FRUM DE BOAS

PRTICAS
internacional
NDICE
NOVEMBRO/2016

1. Introduo

2. A importncia da gesto em tempos de crise

3. Palestra: Desafios da Gesto Pblica

4. Case: Embraer v, na crise, uma oportunidade para transformar

5. Case: Cooperativas brasileiras tm alto nvel de governana

6. Painel internacional: A evoluo dos modelos internacionais de gesto

7. 21 edio do MEG: um guia para as organizaes do futuro

8. Sobre a FNQ
Introduo
Em outubro de 2016, a Fundao Nacional da Qualidade (FNQ) realizou o 15
Frum de Boas Prticas, edio internacional, com o objetivo de trazer as vises de
diversos setores da economia na rea da gesto.

Nesta edio, o evento contou com a participao do secretrio do Ministrio

de Planejamento, Desenvolvimento e Gesto, Gleisson Cardoso Rubin, que
tratou sobre os desafios da gesto pblica. A Embraer e o Servio Nacional de
Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop), apresentaram seus cases na rea de
estruturao e implementao de programas de excelncia, utilizando o Modelo
de Excelncia da Gesto (MEG), da FNQ. O frum tambm trouxe representantes
da Amrica Latina e Caribe, Europa, ndia, Japo, Mxico e Singapura que integram
o Global Excellence Model Council (GEM), para debater os modelos de gesto nos
seus respectivos pases e regies. A Fundao apresentou, ainda, a 21 edio do
MEG, um novo guia para as organizaes brasileiras.

Nesta publicao, reunimos os contedos discutidos no 15 Frum de Boas Prticas

com a contribuio de todos os participantes presentes no evento. Esperamos
que voc aproveite a leitura e sinta-se estimulado a continuar o processo de
capacitao. Confira os contedos da FNQ no portal www.fnq.org.br, conhea
os cursos presenciais e on-line e aprofunde seus conhecimentos em gesto
organizacional.

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A importncia da gesto
em tempos de crise
A crise enfrentada pela sociedade e pelas instituies deixa um legado. Nos
momentos de incerteza e de pouca previsibilidade, pode-se dizer que os fortes
sobrevivem. De modo geral, as empresas mais estruturadas conseguem gerar
valor e obter resultados positivos. Mas o fato que a crise tambm trouxe,
alm dos impactos, grande aprendizado.

Para Jairo Martins, presidente executivo da Fundao Nacional da Qualidade

(FNQ), para obter a retomada de crescimento do Pas necessrio resgatar
a confiana do empresariado, dos cidados e de rgos internacionais.
Observamos, durante a histria de
25 anos de atuao da Fundao,
que no possvel ser produtivo e
competitivo sem uma boa gesto
e uma liderana transformadora.
Seremos sempre do tamanho da
confiana que transmitimos e, neste
momento de incertezas, se faz
necessrio um trabalho em conjunto,
pois o Brasil a tarefa de todos.

Neste sentido, organizaes pblicas, privadas, associaes, sociedade

enfrentam cada qual suas transformaes. Contudo, podem aprender uma com
as outras neste ecossistema globalizado. A gesto deixa de ser mecanizada
e controlada passando por um cenrio de aprendizado constante. Em tempos
de disrupo e de um novo modelo mental, as organizaes se configuram
cada vez mais em rede, sem necessidade de ter algum no comando e no
controle todo o tempo, por exemplo, comenta Marcos Bardagi, gerente da
rea de Portflio, Operaes e Conhecimento da FNQ. Muito alm de buscar
o desenvolvimento sustentvel e a capacidade de perpetuar valor ao longo
do tempo, as pessoas e empresas esto sujeitas s intempries e precisam
desenvolver a capacidade de se adaptar e inovar, suportado por processos
robustos, finaliza Bargagi.

