Manual Derecho Penal Parte Especial

MANUAL AUTOFORMATIVO
DERECHO PENAL
PARTE: ESPECIAL
Jhon Pool Ramirez Fairlie

Cada autor es responsable del contenido de su propio texto.
De esta edicin:
Universidad Continental S.A.C 2014
Jr. Junin 355, Miraflores, Lima-18
Telfono: 213 2760
Derechos reservados
Primera Edicin: noviembre 2014
Tiraje: 500ejemplares
Autor: Jhon Pool Ramirez Fairlie
Impreso en el Per - Printed in Per

Fondo Editorial de la Universidad Continental
Impreso en los Talleres Grficos:

Rebelars S.A.C
Los Bosques 555 - El Tambo - Huancayo
Todos los derechos reservados.
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trasmitida por un sistema de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por
ningn medio sea mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por
fotocopia, o cualquier otro sin el permiso previo por escrito de la Universidad.
NDICE
INTRODUCCIN
PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA 9
COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA 9
UNIDADES DIDCTICAS 9
TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO 9
UNIDAD I: DERECHO PENAL ESPECIAL 11
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I 11

ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES 11
Tema N 1: CLASIFICACION DE LOS TIPOS PENALES 12
1.1 Se clasifican Por su estructura 12
1.2 Se clasifican Por el sujeto activo 12
1.3 Se clasifican por el bien jurdico 13
1.4 Se clasifican por su contenido 14
Tema N 2: DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 16

2.1 Homicidio 16
2.2 Aborto 17
2.3 Lesiones 20
2.4 Exposicin a peligro 32
Lectura Seleccionada N I: 23
Susanace, octubre de 2009 Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, http://susanace-susanace.blogspot.
com/Tema N 1
ACTIVIDAD N I 27
Tema N 3: DELITOS CONTRA LA FAMILIA 28

3.1 Matrimonios ilegales y contra el estado civil 28
3.2 Delitos contra el estado civil 29
3.3 Delitos contra la patria potestad 31
3.4 Omisin de asistencia familiar 33
Tema N 4: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 36

4.1 Violacin de Ia libertad personal y domicilio 36
4.2 Contra el secreto de las comunicaciones y secreto profesional 41
4.3 Contra la libertad de expresin y trabajo 44
4.4 Violacin de la libertad sexual y sus variantes 45
Lectura Seleccionada N 2: 46
Huerta Guerrero, Luis Alberto - Libertad de Expresin: Fundamentos y Lmites a su Ejercicio Pag. 01 06.
CONTROL DE LECTURA N 1 50
glosario DE LA UNIDAD I 51
Bibliografa de la Unidad I 52
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD I 53
UNIDAD II: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 57
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD II 57

Tema N 1: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 58
1.1 Hurtos y robo (abigeato) 58
1.2 Estafa y apropiacin ilcita 61
1.3 Extorsin 62
Lectura Seleccionada N 1 66
Delito de Apropiacin Ilcita-http://antoniouapordonez.galeon.com/
Tema N 2: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO II 71

2.1 Fraude en la administracin de personas jurdicas 71
2.2 Usurpaciones y daos 73
2.3 Delitos informticos 78
Montezuma Panez, Oscar - La ley de delitos informticos en cuatro conclusiones- http://www.blawyer.
org/2013/10/29/delitosen4/
ACTIVIDAD N 2 85
Tema N 3: DELITOS TRIBUTARIOS 86

3.1 Contrabando 86
3.2 Defraudacin fiscal y defraudacin tributaria 86
Tema N 4: DELITOS TRIBUTARIOS II 91

4.1 Delitos aduaneros 91
4.2 Elaboracin y comercio clandestino de productos 93
TAREA ACADMICA N I 94
GLOSARIO DE LA UNIDAD II 95
Bibliografa de la Unidad II 96
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD N II 97
UNIDAD III: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA 101
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III 101

Tema N 1: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA 102
1.1 Peligro comn 102
1.2 Trfico ilcito de drogas 102
1.3 Delitos ambientales 107
Tema N 2: DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA 110

2.1 Contra la paz pblica 110
2.2 Terrorismo 111
Rafael Silva Los tipos de terrorismo http://rafaelsilva.over-blog.es/article-los-tipos-de-terrorismo-y-

ii-65400910.html
ACTIVIDAD N 3 117
Tema N 3: DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD. 118

3.1 Genocidio 118
3.2 Desaparicin forzada 120
3.3 Tortura 121
3.4 La trata de personas 122
Tema N 4: DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 124

4.1 Discriminacin 124
4.2 Manipulacin gentica 124
http://www.chsalternativo.org/contenido.php?men=L&pad=32&hij=37&shi=42&pla=2&sal=2&id=E.
CONTROL DE LECTURA N 2 130
GLOSARIO DE LA UNIDAD III 131
Bibliografa de la Unidad III 132

AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD III 133
UNIDAD IV: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PUBLICA 137
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD IV 137

Tema N 1: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA 138
1.1 Cometidos por particulares 138
1.2 Cometidos por funcionarios o servidores pblicos 140
Tema N 2: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA II 145

2.1 Corrupcin de funcionarios (cohechos) 145
ACTIVIDAD N 4 152
Tema N 3: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA III 153

3.1 Contra la administracin de justicia 153
3.2 Contra la funcin jurisdiccional 153
Tema N 4: DELITOS CONTRA LA FE PBLICA 160

4.1 Falsificacin de documento en general 160

Estudio Carpio Pinto Abogados Asociados Concurso ideal de delitos
http://carpioabogados.com/INFO/INFOPENAL/parte%20general_1/7.html
TAREA ACADMICA N 2 165
GLOSARIO DE LA UNIDAD IV 166
Bibliografa de la Unidad IV 167
AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD IV 168
ANEXO: CLAVE DE LAS AUTOEVALUACIONES 172

INTRODUCCIN
L
a necesaria prolijidad con que aparecen dibujadas en seguido tanto por el Proyecto suizo como por el cdigo ita-
algunos cdigos modernos las figuras del delito, hace liano, de titular, en forma individual, cada delito, facilitando
que stas abarquen considerable extensin de los res- de esta manera el acceso al texto legal pertinente a cada figu-
pectivos textos. As el Cdigo espaol les dedica 478 artculos ra. De acuerdo con este sistema, en el captulo de los delitos
y el italiano 408. En cambio, el Cdigo Peruano las compren- contra la vida, del proyecto suizo, y al frente de las respectivas
de en slo 232 artculos, cifra inferior an a la del cdigo de- figuras delictivas encontramos los nombres "asesinato", "ho-
rogado, que les dedicaba 272. micidio por pasin" e "infanticidio", que nuestro cdigo no
emplea, sin duda por que deja al comentador y al intrprete
la tarea de dar su nombre a cada figura, de acuerdo con la
La tcnica configurativa de los delitos alcanza su mxima ex-
doctrina establecida.
presin en el Cdigo Italiano, que debajo del nmero de or-
den de cada artculo, pone a modo de ttulo el nombre gen-
rico del delito que en l se define. A esta cualidad de forma se Considero un error que, en punto tan importante como el
aade la luminosa nitidez y justa comprensin de cada figura. de los delitos contra el patrimonio, nuestro cdigo se haya
apartado de la metdica pauta del proyecto suizo. Este aparta-
mento explica el confusionismo de nuestra ley en el ttulo de
Las figuras del delito en el Cdigo Peruano adolecen, en al-
las "estafas y otras defraudaciones"; la no adopcin de figuras
gunos casos, de una excesiva sobriedad en las definiciones y
tan interesantes como las que el proyecto llama "delitos con-
enumeraciones que dificultan la exacta calificacin de cada
tra los derechos inmateriales"; y la omisin en el ttulo de los
delito y la justa aplicacin de la pena. Nuestro codificador ha
delitos en la quiebra y en las deudas, de importantes trminos
debido ser menos parco en definir y dar cabida a un mayor n-
de calificacin en que es abundante y prolijo el proyecto. Lo
mero de figuras, consideradas en su modelo, el Proyecto Suizo
propio cabe decir de los delitos contra la libertad y el honor
de 1918, ya que la vida moderna ofrece cada da nuevos tipos
sexual y de los delitos de falsificacin de moneda y falsedad de
de delincuencia, an en pueblos en formacin como el Per.
ttulos, mucho ms precisos y completos en el proyecto suizo
que en nuestra ley.
Adems, creo que el cdigo ha debido adoptar el til sistema
8
DERECHO PENAL PARTE: ESPECIAL
Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin
9
Lecturas Glosario Bibliografa

seleccionadas
PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
LABORATORIO DE PROGRAMACIN
Recordatorio Anotaciones
Diagrama Objetivos Inicio
COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA
Conoce la conexin
Desarrollo Actividadesentre la parte general y la parte
Autoevaluacin especial del Derecho penal,
deanaliza y sistematiza la procedencia de cada uno de los
contenidos delitos propuestos, para dis-
tinguir el concepto penal de funcionario y del servidor pblico, desde el punto de
vista de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, a travs de la resolucin de ca-
sos prcticos a la luz de los Acuerdos Plenarios de la Corte Suprema de la Repblica
y el Tribunal Constitucional y la aplicacin del mtodo de la resolucin de casos;
valorando la importancia del respeto a la legislacin penal y el rol de los operadores
Lecturas
del Derecho Glosario
seleccionadas
Bibliografa
UNIDADES DIDCTICAS
UNIDAD N 1 UNIDAD N 2 UNIDAD N 3 UNIDAD N 4
Derecho Penal Delitos Contra El Delitos Contra La Delitos Contra La

Especial Patrimonio Seguridad Publica Seguridad Publica
TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO:

UNIDAD N 1 UNIDAD N 2 UNIDAD N 3 UNIDAD N 4
1era. Semana y 3era. Semana y 5ta. Semana y 7ma. Semana y

2da. Semana 4ta. Semana 6ta. Semana 8va. Semana
16 horas 16 horas 16 horas 16horas
ollo
nidos 10
as Glosario Bibliografa
nadas
torio Anotaciones
Desarrollo
de contenidos
11
Diagrama Objetivos Inicio Lecturas Glosario Bibliografa

seleccionadas
Desarrollo
UNIDAD I: DERECHO PENAL ESPECIAL
de contenidos
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I

Diagrama
Lecturas Objetivos
Glosario Inicio
Bibliografa
seleccionadas
LECTURAS
CONTENIDOS ACTIVIDADES
Desarrollo
de contenidos
Actividades Autoevaluacin SELECCIONADAS
Lecturas Glosario
AUTOEVALUACIN
Bibliografa
BIBLIOGRAFA
seleccionadas
ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES

Recordatorio CONOCIMIENTOS
Anotaciones PROCEDIMIENTOS ACTITUDES
Tema N1: Clasificacion De 1. Identifica y analiza las 1.
Valora la importancia
Los TiposActividades
Desarrollo
PenalesAutoevaluacin clases de tipos penales del respeto a la legisla-
de1.1 Se clasifican Por su estruc-
contenidos
para que sirva de cone- cin penal y el rol de los
tura; xin con la parte gene- operadores del Derecho
1.2 Se clasifican Por el sujeto ral del Derecho Penal
activo
1.3 Se clasifican
por 2. Explica concurrencia de
el bien
Lecturas Glosario
jurdico
seleccionadas los presupuestos de tipi-
Bibliografa
1.4 Se clasifican por su con- cidad

tenido 3. Explica los grados de
participacin en el deli-
Tema N2: Delitos Contra La to (autora y participa-
Vida, El Cuerpo Y La Salud cin)
2.1 Homicidio 4. Analiza los tipos penales
2.2 Aborto y discute sobre los deli-
2.3 Lesiones tos contra la libertad se-
2.4 Exposicin a peligro xual y sus variantes
Lectura seleccionada N. 1:
Susanace, octubre de 2009
Delitos contra la vida, el cuer- Actividad N1
po y la salud, http://susana-
ce-susanace.blogspot.com/
Tema N3: Delitos Contra La Control de lectura N1

Familia
3.1 Matrimonios ilegales y
contra el estado civil
3.2 Delitos contra el estado
civil
3.3 Delitos contra la patria
potestad
3.4 Omisin de asistencia fa-
miliar
Tema N4: Delitos Contra La

Libertad
4.1 Violacin de la libertad
personal y domicilio
4.2 Contra el secreto de las
comunicaciones y secreto
profesional
4.3 Contra la libertad de ex-
presin y trabajo
4.4 Violacin de la libertad se-
xual y sus variantes
Lectura seleccionada N. 2:
Huerta Guerrero, Luis Alber-
to - Libertad de Expresin:
Fundamentos y Lmites a su
Ejercicio Pag. 01 06
Autoevaluacin de la Unidad
I
ollo
nidos 12
Actividades Autoevaluacin UNIDAD I: DERECHO PENAL ESPECIAL
nadas
TEMA N 1: CLASIFICACION DE LOS TIPOS PENALES
torio Anotaciones 1.1 Se clasifican por su estructura:

TIPO BSICO: se describe conducta independiente; igualmente se aplica de for-
ma independiente a otros tipos (varios comportamientos en una descripcin).
Homicidio simple 106 C.P, violacin o hurto. Segn SANDOVAL FERNANDEZ y
REYES ECHANDIA, Los bsicos tambin son autnomos, los que lo identifican
son la definicin1
TIPO ESPECIAL: tipos con componente adicional referido a los elementos del
tipo bsico. Se aplican de forma independiente tambin, como por ejemplo esta
el homicidio por piedad del art. 112.
TIPO SUBORDINADO, COMPLEMENTADO O DERIVADO: aquellos tipos que

existen nicamente por el tipo bsico al cual van referido; cualifican la conduc-
ta, el sujeto, o el objeto del tipo, prevn una sancin menor o mayor segn sea el
caso, atenuantes o agravantes de responsabilidad. Como por ejemplo esta el ho-
micidio, hurto, peculado, falso testimonio y se discute sobre el tipo modificado
plural (agravado o atenuado). (Homicidio agravado cualificado), (homicidio
por piedad privilegiado) base, segn SANDOVAL FERNANDEZ, estos no son
autnomos son dependientes.
TIPO AUTNOMO: traen adems de elementos del bsico otros nuevos que lo
modifican. Como por ejemplo el homicidio por piedad, denuncia contra per-
sona determinada. Segn SANDOVAL FERNANDEZ los autnomos se deben
llamar especiales.
TIPO ELEMENTAL O SIMPLE: compuestos por un solo modelo de compor-

tamiento, por un solo verbo rector, como por ejemplo esta el hurto, injuria o
homicidio.
TIPO COMPUESTO: aquellos tipos que tienen pluralidad de conductas en el,

pueden ser compuestos complejos (dos o ms conductas descritas en el que pue-
den conformar un tipo autnomo cada una, pero que con unin se crea una
independencia creando un nuevo tipo, el compuesto) como por ejemplo esta
el homicidio por medio catastrfica o compuestos mixtos (se describen varias
conductas, y basta con ejecutar una de ellas para encuadrar en el tipo) o con la
realizacin de cualquier verbo rector se conforma para encuadrar en el tipo, por
ejemplo esta la concusin que tiene tres y con una vasta.
TIPO EN BLANCO: el supuesto de hecho del tipo esta descrito en otra norma
del mismo ordenamiento o de carcter extrapenal. Como por ejemplos tenemos
los artculos: 307 A, 308 del CP (delitos contra la ecologa, etc)...
1.2 Se clasifican por el sujeto activo:

TIPO MONO-SUBJETIVO: describen conducta realizada por una sola persona;
lo cual no excluye que el mismo tipo pueda ser realizado por varias, como por
ejemplo esta el art. 149 del CP, omisin a la asistencia familiar alimentos, le-
siones al feto, perturbacin de certamen democrtico, contaminacin de agua,
asegura JORGE ENRIQUE VALENCIA que es un concepto ms jurdico (nor-
mativo) que fsico, como por ejemplo esta en el hurto cuando sucede que solo
puede ser transportado por varias personas un piano cuando lo quieran hurtar y
se considera como de uno a la hora de imputar.
TIPO PLURI-SUBJETIVO: el tipo exige la realizacin de conducta por dos o ms

sujetos. Puede ser por convergencia, es decir, varios sujetos realizan la misma
1 Daza Prez Mario, Clasificacin de los Tipos Penales, 10 de octubre de 2011,

http://derechopublicomd.blogspot.com/2011/10/la-clasificacion-de-los-tipos-penales.html
UNIDAD I: DERECHO PENAL ESPECIALDesarrollo
de contenidos
13

seleccionadas
conducta unilateral, como por ejemplo esta: la asonada, rebelin o asonada, o
de encuentro, (conducta bilateral) donde concurren varias personas autnoma-
mente, como por ejemplo esta el art. 346, 347, aborto o cohecho (el que recibe
y el que da). Recordatorio Anotaciones
TIPO COMN: o con sujeto activo indeterminado, cualquier persona puede

realizar la conducta descrita en el. El que, como por ejemplo esta el favoreci-
miento a la prostitucin, art, 179 CP o contaminacin ambiental.
TIPO DE SUJETO ACTIVO CUALIFICADO: para que la conducta del agente

encaje en el tipo se requiere que cumpla con una condicin especfica, tipos de
infraccin de deber, como ejemplo tenemos el peculado art 387, que se requiere
ser servidor pblico, o pinsese en el director de una superintendencia, La cua-
lificacin puede ser natural (edad, sexo, etc), profesional (actividad profesional
requerida, como por ejemplo el comerciante) o jurdica (condicin personal
con relevancia jurdica ejemplo. servidor pblico).
En esta clasificacin JORGE ENRIQUE VALENCIA, introduce:
TIPO DE PROPIA MANO (CUALIFICADO O NO CUALIFICADO): que solo

pueden ser cometidos por ellos, como ejemplo esta el prevaricato o el acceso
carnal violento (delicta carnis).
En esta clasificacin FERNANDO VELASQUEZ, introduce:
TIPO DE PERTURBACIN IMPROPIA (PLURI-SUBJETIVA APARENTE): va-

rios sujetos pero resulta impune por ser el titular del bien jurdico, como la
pornografa con menores, acto sexual abusivo con menores de (14) aos. (Men-
ciona este tipo que dentro de esta clasificacin no esta en lo que detenta REYES
ECHANDIA en su manual).
1.3 Se clasifican por el bien jurdico
Segn el nmero de bienes jurdicos afectados:
Simples: protegen un solo bien jurdico (homicidio, protege la vida).
Compuestos: protegen dos o ms bienes jurdicos (Ejemplo: delito ecolgico,

protege el medio ambiente y la salud de las personas).
Segn la proximidad de la amenaza:
Delitos de lesin: son en los que se menoscaba o lesiona un bien jurdico pro-
tegido.
Delitos de peligro: en los que la consumacin del tipo exige la creacin de una
situacin de peligro que ha de ser efectivo, concreto y prximo al bien jurdico
que se protege.
- Peligro concreto: es necesario que el bien jurdico sea puesto en concreto pe-
ligro. (Ejemplo: conduccin temeraria, el tipo penal exige que se ponga en
concreto peligro el vida de las personas).
- Peligro abstracto: no es necesaria esa concrecin sino que basta con que se
de una situacin idnea para provocar el peligro. (Ejemplo. Conduccin bajo
influencia de bebidas alcohlicas).
ollo
nidos 14
nadas
Ambos tienen un contenido preventivo donde se adelanta el castigo al momen-
to de la aparicin concreta del peligro, sin embargo, ha de existir una cierta
proximidad en el peligro y una capacidad lesiva de riesgo o, incluso, la simple
torio Anotaciones
realizacin de conducta peligrosa.
Segn el Tipo Subjetivo:
- Delitos Dolosos.
- Delitos Imprudentes.
1.4 Se clasifican por su contenido

TIPO DE MERA CONDUCTA O PURA ACTIVIDAD: desvalor de la conducta sin
exigir resultado fctico, se agota en una accin que no hay resultado (es separa-
ble espacio y temporalmente), como por ejemplo esta la injuria del art 130 del
CP o la falsa denuncia
TIPO DE RESULTADO: para que conducta se adecue al tipo se requiere que

haya resultado. Se describe accin a la cual le sigue un resultado factico. (hay
accin y resultado en el mundo fenomnico) resultado al bien jurdico (lesin
material), puede haber doble resultado como el aborto preterintencional o el
homicidio preterintencional. Ej lesiones culposas art 124 CP, JORGE ENRIQUE
VALENCIA expone que esta clase de tipo son segn la relacin existente
TIPO DE CONDUCTA INSTANTNEA: la accin se agota en un solo momento,

como por ejemplo esta el homicidio el art. 106 o el incendio
TIPO DE CONDUCTA PERMANENTE: proceso consumativo de la conducta

perdura en el tiempo mientras no se ponga fin a la conducta, es importante
esto para la aplicabilidad de la ley nacional, para adscribir competencia judicial
y para conocer la prescripcin del delito, se ocasiona lesin a bien jurdico pro-
ducido en un momento y que se prolonga en el tiempo, como por ejemplo esta
el secuestro del art. 152, donde la conducta tpica se mantiene mientras el sujeto
pasivo siga bajo el poder del actor.
TIPOS DE ACCIN: el tipo describe una conducta positiva de comisin, como

por ejemplo esta el hurto del art. 185.
TIPOS DE OMISIN: describe un no hacer relevante jurdicamente, se omite

el hacer de un deber al cual se est obligado jurdicamente, se habla de omisin
propia, que es aquella descrita como tal en la ley, y de la impropia, que es cuando
se deducen de tipos comisivos, y no estn en el texto legal, un ejemplo de esto
sera dejar morir de inanicin al hijo por no cumplir con la obligacin alimen-
taria, sera un homicidio. JORGE ENRIQUE VALENCIA los llama tipos descrito
en forma libre como tanto para los tipos accin y de omisin
TIPO ABIERTOS: no describen la conducta de manera especfica, por lo cual

es un problema para el intrprete pues se pueden encontrar inmersas en el tipo
gran cantidad de conductas, (vagas) que no estn descritas especficamente, se
viola con esta clase de tipos el principio de taxatividad. como por ejemplo esta la
falsificacin de moneda art 252 CP.
TIPO CERRADO: se precisa cual es la conducta exacta que describe el tipo y la

cual se adecuara a este; se concretan las circunstancias. como por ejemplo esta
el hurto 185.
En esta clasificacin JORGE ENRIQUE VALENCIA introduce:
TIPO DESCRITOS EN FORMA CASUISTICA: como la estafa que seala su

de contenidos
15

seleccionadas
enunciado funcional (artificio y engaos). Suele hablar tambin de:
TIPO SEGN LA FORMA BSICA DE COMPORTAMIENTO: que se dividen

en tipos de comisin y de omisin, lo cual a nuestro juicio seria lo mismo queRecordatorio
lo Anotaciones
descrito ut supra (arriba).

ollo
nidos 16
nadas
TEMA N 2: DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
torio Anotaciones 2.1 EL HOMICIDIO

El delito de homicidio culposo u homicidio pre intencional esta regulado en
nuestro cdigo penal en el Art. 106. Nuestra doctrina de manera mayoritaria se
inclina por la utilizacin del trmino culpa en vez de imprudencia o negligen-
cia2.
As tenemos que nuestra legislacin a travs del tiempo ha evolucionado, el le-

gislador despus de un de que el cdigo penal del ao 1863 no existi el tipo
penal de homicidio culposo, posteriormente ya en ao 1924 y ante la falta de
tipificacin y los continuos delitos que se cometan los legisladores vieron como
conveniente tipificarlo con el nombre de homicidio por negligencia.
Ya con nuestro cdigo actual del ao 1991 emplea la forma homicidio culpo-
so y que como una forma de perfeccionar nuestra legislacin castiga a los que
manejan en estado de ebriedad y que por consiguiente ocasionan y matan por
imprudencia o negligencia.
II.- HOMICIDIO CULPOSO
Nuestra legislacin a lo largo de su normatividad penal ha visto de diferente

manera lo que es el homicidio culposo, por lo cual se ha visto que a raz de las
modificaciones de nuestro cdigo penal este tambin ha sufrido considerables
cambios, ya que se debi reflejar las distintas negligencias que cometan por
imprudencia los ciudadanos y que a su vez salan bien librados de toda responsa-
bilidad penal por el echo delictivo que haban cometido.
As tenemos que el cdigo penal del ao 1924 consista en la involuntaria muerte

de un hombre, causada por un acto voluntario, licito, en su origen, cuyas conse-
cuencias, no fueron - aunque debieron ser - previstas por el agente.
MARCO LEGAL
Artculo 111.- Homicidio Culposo: "El que, por culpa, ocasiona la muerte de una
persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos
o con prestacin de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro
jornadas".
La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de ocho

aos e inhabilitacin, segn corresponda, conforme al articulo 36 inciso 4, 6,
y 7, cuando el agente haya estado conduciendo un vehculo motorizado bajo
l efecto de estupefacientes o en estado de ebriedad, con presencia de alcohol
en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos - litros o cuando sean varias
las victimas del mismo hecho o el delito resulte de la inobservancia de reglas de
tcnicas de transito.
BIEN JURDICO TUTELADO
Es evidente que la vida humana como valor supremo dentro de la escala relativa
d bienes jurdicos, deba de ser objeto de proteccin de ese tipo de comporta-
mientos, en tanto signifiquen su vulneracin efectiva.
La norma penal mediante su funcin motivadora, debe procurar que los indivi-
duos conduzcan su obrar o seleccionen los medios apropiados para el cumpli-
2 Chong Vsquez Grimaldo, Delitos Contra la Vida, el cuerpo y la salud, 9 de abril de 2010 http://docentegri-
maldochong2.blogspot.com/2010/04/delitos-contra-la-vida-el-cuerpo-y-la.html
de contenidos
17

seleccionadas
miento de sus fines, dentro del marco de lo prudente a fin de evitar la destruc-
cin de vidas humanas.
EL PARRICIDIO Recordatorio Anotaciones
Se llama parricidio al homicidio cometido en la persona de un ascendiente, des-

cendiente o cnyuge, conociendo esa calidad de la vctima (Soler).
En el derecho antiguo y moderno, se d el nombre de parricidio a la muerte del

padre, del hijo, del cnyuge, del hemano o del pariente comprendido en deter-
minado grado de parentesco (Ramos).
La muerte del padre o madre se denomina parricidio; la del cnyuge uxoricidio;

la de los hermanos (caso no comprendido en el precepto) fratricidio (Moreno).
LAS AGRAVANTES
Las agravantes del homicidio, por razn del parentesco, se fundan en la mayor
peligrosidad exteriorizada por el agente quien adems de violar la ley escrita,
atenta contra las propias leyes de la naturaleza, evidenciando la carencia de sen-
timientos primarios.
El agravamiento del homicidio por el matrimonio se funda en el menosprecio

del respeto que se deben mutuamente los esposos.
El parricidio se reprime con pena ms grave porque viola un vnculo moral inhe-
rente a la naturaleza humana.
El autor debe conocer las circunstancias que determinan que la vctima aparezca
ante sus ojos como pariente o cnyuge (Nez, III-35).
* EL PARENTESCO: El Cdigo Penal Peruano se limita a los ascendientes, a los

descendientes, natural o adoptivo o a su cnyuge o a su concubino.
En lo que respecta a todos los ascendientes y descendientes ha de tenerse en

cuenta los vnculos de sangre.
IV.- HOMICIDIO POR EMOCION VIOLENTA
El Cdigo prev como forma atenuada del parricidio la muerte del ascendiente,
descendiente o cnyuge causada en un estado de emocin violenta y que las
circunstancias hicieren excusable. De todas las formas de homicidio calificado,
sta es la nica que admite dos posibles formas de atenuacin:
La alevosa es incompatible con la emocin violenta; el homicidio conexo, el en-

venenamiento, tambin lo son. En consecuencia, si un parricidio ha sido come-
tido con veneno y el hecho puede ser calificado de envenenamiento por reunir
los dems elementos que esa figura requiere, adems del empleo material del
txico, no es posible aceptar la escala atenuada.
2.2 EL ABORTO
La expresin aborto deriva de la expresin latina Abortus: Ab=mal,
Ortus=nacimiento, es decir parto anticipado, privacin de nacimiento, naci-
miento antes del tiempo.
Nuestro ordenamiento legal en el captulo de aborto, tutela la vida humana de-

ollo
nidos 18
nadas
pendiente, es decir de aquella vida humana que no tiene la calidad de persona,
es un ser concebido pero no nacido, una esperanza de vida intra uterina. El feto
no es todava una persona humana, pero tampoco es una cosa.
torio Anotaciones Para la ejecucin del delito se requiere:
Es la interrupcin dolosa del proceso fisiolgico del embarazo causando la

muerte del producto de la concepcin o feto dentro o fuera del claustro mater-
no, viable o no.
* Que la mujer est embarazada.

* Que el embrin o feto est vivo
En caso que no se dieran los presupuestos sealados, estaramos ante un delito

imposible por la absoluta impropiedad del objeto.
Nuestro cdigo penal, considera al aborto teraputico como nico caso no pu-
nible.
Contempla as mismo nuestro ordenamiento dos condiciones para el aborto:
* tica, cuando la mujer resulta embarazada como consecuencia de una viola-

cin.
* Eugensica, cuando existe la probabilidad que el nio nazca con graves taras
fsicas o psquicas.
Descripcin Tpica DE NUESTRO CODIGO PENAL
Auto Aborto
Artculo 114. "La mujer que cause su aborto o consiente que otro se lo practi-
que, ser reprimida con pena privativa de libertad no menor de dos aos o con
prestacin de servicio comunitario de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas".
El comportamiento doloso se consuma con la muerte del embrin o feto, pu-

diendo admitirse la tentativa.
La configuracin delictiva, el presupuesto legal plantea dos situaciones:

La mujer que causa su aborto. Es sujeto activo puede incurrir en este delito, ya
sea por accin como por omisin.
La mujer conciente que otro le practique el aborto. Aqu la mujer realiza la

conducta prestando su consentimiento. El tercero que practique el aborto con
el consentimiento de la mujer ser sancionado de acuerdo a lo prescrito en el
artculo 115.
El sujeto activo slo puede ser la mujer embarazada. El sujeto pasivo ser el
embrin o feto.
Aborto Consentido
Artculo 115 "el que causa el aborto con el consentimiento de la gestante, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
aos.
de contenidos
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seleccionadas
Si sobre viene la muerte de la mujer y el agente pudo prever este resultado, la
pena ser no menor de dos ni mayor de cinco".
El sujeto activo ser cualquier persona que dolosamente cause el aborto deRecordatorio
la Anotaciones
gestante con su consentimiento. El sujeto pasivo ser el embrin o feto.

El delito se consuma con la muerte del embrin o feto pudiendo admitirse la
tentativa, las agravantes sealadas son:
Si sobre viene la muerte de la mujer y el agente pudo prever este resultado. Debe
entenderse que nos referimos a la muerte de la gestante producida de manera
culposa y no dolosa, por cuanto estaramos frente a otro tipo legal.
De acuerdo a la persona que realiza el aborto. Conforme al artculo 117 del
Cdigo Penal, si la persona que realiza el aborto resulta un profesional sanitario,
ser sancionado adems de la pena que le corresponde con la de la inhabilita-
cin prevista en el artculo 36 inciso 4 y 8 del referido cdigo.
Aborto con Consecuencia Grave
Artculo 116 "El que hace abortar a una mujer sin su consentimiento, ser repri-
mido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
Si sobreviene la muerte de la mujer y el agente pudo prever este resultado, la

pena ser no menor de cnico ni mayor de diez aos".
Incurre en este delito quien dolosamente ya se a por accin o por omisin, hace
abortar a una mujer sin su consentimiento. Este delito se consuma con la muerte
del feto o embrin.
Los agravantes que seala el presente artculo son iguales al artculo anterior.
El sujeto activo en el presente, puede ser cualquier persona excepto la gestante.
El sujeto pasivo, sern tanto el embrin o feto, como la gestante.
Aborto Grave por la Calidad del Agente
Artculo 117. "El medico, obstetra, farmacutico, o cualquier profesional sanita-

rio, que abusa de su ciencia o arte para causar el aborto, ser reprimido con la
pena de lo9s artculos 115 y 116 e inhabilitacin conforme al artculo 36 inciso
4 y 8 del Cdigo."
Se castiga aquella intervencin del profesional sanitario que abusando de su

ciencia o arte causa un aborto.
El sujeto activo es el practicado por terceros que pueden ser el mdico, enfer-
mero, farmacutico, obstetras u otro profesional sanitario. Sujeto pasivo es el
producto de la concepcin y puede ser la gestante sino ha prestado su consen-
timiento.
Aborto preterintencional
Artculo 118. "El que con violencia, ocasiona un aborto, sin haber tenido el pro-
psito de causarlo, siendo notorio o constndole el embarazo, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos, o con prestacin de servicio
comunitario de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas."
El sujeto activo de este delito puede ser cualquier persona, excepto la gestante.
ollo
nidos 20
nadas
Los sujetos pasivos de este delito son el embrin o feto y la gestante.
Aborto Teraputico
torio Anotaciones
Artculo 119. "No es punible el aborto practicado por un mdico con el con-
sentimiento de una mujer embarazada o de su representante legal, si lo tuviera,
cuando es el nico medio para salvar la vida de la gestante o para evitar en su
salud un mal grave y permanente".
Conforme a la descripcin legal tenemos que el legislador, no obstante la equi-

parada de valor, tanto de la vida del embrin o feto como la vida y salud de la
gestante, ha dado preferencia a sta ltima.
El aborto teraputico exige dos requisitos:
1.- El aborto debe ser practicado por un mdico.

2.- Consentimiento de la mujer embarazada o de su representante legal si lo
tuviera.
El aborto teraputico, es un hecho tpico, antijurdico y el sujeto culpable, em-

pero en nuestro ordenamiento no es punible.
No se sanciona ni a la gestante ni al mdico que practica el aborto definido en

este precepto.
ABORTO SENTIMENTAL Y EUGENESICO
Art. 120. "El aborto ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
tres meses:
1.- Cuando el embarazo sea consecuencia de violacin sexual fuera de matrimo-

nio o inseminacin artificial no consentida y ocurrida fuera de matrimonio,
siempre que los hechos hubieran sido denunciados o investigados, cuando
menos policialmente. (Aborto tico); o,
2.- Cuando es probable que el ser en formacin conlleve aquel nacimiento, gra-
ve taras fsicas o psquicas, siempre que exista diagnstico mdico. (Aborto
eugensico)."
2.3 Lesiones
Lesin es el dao que se causa en el cuerpo o en la salud mental de una persona
sin la intencin de matar.
Desde el punto de vista jurdico y de acuerdo a la descripcin legal, resultan ser

dos los bienes jurdicos que se tutelan: el cuerpo y la salud.
El cdigo tambin clasifica las lesiones de la siguiente forma:
* Lesiones graves.
* Lesiones leves.
* Lesiones con resultado fortuito.
* Lesiones culposas.
Lesiones graves
Artculo 121. "El que causa a otro, dao grave en el cuerpo o en la salud, ser
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seleccionadas
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho
aos. Se consideran lesiones graves:
Las que ponen en peligro inminente la vida de la victima. Recordatorio Anotaciones
Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo o lo hace impropio
para su funcin, causan a una persona, incapacidad para el trabajo, invalidez o
anomala psquica permanente o la desfiguran de manera grave o permanente.
Las que infieren cualquier otro dao a la integridad corporal, o a la salud fsica o
mental de una persona que requiera treinta o ms das de asistencia o descanso,
segn prescripcin facultativa.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y si el agente pudo prever

este resultado, la pena ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos."
El sujeto activo y pasivo de este delito puede ser cualquier persona.

El delito se entiende consumado cuando se causa un dao grave en la salud de
otra persona.
Lesiones graves cometidos a menores
Artculo 121 A C.P. "En los casos previstos en la primera parte del artculo
anterior, cuando la vctima sea un menor de catorce aos y el agente sea el pa-
dre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, la pena ser privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos, suspensin de la patria potes-
tad segn el literal b) del Artculo 83 del Cdigo de los Nios y Adolescentes e
Inhabilitacin a que se refiere el Artculo 36 inciso 5.
Igual pena se aplicar cuando el agente sea el cnyuge, conviviente, ascendiente,
descendiente natural o adoptivo o pariente colateral de la vctima.
Cuando la vctima muera a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever
este resultado, la pena ser no menor de seis ni mayor de quince aos."
El delito se considera consumado con la lesin grave causada en la vctima.
El sujeto pasivo ser el menor de catorce aos, cnyuge, conviviente o pariente

en lnea recta o colateral.
Lesiones leves
Artculo 122. "El que causa a otro un dao en el cuerpo o en la salud que requie-
ra ms de diez y menos de treinta das de asistencia o descanso, segn prescrip-
cin facultativa, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos y con sesenta a ciento cincuenta das-multa.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever

este resultado, la pena ser no menor de tres ni mayor de seis aos."
El delito se entiende consumado con la lesin inferida a la salud de otra persona.
Sujeto activo y pasivo puede ser cualquier persona.
Lesiones menos graves o leves a menores
Artculo 122 A "En el caso previsto en la primera parte del artculo anterior,
cuando la vctima sea un menor de catorce aos y que el agente sea el padre, ma-
dre, tutor, guardador o responsable de aquel, la pena ser privativa de libertad
ollo
nidos 22
nadas
no menor de tres ni mayor de seis aos, suspensin de la patria potestad segn
en literal b) del Artculo 83 del Cdigo de los Nios y Adolescentes e inhabilita-
cin a que se refiere el Artculo 36 inciso 5.
torio Anotaciones Igual pena se aplicara cuando el agente sea el cnyuge, conviviente, ascendiente,
descendiente natural o adoptivo o pariente colateral de la vctima. Cuando la
vctima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultado,
la pena seria no menor de cuatro ni mayor de ocho aos."
El delito se encuentra consumado con el dao ocasionado a la vctima, y el cual

segn prescripcin facultativa requiera ms de diez y menos de treinta das de
asistencia o descanso.
Sujeto pasivo, seria el menor de catorce aos, o el cnyuge, conviviente o parien-

te consanguneo en lnea recta o colateral.
Lesiones con resultado fortuito
Artculo 123. "Cuando el agente produzca un resultado grave que no quiso

causar, ni pudo prever, la pena ser disminuida prudencialmente hasta la que
corresponda a la lesin que quiso inferir."
Conforme lo prescribe el tipo legal, se debe distinguir tres supuestos:
Que el sujeto activo tuvo la intencin de causar una lesin menos grave.
Que, a consecuencia de dicha lesin se produjo un resultado grave o incluso la

muerte de la vctima.
Que el sujeto activo no pudo prever el resultado, era pues imprevisible.
Lesiones culposas
Artculo 124. "El que, por culpa, causa a otro un dao en el cuerpo o en la sa-
lud, ser reprimido por accin privativa, con pena privativa de libertad no mayor
de un ao y con sesenta a ciento veinte das-multa.
La accin penal se promover de oficio y la pena ser privativa de libertad no

menor de uno ni mayor de dos aos y de sesenta a ciento veinte das multa, si la
lesin es grave.
Cuando son varias las vctimas del mismo hecho o el delito resulte de la inobser-
vancia de reglas tcnicas, de profesin, de ocupacin o de industria, la pena pri-
vativa de libertad ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin,
conforme al artculo 36 incisos 4,6 y 7."
Cuando la lesin culposa inferida es grave, cualquier persona puede denunciar.
2.4 Exposicin a peligro o abandono de personas en peligro

Esta figura jurdica se da en aquellos casos de que una persona omite ayuda o so-
corro a personas que estn en estado de necesidad por Ej. Un accidente de tran-
sito; el que lesiona se fugue o vea un accidente y no presta auxilio de inmediato.
de contenidos
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Desarrollo Actividades Autoevaluacin

de contenidos Lecturas Glosario Bibliografa
seleccionadas
LECTURA SELECCIONADAS N I
seleccionadas
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.

Susanace, octubre de 2009 Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
http://susanace-susanace.blogspot.com
EN CASOS DE DELITO CONTRA LA VIDA
A. Al constituirse al lugar donde se ah producido el deceso de una persona como

consecuencia de un homicidio, suicidio, muerte sbita, accidente, etc. Deber
consignar en forma instantnea la siguiente informacin, que ser complemen-
tada con la fotografa:
1. Descripcin de la escena
2. Ubicacin del arma, sustancias txicas, indicando el lugar de su hallazgo.
3. Causa probable y data aproximada de la muerte.
4. Foco de la explosin, corto circuito, incendio, en caso de que como consecuen-
cia de dichos siniestros, ocurra la muerte.
5. Apreciacin reconstructiva del hecho, en base a los indicios, evidencia, huellas,
daos y versiones de testigos o personal policial.
B. Una vez registrada y perennizada la escena, se dispondr y participar conjunta-

mente con la pesquisa y el representante del Ministerio Publico, para que antes
de levantar el cadver, primeramente participe el Medico Forense, quien consig-
nara la siguiente informacin.
1. Posicin del cadver, detallando la de los miembros superiores e inferiores.

2. Si el cuerpo ha sido cambiado de posicin teniendo en consideracin el desgaste
de prendas de vestir, si existen huellas de arrastre, y las livideces.
3. Detalles de la vestimenta.
4. Heridas que presentan.
5. Apreciacin reconstructiva del hecho en base a los indicios y evidencias encon-
tradas.
C. Adems se realizaran las siguientes diligencias:
Examen clnico Forense del cadver, consistente en el Examen Ectoscpico (reco-

nocimiento topogrfico) de las lesiones que presenta, describir la ubicacin de las
lesiones en relacin a las lneas anatmicas convencionales.
Si las circunstancias lo ameritan efectuar examen preferencial, segn las condicio-
nes requeridas y que pueden ser completadas en la morgue.
D. Luego de estas diligencias el cadver puede ser levantado, disponiendo el Perito

de ITC de acuerdo a los tipos de indicios o evidencias detectados en los soportes
que lo contienen y que imposibilita su traslado al laboratorio de Criminalstica;
participen los tcnicos en:
1. Recojo de huellas papilares, de pisadas, neumticos, manos, utilizando equipo

correspondiente.
2. Recojo de indicios, evidencias biolgicas.
3. Recojo de muestras balsticas y explosivos.
4. Recojo de muestras Fsico Qumico Forense.
5. Recojo de muestras grafotcnicas y de anlisis psicolgico.
ollo
nidos 24
nadas
OBJETO DE LAS ACCIONES
Obtener una visin integral del trabajo forense en la Escena del Crimen, tanto en
los aspectos tecnolgicos, como en los formales, y especialmente en la toma de con-
torio Anotaciones ciencia sobre la importancia del debido abordaje, ya que los mejores policas del
mundo, indican que el xito de una investigacin depende de lo que se haga en la
Escena del Crimen, en las primeras 24 horas.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA EL BUEN DESARROLLO DE LA INVES-

TIGACIN EN CUALQUIER DELITO
Llegar con rapidez al lugar de los hechos y tener siempre en mente, que entre mas
tiempo transcurre, el indicio se desvanece y el delincuente puede huir.
Proteger sin escatimar esfuerzo, el lugar de los hechos; no mover ni tocar nada has-
ta que le personal abocado a la investigacin haya fijado el escenario.
En caso de lesiones y si la victima est todava con vida, se le prestar atencin

mdica inmediata, dibujando la silueta en el lugar de la posicin final del cuerpo.
El personal abocado a la investigacin debe cumplir eficazmente con la funcin de

su especialidad, trabajando en equipo, porque las funciones de unos complemen-
tan a las de otros.
Los primeros funcionarios que deben entrar al lugar de los hechos, son el Repre-
sentante del Ministerio Pblico, el Perito de Investigacin Criminalstica y el Fot-
grafo Forense, quien ser instruido de las fotografas que deben tomarse.
Las tareas de otros peritos que intervengan, deben hacerse con orden y colabora-
cin mutua, orientando cientficamente todos ellos al representante del Ministerio
Pblico y al Pesquisa, quienes siempre estarn presentes para dar fe de la inspec-
cin del lugar de los hechos.
Se debe evitar la presencia intil de curiosos y personas ajenas a la investigacin, a

fin de obtener mejores resultados y rapidez en la investigacin.
El personal abocado debe cumplir cabal y cientficamente con la inspeccin Cri-

minalstica del lugar de los hechos, a efecto de continuar con la investigacin y
persecucin del lugar de los hechos, a efecto de continuar con la investigacin y
persecucin del autor o autores del hecho presuntamente delictuoso.
AISLAMIENTO Y PROTECCIN DE LA ESCENA DEL CRIMEN

Consiste en conservar y mantener el lugar sin cambio alguno, sin que nada sea toca-
do ni movido. As mismo en evitar el acceso de personas no autorizadas que pueden
destruir, alterar, aumentar o extraer intencional o inadvertidamente las evidencias
fundamentales para el esclarecimiento de los hechos.
Siempre que ocurren hechos o de trascendencia colectiva, es frecuente que acudan

al lugar de los hechos, personas que no reparan en invadirlo, contndose entre
ellos a curiosos, familiares de la vctima, periodistas, camargrafos de TV y hasta
autoridades varias que entorpecen la labor policial-pericial.
Es ms grave an el mancillamiento de la escena de los hechos, cuando se cogen,

se cambian de sitio o se llevan objetos, se dejan o borran huellas, se destruyen evi-
dencias e indicio existente, alterado o inutilizado el fructfero manantial de infor-
macin que constituye la escena del delito para la investigacin policial-judicial y
ulterior esclarecimiento.
Para la proteccin y preservacin del lugar de hechos, se deben aplicar las siguien-
tes reglas cuyas bases fundamentales fueron dadas por eminentes Criminalsticos
como Hanns Gross, Edmond Locard, Carlos Roumagnac y complementada y actua-
de contenidos
25

seleccionadas
lizada por Juventino Montiel.
Si el hecho hubiera ocurrido en un lugar abierto, como casa de campo, racho, gran-
ja, tierra de cultivo, carreta, etc, se debe establecer un radio de proteccin de por lo
menos 50 metros, tomando como centro el lugar mismo de los hechos.
Si el hecho ocurri en un lugar cerrado, como departamento, vivienda, cuarto,

bodega, almacn, oficina, casa, habitacin, etc, se deben vigilar todas las entradas,
salidas, ventanas, patios, pasillos, etc. Para evitar la fuga del autor si se encuentra
todava adentro adems impedir el paso a los curiosos y personas extraas.
Los primeros funcionarios de la polica que tomen conocimiento de los hechos,

debern abstenerse de tocar o mover algn objeto, cuidando de la conversacin
del escenario.
Si el funcionario de la polica que llegara primero al lugar de los hechos, tuviera

necesidad de mover o tocar algo, deber comunicarlo detalladamente al Funcio-
nario del Ministerio Publico y al Perito criminalstico, indicando correctamente la
posicin original que conservan los objetos, para no desvirtuar las interpretaciones
Criminalsticas que de ellos de hagan.
En caso de lesiones y si la victima esta an con vida, se le presentar atencin mdi-

ca inmediata, dibujando la silueta en el lugar de la posicin final del cuerpo.
Queda prohibido absolutamente tocar o alterar la posicin de los cadveres, as
como manipular las armas y objetos relacionados con el hecho, ya sean que estn
en posesin, que rodean o estn distantes de la vctima.
El personal abocado a la investigacin debe elegir los lugares que va ha pisar y tocar,
a fin de que no borren o alteren las que existan.
Toda huella, marca o indicio, que tuviera peligro de destruirse o modificarse, debe-
r ser protegido adecuadamente y a la brevedad posible deber ser levantado con
las tcnicas propias para tal fin, una vez que se fije el lugar de los hechos.
Las evidencias fsicas se encuentran normalmente en el lugar o cerca de la accin

ms crtica tomada por el autor contra la propiedad o la vctima.
Es probable que se encuentren evidencias en zonas inmediatamente cercanas a la

vctima, en caso de delito contra la vida, Del mismo modo, la entrada forzada de
una vivienda o la zona cercana a una caja fuerte violentada, posee normalmente un
potencial grande de pruebas.
Para evitar que, personas que nada o poco tienen que ver con lo sucedido o que su
actuacin es posterior a la del pesquisa y perito, e invaden o modifiquen la escena,
se adoptaran acciones que varan segn el lugar y circunstancias, recomendndose
las siguientes:
COMUNICACIONES
Inmediatamente a la verificacin y de modo simultneo a la proteccin, se deber
comunicar por los medios ms rpidos a la instancia tcnico cientfica (Criminalsti-
ca), al Ministerio Pblico y a la Unidad Especializada que se encargar de la investi-
gacin. La comunicacin deber ser ejecutada pro el primer personal interviniente
que verifica el hecho. No debindose esperar, que lo realice la pesquisa, teniendo
en cuenta que: El tiempo que pasa es la verdad que huye.
ACTUACION DEL PESQUISA

Desde el punto de vista policial, la ITC constituye una diligencia de gran trascen-
dencia, porque adems de la carga probatoria que puede aportar, permite el escla-
ollo
nidos 26
nadas
recimiento del caso y la identificacin del autor. Por ello, de producirse un hecho
que demanda la intervencin policial, es Pesquisa, deber realizar inspeccin pre-
liminar para determinar la naturaleza del suceso, la forma y circunstancias en que
torio Anotaciones
se produjo, as como otros elementos del juicio que le permitan evaluar la situacin
y en base a ello, solicitar la intervencin del Perito Criminalstico, quien llevar a
cabo inspecciones especficas y minuciosas para el recojo de la evidencias que per-
mitan probar la responsabilidad del presunto autor.
El encargado de las investigaciones, al constituirse a la escena u comprobar la co-

misin del delito que amerita investigacin policial, deber determinar el mbito
o magnitud de la escena para su procesamiento adecuado; as mismo en forma
simultnea deber comunicar el hecho a la Delegacin Policial del lugar o a la
Unidad especializada, segn la naturaleza del caso, as como al representante del
Ministerio Pblico.
INDICIOS MS FRECUENTES EN LA ESCENA DEL CRIMEN

Desde el punto de vista criminalstica, se entiende por indicio, todo objeto, ins-
trumento, huella, marca, rastro, seal, vestigio, que se usa y se reproduce en la
comisin de un hecho.
Los indicios son los signos o seales materiales de la actividad delictuosa que pue-
den conducir al conocimiento de la verdad, del hecho, por lo cual deben ser obser-
vados e interpretados con las tcnicas adecuadas.
Es decir, esto da evidencia fsica que tiene estrecha relacin con la comisin de un
hecho presuntamente delictuoso, cuyo examen o estudio de las bases cientficas
para encaminar con buenos principios toda investigacin y lograr fundamental-
mente, la identificacin de o los autores de la vctima, las pruebas de comisin del
hecho y la reconstruccin del mecanismo del hecho.
Los indicios ms frecuentes y que generalmente estn asociados a ilcitos son los
siguientes:
- Huellas dactilares o palmares, impresas, latentes, positivas y negativas.

