Mujeres y Sistema Penitenciario.

Un anlisis desde el enfoque de gnero

Presentadora: Mag. Tesania Velzquez
Palabras Clave: polticas de tratamiento, gnero, sistema penitenciario.

Esta ponencia plantea un anlisis de las caractersticas y situacin del sistema penitenciario
peruano, con nfasis en las polticas de tratamiento desde un enfoque de gnero.
La poblacin penitenciaria femenina representa el 5.9% de la poblacin penitenciaria total en
nuestro pas. Ello equivale a 4368 mujeres que se encuentran privadas de su libertad (INPE 2015).
Esta cifra corresponde a la proporcin encontrada en la regin pero exige de las polticas de
tratamiento una mirada diferenciada.
De acuerdo a la Defensora del Pueblo (2011), el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) cumpla
con la tarea de tratamiento y resocializacin de dicha poblacin. Sin embargo, el cumplimiento
de dicha tarea es obstaculizada por la falta de personal y recursos, hacinamiento y sentencias
largas, centrndose en la seguridad de los establecimientos penitenciarios y dejando de lado el
rea de tratamiento individual y grupal as como los deseos o intereses de los internos (Valverde,
1991; Van der Maat, 2008). Sumado a ello, las investigaciones con poblacin penitenciaria
femenina son escasas, lo que dificulta conocer la realidad penal a profundidad (Antony, 2007).
El sistema penitenciario reproduce la situacin de exclusin y discriminacin de la mujer presente
en nuestra sociedad, ya que se reproducen las relaciones de poder, y se promueven conductas
asociadas a roles tradicionales de gnero. Las polticas de tratamiento no promueven actividades
productivas que permitan el desarrollo posterior de las mujeres sino que las colocan en actividades
asociadas al mbito de lo privado y lo domstico. Es fundamental reconocer que la experiencia
de reclusin penitenciaria es diferente para hombres y mujeres, lo cual incide en la construccin
de su identidad, sus dinmicas relacionales y su experiencia dentro de un E.P.
En relacin a su identidad, para las mujeres, una de las principales consecuencias es sentir culpa
por estar encarceladas. Al ingresar a un establecimiento penitenciario muchas mujeres sienten que
se quiebra el mandato fundamental que se establece socioculturalmente y se convierten en
modelos que se alejan de lo esperado por la sociedad (Mapelli, 2006; Antony, 2007). Aparecen
sentimientos de culpa y vergenza agudizados por la estigmatizacin familiar y social.
Para comprender la complejidad de las mujeres recluidas, debemos analizar la situacin desde un
enfoque de gnero. Este enfoque plantea que, a partir de las diferencias biolgicas-sexuales entre
hombres y mujeres, se han constituido construcciones sociales que determinan aquello que se
considera como masculino y femenino. De esta manera, dichas construcciones desarrollan
modelos identitarios para hombres y mujeres, as como pautas constitutivas que guan nuestras
relaciones sociales. As, se han asignado roles, espacios y atributos diferenciados a hombres y
mujeres. Como se ha mencionado, estos devienen de construcciones sociales, pero han sido
interiorizadas y naturalizadas como caractersticas que definen las identidades y el
comportamiento de hombres y mujeres (Lamas 2000; Scott 1996).
A partir de este marco se detallar cmo la vivencia en los establecimientos penitenciarios,
suponen mayor vulneracin de los derechos de las mujeres recluidas. Los penales han sido
organizados desde una lgica patriarcal, pensados especialmente para el control y la represin, y
en funcin de las necesidades y los roles masculinos. Frente a ello, se evidencia la invisibilizacin
de la mujer en el mbito penitenciario (Antony 2007; Mapelli 2006). No obstante, a finales del
ao 2015 se ha establecido una comisin para la transversalizacin del enfoque de gnero en el
INPE y en abril del 2016 se ha aprobado la directiva nacional DI 012-2016-INPE-DTP Atencin
Integral y Tratamiento Penitenciario para mujeres procesadas o sentenciadas en Establecimientos
Penitenciarios y Medio Libre, con la finalidad de ajustar la poltica de tratamiento nacional a las
Reglas de Bangkok de las Naciones Unidas. El objetivo es dar cuenta de la especificidad de la
situacin de las mujeres. Estos procesos estn en curso y an no hay un balance al respecto.
La metodologa de este trabajo se basa en el anlisis de fuentes secundarias, revisin bibliogrfica,
lectura crtica de los informes del INPE y la sistematizacin de las diferentes investigaciones
realizadas por el Grupo de investigacin en Psicologa Forense y Penitenciaria de la PUCP (2006-
2016). Los resultados se este anlisis sealan, que entre los elementos que carecen de un enfoque
de gnero en los establecimientos penitenciarios estn el acceso al trabajo y educacin, el acceso
a beneficios como visita ntima, la salud, las normas de visita de familiares, los espacios para
nios, etc.