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Os desafios da gesto
pblica
H anos que o setor pblico enfrenta a burocracia e a falta de adaptabilidade
em vrios segmentos. Na contramo da atualidade, onde cidados esto cada
vez mais conectados e exigentes, nos servios pblicos prestados populao
nas diversas esferas como sade, educao, finanas h processos especficos,
que no esto integrados. De acordo com Gleisson Cardoso Rubin, Secretrio
de Gesto do Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto,
possvel utilizar a tecnologia para tornar o sistema pblico mais eficiente.

Um estudo feito sobre a eficincia dos servios pblicos que utilizam a

tecnologia como Austrlia, Noruega, Reino Unido e Canad, os gastos para
se fazer uma transao on-line de U$ 0,39 enquanto um pedido feito sem o
uso da tecnologia custa U$ 14. Investir em inovao traz rapidez e reduo
de custos operacionais. Alm disso, a falta de produtividade advinda da m
administrao tem gerado grandes problemas. Hoje, a Unio gasta 20% do
PIB para pagar suas contas. Isso quer dizer que um quinto do que produzido
gasto para se manter o Estado. preciso sanear as contas para que os
investimentos sejam injetados. Os modelos de gesto so imprescindveis para
fazer valer cada centavo do oramento enviado aos governos, diz Gleisson.

O Brasil possui 102 milhes de brasileiros com acesso internet e mais de

60% dos lares conectados rede. O governo est em fase de estudo para
implementao do Programa Brasil 100% Digital, onde o cidado poder
solicitar e acompanhar os servios pblicos em um nico canal, com uma
nica senha e login, finaliza Rubin.

O desafio fazer com que os gestores tenham interesse em adotar o modelo e

melhores prticas.

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Case: Embraer v, na crise, uma
oportunidade para transformar
A excelncia na governana
corporativa o diferencial que pode
reverter a situao de instabilidade
da empresa em tempos de crise.
A Embraer, uma das principais
companhias aeroespaciais do mundo,
enfrentou desafios em sua gesto durante a consolidao de sua marca.

Aps a privatizao em 2004, a empresa passou de quatro mil funcionrios

para 20 mil no perodo de trs anos, dificultando a construo de sua
identidade e a presena no mercado.
Ao perceber a fragilidade de sua gesto, a Embraer decidiu criar o seu primeiro
programa de aprimoramento governana corporativa. Em 2007, a organizao
enfrentava a insatisfao de clientes, problema na entrega dos materiais e o
descontentamento dos colaboradores. Na primeira fase, quatro pilares foram
trabalhados: cultura, colaboradores, liderana e eficincia nos negcios.

A eficincia do programa necessitava da veracidade do levantamento de dados

e da anlise de toda sua estrutura. Estudar a cultura aplicando pesquisas
junto aos colaboradores foi primordial na construo dos nossos valores e do
caminho para um futuro sustentvel, confirma Sandro Giovanni, gerente de
Inovao Corporativa da Embraer.

Aps a construo e a consolidao do programa, nasceu a necessidade de

mensurar a sua efetividade. Assim, realizaram a Autoavaliao Assistida, da
Fundao Nacional da Qualidade (FNQ), com o objetivo de mensurar o nvel
de maturidade da gesto. Os resultados surpreenderam a organizao, de
acordo com Sandro. Espervamos um resultado acima da mdia, mas, para
nossa surpresa, percebemos que ainda tnhamos um caminho muito longo
a percorrer, estvamos no nvel 3, com 314 pontos, dentro da rgua de
avaliao.

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Case: Embraer v, na crise, uma
oportunidade para transformar
Desde ento, a Embraer mudou toda a estratgia da organizao e passou
a atuar de forma integrada, olhando no apenas para os resultados, mas,
principalmente, para os processos internos, capacitando a liderana (por meio
de coaching), desenvolvendo o seu programa de inovao e utilizando a rgua
do Modelo de Excelncia em Gesto (MEG).