- Huellas de sangre con caractersticas dinmicas, estticas, apoyo, embarraduras,
etc.
- Huellas se semen, cerumen, esmegma, calostro, lquido amnitico, saliva, orina,
materias, fecales, sudor, etc.
- Huellas de pisadas humanas, calzadas, descalzas, positivas, negativas e invisibles.
- Huellas de pisadas de animales positivas, negativas.
- Huellas de neumticos, por aceleracin, rodada, frenada y fregamiento o despla-
zamiento, pueden ser positivas o negativas.
- Huellas de herramientas por fractura, en puertas, capot y maletera de vehculos,
en inmuebles, en puertas, ventanas, cajones de escritorios, cajas fuertes, chapas,
cerraduras, picaportes, maletas, y bales, etc.
- Huellas en auto por colisiones, atropellamientos, tambin en objetos diversos por
impacto o contusiones.
- Huellas de rasgaduras, descocidos y desabotonaduras en ropas; pueden identificar
defensa, forcejeo o lucha.
- Huellas de labios pintados sobre papel Klennex, ropa, tazas, cigarrillos, papel, etc.
- Huellas de dientes y uas, conocidas como mordidas o estigmas ungueales respec-
tivamente en luchas o rias o delitos sexuales.
- Etiquetas de lavandera y sastrera en ropas, son de utilidad para identificar su
procedencia y probablemente la identidad de desconocidos.
- Marcas de escritura sobre las hojas de papel subyacente a la escritura, en caso de
recados pstumos o annimos, amenazas, escritura o denuncia.
- Armas de fuego, armas blancas, balas o proyectiles, casquillos, huellas de impactos
tangenciales, orificio por proyectil, rastros de sangre, manchas de sustancias, etc.
de contenidos
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seleccionadas
- Orificios en ropas y piel humana, huellas de quemadura por fuego, electricidad o
fogonazos, tatuajes o quemaduras de plvora por deflagraciones, huellas de ahu-
mamientos, esquirlas, etc.
- Pelos humanos o de animal, naturales o sintticos, fibras de tela, fragmentosRecordatorio
de Anotaciones
ropas, polvos diversos, cenizas y cosmticos.

- Instrumentos punzantes, cortantes, contuso cortantes, punzo cortantes, punzo
contundentes y las huellas que dejan en hechos consumados con arma blanca.
- Manchas de pintura , grada, aceite, costras de pintura, manchas de diessel, huellas
de arrastramiento, acumulaciones de tierra, fragmentos de accesorios, residuos de
marihuana, txicos, sedimentos, medicamentos, manchas diversas, etc.
- Polvos metlicos, limaduras, aserrines, cal, yeso, cemento, arena, lodo, tierra, etc.
PLANEAMIENTO DE LA INSPECCIN CRIMINALISTICA

Tenindose en consideracin la variedad de modalidades delictivas, as como de las
circunstancias y medios empleados para su perpetracin, resulta importante reali-
zar un planeamiento previo al ingreso, para tener una idea de las interrogantes que
presenta cada caso especfico y que evidencias relacionadas se va ha buscar, para
responder a las interrogantes basndose en lo posible, en los principios de certeza y
as demostrar a satisfaccin de las autoridades y de la sociedad la verdad del hecho
que se investiga.
Las interrogantes a que nos referimos principalmente son la Qu?, es decir si el

hecho que se investiga es el resultado de una maniobra criminal, accidental o sui-
cida; Cundo?, la data del suceso; Dnde?, referida al lugar donde se cometi el
hecho; Con que?, referida a los instrumentos empleados que ocasionaron la muer-
te; Cmo?, referida a la probable identidad del o los autores; A quin?, referida
a la identificacin de la vctima y otras interrogantes que resultan particularidades
de cada caso.
Con este esquema mental orientado a que indicios debe encontrarse y donde po-
dra buscarse aquellos en la escena o donde si no se encontraran en el lugar de los
hechos, ingresan a la escena del crimen los peritos Criminalsticos, basndose en
los principios cientficos que explican la produccin de las evidencias.
INGRESO DEL PERSONAL AUTORIZADO A LA ESCENA
a. El ingreso a la escena se circunscribe slo el encargado de la ITC, del represen-

tante del Ministerio Pblico y el Fotgrafo Forense, El personal especializado en
ITC, antes de ingresar a la escena deber disponer se tomen fotografas panor-
micas del local, edificio, casa o lugar abierto donde se ha producido el hecho,
as mismo se imprimirn fotografas de acercamiento de la puerta principal de
ingreso y otros posibles lugares de acceso, que se presuma hayan sido utilizados
por los participantes del hecho investigado.
b. Se deber tambin tomar vistas fotogrficas integrales de la escena, desde dife-
rentes ngulos, as como fotografas de acercamiento a los indicios y evidencias
que se vayan detectando, que sern ubicadas tambin en el lugar que les corres-
ponda dentro del croquis, que como complemento debe levantarse de la escena
del delito.
c. En el caso de existir indicios y evidencias en la parte exterior, se har un croquis

de esa zona y posteriormente, se perfeccionar con los datos que se obtenga en la
investigacin. Al mismo tiempo se debe hacer anotaciones de todo lo que sucede
desde la llegada al lugar.
ACTIVIDAD N I:
de contenidos
Esta actividad puede consultarla en su aula virtual.

seleccionadas
ollo
nidos 28
nadas
torio Anotaciones 3.1 Matrimonios ilegales y contra el estado civil
3.1.1 BIGAMIA (Art. 139 CP)
3.1.2 Descripcin Legal

Art. 139: "El casado que contrae matrimonio ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Si, respecto a su estado civil, induce a error a la persona con quien con-
trae matrimonio la pena ser privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cinco aos."(..)
3.1.3 Bien Jurdico Protegido

Como se puede deducir de la rbrica del Ttulo III del Libro II del C-
digo penal, el bien jurdico protegido en este delito es la familia. Se
pretende con esto, de un lado, proteger el origen legtimo de la familia,
basada en el matrimonio monogmico y, de otro lado, impedir la intro-
duccin de miembros ajenos a la familia'". Es por ello que se afirma la
naturaleza jurdicopblica del bien jurdico protegido, sin que pueda
disponer de l el sujeto pasivo, lo que convierte en irrelevante el consen-
timiento como posible causa de justificacin por cuanto en estos delitos
interesa ms el orden social que el individual.
Hay que tener en cuenta que en el art. 4 Co. se reconoce a la familia como
una institucin natural y de carcter fundamental para la sociedad,
lo cual demuestra su importancia corno bien jurdico.
3.1.4 Tipicidad Objetiva

Sujeto activo slo puede ser una persona casada, sea hombre o mujer.
Sujeto pasivo es la colectividad, si es que partimos del carcter social del
bien jurdico protegido; sin embargo, los perjudicados por este delito
sern el cnyuge anterior o la persona soltera que se casa desconociendo
el estado civil del contrayente.
Quienes sostengan, no obstante, que se protege el estado civil dirn que

sujeto pasivo es el cnyuge del precedente matrimonio no disuelto le-
galmente o la persona soltera que ignora el estado civil de casado del
contrayente.
Puede que ambos contrayentes estn casados, a su vez, con otras per-
sonas, en este caso, existiran dos delitos de bigamia.
El comportamiento consiste en contraer matrimonio por parte de una

per-sona ya casada. La persona contrayente ha de casarse con una
persona diferente a la de su primer matrimonio, en caso contrario no
se configurara el comportamiento tpico de este delito; as, por ej., si
Federico se casa con Silvia en Lima y en Amsterdam. De ah que la exis-
tencia de un matrimonio anterior es un presupuesto tpico del delito.
Se castiga el hecho de contraer un matrimonio que no va a producir
un efecto civil determinado, al no cumplir las formalidades legales es-
tablecidas por el Cdigo civil. La declaracin de nulidad del matrimonio
contrado anteriormente por el bgamo o la anulacin del segundo ma-
trimonio, por motivo distinto al de bigamia, excluyen la tipicidad del
hecho. La forma de hacer valer este medio de defensa, entre nosotros,
sera promoviendo una cuestin prejudicial por parte del procesado
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a rt. 6 CPP, debiendo suspenderse la tramitacin penal mientras el
asunto se sustancia y se decide en la va civil.
3.1.5 Tipicidad Subjetiva Recordatorio Anotaciones
Se requiere necesariamente el dolo, donde se incluye el conocimiento

por parte del sujeto activo de que su matrimonio anterior no est disuelto
y la voluntad, a pesar de ello, de contraer otro nuevo.
3.1.6 Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin

Este delito se consuma cuando el ya casado contrae un nuevo matrimo
nio, es decir, se requieren todos los actos formales necesarios para la rea-
lizacin del segundo matrimonio, sin que para ello se precise la cohabita-
cin. La tentativa es posible, por ej., cuando la ceremonia se interrumpe
antes de que el funcionario pblico los haya declarado marido y mujer.
3.1.7 Participacin
El soltero que sabe que se casa con una persona ya casada no responder
como partcipe en este delito, sino como autor del delito tipificado en
el art.140 CP. Sern partcipes los padres que autoricen el matrimonio de
un menor a sabiendas de la condicin de casado del otro contrayente no
podrn tener la cualidad de coautores por tratarse de un delito de pro-
pia mano112-, as como los testigos que intervengan en el matrimonio;
en ambos casos, los partcipes sern cmplices necesarios.
La participacin de funcionarios pblicos en la realizacin del matri-

monio constituye uno de los delitos autnomos establecidos en los
arts. 141 y 142 CP.
3.1.8 Agravante
Se prev como agravante el hecho de que el sujeto activo induzca a error
al sujeto pasivo, hacindole creer en la existencia de un falso estado
civil de soltera. Es indudable que en todos los casos de bigamia se
da un error en el sujeto pasivo -puesto que no sabe que contrae matri-
monio con una persona casada-, pero en el supuesto de la agravante,
el comportamiento del sujeto activo lleva un plus adicional en la me-
dida en que realiza los actos suficientes para que el sujeto pasivo tenga
la seguridad de que no est casado. El ejemplo tpico de la doctrina es la
presentacin de una falsa copia certificada que acre- dite que su anterior
matrimonio ha sido disuelto por sentencia ejecutoriada de divorcio.
3.1.9 La Pena
Se castiga con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
Si concurre la agravante se castigar el delito con pena privativa de liber-

tad no menor de dos ni mayor de cinco aos.
3.2 DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL

BIEN JURDICO PROTEGIDO
El bien jurdico protegido en este grupo de delitos es el estado civil. Se en-

tiende por estado civil la situacin jurdica de una persona respecto a sus
vnculos de familia con otras personas, determinados por el nacimiento, el
matrimonio y la muerte, situacin de la que se derivan una serie de derechos
y obligaciones.
Actualmente, el estado civil es analizado desde una concepcin social, en

base a la posicin participativa de los sujetos. Desde este punto de vista, el
ollo
nidos 30
nadas
reconocimiento de una determinada calidad jurdica es necesaria para el
libre desarrollo de la persona y su dignidad. Es por ello que el estado civil
aparece como un aspecto jurdico especfico de la posicin participativa de
torio Anotaciones
los sujetos, cuya violacin impide u obstaculiza sus posibilidades de parti-
cipacin y su desarrollo3.
3.2.1 ALTERACIN O SUPRESIN DEL ESTADO CIVIL (Art. 143 CP)

Art. 143: El que, con perjuicio ajeno, altera o suprime el estado civil de
otra persona ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cincuen-
tidos jornadas."

Es el estado civil de la persona.

Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo slo puede ser
una persona mayor de edad, puesto que si es menor de edad se aplicar
el tipo agravado contenido en el art. 145 CP.
El comportamiento consiste en alterar o suprimir el estado civil de otra

persona, causando un perjuicio ajeno.
Se entiende por suprimir el estado civil la creacin de una situacin en

la que el sujeto no puede acreditar su estado civil. Por alterar ha de inter-
pretarse el cambio del estado civil real del sujeto por otro que no es el que
corresponde efectivamente a su verdadera situacin.
Es necesario hacer notar que el estado civil que se suprime o altera es el

perteneciente a otra persona, por tanto, no se comprende la supresin
o alteracin del propio estado civil, hecho que puede constituir otro
delito, generalmente una defraudacin.
Adems se exige la causacin de un perjuicio ajeno; de esta forma, se

admite la existencia de casos en donde la supresin o alteracin del es-
tado civil puede resultar beneficiosa118, como por ej., en una adopcin.
3.2.5 Tipicidad Subjetiva

Se requiere necesariamente el dolo, que se compone del conocimiento
y voluntad de alterar o suprimir el estado civil de otra persona, sabiendo
que se causa un perjuicio ajeno.

Fuente
El delito se consuma con la alteracin o supresin del estado civil. Al

ser un delito de resultado, no hay inconveniente en admitir la tentativa.
3.2.7 La Pena
Se reprime con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con
prestacin de servicio comunitario de veinte a cincuentids jornadas.
3 Bramont-Arias Torres, Luis - Garca Cantizino, Mara, 1998, Manual de Derecho Penal, Parte especial, 4ta.
Edicin, aumentada y actualizada, edit. San Marcos, Lima.
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3.3 Delitos contra la patria potestad
Se tiene que el delito de SUSTRACCIN DE MENOR, se encuentra regulado
y sancionado en el artculo 147 del Cdigo Penal peruano, el mismo que ad
litteram seala lo siguiente: Recordatorio Anotaciones
"Artculo 147.- El que, mediando relacin parental, sustrae a un menor de edad

o rehsa entregarlo a quien ejerce la patria potestad, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos.
La misma pena se aplicar al padre o la madre u otros ascendientes, an cuando

aquellos no hayan sido excluidos judicialmente de la patria potestad."
De dicho texto normativo se tiene entonces que el bien jurdico tutelado en

el ilcito que nos ocupa, es el relacionado con la seguridad y libertad personal
del menor que queda desprotegido de sus padres, o de quien ejerce su patria
potestad.
Para el profesor Alonso Pea Cabrera Freyre, el bien jurdico tutelado en este
tipo penal, sera la esfera de custodia y/o guarda, que ejercen todos aquellos
que legalmente se les reconoce la patria potestad sobre un menor; as tambin la
libertad y seguridad del menor que puede verse tambin afectados mediando la
perpetracin de este injusto penal.
Ergo, el bien jurdico protegido que se pretende tutelar con la tipificacin de las
conductas punibles descritas, lo constituye la patria potestad, entendida como el
deber y derecho que tienen los padres de cuidar de la persona y los bienes de sus
hijos menores de edad. Y que la realizacin de alguna de las conductas pone en
peligro o lesionan la patria potestad debidamente reconocida y conceptualizada
en nuestro sistema jurdico, como categora de importancia en el derecho de
familia.
Como se infiere del artculo 147 del Cdigo Punitivo, lo que la norma bus-
ca proteger y cautelar como bien jurdico, es el correcto ejercicio de la patria
potestad, la misma que no debe verse afectada por injerencias o conductas de
terceros, que segn el precepto acotado, necesariamente deben de guardar una
relacin parental con el menor agraviado. De dicha afirmacin podemos con-
cluir, que lo protegido por la norma, seria el libre ejercicio de la patria potestad
con todos sus atributos-, por parte de quienes la ley les confiere tal condicin.
3.3.1.-TIPICIDAD OBJETIVA
a) SUJETO ACTIVO.- De acuerdo a la descripcin tpica del delito, sera

sujeto activo aqul que ostenta una relacin parental con el menor in-
cluyendo a los padres. Con la dacin de la Ley N 28760 del 14 de junio
de 2006, puede ser autor de esta figura delictiva, inclusive el padre, la
madre u otros ascendientes, que legalmente ejerzan la patria potestad,
siendo que dicho derecho subjetivo, puede en algunos casos ser recor-
tado, limitado a espacios de tiempo, fijados en una resolucin jurisdic-
cional (tenencia). A travs de la incorporacin efectuada por la Ley N
28760, se pretende regular aquellas situaciones en las cuales el proge-
nitor a quien se le ha conferido mediante una resolucin judicial, un
determinado rgimen de visitas u otro derecho familiar que le permita
frecuentar al menor; haga uso abusivo de tal derecho; y con ello preten-
da sustraer al menor, sobrepasando o excediendo de las facultades que
una resolucin judicial le ha asignado; y ello en razn a que si bien la
patria potestad a su favor no se encuentra excluida, pero s recortada.
b) SUJETO PASIVO.- El sujeto pasivo del presente ilcito, solo podr ser un
menor de edad que segn nuestro Cdigo del Nio y del adolescente,
son aquellas personas menores de 18 aos de edad. Siendo que otro
ollo
nidos 32
nadas
aspecto que debe tenerse en cuenta es que debe mediar relacin de
parentesco con el sujeto agente del delito, en razn a que de no existir
tal condicin no se configurara el ilcito penal en cuestin. Asimismo,
torio Anotaciones
debe acotarse que existe una posicin dominante en admitir a los pa-
dres que ejercen la patria potestad, tambin como sujetos pasivos del
delito.
c) ANALISIS DE LA FIGURA DELICTIVA.- La patria potestad como ya se

ha esbozado antelada mente comporta un conjunto de derechos, pode-
res y obligaciones, conferidos por la ley a los padres para que cuiden y
gobiernen a sus hijos desde la concepcin hasta la mayora de edad, as
como para que administren sus bienes en igual perodo.
Del estudio del artculo 147 del Cdigo Penal, se tiene que el legislador
a travs de la descripcin tpica ha pretendido proteger los intereses de la
familia, amparndola contra los ataques a la patria potestad de los padres
sobre sus hijos, o de los que por ley ejercen la patria potestad de un menor.
En el desarrollo de los hechos comicitos el agente debe actuar con ttulo
de dolo, exteriorizando su voluntad consciente de apoderarse del menor,
sustrayndolo del poder de sus padres, aprovechando de su relacin pa-
rental con stos; generando con su conducta un estado de inseguridad
para el menor.
Respecto a la forma de comisin del ilcito en anlisis, sta pueda darse

mediante SUSTRACCIN, que consiste en el hecho de llevarse intencio-
nalmente al menor, es decir, apartar al menor de edad de quien legtima-
mente se encuentra ostentado la patria potestad. Para el profesor Pea
Cabrera Freyre, el verbo rector sustraccin hace alusin a que el agente
extrae de la esfera de custodia del sujeto pasivo, de aquella persona que
legalmente esta ejerciendo la patria potestad, con lo cual el menor queda
fuera del alcance de los deberes de guarda y/o amparo del padre o de la
madre, del lugar donde sta se desenvolva. Debe sealarse que en el pre-
sente delito, carece de valor toda opinin o decisin que adopte el menor,
es decir, si ste decide libremente acceder a que un familiar o uno de los
progenitores, lo sustraiga de quien ejerce legalmente la patria potestad,
dicha conducta del menor en acceder voluntariamente-, no hace que la
conducta del agente, sea atpica, toda vez que lo decidido por el menor
carece para este caso- de validez y eficacia legal.
Por su parte el REHUSAMIENTO A LA ENTREGA, consiste en el hecho

de retener indebidamente al menor, negndose a entregarlo a sus padres
o a quien ejerce legalmente su patria potestad. La jurisprudencia peruana,
en la sentencia expedida en el expediente N 3808-1998 Corte Superior de
Justicia de Lima, ha sealado que: la conducta de la encausada, consistente
en la negativa a entregar al menor que fuera dejado por la madre en su
vivienda, constituye acto tpicamente relevante del delito contra la patria
potestad sustraccin de menor.
Del discurriendo efectuado, tenemos entonces que la sustraccin que

efecta el agente como pariente del menor debe realizarse sin que exista
justificacin legal, propiamente sin disposicin judicial para la tenencia
del menor. Perfeccionndose cuando el sujeto activo que necesariamente
debe ser pariente del sujeto pasivo, traslada a este del lugar donde se en-
cuentra bajo la patria potestad de sus padres a otro lugar diferente o dis-
tinto, entendindose por sustraer como toda accin destinada a apartar o
separar a un menor de quien ejerce la patria potestad, realizada mediante
el traslado del menor a un lugar distinto de aquel en el que se encuentra
bajo el amparo de los que ejercen la patria potestad, siendo indiferente
si la sustraccin se realiza con anuencia o no del menor, y sin tomar en
cuenta el tiempo que dure la sustraccin, este puede ser breve o extenso,
lo importante es verificar si se apart al sujeto pasivo de aquellas personas
que ejercen la patria potestad.
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Como se vislumbra de lo anotado respecto al delito de SUSTRACCIN
DE MENOR, se requiere para su configuracin tpica que se SUSTRAI-
GA a un menor de quien ejerce legtimamente la patria potestad, siendo
necesario para detentar ello una resolucin judicial; y si en caso contrario
no existiese dicho documento jurisdiccional, pero existen desavenencias
o desacuerdos entre los padres, que ambos padres EJERCEN LA PATRIA
POTESTAD, no pudiendo ninguno de los dos progenitores cometer tal il-
cito penal, por la sencilla razn de que el tipo penal en comento, exige que
se sustraiga al menor de quien ejerce la patria potestad, y en consecuencia
sera un absurdo lgico-jurdico el afirmar que uno de los padres ostentan-
do la patria potestad podra sustraer a la menor, dado a que no calza en la
descripcin tpica del delito. No debiendo dejarse de lado que el tipo pe-
nal, como ya se ha comentado, se realiza tambin con la negativa del sujeto
agente en entregar a un menor de edad a quien tiene la patria potestad.
Reforzando dicho argumento, nuestra jurisprudencia nacional difana-

mente ha sealado que comete delito de atentado contra la patria po-
testad, el inculpado que desconociendo la sentencia que asigna la patria
potestad de su hijo a su ex cnyuge, sustrae al menor y lo lleva donde el
reside.
Para ir finiquitando este somero estudio, debemos de mencionar que para

la consumacin del delito, sta se produce en el mismo momento en que
el agente se lleva (sustraccin) al menor, alejndolo del poder de sus pa-
dres o de quien ejerce su patria potestad, o en el instante en que se niega
(rehusamiento a la entrega) a entregar al menor a sus padres o a quien
ejerce legalmente su patria potestad.
3.4 Omisin a la asistencia familiar

BIEN JURDICO PROTEGIDO
Antiguamente, el incumplimiento de la obligacin de prestar alimentos

establecida por mandato judicial se contemplaba en los fueros civiles. En los
tiempos modernos, incluso antes de la vigencia del presente Cdigo penal,
se introduce en la legislacin penal por medio de la Ley N 13906. La razn
por la que este hecho pasa a regularse por el Derecho penal se debe, funda-
mentalmente, a que el incumplimiento de los deberes alimentarios pona,
en la mayora de casos, en peligro la vida y la salud de algunas personas. A esto
se une que en la actualidad la familia se convierte en el ncleo bsico de la
sociedad en la que vivimos.
Todo esto queda corroborado por la misma Constitucin, al establecer en su
art. 4 que la comunidad y el Estado protegen a la familia, reconocindola como
una institucin natural y fundamental de la sociedad.
Teniendo esto en cuenta, el actual Cdigo penal acoge un Captulo especial
denominado "Omisin de Asistencia Familiar".
El bien jurdico protegido en l es la familia, dado que este Captulo est
ubicado en el Ttulo III, "De los delitos contra la familia".
Pero es necesario precisar este bien jurdico, puesto que no se protege toda
la familia, sino, especficamente, deberes de tipo asistencial, donde pre-
valece an ms la idea de seguridad de las personas afectadas que la propia
concepcin de la familia.
3.4.1 INCUMPLIMIENTODE DEBERES DE ASISTENCIA ECONMICA (Art.

149 CP)
Descripcin Legal
Art. 149: "El que omite cumplir su obligacin de prestar los alimentos
que establece una resolucin judicial ser reprimido con pena priva-
tiva de libertad no mayor de tres aos, o con prestacin de servicio
comunitario de veinte a cincuentids jornadas, sin perjuicio de
ollo
nidos 34
nadas
cumplir el mandato judicial.
Si el agente ha simulado otra obligacin de alimentos en connivencia

torio Anotaciones con otra persona o renuncia o abandona maliciosamente su trabajo la
pena ser no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la pena

ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos en caso de lesin grave,
y no menor de tres ni mayor de seis aos en caso de muerte."
Bien Jurdico Protegido

Es la familia, especficamente los deberes de tipo asistencial, preva-
leciendo de esta forma la idea de seguridad de las personas afectadas.
Tipicidad Objetiva
Sujeto activo es toda persona que tiene obligacin de prestar alimen-
tos de acuerdo a una resolucin judicial. Sujeto pasivo es la persona
a la que se le deben prestar los alimentos, puede ser mayor o menor
de edad.
El comportamiento consiste en omitir el cumplimiento de la presta-

cin de alimentos establecida por una resolucin judicial.
Es un delito de omisin propia, donde la norma de mandato con-

siste en la obligacin que pesa sobre el sujeto activo de cumplir con
sus deberes legales de asistencia.
Para la ejecucin del tipo no se requiere la causacin de un per-

juicio efectivo, ya que es suficiente con la puesta en peligro del bien
jurdico protegido. Por eso se dice que es un delito de peligro. Es
decir, basta con dejar de cumplir la obligacin para realizar el tipo,
sin que sea necesario que debido a tal incumplimiento se cause un
perjuicio a la salud del sujeto pasivo.
Es un delito continuado, donde la pluralidad de hechos est consi-

derada jurdicamente como una sola accin dando lugar a un solo
delito.
Como presupuesto a este delito se exige la previa celebracin de

un juicio de alimentos, en el que se va a precisar por el Juez el deber
de asistencia inherente a la institucin familiar; en este sentido, la
obligacin familiar va a venir fijada por una resolucin judicial. Por
tanto, por ej., no cometer este delito Ermenegildo quien, a pesar
de estar casado con Laura y vivir separados de hecho, deja de darle
mensualmente a sta los doscientos dlares por alimentos que sola
entregarle, al haberse conseguido otra mujer, puesto que en este caso
no se ha seguido ningn procedimiento judicial.
El Cdigo penal utiliza el trmino de "resolucin", por lo que compren-

de tanto la sentencia del juicio de alimentos como el auto provisional
de alimentos una asignacin o monto que establece el Juez hasta que
termine el proceso civil.
En relacin con este delito, se ha criticado que constituye un autn-

tico supuesto de prisin por deudas, ante Jo cual hay que tener en
cuenta lo siguiente: en primer lugar, la Constitucin Poltica del
Per, en su art. 2, 24, e) niega la existencia de la prisin por deudas,
hecho que no limita el mandato judicial por incumplimiento de de-
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beres alimentarios; en segundo lugar, en el art. 149 CP no se castiga
al deudor por ser tal, sino por cometer un acto penado por la ley, el
mismo que dio origen a la deuda.
A pesar de estas consideraciones, no obstante, es evidente que con

esta disposicin se incumple el principio del Derecho penal como
ultima ratio, es decir, el recurso al Derecho penal como ltima instan-
cia para la resolucin de los conflictos sociales; de ah que algunos
autores planteen la inconstitucionalidad de esta clase de disposicin,
sobre todo si se tiene en cuenta que ya exista una disposicin especfi-
ca en nuestro Cdigo penal donde se tipifica el delito de desobediencia
a la autoridad art. 368 CP.
Tipicidad Subjetiva
Se requiere necesariamente el dolo.
Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin

El delito se consuma en el momento de vencerse el plazo de reque-
rimiento que fuera formulado al sujeto activo, bajo apercibimiento,
por resolucin judicial, sin que hasta el momento haya cumplido con
la obligacin de prestar los alimentos. No existe tentativa al ser un
delito de omisin.
Agravantes
1 ) Si el sujeto activo simula otra obligacin de alimentos de
acuerdo con otra persona, o renuncia o abandona maliciosamente su
trabajo, siempre con la finalidad de incumplir con su obligacin de
prestar alimentos.
2) Si resulta lesin grave o muerte del sujeto pasivo, siempre que
stas pudieron preverse.
La Pena
Se establece pena privativa de libertad no mayor de tres aos o pres-
tacin de servicio comunitario de veinte a cincuentids jornadas, sin
perjuicio de cumplir el mandato judicial.
Si concurre la primera circunstancia agravante, es decir, la conducta

tpica se realiz con simulacin de otra obligacin, en connivencia con
otra persona, o se renuncia o abandona maliciosamente el trabajo,
la pena ser pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
Si resultara lesin grave, el delito se castiga con pena privativa de

libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
En el caso de producirse la muerte, se impondr pena privativa de

libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
ollo
nidos 36
nadas
torio Anotaciones 4.1. Violacin de la libertad personal y domicilio.

Se comprende en este captulo, los tipos penales de coaccin, secuestro y trfico
de menores agravado.(4)
4.1.1 COACCIN:
1. Descripcin Tpica
Artculo 151.- El que mediante amenaza, obliga a otro a hacer lo que la
ley no manda o le impide hacer lo que ella no prohbe ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
2. Fuente
Proyecto C.P. peruano 1991; Art. 167
3. Bien Jurdico Protegido

Se tutela el derecho a la autodeterminacin que tiene todo ciudadano,
su libertad personal referida a la formacin de voluntad humana sin
el ajeno constreimiento proveniente del anuncio conminatorio de la
acusacin de un mal constitutivo o no de un delito.
4. Tipicidad Objetiva
Sujeto activo puede ser cualquier persona, incluyendo al funcionario p-
blico con excepcin de 1os casos en que la realizacin del tipo por parle
del funcionario implique exceso o abuso de sus atribuciones en cuyo
supuesto lo reclamar el art. 376 del C. P. Fuera de ese supuesto, perso-
na, funcionario o no, que desarrolle el comportamiento previsto en el
tipo del art. I51 que trabajamos, se constituye en sujeto activo del mismo.
Sujeto pasivo puede serlo cualquier persona en capacidad psicofsica de
obrar, quedando excluidos entonces los inimputables por enfermedad
mental inhabilitante (psicosis v.g.) o por ser recin nacidos, por no tener
voluntad doblegable por coaccin. Los nios con capacidad de obrar
pueden, al tono de lo que afirmamos, ser sujetos pasivos del tipo bajo
razn.
La respuesta que proponemos es que s lo ser, de exclusiva cara al texto

del tipo y al hecho que la moral no se asimila necesariamente al derecho
penal.
Es distinto el caso en cambio de quien coacciona para evitar una comi-

sin u omisin delictiva, pues estamos ante una causa de justificacin4 .
5. Tipicidad Subjetiva
Se requiere dolo.
6. Tipo de Realizacin imperfecta

Se consuma el delito cuando el agente conmin a la vctima conforme
el tenor del tipo. Se admite la tentativa para cuando la amenaza no surte
efectos en la vctima.
7. La pena
La pena es privativa de libertad no mayor de dos aos.
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4.1.2. SECUESTRO
1. Descripcin tpica. 2. Fuente, 3. Bien jurdico. 4. Tipicidad objetiva. 5.
Tipicidad subjetiva. 6. Tipo de realizacin imperfecta. 7. La pena.
1. Descripcin Tpica Recordatorio Anotaciones
Art. 152.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de

veinte ni mayor de treinta aos el que, sin derecho, motivo ni facultad
justificada priva a otro de su libertad personal, cualquiera sea el mvil, el
propsito, la modalidad o circunstancia o tiempo que el agraviado sufra
la privacin o restriccin de su libertad.(.)
La pena ser no menor de treinta aos cuando:
Se abusa, corrompe, trata con crueldad o pone en peligro la vida o salud

del agraviado.
Se pretexta enfermedad mental inexistente en el agraviado.
El agraviado es funcionario, servidor pblico o representante diplom-
tico.
El agraviado es secuestrado por sus actividades en el sector privado.
El agraviado es pariente, dentro del tercer grado de consaguinidad o
segundo de afinidad, con las personas referidas en el inciso 3 y 4 pre-
cedente.
El agraviado es menor de edad o anciano.
Tiene por objeto obligar a un funcionario o servidor pblico a poner en
libertad a un detenido o a una autoridad a conceder exigencias ilegales.
La pena ser de cadena perpetua cuando el agraviado resulte con graves
daos en el cuerpo o en la salud fsica o mental durante el o a conse-
cuencia de dicho acto.
2. Fuente:
Proyecto de C.P. peruano de 1991: Art. 153
3. Bien Jurdico
Es intensiva la doctrina que admite que el bien tutelado con el tipo pe-
nal del secuestro es la libertad ambulatoria, es decir, la libertad de loco-
mocin entendida como la facultad de fijar libremente, por parte de la
persona, su situacin espacial.
No compartimos la tesis de Pea Cabrera en el sentido de comprenderse

como bien jurdico del tipo, la libertad externa, es decir la libertad de
movimientos en el espacio pues esa situacin puede ocurrir en el tipo de
la coaccin (violencia fsica) pero no en el secuestro.
Sujeto activo, cualquier persona, incluyendo al funcionario pblico fue-
ra de sus funciones.
Sujeto pasivo en general y para el tipo base puede ser cualquier persona,
incluida el inimputable por enfermedad mental inhabilitante, aun cuan-
do no se percate del agravio del que est siendo vctima.
Sujeto pasivo en especial y agravante puede serlo adems, el menor de

edad y el anciano aun cuando no se d cuenta del agravio (bebs, o se-
niles v.g.); el funcionario o servidor pblico representante diplomtico,
el pariente en tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad y
el empresario privado.
ollo
nidos 38
nadas
4.1.3. TRFICO DE MENORES
1. Descripcin tpica. 2. Fuente, 3. Bien Jurdico Protegido. 4. Tipicidad
Objetiva. 5. Tipicidad Subjetiva. 6. Tipicidad Agravada. 7. Tipo de Realiza-
torio Anotaciones cin Imperfecta. 8. La Pena.
1. Descripcin Tpica
Artculo l53.- El que retiene o traslada de un lugar a otro a un menor
de edad o a una persona incapaz de valerse por si misma, empleando
violencia, amenaza, engao u otro acto fraudulento, con la finalidad de
obtener ventaja econmica o explotar social o econmicamente a la vc-
tima, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro
ni mayor de 10 aos, e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1,
2, 4 y 5.
Si el agente comete el hecho en agrupacin o en calidad de afiliado a

una banda, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni ma-
yor de doce aos, e inhabilitacin conforme al Artculo 36, incisos 1,
2, 4 y 5.
2. Fuente
Proyecto de C. P. peruano de 1991: Art. 169
3. Bien Jurdico Protegido

La ley tutela la libertad ambulatoria personal del menor o una persona
incapaz de valerse por s misma, independientemente de la causa que
explica esa incapacidad.
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo slo puede ser-
lo el menor de 18 aos de edad o cualquier otra persona incapacitada
de valerse por s misma.
El comportamiento que exige el tipo al agente es el su verbo rector:

retener o trasladar.
Retener significa conservar, guardar, no dejar que se vaya, arrestar a la

vctima, al menor o incapaz.
Trasladar significa mudar, desplazar a la vctima menor de un lugar a

otro distinto y no querido.
El medio que emplea el agente habr de ser el violento (violencia fsica),

la amenaza con la acusacin de un mal inminente, el fraude, engao o
por abuso de confianza.
El consentimiento de la vctima es irrelevante tratndose de menor de

edad. El mayor de edad incapaz de valerse fsicamente por s mismo, si
puede prestarlo dando paso a una causa de atipicidad.
5. Tipicidad Subjetiva
Es tipo doloso lo que implica en el agente, saber que traslada o retiene
sin su consentimiento a un menor de edad o incapaz de valerse por s
mismo.
Es exigencia subjetiva del tipo, el propsito que anima al agente de obte-

ner ventaja econmica por explotacin social o econmica de la vctima.
Si el propsito fuera el de extorsionar a terceros, pidiendo de ellos dine-
ro para la liberacin de la vctima, el caso sera de secuestro, previsto por
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el art. 152 del C. P. y no trfico de menores.
6. Tipicidad Agravada
El tipo prev y agrava la coautora y participacin con dos o ms perso-
nas, pues a ello se refiere el tipo cuando menciona el que se cometa el
delito en agrupacin, o afiliado a banda. Se entiende que es destinada a
trfico de menores.
7. Tipo de Realizacin Imperfecta

Se consuma el delito con el acto de retener o trasladar al menor o inca-
paz por los fines crematsticos que regula el tipo, aunque el agente no
consiga sus fines econmicos o de explotacin. Se admite la tentativa.
8. La Pena
Para el tipo simple, la pena es la privativa de libertad no menor de cuatro
ni mayor de diez aos e inhabilitacin conforme el art.36, inc. 1, 2, 4 y
5 del C. P., es decir:
1. Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el agente.

2. Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de ca-
rcter pblico.
3. Incapacidad para ejercer profesin, comercio o industria.
4. Incapacidad para ejercer patria potestad, tutela y curatela.
En el caso. de concurrir la agravada, la pena privativa de libertad es no

menor de cinco ni mayor de doce aos, ms la misma inhabilitacin del
modo simple.
4.1.4. DELITO DE VIOLACIN DE DOMICILIO

Este derecho fue establecido por San Martn en el bando dado en Lima,
el 7 de agosto de 1821, y fue modificado parcialmente en un articulado
del Estatuto Provisional del 8 de octubre. El concepto de inviolabilidad
del domicilio est referido a la defensa de la libertad de intimidad; abarca
toda morada destinada a la habitacin y al desenvolvimiento de la libertad
personal en lo concerniente a la vida privada. Cuando el Libertador llega a
Per, las leyes consideraban legales los allanamientos, y eran los habitantes
de la vivienda allanada quienes deban probar que ese allanamiento era
injusto o arbitrario. En el artculo primero del bando sanmartiniano se es-
tablece que "No podr ser allanada la casa de nadie sin una orden firmada
por m, es decir, firmada por el propio Protector del Per." Otro artculo
seala que de no existir una orden emanada directamente de San Martn,
el allanado puede ofrecer resistencia fsica a la autoridad. La modificacin
efectuada el 8 de octubre de 1821 establece: "La casa de un ciudadano
es sagrada, que nadie podr allanar sin una orden expresa del gobierno,
dada con conocimiento de causa. Cuando falte aquella condicin, la resis-
tencia es un derecho que legitima los actos que emanen de ella."
El Capitulo II, del Ttulo IV, se dedica al tratamiento del delito de violacin
de domicilio y el allanamiento ilegal; se trata aqu de proteger el derecho
fundamental a la inviolabilidad de domicilio reconocido por la Magna Lex
en el artculo 2 inciso 9).
Ahora respeto al bien jurdico protegido, existen diversas posiciones al res-

pecto, nosotros consideramos que la mas acertada es la que nos da Carlos
Creus, quien dice: Una de las manifestaciones de la libertad individual
es, como vimos, el mantenimiento de una esfera de reserva dentro de la
cual el individuo puede desenvolverse sin la injerencia de terceros. Esa
esfera de reserva se traduce, entre otras manifestaciones, en el mbito de
la intimidad del individuo constituido por su domicilio. Los delitos de este
ollo
nidos 40
nadas
captulo protegen, precisamente ese mbito de la intromisin de terceros
contra la voluntad de su titular. En tal sentido el bien jurdico protegido
lo constituye la inviolabilidad de domicilio, como proteccin de la intimi-
torio Anotaciones
dad personal.
Pero antes de iniciar el desarrollo de los tipos penales (violacin de domi-

cilio y allanamiento de morada), es necesario diferenciar el concepto de
domicilio, morada, casa de negocios, etc.; con el objeto de poder hacer
una interpretacin adecuada al momento del hacer la exgesis de los il-
citos.
Domicilio es el espacio vital donde cada persona desarrolla su vida privada,

adems del derecho de propiedad exclusivo de todo domicilio.
Morada es todo lugar cerrado, destinado al desenvolvimiento de activida-

des domesticas. Es el lugar donde una persona vive, manteniendo en ella
su intimidad y la de quienes habitan con l y de las cosas de que se sirve,
aunque est destinada a ser habitada slo en determinados lapsos.
Casa de negocio ajena, es todo sitio que no formando parte de la morada,

es destinado por los moradores al desenvolvimiento de alguna de sus acti-
vidades laborales.
Dependencia; comprende a las reas accesorias a la principal. Tal es el caso

de patios, garaje, depsitos, jardines, azoteas.
Recinto habitado, es todo lugar donde un individuo se encuentra, an sea

transitoria o accidentalmente.
2.1.- Delito Violacin de domicilio
1.-Texto Legal:
Artculo 159.- El que, sin derecho, penetra en morada o casa de negocio
ajena, en su dependencia o en el recinto habitado por otro o el que per-
manece all rehusando la intimacin que le haga quien tenga derecho a
formularla, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos y con treinta a noventa das-multa.
2.-Bien Jurdico: Lo constituye la inviolabilidad de domicilio, como protec-

cin de la intimidad personal.
3.- Tipicidad Objetiva:
3.1.- Accin Tpica: La accin punible es la de entrar; pasar de afuera al

interior de morada o casa de negocio ajena, en su dependencia o
en el recinto habitado El otro supuesto implica permanecer o man-
tenerse en el lugar que se ingres con derecho; es una conducta
omisiva de no salir pese a la exigencia del titular.
3.2.- Sujeto Activo: Puede ser cualquier persona, que no sea funcionario
o servidor pblico.
3.3.- Sujeto Pasivo: Es cualquier persona, titular de domicilio, el habi-
tante.
4.- Tipicidad Subjetiva: Este tipo de delito exige el dolo por parte del agen-
te
de contenidos
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seleccionadas
5.- Penalidad: Se prev una pena privativa de libertad no mayor de dos
aos y de 30 a 90 das multa.
2.2.- Delito de Allanamiento ilegal de domicilio Recordatorio Anotaciones
1.-Texto Legal:
Artculo 160.- El funcionario o servidor pblico que allana un domici-

lio, sin las formalidades prescritas por la ley o fuera de los casos que ella
determina, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a dos aos conforme
al artculo 36, incisos 1, 2 y 3.
2.-Bien Jurdico: Lo constituye la inviolabilidad de domicilio, como protec-

cin de la intimidad personal.
3.- Tipicidad Objetiva:
3.1.- Accin Tpica: La accin punible es la correspondiente al artculo

anterior, sino que la conducta es agravada por la condicin espe-
cial del agente (funcionario o servidor pblico en el ejercicio del
cargo).
3.2.- Sujeto Activo: Funcionario o servidor pblico, en el ejercicio del
cargo.
3.3.- Sujeto Pasivo: Es cualquier persona, titular de domicilio; el habi-
tante.
4.- Tipicidad Subjetiva: Este tipo de delito exige el dolo por parte del agen-
te
5.- Penalidad: Se prev una pena privativa de libertad no menor de uno ni

mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a dos aos.
4.2. Contra el secreto de las comunicaciones y secreto profesional.
4.2.1 Delito de violacin del secreto de las comunicaciones

El antecedente ms prximo sobre la proteccin contra la violacin de las
comunicaciones lo encontramos en la constitucin de 1823, proteccin
que en sus inicios estaba dirigida slo para las cartas, dado que en aquella
poca ese era el nico modo de comunicacin susceptible de ser vulnera-
do. Posteriormente, con la promulgacin de la Constitucin de 1828 se
ampli su mbito de proteccin estableciendo responsabilidad para los
administradores de correos. Sin embargo, con la entrada en vigencia de la
Constitucin de 1834 esto vari de manera significativa, es decir se man-
tena como inviolable el secreto de las comunicaciones, empero aquellas
cartas que eran sustradas de las oficinas de correo o de sus conductores
no producan efecto legal, esta lnea se mantuvo hasta la Constitucin de
1834. Posteriormente, la Constitucin de 1933 seal que las cartas y co-
municaciones estas podan ser interceptados o registrados slo por auto-
ridad judicial5.
El secreto de las comunicaciones y documentos privados, constituye un

derecho fundamental de la persona elevado a rango constitucional encon-
trndose taxativamente previsto en el artculo 2 inciso 10 de la Constitu-
cin Poltica del Estado, Derecho reconocido en instrumentos internacio-
nales ratificados por el Per, como La Declaracin Universal de Derechos
5 http://www.derechoycambiosocial.com/revista005/violacion%20intimidad.htm,
ollo
nidos 42
nadas
Humanos que prescribe en su Artculo 12.- Nadie ser objeto de injeren-
cias arbitrarias en su vida privada, su
torio Anotaciones familia, su domicilio o su correspondencia (), as como la Convencin

Americana sobre Derechos Humanos seala en su Artculo 11.- Nadie
puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en
la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia ().
De esta forma, el secreto entendido como el contenido de las comuni-

caciones o de los documentos o papales privados que pertenecen a una
persona, implica que slo puede ser conocidos por ella y aquella o aquellos
con los cuales deseo comunicarse. Ahora bien la inviolabilidad consiste en
que dichas comunicaciones no pueden ser intervenidas, como tampoco las
cartas interceptadas, ni las ondas electromagnticas estorbadas con trans-
misiones que les hagan intiles para la comunicacin o los telfonos inter-
venidos. Este acto tiene que ver con el proceso mismo de la comunicacin
o con la sustraccin de los documentos privados. De tal forma que, siendo
la inviolabilidad y el secreto derechos del titular de las comunicaciones y
documentos este es el nico que puede autorizar su divulgacin conforme
lo indica el artculo 16 del Cdigo Civil: La correspondencia epistolar, las
comunicaciones de cualquier gnero o las grabaciones de la voz, cuando
tengan carcter confidencial o se refieran a la intimidad de la vida perso-
nal y familiar, no pueden ser interceptadas o divulgadas sin el asentimiento
del autor y en su caso del destinatario ().
En este orden de ideas, el bien jurdico protegido en este tipo de delitos

parte del derecho que tiene toda persona a la intimidad, este mbito de
proteccin se traduce en un determinado ambiente inmaterial, reconoci-
do por la ley como personal, propio e inviolable. De esta forma la protec-
cin que otorga la ley a la esfera de la intimidad, enfatiza aquellas cosas se-
cretas que son consideradas como una prolongacin de la persona misma.
Por lo tanto, la lesin del bien jurdico se produce por el simple hecho de
inmiscuirse en la referida esfera dentro de la cual los objetos son cubiertos.
La Doctrina Espaola sumilla a esta figura penal con el nombre del Des-
cubrimiento y Revelacin de Secretos, siendo que en estas situaciones se
protege la voluntad de una persona de que no sean conocidos determi-
nados hechos que slo son conocidos por ella o por un crculo reducido
de personas que pueden ser calificados de secretos y tambin se protege
el derecho de la persona a controlar cualquier informacin o hecho que
afecte su vida privada y por tanto su intimidad. Este descubrimiento y/o la
revelacin de esos secretos y de hechos relativos a la intimidad constituyen
el ncleo de estos tipos delictivos. Esta regulacin penal brinda proteccin
a los secretos y al derecho a la intimidad, configurndose como un dere-
cho constitucional.
Dentro de este contexto ante la vulneracin de estos derechos nuestro

Cdigo Sustantivo establece en su captulo IV los siguientes tipos penales
donde se sanciona esta conducta.
4.2.2 VIOLACIN DEL SECRETO PROFESIONAL

Artculo 165: El que, teniendo informacin por razn de su estado, ofi-
cio, empleo, profesin o ministerio, de secretos cuya publicacin pueda
causar dao, los revela sin consentimiento del interesado, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a ciento
veinte das multa.()
Descripcin Tpica
Proyecto de C.P. Peruano de 1991: Art. 181
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seleccionadas
Fuente
La tutela recae en la intimidad personal del tercero otorgante del secreto.

No se tutela pues el derecho a la reserva del profesional sino la intimidad
del tercero que confi en l.

Por tratarse de un delito especial, sujeto activo slo pueden serlo un de-
terminado crculo de personas, que desarrollan una especfica actividad,
oficio, profesin o detentan un estado o ministerio a causa de lo cual y slo
a causa de lo cual, toman contacto con secreto ajeno.
Tipicidad Objetiva
Mdicos: La intimidad personal del paciente tiene alta consideracin siem-
pre que no colisione con intereses socio-sanitarios, como el caso de enfer-
medades contagiosas que deben mover a prevencin, en lo que podra ser
un estado de necesidad.
Abogados: Se trata de "confidentes necesarios" y los amparan las leyes or-

gnicas del sistema judicial.
Tipicidad Subjetiva
Se consuma el delito con la revelacin del material secreto. Cabe la ten-
tativa.
Tipo de Realizacin Imperfecta

La Pena
Se establece una pena privativa de libertad no mayor de dos aos y de se-
senta a ciento veinte das multa.
4.2.3. DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN

Artculo 169: El funcionario pblico que, abusando de su cargo, suspende
o clausura algn medio de comunicacin social o impide su circulacin o
difusin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.6
Descripcin Tpica
Se tutela la irrestricta libertad de expresin como garanta fundamental
consagrada constitucionalmente (art. 2 inc. 4 Constitucin). Se circunscri-
be el tipo a la tutela de la expresin por cualquier medio de comunicacin
social.

Sujeto activo slo puede serlo el funcionario pblico en ejercicio abusivo
de su cargo. Sujeto pasivo, la colectividad, el comunicador social, empresa
periodstica o comunicadora.
El comportamiento del actor es el de suspender, clausurar, impedir su cir-

culacin o difusin de un medio de comunicacin social.
El verbo suspender implica temporalidad o lapso. El de clausurar implica
el cierre permanente y definitivo de la casa o medio comunicador.
El ataque puede ser a la circulacin de la pieza comunicadora, normal-

mente revistas o peridicos.
ollo
nidos 44
nadas
El concepto de medio de comunicacin social comprende los escritos, te-
levisivos, radiales, etc., nacionales o extranjeros y se incluyen desde luego
las redes mundiales de comunicacin social como el Internet.
torio Anotaciones Tipicidad Objetiva
El delito se da a ttulo de dolo.
Tipicidad Subjetiva
El tipo se realiza plenamente con la suspensin, clausura. Se admite la
tentativa.
Puede concursar con el tipo de abuso de autoridad del Art. 376 del C.P. o
con delitos mayores de dao a la propiedad, como en el caso de los aten-
tados a medios televisivos.
Concurso
La Pena
Privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos, e inhabilita-
cin conforme el Art. 36, incisos 1 y 2 del C.P.
4.3 Contra la libertad de expresin y trabajo.
Artculo 168: Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera
de las conductas siguientes:
1.- Integrar o no un sindicato.
2.- Prestar trabajo personal sin la debida retribucin.
3.- Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas
por la autoridad.
4.- Celebrar contrato de trabajo o adquirir materias primas o productos indus-
triales o agrcolas.
La misma pena se aplicar al que retiene las remuneraciones o indemnizaciones

de los trabajadores o no entrega al destinatario las efectuadas por mandato legal
o judicial, al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas
por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la produccin, si-
mula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona ste para extinguir
las relaciones laborales.(4)
Descripcin Tpica
Proyecto de C.P. Peruano de 1991: Art. 184.
Fuente
El legislador desde una ingenua perspectiva jusrisduccionista, crey que endu-
reciendo la normativa laboral, se manejaran mejor las relaciones laborales y
como ello no ocurre, acude al derecho penal creando el tipo que nos ocupa
en evidente "conteste con un derecho penal mnimo y garantista", de mnima
intervencin.
Finalmente aadir, que la ubicacin sistemtica del tipo debi ser otra.
Generalidades
Tipicidad Objetiva
Respecto de la adquisicin de materias primas o productos industriales o agrco-
las, no entendemos claramente lo que se propuso el legislador.
El ltimo pargrafo del artculo 168 que estudiamos, alude a tres supuestos com-
de contenidos
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seleccionadas
portamientos en agravio de la vctima.
Retener las remuneraciones o indemnizaciones o no entregar al destinatario las

retenciones efectuadas por mandato legal o judicial. Recordatorio Anotaciones
Incumplir las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por autoridad

competente.
Extinguir las relaciones laborales por disminucin o distorsin de la produccin,

por simulacin de causal de cierre del centro laboral o por abandono del centro
laboral.
El acpite a) y b) de lo que venimos, son tutelados por otros tipos penales (resis-
tencia a la autoridad v.g.)
El acpite c), pretenden resolver los conflictos nacidos de la llamada estabilidad

laboral absoluta que ya no se da en el Per.
Se requiere dolo para cada comportamiento del sujeto activo. La imprudencia

que puede fcilmente concurrir con las conductas del tipo objetivo no se admite
para la calificacin.
Tipicidad Subjetiva
Se consuma con la realizacin de la conducta que exige el tipo. Hay tentativa,
salvo que se trate de conducta omisiva.

