de Salud en el sector norte
y suroriente de la Regin Metropolitana,
12
lugares donde se presenta la mayor cantidad
de casos de menores de 14 aos embarazadas
o con iniciacin a temprana edad en el mbito
sexual, correspondientes a comunas como
Conchal, Huechuraba, Independencia,
Recoleta, Quilicura, Macul, Pealoln, La
Pealoln, comuna donde casi el 30% de su
poblacin son menores de 14 aos, segn el
ltimo Censo 2012.
Segn Berros, ella, junto a las siete
matronas del Cesfam, s realizan la denuncia
cuando constatan un embarazo en una menor

Florida y Puente Alto. de 14 aos, pero cuando toman conocimiento
Una de las principales conclusiones de que slo est teniendo relaciones
del estudio fue que a las sexuales, no la hacen. No
matronas les genera denunciamos, porque
incomodidad denunciar y dar nosotras tendramos que
conocimiento de delito a los hacer el trmite, indagar
embarazos cuando no son en el caso, ir a fiscala, etc.
productos de una violacin, Queda a criterio de cada
lo que lleva a involucrarse Las adolescentes una, explica.
en una instancia judicial. Frente a los casos que
Otra conclusin fue que la dejan de tener ha denunciado el Cesfam,
mayora de los profesionales confianza en Berros dice que no existe
de la salud no denuncia la nosotras (las mucha concordancia por
actividad sexual en menores parte del Poder Judicial
de 14 aos, ya que no la matronas), porque en el mbito de condenas
interpretan desde el marco se rompe el secreto e investigacin de casos,
legal como delito, o bien no debido a que la situacin
tienen claridad al respecto. profesional queda a criterio de cada
Detectamos que la ley fiscal. Recuerdo el caso de
JAVIERA CARRERA,
acta como una barrera para una nia que tena 13 aos
Colegio de Matronas
que los adolescentes puedan y su pareja, 20. El tema pas
acceder a los servicios de a la fiscala, los llamaron a
salud sexual y reproductiva. Ellos, aparte de declarar y termin en nada. Despus tuvimos
todas las barreras socioculturales, se encuentra otro caso, donde la nia tena 12 y el pololo,
con estas del mbito legal, dice Leal sobre los 15. El fiscal llam a la familia, puso medidas
resultados del estudio. de proteccin e hizo todo un problema que
Brbara Berros es matrona de la afect a la pareja.
Universidad de Santiago y tiene una
especialidad en adolescencia: consejera Controlando impulsos
en salud sexual y reproductiva de la misma Tras aceptar el beneficio de salida alternativa,
universidad. Trabaja hace cinco aos en el el juez le orden a Diego asistir a un programa
Cesfam Carol Urza, que atiende a gran de la Corporacin Opcin, una de las 775
parte de la poblacin de Lo Hermida, de entidades colaboradoras a nivel nacional del

13
Sename. La corporacin fue creada en 1990
y busca promocionar, proteger y apoyar la
restitucin de los derechos de nios, nias
y adolescentes. Brinda atencin a jvenes
que han vivido situaciones de violencia,
maltrato y abuso sexual, entre otras. Tambin
Paulina Arru, coordinadora de proyectos
en la Corporacin Opcin, est a cargo de
formar y aplicar los planes en los jvenes que
son parte de las salidas alternativas y de los
Caso pololos. Arru es asistente social de
la Universidad Catlica y asegura que en la

aplica programas en adolescentes que han corporacin tienen una intervencin especial
infringido la ley y que se encuentran en plan para este tipo de casos. Nos llega una cantidad
de una reinsercin social. variable, pero no menor
En Santiago, la Corporacin de imputados por delitos
Opcin y la Asociacin sexuales, comenta Arru.
Cristiana de Jvenes son las Cuando empezamos a
nicas dos organizaciones trabajar con los jvenes que
colaboradoras del Sename llegaban por esta causa, nos
que trabajan los Caso Para poder educar dimos cuenta del fenmeno
pololos. del Caso pololos y de la
El programa que debe al joven, lo primero nueva dinmica que las
cumplir Diego en Opcin, que hacemos es relaciones afectivo-sexuales
asistiendo una vez por informarlr relaciones de la juventud, lo que est
semana, durante 12 meses, produciendo una situacin
a una sede de la corporacin con una menor de que va ms all de la norma
en La Florida, es un 14, es objeto de legal, aade.
tratamiento de control de Uno de los puntos
impulsos, el cual es dictado imputacin penal principales del tratamiento
por siquiatras y asistentes de Diego es demostrarle
PAULINA ARRAU,
sociales de la organizacin, que l s cometi un delito
Corporacin Opcin
quienes le explican al joven sexual y que el beneficio no
que cometi un acto de lo exculpa de lo sucedido,
violencia sexual dentro de una relacin de pero se le explica en qu forma legal se dio ese
pareja, lo que le trajo como consecuencia un delito, para que entienda todo lo sucedido.