Hoje, a Embraer possui um excelente ambiente de trabalho, com clientes satisfeitos,

diversidade de produtos e presena internacional. Foi reconhecida no Prmio
Nacional da Qualidade, da FNQ, dois anos consecutivos (2014-2015). Sandro afirma
que, sem a preocupao e cuidado da governana corporativa, a organizao
no teria sobrevivido crise econmica. Enquanto alguns concorrentes faliram,
a Embraer conseguiu avanar. Precisamos constantemente nos reinventar
e encontrar novas maneiras de aprimorar nossa gesto, entendemos a sua
importncia.

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Case: Cooperativas brasileiras
tm alto nvel de governana
O tema governana corporativa ganha
cada vez mais relevncia e est em
pauta na agenda do governo e das
organizaes. As cooperativas tambm
esto inseridas neste contexto e, para
atuar em um ambiente altamente
competitivo, o Sescoop - Servio
Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo, uma entidade da Organizao das
Cooperativas Brasileiras (OCB), trabalha desde 2013 no aperfeioamento da gesto
de toda sua rede em parceria com a Fundao Nacional da Qualidade (FNQ).

Diante dos desafios e das transformaes do mercado brasileiro, o Programa

de Desenvolvimento da Gesto das Cooperativas (PDGC) foi criado para dar
suporte e capacitar as cooperativas e j apresenta resultados concretos.
Porm, para compreender o objetivo e a amplitude do programa, necessrio
conhecer seu funcionamento.

O universo das cooperativas amplo e diversificado. Do pequeno produtor

grande corporao, o cooperativismo fundamentado na colaborao e
associao de pessoas ou grupos, capaz de unir o desenvolvimento econmico
e bem-estar social. um sistema que possui como fundamentos a participao
democrtica, solidariedade, independncia e autonomia, onde o principal ativo
so as pessoas e no o capital. S no Brasil, so 366 mil empregados e mais de
13 milhes de homens e mulheres que participam direta ou indiretamente do
sistema cooperativista.

E por esse imenso Pas, as cooperativas possuem uma capilaridade por estarem
representadas por instituies financeiras, de agronegcio, de transporte,
profissionais de sade, de consumo, gerao e distribuio de energia.
Karla Tadeu Duarte, gerente geral do Servio Nacional de Aprendizagem
do Cooperativismo comenta: Temos cenrios bastante distintos, pois h
cooperativas com o mnimo de associados, que contemplam de sete pessoas,
at 1,6 milhes de cooperados. Tambm se enquadram cooperativas com
faturamento anual de R$ 100 mil e outras de at R$ 12 bilhes.
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Case: Cooperativas brasileiras
tm alto nvel de governana
CAPACITAO EM TODOS OS CANTOS DO PAS

Atualmente, o PDGC possui 1.560 cooperativas que buscam a melhoria de

sua gesto. E para chegar em todos os locais, o Sescoop desenvolveu uma
plataforma na web integrada, que possui todo o contedo do programa e a
avaliao com base nos Critrios do Modelo de Excelncia da Gesto, da
FNQ. De forma prtica e rpida, o cooperado responde a um questionrio
on-line que traz um diagnstico com indicadores de desempenho da gesto,
governana e sustentabilidade. Quando se tem um parmetro de onde a
empresa se encontra fica mais fcil estabelecer metas e criar estratgias
para alcanar outros nveis nos estgios da gesto. Karla tambm fala sobre
os resultados. Observamos que as cooperativas que participaram desde o
incio do Programa tiveram um aumento de at 16% em seus indicadores de
desempenho disponibilizados pela plataforma.

PRMIO SESCOOP EXCELNCIA DE GESTO

Para incentivar a melhoria contnua e reconhecer as melhores prticas,

o Sescoop criou o Prmio Sescoop Excelncia de Gesto realizado a cada
dois anos. No reconhecimento feito em 2013, os ndices de maturidade das
cooperativas vencedoras foram bastante altos: governana (90,25%), gesto
(88,2%) e sustentabilidade (88,71%). O esforo das cooperativas que, aps a
etapa de diagnstico, conseguiram melhorar seus processos, resultou em um
alto grau de desempenho.