La Pena
Se supone con una privativa de libertad no mayor de dos aos.
4.4. Violacin de la libertad sexual y sus variantes.

Cuando se analizan los delitos sexuales, siempre entran a tallar dos cuestiones,
por un lado, hay que analizar necesariamente si el mbito moral debe e influye
necesariamente en la determinacin de bin jurdico, y segundo, consecuente-
mente, el aspecto de la discriminacin contra la mujer en los delitos sexuales.
En lo que respecta a las cuestiones morales, si bien es unnime la opinin de

la doctrina en el sentido de que el derecho penal debe, cuando menos, tender
hacia la exclusin de las justificaciones morales: no por ello puede decirse que
en este mbito especfico de los delitos sexuales las cosas sean tan pacficas. Por
que casi siempre el primer nivel de relacin entre el derecho y la moral resulta
evidente del simple hecho que se recurre, casi siempre, al derecho penal en m-
bitos en los que rige un determinado principio moral. Muy raros son los casos en
que se le emplea en reas no concernidas con la moral.
En el de los comportamientos sexuales es manifiesto que los criterios morales

intervienen directamente cuando se delimita lo permitido de lo prohibido.
La violacin sexual ocurre cuando un individuo te obliga a participar en un acto

sexual en contra de tu voluntad.
ollo
nidos 46
Actividades Autoevaluacin UNIDAD I:Objetivos
Diagrama
DERECHO Inicio
PENAL ESPECIAL

as Glosario Bibliografa de contenidos
nadas
LECTURA SELECCIONADAS N 2
seleccionadas
torio Anotaciones
Huerta Guerrero, Luis Alberto - Libertad de Expresin: Fundamentos y Lmites a

su Ejercicio Pag. 322 326.
La libertad de expresin como derecho fundamental
La libertad de expresin ha sido reconocida como un derecho fundamental, es

decir, como un derecho esencial para el desarrollo del ser humano como tal y en
colectividad. En atencin a esta caracterstica, se han desarrollado a su favor un
conjunto de medidas orientadas a su respeto y garanta, como su reconocimiento
en los textos constitucionales, su reconocimiento en los instrumentos internaciona-
les de derechos humanos, el cumplimiento de determinadas obligaciones especfi-
cas por parte del Estado, as como el establecimiento de mecanismos que permitan
su proteccin judicial rpida y efectiva.
En diversos pases, la libertad de expresin ha sido reconocida como un derecho

fundamental desde los primeros textos constitucionales hasta la actualidad. Este
reconocimiento origina importantes consecuencias jurdicas, pues todo anlisis re-
lacionado con su ejercicio deber necesariamente tomar en consideracin la exis-
tencia de otros derechos fundamentales y bienes que tambin gozan de proteccin
constitucional, con los que puede entrar en conflicto pero con los que tambin
debe ser armonizado. Asimismo, su reconocimiento constitucional le otorga a este
derecho una proteccin especial frente al legislador, quien al momento de regular
su ejercicio, debe respetar su contenido constitucionalmente protegido, pues en
caso contrario las normas que emita sobre la materia podrn ser expulsadas el or-
denamiento jurdico por inconstitucionales.
Las normas constitucionales se limitan a reconocer de forma general la libertad de

expresin, sin precisar mayores alcances en cuanto a su contenido o los lmites a su
ejercicio, lo que implica una especial labor por parte del intrprete constitucional,
a efectos de precisar el mbito de tutela que la Constitucin otorga a este derecho.
Esta tarea no puede llevarse a cabo con los criterios clsicos de interpretacin de
Las normas jurdicas. Como derecho constitucional, le corresponden una interpre-
tacin especializada, a partir de su reconocimiento como elemento fundamental
Estado Constitucional y como un derecho que merece especial proteccin frente a
cualquier intento de limitar en forma arbitraria su ejercicio.
De otro lado, la libertad de expresin tambin ha sido reconocida como un dere-

cho humano en el derecho internacional, desde las primeras normas declarativas
de
derechos de mediados del siglo xx, hasta los tratados sobre la materia, este recono-
cimiento obliga a interpretar su contenido y los posibles problemas que se originen
por su ejercicio, tomando como referencia que tambin existen otros derechos o
bienes jurdicos que gozan de reconocimiento y proteccin internacional, con los
cuales deber necesariamente ser armonizado.
El reconocimiento de la libertad de expresin en las normas internacionales le

otorga un marco de proteccin adicional al que se deriva de su reconocimiento en
la Constitucin, pues las normas internacionales establecen unos estndares mni-
mos de proteccin que los Estados se encuentran obligados a respetar; en caso con-
trario, son pasibles de responsabilidad internacional. Asimismo, el contenido delos
instrumentos declarativos y convencionales debe ser tomado en consideracin al
momento de interpretar los derechos reconocidos en los textos constitucionales,
como lo establece la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin de
1993. De igual modo, la jurisprudencia de los tribunales internacionales deber ser
observada por los tribunales nacionales al resolver controversias relacionadas con
de contenidos
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seleccionadas
el ejercicio de este derecho fundamental.
El reconocimiento de la libertad de expresin como derecho fundamental implica

que los Estados tienen dos obligaciones especficas: las obligaciones de respeto y
garanta de este derecho. Por la primera, los Estados se encuentran impedidos de

realizar actos contrarios a la libertad de expresin, mientras que por la segunda,
deben adoptar todas las medidas que permitan a toda persona su goce y ejercicio,
as como prevenir, investigar, sancionar y reparar todo acto que afecte la libertad
de expresin. Todas estas obligaciones se derivan de las normas internacionales de
derechos humanos, as como de los propios textos constitucionales.
Sin embargo, para la efectiva vigencia de la libertad de expresin no resulta sufi-

ciente su reconocimiento en las normas nacionales e internacionales, sino que
deben existir mecanismos especiales que aseguren su adecuada proteccin ante
cualquier amenaza o violacin. Esta proteccin tiene que ser de carcter jurisdiccio-
nal, de modo que lo decidido por los tribunales adquiera la calidad de cosa juzgada
y se puedan hacer efectivos los mecanismos coercitivos orientados al cumplimiento
de la sentencia respectiva Por este motivo, los Estados se encuentran obligados a
contemplar en sus respectivos ordenamientos jurdicos recursos efectivos y sencillos
para la proteccin judicial de la libertad de expresin. En el Per, el proceso de
amparo, reconocido en el artculo 200 inciso 2 de la Constitucin y desarrollado en
el Cdigo Procesal Constitucional, constituye el mecanismo judicial previsto a nivel
interno para la tutela de este derecho, aunque su uso con esta finalidad todava es
escaso.
Lmites a la libertad de expresin: aspectos generales

Los lmites a la libertad de expresin pueden ser definidos como toda reduccin
de alguno de los elementos jurdicos que conforman su contenido (Aba 2001: 33).
La justificacin de la potestad del legislador para establecer estos lmites parte de

la premisa que los derechos fundamentales no son absolutos, sino que admiten
restricciones, pues a partir de su reconocimiento e incorporacin en un ordena-
miento jurdico, coexisten con otros derechos o bienes constitucionales, por lo que
pueden presentarse situaciones que impliquen la necesidad de proteger estos de-
rechos o bienes frente a un determinado ejercicio de la libertad de expresin. Ser
en tales supuestos que el legislador se encontrar facultado para restringir la difu-
sin de ideas e informaciones, correspondiendo a los tribunales resolver cualquier
controversia sobre la materia, en la bsqueda de una armona entre la libertad de
expresin y los derechos fundamentales de los dems y los bienes jurdicos constitu-
cionalmente protegidos. Sobre la potestad reconocida al legislador para desarrollar
el contenido y alcances de los lmites a la libertad de expresin, Gavara de Cara ha
sealado:
Materialmente, el legislador puede realizar un desarrollo del derecho fundamental

centrado en dos objetos (la intervencin y la configuracin). En primer lugar, la
intervencin en el derecho fundamental, que es entendida en un sentido amplio
como una modificacin normativa o factual no contraria a la Constitucin de algu-
no de los elementos configuradores del derecho fundamental (titular, destinatario
y objeto) con la consecuencia de que afecta su ejercicio. La segunda finalidad es la
configuracin [] que significa la determinacin del contenido o la fijacin de
la forma de ejercicio y de las garantas procesales de un derecho. La intervencin
en los derechos fundamentales incide de manera negativa, ya que presupone la
adopcin de normas que van a restringir su objeto de proteccin o su ejercicio. El
tema de la intervencin ha sido tratado tradicionalmente en unin al tema de los
lmites a los derechos fundamentales [...] El ejercicio de un derecho fundamental
contrario a dichos lmites resulta ilegtimo (Gavara de Cara 1994: 158-159).
Las restricciones a la libertad de expresin pueden estar orientadas a prohibir la di-

fusin de un determinado discurso (esta prohibido hacerla la forma, tiempo, lugar
o medio en que puede ser transmitido (restricciones neutras).
ollo
nidos 48
nadas
As por ejemplo, la sancin penal por el delito de apologa del terrorismo implica
una limitacin que se centra en el contenido del discurso (est prohibido hacer
una apologa del mencionado delito), mientras que la prohibicin de difusin de
torio Anotaciones
encuestas electorales semanas antes de las elecciones, constituye un ejemplo de
lmite temporal a la libertad de expresin (en ese perodo no se pueden difundir
encuestas electorales, pero en otro momento s).
Las restricciones neutras no se relacionan con el contenido del mensaje a di-

fundir, sino con los medios empleados para tal efecto. Se le llama as por cuanto
no refleja la intencin del Estado de suprimir o impedir la difusin de algn tipo
de mensaje, sino porque busca garantizar otro derecho o bien constitucional que
podra ser afectado por la forma en que se difunde un determinado discurso. As
por ejemplo, la prohibicin de realizar marchas de protesta contra el Gobierno en
zonas cercanas a los centros de salud, no busca impedir el desarrollo legtimo de las
actividades de la oposicin poltica, sino conservar la salud de los pacientes.
La precisin sobre los tipos de restriccin (sobre el contenido o neutras tiene con-
secuencias importantes al momento de analizar su compatibilidad con la libertad
de expresin, pues en los supuestos en que se prohbe la difusin de una determi-
nada idea o informacin el anlisis jurdico de la restriccin es ms intenso
Que aquellos en que la limitacin se relaciona con el tiempo, lugar o modo em-
pleado para difundir un mensaje. Sin embargo, esto no debe ser entendido como
una carta libre al legislador para establecer cualquier lmite formal o neutro a la
libertad de expresin, pues en determinadas circunstancias, una restriccin sobre
el tiempo, lugar o modo de difusin de una idea o informacin puede ocultar una
restriccin relacionada con el contenido.
Por otra parte, todo lmite a la libertad de expresin debe de cumplir con determi-
nados requisitos, tanto de orden formal como sustantivo, de modo tal que no
se produzca una arbitraria restriccin en su ejercicio.
El requisito formal se relaciona con las caractersticas que debe tener la norma
que establece restricciones al ejercicio de la libertad de expresin. En este sentido,
tanto en el derecho internacional de los derechos humanos como en el derecho
comparado, se opta por considerar a la ley en su sentido formal, como la fuente
autorizada para establecer una restriccin a los derechos fundamentales, sin em-
bargo, esta no es la posicin adoptada por el Tribunal Constitucional peruano, que
en la prctica ha admitido que a travs de normas distintas, como el caso de las
ordenanzas municipales, puedan establecerse lmites a su ejercicio. A nuestra consi-
deracin, las restricciones a la libertad de expresin relacionadas con el contenido
del mensaje deben ser aprobadas mediante una ley del Congreso, por tratarse de
las restricciones ms intensas al ejercicio de este derecho, mientras que las restric-
ciones neutras sobre la forma de transmitir el mensaje pueden ser establecidas
mediante una ley en sentido formal u otra norma con rango similar, como es el caso
de las ordenanzas municipales. Se trata de una opcin que permite conjugar pro-
porcionalmente la necesidad de garantizar la libertad de expresin con los diversos
tipos de restricciones que pueden ser efectuados a su ejercicio.
Junto con el requisito formal, toda limitacin al ejercicio de la libertad de expre-

sindebe observar determinados requisitos sustantivos. En este sentido debe estar
orientada a alcanzar un objetivo legtimo, que puede ser la proteccin de otro de-
recho fundamental o de algn bien que tenga proteccin constitucional. Asimismo,
se requiere que exista una relacin directa entre la limitacin que se establece y
el objetivo que se desea alcanzar. De igual modo, es importante analizar si para
alcanzar ese objetivo puede establecerse otra medida distinta a la restriccin del
derecho fundamental. De considerarse la medida necesaria, tendr que analizarse
si es proporcional al derecho o bien constitucional que se desea proteger. En todo
caso, ninguna restriccin puede ser establecida de modo tal que, en los hechos,
haga imposible el ejercicio del derecho limitado, lo que implica respetar su con-
tenido esencial.
de contenidos
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seleccionadas
De otro lado las expresiones a la libertad de expresin, no pueden hacerse efectivas
con anterioridad a la difusin de la idea o informacin que se quiere dar a conocer,
sino que se concretan en la modalidad de responsabilidades posteriores.
Corresponde primero ver o escuchar aquello que quiere expresarse y luego se eva-Recordatorio Anotaciones
la si lo expresado ha transgredido algn lmite previsto legalmente. El fundamen-

to de esta prohibicin se encuentra en la necesidad de evitar que una autoridad o
funcionario tome una decisin sobre las ideas o informaciones que deben circular
en una sociedad, sobre la base de su criterio personal o del gobierno de turno.
La prohibicin de la censura previa se encuentra prevista en las normas internacio-

nales de derechos humanos, como el artculo 13 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, as como en diversos textos constitucionales. La Constitucin
peruana de 1993 tambin contempla esta garanta. Sin embargo, los excesos de los
medios de comunicacin en materia de libertad de expresin han dado lugar a que,
a nivel terico, se plantee la posibilidad de habilitar una censura previa judicial. A
nuestra consideracin, los fundamentos de la prohibicin de la censura deben ser
aplicados en todo mbito y no ser entendida nicamente como una prohibicin
a las autoridades de tipo administrativo, situacin particularmente importante en
realidades como las de nuestros pases, en donde diversos casos de censura previa
han sido originados por decisiones judiciales que, aparentemente fundadas en la
razn u el derecho, tenan por objeto impedir la circulacin de ideas e informacio-
nes sobre asuntos de inters pblico.
Por otra parte, los lmites a la libertad de expresin pueden ser analizados a partir
de la norma que los establece (anlisis abstracto) o a partir de su aplicacin en una
situacin particular (anlisis concreto). El anlisis en abstracto se puede realizar
a propsito de una demanda de inconstitucionalidad presentada contra la norma
legal que establece una restriccin a la libertad de expresin, o como paso previo
para resolver un caso concreto en donde la norma ha sido aplicada (evaluacin so-
bre la posibilidad de aplicar el control difuso de constitucionalidad de las normas).
Por su parte, el anlisis en concreto implica que si un juez considera que el lmite
es compatible con la Constitucin, puede tambin evaluar si su aplicacin en una
situacin determinada resulta razonable y proporcional.
Finalmente, dado que todo lmite a la libertad de expresin implica que hay otro
derecho o bien constitucionalmente protegido que requiere ser garantizado, se
suele emplear la expresin conflicto entre derechos para hacer referencia a esta
situacin. Para la resolucin de estos conflictos, a nivel del derecho comparado se
han desarrollado diversos mtodos, siendo el ms empleado el denominado test
de proporcionalidad o ponderacin. Sin embargo, existe una teora que niega
que pueda existir un conflicto entre derechos fundamentales, conocida como teo-
ra no conflictivista o armonizadora, y que considera ms apropiado hablar de
conflictos de pretensiones, que se resolveran a travs del denominado mtodo
de la delimitacin constitucional del contenido de los derechos, para lo cual se
debe acudir a diferentes criterios, encontrndose dentro de ellos la ponderacin,
que adquiere en esta teora una perspectiva diferente aunque no muy clara.
Fuentes para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin
Para el anlisis de los lmites a la libertad de expresin se necesita acudir a un grupo

determinado de fuentes. En primer lugar se encuentra la Constitucin, siendo de
especial importancia observar lo dispuesto en el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos. En tanto ambas fuentes precisan aspectos de ndole general
relacionados con las restricciones a la difusin de ideas e informaciones, correspon-
de a la ley determinar el alcance preciso de tales lmites y a la jurisprudencia evaluar
la correcta aplicacin de los mismos, as como su conformidad con las normas cons-
titucionales y el derecho internacional.
Las normas constitucionales

Las normas constitucionales se circunscriben por lo general a reconocer el derecho
ollo
nidos 50
nadas
fundamental a la libertad de expresin, estableciendo algunas garantas mnimas
como la prohibicin de censura, pero sin precisar mayores detalles relaciona-
dos con los lmites a su ejercicio, materia que debe ser desarrollada a travs de la
torio Anotaciones
prctica constitucional, lo que obliga al operador jurdico en particular al legis-
lador y los tribunales a realizar una labor hermenutica de especial importancia
respecto a las restricciones que puedan establecerse a la libre difusin de ideas e
informaciones.
En el derecho comparado, las normas constitucionales sobre lmites a la libertad

de expresin no son uniformes. As por ejemplo, en Estados Unidos de Amrica y
Colombia sus respectivas constituciones casi no regulan mayores aspectos, siendo
la jurisprudencia constitucional de ambos pases la responsable de precisar los li-
neamientos sobre esta materia. Mientras tanto, en pases como Alemania y Espaa,
sus respectivos textos constitucionales hacen referencia a objetivos legtimos que
pueden servir de fundamento para limitar la difusin de ideas e informaciones, a la
vez que establecen una obligacin al legislador de respetar el contenido esencial de
este derecho al dictar normas que restrinjan su ejercicio. De otro lado, en ninguno
de los textos constitucionales antes mencionados se establece de modo expreso
algn lmite concreto al ejercicio de la libertad de expresin, sea en cuanto al con-
tenido de lo que se desea difundir (restriccin sobre el contenido) o en cuanto a la
forma de transmitir ideas o informaciones (restriccin neutra).
En el Per, la libertad de expresin ha tenido un reconocimiento constante en

todos los textos constitucionales, tanto del siglo XIX como del siglo XX.
CONTROL DE LECTURA N.1

de contenidos

seleccionadas
de contenidos
51

seleccionadas
GLOSARIO
seleccionadas
Abstracto.- Un objeto que no existe en el espacio-tiempo y no entra en relaciones cau-

sales.
Recordatorio Artificio.-
Anotaciones tiene tambin una acepcin histrica como " fuego de artificio " De hecho, de
forma oficial, el trmino (luminaria) se acepta solamente en el sentido de tea ardiendo
y as su acepcin como " fuego de artificio ", ha sido rechazada (u olvidada) por histo-
riadores y fillogos a lo largo de dcadas.
Bobbio Norberto.- Hijo de Luigi Bobbio, cirujano en el Ospedale S. Giovanni de Turn,
y de Rosa Caviglia, perteneci a una acomodada familia filofascista. En 1927 organiz
la seccin de la Avanguardia Giovanile Fascista en el liceo Massimo d'Azeglio en el que
estudiaba y, al ao siguiente, cuando comenz sus estudios universitarios.
Ciencia Poltica.- Estudia la teora y prctica de la poltica, los sistemas y comportamien-
tos polticos. Su objetivo es establecer, a partir de la observacin de hechos de la rea-
lidad poltica, principios generales acerca de su funcionamiento. Interacta con otras
ciencias sociales, como la economa, la sociologa, entre otras.
Constitucin de 1993.- Es la carta magna de la Repblica del Per. Antecedida por otros
11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por
el Congreso Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin del
Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante el refe-
rndum de 1993
Jurisprudencia.- Es el conjunto de decisiones, de los tribunales sobre una materia deter-
minada, de las cuales se puede extraer la interpretacin dada por los jueces a una situa-
cin concreta. Tiene un valor fundamental como fuente de conocimiento del Derecho
positivo, con el cual se procura evitar que una misma situacin jurdica, sea interpretada
en forma distinta por los tribunales, esto es lo que se conoce como el principio unifi-
cador de la jurisprudencia, cuya aplicacin reposa en el Tribunal Supremo de Justicia.
Montesquieu.- Charles Louis de Secondat, Seor de la Brde y Barn de Montesquieu
(Chteau de la Brde, 18 de enero de 1689 - Pars, 10 de febrero de 1755), fue un cro-
nista y pensador poltico francs que vivi durante la llamada Ilustracin.
SUBJETIVO.- Es la propiedad de las percepciones, argumentos y lenguaje basados en el
punto de vista del sujeto, y por tanto influidos por los intereses y deseos particulares del
mismo. Su contrapunto es la objetividad, que los basa en un punto de vista intersubjeti-
vo, no prejuiciado, verificable por diferentes sujetos.
ollo
nidos 52
Actividades Autoevaluacin Diagrama Objetivos
UNIDAD
Inicio
I: DERECHO PENAL ESPECIAL

nadas
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD I
seleccionadas
torio Anotaciones
Daza Prez, M.(2011). Clasificacin de los Tipos Penales, http://derechopublicomd.

blogspot.com/2011/10/la-clasificacion-de-los-tipos-penales.html
Chong Vsquez. G.(2010). Delitos Contra la Vida, el cuerpo y la salud, http://docente-
grimaldochong2.blogspot.com/2010/04/delitos-contra-la-vida-el-cuerpo-y-la.html
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.
Susanace, octubre de 2009 Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
http://susanace-susanace.blogspot.com
Bramont-Arias Torres, L., Garca Cantizino, M.(1998). Manual de Derecho Penal, Parte
especial, 4ta. Edicin, aumentada y actualizada, edit. San Marcos, Lima.
http://www.derechoycambiosocial.com/revista005/violacion%20intimidad.htm,
Huerta Guerrero, L. Libertad de Expresin: Fundamentos y Lmites a su Ejercicio Pag.
322 326.
Ruiz Prez, M. El delito de omisin a la asistencia familiar, reflexiones, y propuesta
para la mejor aplicacin de la normatividad que la regula. http://www.pj.gob.pe/
wps/wcm/connect/39f6de8046d4713da1aea144013c2be7/delito_omision_asistencia_
familiar+C+4.+10.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=39f6de8046d4713da1aea1
de contenidos
53
Objetivos Inicio Lecturas Glosario Bibliografa

seleccionadas
AUTOEVALUACIN N I
s
Resuelva el siguiente cuestionario, marcando la respuesta correcta en cada caso, para
fijar los conceptos e ideas fundamentales tratados en la Unidad:
s
Glosario
1.- Son aquellos en que describe de manera independiente uno o varios modelos de
Bibliografa
comportamiento humano en una sola descripcin, regularmente en cabeza cada

uno de los captulos del cdigo:
a.- Tipos autnomos.
o Anotaciones
b.- Tipos elementales o simples.
c.- Tipos bsicos o fundamentales.
d.- Tipos compuestos.
e.- Tipos subordinados o complementados.
2.-El tipo exige la realizacin de conducta por dos o ms sujetos. Puede ser por conver-
gencia, es decir, varios sujetos realizan la misma conducta unilateral, como por ejem-
plo esta: la rebelin, o de encuentro, (conducta bilateral) donde concurren varias
personas autnomamente, aborto o cohecho (el que recibe y el que da).
a.- Tipo Comn.
B.- Tipo Pluri-Subjetivo.
C.- Tipo De Sujeto Activo Cualificado.
d.- Tipo Subjetivo.
e.- Tipo Mono-Subjetivo.
3.- La accin se agota en un solo momento, como por ejemplo esta el homicidio.
a.- Tipo De Conducta Permanente
b.- Tipos De Accin
c.- Tipos De Omisin
d.- Tipo De Mera Conducta O Pura Actividad
e.- Tipo De Conducta Instantnea.
4.- al homicidio cometido en la persona de un ascendiente, descendiente o cnyuge,

conociendo esa calidad de la vctima.
a.- Homicidio Simple.
b.- Parricidio.
c.- Homicidio Preterintencional.
d.- Homicidio Involuntario.
e.- Homicidio Doloso.
5.- La ..es incompatible con la emocin violenta; el homicidio co-

nexo, el envenenamiento, tambin lo son. En consecuencia, si un parricidio ha sido
cometido con veneno y el hecho puede ser calificado de envenenamiento por reunir
los dems elementos que esa figura requiere, adems del empleo material del txi-
co, no es posible aceptar la escala atenuada.
a.- Concurrencia.
b.- Sabiendas.
c.- Culpa.
d.- Intencin.
e.- Alevosa.
ollo
nidos 54
nadas
6.- Nuestro ordenamiento legal en el captulo de aborto, tutela la vida humana depen-
diente, es decir de aquella vida humana que no tiene la calidad de persona, es un
ser concebido pero no nacido, una esperanza de vida intra uterina. El ..
torio Anotaciones
no es todava una persona humana, pero tampoco es una cosa.
a.- Nacido.
b.- Adulto.
c.- Infante.
d.- Feto.
e.- Nio.
7.- La mujer que cause su aborto o consiente que otro se lo practique, ser reprimida
con pena privativa de libertad no menor de dos aos o con prestacin de servicio
comunitario de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas:
a.- Aborto Consentido.
b.- Auto-Aborto.
c.- Aborto con Consecuencia Grave.
d.- Aborto Grave por la Calidad del Agente.
e.- Aborto Eugensico.
8.- No es punible el aborto practicado por un mdico con el consentimiento de una mu-
jer embarazada o de su representante legal, si lo tuviera, cuando es el nico medio
para salvar la vida de la gestante o para evitar en su salud un mal grave y permanente:
a.- Aborto preterintencional.
b.- Aborto Sentimental Y Eugensico.
c.- Aborto Grave por la Calidad del Agente
d.- Aborto Teraputico.
e.- Aborto con Consecuencia Grave.
9.- El que causa a otro, dao grave en el cuerpo o en la salud, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos:
a.- Lesiones graves cometidos a menores.
b.- Lesiones graves.
c.- Auto-lesiones.
d.- Lesiones leves.
e.- Lesiones con resultado fortuito.
10.- En los casos previstos en la primera parte del artculo anterior, cuando la vctima
sea un menor de .y el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o
responsable de aquel, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor
de diez aos.
a.- Catorce aos
b.- Veinte aos.
c.- Ocho aos.
d.- Diez aos.
e.- Diecisiete aos.
11.- El.que contrae matrimonio ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si, respecto a su estado civil, induce a
error a la persona con quien contrae el nuevo matrimonio la pena ser privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos.
a.- Divorciado.
b.- Concubino.
c.- Viudo.
d.- Soltero.
e.- Casado.
de contenidos
55

seleccionadas
12.- El que, mediando relacin parental, . a un menor de edad o rehsa
entregarlo a quien ejerce la patria potestad, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos.
a.- Viola. Recordatorio Anotaciones
b.- Sustrae.
c.- Roba.
d.- Se Casa.
e.- Estafa.
13.- Referente a Delitos contra la patria potestad ..del presente

ilcito, solo podr ser un menor de edad que segn nuestro Cdigo del Nio y del
adolescente, son aquellas personas menores de 18 aos de edad.
a.- El padre.
b.- El sujeto activo.
c.- El sujeto pasivo.
d.- La madre.
e.- Ambos sujetos.
14.- El ., consiste en el hecho de retener

indebidamente al menor, negndose a entregarlo a sus padres o a quien ejerce le-
galmente su patria potestad.
a.- Robo.
b.- Sustraccin.
c.- Rehusamiento a la entrega.
d.- Sacar del pas.
e.- Entrega.
15.- El que .cumplir la obligacin de prestar los alimentos que establece

una resolucin judicial, ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor
de tres aos, o con prestacin de servicios a la comunidad de veinte a cincuenta
jornales, sin perjuicio de cumplir el mandato judicial.
a.- Decide.
b.- Se obliga.
c.- Retira.
d.- Cumple.
e.- Omite.
16.- ..del delito de omisin a la asistencia familiar es el agente que

no cumple, siendo su deber jurdico cumplir la prestacin econmica, previamente
establecida por resolucin judicial en sede civil.
a.- Sujeto identificado.
b.- Sujeto Pasivo.
c.- Sujeto Activo.
d.- Sujeto Personal.
e.- Sujeto Abstracto.
17.- El que mediante amenaza, obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le impide
hacer lo que ella no prohbe ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos aos.
a.- Coaccin.
b.- Estafa.
c.- Robo.
d.- Homicidio.
e.- Aborto.
ollo
nidos 56
nadas
18.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte ni mayor de trein-
ta aos el que, sin derecho, motivo ni facultad justificada priva a otro de su libertad
personal, cualquiera sea el mvil, el propsito, la modalidad o circunstancia o tiem-
torio Anotaciones
po que el agraviado sufra la privacin o restriccin de su libertad.
a.- Sustraccin.
b.- Coaccin.
c.- Secuestro.
d.- Homicidio Simple.
e.- Amenaza de muerte.
19.- El que retiene o traslada de un lugar a otro a un menor de edad o a una persona
incapaz de valerse por si misma, empleando violencia, amenaza, engao u otro acto
fraudulento, con la finalidad de obtener ventaja econmica o explotar social o eco-
nmicamente a la vctima, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de 10 aos, e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1,
2, 4 y 5.
a.- Amenaza.
b.- Coaccin.
c.- Aborto.
d.- Secuestro.
e.- Trfico de menores.
20.- El secreto de las comunicaciones y documentos privados, constituye un derecho

fundamental de la persona elevado a rango constitucional encontrndose taxati-
vamente previsto en el artculo 2 inciso 10 de la Constitucin Poltica del Estado,
a.- Cartas y notificaciones.
b.- Comunicaciones y documentos pblicos.
c.- Comunicaciones y documentos privados.
d.- Demandas y exhortos.
e.- Comunicaciones y mensajeras electrnicas.
Desarrollo
de contenidos
57

seleccionadas
Desarrollo
UNIDAD II: DELITOS CONTRA EL PATRIMOMIO
de contenidos
Lecturas
seleccionadas DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD II
Glosario Bibliografa
LECTURAS
Recordatorio Anotaciones SELECCIONADAS
de contenidos
AUTOEVALUACIN BIBLIOGRAFA
seleccionadas

Diagrama
Recordatorio Objetivos
Anotaciones Inicio
CONOCIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ACTITUDES

Tema N1: Delitos Contra 1. I dentifica el caso de 1.
Valora la importancia
El Patrimonio
Desarrollo Actividades Autoevaluacin concurso de delitos del respeto a la legisla-
de contenidos
1.1 Hurtos y robo (abigea- 2. Expone en qu circuns- cin penal y el rol de los
to) tancias se presentan es- operadores del Derecho
1.2 Estafas y apropiacin tos delitos para no crear
ilcita con-fusin con las accio-
Lecturas
seleccionadas
nes civiles sobre defen-
1.3 Extorsin sas posesorias
3. Analiza los temas de
Lectura seleccionada N.1: fondo sobre el contra-
Delito de Apropiacin Il- bando como delito
cita- http://antoniouapor- 4. Identifica la concurren-
donez.galeon.com/ cia o no de las causas de
justificacin para la de-
Tema N2: Delitos Contra termi-nacin de la pena
El Patrimonio Ii
2.1 Fraude en la adminis-
tracin de personas Actividad N2
jurdicas
2.2 Usurpaciones y daos
2.3 Delitos informticos Tarea Acadmica N 1
Lectura seleccionada N.2:

Montezuma Panez, Oscar -
La ley de delitos inform-
ticos en cuatro conclusio-
nes- http://www.blawyer.
org/2013/10/29/delito-
sen4/
Tema N3: Delitos Tribu-

tarios
3.1 Contrabando
3.2
Defraudacin fiscal y
defraudacin tributa-
ria
Tema N4: Delitos Tribu-

tarios Ii
4.1 Delitos aduaneros
4.2
Elaboracin y comer-
cio clandestino de pro-
ductos
Autoevaluacin de la Uni-
dad II
ollo
nidos 58
Actividades Autoevaluacin UNIDAD II: DELITOS CONTRA EL PATRIMOMIO
nadas
TEMA N 1: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
torio Anotaciones
1.1. Hurto y robo (abigeato)
HURTO
El ms antiguo y caracterstico delito patrimonial y por tanto el primero que
encontramos en nuestro Cdigo Penal, lo constituye el delito de hurto simple
previsto en el artculo 185 en los trminos que siguen:
El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un bien mueble,

total o parcialmente ajeno, sustrayendo le del lugar donde se encuentra, ser re-
primido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
Se equiparan a bien mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier otra
energa o elemento que tenga valor econmico, as como el espectro electro-
magntico1.
TIPICIDAD OBJETIVA.
El antecedente ms reciente del art. 185 del Cdigo Penal de 1991, viene a ser
el art. 237 del Cdigo de 1924. Aun cuando el contenido aparentemente es el
mismo, no le falta razn al profesor Rojas Vargas (2000, p. 118) cuando indica
que de la comparacin entre la redaccin de los modelos 1924 y 1991 puede
Advertirse que el legislador penal de 1991 realiz dos modificaciones de impor-
tancia al modelo de 1924: a) cambia la declinacin futura condicional del verbo
"se apoderase" por una presentacin en presente del mismo "se apodera"; y b)
vara la ubicacin del elemento finalstico "para obtener provecho", que que-
da a continuacin del sujeto indeterminado, con la frase "El que para obtener
provecho".
El no uso de violencia o amenaza contra las personas constituye caracterstica

fundamental del hurto que lo diferencia en forma ntida del ilcito denominado
robo.
SUJETO ACTIVO.
Sujeto activo, autor o agente del delito de hurto simple puede ser cualquier
persona natural nunca jurdica. El tipo penal no exige que se cuente con deter-
minadas condiciones o cualidades; slo se exige que el agente se haya apode-
rado de un bien ajeno por medio de la sustraccin, por lo que no puede ser el
propietario del bien hurtado, o en su caso, sea dueo de alguna parte del bien.
SUJETO PASIVO.
Sujeto pasivo puede ser cualquier persona natural o jurdica poseedora o pro-
pietaria del bien mueble, no se exige ninguna condicin especial. Como ha
quedado establecido los poseedores son reputados propietarios del bien hurta-
do en consecuencia tambin pueden constituirse en sujetos pasivos.
TIPICIDAD SUBJETIVA.
De la redaccin del delito que venimos realizando hermenutica jurdica sin
problema se concluye que se trata de un injusto penal netamente doloso, es
decir, el agente debe actuar con conocimiento y voluntad de realizar los ele-
mentos objetivos tpicos tales como apoderarse ilegtimamente de un bien total
o parcialmente ajeno, sustrayndole de la esfera de dominio de la vctima con la
finalidad de obtener un provecho. No cabe la comisin culposa.
HURTO AGRAVADO
TIPO PENAL.
UNIDAD II: DELITOS CONTRA EL PATRIMOMIODesarrollo
de contenidos
59

seleccionadas
Es lugar comn que los Cdigos Penales de la cultura occidental regulen junto
al hurto simple el hurto agravado; es decir, hurtos los con agravantes en razn
a circunstancias de modo, lugar, tiempo, utilizacin de medios, etc., o hurtos
calificados en atencin a la calidad del sujeto activo o a las caractersticas de la
vctima. El Cdigo peruano regula una lista de agravantes que aumentan la ilici-
tud del hurto y por tanto merecen sanciones ms severas. En efecto, el artculo
186 del Cdigo Penal modificado por ley Nro. 26319 del primero de junio de
1994, seala:
El agente ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni

mayor de seis aos si el hurto es cometido:
- En casa habitada.
- Durante la noche.
- Mediante destreza, escalamiento, destruccin o rotura de obstculos.
- C
on ocasin de incendio, inundacin, naufragio, calamidad pblica o desgra-
cia particular del agraviado.
- Sobre bienes muebles que forman equipaje de viajero.
- Mediante el concurso de dos o ms personas.
- L
a pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos si el hurto es come-
tido:
- P
or un agente que acta en calidad de integrante de una organizacin desti-
nada a perpetrar estos delitos.
- S
obre bienes de valor cientfico o que integren el patrimonio cultural de la
Nacin.
- M
ediante la utilizacin de sistemas de transferencia electrnica de fondos, de
la telemtica en general, o la violacin del empleo de claves secretas.
- Colocando a la vctima o a su familia en grave situacin econmica.
- C
on empleo de materiales o artefactos explosivos para la destruccin o rotura
de obstculos.
- L
a pena ser no menor de ocho ni mayor de quince aos cuando el agente
acta en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin destinada
a perpetrar estos delitos.
ROBO
NATURALEZA DEL DELITO DE ROBO.

Antes de analizar los supuestos delictivos del robo nos parece necesario expo-
ner brevemente las teoras que se han planteado en doctrina para explicar la
naturaleza jurdico-legislativa do la figura delictiva de robo. As tenemos hasta
tres teoras:
El robo como variedad del hurto agravado. Esta posicin ha llegado a sostener
que como el robo tiene mismos elementos constitutivos del hurto como son el
mismo bien jurdico protegido, apoderamiento mediante sustraccin, ilegitimi-
dad de la accin, bien mueble total o parcialmente ajeno, finalidad de lucro,
etc., aquel constituye una modalidad del hurto agravado debido que solo se
diferencia por los modos facilitadores de la accin, esto es, el uso o empleo por
parte del agente de la violencia sobre las personas o la amenaza en contra de las
personas. Legislativamente, esta posicin tiene cabida en el Cdigo penal Co-
lombiano, en el cual se regula la figura del robo como una modalidad del hurto.
DIFERENCIAS SUSTANCIALES ENTRE HURTO Y ROBO.

De la lectura de los textos de doctrina y de los tipos penales que regula nuestro
Cdigo Penal las figuras del hurto y el robo, aparecen en forma clara las dife-
rencias entre estas figuras que atentan contra el patrimonio. Pedaggicamente,
las diferencias ms saltantes son las siguientes: Al desarrollarse la conducta del
robo necesariamente debe concurrir la violencia contra la persona o la amenaza
ollo
nidos 60
nadas
con un peligro inminente para su vida o integridad fsica de la persona; en el
hurto aquellos elementos no aparecen, salvo que se haga uso de la violencia
pero contra las cosas.
torio Anotaciones
El delito de robo es pluriofensivo, pues aparte de lesionar el patrimonio, ataca

bienes jurdicos como la propiedad, la libertad, la integridad fsica, la vida de
la vctima; mientras que en el hurto solo se lesiona el patrimonio y a veces la
propiedad cuando se utiliza la violencia sobre las cosas.
La pena es mayor para las conductas de robo simple y agravado en tanto que
para el hurto simple y agravado son menores.
ROBO SIMPLE
1. TIPO PENAL.
El antecedente del tipo bsico de robo del Cdigo Penal vigente lo consti-
tuye el art. 237 del Cdigo Penal de 1924 que define al hurto concordado
con el primer prrafo del art. 239. El texto original ha sido objeto de modi-
ficacin, pero slo referente al quantum de la pena, por la ley Nro. 26319,
por el decreto legislativo 896 y finalmente por la ley Nro. 27472 publicada el
05 de junio del 2001, quedando el texto del tipo penal redactado del modo
como sigue:
El que se apodera ilegtimamente de un bien mueble total o parcialmente

ajeno, para aprovecharse de l, sustrayndole del lugar en que se encuentra,
empleando violencia contra la persona o amenazndola con un peligro inmi-
nente para su vida o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos.
ROBO AGRAVADO
TIPO PENAL.
El delito de robo agravado en todas sus modalidades tan frecuentes en los es-
trados judiciales se encuentra previsto en el art. 189 del Cdigo Penal. Quiz
su frecuencia constituya uno de los motivos por los cuales el legislador en diez
aos de vigencia de nuestro Cdigo Penal, ha modificado hasta en cuatro opor-
tunidades su numeral 189. As tenemos que el texto original fue modificado por
ley Nro. 26319 del 01 de junio de 1994, luego el 21 de junio de 1996 se promul-
g la ley Nro. 26630, as mismo lo dispuesto por esta ltima ley fue modificado
por el Decreto Legislativo 896 del 24 de mayo de 1998 por el cual recurriendo
a la drasticidad de la pena el cuestionado gobierno de aquellos aos, pretendi
frenar la ola de robos agravados que se haba desencadenado en las grandes
ciudades de nuestra patria. Finalmente, con la vuelta de aires democrticos, el
05 de junio del 2001 se public la ley Nro. 27472 por la cual en su artculo pri-
mero se modific lo dispuesto en el Decreto Legislativo antes citado, quedando
el artculo 189 con el texto siguiente:
La pena ser no menor de diez ni mayor de veinte aos, si el robo es cometido:
- En casa habitada.
- Durante la noche o en lugar desolado.
- A mano armada.
- Con el concurso de dos a ms personas.
- E
n cualquier medio de locomocin de transporte pblico o privado de pasa-
jeros o de carga.
- F
ingiendo ser autoridad o servidor pblico o trabajador del sector privado o
mostrando mandamiento falso de autoridad.
- En agravio de menores de edad o ancianos.
La pena ser no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos, si el robo es
de contenidos
61

seleccionadas
cometido:
- Cuando se cause lesiones a la integridad fsica o mental de la vctima.
- C
on abuso de la incapacidad fsica o mental de la vctima o mediante el em-
pleo de drogas y/o insumos qumicos o frmacos contra la vctima. Recordatorio Anotaciones
- Colocando a la vctima o a su familia en grave situacin econmica.

- S
obre bienes de valor cientfico o que integren el patrimonio cultural de la
Nacin.
La pena ser de cadena perpetua cuando el agente acte en calidad de in-

tegrante de una organizacin delictiva o banda, o si como consecuencia del
hecho se produce la muerte de la vctima o se le causa lesiones graves a su
integridad fsica o mental.
1.2.Estafas y apropiacin ilcita;

El delito de estafa consiste en el empleo de artificio o engao, a fin de procurar
para s o para terceros un provecho patrimonial en perjuicio ajeno.
El delito de estafa es una forma de defraudacin, vale decir, la defraudacin en

el gnero y la estafa, una de sus modalidades tpicas.
En suma, la estafa es la conducta engaosa, con nimo de lucro injusto, propio

o ajeno, que habiendo determinado un error en una o varias personas, les in-
duce a realizar un acto de disposicin, consecuencia del cual en un perjuicio
en su patrimonio o en el de un tercero.
TIPICIDAD OBJETIVA DE LA ESTAFA

* Sujeto Activo
Puede ser cualquier persona fsica que acte de acuerdo a lo descrito por el
tipo penal, con fines lucrativos.
Pea, citando a Queralt aclara que no cabe hablar de autora mediata cuando
el engaado no es titular del bien jurdico, pues, es el autor del delito "'no
quien es engaado, sino quien engendra el error.
* Sujeto Pasivo Puede ser, tambin, cualquier persona (fsica o colectiva) titu-
lar del bien, experimentando un perjuicio patrimonial, siendo irrelevante si
fue o no objeto del engao.
Bien Jurdico
El bien jurdico que se protege en el tipo penal de estafa es el patrimonio indi-
vidual. Es irrelevante que el objeto material del delito sea mueble o inmueble,
puede ser cualquiera.
Como anota BAJO, en el delito de estafa no busca la proteccin de la propie-

dad, posesin, etc, sino de los valores econmicos que se encuentran bajo la
relacin de seoro.
Modalidades de estafas
Existe una serie de modalidades, entre los que se dan con mayor frecuencia:
a) Nombre Supuesto: Cuando el agente se cambia de nombre por el de otra

persona, a la cual la vctima va a confiar de tal manera que va a efectuar una
disposicin patrimonial.
b) Calidad Simulada: Cuando el actor se atribuye rango o condicin que no le
corresponde, para engaar a su vctima y lograr de esta, una prestacin de-
terminada. La calidad simulada puede tratarse de una posicin econmica,
social, poltica, etc.
ollo
nidos 62
nadas
c) Influencia Fingida: El estafador aparenta o simula tener o gozar de influen-
cia suficiente, y mediante el engao obtiene de la victima un provecho pa-
trimonial ilcito.
torio Anotaciones d) Abuso de Confianza: Aqu, el agente se aprovecha de la confianza generada
a travs de la astucia, ardid o engao para que la agraviada disponga de su
patrimonio.
1.2.1 Apropiacin ilcita

Delito que consiste en disponer dolosamente de la cosa como propia,
transmutando la posesin lcita originaria en una propiedad ilcita o an-
tijurdica, con incumplimiento definitivo de las obligaciones de entregar
o devolver.
Constituye una modalidad de la estafa y del abuso de confianza.(8)
Caracterstica
Transmutacin de la posesin jurdica legtima inicial en propiedad ile-
gtima a travs de la deliberada incorporacin de aqullos al propio pa-
trimonio.
Elementos
Haber recibido dinero, efectos o cualquier otra cosa mueble en depsito,
comisin, administracin o por otro ttulo que produzca obligacin de
entregarlos o devolverlos.
Sus requisitos son:

Ambas expresiones, apropiar o distraer, tienen una significacin similar,
pues se refieren a la realizacin de uno de los actos de disposicin antes
referidos.
Cualquier negativa de haber recibido una cosa mueble no es delictiva,

sino slo aquella que se realiza en los casos en los que antes se ha recibido
tal cosa con obligacin de entregarla o devolverla.
Doble resultado, de enriquecimiento respecto del sujeto activo, y de em-

pobrecimiento o perjudicialidad patrimonial del agraviado.
Necesariamente ha de concurrir el dolo que, como requisito genrico de

carcter subjetivo, ha de acompaar a la accin que el tipo nos describe.
1.3. Extorsin.
El delito de extorsin inicialmente estaba considerado dentro del robo vio-
lento (cod Penal 1863- art. 326). En el cdigo de 1926 se define ciertamente y
separa a la extorsin del robo (art. 249), al igual que el cdigo de 1991 que lo
regulaba en el (art, 200). En el cdigo penal de 1995 (vigente actualmente, con
la separacin del delito de extorsin que se encontraba configurado dentro
del robo ha dado lugar a varios problemas interpretativos, que no quizs por el
acto en si sino mas bien por la forma y a la regulacin que le ha sido asignada
y posteriormente desvirtundose la esencia misma de esta figura por la modi-
ficaciones realizadas.
Antes de la modificacin con el Decreto Legislativo N 982, no se configuraba

dentro de esta figura como sujeto pasivo a la persona jurdica. Tambin es evi-
dente que tena un marco normativo menos amplio y que solo se enfocaba en
lo que se denominara actualmente secuestro extorsivo2 .
2 Esquivel Montoya, Diego, Extorsin ART.200 C.P Per, http://www.monografias.com/trabajos71/extorsion-

art/extorsion-art2.shtml
de contenidos
63

seleccionadas
Tipo penal
CODIGO PENAL Articulo Modificado por D. Legislativo 982
La forma de este delito seria la siguiente:
Art. 200
1- Extorsin 1 prrafo
Extorsin genrica 2 prrafo
Colaboracin en acto extorsivo 3 prrafo
Exigencias extorsivas contra autoridad 4 prrafo
Participacin de funcionario publico en huelga con fines extorsivos 5 prrafo
Extorsin agravada 6 prrafo
Secuestro extorsivo 7 prrafo
Secuestro extorsivo agravado ultimo prrafo
Descripcin tpica
Artculo 200.- Extorsin

El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una institucin
pblica o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja econmica
indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser reprimido con pena pri-
vativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos.
La misma pena se aplicar al que, con la finalidad de contribuir a la comisin

del delito de extorsin, suministra informacin que haya conocido por razn
o con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente
los medios para la perpetracin del delito.
El que mediante violencia o amenaza, toma locales, obstaculiza vas de comuni-

cacin o impide el libre trnsito de la ciudadana o perturba el normal funcio-
namiento de los servicios pblicos o la ejecucin de obras legalmente autoriza-
das, con el objeto de obtener de las autoridades cualquier beneficio o ventaja
econmica indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser sancionado
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.
La pena ser no menor de quince ni mayor de veinticinco aos si la violencia

o amenaza es cometida:
a) A mano armada;
b) Participando dos o ms personas; o,
c) Valindose de menores de edad.
Si el agente con la finalidad de obtener una ventaja econmica indebida o de

cualquier otra ndole, mantiene en rehn a una persona, la pena ser no me-
nor de veinte ni mayor de treinta aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de treinta aos, cuando en el su-

puesto previsto en el prrafo anterior:
a) Dura ms de veinticuatro horas.

b) Se emplea crueldad contra el rehn.
c) El agraviado ejerce funcin pblica o privada o es representante diplom-
tico.
d) El rehn adolece de enfermedad grave.
e) Es cometido por dos o ms personas.
f) Se causa lesiones leves a la vctima.
La pena ser de cadena perpetua cuando:
ollo
nidos 64
nadas
a) El rehn es menor de edad o mayor de setenta aos.
b) El rehn es persona con discapacidad y el agente se aprovecha de esta cir-
cunstancia.
torio Anotaciones c) Si la vctima resulta con lesiones graves o muere durante o como consecuen-
cia de dicho acto."
Fuente
Cdigo Penal vigente art. 200
Bien jurdico protegido
Esencialmente es el patrimonio, pero la proteccin penal tambin se extiende
al cuidado de otros bienes jurdicos como la libertad personal, la vida, la inte-
gridad psicofsica, etc.
TIPO OBJETIVO DE LO INJUSTO