problema en el mbito legal. Se le ensea a Para poder educar al joven, lo primero
travs de talleres de sexualidad, afectividad, que hacemos es informarle que mantener
igualdad de gnero, violencia en la pareja y relaciones sexuales con una menor de 14
prevencin de enfermedades de transmisin aos es objeto de imputacin penal, ya que
sexual. Adems, asiste a sesiones con una la mayora de los jvenes no sabe eso. Y no
sicloga, la que lo ayuda en sus problemas tienen por qu saberlo, no es algo que se
familiares y personales. Para los jueces, es ensee en el colegio, comenta Arru.
comn sentenciar a los jvenes a este tipo de Paola Troncoso es asistente social
programas. de la Defensora Penal Pblica de la

14
Unidad de Apoyo a la Gestin de Defensa,
departamento creado en 2007, encargado
de escuchar y atender a los imputados y
testigos de un caso, para luego aportar con
un anlisis psicosocial de los involucrados.
Ella discrepa con Arru sobre que el programa
de la corporacin sea la mejor solucin a los
Caso pololos, especialmente porque es la
nica oferta que da el Ministerio Pblico
y por el tratamiento que se les da a los
imputados. Me asusta y me hace ruido que
a los jvenes se les tache como agresores
y que se incluyan en un programa para
tratarlos como tales. Estamos hablando
de adolescentes entre 14 y 18 aos, que
tienen una relacin afectiva con la vctima
y existe un consentimiento. Muchos de
ellos todava estn pasando por un proceso
de desarrollo, an no tienen una madurez
sicolgica ni sicosocial, entonces tacharlos
de agresores es complejo. Ah yo llamo a
las instituciones a flexibilizarse frente a los
tipos de intervenciones, explica.
En los 12 aos que Paulina Arru lleva en
la Corporacin Opcin, dice que los mejores
resultados del programa de salida alternativa
son los Caso pololos, asegurando un 90%
de xito y cumplimiento por parte de estos
jvenes.
Aumentar o bajar la edad
Tanto Pablo Aranda y como Mara Anglica
San Martn sealan que la Ley N 19.927 no se
ajusta actualmente a los comportamientos
sexuales de los jvenes, por lo que ambos
abogados coinciden en que el cambio debe
provenir del Poder Legislativo, ya que ellos
slo cumplen las leyes que vienen estipuladas
por las cmaras de diputados y senadores.
15
Los legisladores en algn momento lo
van a revisar, pero en todos los pases existe
el tipo de violacin penal impropia (). Hay
algo que revisar y actualizar, sin desmerecer.
Establecer un criterio de diferencia de edad
en las parejas podra ser una opcin, explica
Anglica San Martn.
Como solucin, ambos coinciden en la
opcin en disminuir la edad de consentimiento
sexual a los 12 aos, como estaba estipulado
antes del caso Spiniak. Tambin plantean en
aumentar, en el Artculo 4 de la Ley N 20.084,
a ms de dos aos la diferencia de edad
permitida entre una relacin sexual con una
menor de 14 aos.
Las leyes se involucran mucho con
el tema moral que puede tener cada uno.
Suelen darse situaciones complejas, porque
en el fondo no s sabe cul es la edad en que
el Estado puede decir: Usted puede tener
relaciones sexuales y usted no, plantea
Pablo Aranda, de la DPP. Las normas legales
se deben adecuar a la sociedad, porque
terminan generando un fenmeno donde
la gente no entiende por qu est siendo
perseguida penalmente, aade.
Ingrid Leal, docente de Cemera, afirma
que los resultados de la investigacin
Conocimientos y prctica clnica de los proveedores
de salud para la prevencin del embarazo adolescente
segn marco legal chileno fueron entregados
a comienzos del ao pasado al Minsal,
especficamente a Lorena Ramrez, encargada
del Programa Nacional de Adolescentes y
Jvenes. Nos reunimos y les comentamos
nuestras recomendaciones. La mayora eran
cosas que ellos ya saban, pero que no podan
hacer nada, porque es un tema legal, asegura
Leal. En septiembre de 2016 se solicit una
entrevista con Lorena Ramrez, la cual, al cabo
de dos meses, no fue aceptada por no contar con
disponibilidad de agenda para estudiantes,
segn la periodista del ministerio.
Una de las recomendaciones que
entreg Cemera al Minsal fue capacitar a los
funcionarios de salud pblica y reconocer
que existe una ambigedad en las leyes.
Hay instancias superiores a la ley, como es la
Convencin de los Derechos del Nio (tratado
internacional declarado por las Naciones
Unidas, que reconoce los derechos humanos
de los nios y las nias). Se deberan acoger
a esa entidad para los casos donde sabemos
que no hay abuso y as evitar problemas en
ellos, sentencia Leal.
Diego asegura que el programa al que
asiste en la Corporacin Opcin lo ha ayudado
bastante, especialmente en el consumo
ocasional de drogas y alcohol. Hago un
anlisis de las cosas que haca antes y ahora he
cambiado varias. Ya no soy tan influenciable.