Com o banco de dados das cooperativas inscritas no prmio foi possvel

desenvolver o ISSC ndice Sescoop de Sustentabilidade. Conseguimos
analisar a evoluo das cooperativas e possvel afirmar que h uma
preocupao com a tica, alm de um cdigo de conduta bastante
estruturado. Todas as decises so aprovadas de forma democrtica, sendo
necessrio prestar contas uns para os outros. Dessa forma, a transparncia faz
parte da gesto cooperativista, afirma Luiz Malta, especialista em projetos da
rea de Portflio, Operaes e Conhecimento da FNQ.

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Case: Cooperativas brasileiras
tm alto nvel de governana
SISTEMA UNIMED SADE - REDE VITRIA

Entre as vencedoras do Prmio Sescoop Excelncia de Gesto, o Sistema

Unimed Sade tem ganhado destaque por sua gesto estruturada. A rede de
Vitria, que possui 2,3 mil mdicos e 114 mil clientes, por exemplo, obteve os
maiores ndices na rea de governana, chegando marca dos 99% na ltima
edio do prmio, realizado em 2015. Luiz Fernando de Freitas, gerente de
Estratgia, Projetos e Processos da Unimed Vitria, fala sobre as estratgias
para engajar a liderana e os colaboradores.

Dizemos que na rede temos mais de 2 mil donos, pois os mdicos so nosso
cho de fbrica. Para fazer valer o interesse de todos e alinhar as estratgias,
criamos um conselho social, como um rgo consultivo, com a funo de
discutir a macropoltica da cooperativa e formalizar propostas para o conselho
de administrao. Ao todo, so escolhidos cem mdicos representantes de
todas as especialidades que iro debater o planejamento estratgico, dar
ideias de melhoria e apontar o que est ou no dando certo, afirma Luiz.

A rede utiliza a ferramenta PDCL (plan, do, check and learn) em todo o
processo de elaborao e implementao do planejamento estratgico do ano.
O planejamento estratgico feito de setembro a dezembro. Em janeiro do
ano seguinte, lanamos os planos e disseminamos nossas aes para todos os
colaboradores. Para ajudar a disseminar os objetivos, a comunicao feita
por vrios canais: intranet, calendrio, quadro Gesto Vista e jornal falado.

Alm disso, so feitas reunies mensais durante o ano entre as lideranas

e suas equipes. Temos um calendrio anual, com data e hora, em que os
mdicos, mesmo em meio correria do hospital, se programam para participar.
Na ltima pesquisa que realizamos, 90% dos colaboradores informaram que
seu gestor se rene com a equipe.

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Case: Cooperativas brasileiras
tm alto nvel de governana
Com a viso de futuro, a Unimed Vitria consegue treinar as novas lideranas
e criar agentes multiplicadores. Os mais jovens da equipe so responsveis
por auditar a gesto da unidade. Entre as responsabilidades, est apontar as
falhas para seu lder. No incio, h certa insegurana, mas depois comeam a
falar de igual para igual com seu superior.

A gesto fomentada por outras ferramentas como aules de qualidade,

plano de consultoria para analistas e enfermeiros, consultoria em Gesto de
Projetos e o Prmio A Ideia Essa, que estimula a inovao da equipe com
recompensas em dinheiro para as melhores sugestes. Acredito que a vontade
e a disciplina de entender as ferramentas de gesto oferecem, como resultado,
um desempenho acima da mdia, conclui.

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Painel internacional: a evoluo
dos modelos internacionais de
gesto
Os desafios para implementar os modelos de gesto tambm incorrem ao redor
do mundo. Durante o Painel Internacional, os representantes da Amrica Latina e
Caribe, Europa, ndia, Japo, Mxico e Singapura, que integram o Global Excellence
Model Council (GEM), puderam apresentar os resultados em seus respectivos
pases e regies e as tendncias para o futuro.