OBJETO MATERIAL DE LA ACCION
Bienes muebles o inmuebles, dinero o documentos que generen efectos jur-
dicos patrimoniales.
SUJETO ACTIVO
Puede ser cualquier persona, incluso funcionario pblico.
En el caso de la participacin de funcionarios pblicos en huelga con fines
extorsivos, se necesita una cualificacin del sujeto, ya que esta figura solo se
dar si el agente activo tiene capacidad de decisin, o desempea cargo de
confianza.(4 prrafo, art 200)
SUJETO PASIVO
Toda persona a la que se le obligue a otorgar una ventaja econmica indebida.
Tambin son sujetos pasivos las instituciones pblicas y privadas.
INIDONIEDAD
Los nios o personas en estado de inconsciencia no pueden ser sujetos pasivos
del delito, pero sobre ellos puede recaer la violencia o amenaza orientada ha-
cia sus padrea o representantes.
TIPICIDAD SUBJETIVA
El accionar es netamente doloso, no cabe culpa o imprudencia. Se necesita de
un elemento adicional, esto es el nimo por parte del o los agentes de obtener
una ventaja de cualquier ndole.
ANTIJURICIDAD
Sera antijurdica siempre y cuando no concurra una causa regulada en el art
20 del Cdigo Penal.
CONSUMACION
Cuando la victima otorga ventaja obligada por la intimidacin de los medios
empleados, sin importar que esta ventaja llegue a mano de los agentes o agen-
te.
Participacin y coautora
Admite participacin y coautora (ej. en la participacin de un menor as sea
con el consentimiento del mismo se configura el delito)
En la participacin encontramos; la complicidad primaria (cuando la contribu-

cin del participe es imprescindible- ej 2 prrafo), la complicidad secundaria
( cuando la contribucin no es imprescindible)
de contenidos
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seleccionadas
Se admite la instigacin (art.24 cdigo penal) cuando una persona dolosamen-
te determina a otra a acometer un hecho punible.
La coautora precisa de dos requisitos: decisin comn y realizacin de la con-

ducta prohibida en comn.
Penalidad
Si el caso est tipificado en el tipo bsico del artculo 200, el agente ser re-
primido con pena privativa de libertad no menor de diez ni menor de quince
aos.
La misma pena se aplicara al que, con la finalidad de contribuir a la comisin

del delito de extorsin, suministra informacin que haya conocido por razn o
con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente a
los medios para la perpetracin.
En caso que los hechos se tipifiquen como extorsin especial, el agente ser
sancionado con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 10 aos.
Si el agente es funcionario pblico con impedimento, por el artculo 42 de la
Constitucin Poltica del Per, ser sancionado con inhabilitacin conforme a
los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.
La pena ser no menor de 15 ni mayor de 25 aos si la violencia o amenaza

es cometida a mano armada, participan dos o ms personas o el agente acta
valindose de menores de edad.
Si el agente para lograr su objetivo mantiene de rehn a una persona, la pena

ser no menor de 20 ni mayor de 30 aos.
Si se configura las agravantes previstas en el stimo prrafo, el agente ser me-

recedor de una pena privativa de libertad non menor de 30 aos.
Finalmente, de verificarse las agravantes del ltimo prrafo del artculo 200, la
pena ser cadena perpetua.
En lo que respecta a la cadena perpetua, vase lo dicho sobre esta inconstitu-

cional pena en el delito de secuestro.
ollo
nidos 66
Actividades Autoevaluacin UNIDAD II:
Diagrama
DELITOS Inicio
Objetivos
CONTRA EL PATRIMOMIO

nadas
seleccionadas
torio Anotaciones
Delito de Apropiacin Ilcita-

http://antoniouapordonez.galeon.com/
EL DELITO DE APROPIACIN ILCITA

EN EL CODIGO PENAL PERUANO
* JELIO PAREDES INFANZON
PRESIDENTE DE LA SALA PENAL
TRANSITORIA DE ABANCAY
I INTRODUCCIN
El delito de apropiacin ilcita, conocido tambin como la apropiacin indebida,

se encuentra tipificado entre el artculo 190 a 193 del Captulo III Ttulo V, Libro
Segundo, de nuestro Cdigo Penal vigente. En el presente artculo realizamos un
anlisis jurdico, descriptivo de esta figura penal, como delito contra el patrimonio.
II EVOLUCIN HISTRICA
Esta figura estuvo dentro de la nocin genrica de hurto, que se fueron agregando
con criterio prctico, en su evolucin, hechos constitutivos de lo que hoy se deno-
mina apropiacin ilcita, como tambin apropiacin indebida. El Cdigo de Man
y el Levtico lo mencionan y equiparaban al hurto La negativa de tener una cosa
luego de haberla efectivamente recibido.
En el Derecho Griego los distintos hechos que mencionaban el patrimonio estaban

confundidos en la categora de hurto.
En el Derecho Romano se encontraba confundida entre el hurto y la estafa. Fue

con la ley de las XII tablas ( ao 450 a de J.C.) que se dio inicio a una tradicin
romana cuya influencia mantuvo estancados por mas de veinte siglos, dentro de la
figura genrica del furtum, casos que hoy se identifican sin dificultad como verda-
deras apropiaciones ilcitas. As, EN LA Tabla XII De Delictis, el depositario infiel
en la custodia de las cosas era penado con el doble del perjuicio inferido.
Segn SCHIAPPOLI, fue el Derecho Penal Cannico el primero en conocer el de-

lito de apropiacin indebida como hiptesis distinta a la del hurto, encontrndose
recogido en algunas disposiciones del Decreto y en una Constitucin comprendida
en la Clementina.
En el Cdigo Penal Francs se tipifico como delito independiente bajo el nombre

de abuso de confianza, sirviendo e modelo al Cdigo Espaol de 1822.
En el Cdigo Penal Peruano de 1863 se encontraba regulado en el artculo 346

inc.6
La legislacin alemana distingue, dentro de lo que podramos llamar abuso genri-

co de confianza, dos figuras fundamentales:
La Unterschlagung, que consiste en la apropiacin de un cos mueble que se tiene

de contenidos
67

seleccionadas
en posesin o custodia; y la Untreve, infidelidad, que castiga a los tutores, cura-
dores, apoderados, etc., que actan intencionalmente en perjuicio de l persona
confiada. De este modo se diferencian la apropiacin indebida y la voluntad frau-
dulenta. Recordatorio Anotaciones
En el Cdigo Penal Espaol de 1870 se coloco en el capitulo de las estafas y all

estuvo situado hasta la reforma de 1944 que creo una seccin especial con esta fi-
gura, tipificndola expresamente con el nombre de apropiacin indebida, dndole
una autonoma en el orden tpico y sistemtico, pero remitindose en cuanto a la
aplicacin de las penas al articulo 528, que sanciona la estafa.
Quintano Ripolles seala que la autonoma de la apropiacin ilcita, con respecto

al hurto y otras figuras penales, ha sido obra de la Codificacin Italiana en el siglo
XIX. Pues fue el Cdigo de Zanardelli de 1889 que tipifico en el articulo 418 la
apropiacin indebida. Tambin en el Cdigo de Rocco de 1930, se ha consignado
la apropiacin indebida en sus artculos 646 y 647.
En el Cdigo Peruano de 1924, el nomen iuris de apropiacin ilcita se encontra-

ba prescrito en el artculo 240 al 242.
En el Cdigo Penal Peruano de 1991, se encuentra presente en los artculos 190 a

193.
III CONCEPTO
La Apropiacin ilcita consiste en un acto cometido por el agente delictivo en sui
provecho o en de un tercero, haciendo suya en forma indebida un bien mueble,
una suma de dinero o cualquier objeto que se le haya entregado para su guarda o
depsito, a ttulo de administrativo o cualquier otro ttulo no traslativo de dominio
y que existe la obligacin de devolver oportunamente el bien entregado en custo-
dia.
Nuestro cdigo Penal de 1991 al referirse a la apropiacin ilcita expresa: El que,

en su provecho o de un tercero, se apropia indebidamente de un bien mueble, una
suma de dinero o un valor que ha recibido en depsito, comisin, administracin
u otro ttulo semejante que produzca obligacin de entregar, devolver o hacer un
uso determinado... (Art. 140)
Por su parte el actual Cdigo Penal Espaol de 1995 en su artculo 252 regula la
apropiacin indebida: sern castigados con las penas del artculo 249 o 250, en su
caso, los que en perjuicio de otro se apropiaran o extrajeran dinero, efectos, valores
o cualquier otra cosa mueble o activo patrimonial que hayan recibido en depsito,
comisin o administracin, o por otro ttulo que produzca obligacin de entregarlo
o devolverlo, o negaren haberlo recibido, cuando la cuanta de lo apropiado exce-
da de cincuenta mil pesetas...
El Cdigo Penal de Bolivia denomina apropiacin indebida, as tenemos en su art-

culo 345: El que se apropiare de una cosa mueble o un valor ajeno tuviere posesin
o tenencia legtima y que implique la obligacin de entregar o devolver ser sancio-
nado con reclusin de tres meses a tres aos.
Debemos indicar que si en el hurto el agente se apodera de un bien sin violencia

ni amenaza, en el robo se emplea tanto una como otra, en la apropiacin ilcita se
recibe el bien con asentimiento; pero hay la negativa de su devolucin.
ollo
nidos 68
nadas
En al apropiacin ilcita la capacidad de disposicin del propietario resulta afectada
por un abuso de confianza, siendo precisamente este hecho el que justifica la puni-
bilidad del incumplimiento de la obligacin de restituir; de no concurrir tal abuso,
no habra apropiacin ilcita, en todo caso podra exigirse responsabilidad civil.
torio Anotaciones
Cabanellas refirindose a la apropiacin indebida, como se denomina a la apro-

piacin ilcita en Argentina expresa: incorporacin, por acto espontneo, de una
cosa a nuestro patrimonio, cuando se carece de derecho para ello. Es tanto una
atenuacin calificada del robo y del hurto como una irregularidad en el aduea-
miento de las cosas.
Por su parte Wesley de Benedetti sostiene: constituyen este delito una figura aut-
noma, denominada apropiacin indebida, por ser la ms aceptada en la legislacin
y doctrina internacional. Con la conclusin en las leyes penales de disposiciones
que reprimen este delito, se tutelan derechos de ndole patrimonial emergentes de
contratos y derechos reales regidos por el derecho privado.
Miguel Soto Pieiro hace un interesante anlisis del delito de apropiacin indebida
al comentar el Cdigo Penal Chileno Que existe al respecto entre nosotros, el in-
terpretar el delito de `Apropiacin indebida como una `defraudacin patrimonial
no es la nica alternativa que existe. Por el contrario, nuestra crtica y todo este tra-
bajo se fundan en la premisa precisamente opuesta, de que, como en su momento
y con gran perspicacia lo demostr Politoff, es mucho mas razonable y coherente
considerarla un `delito patrimonial por apropiacin, entendida como categora al-
ternativa de la defraudacin.
El mismo autor, luego manifiesta: frente a una interpretacin dominante, que es-
timamos errada procuramos la conveniencia dogmtica y poltica criminal de con-
cebir la apropiacin indebida como un delito contra la propiedad por apropiacin,
en lugar de entenderla como una de defraudacin contra el patrimonio. Con esta
propuesta interpretativa creemos que puedan alcanzarse dos objetivos fundamen-
tales:
1.-Evitar que la proteccin penal se extienda a menos incumplimientos civiles, lo

que resultando en s mismo inaceptable, conlleva tambin la atvica prisin por
deudas, que tan amplia acogida tiene an en nuestro derecho penal.
2.-Establecer los presupuestos para una adecuada reconstruccin dogmtica del

sistema de los delitos contra los intereses patrimoniales: delitos contra el patri-
monio, delitos contra la propiedad, que permitan una razonada y razonable in-
terpretacin de los mismos en el Derecho Penal Chileno, concordante con los
objetivos y fenmenos poltico-criminal que tienen asignados.
IV DIFERENCIAS ENTRE LA APROPIACIN ILCITA Y LA ESTAFA
APROPIACIN ILCITA O APROPIACIN INDEBIDA
ESTAFA
En este delito no existe engao previo.
Hay abuso de confianza.

En la apropiacin ilcita la posesin de la cosa es originariamente lcita y despus
surge el nimo de apropiacin ilcita.
de contenidos
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seleccionadas
Recae sobre bienes muebles.
Conforme al Art. 190 del Cdigo Penal Peruano: Recordatorio Anotaciones
El que, en su provecho o de un tercero, se apropia indebidamente de un bien

mueble, una suma de dinero o un valor que ha recibido en depsito, comisin, ad-
ministracin u otro ttulo semejante que produzca obligacin de entregar, devolver
o hacer un uso determinado..
En la estafa el engao es esencial.
Hay engao, concomitante con la entrega del bien.
En el delito de estafa la constitucin de la posesin va precedida desde el primer

momento por una conducta engaosa que precisamente es el origen o la causa de
esa constitucin; con lo que la posesin es desde ese momento ilcita.
Recae sobre bienes muebles o inmuebles.
Conforme al Art. 196 del Cdigo Penal Peruano.
El que procura para s o para otro un provecho ilcito en perjuicio de tercero,

induciendo o manteniendo en error al agraviado mediante engao, astucia, ardid
u otra forma fraudulenta...
V BIEN JURDICO PROTEGIDO
La doctrina es unnime al establecer que la propiedad sobre los bienes muebles, es

el objeto de proteccin jurdica.
Con la apropiacin ilcita se menoscaba un derecho personal sustentado en una re-

lacin jurdica de obligacin, merced a lo cual es sujeto activo de la relacin (acree-
dor) se asegura del sujeto pasivo de la misma relacin (deudor) el cumplimiento
de una determinada prestacin.
En el caso de apropiacin ilcita de dinero, la doctrina pone de manifiesto cmo,

en la prctica, el delito se aplica generalmente a insolventes. De ah que, en tales
supuestos, el bien jurdico protegido, no es slo el derecho de propiedad, sino
tambin el derecho de los acreedores a satisfacer su crdito con el patrimonio del
deudor.
El bien jurdico protegido es el patrimonio, especficamente, la propiedad de un

bien mueble, pero en relacin a ste, resulta particularmente afectada la capacidad
de disposicin, base que fundamenta el derecho del propietario a su restitucin
que, como contrapartida, tiene la existencia de una obligacin que pesa sobre otro
sujeto de restituir el bien.
Manzini citado por Benedetti expresa El objeto de la tutela penal es el inters

superior referente a la inviolabilidad patrimonial u otro derecho sobre la cosa, en
cuanto pueda ser perjudicado por la ilegtima apropiacin cometida por el posee-
ollo
nidos 70
nadas
dor es decir, que admite que otro derecho que no sea el de propiedad pueda ser
violado con este delito.
torio Anotaciones
El delito de apropiacin ilcita es el lmite extremo de la ley penal, ms all corres-
ponde a la esfera de las relaciones del Derecho Civil.
La importancia de la definicin del derecho de propiedad durante los ltimos mil

aos ha sido punto esencial en la discusin doctrinaria.
Alberto Vsquez Ros, aborda este tema as: La definicin tradicional del derecho
de propiedad se basa en la enumeracin de las principales facultades que integran
su contenido. As se observa en la ms famosa de las definiciones nacidas en Bi-
zancio DOMINIUM EST IUS UTENDI ET ABUTENDI RE SUA QUATENU IURIS
RATIO PATITUR. Esta forma de definir la propiedad pas al Cdigo Francs de
1804 que en su artculo 544 seala que: La propiedad es el derecho de gozar y
disponer de las cosa del modo ms absoluto con tal que no haga de ellos un uso
prohibido por la ley o los reglamentos y luego a todos los Cdigos Latinos que lo
imitan, teniendo entre nosotros, como vimos anteriormente, una norma de este
tipo (artculo 923 del Cdigo Civil).
Siguiendo a Alberto Vsquez Ros, frente a la doctrina clsica tenemos la doctrina

moderna que sustituye los caracteres de absoluto, perpetuo, exclusivo por: genera-
lidad, independencia, abstraccin y elasticidad.
Grficamente nosotros tenemos:
LA PROPIEDAD
DOCTRINA CLSICA
DOCTRINA MODERNA
LEGAL
PERPETUA
ABSOLUTA
El artculo 923 del Cdigo Civil peruano expresa: La Propiedad es el poder jur-
dico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en
armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley.
VI. FIGURAS PENALES DE LA APROPIACIN ILCITA:
Las figuras penales que presenta el cdigo Penal Peruano de 1991 son:
a) Apropiacin ilcita (artculo 190)

b) Sustraccin de bien propio (artculo 191)
c) Apropiacin de bien perdido o apropiacin de tesoro ajeno (artculo 192, inciso
1)
d) Apropiacin de bien ajeno (artculo 192, inciso 2)
e) Apropiacin de prenda (artculo 193)
de contenidos
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seleccionadas
TEMA N2: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO II
2.1 Fraude en la administracin de personas jurdicas Recordatorio Anotaciones

Art. 198: "Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro aos el que, en su condicin de fundador,
miembro del directorio o del consejo de administracin o del consejo
de vigilancia, gerente, administrador o liquidador de una persona
jurdica, realiza, en perjuicio de ella o de terceros, cualquiera de los
actos siguientes:
1. - Ocultar a los accionistas, socios, asociados o terceros interesados, la

verdadera situacin de la persona jurdica, falseando los balances,
reflejando u omitiendo en los mismos beneficios o prdidas o usan-
do cualquier artificio que suponga aumento o disminucin de las
partidas contables.
2.- P
roporcionar datos falsos relativos a la situacin de una persona
jurdica.
3. Promover; por cualquier medio fraudulento, falsas cotizaciones de
acciones, ttulos o participaciones.
4. Aceptar estando prohibido hacerlo, acciones o ttulos de la misma
persona jurdica como garanta de crdito.
5. Fraguar balances para reflejar y distribuir utilidades inexistentes.
6. O
mitir comunicar al directorio, consejo de administracin, conse-
jo directivo u otro rgano similar; acerca de la existencia de intereses
propios que son incompatibles con los de la persona jurdica.
7.- Asumir prstamos para la persona jurdica.
8. Usar en provecho propio, o de otro, el patrimonio de la persona."

El bien jurdico protegido es el patrimonio, tanto de persona fsica
como jurdica.
El delito de fraude en las personas jurdicas, al igual que el delito

de estafa, requiere un engao, siendo caracterstica especial de este
tipo que la accin tienda a perjudicar el patrimonio de una persona
jurdica o lesionar el patrimonio de un tercero, utilizando algn fraude
en la persona jurdica.
1.3 Anlisis del Tipo

Sujeto activo puede ser cualquier persona que tenga la condicin de
fundador, miembro del directorio, del consejo de administracin o del
consejo de vigilancia, gerente, administrador o liquidador de una
persona jurdica. Sujeto pasivo puede ser cualquier persona, fsica
o jurdica, que resulte perjudicada con el comportamiento del sujeto
activo, incluyendo tambin la persona jurdica en la que el sujeto activo
disfruta de alguno de los cargos enumerados por la ley '".
El Cdigo penal enumera una serie de conductas defraudatorias de

las que se sirve el sujeto activo para perjudicar al sujeto pasivo.
En el aspecto subjetivo se requiere indudablemente el dolo, pero el

texto legal no hace referencia a ningn elemento subjetivo del tipo, no
se exige un nimo de lucro en el sujeto activo, si bien, en la mayora
de los casos ste concurrir.
ollo
nidos 72
nadas
Los comportamientos descritos en el art. 198 CP son:
1 .- Ocultar a los accionistas, socios, asociados o terceros interesados la

torio Anotaciones
verdadera situacin de la persona jurdica, falseando los balances,
reflejando u omitiendo en los mismos beneficios o prdidas o
usando cualquier artificio que suponga aumento o disminucin
de las partidas contables (art. 198, 1 CP): el comportamiento
consiste en ocultar a personas interesadas la situacin real de la
persona jurdica, mediante cualquier engao que suponga alguna
variacin en las partidas contables.
2.- Proporcionar datos falsos relativos a la situacin de una persona

jurdica (art. 198, 2 CP): al igual que en el anterior comportamien-
to, la accin realizada por el sujeto activo va dirigida a no reflejar
la verdadera situacin de la persona jurdica. El medio de que se
vale el sujeto activo es emitir datos falsos, siendo este punto el que
permite diferenciar este supuesto del contemplado en el inciso
anterior, que es ms restringido, ya que alude al aumento o
disminucin de las partidas contables. Comprende, por tanto, el
proporcionar cualquier dato falso que no implique el aumento o
disminucin de las partidas contables.
3.- P
romover, por cualquier medio fraudulento, falsas cotizaciones
de acciones, ttulos o participaciones (art. 198, 3 CP): el com-
portamiento consiste en cualquier accin u omisin que realice
el sujeto activo tendente a falsear la verdadera cotizacin de
acciones, ttulos o participaciones. El medio del cual se vale el
sujeto activo es el engao.
4.- Aceptar; estando prohibido hacerlo, acciones o ttulos de la misma

persona jurdica como garanta de crdito (art. 198, 4 CP): el
comportamiento consiste en aceptar -acceder, admitir- acciones
o ttulos de la persona jurdica como garanta de un crdito. En s,
la conducta slo es antijurdica cuando los propios estatutos de la
persona jurdica no permitan tal posibilidad.
5.- Fraguar balances para reflejar y distribuir utilidades inexistentes

(art. 198, 5 CP): el comportamiento consiste en fraguar -maqui-
nar o tramar- balances, esto es, el sujeto activo realiza determina-
dos actos para alterar los balances, que acabarn siendo falsos,
con la finalidad de distribuir utilidades reflejadas en los balances
adulterados.
6.- Omitir comunicar al directorio, consejo de administracin; consejo

directivo u otro rgano similar. acerca de la existencia de intereses
propios que son incompatibles con los de la persona jurdica
(art. 198, 6 CP): el comportamiento consiste en omitir dar
informacin sobre algo a entes de la persona jurdica, dado que los
intereses del sujeto activo y la persona jurdica son incompatibles.
7.- Asumir prstamos para la persona jurdica (art. 198, 7 CP): el com-
portamiento consiste en asumir prstamos para la persona jurdica.
Se considera que la actuacin del sujeto activo tiende a causar un
perjuicio a la persona jurdica, por ej., en el caso de que no pueda
hacer frente posteriormente a dichos prstamos.
8.- Usar en provecho propio, o de otro, el patrimonio de la persona

(art. 198, 8 CP): el comportamiento consiste en usar el patrimo-
nio de la persona jurdica para provecho propio o de tercero, lo
cual supone una infraccin del principio general de la autonoma
de las personas jurdicas, acogido, ms concretamente, en el art.
de contenidos
73

seleccionadas
78 CC, segn el cual los miembros de la persona jurdica no tienen
derecho sobre su patrimonio.
2.1.3 Concurso con el Delito de Falsificacin de Documentos Recordatorio Anotaciones
La gran mayora de estos comportamientos conllevan el planteamiento

de graves problemas concursales con el delito de falsificacin de docu-
mentos, en la medida en que el medio empleado por el sujeto activo
para dejar patente la defraudacin ser, casi siempre, el documento,
as por ej., balances, estados de cuenta, reportes de actividades, etc.
La solucin ms correcta en estos casos sera, no obstante, considerar

subsumida la falsedad documental en estos tipos penales, en la medi-
da en que tal comportamiento ya aparece especficamente configurado
como una modalidad tpica. Por ello, habra que admitir la existencia
de un concurso aparente de leyes que, resuelto en funcin del princi-
pio de consuncin, dara como resultado el castigo slo por el delito
de fraude en la administracin de personas jurdicas.
2.1.4 La Pena
Se establece pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
2.2. Usurpaciones y daos

LEs un delito que afecta un derecho real de una persona: La posesin. Previo
a dar un concepto de "posesin" he de sealar lo siguiente: Antes y an hoy en
otros pases latinoamericanos, los delitos contra el patrimonio como lo conoce-
mos, era o son conocidos tambin como delitos contra la propiedad. El propie-
tario de un bien pues tendr los siguientes derechos sobre su propiedad: Uso,
disfrute, disposicin y reivindicacin.
El uso implica que la persona est ejerciendo sobre el bien una tenencia del
mismo; por ejemplo con una propiedad inmueble, el uso est en la forma en
cmo realiza su derecho, la persona sobre el inmueble. Pueda que la persona
decida que el inmueble le servir de residencia o bien, le servir como un local
comercial.
La posesin no es tan distinta de la propiedad, tendr al igual que la propiedad

el poseedor los derechos de uso, de disfrute y de disposicin siempre y cuan-
do el propietario del bien se lo admita. Ser poseedor no implica que este ser
tambin el dueo del bien del que hace uso. "Todo propietario es poseedor de
su bien, an cuando no tenga la posesin inmediata del mismo; pero no todo
poseedor de un bien ser propietario del mismo".
La usurpacin es un delito que se presenta de distintas formas, el Cdigo Penal

vigente indica lo siguiente:
Usurpacin.
Art. 202.- "Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos:
El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble, destruye o altera los

linderos del mismo.
El que, por violencia, amenaza, engao o abuso de confianza despoja a otro,

total o parcialmente, de la posesin o tenencia de un inmueble o del ejercicio
de un derecho real.
El que, con violencia o amenaza, turba la posesin de un inmueble."

ollo
nidos 74
nadas
Como hemos visto, el delito de usurpacin se realiza sobre bienes inmuebles.
Al respecto, en el Derecho Penal la calificacin de bienes muebles e inmuebles
tiene conceptos diferenciados de lo que da a entender el derecho civil.
torio Anotaciones
En Derecho Civil la calificacin es la siguiente:

Son inmuebles por su naturaleza (suelo, subsuelo, sobresuelo, mar, ros, lagos,
manantiales, aguas vivas, las minas, canteras, depsitos de hidrocarburos, los
diques y muelles). Artculo 885 inciso 1, 2, 3, 5.
Son inmuebles por su representacin (las concesiones mineras obtenidas por

particulares y derechos sobre inmuebles inscribibles en el registro). Artculo
885 inciso 8 y 10.
Son inmuebles por su clasificacin legal (las concesiones para explotar servicios
pblicos y los dems bienes a los que la ley confiere tal calidad). Artculo 885
inciso 7 y 11.
Son muebles por derechos sobre muebles (las rentas o pensiones de cualquier
clase, las acciones o participaciones de cada socio tenga en sociedades o asocia-
ciones aunque esta pertenezcan bienes inmuebles). Artculo 886 inciso 7 y 8.
Son muebles por razn sus gnesis (los derechos patrimoniales de los autores,
inventor, patentes, nombres maracas y otros similares). Articulo 886 inciso 6.
Son muebles por ficcin legal (las construcciones en terreno ajeno o hecho
por un fin temporal). Articulo 886 inciso 3. Toda construccin en principio es
inmueble, pero si esta se realiza en un terreno ajeno y por un fin temporal es
muebles como los campamentos mineros3 .
Son muebles no por ser inmuebles (los dems bienes no comprendido en el

Art. 885). Articulo 886 inciso 10.
As pues, en derecho penal, sern bienes muebles todo aquellos que sean sus-
ceptibles de transporte y con valor econmico: en otras palabras, todo objeto
que puede ser aprehendido o sustrado.
A diferencia, los bienes inmuebles sern aquellos que no puedan ser transpor-
tados de un lugar a otro, pero que si pueden ser susceptibles a transacciones
econmicas, siempre que tengan un valor econmico. La diferencia est basada
en la movilidad.
El inciso primero del artculo 202 del Cdigo penal indica las primeras accio-
nes por las cuales se realizar el delito: Destruir o alterar los linderos del bien
inmueble.
Lindero es toda seal natural o artificial que sirve para establecer los lmites de
un bien inmueble. Los linderos no sern pues el bien jurdico protegido de este
delito, sino ms bien el medio comisivo del mismo.
Alterar los linderos implica la accin de cambiar de posicin, es decir, mover el

lindero de su posicin original hacia la parte interna del inmueble colindante.
Al decir la ley que esta accin debe darse con el objeto de apropiarse de todo
o parte de un inmueble implica que no ser delito, si es que quien mueve el
lindero hacia el interior de su propio inmueble, afectndose as mismo no ser
de contenidos
75

seleccionadas
delito.
El inciso segundo del mismo artculo indica las siguientes acciones. Violencia,
amenaza, engao o abuso de confianza. Recordatorio Anotaciones
La violencia es la accin ejercida en contra de otra persona, por la cual se tras-

grede la integridad fsica y/o psquica de la persona.
La amenaza consistente en intimidar a alguien con el anuncio de la provocacin

de un mal grave.
Engao ser la simulacin o disimulacin de sucesos y de situaciones de hecho,

tanto material como psicolgica, con los que se logra intencionalmente hacerse
depositario de la fe y confianza de la vctima, para traicionarla y causarle un
perjuicio patrimonial.
El abuso de confianza implica que previo al despojo del inmueble el sujeto pasi-
vo haba cedido al sujeto activo confianza, y valindose de la misma el segundo
perpeta el delito, algo similar al engao.
La accin valindose de los medios sealados anteriormente ser la del despojo

del inmueble. El despojo ser pues, el arrebato o desposesin de quien acredita
la posesin del bien o su tenencia.
En el tercer inciso del mismo artculo se indican los siguientes medios: violencia
o amenaza para ejercer la accin de turbar la posesin de un inmueble.
As pues, ya habiendo indicado qu son la violencia y la amenaza, y cmo se

realiza pasaremos a contemplar lo que indica la accin de "turbar".
Turbar implica distintas acciones, pero con un mismo fin, implica la alteracin
de un estado natural para aturdir a alguien de la posicin que maneja, de ma-
nera que quien tiene la posesin del inmueble desaloje por voluntad propia el
mismo, debido a esta turbacin. As pues, sern actos de turbacin, por ejemplo
cortar los cables de electricidad que sostienen la energa del predio.
En este delito se requiere tambin de dolo, la conciencia y voluntad del agente

de restringir el goce de la posesin inmobiliaria valindose de violencia o ame-
naza.
La consumacin en este caso se dar cuando se realicen los actos turbatorios, y

slo cuando la accin recaiga sobre bienes inmuebles que se encuentren bajo la
posesin inmediata de alguien.
La Ministracin Provisional de la Posesin: (Art. 311 Cdigo Procesal Penal

/04)
Art. 354. (Usurpacin).- "Ser castigado con tres meses de prisin a tres aos
de penitenciara:
El que, con fines de apoderamiento, o de ilcito aprovechamiento, ocupare en

forma arbitraria, parcial o totalmente el inmueble ajeno.
El que, con fines de apoderamiento o de ilcito aprovechamiento, remueve o

altere los mojones que determinan los lmites de un inmueble.
ollo
nidos 76
nadas
El que, con fines de apoderamiento o de ilcito aprovechamiento, desve el cur-
so de las aguas pblicas o privadas constituye una circunstancia agravante, el he-
cho de que la usurpacin se cometa en inmuebles ubicados en zonas balnearias,
torio Anotaciones
delimitadas por los respectivos Gobiernos Departamentales.
Este delito ser perseguible de oficio o a instancia de parte, en cuyo caso la de-
nuncia podr ser presentada por cualquier persona".
2.2.1 Daos
Se entiende lo siguiente: El dao, destruccin o inutilizacin del bien, de
forma comisiva u omisiva de manera voluntaria, por lo que se le reduce el
valor patrimonial del bien ajeno.
El delito se cometer sobre bienes muebles o inmuebles que fueron

sealados en el captulo anterior stos bienes han de tener necesaria-
mente un valor econmico para que pueda efectuarse el delito.
Este es un delito que tiene una caracterstica muy particular, ya que pese a
figurar dentro de "delitos contra el patrimonio" es un delito patrimonial
sin enriquecimiento, aunque bien recaer sobre el empobrecimiento de
otro.
El delito de daos se configura cuando se realiza lo que determina la ley:
Artculo 205.- "El que daa, destruye o inutiliza un bien, mueble o in-
mueble, total o parcialmente ajeno, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das multa."
El Bien jurdico protegido ser en este caso la propiedad, a diferencia del

captulo anterior con el delito de usurpacin que protega la posesin o
tenencia legal de un inmueble, ya que en este caso el sujeto pasivo ser
nicamente el propietario del bien que fue daado, destruido o inutili-
zado.
El Sujeto activo podr ser cualquier persona, salvo el propietario del bien,
a menos que ste haya perpetuado el delito sobre un bien que se encuen-
tra en copropiedad.
Los comportamientos consisten en:

Daar: Se entiende as a la disminucin del valor patrimonial del bien,
comprometiendo primordialmente la materia con que ha sido hecha
Destruir: Implica la accin de desaparecer el valor econmico del bien,

afectando tanto la materia como la funcin que tena por destino.
Inutilizar: Provocar nicamente la prdida de la capacidad del bien en

realizar las funciones para las que estaba destinado.
En cuanto a este delito cabe sealar de que para que se efecte, necesa-
riamente se requiere que no haya preexistido un delito con respecto al
mismo bien, es decir inhibe de culpa siempre que antes del dao sobre el
bien, este se obtuvo por medio de otro delito, tal como apropiacin ilci-
ta, hurto, robo, etc. Y que se haya provocado el dao sobre el bien quiz
como un modo de ocultar el delito.
Adems, para la configuracin del delito se requiere de dolo necesaria-

mente, un nimo de destruccin del bien. Se sostiene en Espaa, que se
de contenidos
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seleccionadas
inhibir de pena si es que el agente posee alguna circunstancia de paren-
tesco, lo cual no est determinado aqu4.
En cuanto a la consumacin, el delito se consumar al momento de Recordatorio

da- Anotaciones
ar el bien, o destruirlo o inutilizarlo. No hay inconveniente en admitir

tentativa, siempre que habindose empleados los mtodos para obtener
el cometido, no se haya obtenido el resultado.
El Artculo 206 indica las agravantes con respecto al artculo anterior:
Artculo 206.- "La pena para el delito previsto en el artculo 205 ser
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis aos cuando:
Es ejecutado en bienes de valor cientfico, artstico, histrico o cultural,

siempre que por el lugar en que se encuentren estn librados a la con-
fianza pblica o destinada al servicio, a la utilidad o a la reverencia de un
nmero indeterminado de personas.
Recae sobre medios o vas de comunicacin, diques o canales o instalacio-

nes destinadas al servicio pblico.
La accin es ejecutada empleando violencia o amenaza contra las perso-

nas.
Causa destruccin de plantaciones o muerte de animales.

Es efectuado en bienes cuya entrega haya sido ordenada judicialmente."
En el primer inciso, seala como agravante al dao realizado sobre bienes

de valor cientfico, artstico, histrico o cultural que necesariamente se
encuentren en disposicin o al alcance de terceras personas.
En el segundo inciso, sobre medios o vas de comunicacin o destinados

al servicio pblico:
Medios de comunicacin: Se entiende as, a por ejemplo antenas de radio

o televisin que mandan seal a una poblacin; ms no como dice Bra-
mont Arias, a una antena de uso privado.
Servicio Pblico: Es aquel servicio que se brinda a la poblacin.
En el tercer inciso precisa que es agravante el hecho de utilizar violencia

o amenaza contra las personas, pudiendo provocar ms de un dao, es
decir, ms que el dao sobre el bien, sino tambin sobre la persona que
resguarda el bien sea fsica o emocionalmente.
El cuarto supuesto, es por la destruccin de plantas o muerte de animales,

siendo ambos de valor econmico o comercial, como por ejemplo, para
destruir parte de un invernadero como las vitrinas que resguardan la tem-
peratura de las plantas en un centro comercial, pisotea las plantas que son
el motivo del negocio del afectado.
El ltimo inciso menciona como agravante aquellos bienes que debern

de ser entregados por orden judicial, refirindose a que por no querer
entregar el bien, o bien conociendo que ste se encuentra en requisitoria,
Edicin, aumentada y actualizada, edit. San Marcos, Lima. http://jcaq12.blogspot.com/2012/04/delitosinfor-
maticos-en-el-peru.html
ollo
nidos 78
nadas
se daa a propsito.
Este delito siempre exigir dolo, por lo tanto, si por cuestiones de inad-
torio Anotaciones
vertencia, uno daase un bien ajeno, esto eximira de culpa al autor del
dao.
2.3 Delitos informticos.

Hasta antes de la promulgacin de la Ley N 27309, el Cdigo Penal peruano
haca alusin a una modalidad de hurto agravado, tipificando en el artculo
186, que poda catalogarse como una figura de delito informtico, configuran-
do cuando el hurto se cometa mediante la utilizacin de sistemas de transfe-
rencia electrnica de fondos; de la telemtica, en general o se violaban claves
secretas.(11)
El Cdigo Penal peruano, al incorporar la figura del delito informtico, no esta-

blece una definicin genrica del mismo. Por lo tanto, a partir de julio del ao
2000, nuestro cuerpo normativo penal vigente, regula a los Delitos Informticos
de la siguiente manera:
CAPTULO X
DELITOS INFORMTICOS
Artculo 207 - A.- Delitos de intrusismo informtico
El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos, sistema o red de
computadoras o cualquier parte de la misma, para disear, ejecutar o alterar
un esquema u otro similar, o para interferir, interceptar, acceder o copiar in-
formacin en trnsito o contenida en una base de datos, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas.
Si el agente actu con el fin de obtener un beneficio econmico, ser reprimi-

do con pena privativa de la libertad no mayor de tres aos o con prestacin de
servicios comunitarios no menor de ciento cuatro jornadas.
Artculo 207 - B.- Delito de sabotaje informtico

El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una base de datos, sistema,
red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de
alterarlos, daarlos o destruirlos, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres ni mayor de cinco aos y con setenta a noventa das multas.
Artculo 207 - C.- Circunstancias agravantes

En los casos de los Artculos 207-A y 207-B, la pena ser privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de siete aos, cuando:
1. El agente accede a una base de datos, sistema o red de computadora, hacien-
do uso de informacin privilegiada, obtenida en funcin a su cargo.
2. El agente pone en peligro la seguridad nacional.
B.Delitos utilizando TICs

A excepcin de los Delitos Informticos, son casi todos los delitos tipificados
en el Cdigo Penal para cuya comisin emplean tecnologa de la Informacin
y Comunicacin. A efecto de diferenciarlo de los Delitos Informticos se ha
estimado por conveniente denominrseles Delitos Tecnolgicos.
Con la llegada de la tecnologa, llegan todas sus bondades para nuestro servicio,
en aras del desarrollo, cultura, educacin y bienestar de las personas, quienes
utilizan las TICs como un sistema que recibe, manipula y procesa informacin,
facilitando la comunicacin entre dos o ms personas.
de contenidos
79

seleccionadas
Pero es el hombre quien hace mal uso de esta tecnologa, empleando para ha-
cer el mal, transgrediendo la Ley. La tecnologa carece de moral, es el hombre
quien con el uso adecuado o inadecuado dirigir su conducta en apego a la Ley
o al delito. Recordatorio Anotaciones
En este caso, es necesario efectuar un estudio del Cdigo Penal a fin de encua-
drar en las figuras delictivas tipificadas en el Cdigo Penal, el uso delincuencial
de las TIC's.
El INEI manifiesta que en el ordenamiento jurdico peruano, se tipifican los

siguientes delitos que tienen aplicacin directa en el capo informtico, y que
se considera que estn dentro del concepto general de los delitos informticos:
Delito de Violacin a la Intimidad
En nuestro Cdigo Penal est tipificado en el artculo 154 el Delito de violacin

a la intimidad, y establece que: el que viola la intimidad de la vida personal y
familiar ya sea observando, escuchando o registrando un hecho, palabra, escrito
o imagen, valindose de instrumentos, procesos tcnicos u otros medios ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. La pena ser no
menor de uno ni mayor de tres y de treinta a ciento veinte das cuando el agente
revela la intimidad conocida de la manea antes prevista.
El artculo 157 del Cdigo Penal precisa que el que indebidamente, organiza,
proporciona o emplea cualquier archivo que tenga datos referentes a las con-
vicciones polticas o religiosas y otros aspectos de la vida intima de una o ms
personas ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de un ao ni
mayor de cuatro aos. Si el agente es funcionario o servidor pblico y comete
delito en ejercicio del cargo, la pena ser no menor de tres aos ni mayo de seis
e inhabilitacin. Las bases de datos computarizados consideramos que estn
dentro del precepto de cualquier archivo que tenga datos, en consecuencia
est tipificado el delito de violacin a la intimidad utilizando la informtica y
la telemtica a travs del archivo, sistematizacin y transmisin de archivos que
contengan datos privados que sean divulgados sin consentimiento.
D
elito de Hurto agravado por Transferencia Electrnica de Fondos, telem-
tica en general y empleo de claves secretas
El artculo 185 del Cdigo Penal establece que aquella persona que ... para
obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un bien total o parcialmente
ajeno, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. Se equipara a bien
mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier otro elemento que tenga
valor econmico, as como el espectro electromagntico.
El artculo 186 del Cdigo Penal , segundo prrafo numeral 3 - modificado

por la ley 26319- dispone adems la pena ser no menor de cuatro aos ni
mayor de ocho si el hurto es cometido mediante la utilizacin de sistemas de
transferencia electrnica de fondos, de la telemtica en general, o la violacin
del empleo de claves secretas. El delito de hurto agravado por transferencia
electrnica de fondos tiene directa importancia en la actividad informtica.
El sistema de transferencia de fondos, en su conjunto, se refiere a la totalidad

de las instituciones y prcticas bancarias que permiten y facilitan las transferen-
cias interbancarias de fondos. El desarrollo de medios eficientes de transmisin
de computadora a computadora de las rdenes de transferencia de fondos ha
fortalecido el sistema. Los niveles de calidad y seguridad de las transferencias
interbancarias de fondos se han ido acrecentando conforme el avance de la tec-
nologa, no obstante la vulnerabilidad a un acceso indebido es una posibilidad
latente por tanto adems de los sistemas de seguridad de hardware , software
ollo
nidos 80
nadas
y comunicaciones ha sido necesario que la norma penal tenga tipificada esta
conducta criminal.
torio Anotaciones Uno de los medios de transferencia electrnica de fondos se refiere a colocar
sumas de dinero de una cuenta a otra, ya sea dentro de la misma entidad finan-
ciera o una cuenta en otra entidad de otro tipo, ya sea pblica o privada. Con
la frase telemtica en general se incluye todas aquellas transferencias u opera-
ciones cuantificables en dinero que pueden realizarse en la red informtica ya
sea con el uso de Internet, por ejemplo en el Comercio Electrnico o por otro
medio. Cuando se refiere a empleo de claves secretas se est incluyendo la
vulneracin de password, de niveles de seguridad, de cdigos o claves secretas.
Delito de Falsificacin de Documentos Informticos

El Decreto Legislativo 681 modificado por la Ley 26612, es la norma que regula
el valor probatorio del documento informtico, incluyendo en los conceptos de
micro forma y micro duplicado tanto al microfilm como al documento inform-
tico. El artculo 19 de esta norma establece que: la falsificacin y adulteracin
de micro formas, micro duplicados y microcopias sea durante el proceso de
grabacin o en cualquier otro momento, se reprime como delito contra la fe
pblica, conforme las normas pertinentes del Cdigo Penal.
Las micro formas que cumplidos los requisitos tcnicos (equipos y software
certificados que garantizan inalterabilidad, fijeza, durabilidad, fidelidad e in-
tegridad de documentos micro grabados) y formales (que procesos de micro
grabacin sean autenticados por un depositario de la fe pblica, por ejemplo el
fedatario juramentado en informtica) sustituyen a los documentos originales
para todos los efectos legales. En el Cdigo Penal Peruano (C.P.), entre los de-
litos contra la fe pblica, que son aplicables a la falsificacin y adulteracin de
micro formas digitales tenemos los siguientes:
1. Falsificacin de documentos. El que hace, en todo o en parte, un documen-

to falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obliga-
cin o servir para probar un hecho con el propsito de utilizar el documento,
ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa
de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos... (Artculo 427 del C.P.).
Tratndose de micro formas digitales su falsificacin y/o adulteracin son
sancionadas con la misma pena.
2. Falsedad ideolgica El que inserta o hace insertar , en instrumento pblico ,
declaraciones falsas concernientes a hechos que deben probarse con el docu-
mento, con el propsito de emplearlo como si la declaracin fuera conforme
a la verdad, ser reprimido si de uso puede resultar algn perjuicio , con
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.. (Artcu-
lo 428 del C.P.). Hay que tener en cuenta que la micro forma digital de un
documento pblico tiene su mismo valor, por tanto puede darse el caso de
falsedad ideolgica de instrumentos pblicos contenidos en micro formas
digitales.
3. Omisin de declaracin que debe constar en el documento. El que omite en
un documento pblico o privado declaraciones que deberan constar o ex-
pide duplicados con igual omisin al tiempo de ejercer una funcin y con el
fin de dar origen a un hecho u obligacin , ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de uno ni mayor de seis ( Artculo 429 del C.P.). Para
que tenga valor probatorio y efecto legal una micro forma digital tiene que
cumplir requisitos formales y tcnicos. El requisito formal consiste en que
debe ser autenticado por depositario de la fe pblica (fedatario juramentado
o notario) el proceso tcnico de micro grabacin y que las copias de esos do-
cumentos deben ser certificados, por lo cual una omisin de las declaraciones
que por ley deben incluirse podra configurar esta figura delictiva.
D
elito de Fraude en la administracin de personas jurdicas en la modalidad
de uso de bienes informticos
Puesto que en el patrimonio de la persona estn incluidos tanto bienes materia-
de contenidos
81

seleccionadas
les (hardware) como inmateriales (software, informacin, base de datos, etc.)
esta figura delictiva puede aplicarse al campo informtico segn interpretacin
del artculo 198 inciso 8 del Cdigo Penal, establece que : ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos el que,Recordatorio
en Anotaciones
su condicin de fundador, miembro del directorio o del consejo de adminis-
tracin o del consejo de vigilancia, gerente, administrador o liquidador de una
persona jurdica, realiza, en perjuicio de ella o de terceros, cualquiera de los
actos siguientes : Usar en provecho propio o de otro, el patrimonio de la perso-
na (inciso 8). Esta figura podra aplicarse, en este orden de ideas, tanto al uso
indebido de software, informacin, datos informticos, hardware u otros bienes
que se incluyan en el patrimonio de la persona jurdica.
Delito contra los derechos de autor de software

Con respecto a los delitos contra los derechos de autor de software, debe te-
nerse en cuenta que "...sobre la naturaleza jurdica y la tutela que apunta el
derecho de autor sobre el software hay acuerdo general. Y no puede ser de otro
modo, debido a la trascendencia que tiene, dado que la transgresin de ndole
penal a la actividad intelectual constituye no slo una agresin a la propiedad
del autor y afecta los intereses de la cultura, sino que conforma tambin un
ataque al derecho moral sobre la paternidad de la obra"5.
5 http://jcaq12.blogspot.com/2012_04_01_archive.html, 2012, DELITOS INFORMATICOS EL DERECHO Y

LA INFORMATICA
ollo
nidos 82
Actividades Autoevaluacin UNIDAD II:
Diagrama
DELITOS Inicio
Objetivos
CONTRA EL PATRIMOMIO

nadas
seleccionadas
torio Anotaciones
Montezuma Panez, Oscar - La ley de delitos informticos en cuatro conclusiones-

http://www.blawyer.org/2013/10/29/delitosen4/
El 22 de octubre de 2013 se public en el diario oficial El Peruano la Ley N 30096,

Ley de delitos informticos (LDI). La LDI tiene por objeto prevenir y sancionar las
conductas ilcitas mediante la utilizacin de tecnologas de la informacin o de la
comunicacin y de esta manera luchar contra la ciberdelincuencia.
A continuacin presentamos un anlisis detallado de la norma.
1. Lo viejo informtico
Gran parte del catlogo vigente de delitos informticos anterior a la LDI data del
ao 2000 y tena como bien jurdico protegido el patrimonio (Ttulo V, Captulo
X del Cdigo Penal). Nos referimos a los artculos 207-A (espionaje o intrusismo
informtico), 207-B (sabotaje informtico) y 207-C (agravantes).
El espionaje o intrusismo informtico sancionaba la utilizacin o ingreso subrep-
ticio a una base de datos, sistema o red de computadoras o cualquier parte de la
misma para disear, ejecutar o alterar un esquema u otro similar. La pena mxima
eran 2 aos de crcel.
El sabotaje informtico sancionaba la utilizacin, ingreso o interferencia a una base

de datos, sistema, red o programa de ordenador con la finalidad de alterarlos, da-
arlos o destruirlos. La pena mxima eran 5 aos de crcel.
Los agravantes sancionaban con 7 aos de crcel a quienes cometan espionaje o

sabotaje informtico cuando el agente ingresaba a la base de datos, sistema o red
de computadoras haciendo uso de informacin privilegiada en funcin a su cargo o
pona en riesgo la seguridad nacional (pena mxima de 7 aos de crcel).
El 19 de agosto de 2013 la Ley 30076, incorpor un nuevo delito: el trfico ilegal

de datos sancionando a aquel que crea, ingresa o utiliza indebidamente una base
de datos sobre una persona natural o jurdica, identificada o identificable, para
comercializar, traficar, vender, promover, favorecer o facilitar informacin relativa
a cualquier mbito de la esfera personal, familiar, patrimonial, laboral, financiera u
otro de naturaleza anloga, creando o no perjuicio.
Primera conclusin: No estamos frente a una nueva regulacin de delitos inform-

ticos. Desde el ao 2000 ya tenamos dos tipos penales en nuestro Cdigo Penal
(espionaje o intrusismo informtico y sabotaje informtico). En agosto de 2013
se crea un nuevo delito informtico (?) relacionado con el uso de bases de datos.
2. Lo nuevo informtico
La LDI deroga TODOS los delitos informticos vigentes y que hemos mencionado
anteriormente y se presentan nuevos tipos penales nicamente inspirados en la
Convencin de Budapest.
Acceso ilcito a un sistema informtico (art. 2) (recuerdan el delito de espionaje o

intrusismo informtico?). Se sanciona al que accede sin autorizacin a todo o parte
de un sistema informtico vulnerando las medidas de seguridad que hayan sido
establecidas para impedirlo. La clave parece estar en la vulneracin de las medidas
de seguridad sin embargo creemos que debi especificarse el peligro concreto san-
cionable. Por ejemplo, peligro para la seguridad o confidencialidad. Ej.: el ingreso
sin autorizacin a cuentas de correo electrnico vulnerando las contraseas.
Atentado a la integridad de los datos informticos (art. 3): el que a travs de las
de contenidos
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seleccionadas
tecnologas de la informacin o de la comunicacin, introduce, borra, deteriora,
altera, suprime o hace inaccesibles datos informticos (Ej.: el ingreso a un sistema
informtico para alterar informacin relativa a sueldos o informacin laboral de
un trabajador) y atentado a la integridad de sistemas informticos (art. 4): el que
a travs de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, inutiliza, total
o parcialmente, un sistema informtico, impide el acceso a este, entorpece o impo-
sibilita su funcionamiento o la prestacin de sus servicios (Ej.: un ataque DDoS)
(recuerdan el delito de sabotaje informtico?). Este tipo penal me recuerda mu-
cho al dao simple que se encuentra regulado en el artculo 205 del Cdigo Penal
pero en su versin informtica (el que daa, destruye o inutiliza un bien mueble
o inmueble). Pudo afinarse la redaccin y precisarse que el objetivo de las con-
ductas no era otro que causar un dao.
Proposiciones por medios tecnolgicos a nios con fines sexuales (grooming)