Antes me costaba decir que no, ahora pienso
mejor las cosas, asegura.
Por ahora, uno de sus planes es
conseguir trabajo en alguna construccin.
Su mayor intencin es ayudar a sus paps
y a sus hermanos, con los que vive en San
Bernardo. Soy un pilar en la casa, mi pap
sale a trabajar temprano en la maana y
llega en la noche. l es obrero independiente
y jardinero, trabaja hasta los domingos,
entonces yo ayudo a mi mam. El beneficio
de salida alternativa lo favoreci, porque su
hoja de vida qued sin antecedentes hasta
que cumpla un ao en la corporacin, lo que
le ha permitido buscar trabajo.
Si bien el problema legal en el que se
involucr Diego an le afecta, por el temor que
sinti en un comienzo, l explica que despus
del juicio y tras recibir el beneficio de la salida
alternativa la experiencia vivida reafirm
su relacin con su mam en el mbito de la
confianza, debido a que antes tenan muchos
problemas de comunicacin. Ahora soy su
mano derecha, expresa el joven.
Para Francisco, el calvario finaliz cuando,
despus de seis meses, su orden de alejamiento
fue retirada por la fiscala. l espera que los
das en que lo llamaban violador no vuelvan
nunca ms, especialmente por su madre.
Siempre me molest que me dijeran as,
porque siempre todo fue con consentimiento
(); fueron momentos bien malos, los quiero
dejar atrs. No me gusta recordar toda la
angustia que sufr al estar lejos y no al lado de
mi pareja, expresa el joven, que ahora planea
finalizar sus estudios de enseanza media y
estudiar msica.
Pamela, mam de Francisco, espera que la
situacin vivida por su hijo no afecte a otros
jvenes, en especial por el estigma que se crea
en ellos. La gente los juzga sin conocerlos.
Sin conocer el caso. No deberan estigmatizar
a ninguna persona si no estn seguros de lo
que pas, dice.
En un principio, por motivos de su
embarazo, Camila tuvo que dejar el colegio,
pero ahora est cursando primero y segundo
medio en una escuela nocturna. Es tajante
al decir que le gustara dejar atrs todo lo
sucedido. Al terminar el colegio quiero
estudiar Enfermera, dice la adolescente,
mientras una pequea a su lado hace gestos
de incomodidad. Venga, dice Camila al
tomar a su hija en brazos, y agrega: Cuando
sea mayor de edad, quiero tener otro hijo.
Queremos ser paps de nuevo.
16
Recuadro N1
Caso Spiniak
El ao 2003 se destap uno de los casos
de pedofilia con mayor repercusin en la
historia de Chile, sindicando al empresario
Claudio Spiniak como lder de una red
dedicada a esa prctica. Inicialmente fue
detenido por estupro, prostitucin infantil
y produccin de material pornogrfico,
donde se consider como potenciales
vctimas a 25 adolescentes. Luego, se
comprob su culpabilidad en la red de
pedofilia, sumndole cargos por facilitacin
a la prostitucin y abuso sexual de
menores. El hecho gatill que se realizara
FUENTE: 201311300S46
17
una modificacin legal en la edad de
consentimiento sexual, aumentndola de
12 a 14 aos para proteger a los jvenes de
esas edades en futuros casos de pedofilia.
El hecho se torn meditico debido a que
se involucr a los parlamentarios Guido
Girardi, Carlos Bombal y Jovino Novoa como
participantes de las fiestas sexuales que
realizaba el empresario con los menores.
Finalmente, Claudio Spiniak fue sentenciado
a 12 aos de crcel en el Centro de Alta
Seguridad de Santiago, desde donde sali en
libertad el 16 de diciembre de 2013.
Recuadro N2
El oficio de Sabas Chahun
El 30 de marzo de 2009, el entonces fiscal nacional
Sabas Chahun envi el oficio N 160/2009 a todos
los fiscales regionales, asesores jurdicos y abogados
ayudantes del pas. El instructivo detallaba aspectos
penales relativos a los delitos sexuales e inclua el
llamado Caso pololo, que especifica a los fiscales
que sean parte de una investigacin aplicar la
suspensin condicional del procedimiento al
cumplirse con lo siguiente:
Que la diferencia de edad entre el sujeto y la
vctima no sea considerable.
Que los hechos no concurran bajo una situacin
de fuerza o intimidacin y que la vctima no tenga
conciencia de haber consentido la relacin sexual o
se aproveche de su capacidad de oponerse y que no
exista un trastorno mental por parte de la vctima.
Que el imputado no tenga antecedentes penales.
Que se encuentre establecida la existencia de
una relacin sentimental entre la vctima y el
imputado, lo que se corroborar especialmente con
la declaracin de aqulla.
Aplicar la decisin de no continuar con la
investigacin y cerrarla cuando se renan las
circunstancias descritas anteriormente, y cuando
la vctima y su entorno no estn dispuestos a
colaborar con la investigacin y el juicio.
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