Em Singapura, a agncia Spring est ligada ao governo e foi criada em 1994 para
aumentar a produtividade e eficincia com foco nas pequenas e mdias empresas
com o objetivo de movimentar a exportao. Patrick Lim, da Spring, fala que foi
necessrio buscar referncias nos EUA e Japo para elaborar o primeiro modelo.
No incio dos anos 2000, foi criada uma equipe de inovao, com o objetivo de
reter conhecimento e aplicar a melhoria contnua. Atualmente, a Spring possui
um modelo que atende organizaes pblicas e privadas e outro, especfico, para
MPE.

J na ndia, a indstria possui um peso enorme na economia do Pas. Nas ltimas

quatro dcadas, a Confederao das Indstrias tem trabalhado para fortalecer
o relacionamento com o governo, desenvolvendo programas em conjunto com o
Departamento de Importao e Exportao. Nosso objetivo era que a indstria
tivesse nfase e crescesse em relao qualidade, participando dos programas
de certificao e de gesto para excelncia. Fomos pioneiros em oferecer suporte
indstria para que elas enfrentassem a auditoria certificadora da ISO, por
exemplo, comenta Parayil Mana Krishnan, da Confederation of Indian Industry.
Atualmente, grande parte das organizaes da ndia j se adaptou ao modelo e
possuem certificaes de excelncia. Parayil tambm afirma que o cenrio poltico
e econmico trouxe desafios para a indstria no passado, mas aquelas que
participam do programa desempenharam melhor e so mais fortes que as que no
aderiam.

O incentivo inovao o foco do Japo para todos os segmentos. Kenji Ohdate,

da Japan Quality Assurance Organization fala sobre os desafios das MPE e ONG em
implementar programas de gesto, pois possuem poucos recursos financeiros e de
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Painel internacional: a evoluo
dos modelos internacionais de
gesto
RH. Para desenvolver as organizaes com baixo nvel de maturidade na gesto,
focamos no treinamento e na capacitao, oferecendo seminrios e sistema de
check list automatizado. Kenji fala que para desenvolver uma gesto voltada
para inovao necessrio ter foco em nove pontos: conceitos, mudana, gesto
baseada em valores, processos, rapidez, dilogo, estratgia, marca e inovao.

E para compreender as necessidades e as tendncias do futuro, o Mxico tem

investido em pesquisas acadmicas. Como sero as novas formas de trabalho que
a tecnologia promover? Vivemos em um mundo imprevisvel, damos a importncia
na qualidade e na produtividade, na cultura de inovao, no conhecimento, no
pensamento estratgico. No passado, nosso foco era na gesto eficiente, agora,
vivemos a gesto da mudana e da complexidade, fala Fernando Gonzales, da
Corporao de Finanas Internacionais do Mxico (IFC).

Para os pases da Amrica Latina e Caribe, os modelos de excelncia devem ter

como base os interesses dos clientes e das pessoas. preciso reforar o valor das
pessoas na organizao, o seu talento e ouvi-las por meio de canais com esses
pblicos, comenta Juan Luis Martn Cuesta, da Fundibeq.
A Fundibeq um programa oficial do governo, que atua de forma independente
e aberta. Recebemos financiamento pblico e tambm geramos nosso prprio
recurso. No passado, 40% das organizaes pblicas da Iberoamrica participavam
do programa, atualmente, j atingimos 64% de participao, finaliza Juan.

Na Unio Europeia, houve vrias ondas de excelncia. Entre 1990 e 2005, as

parcerias realizadas ao longo dos anos resultaram em uma adeso ao programa
de excelncia de quase todos os pases europeus. Porm, foi necessrio exceder
as expectativas e focar na liderana, na sustentabilidade, no talento de pessoas,
na inovao, na orientao do negcio para o consumidor. Dessa forma, o modelo
foi perpetuado ao redor do mundo como ndia, Marrocos, Colmbia e Cazaquisto.
Focamos no pensamento estratgico e no ciclo de PDCA para medir o ndice
de excelncia, comenta Lon Tossaint, da Fundao Europeia de Gesto da
Qualidade (EFQM).
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21 edio do MEG: um guia
para as organizaes do futuro
Inovar e se aperfeioar faz parte da
dinmica organizacional e no foi diferente
para a FNQ. Neste momento de constante
transformao, a Fundao evoluiu o
Modelo de Excelncia da Gesto (MEG),
acompanhando e atendendo a este novo
cenrio.