(no se encontraba regulado). El que a travs de las tecnologas de la informacin
o de la comunicacin, contacta con un menor de 14 aos para solicitar u obtener
de l material pornogrfico, o para llevar a cabo actividades sexuales con l (Pena
mxima: 8 aos de crcel). Al respecto Eduardo Alcocer ha sealado que el slo
contacto no es ya bastante ambiguo sino que adems los tipos penales vigentes
sobre pornografa infantil, seduccin o violacin de menores resultan suficientes
para sancionar aquellas conductas realmente lesivas (por ejemplo, cuando ya se
entabla una comunicacin con el menor para obtener material pornogrfico o te-
ner relaciones sexuales), las que se entendern como formas de tentativa de dichos
ilcitos penales.
Trafico ilegal de datos informticos (ya estaba vigente, sin embargo se deroga y se
vuelve a promulgar (?). Ver punto 1 de esta nota). No se encuentra consonancia
entre la regulacin administrativa sobre datos personales y este nuevo tipo penal
propuesto.
Fraude informtico (no se encontraba regulado). El que a travs de las tecnologas

de la informacin o de la comunicacin, procura para s o para otro un provecho
ilcito en perjuicio de tercero mediante el diseo, introduccin, alteracin, borra-
do, supresin, clonacin de datos informticos o cualquier interferencia o mani-
pulacin en el funcionamiento de un sistema informtico. (Pena mxima: 8 aos
de crcel)(Ej.: Phishing, es decir, envo de correos fraudulentos que nos dirigen
a una pgina fraudulenta)
Interceptacin de datos informticos (no se encontraba regulado) El que a travs

de las tecnologas de la informacin o de la comunicacin, intercepta datos infor-
mticos en transmisiones no pblicas, dirigidas a un sistema informtico, originadas
en este o efectuadas dentro del mismo, incluidas las emisiones electromagnticas
provenientes de un sistema informtico que transporte dichos datos informticos
(Pena mxima: 10 aos de crcel). sta es la versin informtica de la intercepta-
cin telefnica.
Suplantacin de identidad (no se encontraba regulado).El que mediante las tec-

nologas de la informacin o de la comunicacin suplanta la identidad de una per-
sona natural o jurdica, siempre que de dicha conducta resulte algn perjuicio, ma-
terial o moral (Pena mxima de 5 aos de crcel) (Ej.: atribucin de un identidad
ajena a travs de cualquier pgina de Internet o red social). No queda claro si la
suplantacin implica necesariamente la creacin de una cuenta falsa, pudo haberse
incluido.
Abuso de dispositivos o mecanismos informticos (no se encontraba regulado). El

que fabrica, disea, desarrolla, vende, facilita, distribuye, importa u obtiene para su
utilizacin uno o ms mecanismos, programas informticos, dispositivos, contrase-
as, cdigos de acceso o cualquier otro dato informtico, especficamente disea-
dos para la comisin de los delitos previstos en la presente Ley, o el que ofrece o
presta servicio que contribuya a ese propsito (Pena mxima de 4 aos de crcel).
No se incluye la excepcin contenida en el Convenio de Budapest para permitir el
hacking tico.
ollo
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nadas
Segunda conclusin: Los nuevos tipos penales informticos hacen referencia a di-
ferentes bienes jurdicos, ya no slo al patrimonio. La LDI debi ser ms precisa en
algunos casos. Se acerca bastante a la redaccin del Convenio de Budapest pero no
torio Anotaciones
en todos los casos. Cabe precisar que, segn lo establecido en el artculo 12 del C-
digo Penal es necesario el dolo para que los delitos anteriores se configuren. Qu
es el dolo? La intencin deliberada de cometer el delito.
A continuacin puede revisarse una matriz comparativa que se explica por si sola y
permite apreciar las cercanas y diferencias entre la LDI y la Convencin de Buda-
pest.
3. Lo viejo no informtico
En el Cdigo Penal ya tenamos regulados los siguientes delitos: (i) interferencia
telefnica (art. 162), (ii) pornografa infantil (art. 183) y (iii) discriminacin (art.
323).
La interferencia telefnica sancionaba a quien, indebidamente, interfiere o escu-

cha una conversacin telefnica similar y le impona una pena de hasta 3 aos de
crcel. Como agravante se sancionaba al funcionario pblico con una pena de hasta
5 aos de crcel ms la respectiva inhabilitacin.
La pornografa infantil era sancionada con rigor desde el 2001 imponiendo penas
de hasta 12 aos de crcel.
La discriminacin tambin era sancionada desde el 2000 con hasta 3 aos de crcel.
Tercera conclusin: No estamos frente a nuevos tipos penales. Desde el ao 2000 la
interferencia telefnica, la pornografa infantil y la discriminacin han sido sancio-
nadas drsticamente por nuestro Cdigo Penal.
4. Lo nuevo no informtico
Con la LDI, se incrementa la pena de la interferencia telefnica a un mximo de
8 aos cuando se trata de informacin clasificada como secreta, reservada y confi-
dencial, de acuerdo a las normas de la materia. Entendemos que se hace referen-
cia a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento
que claramente delimitan dichas categoras. Por otro lado, se incrementa la pena
a 10 aos cuando el delito comprometa la defensa, seguridad o soberana nacional.
Como indica el penalista Alcocer, esto ltimo ya est contemplado en el artculo

331 del actual Cdigo Penal, incluso con una pena mayor. Asimismo, aade algo
muy importante: el hecho que no se haya indicado expresamente como eximente
de responsabilidad la obtencin de informacin (por ejemplo, clasificada como
secreta o reservada) basado en el inters pblico, no resulta, desde mi punto
vista, una evidente limitacin a la libertad de informacin. En primer lugar, porque
no se prohbe expresamente su difusin y, en segundo lugar, porque el ejercicio
legtimo de un derecho (art. 20 inc. 8 CP) justifica la conducta de todo ciudadano,
siendo irrelevante para declarar su inocencia- que en cada tipo penal se indique
expresamente que el agente debe actuar justificadamente o en inters pblico.
Para la pornografa infantil se aumenta la pena y se establece una agravante para

que incurra en ella utilizando tecnologas de la informacin. Lo mismo ocurre en
el caso del delito de discriminacin. En este ltimo caso podran existir potenciales
afectaciones a la libertad de expresin al incluir la discriminacin por opinin pero
debemos reiterar que este delito ya se encontraba regulado en esencia en el Cdigo
Penal al igual que la pornografa infantil.
Cuarta conclusin: Se incrementan las penas para la interceptacin telefnica, la

discriminacin y la pornografa infantil reguladas en el Per desde el ao 2000. No
habra mayor afectacin a la libertad de informacin en el delito de interferencia
telefnica pues no se sanciona la difusin de lo interceptado. Se mantendra la po-
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tencial afectacin a la libertad de expresin en el caso del delito de discriminacin
vigente, aunque sera interesante saber cuntos casos desde el 2000 han aplicado
ste artculo. Tanto en el caso del delito de discriminacin como el de pornografa
infantil se establecen agravantes por el slo uso de la tecnologa cuando debera Recordatorio Anotaciones
sancionarse nicamente la conducta.
5. Comentarios finales
La LDI es necesaria en tanto propone un nuevo catlogo de delitos cuya inclusin
en el sistema jurdico peruano es saludable a fin de desalentar conductas como
el phishing o la suplantacin de identidad en Internet que son nocivas para el
ecosistema digital.
No obstante ello resulta necesario afinar la redaccin de algunos artculos segn lo
expuesto en el punto 2 a fin de brindar seguridad jurdica. El objetivo sera lograr
que la ley sea efectiva, respete el principio de legalidad y criterios de proporciona-
lidad evitando los tipos penales de peligro abstracto as como dualidades donde
se establezcan agravantes por el slo uso de la tecnologa lo cual puede terminar
desincentivando su uso y minando un importante espacio de innovacin como es
el entorno digital.
Es importante ratificar la Convencin de Budapest ya que constituye un estndar

internacional al que nuestra legislacin se ha aproximado en buena medida (ver
matriz) y consolida la experiencia de 40 pases as como ofrece un marco de cola-
boracin entre ellos. Dicha ratificacin podra generar el espacio de mejora de los
artculos que as lo requieren.
Respecto de las posibles afectaciones a derechos fundamentales como la libertad de

informacin y de expresin considero que no se genera la primera en el caso del
delito de interceptacin telefnica sin embargo se mantiene la segunda en el delito
de discriminacin.
Dada la importancia de los temas regulados, es importante promover una mayor

difusin y discusin de estos tipos penales para que la poblacin y el sector privado
conozca los alcances de lo que est prohibido y permitido en esta materia. Ms an
ser importante que los operadores jurdicos (Poder Judicial) logren comprender
con profundidad los alcances de lo regulado a fin de ser aplicarlos de manera ade-
cuada y razonable.
ACTIVIDAD N 2:
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seleccionadas
ollo
nidos 86
nadas
TEMA N3: DELITOS TRIBUTARIOS
torio Anotaciones 3.1. Contrabando

El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas del
extranjero o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su verifica-
cin o reconocimiento fsico en las dependencias de la Administracin Aduane-
ra o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a cuatro
(4) Unidades Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos, y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta das-multa6.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o reco-

nocimiento fsico de la aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados,
equivale a la no presentacin.
Modalidades de Contrabando
Constituyen modalidades del delito de Contrabando y sern reprimidos con
las mismas penas sealadas en el artculo 1, quienes desarrollen las siguientes
acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona primaria

delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes especiales sin haberse
autorizado legalmente su retiro por la Administracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido

autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su reconoci-
miento fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de tra-

tamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica nacional de menor
tributacin y sujeta a un rgimen especial arancelario hacia el resto del terri-
torio nacional sin el cumplimiento de los requisitos de Ley o el pago previo
de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del terri-

torio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancas, sin haber
sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con elusin

o burla del control aduanero utilizando cualquier documento aduanero ante
la Administracin Aduanera.
Artculo 3.- Contrabando Fraccionado

Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos
en los artculos anteriores y ser reprimido con idnticas penas, el que con uni-
dad de propsito, realice el contrabando en forma sistemtica por cuanta supe-
rior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un
solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno, que aisladamente
seran considerados infracciones administrativas vinculadas al contrabando.
3.2. Defraudacin fiscal
En nuestra dogmatica nacional, el profesor San Martn Castro define al delito

tributario o fraude fiscal como aqulla conducta de un agente econmico en
virtud de la cual lesiona la Hacienda Pblica, en concreto la recaudacin tribu-
taria.
6 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-05.htm
de contenidos
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seleccionadas
El presupuesto de esta figura penal es la existencia de una determinada relacin
jurdica tributaria, de un sujeto activo, que es el obligado tributario en estricto
sentido, el contribuyente-, y de un sujeto pasivo, que es el titular de la Hacienda
Pblica, es decir, el Estado, las Municipalidades y, de existir, los gobiernos regio-
nales y las dems instituciones autnomas del Estado.
Uno de los presupuestos bsicos para la configuracin del delito fiscal es la

existencia de una relacin jurdica tributaria entre el sujeto activo el obligado
tributario- y el sujeto pasivo -el Estado y algunos entes autnomos.
As, la accin tpica o el riesgo no permitido consiste en dejar de pagar en

todo o en parte los tributos que establecen las leyes, es decir, incumplir las
relaciones jurdico-tributarias a las que est obligado. Es por ello que, el ncleo
esencial de la conducta tpica viene determinado por la defraudacin, que se
refleja en la existencia de un perjuicio sobre la recaudacin tributaria, que no
necesariamente debe ser un efectivo perjuicio econmico.
Respecto al bien jurdico o la expectativa normativa que protege este tipo penal,
parece ser que no existe un consenso, por un lado tenemos: la tesis patrimo-
nialistas y la tesis funcionalista. Los que defienden la tesis patrimonialistas,
sostienen que lo que se tutela es el patrimonio de la hacienda pblica, mientras
que la mayora de los funcionalistas consideran que lo que se protege es el
sistema o funcionamiento de la hacienda pblica.
Actualmente, ha sido el prof. ABANTO VSQUEZ quien acertadamente y lue-

go de valorar ambas teoras, plantea una concepcin renovada, al sealar que
el bien jurdico [en los delitos de tributarios] es el funcionamiento de la ha-
cienda pblica, cuyos objetos atacados ya de manera directa y comprobable son
la consecucin de ingresos pblicos y el empleo de dichos recurso pblicos.
Sentadas estas posiciones, concluimos que los bienes jurdicos protegidos no
son iguales o semejantes a los protegidos en los delitos contra el patrimonio,
puesto que tambin protege el patrimonio del Erario Nacional.
Finalmente, es necesario sealar que los delitos tributarios son delitos especia-
les (propios) cuyo fundamento jurdico-penal radica en la infraccin de un de-
ber por el obligado especial , adems el deudor tributario que no es el nico
sujeto activo del delito- puede defraudar el bien jurdico ya sea mediante una
accin o una omisin, toda vez que ambas conductas desde un enfoque norma-
tivo se engloban dentro del riesgo no permitido, o sea, es el riesgo no permitido
el que define cuando nos encontramos ante una situacin de relevancia penal.
Por otro lado, es necesario sealar que se debe considerar como delito no slo
los ingresos que no se declararon ante la SUNAT, sino tambin que debiendo
retener no lo hace y/o no ingresa las cantidades que debi haber retenido.
3.2.1 Defraudacin tributaria.
a. TIPIFICACION.
Artculo 1: "El que, en provecho propio o de un tercero, valindose de
cualquier artificio, engao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja
de pagar en todo o en parte los tributos que establecen las leyes, ser re-
primido con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 8 aos
y con 365 a 730 das multa"
En la legislacin precedente a la actual, perteneciente al cdigo tributario

de 1966 la penalidad de este delito estaba tipificada en 6 aos, la reforma
de 1992, modifica esta penalidad de 4 a 6 aos, la que luego variara de
5 a 8 aos por la cual el legislador dirige la pena a una condena efectiva,
por lo tanto aquel que incurra en este delito y sea probado el mismo ser
afecto a prisin efectiva.
ollo
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nadas
b. TIPO DEL INJUSTO.
b.1. TIPO OBJETIVO.
torio Anotaciones
1. Bien Jurdico.
En este delito el Bien Jurdico Protegido est constituido por el proceso
de recaudacin de ingresos y de distribucin o redistribucin de ingresos.
Esto guarda concordancia con la funcin del tributo que le permite al
Estado poder cubrir las necesidades generales.
2. Objeto Material.
Jescheck expresa "En algunos casos el objeto material puede presentarse
como un valor social (Honor del ofendido) o como en este caso, un valor
econmico, ya que con el no pago del tributo se afecta el patrimonio del
Estado.
3. Sujetos.
-Sujeto Activo: Dentro de este delito pueden estar comprendidos cual-
quier persona que tenga la calidad de deudor tributario. En el caso de las
personas jurdicas conforme a lo establecido en el artculo 27 del Cdigo
Penal, estn sujetos a sancin sus representantes legales, por la cual estas
no pueden estar sujetas a la punibilidad del delito pero si a un cierre tem-
poral o multa, conforme a los dispuesto en el artculo 17 de la Ley Penal
tributaria.
-Sujeto Pasivo: Directamente el sujeto pasivo de este delito es el Estado,

algunos autores consideran que indirectamente tambin lo es la colecti-
vidad.
4. Conducta Prohibida.
La sola accin de omitir el pago de los tributos en todo o en parte por
algn medio ya sea: Artificio, engao, astucia, ardid u otra forma fraudu-
lenta, este comportamiento puede darse tanto por la accin como por la
omisin:
Por artificio: Se entiende los dobles o disimulo as como la maquinacin

empleada con la finalidad de defraudar.
La Astucia, tambin llamada ardid en pos de engaar. Aquel astuto es

hbil para engaar.
El Ardid: Despliegue habilidoso de medios de engao.
El engao: Artificio acompaado de cualquier maquinacin dolosa.
Como hemos visto todas las modalidades comprendidas dentro del tipo
penal tienen como smil el engao, el cual constituye el tipo objetivo que
se requiere para constituir este delito ya que perjudica al fisco. Cabe re-
saltar que el no pago, sea por accin u omisin, puede ser parcial o total,
pero siempre debe estar acompaada del dolo que constituye un elemen-
to del aspecto subjetivo el cual pasamos a estudiar a continuacin:
b2. ASPECTO SUBJETIVO.

Como antes hemos mencionado en este tipo de delitos es indispensable el
dolo o tambin conocido como la voluntad expresa o tcita de incumplir
el pago de algn tributo por medio de alguna astucia o medio ya antes
mencionado.
de contenidos
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seleccionadas
C. CONSUMACION Y AGOTAMIENTO
Para la doctrina el delito se agota cuando se alcanza el fin ltimo que se
haba propuesto el agente para que se sancione la consumacin no hace
falta entonces el agotamiento del delito. En la defraudacin tributaria
se consuma el delito en el momento en que el agente deja de pagar la

totalidad o parcialidad del tributo. Sin embargo debemos puntualizar que
al hablar de consumacin no estamos hablando de agotamiento ya que
estos difieren por motivos de que el agotamiento esta mas all de la con-
sumacin.
D. AUTORIA Y PARTICIPACION.
En este delito tributario solo se da la modalidad de autora directa y no
mediata, el autor de este delito es el sujeto activo. En la participacin
podemos encontrar 2 modalidades: La de Complicidad con el autor, as
como la de Inductor del mismo. En el caso de encontrase en complicidad
primaria de responsabilidad penal ser equivalente a la del autor aunque
es relevante resaltar que no lo es, sin embargo su participacin debe ser
decisiva para que se consume o perpetue el ilcito penal. En el caso de la
complicidad secundaria su participacin no es de vital trascendencia den-
tro del injusto ya que el autor pudo valerse de otros medios para realizar
el delito. Por otro lado tenemos al inductor, tambin llamado instigador
aquel que motiva o determina al agente delictivo a cometer la defrauda-
cin, las motivaciones de este son irrelevantes para su penalizacin ya que
al momento de penalizar esta conducta los legisladores han encontrado
que la pena debe ser similar a la del autor (Articulo 24 del Cdigo Penal)
Las categoras de autor y participe no solo son importantes por los efectos
de sancin sino tambin de extensin o reduccin de la pena de acuerdo
a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 815. Solo en el caso de que la
informacin brindada fuere eficaz en contra de la defraudacin tributaria
facilitando la captura del sujeto activo se dar esta reduccin o exencin,
cabe resaltar que la exencin solo es aplicable al participe y la reduccin
al autor o coautor previo pago de la deuda tributaria defraudada.
D. MODALIDADES DE LA DEFRAUDACION TRIBUTARIA.

Artculo 2: "Son modalidades de defraudacin tributaria reprimidas con
la pena del artculo anterior:
a. Ocultar; total o parcialmente bienes, ingresos, rentas o consignar pasi-

vos total o parcialmente falsos, para anular o reducir el tributo a pagar.
Esta modalidad est dirigida al Impuesto a la Renta y el Impuesto al Pa-

trimonio, sinembargo a diferencia de las anteriores redacciones en esta
con mayor propiedad se habla de "Tributos" con respecto al impuesto a
la renta solo existen 2 formas de reducir la cuanta del tributo: 1. Dismi-
nuir los ingresos gravables; 2. Aumentar los gastos para la deduccin que
permite la ley.
Con la finalidad de ocultar el contribuyente omite maliciosamente hacer

referencia a los bienes que tiene o solo indicar algunos con la finalidad
de no acrecentar el patrimonio y as reducir la carga impositiva tributaria,
es ese mismo caso se incluye a las personas que omiten la inscripcin en
los Registros Pblicos a fin de perpetrar este delito, ya que no se declara
como propiedad del mismo.
Por otro lado tenemos la consignacin de pasivos por os cuales el con-

tribuyente al hacer su declaracin jurada deber indicar un pasivo que
no le corresponde ya que las deudas o tambin llamados pasivos pueden
determinar una anulacin o disminucin de la masa impositiva tributaria,
por eso es de vital importancia para el fisco consignar el verdadero monto
ollo
nidos 90
nadas
de los pasivos ya que aquel que no coincida estara incurriendo en esta
modalidad de delito.
torio Anotaciones b. No entregar al acreedor tributario el monto de las retenciones o per-

cepciones de tributos que se hubiera efectuado dentro del plazo que para
hacerlo fijen las leyes o reglamento pertinentes.
Los agentes de retencin llmese personas naturales o jurdicas que hu-

biesen retenido los impuesto o tributos de sus deudores originales y que
incurran en la omisin de entrega a la Administracin Tributaria estn
comprendidos dentro de este tipo penal, este delito es especial ya que
se refiere a los agentes recaudadores y de percepcin nicamente que
por medio de su oficio o actividad econmica estn obligados a retener o
percibir ciertos tributos ya sea de sus trabajadores o de sus clientes, y que
incurran en la no entrega del monto correspondiente a la Administracin
Tributaria, ya sea total o parcial.
F. TIPO ATENUADO DE DEFRAUDACION TRIBUTARIA.

Articulo 3: El que mediante la realizacin de las conductas descritas en
los Artculos 1 y 2 del presente Decreto Legislativo, deja de pagar los tribu-
tos a su cargo durante un ejercicio gravable, tratndose de tributos de li-
quidacin anual, o durante un periodo de 12 (doce) meses, tratndose de
tributos de tributos de liquidacin mensual, por un monto que no exceda
de 5 (cinco) Unidades Impositivas Tributarias vigentes al inicio del ejer-
cicio o del ltimo mes del periodo, segn sea el caso, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de 2 (dos) ni mayor de 5 (cinco) aos
y con 180 (ciento ochenta) a 365 (trescientos sesenta y cinco) das multa.
Tratndose de tributos cuya liquidacin no sea anual ni mensual, tambin

ser de aplicacin lo dispuesto en el presente artculo.
El que incurra en las conductas mencionadas en el Artculo 1 y 2 del de-

creto legislativo pero que no excedan de 5 UIT vigentes al inicio del ejer-
cicio o del ltimo mes del periodo segn sea el caso estar comprendido
dentro de la modalidad atenuada. Esta modalidad atenuada corresponde
a la cuanta del perjuicio que limita la responsabilidad para aquellos que
hubieran incurrido en una defraudacin de menor cuanta y por lo tanto
incurriendo en menor perjuicio al fisco y a la colectividad, esta modalidad
est fundamentada en el ya derogado Articulo 269 del Cdigo Penal.
G. TIPO AGRAVADO DE DEFRAUDACION TRIBUTARIA

Artculo 4: La defraudacin Tributaria ser reprimida con pena privativa
de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos cuando:
a. Se obtenga exoneraciones o inaceptaciones, reintegros, saldos a favor,

crdito fiscal, compensaciones, devoluciones, beneficios o incentivos
tributarios, simulando la existencia de hechos que permitan gozar de
los mismos.
La primera modalidad agravada se da en el caso de aquellos que se bene-

fician de manera directa mediante medios fraudulentos, es decir no solo
estamos hablando de evitar el pago de tributo sino que tambin esta mo-
dalidad comprende la adhesin como beneficiario de la Administracin
Publica mediante engaos, y es por eso que se justifica la mayor penalidad
del tipo.
b. Se simule o provoque estados de insolvencia patrimonial que imposibi-

liten el cobro de tributos una vez iniciado el procedimiento de verifica-
cin y/o fiscalizacin.
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TEMA N4: DELITOS TRIBUTARIOS II
4.1. Delitos aduaneros Recordatorio Anotaciones
Defraudacin de Rentas de Aduana

El que mediante trmite aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra
forma fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro grava-
men o los derechos antidumping o compensatorios que gravan la importacin
o aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio tributario, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa7.
Modalidades de Defraudacin de Rentas de Aduana

Constituyen modalidades del delito de Defraudacin de Rentas de Aduana y se-
rn reprimidos con las penas sealadas en el artculo 4, las acciones siguientes:
a. Importar mercancas amparadas en documentos falsos o adulterados o con

informacin falsa en relacin con el valor, calidad, cantidad, peso, especie,
antigedad, origen u otras caractersticas como marcas, cdigos, series, mo-
delos, que originen un tratamiento aduanero o tributario ms favorable al
que corresponde a los fines de su importacin.
b. Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una operacin

de comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio
econmico o de cualquier ndole establecido en la legislacin nacional.
c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la cantidad de las

mercancas a fin de obtener en forma ilcita incentivos o beneficios econ-
micos establecidos en la legislacin nacional, o dejar de pagar en todo o en
parte derechos antidumping o compensatorios.
d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado, modifi-

car el origen o la subpartida arancelaria de las mercancas para obtener en
forma ilcita beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional.
e. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en trnsito o re-

embarque incumpliendo la normativa reguladora de estos regmenes adua-
neros.
Receptacin aduanera
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o
ayuda a comercializar mercancas cuyo valor sea superior a dos Unidades Impo-
sitivas Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tena conocimiento o se
comprueba que deba presumir que provena de los delitos contemplados en
esta Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni ma-
yor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Financiamiento
El que financie por cuenta propia o ajena la comisin de los delitos tipificados
en la presente Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de ocho ni mayor de doce aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta das-multa.
Mercancas prohibidas o restringidas

El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas
7 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-05normasoc.htm
ollo
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nadas
introduzca o extraiga del pas mercancas por cuanta superior a dos Unidades
Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin est prohibida o res-
tringida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni
torio Anotaciones mayor de doce aos y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-
multa.
Tentativa
Ser reprimida la tentativa con la pena mnima legal que corresponda al delito
consumado. Se excepta de punicin los casos en los que el agente se desista
voluntariamente de proseguir con los actos de ejecucin del delito o impida
que se produzca el resultado, salvo que los actos practicados constituyan por s
otros delitos.
Circunstancias agravantes
Sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de
doce aos y setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa, los que
incurran en las circunstancias agravantes siguientes, cuando:
a. Las mercancas objeto del delito sean armas de fuego, municiones, explosi-
vos, elementos nucleares, abrasivos qumicos o materiales afines, sustancias o
elementos que por su naturaleza, cantidad o caractersticas pudieran afectar
la salud, seguridad pblica y el medio ambiente.
b. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario

un funcionario o servidor pblico en el ejercicio o en ocasin de sus fun-
ciones, con abuso de su cargo o cuando el agente ejerce funciones pblicas
conferidas por delegacin del Estado.
c. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario

un funcionario pblico o servidor de la Administracin Aduanera o un inte-
grante de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional a las que por mandato
legal se les confiere la funcin de apoyo y colaboracin en la prevencin y
represin de los delitos tipificados en la presente Ley.
d. Se cometiere, facilite o evite su descubrimiento o dificulte u obstruya la in-

cautacin de la mercanca objeto material del delito mediante el empleo de
violencia fsica o intimidacin en las personas o fuerza sobre las cosas.
e. Es cometido por dos o ms personas o el agente integra una organizacin

destinada a cometer los delitos tipificados en esta Ley.
f. Los tributos u otros gravmenes o derechos antidumping o compensatorios

no cancelados o cualquier importe indebidamente obtenido en provecho
propio o de terceros por la comisin de los delitos tipificados en esta Ley,
sean superiores a cinco Unidades Impositivas Tributarias.
g. Se utilice un medio de transporte acondicionado o modificado en su estruc-

tura con la finalidad de transportar mercancas de procedencia ilegal.
h. Se haga figurar como destinatarios o proveedores a personas naturales o

jurdicas inexistentes, o se declare domicilios falsos en los documentos y tr-
mites referentes a los regmenes aduaneros.
i. Se utilice a menores de edad o a cualquier otra persona inimputable.
j. Cuando el valor de las mercancas sea superior a veinte (20) Unidades Impo-
sitivas Tributarias.
de contenidos
93

seleccionadas
k. Las mercancas objeto del delito sean falsificadas o se les atribuye un lugar
de fabricacin distinto al real.
En el caso de los incisos b) y c), la sancin ser, adems, de inhabilitacin con-

forme a los numerales 1), 2) y 8) del artculo 36 del Cdigo Penal.
Medidas aplicables a personas jurdicas

Si para la ejecucin de un delito aduanero se utiliza la organizacin de una per-
sona jurdica o negocio unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el juez
deber aplicar, segn la gravedad de los hechos conjunta o alternativamente
las siguientes medidas:
a. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos.
b. Disolucin de la persona jurdica.
c. Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas o

municipales de que disfruten.
d. Prohibicin temporal o definitiva a la persona jurdica para realizar activida-

des de la naturaleza de aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favore-
cido o encubierto el delito.
Simultneamente, con la medida dispuesta, el juez ordenar a la autoridad

competente la intervencin de la persona jurdica para los fines legales corres-
pondientes, con el objeto de salvaguardar los derechos de los trabajadores y
acreedores.
Responsabilidad de extranjeros
Si los responsables de los delitos aduaneros fuesen extranjeros, sern conde-
nados, adems, con la pena de expulsin definitiva del pas, la misma que se
ejecutar despus de cumplida la pena privativa de libertad.
4.2. Elaboracin y comercio clandestino de productos.
Elaboracin y comercio clandestino de Productos

Artculo 271.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de cuatro aos, sin perjuicio del decomiso cuando ello proceda,
el que:
1. Elabora mercaderas gravadas cuya produccin, sin autorizacin est pro-

hibida.
2. Habiendo cumplido los requisitos establecidos, realiza la elaboracin de
dichas mercaderas con maquinarias, equipos o instalaciones ignoradas por
la autoridad o modificados sin conocimiento de esta.
3. Ocultar la produccin o existencia de estas mercaderas.
Artculo 272.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un

ao en los casos siguientes:
1. Se dedique a una actividad comercial sujeta a autorizacin mu haber cumpli-
do los requisitos que exijan las leyes o reglamento respectos de los produc-
tos a que se refiere el artculo.
2. Emplee, expenda o haga circular mercaderas y productos sin el timbre o
precinto correspondiente, cuando deban llevarlo o sin acreditar el pago del
tributo.
3. Utilice mercaderas exoneradas de tributos en fines distintos a los previstos
ollo
nidos 94
nadas
en la ley exonerativa respectiva.
Elementos del Delito de Comercio clandestino de productos

torio Anotaciones
Son dos formas delictivas, aunque en realidad constituye dos etapas del mismo
quehacer criminal. Como elemento principal encontramos el incumplimiento
de las exigencias legales que dicta el Estado para incrementar sus rentas. Como
segundo elemento tenemos la intencin de defraudar al Fisco no pagando o
pagando menos impuestos de lo que corresponde. En el caso presente son
tasas que se recaban con la venta del producto, de manera que al elaborarlo
o venderlo clandestinamente, se evade el pago de la tasa que es el impuesto
sealado para ese producto.
Finalmente como tercer elemento encontramos la clandestinidad. Clandestino

es la cualidad o circunstancia de lo oculto, escondido secreto. Se secretamente
por temor a la ley o para eludirla8.
TAREA ACADEMICA N.1

de contenidos

seleccionadas
8 http://edwinmiguel99.blogspot.com/, 2012, Delitos tributarios

de contenidos
95

seleccionadas
GLOSARIO DE LA UNIDAD II
seleccionadas
Cabanellas Guillermo: (Melilla, 25 de junio de 1911 - Buenos Aires, 13 de abril de 1983)

fue un historiador, abogado, editor, lexicgrafo y escritor espaol que desarroll su ac-
Recordatorio
tividad
Anotaciones
en Espaa, Paraguay y Argentina y fuera reconocido como destacado laboralista
de Iberoamrica.
Contribuyente: persona fsica con derechos y obligaciones, frente a un ente pblico,
derivados de los tributos. Es quien est obligado a soportar patrimonialmente el pago
de los tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin de financiar al
Estado.
Dolo: (variante en latn vulgar de la palabra clsica dolus) es la voluntad deliberada (ele-
mento volitivo) de cometer un delito a sabiendas de su ilicitud (elemento intelectivo,
intelectual o cognitivo). En los actos jurdicos, el dolo implica la voluntad maliciosa de
engaar a alguien o de incumplir una obligacin contrada.
Extrae: sacar o exponer, salir al aire.
Mercancas: es todo "aquello que se puede vender o comprar", usualmente el trmino
se aplica a bienes econmicos. Es importante sealar que el concepto mercanca no se
refiere slo a aquello que se entrega, sino tambin al momento en que se entrega y al
lugar donde se recibe
Tipificacin: es en Derecho Penal, la descripcin precisa de las acciones u omisiones
que son considerados como delito y a los que se les asigna una pena o sancin.
Tributo: son ingresos pblicos de Derecho pblico que consisten en prestaciones pecu-
niarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas por una adminis-
tracin pblica como consecuencia de la realizacin del hecho imponible al que la ley
vincule en el deber de contribuir.
ollo
nidos 96
UNIDAD
Inicio
II: DELITOS CONTRA EL PATRIMOMIO

nadas
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD II:

seleccionadas
torio Anotaciones
Recordatorio Anotaciones Esquivel Montoya, D. Extorsin ART.200 C.P Per, -http://www.monografias.com/tra-
bajos71/extorsion-art/extorsion-art2.shtml
http://jcaq12.blogspot.com/2012/04/delitosinformaticos-en-el-peru.html
http://jcaq12.blogspot.com/2012_04_01_archive.html, 2012, DELITOS INFORMATI-
COS EL DERECHO Y LA INFORMATICA
Montezuma Panez, O. La ley de delitos informticos en cuatro conclusiones- http://
www.blawyer.org/2013/10/29/delitosen4/
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-05.htm
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-05normasoc.htm
http://edwinmiguel99.blogspot.com/, 2012, Delitos tributarios
de contenidos
97

seleccionadas
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD N II
s
fijar los conceptos e ideas fundamentales tratados en la Unidad II:
s
1.- El ms antiguo y caracterstico delito patrimonial y por tanto el primero que encon-
tramos en nuestro Cdigo Penal, lo constituye el delito de hurto simple previsto en
el artculo .. del CP.
o Anotaciones
a.180.
b.225.
c. 185.
d.158.
e.321.
2.- El no uso de violencia o amenaza contra las personas constituye caracterstica funda-
mental del hurto que lo diferencia en forma ntida del ilcito denominado...
a. Robo.
b. Secuestro.
c. Apropiacin ilcita.
d. Usurpacin.
e. Hurto agravado.
3.- Se entiende por sustraccin todo acto que realiza el agente para arrancar o alejar el
biende la esfera de dominio de la vctima.
a. Ajeno.
b. Propio.
c. Adquirido.
d. Comprado.
e. Mueble.
4.- .puede ser cualquier persona natural o jurdica poseedora o propie-

taria del bien mueble, no se exige ninguna condicin especial, Dentro del hurto:
a. Propietario ilegtimo.
b. Sujeto pasivo.
c. Adquiriente.
d. Sujeto activo.
e. Ladrn.
5.- El que se apodera ilegtimamente de un bien mueble total o parcialmente aje-

no, para aprovecharse de l, sustrayndole del lugar en que se encuentra, em-
pleando violencia contra la persona o amenazndola con un peligro inminente
para su vida o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no
.
a. Menor de ocho y mayor de quince aos.
b. Menor de tres ni mayor de ocho aos.
c. Menor de dos ni mayor de tres aos.
d. Menor de cuatro y mayor de seis aos.
e. menor de cinco y mayor de ocho aos.
6.- Marque la respuesta incorrecta: La pena ser no menor de diez ni mayor de veinte
aos, si el robo es cometido:
a. En casa habitada.
ollo
nidos 98
nadas
b. Durante la noche o en lugar desolado.
c. A mano armada.
d. a un incapaz.
torio Anotaciones
e. -En cualquier medio de locomocin de transporte pblico o privado de pasajeros
o de carga.
7.- Es el delito consistente en el robo de animales de cra, o cuatrerismo, es una conduc-

ta delictiva comn del campo por lo que esta figura jurdica protege principalmente
el patrimonio de los productores ganaderos.
a. Lesiones.
b. Hurto de aviones.
c. Robo de acciones.
d. Abigeato.
e. Apropiacin de pasaportes.
8.- Consiste en el empleo de artificio o engao, a fin de procurar para s o para terceros
un provecho patrimonial en perjuicio ajeno.
a. Robo.
b. Estafa.
c. Hurto.
d. Apropiacin Ilcita.
e. Hurto agravado.
9.- El bien jurdico que se protege en el tipo penal de estafa es el patrimonio individual. Es
irrelevante que el objeto material del delito sea .,
puede ser cualquiera.
a. Propio o impropio
b. Mueble o inmueble.
c. Particular o propio.
d. Privado o estatal.
e. Mueble o propio.
10.- Implica que el sujeto pasivo deber sufrir un dao real en su patrimonio, pues sufre
una disminucin del conjunto de valores econmicos.
a. Perjuicio lucrativo.
b. Perjuicio oneroso.
c. Perjuicio econmico.
d. Perjuicio propio.
e. Perjuicio Patrimonial.
11.- Delito que consiste en disponer dolosamente de la cosa como propia, transmutando
la posesin lcita originaria en una propiedad ilcita o antijurdica, con incumpli-
miento definitivo de las obligaciones de entregar o devolver.
a. Hurto simple.
b. Apropiacin ilcita.
c. Robo.
d. Receptacin.
e. Hurto agravado.
de contenidos
99

seleccionadas
12.- Extorsin.- El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una ins-
titucin pblica o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja econmica
indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos. Recordatorio Anotaciones
a. Art. 200 CP.

b. Art. 210 CP.
c. Art. 201 CP.
d. Art. 220 CP.
e. Art. 300 CP.
13.- Son los bienes susceptibles de ser trasladados de un lugar a otro, sea por mano del
hombre o por el propio bien, el bien no debe sufrir modificacin en su esencia.
a. Bienes inmuebles.
b. Bienes muebles.
c. Bienes propios.
d. Bienes estatales.
e. Bienes condicionales.
14.- Se entiende lo siguiente: El dao, destruccin o inutilizacin del bien, de forma

comisiva u omisiva de manera voluntaria, por lo que se le reduce el valor patrimonial
del bien..
a. En venta.
b. Propio.
c. Ajeno.
d. Permitido.
e. Secuestrado.
15.- El delito computacional viene a ser aquella conducta en que los medios informti-
cos, utilizados en su propia funcin, constituyen una nueva forma de atacar bienes
jurdicos cuya proteccin ya ha sido reconocida por el Derecho penal, el ejemplo
ms caracterstico lo ubicamos en el delito del .cometido mediante sistemas
de transferencia electrnica de fondos, de la telemtica en general o violacin del
empleo de claves secretas.
a. Sujeto pasivo.
b. Hurto agravado.
c. Apropiacin.
d. Robo.
e. Hurto.
16.- Conforme lo determina el artculo 1 de la Ley N., Ley de los Delitos

Aduaneros, el delito de contrabando se configura de acuerdo a la tipificacin de la
siguiente conducta:
a. 28008.
b. 28558.
c. 28458.
d. 30251.
e. 30557.
17.- Para CUELLAR FERNNDEZ, las modalidades de contrabando pueden presen-

tarse del siguiente modo: Cuando es camuflado en el equipaje y el cuerpo de los
personas de condicin humilde que pasan la frontera.
a. Chacales.
b. Culebras.
c. Carrusel.
ollo
nidos 100
nadas
d. Pampeo.
e. Hormiga.
torio Anotaciones
18.- El que, en provecho propio o de un tercero, valindose de cualquier artificio, en-
gao, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar en todo o en parte
los tributos que establecen las leyes, ser reprimido con pena privativa de liber-
tad..
a. No menor de 7 ni mayor de 9 aos y con 360 a 780 das multa.
b. No menor de 10 ni mayor de 12 aos y con 365 a 730 das multa.
c. No menor de 5 ni mayor de 8 aos y con 365 a 730 das multa.
d. No menor de 6 ni mayor de 8 aos y con 360 a 740 das multa.
e. No menor de 5 ni mayor de 12 aos y con 365 a 730 das multa.
19.- Referente a los delitos aduaneros: la. podr disponer la ejecucin de ac-
ciones de control, antes y durante el despacho de las mercancas, con posterioridad
a su levante o antes de su salida del territorio aduanero tales como: Inmovilizacin,
descarga, desembalaje, verificacin, reconocimiento, imposicin de marcas, sellos y
precintos, establecimiento de rutas, custodia para su traslado o almacenamiento y
cualquier accin necesaria de control.
a. Fiscala.
b. Sunat.
c. Juez.
d. Superintendencia de RR.PP.
e. Beneficencia.
20.- Artculo ...- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un
ao en los casos siguientes: Se dedique a una actividad comercial sujeta a autoriza-
cin no haber cumplido los requisitos que exijan las leyes o reglamento respectos
de los productos a que se refiere el artculo.
a. 270 CP.
b. 278 CP.
c. 288 CP.
d. 272 CP.
e.256 C
Desarrollo
de contenidos
101

seleccionadas
Desarrollo
UNIDAD III: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
de contenidos
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III

Diagrama
Lecturas Objetivos
Glosario Inicio
Bibliografa
seleccionadas
LECTURAS
SELECCIONADAS
de contenidos
seleccionadas

Tema N 1: Delitos Contra 1. Complementa con las 1. Valora la importancia
La Seguridad Publica normas administrativas de la aplicacin del de-
1.1. Peligro
Desarrollo
de contenidos
comn
de la DICSCAMEC, y los recho en nuestra socie-
1.2. Trfico ilcito de dro- convenios internaciona- dad como instrumento
gas les sobre trfico ilcito de de paz social.
1.3. Delitos ambientales drogas
Lecturas N Glosario
Tema 2: Delitos Contra
Bibliografa
2. Expone el estudio de
seleccionadas
La Tranquilidad Pblica impacto referente a los
2.1. Contra la paz pblica delitos contra el medio
2.2. Terrorismo ambiente
3. Analiza el tema de terro-
Lectura seleccionada
Recordatorio Anotaciones N.1 rismo desde el mbito
Rafael Silva Los tipos de legal
terrorismo http://rafael- 4. Analiza y debate sobre
silva.over-blog.es/article- los casos, Barrios Altos y
los-tipos-de-terrorismo-y- la Cantuta
ii-65400910.html
5. Analiza e identifica los
lmites de las insemina-
Tema N 3: Delitos Contra ciones artificiales con
La Humanidad
3.1. Genocidio
3.2. Desaparicin forzada
3.3. Tortura Actividad N3
3.4. La trata de personas
Tema N 4: Delitos Contra

La Humanidad Control de Lectura N 2
4.1. Discriminacin
4.2. Manipulacin genti-
ca
Lectura seleccionada N.2

La Trata de personas en el
Per
h t t p : / / w w w. c h s a l t e r -
nativo.org/contenido.
php?men=L&pad=32&hij=
3 7 & s h i = 4 2 & p l a
=2&sal=2&id=E
dad III
ollo
nidos 102
nadas
TEMA N 1: DISPOSICIONES GENERALES
torio Anotaciones
1.1 Peligro comn
El delito de peligro comn se encuentra contemplado dentro de los delitos
contra la Seguridad Pblica, en donde se afecta la tranquilidad y normal desen-
volvimiento de la sociedad debido a actos que van a perturbar la tranquilidad
y poner en peligro tanto los bienes materiales como la integridad fsica de las
personas1.
El peligro comn es el que afronta la comunidad en un momento dado como

es el caso de producirse un incendio, explosin, liberacin de cualquier clase
de energa, o cuando la paz y la tranquilidad se ve alterada por un hecho de
transito en estado de ebriedad, o cuando la sociedad se ve amenazada por la
ilegalidad de la fabricacin, suministro y posesin ilegitima de bombas, armas
y municiones.
Por ello para la mayora de los estudiosos resulta fundamental que el anlisis de
estos tipos penales deba enmarcarse en el mbito de los peligros presentados en
una sociedad moderna como la que actualmente vivimos y en las manifestacio-
nes sociales que en el futuro se presentaran.
La idea de peligro en estos tipos no se refiere desde luego a una relacin in-
dividual de inters personal, sino al amplio concepto del peligro general que
la doctrina ha entendido con la designacin de peligro comn. Basndose en
una sociedad de riesgo que se caracteriza principalmente por una carencia,
en la posibilidad de preveer externamente las situaciones de peligro, es decir,
peligro entendido como el de no poder evitar efectos dainos de la produccin.
Pero esto significa que las fuentes de peligro ya no estn en la ignorancia sino
en el saber, ni en un dominio deficiente de la naturaleza, sino en el perfec-
cionado, ni en la falta de accin humana, sino precisamente en el sistema de
decisiones y restricciones.
1.2 Trfico ilcito de drogas;

Anlisis del delito de Trfico Ilcito de Drogas, segn el Cdigo Penal peruano
Artculo 296
"El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas, estu-
pefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico
o las posea con este ultimo fin, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de ocho ni mayor, de quince aos, con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin conforme al articulo 36, incisos 1,
2, y 4.
El que posea drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas para su

trfico ilcito ser reprimido con pena privativa de la libertad no menos de seis
ni mayor de doce aos y con ciento veinte a ciento ochenta das - multa.
El que provee, produce, acopie o comercialice materias primas o insumos para

ser destinados a la elaboracin ilegal de drogas en cualquiera de sus etapas de
maceracin, procesamiento o elaboracin y/o promueva, facilite o financie di-
chos actos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco
mayor de diez aos y con sesenta a ciento veinte das - multa.
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para promover,

favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas, ser reprimido con pena privati-
va de la libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a ciento
1 Delitos De Peligro Contra La Seguridad Colectiva Ensayos y Documentos, http://www.buenastareas.com/ma-

terias/delitos-de-peligro-contra-la-seguridad-colectiva/0
UNIDAD III: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICADesarrollo
de contenidos
103

seleccionadas
veinte das - multa."
Bien Jurdico protegido:

Cdigo Penal Peruano: Seala la Exposicin de Motivos del Cdigo Penal, que
el Trfico Ilcito de Drogas, anteriormente comprendido en una ley especial,
ahora es incluido dentro de los delitos contra la salud pblica. Lo que se pre-
tende proteger es, precisamente, la salud pblica. Respecto de la legislacin
anterior, el Cdigo, adems de variacin en cuanto a la penalidad de los tipos
legales, precisa que la posesin de droga para que sea delito, debe tener como
finalidad el trfico. Se establece, adems, criterios para determinar si la droga
poseda tiene como finalidad el consumo: correlacin peso-dosis, pureza de la
droga y aprehensin de la misma. Tambin se reprime el favorecimiento al cul-
tivo.
En el primer prrafo, cuando se seala que "Promover, favorecer o facilitar el

consumo ilegal", el bien jurdico protegido es la salud pblica. Este vocablo
indica la salud de los individuos que componen la sociedad, sin olvidar, obvia-
mente, la salud individual, porque si sta se daa tambin aquella se resiente.
En estos casos la colectividad se yuxtapone a la persona y, frente al individuo
concreto -lesionado-, aparece el conjunto social como sujeto pasivo.
En el segundo prrafo, cuando se seala que "El que posee drogas txicas, es-
tupefacientes o sustancias sicotrpicas para su trfico ilcito", tambin lo que se
busca es preservar la salud pblica. Esta modalidad delictiva implica, sin embar-
go, una puesta en riesgo ms remota al bien jurdico. Es un delito de peligro
abstracto, que puede llevarse a cabo, con el concurso de sujetos que slo contri-
buyen a transportar la droga de un lugar a otro, sin participar en la venta directa
a consumidores. De all que no se requiere, para la consumacin, que el Juez
determine que la posesin con fines de trfico haya implicado una efectiva pro-
mocin, favorecimiento o facilitacin para el consumo de terceros. La posesin
de droga debe estar orientada hacia un acto posterior del trfico, es decir, de
comercializacin. La tipicidad no exige la presencia de un elemento subjetivo
especial distinto del dolo de aquellos a los que la doctrina califica como de te-
nencia interna trascendente. El agente debe subrepticiamente proponerse un
fin ulterior a la posesin, esto es, destinar la droga poseda al trfico ilegal (por
eso, tal estado, se dice que es de carcter permanente). Por lo antes dicho, se
excluye de entrada, los casos de promocin para propio consumo y otros fines
lcitos.
En cuanto al tercer prrafo, "El que provee, produce, acopie o comercialice

materias primas o insumos para ser destinados a la elaboracin ilegal de dro-
gas.", el Bien jurdico es la salud pblica. El comercio de las materias primas y
de insumos qumicos -para fines del TID-, constituye una conducta que pone en
peligro abstracto al bien jurdico.
En relacin al cuarto prrafo, "El que toma parte en una conspiracin de dos
o mas personas para promover, favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas",
que ingres con la modificacin que se hizo mediante el Dec. Leg. 982 del
22/7/2007. Se castiga al que toma parte en una conspiracin de dos o ms per-
sonas para promover, favorecer o facilitar el TID (asociacin ilcita, especfica),
se mantiene la proteccin del mismo bien jurdico: la salud pblica.
En el tipo penal se alude a drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotr-

picas. Todos estos trminos encajan dentro del concepto de drogas txicas, esto
es, aquella que causa un dao a la salud; si debido a cualquier circunstancia,
perdieran dicha propiedad y se tornaran inocuas, no se configurara el delito
de trfico ilcito de drogas, dada la ausencia de peligro motivada por impro-
piedad absoluta del objeto material, lo que nos permitira hablar de un delito
imposible.
ollo
nidos 104
nadas
Tipicidad subjetiva:
Cdigo Penal Peruano: En el comportamiento del primer prrafo del articulo
296 se requiere necesariamente el dolo, pero en el caso de posesin se exige,
torio Anotaciones adems, un elemento subjetivo del tipo consistente en la intencin de destinar
la posesin de droga al trfico.
En el comportamiento recogido en el segundo prrafo del artculo 296 del C-

digo Penal se requiere, tambin aparte del dolo, un elemento subjetivo consis-
tente en la intencin de destinar el comercio a la elaboracin de drogas txicas.
En el segundo prrafo, se requiere del dolo, bastando la mera tenencia o po-

sesin de la droga con fines de trfico ilcito; el agente, subjetivamente, debe
proponerse comercializar o transportar la droga como un fin ulterior a la po-
sesin. No es necesaria la comercializacin efectiva, bastando slo la intencin.
Por ello, la posesin para el propio consumo o con finalidad distinta al trfico
ilcito, carece de relevancia penal.
Doctrina: En este primer prrafo, siendo como dice PRADO, un delito de pe-
ligro concreto, resulta indiferente la verificacin material de daos al bien ju-
rdico salud pblica. La amplitud del tipo bsico 296 CP permite extender el
crculo de posibles sujetos activos a todos cuantos intervengan con actos que
puedan calificarse como de las conductas que dicho tipo seala.
Sujetos:
Cdigo Penal Peruano: Tenemos: a) sujeto activo, cualquiera; b) pasivo, el Esta-
do, como titular del bien jurdico. Sin embargo, directamente es la colectividad,
la sociedad en su conjunto. En el caso del "transporte" de droga de un lugar a
otro, puede hacerse mediante el uso de cualquier vehculo o medio de locomo-
cin, o mediante portadores como los "burros", "paseros", "burriers". Empero,
stos (captados slo para transportar) deben ser reprimidos con el segundo
prrafo, del 296, porque llevan a cabo una actividad que, en realidad, los hace
slo poseedores o depositarios temporales.
Autora:
Cdigo Penal Peruano: La amplitud de la redaccin del tipo bsico, permite
extender el crculo de posibles sujetos activos de este delito a todos cuantos
intervengan con actos que puedan calificarse de "fabricacin o trfico". En rea-
lidad el 296 -similar al 368/2010 CPE-, incorpora un "concepto unitario de au-
tor", conforme al cual se califica de tal a todo el que contribuya causalmente de
algn modo a la realizacin del delito; se deja as de lado los artculos 24 y 25 del
Cdigo Penal, sobre instigacin y complicidad (por ello, por ej., se considera
autores a los intermediarios). Empero, nada impedira, en correcta aplicacin
de los criterios legales, apreciar complicidad en casos de cooperacin necesaria
(25 del Cdigo Penal), como cuando alguien indica dnde se puede adquirir
droga o prestar dinero para adquirirla; el nico problema ser, igual que en
cualquier otro delito, la dificultad de distinguir entre cooperacin necesaria y
complicidad.
Jurisprudencia: El Tribunal Constitucional, ha dicho que, "uno y otro delito son

conductas distintas, simultneas o sucesivas". Empero, siendo que, al ser la ratio
legis en ambos delitos, la misma, es preferible la tesis de concurso de leyes (48
CP) y castigar slo la infraccin ms gravemente penada en el caso concreto.
Concepto mdico:
Cdigo Penal Peruano: Para algunos penalistas habra una omisin sensible en
la redaccin del art. 296 del Cdigo Penal (no as en Espaa), pues, la realidad
de este ilcito tan extendido en la sociedad, exige recurrir a criterios mdicos o
sanitarios, y de ese modo decidir el mbito ms omnicomprensivo de la prohibi-
cin. Del Convenio de N.Y. 1961, se deduce que no slo son los criterios mdi-
cos o sanitarios los que se tienen que tener en cuenta a la hora de decidir cules
de contenidos
105

seleccionadas
son las sustancias cuyo trfico debe ser prohibido. As, se incluye sustancias que
desde el punto de vista estrictamente mdico, no tienen las caractersticas antes
aludidas (cannabis y sus derivados) o que, en todo caso, no son ms nocivas que
otras cuyo consumo y trfico es legal o incluso fomentado pblicamente como Recordatorio Anotaciones
el alcohol, tabaco.
Jurisprudencia: Empero, un sector de la doctrina y la jurisprudencia espaola,

considera que el concepto de "droga txica o estupefaciente" viene determina-
do por los Convenios Internacionales [El TSE, reconociendo que Espaa ha
ratificado dichos convenios, sostiene que el concepto de droga de la "cannabis
o hachs" se har sobre la base de estar en la Lista I del Convenio nico ONU].
Artculo 296 - A
"El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos de siembra o cul-
tivo de plantas de amapola o adormidera de la especie papaver somnferum o
marihuana de la especie cannabis sativa, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho aos ni mayor de quince aos, y con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das - multa e inhabilitacin conforme al artculo
36, incisos 1,2 y 4.
El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el prrafo

anterior ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco ni
mayor de diez aos y con ciento veinte a ciento ochenta das - multa.
La pena ser privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de seis aos y de

noventa a ciento veinte das multa cuando:
La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de cien.
La cantidad de semillas no exceda de la requerida para sembrar el nmero de

plantas que seala el inciso precedente.
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor

de treinta y cinco aos el que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro a la
siembra o cultivo o al procesamiento ilcito
Bien jurdico:
Cdigo Penal Peruano: En el primer prrafo, el bien jurdico es la salud pblica,
constituyndose en un delito de peligro abstracto, aunque ello implique un ade-
lantamiento desmesurado de la punicin. Ello no libera al juzgador considerar
el principio de lesividad y proporcionalidad al aplicar la pena, porque no es
igual sembrar marihuana que amapola ni, eventualmente, sembrar o cultivar,
que dedicarse a financiar, promover o favorecer dicho cultivo. En el segundo
prrafo, el bien jurdico es la salud pblica; aqu, se nota -ms claramente- un
serio quebrantamiento del principio de proporcionalidad y lesividad en la in-
tervencin penal: debera considerarse que slo son actos preparatorios en el
iter criminis de la produccin de drogas. Es un delito de peligro abstracto. En
el tercer prrafo, el bien jurdico es la salud pblica
Cdigo Penal Peruano: En el primer prrafo se seala que: son i) sujeto activo,
cualquiera, incluyendo los autores mediatos e inmediatos (generalmente cam-
pesinos que, eventualmente, pueden participar); ii) sujeto pasivo: el Estado;
como es delito abstracto la agresin a la salud colectiva puede ser remota, so-
bre todo si el tipo implica una excesiva anticipacin de intervencin penal; iii)
objeto material: plantas de amapola y marihuana. Este prrafo no prohibe la
obtencin de los derivados del opio o marihuana. Tampoco prohbe el cultivo
del arbusto de coca. En Turqua, Pakistn y otros pases del Asia, el ltex de opio
extrado de la amapola se utiliza en los ritos religiosos y mgicos llevados a cabo
por tribus milenarias; iv) accin tpica: promover, facilitar, financiar, favorecer o
ejecutar actos de siembra o cultivo de amapola o marihuana.
ollo
nidos 106
nadas
Para el tercer prrafo: i) sujeto activo, cualquier persona o asociacin delictiva,
incluso con autora mediata; ii) sujeto pasivo, el Estado, pero tambin el que re-
cibe directamente la accin contra su libertad; iii).accin tpica: obligar a otro,
torio Anotaciones
mediante la violencia o amenaza a sembrar; iv) pena: debi medirse, principal-
mente, en base al grado de afeccin del bien jurdico libertad individual y no al
bien jurdico salud pblica. Es ms, es un error equiparar penas, caso de aquel
que obliga a otro cultivar arbustos de coca que no est prohibido.
Tipo subjetivo:
Cdigo Penal Peruano: En el primer prrafo es la Consumacin: El tipo exi-
ge dolo. La consumacin, desde el momento en que se lleva a cabo actos que
impliquen promover, etc. En el segundo prrafo, se requiere del dolo: comer-
cializar en pequea cantidad. Se trata de atacar los primeros eslabones de la
produccin, aunque sea una circunstancia atenuante con peligro leve para el
bien jurdico (al parecer se ha hecho pensando en la posible participacin del
campesinado pobre). Se observa que la cantidad de semillas no es determinable
en nmero exacto.
Artculo 296 - B
"El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara, elabora, transforma, alma-
cena, posee, transporta, adquiera, vende o de cualquier modo transfiere insu-
mos qumicos o productos, sin contar con las autorizaciones o certificaciones
respectivas, o contando con ellas hace uso indebido de las mismas, con el ob-
jeto de destinarlos a la produccin, extraccin o preparacin ilcita de drogas,
la pena ser no menor de 5 ni mayor de 10 aos, y con sesenta a ciento veinte
das multa."
Circunstancias agravantes
Artculo 297: "La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco aos;
de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa e inhabilitacin con-
forme el articulo 36, incisos 1), 2) , 4), 5) y 8) cuando:
1.- El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.
2.- El agente tiene profesin de educador o se desempea como tal en cualquie-
ra de los niveles de enseanza.
3.- El agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce profesin
sanitaria.
4.- El hecho es cometido en el interior o inmediaciones de un establecimiento
de enseanza, centro asistencial de salud, recinto deportivo, lugar de deten-
cin o reclusin.
5.- El agente vende drogas a menores de edad, o los utiliza para la venta o em-
plea a una persona inimputable.
6.- El hecho es cometido por tres o ms personas, o en calidad de integrante de
una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o que se dedique a la
comercializacin de insumos para su elaboracin.
7.- La droga a comercializarse o comercializados excede las siguientes cantida-
des: veinte kilogramos de pasta bsica de cocana, diez kilogramos de clor-
hidrato de cocana, cinco kilogramos de ltex de opio o quinientos gramos
de sus derivados, y cien kilogramos de marihuana o dos kilogramos de sus
derivados o quince gramos de xtasis, conteniendo Metilendioxianfetami-
na - MDA, Metilendioximetanfemina - MDMA, Metanfetamina o sustancias
anlogas.
La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta

y cinco aos cuando el agente acta como jefe, dirigente o cabecilla de una or-
ganizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o insumos para su elaboracin.
Igual pena se aplicar al agente que se vale del trfico ilcito de drogas para
financiar actividades terroristas".
de contenidos
107

seleccionadas
1.3 Delitos ambientales.
Todos tenemos el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado

y adecuado para el desarrollo de nuestra vida. As, expresamente lo prescribe Recordatorio Anotaciones
el inciso 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per. De ello nace la

exigencia para el Estado de preservar y conservar el ambiente evitando que la
contaminacin de nuestro ambiente haga inviable el ejercicio de los dems de-
rechos fundamentales. Pero no es solo una exigencia del Estado, de asegurar el
disfrute de este derecho, sino tambin, es un deber de todos el cuidar nuestro
ambiente.
El crecimiento econmico, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, el desa-

rrollo de la actividad industrial, el incesante crecimiento de las telecomunica-
ciones, entre otros factores; ha propiciado que estemos viviendo en lo que hoy
se ha venido a llamar una sociedad de riesgo. Cada da es mas frecuente las
conductas delictivas contra el ambiente. Es por ello, que en la mayora de los
pases, han visto con preocupacin este fenmeno delictivo y han incorporado
en sus cdigos penales este delito. En esa misma lnea, el legislador peruano ha
tipificado el delito de contaminacin ambiental en el artculo 304 del Cdigo
Penal. A continuacin, realizaremos un breve anlisis de los aspectos ms im-
portantes que el tipo penal ofrece. Anticipadamente, debemos de sealar que
la discusin sobre el tema no puede ni debe de agotarse en estas breves lneas,
reiteramos, es un breve anlisis de esta figura delictiva.
II. Descripcin legal del tipo
El artculo 304 del CP contempla como tipo penal bsico de los delitos am-
bientales, al delito de contaminacin ambiental, el mismo que se describe de la
siguiente manera:
Artculo 304: El que infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos per-

misibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en
las atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterr-
neas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o
sus componentes, la calidad ambiental, la salud ambiental, segn la calificacin
reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro aos ni mayos de seis aos y con cien a seiscientos
das multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de la libertad no mayor de

tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jorna-
das.
1. Bien jurdico protegido

El bien jurdico protegido en el delito de contaminacin ambiental es de na-
turaleza colectiva, de all que la tcnica legislativa que el legislador peruano
ha empleado, para la tipificacin de este delito, difiera de la utilizada para la
proteccin de bienes jurdicos de corte individualista. El empleo de esta tcnica
legislativa hace que al momento de configurar el tipo sea una labor muy com-
plicada para los magistrados del Ministerio Pblico al momento de formalizar
denuncia, y a los magistrados del Poder Judicial al momento de imponer una
sancin penal, esta realidad se traduce, en las pocas sanciones penales que se
han impuesto por la comisin de este delito.
2. Tipicidad objetiva
2.1. Sujeto activo.

Dada la formula genrica el qu empleado el legislador peruano para elabo-
ollo
nidos 108
nadas
rar el tipo penal de contaminacin ambiental, podemos sealar que se trata de
un delito que puede ser cometido por cualquier persona. Entonces, estamos
ante un tipo penal que no requiere condicin especial del sujeto activo para
torio Anotaciones
su comisin, por lo que se trata de un delito comn. Sobre el particular, son
las personas jurdicas y dentro de ellas las grandes empresas, las que son ms
proclives a cometer hechos delictivos contra el ambiente por el mismo y que en
la mayora de las veces no son sancionadas penalmente.
2.2. Sujeto pasivo.
Estamos frente a la proteccin de un bien jurdico supraindividual, por lo que

su vulneracin afectara a la comunidad en general, es decir, a la sociedad en
su conjunto. Aunque cabe la posibilidad de que haya agraviados de manera
indirecta, lesionando de esta manera, bienes jurdicos de naturaleza individual.
(p.e, la vida, el patrimonio)
Como podemos apreciar de la lectura del artculo, el comportamiento tpico

se manifiesta a travs del acto de contaminar ya sea provocando o realizando
directamente descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de
ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en las atmsfera,
el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, y que con
este accionar delictivo se infrinja leyes, reglamentos o lmites mximos permi-
sibles y que a su vez este accionar contaminante cause o pueda causar perjuicio,
alteracin o dao grave al ambiente, la calidad ambiental, la salud ambiental,
segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental.
En consecuencia, no todas las conductas que atenten contra el ambiente se-

rn sancionadas penalmente, sino tan solo, aquellas que infringiendo leyes,
reglamentos o lmites mximos permisibles causen o puedan causar un dao
al ambiente. De no superarse los lmites mximos permisibles, la conducta no
constituye un ilcito penal sino tan solo un ilcito administrativo. El problema
que surge en es parte, es que la autoridad administrativa sectorial correspon-
diente no ha fijado, en muchos de los casos, estndares de calidad ambiental y
tampoco se ha fijado los limites mximos permisibles, por lo que el riesgo que
se corre es que las conductas delictivas contra el ambiente denunciadas sean
consideradas como atpicas.
3.Tipicidad subjetiva.
3.1. Dolo.
Que implica la conciencia y la voluntad de contaminar la atmsfera, el suelo,
el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, infringiendo leyes,
reglamentos o lmites mximos permisibles.
3.2. Culpa.
Del segundo prrafo del tipo penal es claro al sealar que la conducta tpica
puede ser cometida por culpa, lo que conlleva a una atenuacin de la pena.
4. Consumacin.
El tipo bsico de contaminacin ambiental prescrito en el artculo 304 del CP,
se consuma cuando se cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave
al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental, la salud ambiental, segn
la calificacin reglamentaria, mediante las acciones de realice descargas, emi-
siones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos
o radiaciones contaminantes en las atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas
terrestres, martimas o subterrneas; y que estas hayan infringiendo leyes, regla-
mentos o lmites mximos permisibles.
5. Tentativa.
de contenidos
109

seleccionadas
Por tratarse de un tipo penal de peligro no se admite la tentativa. En cuanto
a la posibilidad de admitir la tentativa en este delito, habr que rechazarla 2.
6. Concurso. Recordatorio Anotaciones
Especial problema que se presenta es cuando la conducta se trata de contami-

nacin de aguas destinadas al consumo, pues para este caso hay un tipo especial
prescrito en el artculo 286 del CP. Qu tipo penal sera el aplicable al caso?
7. La pena.
Si el agente actu con dolo, el artculo 304 del CP prev pena privativa de liber-
tad de no menor de cuatro aos ni mayos de seis aos y con cien a seiscientos
das multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de la libertad no mayor de

tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jorna-
das..
2 http://www.panoramacajamarquino.com/noticia/el-delito-de-contaminacion-ambiental/
ollo
nidos 110
nadas
TEMA N2: DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA
torio Anotaciones
2.1 Contra la paz pblica
El que en una reunin tumultuaria, atenta contra la integridad fsica de las
personas y/o mediante violencia causa grave dao a la propiedad pblica o pri-
vada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de ocho aos.
En los casos en que el agente utilice indebidamente prendas o smbolos distin-

tivos de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per, la pena privativa
de la libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez aos.
1. CONCEPTOS PRELIMINARES, BIEN JURDICO

La acepcin Estado de Derecho gravita sustancialmente en las relaciones Es-
tado ciudadano, dichos efectos irradiantes suponen el reconocimiento de con-
cretos mbitos de libertad ciudadana; entre stos, el derecho de reunin, de
agruparse pacficamente en lugares pblicos, como una manifestacin esencial
del Sistema Democrtico.
El ejercicio del derecho a reunirse pblicamente, las congragaciones de per-

sonas ha de desarrollarse en forma pacfica, es decir, su realizacin no puede
implicar a su vez una merma en los derechos fundamentales de los ciudadanos;
v. gr., de libre trnsito, de libertad de trabajo, etc.; cuando el primero de ellos
desborda su plano de legitimidad ingresa a una esfera de ilicitud que, en algu-
nos casos, puede significar la comisin de un injusto penal.
El uso de los derechos constitucionales consagrados, ha de materializarse con

arreglo a los principios de razonabilidad y ponderabilidad, descartando cual-
quier tipo de manifestacin violenta.
Dicho de otro modo: el ejercicio del derecho de reunin ser licito siempre y
cuando su concrecin se ajuste a los lmites que la propia Constitucin delimita,
con ello, la seguridad ciudadana y el orden pblico, que no pueden verse alte-
rados, so pretexto de una manifestacin democrtica, dando lugar a la prepon-
derancia de los bienes jurdicos de valor superior.
Es de verse, entonces, que en el marco de estas asonadas pblicas, sobre todo

cuando sus participantes son los miembros de las denominadas barras bravas
o de sectores sociales acostumbrados a los actos vandlicos, se producen afec-
taciones a la propiedad pblica y/o privada, as tambin sucesos de sangre, en
cuanto a la lesin de los bienes jurdicos fundamentales (la vida, el cuerpo y la
salud), as como a la integridad del patrimonio.
Estamos hablando de una violencia extrema que en los ltimos tiempos ha tra-
do como saldo, personas muertas y gravemente heridas.
Por lo expuesto, estamos ante un bien jurdico de naturaleza supraindividual

que ha de ser comprendido por aquel estado de seguridad ciudadana , de que
las personas puedan desenvolverse normalmente en las urbes y ciudades, de
no verse afectos por ciertas reuniones tumultuarias que, en su proceder, no
dudan en lesionar los intereses jurdicos de mayor raigambre constitucional,
aprovechando las ventaja que les otorga la muchedumbre, con propiedad la
predisposicin a delinquir, ya desde un factor criminolgico.
Advertimos que el artculo 315 del CP, tiende a tutelar una serie de bienes jur-
dicos de forma onmicomprensiva, al develarse que aparte del inters jurdico
espiritualizado (tranquilidad pblica), tambin se protege la integridad fsica
de las personas, as como el patrimonio pblico y privado, configurndose un
de contenidos
111

seleccionadas
tipo penal pluriofensivo, de modo que la naturaleza de esta figura delictiva, ha
de verse desde el siguiente plano a saber: de que los efectos perjudiciales de
la conducta antijurdica (injusto penal de disturbios) ha de afectar en forma
simultnea el bien jurdico colectivo, asi como los intereses jurdicos personales;
si esto no es as, se dar una tentativa de este delito, siempre y cuando la accin
prohibida haya tomado lugar en una reunin tumultuaria.
2.1.1. TIPICIDAD OBJETIVA

a. Sujeto Activo
Autor de esta figura delictiva puede ser cualquier persona, no es indis-
pensable algn tipo de cualidad especial, por lo que constituye una ti-
pificacin comn; quien haya de responder como autor, debe primero
estar incurso en una reunin tumultaria y, segundo, aprovechando dicha
configuracin colectiva, afectar la integridad fsica de una persona y/o el
patrimonio (publico y/o privado).
b. Sujeto Pasivo
Al erigirse en un bien jurdico de orden colectivo, ser la sociedad en su
conjunto, sin dejar de lado, la identificacin de agraviados directos por
las lesiones y/o los daos, quienes seran victimas de dichos delitos, por
los disturbios ser el estado, que asuma los intereses pblicos afectados.
c. Modalidad Tpica
Primer punto a saber, es que debemos entender por reunin tumulta-
ria; no puede tratarse de un grupo reducido, de dos o tres personas, debe
tomar lugar a partir de un nmero significativo de personas, agrupadas a
fines de diversa ndole, no siempre con motivos delictivos. La ordenacin
a la afectacin de los bienes jurdicos personales puede aparecer en pleno
desarrollo de la reunin, sin requerirse plena confluencia de voluntades,
donde la turba se convierte en el escudo y, a su vez, el medio por el cual
los vndalos acometen a sus vctimas.
3. TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO

La figura delictiva sub examine solo resulta reprimible a ttulo de dolo,
conciencia y voluntad de realizacin tpica. El agente sabe perfectamen-
te que esta atentado contra la integridad fsica de personas inocentes o
daando la propiedad (pblica o privada), en el marco de una reunin;
es decir, el autor dirige dicha conduccin de disvalor, aprovechando el
enjambre de vandalismo que se manifiesta con la violencia que perpetra
los miembros de la agrupacin.
4. CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE
En los casos en que el agente utilice indebidamente prendas o smbolos
distintivos de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per, la
pena privativa de la Libertad ser no menor de ocho ni mayor de diez
aos.
Se presenta una mayor ofensa de disvalor cuando el autor perpetra el in-

justo de disturbios, portando prendas o smbolos distintivos de las Fuerzas
Armadas o de la Polica Nacional, en tales circunstancias se atenta contra
el decoro, el buen nombre y el prestigio de las instituciones castrenses y
policiales, tomando en cuenta que personas inescrupulosas, al hacer uso
de dichas investiduras, propician tambin un marco de confusin en la
ciudadana, pues pueden verse engaados de que dichos sujetos pertene-
cen a las instituciones tutelares de la Defensa nacional y el Orden Pblico.
2.2.Terrorismo.
En el Per, la legislacin antiterrorista ha sido uno de los cuerpos normativos
ms trajinados de los ltimos tiempos. Hasta la fecha, las normas promulgadas
ollo
nidos 112
nadas
desde el Decreto Legislativo 46 de 1981 (primera ley antiterrorista) superan
las cuarenta y comprenden los gobiernos de Belaunde, Garca y Fujimori. La
mayora de ellas promulgadas durante el rgimen fujimorista, esta considerable
torio Anotaciones
cantidad de normas solo significa un incoherente manejo de la poltica contra-
subversiva y una sistemtica presentacin de la ley penal como instrumento sal-
vador frente al terrorismo. Esto resulta particularmente importante si tenemos
en cuenta la naturaleza democrtica de los dos primeros gobiernos y abierta-
mente autoritaria del tercero .
En general, podemos decir que las normas promulgadas comprenden normas

penales, procesales, de ejecucin y de derecho penal premial. Casi todas han
sido promulgadas como normas especiales, fuera del Cdigo Penal y del Cdi-
go de Procedimientos Penales. De hecho, como ya hemos sealado, la prime-
ra norma para combatir el terrorismo fue el Decreto Legislativo 46 (marzo de
1981), que contena esencialmente normas penales que tipificaban y sancio-
naban por vez primera el delito de terrorismo. El mismo decreto tipific los
delitos de pertenencia a una organizacin terrorista, actos de colaboracin con
el terrorismo, instigacin y apologa al terrorismo, entre otros.
Este decreto marcara una de las caractersticas ms determinantes para la tipifi-

cacin del delito de terrorismo de los siguientes aos. Nos referimos a la falta de
una definicin clara, precisa y concreta sobre qu acto puede ser considerado
como terrorismo. Frente a esta falta de precisin, el legislador siempre termin
optando por la configuracin de tipos penales abiertos, en los que es muy fcil
comprender cualquier hecho o cualquier acto contra las personas o contra la
propiedad y definirlos como terrorismo.
El mencionado decreto estableca lo siguiente al definir al terrorista: el que

con propsito de provocar o mantener un estado de zozobra, alarma o terror
en la poblacin o un sector de ella, cometiere actos que pudieren crear peligro
para la vida, la salud o el patrimonio de las personas o encaminados a la destruc-
cin o deterioro de edificios pblicos o privados, vas y medios de comunicacin
o transporte o de conduccin de fluidos o fuerzas motrices u otras anlogas, va-
lindose de medios capaces de provocar grandes estragos o de ocasionar grave
perturbacin de la tranquilidad pblica o de afectar las relaciones internacio-
nales o la seguridad del Estado, ser reprimido con penitenciara no menor de
diez aos ni mayor de veinte aos.
Si bien en marzo de 1987 la Ley 24651 derog este decreto e incorpor el delito
de terrorismo en el Cdigo Penal, esta caracterstica de tipo penal abierto se
mantuvo sustancialmente en las siguientes normas que tipificaron y sanciona-
ron dicho delito.
LAS NORMAS PROCESALES

Ese mismo ao se establecieron, por Ley 24700, las primeras normas procesales
especiales para la investigacin y el juzgamiento del delito de terrorismo. Cabe
indicar que desde 1981, en que se cre el delito de terrorismo, la investigacin
y el juzgamiento de las personas comprendidas en tales delitos se desarrollaban
sobre la base de las reglas generales y comunes del Cdigo de Procedimientos
Penales, que aplicaba a todos los delitos. Esta nueva norma de procedimientos,
a pesar de la crtica situacin que viva el pas ya en 1987, logr desarrollar ele-
mentales principios de un Estado de derecho para la administracin de justicia,
como la conduccin de la investigacin por el Ministerio Pblico, la subordina-
cin de la Polica al Ministerio Pblico, el reconocimiento de la participacin
de la defensa, la creacin de jueces especiales, entre otros.
EL CDIGO PENAL
El nuevo Cdigo Penal, promulgado en abril de 1991, incorpor el delito de
terrorismo y otras figuras de este delito como la asociacin ilcita terrorista y
los actos de colaboracin. Si bien la tipificacin de las diversas figuras delictivas
comprendidas en el captulo que regulaba el delito de terrorismo se mantuvo
de contenidos
113

seleccionadas
dentro de la corriente garantista que orient su promulgacin, ello no termin
de superar la presencia de tipos penales abiertos, en especial en lo que se refiere
a la figura bsica del delito de terrorismo.
Hasta ese momento la normatividad antiterrorista, aun cuando se trataba de

una legislacin especial, se haba desarrollado ciertamente con tensiones
dentro de los parmetros de un Estado de derecho. Eso cambi radicalmente
tras el golpe de Estado liderado por Alberto Fujimori en abril de 1992.
LA LEGISLACIN PENAL DE EMERGENCIA

Efectivamente, a inicios de mayo de 1992 el rgimen fujimorista promulg el
Decreto Ley 25475, que desde entonces sera reconocido como la nueva ley an-
titerrorista. Esta ley, a diferencia de las anteriores en el tema, no solo compren-
da normas penales sino tambin normas procesales, normas de organizacin
judicial y normas penitenciarias. En materia penal no solo se tipific la figura
bsica del terrorismo, sino tambin el denominado terrorismo agravado, los
actos de colaboracin, la asociacin ilcita, la instigacin y la apologa del terro-
rismo. Adems, el decreto volvi a instalar en nuestra legislacin la institucin
penal de la reincidencia, que haba sido proscrita por el Cdigo Penal de 1991.
Existe una caracterstica comn en la tipificacin de las figuras delictivas del
Decreto Ley 25475: son tipos penales esencialmente abiertos. La legislacin del
nuevo rgimen se empe especialmente en romper las reglas de la precisin
y claridad de los tipos penales, con la evidente finalidad de comprender en
cada uno de ellos la mayor cantidad de hechos o actos humanos pasibles de ser
perseguidos penalmente. As, tenemos que el artculo 2 del decreto establece
que [comete delito de terrorismo] el que provoca, crea o mantiene un estado
de zozobra, alarma o terror en la poblacin o en un sector de ella, realiza actos
contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra
el patrimonio o la seguridad de los edificios pblicos, vas o medios de comu-
nicacin o de transporte de cualquier ndole, torres de energa o transmisin,
instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando armamen-
tos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de causar
estragos o grave perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar las relaciones
internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de veinte aos. Como se puede observar,
cualquier acto o hecho puede ser considerado delito de terrorismo.
Pero no solo debemos referirnos a la existencia de tipos penales abiertos, sino

tambin a la ruptura del principio de legalidad, que siendo un lmite impuesto
por el propio Estado de derecho para el ejercicio de su potestad punitiva no se
cumpli.
Cabe destacar que el Decreto Ley 25475 no solo estableci penas elevadas de
veinte y treinta aos como mnimos para varios delitos, sino que tambin reins-
tal la cadena perpetua para los delitos ms graves.
En lo que respecta a los procesos, el mencionado decreto tambin transform

radicalmente la situacin anterior al golpe de Estado, ya que decidi otorgar un
poder sin control a la Polica durante la etapa de la investigacin preliminar. La
norma seala textualmente que la Polica investiga estos delitos disponiendo
que su personal intervenga sin ninguna restriccin que estuviera prevista en
sus reglamentos institucionales. Por otro lado, concedi a las Fuerzas Armadas
facultades para detener a personas presuntamente vinculadas con actos de natu-
raleza terrorista. La norma tambin dispuso que, en la etapa de la investigacin
preliminar, la Polica tuviera la atribucin de incomunicar al detenido hasta por
diez das. Esto fue interpretado por la Polica como una restriccin a la posibili-
dad de que el detenido se entreviste con su abogado defensor.
Otra limitacin al derecho a la defensa consagrado por esta norma fue que el
abogado defensor solo poda entrevistarse con su patrocinado despus de que
este era interrogado.
ollo
nidos 114
nadas
En cuanto a la organizacin judicial, el Decreto Ley 25475 estableci la crea-
cin de tribunales especiales o tribunales sin rostro, porque la identidad de los
magistrados era secreta. Para tal efecto, al interior de diversos establecimien-
torio Anotaciones
tos penitenciarios se construyeron ambientes especiales para el juzgamiento de
personas acusadas por el delito de terrorismo que impedan observar el rostro
de los magistrados a cargo del caso. Y en materia procesal consagr no solo los
procesos judiciales sumarios, en especial en la etapa del juicio oral, sino tam-
bin la eliminacin de diversos medios de defensa tcnica de los procesados.
Finalmente, la norma prohibi los beneficios penitenciarios para los casos de

delito de terrorismo.
De esta manera, la nueva norma termin configurando un proceso penal en el

cual el procesado o encausado estaba completamente desprotegido y sin posi-
bilidad de ejercitar efectiva y ciertamente ningn derecho fundamental. Con
razn, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos seal que esta legis-
lacin antiterrorista era, per se, violatoria de los derechos humanos.
Pero el rgimen fujimorista avanz ms all, ya que meses despus de la publi-

cacin de la citada ley promulg el Decreto Ley 25659, que tipific el delito de
traicin a la patria y entreg a las Fuerzas Armadas su juzgamiento y sancin. El
nuevo decreto defina como traicin a la patria alguna de las ms graves figuras
del delito de terrorismo, como la utilizacin de coches bomba u otros explo-
sivos, la pertenencia al grupo dirigencial, entre otras. Como podemos observar,
la norma simplemente recalific como traicin a la patria figuras delictivas que
ya estaban tipificadas y sancionas como delito de terrorismo. Esto signific una
violacin del principio de legalidad del Estado de derecho y del juez natural, al
entregar a los tribunales castrenses el juzgamiento de este delito.
Otras tres normas que importa destacar son los decretos leyes 25499, 25564 y
25728, que establecieron los procedimientos de colaboracin eficaz (comn-
mente denominadas normas de arrepentimiento), facultaron al Poder Judicial
para el juzgamiento de menores de edad y dieron la atribucin a los jueces de
condenar personas en ausencia, respectivamente.
Es indudable que este conjunto de normas antiterroristas configur un nuevo

modelo de legalidad para enfrentar estos delitos, caracterizado por el descono-
cimiento y la restriccin sustancial de los derechos fundamentales de los pro-
cesados o de las personas sometidas a investigacin. Este modelo mut hasta
convertirse en un derecho penal del reo, dejando de ser un derecho penal del
delito.
Si bien algunas disposiciones de esta frondosa y peligrosa legislacin an-

titerrorista fueron modificadas o derogadas, como la condena en ausencia, su
implementacin y aplicacin rpidamente se consolid como una fuente de
violacin sistemtica de derechos fundamentales, en particular los derechos a
la libertad individual, al debido proceso y a la defensa. La evidencia ms dram-
tica de esto fue la existencia de miles de inocentes encarcelados, investigados,
procesados y muchos condenados como si fuesen terroristas.
LEYES INCONSTITUCIONALES
Esta legislacin, simbolizada en los llamados jueces sin rostro, estuvo vigente
hasta inicios de enero de 2003. Por esos das, el Tribunal Constitucional dict
sentencia en una demanda de inconstitucionalidad, declarando que los aspec-
tos fundamentales de esta legislacin se oponan a la Constitucin y, por lo tan-
to, resultaba imprescindible su modificacin. Respecto al tipo penal del delito
de terrorismo, aunque la sentencia del Tribunal Constitucional no declara que
la tipificacin establecida en mayo de 1992 es inconstitucional, seala que para
que esta tipificacin est plenamente cubierta de constitucionalidad debe ser
interpretada en un determinado sentido, estrechamente relacionado con la ne-
cesidad de vincular el delito de terrorismo a una intencionalidad especialmente
de contenidos
115

seleccionadas
trascendente.
Como consecuencia de la sentencia del Tribunal Constitucional, el gobierno

del presidente Toledo promulg varios decretos legislativos modificando laRecordatorio
le- Anotaciones
gislacin antiterrorista de 1992, entre los que destac la modificatoria de la

aplicacin de la cadena perpetua que establece que esta pena debe ser revisada
cuando hayan transcurrido 35 aos.
As mismo, al haberse declarado inconstitucional parte sustancial de la legis-

lacin antiterrorista, uno de los decretos legislativos dispuso la revisin de los
procesos judiciales llevados adelante en el fuero militar y otro orden la revisin
de las sentencias de los tribunales sin rostro.
Estas normas no solo adecuaron nuestra legislacin antiterrorista a los estnda-

res internacionales en materia de derechos humanos, sino que adems fueron
el punto de partida para iniciar un proceso de revisin de varias centenas de
causas judiciales sentenciadas irregularmente por jueces sin rostro de la justicia
militar y del Poder Judicial. Este proceso sin precedentes en la regin ha estado
a cargo de la Sala Penal Nacional.
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) seala en su Informe Final

que la legislacin antiterrorista ha generado una cultura de la emergencia y una
prctica de la excepcin como regla, que han originado a su vez una involucin
de nuestro ordenamiento punitivo reeditando viejos esquemas propios de la
tradicin penal pre-moderna. Es la primaca de la razn de Estado sobre la
seguridad jurdica como criterio informador del derecho y del proceso penal lo
que ha terminado imperando, afirma.
ollo
nidos 116

nadas
seleccionadas
torio Anotaciones Rafael Silva Los tipos de terrorismo
http://rafaelsilva.over-blog.es/article-los-tipos-de-terrorismo-y-ii-65400910.html
Recordatorio Anotaciones Los tipos de terrorismo (II)
En el artculo anterior de esta serie, ya nos ocupamos de establecer los matices

que habamos considerado ms interesantes en torno a la palabra terrorismo, y
en ste, sin nimo de ser exhaustivo ni dogmtico, vamos a intentar realizar una
clasificacin de todas las situaciones, variantes, circunstancias o contextos a los que
podemos aplicar el nombre de Terrorismo:
1.- Terrorismo Poltico: es la acepcin ms comnmente referida, simplemente por-

que es la ms conocida en nuestro mundo reciente. Cualquier banda armada
y mnimamente organizada recurre al terrorismo poltico para un proceso de
chantaje a toda una sociedad, gobierno o estado, con el fin de conseguir sus
propsitos, como decimos de tipo poltico. Casos tpicos son el terrorismo de
ETA en nuestro pas, que tan bien conocemos, pues nos ha tocado sufrirlo desde
hace medio siglo, o bien el terrorismo del IRA con respecto a Irlanda del Norte,
que tambin tuvo en jaque a su gobierno y al de todo el Reino Unido duran-
te muchos aos. Pero desgraciadamente, podemos poner hoy en da muchos
ms ejemplos: la organizacin mundial (terrorista por excelencia) Al Qaeda,
la Organizacin Separatista de Chechenia, o los Talibanes en Afganistn pue-
den ser incluidos en este grupo, cada uno de ellos con sus mltiples matices.
Recientemente, una de las Comisiones de Trabajo de la ONU estuvo encargada
de confeccionar una lista completa con todas las organizaciones que podemos
considerar terroristas a escala mundial.
2.- Terrorismo Econmico: es una variante del anterior, en el sentido de que cam-
bian nicamente los intereses que mueven al terrorismo, que en este caso son
de tipo econmico. Por lo dems, la organizacin y el modo de operar suelen
ser bastante parecidos, causando violentas muertes y personas heridas a su paso.
Por ejemplo, podemos meter en esta variante casos como los Crteles de la droga
hispanoamericana, que justifican sus asesinatos, secuestros, extorsiones y dems
como ajustes de cuentas, y para realizar operaciones de demostracin de su po-
der ante otras organizaciones, gobiernos o estados. El caso actual de Mxico
puede ser otro buen ejemplo.
3.- Terrorismo callejero: este tipo de terrorismo, llamado a veces tambin Terroris-
mo de Baja Intensidad (aunque con sus matices) o Kalea Borroka aplicado al
Pas Vasco, se fundamenta ms en la agitacin social y popular, y pretende inte-
reses muy distintos. Suele ser un tipo de terrorismo que no busca directamen-
te asesinatos ni extorsiones, sino simplemente dar la batalla en pro de ciertos
compromisos adquiridos, o bien como protesta ante cualquier acontecimiento o
hecho social. El terrorismo callejero se emplea para calentar el ambiente, para
promover la agitacin y el enfrentamiento social, y se manifiesta en el lanzamien-
to de ccteles molotov, destruccin de mobiliario urbano, enfrentamiento a las
fuerzas de orden pblico, etc.
4.- Terrorismo Domstico: mal llamado tambin Terrorismo o Violencia de gnero,

pues los humanos tenemos sexo, no gnero, este tipo de terrorismo es el que se
aplica como su nombre indica al mbito domstico, y la variante a la que se le
presta ms atencin ltimamente es la violencia contra la mujer, porque es una
autntica lacra social, ligada al machismo imperante todava en nuestra socie-
dad, aunque como digo, puede y debe aplicarse tambin a todo tipo de violen-
cia, terrorismo o represin que se ejerza contra alguien en el mbito domstico:
puede ser de los padres contra los hijos, de los hijos contra los padres, de hijos
y padres contra los abuelos, de la mujer hacia su marido, etc. Digamos tambin
que todo terrorismo domstico suele comenzar con la variante que podramos
de contenidos
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seleccionadas
llamar Terrorismo Emocional, que consiste en el desgaste emocional del otro,
en abatir su autoestima, en arrebatar sus ilusiones, en el insulto o el desprecio
continuo, etc.
5.- Terrorismo de Estado: como indica su nombre, hablamos de este tipo de terro-
rismo cuando es el Estado soberano de un pas, su rgimen, su gobierno, el que
ejerce sobre la poblacin un grado de represin, sometindola a ciertos tipos
de control, de supresin de la libertad, de vigilancia, de persecucin, y en los
casos ms graves, tambin de secuestro y de asesinato. Innumerables casos pode-
mos citar en la Historia sobre Terrorismo de Estado, pues todos los regmenes
dictatoriales lo han practicado en mayor o menor medida en el pasado (Hait,
Argentina, Chile) cometiendo crmenes contra la Humanidad en todos sus gra-
dos y manifestaciones. Quiz el ejemplo por antonomasia sea el Nazismo, pero
podemos encontrar otros muchos a lo largo de la Historia, incluso actualmente,
y en casi todos los continentes.
6.- Terrorismo Ecolgico: quiz sea el tipo de terrorismo ms reciente que comete
el ser humano, durante toda su Historia, pues ste tipo de terrorismo no va di-
rectamente contra el ser humano, sino contra su ecosistema, contra su modo de
vida, contra la naturaleza, contra nuestro medio ambiente, contra todo el plane-
ta, en ltima instancia, y si lo miramos con cierta perspectiva de cara al futuro.
Qu duda cabe de que el llamado Cambio Climtico en toda su extensin es (y
va a serlo cada vez ms en el futuro) el autntico caballo de batalla del ser huma-
no en lo que se refiere a la conservacin de su entorno natural, de sus posibilida-
des de convivir en un ecosistema mnimamente digno y sostenible. De nosotros
depende, pues, y especialmente de todos nuestros gobernantes a escala mundial,
el que seamos capaces de reorientar las polticas de mantenimiento y cuidado
integral del medio ambiente, que seamos respetuosos con l, que controlemos
las emisiones de gases contaminantes y los vertidos malignos, pues en caso con-
trario las generaciones venideras no conocern el mismo planeta que nosotros.
7.- Terrorismo Empresarial: en realidad pudiera ser entendido como una variante
ms (a menor escala, claro est) del Terrorismo Econmico que ya hemos men-
cionado, pero por su actualidad, ligado con los avances y la implantacin del
Capitalismo y de la Globalizacin, toma cada vez ms carta de naturaleza propia,
y hace sufrir este tipo de terrorismo a millones de empleados a escala mundial.
Practican terrorismo empresarial todas las empresas que potencian la deslocali-
zacin, la externalizacin de sus recursos, las divisiones o fusiones con terceras
empresas, los ERES, los recortes bruscos en los derechos adquiridos por la clase
trabajadora, primando ante todo ello la obtencin de mayores beneficios. Es el
escenario donde nos ha conducido el Capitalismo a escala mundial, donde todas
estas prcticas se ven perfectamente lcitas y justificables, y donde importa poco
que de un plumazo se pongan en la calle a 200, 800 o 3000 trabajadores. De
acuerdo en que es un tema complejo, con un montn de variantes y parmetros
a analizar, y adems cada empresa ser un caso distinto, pero la tnica general
es la que estamos pintando. Frente a ello, la pasividad de los gobiernos, cuando
no la incentivacin y el reconocimiento de dichas prcticas, y a veces tambin
(porqu no decirlo) la poca concienciacin de los trabajadores para defender
sus derechos.
Pues hasta aqu con los tipos de terrorismo. Seguro que se quedarn otros tipos en
el tintero, pero el objetivo real de este artculo ha sido concienciar no slo de la
existencia de los mismos, sino el que no se focalice esta palabra slo sobre algunas
de sus acepciones, sino sobre todas, y mi deseo de que tambin las erradiquemos
todas algn da
ACTIVIDAD N 3:
de contenidos

seleccionadas
ollo
nidos 118
nadas
TEMA N3: DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD
torio Anotaciones
3.1.- Genocidio
Art. 319: Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte
aos el que, con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo na-
cional, tnico, social o religioso, realiza cualquiera de los actos siguientes(19)
1.- Matanza de miembros del grupo.

2.- Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo.
3.- Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear
su destruccin fsica de manera total o parcial.
4.- Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
5.- Transferencia/orzada de nios a otro grupo.
3.1.1 Consideraciones Generales

La palabra genocidio proviene de genos que significa raza, clan y
caedes que significa matar. Con la palabra genocidio se designa, por
tanto, la eliminacin o exterminio sistemtico de un determinado grupo
socia! Por motivo de raza, etnia, religin o nacionalidad. Este trmino se
atribuye al jurista polaco Rafael Lemkin3.
Las causas que justificaron la introduccin de esta figura en el Cdigo

penal se encuentran tanto en los crmenes cometidos por el rgimen nazi
sobre judos, gitanos, polacos, rusos, antes y durante la Segunda Guerra
Mundial, como en otros actos semejantes, tales como la matanza de arme-
nios realizada por turcos y curdos entre 1985 y 1986 o la matanza de los
trtaros de Bak por armenios.
Debido a tales acontecimientos, el Derecho internacional, antes que el

Derecho penal, ya se interes de manera especial por e! genocidio, lle-
gndose finalmente a la Convencin Internacional sobre el Genocidio
aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciem-
bre de 1948. El texto de dicha Convencin es prcticamente idntico al
recogido en nuestro art. 319 CP.
La nueva ubicacin dada al delito de genocidio a raz de la modificacin

del Cdigo penal realizada por Ley No 26926, de 21 de febrero de 1998,
definitivamente sita este delito en el marco apropiado a su significacin
tradicional, en la medida en que el genocidio, a partir de la Segunda Gue-
rra Mundial, viene a ser concebido como el acto ms grave que atenta
contra los valores esenciales a la propia raza humana.
El bien jurdico protegido es un grupo humano que est unido en razn
de su nacionalidad, etnia, grupo social o religin; de esta manera se evita
una discriminacin basada en la pertenencia a un determinado grupo,
circunstancia que puede llevar incluso a la comisin de verdaderas atro-
cidades en contra de los valores ms fundamentales de nuestra sociedad.
Sujeto activo puede ser cualquiera. Sujeto pasivo es el grupo humano uni-
do por alguno de los vnculos indicados en el art. 319 Cdigo Penal.
El comportamiento puede presentar diversas modalidades, pero antes de
3 Biblioteca Juridica, Genocidio, http://csaucedopalacios.galeon.com/

de contenidos
119

seleccionadas
analizar cada una de ellas, es preciso indicar que la doctrina diferencia
entre genocidio fsico
y genocidio biolgico. El primero es entendido como la destruccin direc-Recordatorio Anotaciones
ta o las lesiones graves causadas al grupo art. 319, 1 y 2 Cdigo Penal. El

segundo est referido a los actos indirectos que preparan la destruccin
del grupo, tales como el sometimiento a condiciones peligrosas para el
grupo, el impedirlos nacimientos y la transferencia forzada de personas
art. 319, 3, 4 y 5 Cdigo Penal.
Las distintas modalidades de comportamientos que acoge nuestro Cdigo

penal son:
1.- Matanza de miembros de! grupo: consiste en dar muerte a miembros

pertenecientes a un determinado grupo. Del texto legal se desprende
la exigencia de que se mate a dos o ms personas de un grupo; si se
matase a una sola persona no estaramos en este caso porque no po-
dra hablarse de matanza.
2.- Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del gru-
po: se alude a lesiones graves causadas a miembros del grupo, lo que
obliga a remitirnos al art. 121 Cdigo Penal para entender qu son
lesiones graves. No resultaba necesario aludir en esta modalidad t-
pica a la integridad fsica o mental, ya que ambas entran dentro del
concepto de salud ya explicado en el tema relativo al delito de lesio-
nes. Al igual que en el inciso anterior, se requiere que se lesione a dos
o ms personas.
3.- Sometimiento al grupo a condiciones de existencia que hayan de aca-
rrear su destruccin fsica de manera total o parcial: se configurar
cuando el sujeto activo subordina a un determinado grupo a perma-
necer bajo ciertas condiciones que pueden poner en peligro la vida
o salud de sus integrantes. En este supuesto se configura un delito de
peligro concreto, en el que basta con el sometimiento del grupo a
concretas condiciones que pongan en peligro su existencia, sin que
sea necesario para constituir el cipo que mueran o se ocasionen lesio-
nes graves en miembros del grupo.
4.- Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo: se
comprendern supuestos tales como la esterilizacin, el aborto coacti-
vo para los miembros del grupo, obstculos al matrimonio, etc.
5.- Transferencia forzada de nios a otro grupo: se alude a desplazamien-
tos de nios, por lo que no se comprende el traslado de personas
mayores de edad. En otras legislaciones se ha especificado la edad, as
por ej. en Israel es de 18 aos, en Italia de 14 aos.
3.1.4 Tipicidad Subjetiva

Se requiere necesariamente el dolo. Adems ha de concurrir un elemento
subjetivo del tipo constituido por la intencin de destruir total o parcial-
mente un determinado grupo nacional, tnico, social o religioso.

Respecto a la posibilidad de que se admita la tentativa, habr que analizar
cada supuesto en particular. Los incisos 1, 2 y 5 son delitos de resultado;
se requiere la muerte, lesiones graves o la transferencia, respectivamente,
para configurar el tipo delictivo, por tanto, sera posible en estos supues-
tos admitir la tentativa.
Los incisos 3 y 4 describen delitos de peligro concreto; se exige slo el

sometimiento a determinadas condiciones o la adopcin de concretas me-
didas, respectivamente, para la existencia del tipo penal, por lo que no se
admite la tentativa en estos casos.
ollo
nidos 120
nadas
3.1.6 La Pena
Se establece pena privativa de libertad no menor de veinte aos, por lo
que esta pena es superior a la prevista para el delito de asesinato.
torio Anotaciones
3.2.- Desaparicin forzada

La desaparicin forzada de personas ha sido considerada a lo largo de la histo-
ria como un crimen de Estado, una prctica del gobierno o de agentes de ste,
con el objetivo de deshacerse de opositores polticos, eliminar evidencias de
asesinatos y luego negar cualquier informacin sobre el paradero de los desa-
parecidos. La persona desparecida es privada legal o ilegalmente de su libertad
y se desconoce su paradero, bien porque se niega la desaparicin por parte de
los autores del hecho o porque no se informa a los interesados del lugar en el
que el sujeto se encuentra.
la privacin de la libertad a una o ms personas, cualquiera que fuere su for-

ma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que
acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la
falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o
de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio
de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.
Del mismo modo, debe tenerse en cuenta la recomendacin del citado Grupo
de Trabajo de incorporar en la tipificacin del delito de desaparicin forzada de
personas al menos los siguientes elementos concurrentes.
a) privacin de libertad contra la voluntad de la persona interesada;

b) intervencin de agentes estatales, al menos indirectamente por asentimien-
to, y
c) negativa a reconocer la detencin y a revelar la suerte o el paradero de la
persona interesada.
Estos elementos se encuentran en la definicin del nuevo instrumento interna-

cional para la lucha contra el delito de la desaparicin forzada: la Convencin
Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones
forzadas, as como en la definicin formulada en el articulo 7 del Estatuto de
la Corte Penal Internacional, instrumento que ha sido ratificado por el Per.
De acuerdo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la tipificacin del

artculo 320 del Cdigo Penal vigente en el Per, si bien el tipo penal permite
la penalizacin de ciertas conductas que constituyen desaparicin forzada de
personas a la luz del artculo II de la Convencin Interamericana sobre Desa-
paricin Forzada, especficamente respecto a la autora del delito, restringe la
autora de la desaparicin forzada a los "funcionarios o servidores pblicos",
precisando que "Esta tipificacin no contiene todas las formas de participacin
delictiva que se incluyen en el artculo II de la Convencin Interamericana so-
bre Desaparicin Forzada de Personas, resultando as incompleta".
De forma tal que, para que el Per cumpla con el deber general de garanti-
zar la plena proteccin contra la desaparicin forzada de conformidad con sus
obligaciones derivadas de los artculos 1 y 2 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y I b) de la Convencin Interamericana sobre Desapari-
cin Forzada, el derecho penal debe asegurar la sancin de todos los "autores,
cmplices y encubridores del delito de desaparicin forzada de personas", sean
agentes del Estado o "personas o grupos de personas que acten con la autori-
zacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado.
En la figura bajo anlisis, la tipicidad subjetiva, esta determinada por el dolo,

entendido como conciencia y voluntad de querer realizar la conducta descrita
en el Art. 320 del Cdigo Penal. Esta conducta implica un dolo complejo: La
intencin de privar de la libertad, pero esta accin es tan solo el medio para
de contenidos
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seleccionadas
obtener el resultado querido por el agente, cual es el ocultamiento, con el fin
de reprimir a un sujeto que se opone a los diversos propsitos del Estado o del
grupo.
3.3.- Tortura.
La ley N 26926 tipifica como Delitos contra la Humanidad al Genocidio, la Des-
aparicin Forzada y a la Tortura. En realidad, ya se encontraban sancionados los
dos primeros delitos, pero ahora se les ha reagrupado de modo ms coherente
como lo que realmente son, al lado de la Tortura.
Pese a la obligacin internacional existente, contenidas en los dos tratados es-

pecficos para sancionar y prevenir la tortura, y explicitada por el Comit contra
la Tortura, recin en febrero de 1998 se ha promulgado la citada ley. Por cierto,
la naturaleza de una ley penal interna difiere de la de un tratado, que establece
obligaciones internacionales muy precisas, pero que para su operatividad, re-
quiere de una ley penal de desarrollo en el Estado Parte, como es el caso.
Describiremos brevemente las caractersticas de la ley peruana:
- E
s un delito siempre doloso (art. 321 del Cdigo Penal). En otras palabras, no
hay tortura por negligencia o descuido.
- S
e extiende no slo a agentes estatales sino tambin a particulares, a cualquier
persona que acte con el consentimiento o aquiescencia de aquellos. Sera el
caso de las rondas campesinas, comits de autodefensa o rondas urbanas que
perpetraran actos como los previstos con permiso o visto bueno de autorida-
des como la polica o militares.
- E
xige dolores o sufrimientos graves (frmula de la ONU) o que se someta a
alguien a condiciones o mtodos que anulen la personalidad de la vctima o
disminuyan su capacidad fsica o mental (frmula de la OEA, ms exigente).
Ciertamente, la Convencin Interamericana slo exige que los mtodos utili-
zados sean tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su
capacidad fsica o mental. Es decir, no obliga a que se produzca el resultado.
- C
ontempla el aspecto fsico o el mental. No contempla la integridad moral
que prev la Constitucin Poltica en el art. 2, inciso 1.
- L
os fines de la tortura comprenden 4 hiptesis: obtener informacin, castigar
a la vctima, intimidarla o coaccionarla. No se ha previsto otra finalidad, con lo
cual sera problemtico encuadrar una conducta en la que se perpetre tortura
por razones gratuitas. La recurrencia a la definicin de los tratados contra la
tortura no servira sino para ilustrar al operador del Derecho pero no para
considerarlo como elemento definitorio del crimen y en tales supuestos, po-
dra obtenerse impunidad en esta modalidad.
- Impone severas condenas pero es ya asistemtico con el castigo de otros

crmenes (secuestro, terrorismo simple, terrorismo agravado, traicin a la pa-
tria, por ejemplo). En comparacin con la punibilidad de otros pases, como
Colombia y Espaa, la ley peruana es ms severa. Pero, al haberse destruido
la lgica garantista y humanista del Cdigo Penal con frecuentes e intermi-
nables modificaciones legislativas, en especial luego del "autogolpe" del 5 de
abril de 1992, se ha desnaturalizado un sistema penal que se encontraba en
vas de modernizarse y racionalizarse. Ahora, la norma penal excepcional, es
permanente y con vocacin de perpetuidad.
- E
l bien jurdico protegido es mltiple, dado que es un delito pluriofensivo
(De la Cuesta, Rivera Iaki). En el Cdigo Penal espaol, ha llevado a los
juristas a especular que se defienden los bienes jurdicos de la integridad mo-
ollo
nidos 122
nadas
ral, la dignidad, las garantas judiciales. Se podra decir que sera tambin los
derechos humanos, pero con la opcin del legislador peruano, es netamente
adems, la comunidad entera, pues se afecta la dignidad esencial de la perso-
torio Anotaciones
na agraviando al conjunto social, nacional e internacional.
- S
iendo delito contra la humanidad, no es imprescriptible, sino que se sujeta
a los plazos ordinarios del Cdigo Penal. La doctrina de los delitos de lesa
humanidad nos ensea que se pueden perseguir sin lmite de tiempo. Ni si-
quiera se ha previsto un plazo de prescripcin ms largo. Ello es incoherente
con la definicin de delito de lesa humanidad.
3.4.- La trata de personas.

La trata de personas es algo que a menudo ocurre en nuestro pas, pero no se
denuncia ante las autoridades competentes por el desconocimiento de la vcti-
ma en el sentido de no saber ante que autoridad recurrir por la comisin de un
hecho como ste, siendo las vctimas en su mayora menores de edad, casos en
los que sus padres se limitan a denunciar la desaparicin de sus menores hijos.
El Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especial-

mente mujeres y nios, que complementa la convencin de las naciones unidas
contra la delincuencia organizada transnacional, define en su art. 3 la "trata de
personas", como: La captacin, el traslado, la acogida o la recepcin de perso-
nas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin,
al rapto, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a
la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento
de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.
En efecto dando cumplimiento al citado Protocolo, la legislacin penal peruana

incorpor en el Cdigo Penal el delito de trata de personas a travs de la Ley N
28950 del 16 de enero del ao 20071.
La ley N 28950 mediante su artculo 1 modific los artculos 153 y 153-A del
Cdigo Penal, referidos al Captulo I, Violacin de la Libertad Personal del
Ttulo IV, Delitos Contra la Libertad, del Libro Segundo en los siguientes tr-
minos:
Artculo 153.- TRATA DE PERSONAS.

"El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte, trasla-
do, acogida, recepcin o retencin de otro, en el territorio de la Repblica o
para su salida o entrada del pas, recurriendo a la violencia, la amenaza u otras
formas de coaccin, la privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso del
poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pa-
gos o beneficios, con fines de explotacin, venta de nios, para que ejerza la
prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual,
obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre,
la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin
laboral, o extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de nio, nia

o adolescente con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados en el prrafo anterior".
Artculo 153-A.- FORMAS AGRAVADAS DE LA TRATA DE PERSONAS.

"La pena ser no menor de doce ni mayor de veinte aos de pena privativa de
libertad e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Cdigo
Penal, cuando:
1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica;
2. El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin so-
de contenidos
123

seleccionadas
cial, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condicin y actividades para
perpetrar este delito;
3. Exista pluralidad de vctimas;
4. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad o es inca-
paz;
5. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la vctima a
su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.
6. El hecho es cometido por dos o ms personas.
La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos, cuando:

1. Se produzca la muerte, lesin grave o se ponga en inminente peligro la vida
y la seguridad de la vctima.
2. La vctima es menor de catorce aos de edad o padece, temporal o perma-
nentemente, de alguna discapacidad fsica o mental.
3. El agente es parte de una organizacin criminal".
Ambas normas se encuentran actualmente vigentes en nuestro Cdigo Penal.

ollo
nidos 124
nadas
TEMA N4: DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD
torio Anotaciones
4.1 Discriminacin
El artculo 323 del Cdigo Penal, el Cdigo de proteccin al consumidor tam-
bin, y algunas ordenanzas municipales y regionales. Por ley, tenemos varios
mbitos en los que el racismo no debera darse, pero todava la sociedad no
interioriza estas normas ni las acepta. En 1998, se prohibi que las ofertas de
empleo tuvieran requisitos discriminatorios, sin embargo, el ao pasado apare-
ci uno en el que se solicitaba recepcionista con tez clara, y, recin cuando esto
se denunci, las autoridades reaccionaron4.
En varios pases existen instancias de ese tipo. Por ejemplo, en Argentina est
el Instituto Nacional contra la Discriminacin; en Brasil, la Secretara de Pro-
mocin de la Equidad Racial; y en Mxico, Condicin Nacional contra la Dis-
criminacin. Todas estas son entidades que hacen un trabajo muy interesante
para enfrentar las prcticas discriminatorias. En Per tenemos a la Defensora
del Pueblo, que resuelve casos pero no puede sancionar. Tambin existe Alerta
contra el Racismo, pero tampoco sanciona. Lo que se debera hacer es tomar
en cuenta cmo enfrentar la discriminacin desde diferentes espacios. Tanto el
Ministerio de Salud como el de Trabajo y el de Educacin deberan tener una
instancia contra la discriminacin racial. El grave peligro es asumir que, si no lo
hace la Procuradura, nadie lo har. Puede ser que s se necesite un procurador,
pero, con la legislacin actual, todas las entidades estatales podran desde ya
establecer mecanismos propios para enfrentar este problema.
El 10 de marzo se public la Ley 30171 que establece que es un agravante al

delito de discriminacin si se hace en medios tecnolgicos o informticos. Una
cosa es un perfil de Facebook o Twitter personal y otra, la pgina social de un
peridico o una empresa. Uno, como gestor de contenidos, est obligado a
moderar los comentarios y eliminar aquellos discriminatorios. La gente, ampa-
rndose en el anonimato que permite la red social, hace muchos comentarios
racistas e, inclusive, amenazas de muerte, y los medios digitales no les toman
mucha importancia.
4.2. Manipulacin gentica.

Artculo 324.- Toda persona que haga uso de cualquier tcnica de manipu-
lacin gentica con la finalidad de clonar seres humanos, ser reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos e inhabili-
tacin conforme al artculo 36, incisos 4 y 8.
El termino manipular es definido por el Diccionario de la Lengua Espaola de

la siguiente manera:
Manipular. (Del Lat. Manipulus, manojo, unidad militar, y en b. Lat. El orna-

mento sagrado.) tr. Operar con las manos o con cualquier instrumento. / 2.
Trabajar demasiado una cosa, sobarla, manosearla.
4.2.1. Definiciones: Se puede dar dos definiciones de manipulacin gentica.

Una tcnica y otra tica.
- T
CNICAMENTE (o en su aspecto especifico), la manipulacin genti-
ca es aquel procedimiento que intenta modificar, o alterar el patrimonio
gentico de un ser viviente, sea en su integridad como en sus sustancias
o componentes. Es la intervencin o instrumentacin directa para diri-
gir o alterar un organismo trayendo consecuencias dainas y alterando
su esencia natural.
4 ttps://redaccion.lamula.pe/2014/03/26/la-normativa-peruana-contra-el-racismo/danielavila/
de contenidos
125

seleccionadas
-
TICAMENTE (o en su aspecto genrico), es aquella investigacin que
sin implicar una variacin en el genoma, atenta contra las leyes de la
naturaleza y los principios vitales.
Manipular es, entonces, una maniobra sobre la estructura biolgica o ge-

ntica del ser humano que lesiona, desconoce y conculca sus derechos.
Cualquiera que sea su fin y utilidad, presente o futura, siempre afectara
la dignidad de nuestra especie. Esta es una concepcin ampliamente ad-
mitida en defensa de la vida y en pro de la humanidad. Ahora bien, es de
considerar que pueden realizarse actos de manipulacin gentica con fi-
nes teraputicos, es decir, que variando o alterando las leyes naturales del
organismo se busque evitar un mal o defecto en el individuo.
En este sentido, vemos entonces que a ala fecha la manipulacin gentica

puede tener un fin beneficioso o positivo, sea eugenesia o teraputica. El
problema se presenta cuando para llegar a determinar o aplicar dichos re-
sultados se han realizado experimentaciones previas muchas de las cuales
son atentatorias a la esencia humana.
La manipulacin gentica como comnmente se le ha entendido tiene

determinadas caractersticas que la convierten en un procedimiento tpi-
camente negativo para el hombre y la vida humana en si, la que al tener
un carcter sagrado rechaza todo tipo de intervencin tendente a dirigir
los principios y leyes naturales.
4.2.2 Por ello se refiere que las principales caractersticas de la manipulacin

gentica son:
A.-Es un fin para la tcnica en la que se utiliza al hombre como un medio.

B.-Es una intervencin no teraputica.
C.- A
tenta contra la dignidad, integridad, individualidad y dignidad del
ser humano.
D.- Es un acto ilcito al ser contrario a la naturaleza.
E.- Atenta contra el bien de la familia.
F.- Lesiona los derechos del ser humano.
G.- E
s un acto injustificado. De por si no trae ningn beneficio para la
humanidad.
H.- Es una practica infrahumana y antihumana.
I.- B
usca transformar, modificar y alterar la naturaleza del ser humano (
crea factores hereditarios irreversibles).
J.- L
a intervencin no deber estar dirigida necesariamente a los genes.
Basta que sea una tcnica perjudicial y selectiva para que implique una
manipulacin (la inseminacin artificial realizada a efectos de selec-
cionar el sexo es un tpico caso de manipulacin).
4.2.3 FINES
La utilizacin y aplicacin de la manipulacin gentica en el ser humano
no siempre va en provecho directo e inmediato del mismo. En su gnero
sirve para canalizar experimentos negativos que por su esencia son con-
trarios a la naturaleza y a la dignidad del ser humano, llevando implcita
una presuncin de ilegalidad. De esta manera, los fines y objetivos van
a ser atentatorios contra el ser humano buscando fundamentalmente el
desarrollo cientfico.
Sin embargo, como ya hemos indicado, determinados procedimientos de

ingeniera gentica, si bien intervienen directamente en la esencia del
hombre, marcan pautas bsicas para encontrar la cura o el tratamiento
a taras, dolencias o defectos en el ser humano: sin este tipo de experi-
ollo
nidos 126
nadas
mentaciones ser difcil el avance de la ciencia en campos como el de la
teraputica, rea en la que se permite la manipulacin, pero dirigida a
fines humanitarios y objetivos definidos en futuro provecho del hombre,
torio Anotaciones
sin transgredir los derechos propios del ser humano en el momento de
realizar las intervenciones
4.2.4. Procreacin Artificial:
LA PROCREACIN ARTIFICIAL O REPRODUCCIN ASISTIDA.- es

un procedimiento de manipulacin, que consiste en crear una persona de
modo artificial. Es decir, dar vida a un ser humano sin el acto sexual, que
es la entrega total de dos personas, hombre y mujer que se unen en una
sola para crear con amor una persona: un hijo hecho de amor.
A su vez, la procreacin, puede ser:
-homloga o
-heterloga.
A.- PROCREACIN ARTIFICIAL HOMLOGA
Quiere decir, que la reproduccin artificial se va a producir entre seres

iguales, por ejemplo, Hombre y mujer.
Esta tiene dos formas de procrear:
- L
a procreacin intra-conyugal, es decir entre esposos o ente una pareja
estable; y por el otro,
- L
a procreacin extraconyugal, es decir fuera del matrimonio, con ter-
ceras personas.
B.- PROCREACIN ARTIFICIAL HETERLOGA
Este tipo de procreacin es muy extraa, ya que se pone en juego dos

seres o ms de distintas caractersticas. Esto quiere decir, que se procrea o
se da vida, haciendo fertilizar clulas sexuales o gametos de humanos con
la de animales. Tambin pertenece a este tipo de procreacin, la gestacin
de embriones en teros de animales5.
La procreacin artificial heterloga es muy difcil de entender, podramos

decir
que con ella se pueden crear mutantes, centauros o millones de especies

extraas, algo raro e increble para nuestra sociedad. Pero la verdad es
que hoy, todo eso esta ocurriendo y no hay nadie que pueda detenerlo.
Es all, donde podemos ver el incontrolable deseo del hombre de llegar a
ser o sentirse Dios.
B.1. TCNICAS DE LA PROCREACIN ARTIFICIAL

En la actualidad, los avances cientficos tecnolgicos han desarrollado
tcnicas para resolver los problemas de las parejas con esterilidad o sub-
fertilidad, que permiten la procreacin asistida. Son varias las tcnicas
utilizadas, pero las mas conocidas o las ms empleadas son:
- La inseminacin artificial y
5 Derecho Gentico, http://btorrespintado123.galeon.com/

de contenidos
127

seleccionadas
- La fecundacin in Vitro o FIVET.
- INSEMINACIN ARTIFICIAL
Consiste en la introduccin de semen en el organismo femenino artifi-
cialmente, es decir producir la fecundidad de la mujer sin la necesidad
de el acto sexual.
Es una tcnica que logr tener gran importancia y difusin gracias a la

existencia de los bancos de semen, que permitieron la congelacin o crio-
preservacin del semen.
Este procedimiento, consta de dos partes. En un primer lugar esta la ob-

tencin del semen a travs de la masturbacin; y en una segunda etapa la
inseminacin artificial propiamente dicha, que se realiza en los das de
ovulacin.
Hay tres tipos de inseminacin: la inseminacin fuera del matrimonio, la

inseminacin homloga (IAC) y la inseminacin heterloga (IAD).
* LA INSEMINACION FUERA DEL MATRIMONIO: Se la emplea en el

caso de una mujer que quiere tener un hijo, pero no marido.
* LA INSEMINACION HOMOLOGA: Se realiza con el esperma del com-

paero o cnyuge.
* LA INSEMINACION HETEROLOGA: Es aquella que se le realiza a una

mujer casada, pero con esperma de un donante, esta es utilizada, por
ejemplo en los casos de esterilidad masculina.
- FECUNDACIN "IN VITRO" O FIVET
Fecundacin in Vitro, significa que la concepcin del ser humano no se

realiza en el aparato reproductor femenino como en el procedimiento
anterior; sino que se produce en el laboratorio.
Es un procedimiento que consta de cuatro etapas:
1) La mujer debe someterse a un tratamiento hormonal para la produc-

cin de ovocitos (vulos).
2) La obtencin o recuperacin de los ovocitos por medio de un aparato
ptico, que se introduce en la parte abdominal que permite la obten-
cin de los ovocitos prximos a su maduracin (laparoscopia). O a
travs de la ecografa y la recuperacin de los vulos por va vaginal.
3) Se produce la fecundacin in Vitro (FIV), o sea la unin ente los vulos
y los espermatozoides, que se produce en el laboratorio y del cual se
obtiene el huevo zigoto que comienza a dividirse.
4) Es una fase que se realiza despus de 24 o 48 horas de la fecundacin,
que consiste en el paso del embrin al tero, donde solo se anida y
contina con su desarrollo. Esto se produce por medio de una cnula
o catter. Esta fase se la conoce como: Transferencia embrionaria (TE).
Estas dos ltimas fases, permiten que este procedimiento sea conocido
como FIVTE o FIVET.
Hoy en da, la FIVET es muy utilizado por las personas, esto hace que
existan distintas formas de intervencin:
- Fusin ente el vulo de la esposa con espermatozoides del marido y la

ollo
nidos 128
nadas
transferencia del embrin al tero de la misma esposa. Es decir, el hijo
sera propio del matrimonio.
torio Anotaciones - Unin del vulo y espermatozoides de un matrimonio, pero la transfe-

rencia del embrin sera en el tero de otra mujer. El hijo sera del matri-
monio y la mujer que lo engendra sera como una madre adoptiva. Este
procedimiento es implementado en el caso de que las esposas corran
grandes riesgos al quedar embarazadas, o no tengan tero, etc.
- Fecundacin del vulo de una donante con espermatozoides del esposo

y con posterior transferencia del embrin al tero de la esposa. En este
caso el hijo sera del esposo y la esposa seria como una madre adoptiva.
- Fecundacin del vulo y espermatozoides de donantes y con transfe-

rencia en el tero de la esposa. Aqu, el hijo sera biolgicamente de los
donantes, este proceso es utilizado en el caso de que el matrimonio sea
estril.
Estas formas de fecundacin, permiten al igual que la inseminacin ar-

tificial agruparse en formas homlogas, es decir que los gametos son del
matrimonio; y en formas heterlogas, es decir que los gametos son de
terceras personas, o sea de donantes extraos al matrimonio.
VARIACIONES DE LA FIVET:
La fecundacin in Vitro tiene algunas variantes. Esto permite la existencia
de otras tcnicas con caractersticas muy parecidas a la FIVET y que difie-
ren en algunos aspectos o procedimientos.
Estas tcnicas, que tambin son muy empleadas son:
1) Transferencia Intratubrica de gametos (TIG)

Esta tcnica consiste en los mismos procedimientos anteriores, pero en
vez de que la fecundacin se produzca en el tero, se coloca el embrin
en las trompas, dando lugar de esta forma al proceso de fertilizacin.
2) Transferencia del embrin a la trompa (TET)

Esta consiste en la obtencin de gametos que se fecundan en el labora-
torio, y luego por medio de una intervencin quirrgica son introdu-
cidos en las trompas.
3) Transferencia del ovocito a la trompa (TOT)

Consiste, en la introduccin de los ovocitos a una zona accesible por
los espermatozoides, que ingresan por medio de un acto sexual.
4) Otra de las tcnica, denominado con las siglas ICSI, consiste en inyectar
directamente en el interior del ovocito un nico espermatozoide.
5) Tambin, se ha logrado una tcnica que permite que las mujeres que
han pasado la menopausia queden embarazadas con la donacin de
ovocitos y con un tratamiento hormonal para que su tero sea capaz
de la gestacin.
6) Y como una ltima tcnica podemos nombrar la congelacin de em-

briones.
4.2.5 Procreacin Asistida y la Iglesia:

La Iglesia con respecto a la procreacin asistida descalifica la fecundacin
de contenidos
129

seleccionadas
in Vitro y la inseminacin artificial si se realiza extramatrimonialmente
como as tambin en el matrimonio, ya que la procreacin de una nueva
vida no puede ser sino fruto del matrimonio y por el derecho recproco
de los esposos sobre sus propios cuerpos para engendrar una nueva vida.
Tampoco acepta la inseminacin artificial dentro del matrimonio con se-
men de un donante ni tampoco con semen del marido, porque el semen
no puede procurarse por actos contarios a la naturaleza. Lo nico que la
iglesia admite es la inseminacin artificial impropia con procedimientos
mdicos que podran acentuar la capacidad procreadora del acto sexual.
ollo
nidos 130

nadas
seleccionadas
torio Anotaciones La Trata de personas en el Per
http://www.chsalternativo.org/contenido.php?men=L&pad=32&hij=37&shi=42&
pla=2&sal=2&id=E
La "Trata de Personas" en el Per existe. Se sabe que las mafias operan sobre todo
en Lima, Piura, Cusco, Puno, Arequipa y diversas ciudades de la selva.
Las principales vctimas de la trata de personas en el Per son mujeres y menores

de edad, quienes son obligadas a prostituirse bajo amenaza de muerte y maltratos,
o son sometidas a trabajos forzados en fbricas, en el campo o en minas. Tambin
son reclutadas para mendigar en las calles, trasladen droga o para comercializar sus
rganos, entre otras formas de explotacin.
Es comn en nuestra sociedad la explotacin laboral bajo la forma de "trabajo do-

mstico" que, en ocasiones, es realizado en condiciones de escasa alimentacin,
ausencia o salario pauprrimo, prohibicin de salidas o semi- encierro, entre otras.
Se desconoce el nmero exacto de peruanos que se encuentran en situacin de

trata.
Las estadsticas que el Estado maneja respecto a la trata son nfimas: solo 14 denun-
cias desde el 2004. Las herramientas, los recursos y la capacidad de organizacin
con que cuentan los operadores de justicia son bastante limitados en relacin a las
poderosas y bien organizadas mafias que se dedican a este delito. Esto dificulta la
capacidad y posibilidad de detectar, procesar y enjuiciar a los responsables.
El 17.01.07 entr en vigencia la Ley N 28950, Ley contra la Trata de Personas y el

Trfico Ilcito de Migrantes, que permitir y facilitar la deteccin de mafias de tra-
tantes de personas, adems de establecer medidas a favor de las vctimas en relacin
a la proteccin y asistencia.
Esta ley dispone que la venta de nios, mendicidad, explotacin sexual y laboral, y
extraccin o trfico de rganos, sern tipificados como delito de trata de personas
el cul puede ser sancionado con pena privativa de libertad de hasta 35 aos.
Cabe resaltar que esta Ley se tramit a propuesta de todas las instituciones pbli-
cas, organismo internacional y organizaciones no gubernamentales que integran
el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la trata de personas. A esta
disposicin legal se suma la institucionalizacin del Sistema de Registro y Estadsti-
ca del delito de Trata de personas y Afines (RETA)- elaborado por CHS Alternativo-
que contiene indicadores sobre denuncias e identificacin de personas relaciona-
das a la trata y afines, como herramienta utilizada por la Polica Nacional del Per
(PNP) para contrarrestar este delito.
CONTROL DE LECTURA N.2

de contenidos

seleccionadas
de contenidos
131

seleccionadas
GLOSARIO DE LA UNIDAD III

seleccionadas
Artificial.- es algo que no es natural. Su sentido original, en relacin con un artefacto

o artificio, se refiere a un producto de la actividad humana; como sinnimo de hecho
por el hombre. Tambin se utiliza en el sentido de falso, en el sentido de que preten-
de ser o mostrar lo que no es, como un sustituto de lo natural; como en csped artificial
o edulcorante artificial.
Comisin de la Verdad y Reconciliacin.- (CVR) fue una comisin peruana encargada
principalmente de elaborar un informe sobre la violencia armada interna, vivida en el
Per durante el periodo entre los aos 1980 y 2000. Fue creada en junio de 2001 por
el presidente provisional Valentn Paniagua, convocando a diferentes miembros de la
sociedad civil. Fue presidida por Salomn Lerner Febres, entonces rector de la Pontifi-
cia Universidad Catlica del Per. Adems de la investigacin de la violencia terrorista
de Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), intent
profundizar en las causas de esa violencia y en la dura represin militar contra estos mo-
vimientos terroristas, que cobr principalmente vctimas civiles en este fuego cruzado.
Corte Interamericana de Derechos Humanos.- (acrnimo: Corte IDH) es un rgano
judicial de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) que goza de autonoma
frente a los dems rganos de aquella y que tiene su sede en San Jos de Costa Rica,
cuyo propsito es aplicar e interpretar la Convencin Americana sobre Derechos Hu-
manos y otros tratados de derechos humanos a los cuales se somete el llamado sistema
interamericano de proteccin de derechos humanos.
Marihuana.- entre muchos otros, hacen referencia a las sustancias psicoactivas que son
consumidas de la planta Cannabis sativa con fines recreativos, religiosos y medicinales.
De acuerdo con la Organizacin de las Naciones Unidas se trata de la sustancia ilcita
ms utilizada en el mundo.
Orden pblico.- es el estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen sus
atribuciones propias y los ciudadanos las respetan y obedecen sin protesta.1 Est estre-
chamente relacionado con el concepto de legitimidad en el ejercicio del poder poltico
y el de consenso social. Como expresin, muy a menudo se restringe en su uso a su
sentido negativo: la "alteracin del orden pblico", asimilada a distintas formas de delin-
cuencia, marginalidad, protesta pblica, revuelta y, en los casos ms graves, revolucin
o subversin;
Pluriofensivo.- en derecho penal, a aquel delito que ataca a ms de un bien jurdico
protegible a la vez. Por ejemplo, un hurto es un delito que afecta nicamente a la pro-
piedad, mientras que un robo, al exigir la violencia, puede afectar tambin a la integri-
dad fsica de las vctimas.
tero.- tambin denominado 'matriz', es el rgano de la gestacin y el mayor de los
rganos del aparato reproductor femenino de la mayora de los mamferos, incluyendo
los humanos. Es un rgano muscular, hueco, en forma de pera, infraperitoneal, situado
en la pelvis mayor de la mujer, que cuando adopta la posicin en anteversin se apoya
sobre la vejiga uterina por delante, estando el recto por detrs.
ollo
nidos 132
Inicio

nadas
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD III:

seleccionadas
torio Anotaciones
Delitos De Peligro Contra La Seguridad Colectiva Ensayos y Documentos, http://www.

buenastareas.com/materias/delitos-de-peligro-contra-la-seguridad-colectiva/0
http://www.panoramacajamarquino.com/noticia/el-delito-de-contaminacion-ambien-
tal/
Rivera Paz, C. desco / Revista Quehacer Nro. 167 / Jul. Ago. 2007, Ley penal, terroris-
mo y Estado de derecho, www.desco.org.pe/sites/default/files/quehacer_articulos/.../
qh167crp.RTF
Silva, R. Los tipos de terrorismo
http://rafaelsilva.over-blog.es/article-los-tipos-de-terrorismo-y-ii-65400910.html
Biblioteca Juridica, Genocidio, http://csaucedopalacios.galeon.com/
https://redaccion.lamula.pe/2014/03/26/la-normativa-peruana-contra-el-racismo/
danielavila/
Derecho Gentico, http://btorrespintado123.galeon.com/
de contenidos
133

seleccionadas
AUTOEVALUACIN N III
s

fijar los conceptos e ideas fundamentales tratados en la Unidad III:
s
1.- Complete: El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico o
o Anotaciones las posea con este ultimo fin, ser reprimido con pena privativa de libertad no me-
nor de . ni mayor, de .. aos, con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin conforme al articulo 36,
incisos 1, 2, y 4.
a. quince- treinta.
b. cinco veinte.
c. ocho quince.
d. cuatro ocho.
e. once catorce.
2.- Seala la Exposicin de Motivos del Cdigo Penal, que el Trfico Ilcito de Drogas,
anteriormente comprendido en una ley especial, ahora es incluido dentro de los
delitos contra:
a. La tranquilidad pblica.
b. La vida, el cuerpo y la salud.
c. Corrupcin de funcionarios.
d. El patrimonio.
e. La salud pblica.
3.- Determine que la posesin con fines de trfico haya implicado una efectiva promo-
cin, favorecimiento o facilitacin para el consumo de terceros.
a. El secretario.
b. El testigo.
c. El fiscal
d. La polica.
e. El juez.
4.- El bien jurdico protegido en el delito de contaminacin ambiental es de

.........................
a. Naturaleza privada.
b. Naturaleza colectiva.
c. Naturaleza empresarial.
d. Naturaleza constitucional.
e. Naturaleza personal.
5.- Que implica la conciencia y la voluntad de contaminar la atmsfera, el suelo, el sub-
suelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, infringiendo leyes, reglamentos
o lmites mximos permisibles.
a. Sin intencin.
b. Culpa.
c. Dolo.
d. Culpabilidad.
e. Legalmente.
ollo
nidos 134
nadas
6.- Referente a los delitos ambientales; Si el agente actu con dolo, el artculo 304 del
CP prev pena privativa de libertad de no menor de cuatro aos ni mayor de seis
aos y con cien a seiscientos das multa.
torio Anotaciones a. El proceso.
b. La culpabilidad
c. La sntesis.
d. La pena.
e. La acusacin.
7.- El que en una reunin tumultuaria, atenta contra la integridad fsica de las personas
y/o mediante violencia causa grave dao a la., ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos.
a. Propiedad pblica o privada.
b. Nacin.
c. Bienes muebles.
d. Persona.
e. Ciudadana.
8.- Advertimos que el artculo.., tiende a tutelar una serie de bienes jurdicos
de forma onmicomprensiva, al develarse que aparte del inters jurdico espirituali-
zado (tranquilidad pblica),
a. 125 del CP.
b. 255 del CP.
c. 415 del C.C.
d. 315 del CP.
e. 354 del CP.
9.- Autor de esta figura delictiva puede ser cualquier persona, no es indispensable algn
tipo de cualidad especial, por lo que constituye una tipificacin comn; quien haya
de responder como autor, debe primero estar incurso en una reunin tumultuaria
y, segundo, aprovechando dicha configuracin colectiva, afectar la integridad fsica
de una persona y/o el patrimonio (publico y/o privado).
a. Sujeto pasivo.
b. Sujeto activo.
c. Sujeto testigo.
d. Sujeto actor.
e. Sujeto bi-personal.
10.- En el Per, la legislacin antiterrorista ha sido uno de los cuerpos normativos ms

trajinados de los ltimos tiempos. Hasta la fecha, las normas promulgadas desde
el (Primera ley antiterrorista) superan las cuarenta y
comprenden los gobiernos de Belaunde, Garca y Fujimori.
a. Ley 20024 de 1998
b. Decreto Supremo 22 de 1988.
c. Decreto Legislativo 46 de 1981.
d. Decreto Supremo 447 de 1980.
e. Ley 32351 de 1979.
11.- El nuevo Cdigo Penal, promulgado en.., incorpor

el delito de terrorismo y otras figuras de este delito como la asociacin ilcita terro-
rista y los actos de colaboracin.
a. Abril de 1992.
b. Abril de 1991.
c. Junio de 1995.
d. Julio de 1992
de contenidos
135

seleccionadas
e. Agosto de 1984.
12.- En cuanto a la organizacin judicial, el Decreto Ley 25475 estableci la creacin

de tribunales especiales o tribunales.., porque la identidad deRecordatoriolos Anotaciones
magistrados era secreta. Para tal efecto, al interior de diversos establecimientos pe-
nitenciarios se construyeron ambientes especiales para el juzgamiento de personas
acusadas por el delito de terrorismo que impedan observar el rostro de los magis-
trados a cargo del caso.
a. De justicia penal.
b. Supra provinciales.
c. Penales.
d. Eclesisticos.
e. Sin rostro.
13.- Esta legislacin, simbolizada en los llamados jueces sin rostro, estuvo vigente hasta
inicios de. Por esos das, el Tribunal Constitucional dict sen-
tencia en una demanda de inconstitucionalidad, declarando que los aspectos funda-
mentales de esta legislacin se oponan a la Constitucin y, por lo tanto, resultaba
imprescindible su modificacin.
a. Setiembre del 2000.
b. Febrero del 2000.
c. Noviembre de 1999.
d. Enero de 2003.
e. Febrero de 1998.
14.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos el que, con
la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, social o
religioso:
a. Art. 389 CP.
b. Art. 379 CP.
c. Art. 219 CP.
d. Art. 319 CP.
e. Art. 317 CP.
15.- Consiste en dar muerte a miembros pertenecientes a un determinado grupo. Del

texto legal se desprende la exigencia de que se mate a dos o ms personas de un
grupo; si se matase a una sola persona no estaramos en este caso porque no podra
hablarse de matanza.
a. Matanza de miembros del Grupo.
b. Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo.
c. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo
d. Transferencia forzada de nios a otro grupo.
e. Sometimiento al grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su des-
truccin fsica de manera total o parcial.
16.- .tipifica como Delitos contra la Humanidad al Genocidio, la Des-

aparicin Forzada y a la Tortura. En realidad, ya se encontraban sancionados los dos
primeros delitos, pero ahora se les ha reagrupado de modo ms coherente como lo
que realmente son, al lado de la Tortura.
a. La ley N 26954.
b. La ley N 26944.
c. La ley N 27926.
d. La ley N 26926.
e. La ley N 28956.
ollo
nidos 136
nadas
17.- El .del Cdigo Penal, el Cdigo de proteccin al consumidor
tambin, y algunas ordenanzas municipales y regionales. Por ley, tenemos varios m-
bitos en los que el racismo no debera darse, pero todava la sociedad no interioriza
torio Anotaciones
estas normas ni las acepta.
a. artculo 323.
b. artculo 413.
c. artculo 325.
d. artculo 328.
e. artculo 378.
18.- Toda persona que haga uso de cualquier tcnica de manipulacin gentica con la
finalidad de clonar seres humanos, ser reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de seis ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al artculo 36,
incisos 4 y 8.
a. Terrorismo estado.
b. Robo agravado.
c. Trfico ilcito de drogas.
d. Usurpacin.
e. Manipulacin gentica.
19.- Es un procedimiento de manipulacin, que consiste en crear una persona de modo

artificial. Es decir, dar vida a un ser humano sin el acto sexual, que es la entrega total
de dos personas, hombre y mujer que se unen en una sola para crear con amor una
persona: un hijo hecho de amor.
a. Procreacin artificial homloga.
b. La procreacin artificial o reproduccin asistida.
c. Procreacin artificial heterloga.
d. Tcnicas de la procreacin artificial.
e. Inseminacin artificial.
20.- Es aquella que se le realiza a una mujer casada, pero con esperma de un donante,
esta es utilizada, por ejemplo en los casos de esterilidad masculina.
a. La inseminacin homologa.
b. La inseminacin heterologa.
c. La fecundacin "in vitro" o fivet.
d. La inseminacin fuera del matrimonio.
e. La inseminacin artificial.
Desarrollo
de contenidos
137

seleccionadas
Desarrollo
UNIDAD IV: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
de contenidos
Lecturas
seleccionadas DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD IV
LECTURAS
SELECCIONADAS
de contenidos
seleccionadas

Tema N 1: Delitos Contra 1. Analiza e identifica en- 1. Valora la importancia
La Administracin
Desarrollo
Publica
Actividades Autoevaluacin tre la diferencia entre del juez penal en la apli-
de1.1 Cometidos por parti-

contenidos
funcionario y servidor cacin de las sanciones
culares pblico a la luz de la Ley a imponer por la infrac-
1.2 Cometidos por fun- de Bases de la Carrera cin de la ley
cionarios o servidores Administrativa (D. Leg.
pblicos
Lecturas Glosario Bibliografa 276) contra el concepto
seleccionadas
penal de servidor y fun-
Tema N 2: Delitos Contra cionario
La Administracin Publica
Ii 2. Analiza los casos de co-
2.1 Corrupcin de funcio- rrupcin de los llamados
Recordatorio
nariosAnotaciones
(cohechos) criminalidad de Cuello
Blanco y comparte sus
Tema N 3: Delitos Contra conclusiones
La Administracin Publica 3. Identifica los supuestos
Iii entre funciones de los
3.1 Contra la administra- jueces formales y de la
cin de justicia justicia de paz
3.2 Contra la funcin juris- 4. Compara las diferencias
diccional entre documento pbli-
co y privado, desde la p-
Tema N 4: Delitos Contra tica de los artculos 235 y
La Fe Publica 236 del Cdigo procesal
4.1 Falsificacin de docu- Civil
mento en general
Lectura seleccionada N.1 Actividad N4

Estudio Carpio Pinto Abo-
gados Asociados Concur-
so ideal de delitos
http://carpioabogados. Tarea Acadmica N 2
com/INFO/INFOPE-
NAL/parte%20gene-
ral_1/7.html
dad IV
ollo
nidos 138
Actividades Autoevaluacin UNIDAD IV: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
nadas
TEMA N 1: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
1.1 Cometidos por particulares

torio Anotaciones
"Artculo 361.- El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin pblica,
o la facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que hallndose desti-
tuido, cesado, suspendido o subrogado de su cargo contina ejercindolo, o
el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete
aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 21 .
Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se enfren-

ta a las Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco
ni mayor de ocho aos."
Artculo 362.- Ostentacin de distintivos de funcin o cargos que no ejerce
El que, pblicamente, ostenta insignias o distintivos de una funcin o cargo que

no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u honores que no le
corresponden, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un
ao o con prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas.
"Artculo 363.- Ejercicio ilegal de profesin
El que ejerce profesin sin reunir los requisitos legales requeridos, ser repri-
mido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
El que ejerce profesin con falso ttulo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos. La pena ser no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos, si el ejercicio de la profesin se da en el mbito
de la funcin pblica o prestando servicios al Estado bajo cualquier modalidad
contractual.
Artculo 364.- Participacin en ejercicio ilegal de la profesin
El profesional que ampara con su firma el trabajo de quien no tiene ttulo para
ejercerlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro
aos e inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
SECCION II
VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD
Artculo 365.- Violencia contra la autoridad para obligarle a algo
El que, sin alzamiento pblico, mediante violencia o amenaza, impide a una

autoridad o a un funcionario o servidor pblico ejercer sus funciones o le obliga
a practicar un determinado acto de sus funciones o le estorba en el ejercicio de
stas, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
Artculo 366.- Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus

funciones
El que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra

la persona que le presta asistencia en virtud de un deber legal o ante requeri-
miento de aqul, para impedir o trabar la ejecucin de un acto propio de legti-
1 DECRETO LEGISLATIVO N 635, Normas Pertinentes del Cdigo Penal, Publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 04-08-91, http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/DECRETO_LEGISLATIVO_N_635.htm
UNIDAD IV: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICADesarrollo
de contenidos
139

seleccionadas
mo ejercicio de sus funciones, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos o con prestacin de servicio comunitario
de ochenta a ciento cuarenta jornadas."
Artculo 367.- Formas agravadas
En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa de libertad ser no
menor de cuatro ni mayor de ocho aos cuando:
El hecho se realiza por dos o ms personas.

El autor es funcionario o servidor pblico.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis ni mayor de doce aos
cuando:
El hecho se comete a mano armada.
El autor causa una lesin grave que haya podido prever.
El hecho se realiza en contra de un miembro de la Polica Nacional o de las
Fuerzas Armadas, Magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, en el
ejercicio de sus funciones.
El hecho se realiza para impedir la erradicacin o destruccin de cultivos ilega-
les, o de cualquier medio o instrumento destinado a la fabricacin o transporte
ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
El hecho se comete respecto a investigaciones o juzgamiento por los delitos de
terrorismo, trfico ilcito de drogas, lavado de activos, secuestro, extorsin y
trata de personas.
Si como consecuencia del hecho se produce la muerte de una persona y el
agente pudo prever este resultado, la pena ser privativa de libertad no menor
de diez ni mayor de quince aos.
"Artculo 368.- Resistencia o desobediencia a la autoridad
El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario

pblico en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia deten-
cin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni
mayor de dos aos. Cuando se desobedezca la orden de realizarse un anlisis
de sangre o de otros fluidos corporales que tenga por finalidad determinar el
nivel, porcentaje o ingesta de alcohol, drogas txicas estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o sintticas, la pena privativa de la libertad ser no menor de seis
meses ni mayor de cuatro aos o prestacin de servicios comunitarios de setenta
a ciento cuarenta jornadas."
Artculo 369.- Violencia contra autoridades elegidas. El que, mediante violen-

cia o amenaza, impide a una autoridad elegida en un proceso electoral general,
parlamentario, regional o municipal juramentar, asumir o ejercer sus funciones
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro aos. Si el agente es funcionario o servidor pblico sufrir, adems, inha-
bilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 8.
Artculo 370.- Atentado contra la conservacin e identidad de objeto
El que destruye o arranca envolturas, sellos o marcas puestos por la autoridad

para conservar o identificar un objeto, ser reprimido con pena privativa de li-
bertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte
a treinta jornadas.
Artculo 371.- Negativa a colaborar con la administracin de justicia
El testigo, perito, traductor o intrprete que, siendo legalmente requerido, se

ollo
nidos 140
nadas
abstiene de comparecer o prestar la declaracin, informe o servicio respectivo,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con pres-
tacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas. El perito, traductor
torio Anotaciones
o intrprete ser sancionado, adems, con inhabilitacin de seis meses a dos
aos conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
Artculo 372.- Atentado contra documentos que sirven de prueba en el proceso
El que sustrae, oculta, cambia, destruye o inutiliza objetos, registros o documen-

tos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente que sustancia
un proceso, confiados a la custodia de un funcionario o de otra persona, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
aos. Si la destruccin o inutilizacin es por culpa, la pena ser privativa de
libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de veinte a
cuarenta jornadas.
Artculo 373.- Sustraccin de objetos requisados por autoridad
El que sustrae objetos requisados por la autoridad, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
DESACATO
Artculo 375.- Perturbacin del orden en el lugar donde la autoridad ejerce su

funcin
El que causa desorden en la sala de sesiones del Congreso o de las Cmaras

Legislativas, de las Asambleas Regionales, de los Consejos Municipales o de los
Tribunales de Justicia u otro lugar donde las autoridades pblicas ejercen sus
funciones o el que entra armado en dichos lugares, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de un ao o con prestacin de servicio comuni-
tario de veinte a treinta jornadas.
1.2 Cometidos por funcionarios o servidores pblicos.
Artculo 376.- Abuso de autoridad
El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena un

acto arbitrario que cause perjuicio a alguien ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de tres aos.
Si los hechos derivan de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena priva-

tiva de libertad ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos."
Artculo 376-A.- Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de

bienes y servicios.
El que, valindose de su condicin de funcionario o servidor pblico, condicio-

na la distribucin de bienes o la prestacin de servicios correspondientes a pro-
gramas pblicos de apoyo o desarrollo social, con la finalidad de obtener ven-
taja poltica y/o electoral de cualquier tipo en favor propio o de terceros, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos
e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.
Artculo 377.- Omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales
El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algn acto de

su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y
de contenidos
141

seleccionadas
con treinta a sesenta das-multa.
Artculo 378.- Denegacin o deficiente apoyo policial

El polica que rehusa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestacin de un

auxilio legalmente requerido por la autoridad civil competente, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
Si la prestacin de auxilio es requerida por un particular en situacin de peli-

gro, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Artculo 379.-Requerimiento indebido de la fuerza pblica
El funcionario pblico que requiere la asistencia de la fuerza pblica para opo-

nerse a la ejecucin de disposiciones u rdenes legales de la autoridad o contra
la ejecucin de sentencia o mandato judicial, ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de tres aos.
Artculo 380.- Abandono de cargo
El funcionario o servidor pblico que, con dao del servicio, abandona su cargo
sin haber cesado legalmente en el desempeo del mismo, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los funcionarios o servido-
res pblicos la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos.
Artculo 381.-Nombramiento o aceptacin ilegal
El funcionario pblico que hace un nombramiento para cargo pblico a per-

sona en quien no concurren los requisitos legales, ser reprimido con sesenta
a ciento veinte das-multa. El que acepta el cargo sin contar con los requisitos
legales ser reprimido con la misma pena.
CONCUSION
Artculo 382.- Concusin
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o induce a

una persona a dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un bien o un
beneficio patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de ocho aos.
Artculo 383.- Cobro indebido
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, exige o hace pagar

o entregar contribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad que exce-
de a la tarifa legal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de cuatro aos.
Artculo 384. Colusin simple y agravada
El funcionario o servidor pblico que, interviniendo directa o indirectamente,

por razn de su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de adquisicin o
contratacin pblica de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier ope-
racin a cargo del Estado concerta con los interesados para defraudar al Estado
o entidad u organismo del Estado, segn ley, ser reprimido con pena privativa
ollo
nidos 142
nadas
de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
El funcionario o servidor pblico que, interviniendo directa o indirectamente,

torio Anotaciones por razn de su cargo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier operacin a cargo del Estado mediante con-
certacin con los interesados, defraudare patrimonialmente al Estado o entidad
u organismo del Estado, segn ley, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de seis ni mayor de quince aos."
Artculo 385.- Patrocinio ilegal
El que, valindose de su calidad de funcionario o servidor pblico, patrocina in-

tereses de particulares ante la administracin pblica, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comuni-
tario de veinte a cuarenta jornadas.
Artculo 386.- Las disposiciones de los Artculos 384 y 385 son aplicables a los
Peritos, Arbitros y Contadores Particulares, respecto de los bienes en cuya tasa-
cin, adjudicacin o particin intervienen; y, a los tutores, curadores y albaceas,
respecto de los pertenecientes a incapaces o testamentaras2 .
PECULADO
"Artculo 387.- Peculado doloso y culposo
El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma,

para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custo-
dia le estn confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos.
Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades impositivas

tributarias, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni
mayor de doce aos.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destina-

dos a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena
privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de doce aos.
Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la sustrac-
cin de caudales o efectos, ser reprimido con pena privativa de libertad no ma-
yor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de veinte a cuarenta
jornadas. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la
pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos."
"Artculo 388.- Peculado de uso
El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio, usa o per-
mite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo
pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos.
Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus emplea-

dos cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependen-
2 DECRETO LEGISLATIVO N 635, (ARTCULO 200 - TTULO XVIII - TTULO XIX), http://www.bpapro-
corp.com/normativa/nor.php?mod=codigo-penal
de contenidos
143

seleccionadas
cia pblica.
No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados destinados al

servicio personal por razn del cargo." Recordatorio Anotaciones
"Artculo 389.- El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que

administra una aplicacin definitiva diferente de aquella a los que estn destina-
dos, afectando el servicio o la funcin encomendada, ser reprimido con pena
Si el dinero o bienes que administra corresponden a programas de apoyo social,

de desarrollo o asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva diferen-
te, afectando el servicio o la funcin encomendada, la pena privativa de libertad
ser no menor de tres aos ni mayor de ocho aos."
Artculo 390.- Retardo injustificado de pago
El funcionario o servidor pblico que, teniendo fondos expeditos, demora in-

justificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad competente,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
Artculo 391.- Rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en cus-

todia
El funcionario o servidor pblico que, requerido con las formalidades de ley

por la autoridad competente, rehusa entregar dinero, cosas o efectos deposi-
tados o puestos bajo su custodia o administracin, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos.
"Artculo 392.- Extensin del tipo
Estn sujetos a lo prescrito en los artculos 387 a 389, los que administran o
custodian dinero perteneciente a las entidades de beneficencia o similares, los
ejecutores coactivos, administradores o depositarios de dinero o bienes embar-
gados o depositados por orden de autoridad competente, aunque pertenezcan
a particulares, as como todas las personas o representantes legales de personas
jurdicas que administren o custodien dinero o bienes destinados a fines asisten-
ciales o a programas de apoyo social.
"Artculo 399.- Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de car-

go
El funcionario o servidor pblico que indebidamente en forma directa o in-

directa o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por
cualquier contrato u operacin en que interviene por razn de su cargo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo
Penal."
"Artculo 400.- Trfico de influencias
El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o

prometer para s o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja
o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor
pblico que ha de conocer, est conociendo o haya conocido un caso judicial
o administrativo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis aos.
ollo
nidos 144
nadas
Si el agente es un funcionario o servidor pblico, ser reprimido con pena pri-
vativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin
conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal."
torio Anotaciones
"Artculo 401.- Enriquecimiento ilcito
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, incrementa ilci-

tamente su patrimonio respecto de sus ingresos legtimos ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.
Si el agente es un funcionario pblico que ha ocupado cargos de alta direccin

en las entidades, organismos o empresas del Estado, o est sometido a la prerro-
gativa del antejuicio y la acusacin constitucional, la pena privativa de libertad
ser no menor de diez ni mayor de quince aos.
Se considera que existe indicio de enriquecimiento ilcito cuando el aumento

del patrimonio o del gasto econmico personal del funcionario o servidor p-
blico, en consideracin a su declaracin jurada de bienes y rentas, es notoria-
mente superior al que normalmente haya podido tener en virtud de sus sueldos
o emolumentos percibidos o de los incrementos de su capital o de sus ingresos
por cualquier otra causa lcita."
"Artculo 401-A.- En todo caso, los donativos, ddivas o presentes sern deco-
misados."
"Artculo 401-B.- Los bienes decomisados e incautados durante la investigacin

policial y proceso judicial, sern puestos a disposicin del Ministerio de Justicia;
el que los asignar para su uso en servicio oficial o del Poder Judicial y el Minis-
terio Pblico, en su caso, bajo responsabilidad.
De dictarse sentencia judicial absolutoria se dispondr la devolucin del bien a

su propietario.
Los bienes decomisados o incautados definitivamente sern adjudicados al Esta-

do y afectados en uso a los mencionados organismos pblicos. Aquellos bienes
que no sirvan para este fin sern vendidos en pblica subasta y su producto
constituir ingresos del Tesoro Pblico."
de contenidos
145

seleccionadas
TEMA N2: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA II
2.1 Corrupcin de funcionarios (cohechos).