Marcos Bardagi, gerente da rea de

Portflio, Operaes e Conhecimento da
FNQ, falou sobre os trs anos de trabalho
em que a equipe do MEG 21 estudou e
avaliou as mudanas que seriam necessrias, estruturando um novo conceito,
mais enxuto, flexvel e adaptvel a todas as organizaes.
O MEG continua com o seu perfil robusto, mas sua nova verso um Guia de
Referncia da Gesto para Excelncia. Antes, o formato era uma mandala; hoje
seu smbolo o tangram, antigo quebra-cabea chins, que busca transmitir a
ideia de que a construo parte do usurio, podendo ser customizada, pois tem
flexibilidade. Nesta nova fase, o MEG conta com oito Fundamentos, conforme
descrito abaixo.

Pensamento sistmico: focado no alinhamento e na tomada de decises.

A interao faz parte de sua essncia.

Compromisso com as partes interessadas: relacionamento a

palavra-chave. Seja com clientes, fornecedores ou colaboradores que compem
a organizao.

Aprendizado organizacional e inovao: o aperfeioamento do

conhecimento, da inovao e das competncias essenciais.

Adaptabilidade: a flexibilidade e a capacidade de mudar fazem parte da

sobrevivncia dos empreendimentos.

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21 edio do MEG: um guia
para as organizaes do futuro
Liderana transformadora: um grande diferencial em empresas
que buscam a excelncia da gesto, este Fundamento se aplica cultura
organizacional, aos seus valores e princpios, alm do olhar para o futuro.

Desenvolvimento sustentvel: marcados pelo econmico, social e

tambm ambiental.

Orientao por processos: gesto de processos, produtos e as

informaes organizacionais so os pontos a serem levantados.

Gerao de valor: foco nos resultados sustentveis.

Os Fundamentos foram trabalhados dessa maneira, pois acredita-se que

necessrio institucionalizar a excelncia, a cultura que no se verga em meio
crise, que precisa criar o entendimento de renovao, de experimentao,
que tem governana e antecipa problemas, afirma Bardagi. O novo MEG uma
mudana de paradigma, que trabalha por meio do comportamento tico e do
pensamento nas geraes futuras.

A verso impressa da 21 edio do MEG j est disponvel e pode ser

adquirida na loja virtual do portal da FNQ. Clique aqui.

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Sobre a FNQ
Empenhada com o compromisso de desenvolver as organizaes e fortalecer
a relao com sua rede de filiados, a Fundao Nacional da Qualidade
(FNQ) tornou-se um centro de estudo, debate, gerao e disseminao de
conhecimento na rea da gesto no Brasil.

Com o trabalho desenvolvido com base no Modelo de Excelncia da Gesto

(MEG), a Fundao promove uma metodologia de avaliao, autoavaliao
e reconhecimento das boas prticas de gesto, que podem ser aplicadas a
qualquer organizao, a partir de uma base terica e prtica, dentro dos
princpios da identidade empresarial e do atual cenrio do mercado.

Alm de apoiar as empresas que buscam o desenvolvimento e a evoluo

de sua gesto, a FNQ promove um calendrio de aes anuais, com diversas
atividades de capacitao, com o objetivo de aprimorar as atividades na rea
de gesto, melhorando, assim, o desempenho das organizaes brasileiras.

Confira os materiais disponveis no portal da FNQ, como publicaes, artigos,

entrevistas, cases de sucesso e a Comunidade de Boas Prticas e amplie o seu
conhecimento na rea de gesto organizacional.

Acesse: www.fnq.org.br

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Patrocnio

PRATA

BRONZE

APOIO INSTITUCIONAL

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