La sociedad actual desde hace algn tiempo est viviendo un delito conocido
como cohecho, que con el pasar de los aos se ha logrado convertir en casi una
costumbre, representada en el hecho de "rendir honores" bajo cualquier medio
denominado ddiva, a ciertos funcionarios del sector pblico, para conseguir
de ellos un determinado "favor"3 .
La palabra cohecho, para unos, viene de la voz latina "coemptio" que significa
compra en comn o en una mala parte; para otros de la voz castellana "conhe-
cho" como referencia a una accin simultnea o ejecutada entre dos personas
y para unos terceros, de la voz latina "confecto" que quiere decir preparado,
arreglado.
El cohecho es un delito derivado histricamente de la institucin romana "cri-

men repetundae", donde su concepto se restringa al acto de aceptar el sobor-
no, pretendindose combatir a la corrupcin en el ejercicio de las funciones
pblicas, imperante y frecuente en pocas de inmoralidad generalizada en
los puestos administrativos del imperio romano. Esta institucin, mandaba en
nombre del inters general, la repeticin o restitucin de lo que ilegalmente se
hubieran hecho pagar o de lo que hubieran percibido los funcionarios romanos
cuando desempeaban cargos denominados honorficos, para la realizacin o
ejercicio de un acto relacionado con sus funciones.
La base para el nacimiento de sta institucin romana, fueron los abusos de

ciertos funcionarios, sobre todo de aquellos que gobernaban en lugares aleja-
dos, adems del hecho de que conseguir una prueba de un acto concreto de
corrupcin era cada vez ms difcil. Por stas razones, se determin que por una
accin genrica, dirigida contra el enriquecimiento ilcito, se pida al funciona-
rio la devolucin de lo que haba obtenido por lo que vendra a ser la venta de
un acto de la administracin pblica.
Las figuras delictivas que se pretendan combatir en ese entonces se las identi-
ficaba como corrupcin y exaccin, siendo la una la venta de un acto de auto-
ridad que deba ser gratuitamente cumplido y la otra una especie de extorsin;
ahora conocidas como cohecho y concusin respectivamente.
Concepto
El cohecho es un delito contra la administracin pblica que constituye un
acto bilateral que ataca a la rectitud y buen proceder propios del funcionario o
servidor pblico en el cumplimiento de sus funciones, corrompindole a base
de dinero, ddiva o promesa, para obtener el cohechador un beneficio justo o
injusto a travs de la accin u omisin de dicho funcionario.
Se lo considera bilateral, (aunque se tipifica por separado el cohecho activo en

el Art. 290 del Cdigo Penal) porque supone la concurrencia de dos voluntades
en un mismo actuar: la del cohechador o cohechante y la del cohechado. El pri-
mero, es quien ofrece dinero, ddivas o promesas para que el cohechado haga o
deje de hacer algo relacionado con sus funciones. El segundo, es el funcionario
pblico que por recibir cualquier ddiva va a hacer o dejar de hacer algo relati-
vo a sus funciones. Pero sobre el tema de los sujetos, hablaremos ms adelante.
Este delito se perfecciona por el mero acuerdo o pacto, basta que el agente
acepte la promesa o reciba el don o presente, es decir, no se exige que el con-
tenido del acuerdo se ejecute, esto es, que se haga o no alguna cosa en la admi-
nistracin pblica.
3 Prez Castaeda Pedro, Cul es el origen del cohecho?, http://www.monografias.com/trabajos31/cohecho/

cohecho.shtml
ollo
nidos 146
nadas
En ste delito, como la manifiesta el Dr. Herman Jaramillo Ordez, las partes
obran sobre seguras, saben que actualmente la letra de la ley es generalmente
muerta en stos asuntos y que no hay quien los delate.
torio Anotaciones
Adems, segn la norma sustantiva penal del Captulo VII perteneciente al co-
hecho, del Ttulo III de los Delitos contra la Administracin Pblica, podemos
observar que ste delito comprende dos hechos distintos: el del servidor que se
deja corromper y el del corruptor, dndose la misma sancin para las dos partes.
Bien Jurdico
El bien jurdico amparado o tutelado por el derecho es en ste caso el funciona-
miento normal y correcto de la Administracin Pblica, a travs de la rectitud,
honestidad y probidad de los servidores pblicos en el ejercicio de sus funcio-
nes y deberes. Forma de actuar que se encuentra peligrando gravemente por el
hecho de la existencia de los actos de corrupcin.
Adicionalmente, se considera que tambin es afectada la lealtad y el respeto a

la administracin pblica por parte del otro partcipe necesario de la infraccin
que es el cohechante.
Por otra parte, se reprime la venalidad (actitud inmoral de la que comercia con
procederes ilcitos) del servidor pblico, porque su sola existencia constituye
una amenaza para el funcionamiento normal de la Administracin, sin impor-
tar que el acto sea justo o injusto, puesto que no interesa tanto la naturaleza del
acto sino su motivo, que es la recompensa de cualquier tipo, incluso honorfica
(ej. condecoracin), que se convierte en el mvil que induce al funcionario a
actuar de determinada manera, cuando su proceder no debe ser por ella.
Sujetos
El delito objeto de nuestro estudio, tiene como sujeto activo al cohechador y
al cohechado, aunque exista la divisin en doctrina de cohecho activo y pasivo
que los analizaremos en captulos siguientes, dependiendo si se trata de quien
corrompe al funcionario pblico o de quien ostenta tal carcter o dignidad.
Mientras que sujeto pasivo de sta infraccin ser siempre el Estado, aunque en
algunos casos indirectamente se ofenda tambin a determinados particulares.
El cohechador, como ya lo mencionamos anteriormente y lo recalcamos aho-

ra, es quien ofrece dinero, ddivas, presentes o promesas a cambio de que el
cohechado haga o deje de hacer algo solicitado por su persona (cohechante)
y relacionado con sus funciones pblicas, es decir, actos de su empleo u oficio,
conocidos tambin como actos oficiales en el ejercicio de su cargo y que de una
u otra forma van a beneficiar al cohechador.
El cohechado, es el funcionario pblico que por el hecho de recibir dinero o

cualquier otra ddiva (dones o presentes) o aceptar una oferta o promesa, se
compromete a hacer o dejar de hacer algo relativo a sus funciones o en cuanto
a un juez para dictar, demorar u omitir dictar una resolucin o fallo en asuntos
de su competencia.
3. Cohecho Pasivo
Caractersticas
Como lo hemos mencionado en lneas anteriores, este cohecho es un delito de
participacin necesaria, es decir exige una pareja, que vienen a ser oferente y
retribuyente, cohechante y aceptante, inductor e inducido, que dan lugar a los
cohechos activo y pasivo.
La codelincuencia necesaria, como lo afirma Creus, demuestra que no puede

de contenidos
147

seleccionadas
existir cohecho pasivo si no ha existido cohecho activo, es decir sin que alguien
ofrezca o prometa algo con las finalidades mencionadas por la ley.
El cohecho pasivo, por tanto consiste en que el sujeto activo del delito queRecordatorio
es Anotaciones
el funcionario pblico, acepte o reciba una ddiva, obviamente como un acto

posterior a la oferta o promesa realizada por el cohechante, para ejecutar actos
de su empleo u oficio, solicitados por el cohechador y que adems estn dentro
de la competencia territorial y material del funcionario, ya que caso contrario
no ser sujeto de cohecho.
Los actos a realizarse por parte del sujeto activo son: actos justos pero no sujetos
a retribucin; actos injustos; abstenciones de actos de su obligacin o del orden
de sus deberes; o hasta la comisin de un delito, que configura al cohecho
agravado.
Consecuentemente la accin que perfecciona este cohecho es la aceptacin de

la promesa o la recepcin de la ddiva antes del acto solicitado y esperado, por
lo cual se excluye de sta figura, toda cuestin referente al pago posterior. Sien-
do irrelevante que el funcionario cumpla o no lo pactado, puesto que una vez
ms recalcamos, que el delito se consuma con la sola aceptacin de la promesa.
Sujetos Activos
Primeramente, cabe recordar que para ser sujeto activo de cohecho, es nece-
sario que el "acto comprado" est sometido a la competencia del funcionario
o servidor pblico que lo va a llevar a cabo, caso contrario podr ubicarse en
cualquier otra figura delictiva como por ejm. estafa, pero nunca en cohecho.
El Art. 285 del Cdigo Penal, nos da a conocer que por una parte tenemos
como sujetos activos del cohecho a "todo funcionario pblico y a toda persona
encargada de un servicio pblico...". Frente a ello, es necesario primero deter-
minar qu debemos entender por funcionario pblico y se ha dicho que es todo
agente del Estado, que participa accidental o permanentemente del ejercicio de
funciones pblicas, sea por eleccin popular o por nombramiento de autoridad
competente,
Encontramos adems, que sujetos activos de la infraccin pueden serlo: jueces,

que tambin es un servidor pblico, pero que para el caso del cohecho, su parti-
cipacin reviste una mayor gravedad que la de cualquier otro servidor pblico,
por lo cual en varias legislaciones incluida la nuestra, constituye un cohecho
agravado. Adquiere tal calidad de agravado, mas que por ser juez, por la natu-
raleza jurisdiccional del acto realizado u omitido, que vendra a abarcar reso-
luciones o fallos que afectan a las partes por la emisin, demoro o abstencin.
Tenemos tambin que la calidad de sujeto activo de cohecho pasivo, con la cali-
ficacin de agravado, la tienen los rbitros y componedores (mediadores), que
aunque realmente no sean servidores pblicos, se los incluyen en este aspecto
porque administran justicia, al ser una especie de jueces privados que cada vez
se van haciendo ms comunes. Este vendra a ser un cohecho por extensin.
Dentro de los sujetos activos objeto de ste anlisis, la ley nos presenta tambin
al jurado que actualmente en nuestra legislacin ecuatoriana, no existe y que
en los pases que se mantiene, es un Tribunal constituido por ciudadanos que
pueden o no ser letrados y que son llamados por la ley para juzgar de acuerdo
a su conciencia, sin considerar aspectos jurdicos sobre la inocencia o culpabili-
dad de un individuo. Representa la intervencin popular en la administracin
de justicia.
Conducta o Verbo Rector

El cohecho se encuentra dentro de los tipos dolosos porque existe el conoci-
miento y la voluntad necesarios para el pacto ilcito. As tenemos que el elemen-
to subjetivo que motiva al funcionario es la oferta o promesa, en tanto que al co-
ollo
nidos 148
nadas
rruptor le motiva la obtencin de un beneficio representado por la realizacin
de un acto o por la abstencin de otro.
torio Anotaciones La conducta o verbo rector para ste caso es el recibir y aceptar, recibir dinero
o cualquier otra ddiva o aceptar una promesa.
Se entiende que recibe, quien entra en tenencia material del objeto ofrecido, a
travs del traslado fsico; pero respecto a ste punto surge una interrogante en
cuanto a los bienes que requieren de ciertas formalidades para que se de la tra-
dicin, y este es el caso sobre todo de inmuebles o de vehculos que requieren
el traspaso. Algunos doctrinarios han opinado en el sentido de que mientras
no se cumpla con esas formalidades, no se puede hablar de recepcin y por
tanto tampoco de cohecho; pero a nuestro criterio, esto es muy riesgoso, ya que
puede llevar a la impunidad de ste delito porque cualquier sujeto que haya
sido cohechado puede estar en posesin del bien desde la realizacin del pacto
(incluso sera lo ms lgico) y no esperar a que primero se hagan los debidos
trmites para el traspaso, pues creemos, que tan solo con esa posesin se est
dando la recepcin del bien y consecuentemente el cohecho, ya que si se alega
que tal sujeto si bien posea el objeto, pero que no existe cohecho porque an
no se han cumplido las respectivas formalidades, sera un absurdo, ya que inclu-
so la intencin del funcionario sera evidente, puesto que si no le interesaba el
bien por qu lo estaba poseyendo?.
La aceptacin se da cuando el requerido admite o da su consentimiento para en

un futuro recibir lo que se le promete por parte del requirente.
En caso de que el funcionario no se haya limitado a recibir o a aceptar lo ofreci-

do, sino que por el contrario ha tomado una actitud de imposicin, la infraccin
saldra de la figura del cohecho para entrar en la de la concusin. Sin embargo,
lo que si es posible dentro del cohecho, es que la total iniciativa no provenga
del cohechante sino que medie una ligera insinuacin, una mera sugerencia o
en fin actos del cohechado tendientes a facilitar el ofrecimiento o la promesa.
Si sucede alguna de stas ltimas opciones, el agente receptor o aceptante de la
ddiva o promesa, seguir siendo autor de cohecho.
Modalidades
El cohecho como una figura de corrupcin, tiene dos grandes modalidades:
Antecedente
El cohecho pasivo siempre es antecedente cuando hay simplemente el acuerdo,
se acepta la oferta o promesa o se recibe los dones o presentes y se convierte en
consecuente cuando se ejecuta por parte del funcionario pblico lo pactado, es
decir, cuando realiza o se abstiene de hacer un acto.
El cohecho activo es antecedente cuando se ha compelido o ejercido alguna

fuerza fsica o moral en la persona del funcionario, sean violencias o amenazas;
actuar con el que se elimina la responsabilidad del funcionario y solamente se
le juzga al cohechante por la infraccin, aunque en la realidad se dice que al
no haber otra parte, no sera cohecho. De la misma forma, es cohecho activo
antecedente cuando corrompe el cohechante por promesas, ofertas, dones o
presentes. Se convertira en consecuente, en ambos casos cuando el funcionario
haya realizado el acto o se hubiera abstenido de hacerlo por el apremio ejercido
sobre su persona o por la promesa o ddiva.
Si no se llega a ejecutar el cohecho antecedente, queda en cohecho de mera

actividad, un delito de sta clase es aquel que requiere nicamente del compor-
tamiento sin ms, con el simple accionar se consuma el delito.
de contenidos
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seleccionadas
Clases
Cohecho Propio
Cohecho propio, llamado tambin grave es aquel que comprende la realizacin
de un acto injusto por parte del funcionario pblico. Tomando en cuenta, que Recordatorio Anotaciones
por "injusto" debe entenderse lo que no est de acuerdo a la ley, cuando es

contrario a derecho, y si no se trata de algo relacionado a la aplicacin de la ley,
injusto hace referencia a lo incorrecto, a lo alejado del sentido comn.
Adems, recordando las modalidades analizadas, el cohecho propio es antece-

dente y consecuente o subsiguiente.
Cohecho Propio Antecedente.

Est expresado en el Art. 285 incs. 2 del Cdigo Penal y consiste en aceptar
ofertas o promesas, o recibir dones o presentes para ejecutar en el ejercicio del
empleo u oficio un acto manifiestamente injusto o para abstenerse de un acto
obligatorio. En ste caso, vara la calidad de la conducta a realizarse, pues el
acto injusto nunca ser del empleo, es decir, no puede constituir algo que se
le ha encomendado realizar al funcionario, pero s puede darse porque est al
alcance de dicho funcionario dado al ejercicio de su cargo.
Un ejemplo claro y comn del caso sera, la coima a un polica por no tener los
documentos en orden o por haber cometido una infraccin de trnsito, pues
el oficial de polica est encargado de controlar el orden y extender boletas de
multa por el cometimiento de alguna de stas infracciones; pero nunca estar
dentro de los actos propios de su empleo, el recibir coimas a cambio de no
cumplir con su obligacin, que para el ejemplo sera el no extender la boleta
de multa, aunque sea bajo del justificativo criollo de "dar cancelando la multa".
Lo que necesariamente debe existir en el presente caso es antijuridicidad en el

acto y en la retribucin (mvil para violar la ley), esto es, que tanto el uno como
la otra sean opuestos al derecho. Y las penas para quien incurra en ste cohe-
cho, son de prisin de uno a cinco aos, multa de cuarenta a doscientos sucres
y ms la restitucin del triple de lo recibido.
Cohecho Propio Subsiguiente.

A diferencia del inmediato anterior, aqu hay conducta, ejecucin en el ejerci-
cio del cargo de un acto injusto. Nuestro Cdigo Penal, se refiere a ste en su
Art. 286, en los trminos de que se da esta clase de cohecho cuando el funcio-
nario pblico o el encargado del servicio pblico, ejecuta en el ejercicio de su
cargo un acto injusto o se abstiene de un acto obligatorio, por haber aceptado
ofertas o promesas o por haber recibido dones o presentes.
Pues vemos, que para la existencia del cohecho propio subsiguiente o conse-
cuente, no es suficiente el simple acuerdo sino la realizacin misma del acto in-
justo o la abstencin del acto comprendido en el orden de sus deberes, es decir
del acto obligatorio. Adems, la oferta o promesa, los dones o presentes, siguen
siendo el elemento subjetivo del tipo que da origen al actuar del funcionario en
el sentido determinado.
Las penas sealadas por el Cdigo para ste caso, son de reclusin menor de
tres a seis aos, multa de cien a quinientos sucres y restitucin del triple de lo
percibido.
Cohecho Impropio
Es aquel que pretende la realizacin de un acto que no es ilegal, es decir, de un
acto justo pero que correspondera realizarlo correctamente y no por ddiva.
En ste caso, podemos observar que basta la aceptacin de la promesa u oferta,

o la recepcin de la ddiva (que constituye la retribucin y por tanto viene a ser
ollo
nidos 150
nadas
el elemento subjetivo motivacional), unida al propsito de la ejecucin del acto,
para que se configure el cohecho impropio antecedente; adquiriendo tal cali-
dad porque an no se realiza el "acto vendido", hecho con el cual se convierte
en cohecho impropio subsiguiente.
torio Anotaciones
En ste cohecho lo nico antijurdico ser la retribucin, puesto que el acto

del empleo u oficio siempre va a ser justo. As tenemos un ejemplo que nos
ayuda a ilustrar el caso, es el de una coima para que determinado funcionario
acelere la entrega de un certificado, el hecho de entregar un certificado es un
acto totalmente justo, considerando que para el ejemplo ese acto est dentro
de los que le compete realizar, pero sin darle derecho a recibir nada a cambio;
por tanto la entrega del certificado solicitado es un acto justo, pero el cobro de
la ddiva es antijurdico.
Las penas establecidas son prisin de seis meses a tres aos, multa de cincuenta
a cien sucres y la restitucin del doble de lo recibido.
Cohecho Agravado
El cohecho adquiere el carcter de agravado primeramente por la naturaleza
del acto sobre el cual va a recaer el acuerdo venal, esto es, porque el funcionario
ha aceptado las promesas o recibido las ddivas para cometer en el ejercicio de
su cargo un delito; y posteriormente porque el sujeto cohechado ostenta la cali-
dad de juez, rbitro, componedor o jurado. Cualquiera de stas dos alternativas
le otorga al cohecho la calificacin de agravado.
Nuestro Cdigo Penal vigente, hace referencia al punto, en los Art. 287, 288 y
289, donde igual que en casos anteriores, las acciones son el aceptar ofertas o
promesas o recibir dones o presentes, pero aqu existe la posibilidad de que sea
para cometer un delito en el ejercicio de su cargo o para favorecer a una parte
y consecuentemente perjudicar a otra en la administracin de justicia, que es lo
que generalmente constituir el acuerdo venal cuando los sujetos activos sean
quienes administran justicia.
Cuando se trate de un delito cometido por cohecho, este ltimo ser agravan-
te genrico as tenemos que el Art. 30 del Cdigo Penal, manifiesta que son
circunstancias agravantes, cuando no son constitutivas o modificatorias de la
infraccin... 1 "Ejecutar la infraccin... por precio, recompensa o promesa...".
La pena determinada para ste caso es de reclusin mayor de cuatro a ocho

aos y una multa de cien a mil sucres.
Pero en caso de que los sujetos cohechados fueren un juez, un rbitro, un com-
ponedor o un jurado, no importa la clase de cohecho que se trate, es decir, si es
propio, impropio, antecedente o consecuente, sino que se le otorga la califica-
cin de agravado por la condicin del funcionario, por la investidura que le ca-
racteriza y adems por la naturaleza jurisdiccional del acto realizado u omitido,
(como ya lo hicimos mencin en lneas anteriores). Adems, stos actos abarcan
resoluciones que van a ser decisivas en una causa, perjudicando o favoreciendo
a una de las partes involucradas, ya que generalmente el acuerdo venal tiene el
objeto de que el juez dicte, demore u omita pronunciar una resolucin o fallo
en un asunto sometido a su competencia.
El cohecho del rbitro y del componedor (mediador), reiteramos una vez ms,
que es cohecho por extensin porque no son empleados pblicos, pero actual-
mente poseen importantes facultades equiparables a las de un juez, por lo que
el hecho de ser cohechados constituye un acto grave porque corren peligro los
intereses de los individuos que han depositado su confianza en ellos como una
forma alternativa de resolver sus controversias.
A ste ltimo caso de jueces, rbitro, componedores o jurados, le corresponde

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seleccionadas
las penas de reclusin mayor de cuatro a ocho aos, privacin del ejercicio de
la abogaca y una multa del triple de la recompensa, sin que sta ltima pueda
ser menor a cincuenta sucres.
4. Cohecho Activo
Caractersticas
Segn el Art. 290 de nuestro Cdigo Penal vigente, encontramos que a diferen-
cia del cohecho pasivo, el activo alude o se refiere a quien hubiese compelido
u obligado mediante violencias o amenazas o diere u ofreciere ddivas a un
funcionario pblico, a un jurado, rbitro o componedor o a una persona encar-
gada de un servicio pblico en general, para que haga u omita un acto relativo
a sus funciones y deberes.
Adems, el cohecho activo no requiere de la codelincuencia necesaria que

como lo analizamos en su momento, era exigida por el cohecho pasivo, puesto
que en ste caso cohecho activo- el delito se consuma sin la contribucin de
otra persona distinta al agente, ya que lo que aqu se requiere para dicha con-
sumacin es la entrega de la ddiva o la formulacin de la oferta al funcionario,
guiadas por la intencin de obtener un determinado acto del funcionario o su
abstencin, e independientemente de que se logre o no un acuerdo, es decir
no es necesario que la ddiva u oferta sea aceptada para que exista este delito.
Dicho de otra forma, "... si bien el cohecho pasivo presupone un hecho de

cohecho activo, ste no presupone un cohecho pasivo, o sea, puede darse un
cohecho activo aunque no concurra un cohecho pasivo."
Adicionalmente, as como no importa para la consumacin del delito, la actitud

del funcionario ante la entrega de la ddiva o ante la formulacin de la oferta,
tampoco interesa si el acto que constituye mvil del cohecho, fue ya realizado
con anterioridad por el funcionario; puesto que basta con que el carcter futuro
de la accin u omisin concreta se encuentre en la mente del cohechante.
Cabe tambin recalcar que el delito de cohecho en general, no admite tentativa
y que todos los actos anteriores a la consumacin de la accin tpica, aunque
se encuentren directamente relacionados con su perpetracin, no pasan de ser
actos preparatorios impunes, ya que el delito en mencin, sea cohecho activo o
pasivo, es de pura actividad (no requiere resultado alguno, ni siquiera la acep-
tacin de la propuesta).
Sujeto Activo
Sujeto activo de este tipo de cohecho puede ser cualquier persona, ya que para
nuestra legislacin es irrelevante la calidad que tenga dicho agente, puesto que
el Art. 290 del Cdigo Penal hace simplemente una mencin general "Los que
hubieren...", sin darle un tratamiento especial a ciertos individuos, como s lo
hacen otras legislaciones, as tenemos por ejemplo en Argentina donde el co-
hecho se agrava cuando el sujeto activo es otro funcionario pblico, y la pena
comprende tambin la inhabilitacin especial de dicho sujeto, sin importar la
funcin que desempee4.
Nuestra ley penal el momento de sancionar al cohechante, le da un tratamiento

igual que al culpado de haberse dejado cohechar, esto es, penas privativas de la
libertad y multas; y si se tratare de juez, rbitro, componedor o jurado adicional-
mente se le priva del ejercicio de la abogaca, en su caso. Ello, adems de la pena
accesoria que viene a ser el comiso de las cosas entregadas por el cohechante,
para que el Presidente de la Repblica las destine a establecimientos de asisten-
cia pblica que considere necesarios, segn lo que se encuentra sealado en el
Art. 291 de la ley sustantiva penal.
ollo
nidos 152
nadas
A nuestro criterio y basados en el principio ya mencionado anteriormente de
que "tan corrupto es el que da como el que recibe", est bien colocarles al mis-
mo nivel y gravedad a cohechante y cohechado, sancionndolos en la misma
torio Anotaciones
magnitud; pero lo que si consideramos conveniente y oportuno es que adems
de lo establecido en nuestra ley penal, tomsemos de otras legislaciones como
la mencionada argentina, aspectos importantes y relevantes como el determinar
categoras de sujeto activo de ste cohecho; puesto que si bien es grave que un
particular corrompa u obligue a un funcionario pblico a la realizacin o abs-
tencin de un acto, ms grave va a ser que otro funcionario pblico sea quien
ejerza dicha accin y no sea meritoriamente destituido e inhabilitado en el ejer-
cicio de su cargo, ya que si no se lo castiga de esta manera adicional, la semilla
de la corrupcin seguir mantenindose dentro de la Administracin Pblica,
ya que hasta que se de el juzgamiento penal que lleva su tiempo, dicho funcio-
nario tendr la oportunidad de seguir "trabajando" de esa forma e incluso de
incentivar y acostumbrar a sus dems compaeros a hacerlo como una manera
de agilitar y obtener lo que se necesite.
Conducta o Verbo Rector

En el cohecho activo la conducta o verbo rector es de dos clases:
Compelir por violencias o amenazas, lo cual implica obligarle al funcionario a
actuar de determinada forma impulsado por el apremio fsico o moral. Por tan-
to, dentro de esta primera conducta tenemos la "vis absoluta" que es la fuerza
fsica y la "vis compulsiva insuperable" que es la fuerza moral; las mismas que eli-
minan cualquier responsabilidad de quien las sufre, respondiendo de esta for-
ma por el respectivo delito, exclusivamente el cohechante, esto es, quien opera
dichas fuerzas. En este sentido, muchos tratadistas han opinado que cuando se
ejerza un apremio de esta clase y con esos propsitos determinados (realizacin
de un acto de su empleo u oficio o la omisin de un acto relacionado con sus de-
beres), no se puede hablar de cohecho porque no hay otra parte; pero a nuestro
criterio, s constituye cohecho activo puesto que en primer lugar, hemos visto ya
que para esta clase de cohecho no se requiere la codelincuencia necesaria que
era fundamental en el cohecho pasivo, basta que el agente entregue la ddiva o
formule la propuesta al funcionario para que la figura delictiva adquiera su for-
ma, y en segundo lugar, la misma ley sustantiva penal expresamente manifiesta
como conducta del cohecho activo el "compeler por violencias o amenazas", lo
que sucedera a nuestro modo de ver es que constituira un caso donde existira
nicamente cohecho activo y no pasivo.
ACTIVIDAD N 4:
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TEMA N3: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA III
3.1 Contra la administracin de justicia; Recordatorio Anotaciones
El cdigo penal de 1991 es producto de vientos doctrinarios extranjeros ligados

al sistema penal francs e ingles, sin embargo la reforma estatal de 1993, la cual
adopta en su mayora las recomendaciones del consenso de Washington, suma-
do a los nuevos tiempos de gerencia social y modernizacin estatal realizadas
en el ltimo gobierno, no se encuentran en relacin legal con el cdigo men-
cionado anteriormente; pues dicho cdigo no contempla de manera completa
los diferentes aspectos de la burocracia estatal de los cuales hemos hablado
anteriormente. As mismo la actitud dolosa de algunos funcionarios pblicos no
tiene lmites y al no estar tipificada se entiende que no hay delito5.
Los delitos contra la administracin pblica aunque deberan estar enmarcados

en una lgica preventiva de la pena, no son efectivos pues si estas actitudes no
encuentran el tipo penal especial entonces no podemos hablar de delito ni de
la funcin preventiva de la pena, por el contrario nos encontramos con una vi-
sin por parte de la comunidad que entiende que el Estado y sus instituciones/
representantes se ven burlados y que la administracin de justicia no cumple
su funcin. En ese sentido tenemos el Estado pierde su tercer requisito el cual
es el de la legitimidad.
3.2 Contra la funcin jurisdiccional.
Denuncia calumniosa
Artculo 402.- El que denuncia a la autoridad un hecho punible, a sabiendas
que no se ha cometido, o el que simula pruebas o indicios de su comisin que
puedan servir de motivo para un proceso penal o el que falsamente se atribuye
delito no cometido o que ha sido cometido por otro, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de tres aos.
"Cuando la simulacin directa o indirecta de pruebas o indicios de su comisin

sea efectuada por miembros de la Polica Nacional u otro funcionario o servidor
pblico encargado de la prevencin del delito, y que puedan servir de sustento
para un proceso penal por trfico ilcito de drogas, la pena privativa de libertad
ser no menor de tres ni mayor de seis aos." (*)
(*) Prrafo adicionado por el Artculo nico de la Ley N 27225, publicada el
17-12-99.
CONCORDANCIAS: Ley N 28611, Art. 149, nm. 149.2
Ocultamiento de menor a las investigaciones

Artculo 403.- El que oculta a un menor de edad a las investigaciones de la
justicia o de la que realiza la autoridad competente, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
Artculo 404.- El que sustrae a una persona de la persecucin penal o de la eje-

cucin de una pena o de otra medida ordenada por la justicia, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.Si el
agente sustrae al autor de los delitos contra la seguridad y tranquilidad pblicas,
contra el Estado y la defensa nacional o contra los Poderes del Estado y el orden
constitucional, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
ocho aos y de ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.
Si el autor del encubrimiento personal es funcionario o servidor pblico encar-
5 Dvila Elguera Del, 4 de enero de 2011,"Legal Comentario", LA PENA EFECTIVA EN LOS DELITOS CON-
TRA LA ADMINISTRACIN PBLICA, UNA CUESTIN DE LEGITIMIDAD DE ESTADO, http://legalco-
mentario.blogspot.com/2011/01/la-pena-efectiva-en-los-delitos-contra.html
ollo
nidos 154
nadas
gado de la investigacin del delito o de la custodia del delincuente, la pena ser
privativa de libertad no menor de seis ni mayor de diez aos. (*)
torio Anotaciones (*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 747, publi-
cado el 12-11-91, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 404.- El que sustrae una persona de la persecucin penal o a la ejecu-

cin de una pena o de otra medida ordenada por la justicia, ser reprimido con
pena privada de libertad no menor de dos aos mayor de cuatro aos.
Si el Agente sustrae al autor de los delitos contra la Tranquilidad Pblica, contra

el Estado y la Defensa Nacional, contra los Poderes del Estado y el Orden Cons-
titucional o de Trfico Ilcito de
Drogas, la pena ser privativa de libertad no menor de siete ni mayor de diez

aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.

privada de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos". (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 25399, publicada el 10-02-92,

qued derogado el Decreto Legislativo N 747, recobrando vigencia el texto
original, conforme al Artculo 3 de la citada Ley, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 404.- El que sustrae a una persona de la persecucin penal o de la eje-

con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Si el agente sustrae al autor de los delitos contra la seguridad y tranquilidad

pblicas, contra el Estado y la defensa nacional o contra los Poderes del Estado
y el orden constitucional, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco
ni mayor de ocho aos y de ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.

privativa de libertad no menor de seis ni mayor de diez aos. (*)(*) Artculo
modificado por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25429, publicado el 11-04-92,
cuyo texto es el siguiente:
Encubrimiento personal
"Artculo 404.- El que sustrae a una persona de la persecucin penal o a la eje-
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
Si el Agente sustrae al autor de los delitos contra la Tranquilidad Pblica, con-

tra el Estado y la Defensa Nacional, contra los Poderes del Estado y el Orden
Constitucional o de Trfico Ilcito de Drogas, la pena privativa de libertad ser
no menor de siete ni mayor de diez aos y de ciento ochenta a trescientos se-
senticinco das-multa.

privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos." (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 982, publi-
cado el 22 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:
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seleccionadas
Artculo 404.- Encubrimiento personal
El que sustrae a una persona de la persecucin penal o a la ejecucin de una
pena o de otra medida ordenada por la justicia, ser reprimido con pena priva-
tiva de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos. Recordatorio Anotaciones
Si el Agente sustrae al autor de los delitos previstos en los artculos 152 al 153 A,
200, 273 al 279-D, 296 al 298, 315, 317, 318- A, 325 al 333; 346 al 350, en la Ley
N 27765 (Ley Penal contra el Lavado de Activos) o en el Decreto Ley N 25475
(Establecen la penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos
para la investigacin, la instruccin y el juicio), la pena privativa de libertad
ser no menor de siete ni mayor de diez aos y de ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa.

privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos.
CONCORDANCIAS: D.S N 009-2010-JUS (Aprueban Procedimiento para el

pago de la reparacin civil a favor del Estado en casos de procesos seguidos
sobre delitos de corrupcin y otros delitos conexos)
Encubrimiento real Artculo 405.- El que dificulta la accin de la justicia procu-

rando la desaparicin de las huellas o prueba del delito u ocultando los efectos
del mismo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 982, publi-
cado el 22 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 405.- Encubrimiento real

El que dificulta la accin de la justicia procurando la desaparicin de las huellas
o prueba del delito u ocultando los efectos del mismo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Si el hecho se
comete respecto a los delitos previstos en los artculos 152 al 153 A, 200, 273 al
279-D, 296 al 298, 315, 317, 318- A, 325 al 333; 346 al 350 o en el Decreto Ley
N 25475 (Establecen la penalidad para los delitos de terrorismo o los proce-
dimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio), la pena privativa de
libertad ser no menor de siete ni mayor de diez aos y de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa.
CONCORDANCIAS: D.S N 009-2010-JUS (Aprueban Procedimiento para el

pago de la reparacin civil a favor del Estado en casos de procesos seguidos
sobre delitos de corrupcin y otros delitos conexos)
Excusa absolutoria
Artculo 406.- Estn exentos de pena los que ejecutan cualquiera de los hechos
previstos en los artculos 404 y 405 si sus relaciones con la persona favorecida
son tan estrechas como para excusar su conducta.
Omisin de denuncia
Artculo 407.- El que omite comunicar a la autoridad las noticias que tenga
acerca de la comisin de algn delito, cuando est obligado a hacerlo por su
profesin o empleo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos.
Si el hecho punible no denunciado tiene sealado en la ley pena privativa de

libertad superior a cinco aos, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro
aos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28516, publicada el
ollo
nidos 156
nadas
23 Mayo 2005, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 407.- Omisin de denuncia

torio Anotaciones
El que omite comunicar a la autoridad las noticias que tenga acerca de la comi-
sin de algn delito, cuando est obligado a hacerlo por su profesin o empleo,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.Si el hecho
punible no denunciado tiene sealado en la ley pena privativa de libertad supe-
rior a cinco aos, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Si la omisin est referida a los delitos de genocidio, tortura o desaparicin

forzada, la pena ser no menor de dos ni mayor de seis aos.
Fuga en accidente de trnsito

Artculo 408.-
El que, despus de un accidente automovilstico o de otro similar en el que ha
tenido parte y del que han resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para
sustraerse a su identificacin o para eludir las comprobaciones necesarias o se
aleja por razones atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a la autoridad,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos y con no-
venta a ciento veinte das-multa. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29439, publicada el 19
noviembre 2009, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 408.- Fuga del lugar del accidente de trnsito

El que, despus de un accidente automovilstico o de otro similar en el que ha
tenido parte y del que han resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para
sustraerse a su identificacin o para eludir las comprobaciones necesarias o se
aleja por razones atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a la autoridad,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor
de cuatro aos y con noventa a ciento veinte das- multa.
Falsedad en juicio
Artculo 409.- El testigo, perito, traductor o intrprete que, en un procedimien-
to judicial, hace falsa declaracin sobre los hechos de la causa o emite dictamen,
traduccin o interpretacin falsos, ser reprimido con pena privativa de liber-
tad, no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Si el testigo, en su declaracin, atribuye a una persona haber cometido un deli-
to, a sabiendas que es inocente, la pena ser no menor de dos ni mayor de seis
aos.
El Juez puede atenuar la pena hasta lmites inferiores al mnimo legal o eximir
de sancin, si el agente rectifica espontneamente su falsa declaracin antes de
ocasionar perjuicio.
Artculo 409-A.- Obstruccin de la justicia

El que mediante el uso de fuerza fsica, amenaza, ofrecimiento o concesin
de un beneficio indebido, impide u obstaculiza se preste un testimonio o la
aportacin de pruebas o induce a que se preste un falso testimonio o pruebas
falsas, ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de cinco aos. Si el hecho se comete respecto en la investigacin preliminar o
proceso penal por delito previsto en los artculos 152 al 153-A, 200, 296 al 298
o en la Ley N 27765 (Ley Penal contra el Lavado de Activos), la pena privativa
de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos y de ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das multa.(*)
(*) Artculo adicionado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 982, publi-
cado el 22 julio 2007.
Artculo 409-B.- Revelacin indebida de identidad

El que indebidamente revela la identidad de un colaborador eficaz, testigo,
de contenidos
157

seleccionadas
agraviado o perito protegido, Agente Encubierto o especial, o informacin que
permita su identificacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no me-
nor de cuatro ni mayor de seis aos.
Cuando el Agente es funcionario o servidor pblico y por el ejercicio de su Recordatorio
car- Anotaciones
go tiene acceso a la informacin, la pena ser no menor de cinco ni mayor de

siete aos, e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
Avocamiento ilegal de proceso en trmite

Artculo 410.- La autoridad que, a sabiendas, se avoque a procesos en trmite
ante el rgano jurisdiccional, ser reprimida con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
Falsa declaracin en procedimiento administrativo

Artculo 411.- El que, en un procedimiento administrativo, hace una falsa de-
claracin en relacin a hechos o circunstancias que le corresponde probar, vio-
lando la presuncin de veracidad establecida por ley, ser reprimido con pena
Expedicin de prueba o informe falso en proceso judicial

Artculo 412.- El que, legalmente requerido en causa judicial en la que no es
parte, expide una prueba o un informe falsos, niega o calla la verdad, en todo o
en parte, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
Evasin mediante violencia o amenaza

Artculo 413.- El que, estando legalmente privado de su libertad, se evade por
medio de violencia o amenaza, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de tres aos.
Favorecimiento a la fuga
Artculo 414.- El que, por violencia, amenaza o astucia, hace evadir a un preso,
detenido o interno o le presta asistencia en cualquier forma para evadirse, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro
aos. Si el agente que hace evadir, o presta asistencia para tal efecto, es funcio-
nario o servidor pblico, la pena ser privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de ocho aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser no mayor de un ao.
Amotinamiento de detenido o interno

Artculo 415.- El detenido o interno que se amotina atacando a un funcionario
del establecimiento o a cualquier persona encargada de su custodia, u obligan-
do por la violencia o amenaza a un funcionario del establecimiento o a cual-
quier persona encargada de su custodia a practicar o abstenerse de un acto, con
el fin de evadirse, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cuatro aos.(*)
22 mayo 2012, la misma que entr en vigencia a los sesenta das calendario de su
publicacin en el diario oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 415.- Amotinamiento de detenido o interno

El detenido o interno que se amotina atacando a un funcionario del estable-
cimiento o a cualquier persona encargada de su custodia, u obligando por la
violencia o amenaza a un funcionario del establecimiento o a cualquier perso-
na encargada de su custodia a practicar o abstenerse de un acto, con el fin de
evadirse, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de seis aos.
ollo
nidos 158
nadas
Si el agente provoca un motn, disturbio o cualquier violacin contra la integri-
dad fsica de cualquier persona o de la seguridad interna o externa del recinto,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
torio Anotaciones
ocho aos.
Los cabecillas o dirigentes del motn sern sancionados con la pena sealada,
aumentada en una tercera parte.
Fraude procesal
Artculo 416.- El que, por cualquier medio fraudulento, induce a error a un fun-
cionario o servidor pblico para obtener resolucin contraria a la ley, ser repri-
mido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Ejercicio arbitrario de derecho. Justicia por propia mano

Artculo 417.- El que, con el fin de ejercer un derecho, en lugar de recurrir a
la autoridad, se hace justicia arbitrariamente por si mismo, ser reprimido con
prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas.
Artculo 417-A.- Insolvencia provocada El responsable civil por un hecho de-

lictivo que, con posterioridad a la realizacin del mismo y con la finalidad de
eludir total o parcialmente el cumplimiento de la reparacin civil correspon-
diente, realiza actos de disposicin o contrae obligaciones que disminuyan su
patrimonio, hacindose total o parcialmente insolvente, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro.
La misma pena se aplicar a quien como representante de una persona jurdica,

con posterioridad a la realizacin de un hecho delictivo, dispone de los bienes
de su representada, con la finalidad de eludir total o parcialmente la imposicin
de una consecuencia accesoria en el proceso penal respectivo.
Si el hecho se comete respecto a proceso por delito previsto en los artculos 152
al 153 A, 200, 296 al 298, en la Ley N 27765, Ley Penal contra el Lavado de Ac-
tivos o en el Decreto Ley N 25475 (Establecen la penalidad para los delitos de
terrorismo y los procedimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio),
ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
seis aos.(*)
SECCION II
PREVARICATO
Fallo o dictamen ilegal

Artculo 418.- El Juez o el Fiscal que, a sabiendas, dicta resolucin o emite dic-
tamen, contrarios al texto expreso y claro de la ley o cita pruebas inexistentes
o hechos falsos, o se apoya en leyes supuestas o derogadas, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos. (27)
12 Abril 2005, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 418.- Prevaricato

El Juez o el Fiscal que dicta resolucin o emite dictamen, manifiestamente con-
trarios al texto expreso y claro de la ley, o cita pruebas inexistentes o hechos
falsos, o se apoya en leyes supuestas o derogadas, ser reprimido con pena pri-
vativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos."
Detencin ilegal
de contenidos
159

seleccionadas
Artculo 419.- El Juez que, maliciosamente o sin motivo legal, ordena la deten-
cin de una persona o no otorga la libertad de un detenido o preso, que debi
decretar, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni ma-
yor de cuatro aos. Prohibicin de conocer un proceso que patrocin Recordatorio Anotaciones
Artculo 420.- El Juez o Fiscal que conoce en un proceso que anteriormente pa-
trocin como abogado, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos aos.
Patrocinio indebido de abogado o mandatario judicial

Artculo 421.- El Abogado o mandatario judicial que, despus de haber patroci-
nado o representado a una parte en un proceso judicial o administrativo, asume
la defensa o representacin de la parte contraria en el mismo proceso, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
SECCION III
DENEGACION Y RETARDO DE JUSTICIA
Negativa a administrar justicia

Artculo 422.- El Juez que se niega a administrar justicia o que elude juzgar bajo
pretexto de defecto o deficiencia de la ley, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos6.
Negativa al cumplimiento de obligaciones de notario y auxiliares jurisdicciona-

les
Artculo 423.- El notario o secretario de juzgado o fiscala o cualquier otro auxi-

liar de justicia que se niega a cumplir las obligaciones que legalmente le corres-
ponde, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao, o con
treinta a sesenta das-multa.
Omisin de ejercicio de la accin penal

Artculo 424.- El Fiscal que omite ejercitar la accin penal ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
6 (27)http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/C7741E3A8C2FB92005257A77007FAD8D
/$FILE/CODIGO_PENAL.pd
ollo
nidos 160
nadas
TEMA N4: DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
torio Anotaciones
4.1.Falsificacin de documento en general.
Segn nuestro cdigo penal de 1991 tipifica el delito de falsificacin de docu-
mentos en el Artculo 427.- El que hace, en todo o en parte, un documento falso
o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir
para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimi-
do, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa das-multa si se trata
de un documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro
trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco
das-multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo,

siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su
caso, con las mismas penas7.
De la descripcin tpica se desprende dos modalidades de la comisin del ilcito

penal, en el primer prrafo el delito de falsedad material o falsedad propia y en
segundo prrafo el delito de falsedad impropia o falsedad de uso.
Bien jurdico protegido

De su ubicacin sistemtica se infiere que el bien jurdico protegido en el de-
lito de falsificacin de documentos es la fe pblica, y esta comprendida en la
confianza colectiva que se tiene subjetivamente de ciertos actos o documentos
autenticados por un funcionario publico que van a generar certeza y validez
jurdica en la interaccin social. En cuanto al bien jurdico en especfico lo que
se busca es proteger la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.
Tipicidad objetiva
Sujetos
Sujeto activo.
Puede ser cualquier persona, en la redaccin contenida en el articulo en co-
mento, no exige una cualidad especial para la comisin de dicho ilcito penal,
sujeto activo no puede ser no puede ser aquel quien aparece y es titular del
documento ya que con ello se esta otorgando autenticidad al documento. Sin
embargo puede considerarse sujeto activo del delito de falsificacin parcial in-
cluso al propio otorgante del documento cuando cerrada la documentacin en
el acto completo y genuino, le agrega actos accesorios falsos.
Puede darse tambin la existencia de coautores en la elaboracin total o parcial

de un documento pblico o privado. Mientras que uno imita la firma del titular,
el otro, se dedica a dar cuerpo al tenor del documento, siempre que en todos
ellos concurran todos los elementos subjetivos del injusto.
Si quien elabora el documento, a su vez, lo introduce al trfico jurdico, estar

incurso en dos modalidades distintas: una por la falsedad propia y otra por fal-
sedad impropia; constituyen dos conductas que deben ser valoradas de forma
independiente.
Sujeto pasivo.
Desde el punto de vista del perjuicio, ser la sociedad en su conjunto la afec-
tada, pero de la misma redaccin normativa se identifica como sujeto pasivo
inmediato al tercero que puede verse perjudicado directamente con el uso del
7 www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/.../D_Exp_34_06_071211.pdf?..
de contenidos
161

seleccionadas
documento falsario en el trfico jurdico.
Modalidades tpicas
De la descripcin tpica del tipo penal en anlisis se puede diferenciar entre: la
falsedad material o falsedad propia (primer prrafo del tipo penal) y la falsedad
de uso o impropia (segundo prrafo) as tambin coma la condicin objetiva de
punibilidad, es decir la finalidad de causar dao que se tratara en el siguiente
acpite. Los verbos rectores en este delito vienen dados por el "hacer" y "adul-
terar", los cuales pasaremos a identificarlos a continuacin.
La falsedad material o falsedad propia que va dirigida a quien confecciono o
elaboro el documento falso, el supuesto delictivo implica crear un documento
inexistente, que nunca fue formado por su titulares, atacando en este caso ala
autenticidad y legitimidad del documento, colocado con idoneidad en el trafico
jurdico con la finalidad de causar un perjuicio a un tercero.
Hacer implica, fabricar, es decir redactarlo, escribirlo y firmarlo por la persona

por quien se pretende hacerlo valer, sea de forma escrita o impresa. Dicho do-
cumento tiene que contar con todos los requisitos legales para que pueda tener
efecto jurdico.
En la modalidad tpica de falsificacin total el agente crea todos los elementos

requeridos para que el documento tenga existencia real ya sea en el contenido
o en la forma, es decir en palabras de BINDING es un seudo otorgante quien
hace una seudo declaracin. Pero el hecho de que un documento autentico
relate una mentira no se convierte en documento falso; en este caso lo falso es
el hecho relatado; pero ms no el documento, que es genuino: es el documento
de un mentiroso
La falsificacin es parcial en el supuesto de que solo recaiga en algunos de sus

elementos, se da cuando ya existe previamente un documento verdadero y se
aprovecha de dicho documento, que por ejemplo puede estar firmado en blan-
co, con espacios en blanco, etc.
En cuanto a la adulteracin, esta forma supone la existencia de un documento

verdadero, genuino. Con la adulteracin lo que se busca es alterar, cambiar;
debe determinar el cambio de sus efectos jurdicos. Es decir consiste en la susti-
tucin o distorsin del texto, como por ejemplo la alteracin de la fecha de ven-
cimiento de una letra de cambio, la alteracin de una cifra en una obligacin
de pagar suma de dinero, borrar una palabra.
falsedad impropia o falsedad de uso, que es aquella persona quien ha hecho uso
efectivo del documento falso, es decir es quien pone en movimiento al docu-
mento falso, que dicho comportamiento consiste en hacer uso del documento
falsificado como si fuese legitimo. No es necesario que quien hace uso del docu-
mento falso haya participado en al elaboracin o confeccin de este.
Primera hiptesis: El que hace, en todo o en parte, un documento falso, con el

propsito de utilizar el documento.
Hacer en todo un documento falso (falsificacin total).
Hacer en parte un documento falso (falsificacin parcial)
Que dicho documento falso se haya hecho con el propsito de ser utilizado(la
insercin en el trafico jurdico)
Segunda hiptesis: si adultera uno (documento) verdadero que pueda dar ori-
gen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de
utilizar el documento.
Adulteracin del documento verdadero (autentico, genuino)
Que dicha adulteracin pueda dar origen a derecho u obligaciones
ollo
nidos 162
nadas
Que dicha adulteracin pueda servir para probar un hecho
Que dicho documento adulterado tenga como propsito ser utilizado(insercin

torio Anotaciones en el trafico jurdico)
Tercera hiptesis: El que hace uso de un documento falso o falsificado, como

si fuese legtimo.
Hacer el uso del documento falso como si fuere legtimo.
Hacer uso del documento falsificado como si fuere legtimo.
La condicin objetiva de punibilidad

La condicin objetiva de punibilidad es todo dato externo y futuro, extrao al
comportamiento ilcito del sujeto activo, que la ley establece expresamente a
efectos de hacer impunible la pen. En tal sentido la condicin objetiva de pu-
nibilidad no forma parte del tipo penal, no es exigible que se halle presente en
la representatividad mental del sujeto activo (dolo), cumpliendo si una poltica
criminal de merecimiento estatal de la pena.
La condicin objetiva de punibilidad no forma parte del delito, pertenece si

al mbito de la penalidad. SU EXISTENCIA NO INVALIDA O CANCELA EL
DELITO, pues este existe en funcin a los planos de la tipicidad y antijuricidad
y de la penalidad como consecuencia jurdica; pero si produce la consecuencia
de hacer del delito uno no reprimible penalmente.
Tipicidad subjetiva
Ahora el propsito de utilizar el documento, como elemento subjetivo del tipo
penal, es fundamental para la consumacin del delito.(29)
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de hacer un documen-

to falso o adulterar uno verdadero. Adems, se exige un elemento subjetivo del
tipo que es el propsito de utilizar el documento, es decir, la finalidad de em-
plear dicho documento en el trfico jurdico. Dada la reaccin de la conducta
del Art. 427 C.P pareciera que no se incluye dentro del elemento subjetivo del
tipo la finalidad de causar un perjuicio mediante el empleo del documento,
sino que sera una condicin objetiva de punibilidad.
Consumacin
En la consumacin material no habra mayor problema para su aceptacin,
puesto que se consigue satisfacer la intencin que se persegua; pero s se ge-
neraran muchas dudas en cuanto a la consumacin formal. Sin embargo, real-
mente, considerando al perjuicio como condicin objetiva de punibilidad, si se
atiende a que la consumacin es un problema que afecta a la tipicidad, la no
verificacin de un elemento extra tpico no debe afectar a la consumacin, y la
verificacin parcial del resultado global, que ya corresponde a la consumacin
de un tipo delictivo, es ya suficiente para consumar el delito
Luis Bramont-Arias y Mara Garca manifiestan que el delito se consuma con

la realizacin de un documento falso o la adulteracin de uno verdadero. Por
tanto, no se requiere que el sujeto activo emplee dicho documento, es decir,
que lo introduzca en el trfico jurdico, siendo suficiente con que tenga dicho
propsito. Se requiere, entonces, por lo menos, la intencin de introducir el do-
cumento en el trfico jurdico, para exigir la consumacin del delito, situacin
muy distinta a la posibilidad de causar algn perjuicio.
En este mismo sentido parece pronunciarse Fidel Rojas para quien la consu-
macin de la mayora de estos casos se halla condicionada a la verificacin de
elementos finalsticos condicionantes, es decir, que del uso de los documentos
puedan generar perjuicio. Para este autor el nivel de probabilidad del perjuicio
no es necesariamente actual, sin embargo, por la forma como se manifiesta,
de contenidos
163

seleccionadas
aparentemente, se requerira de forma necesaria la utilizacin del documento
para consumar el delito8.
En cuanto al peligro potencial, al considerarlo como elemento objetivo del tipo

penal, ste deber ser evaluado por el Juez. Si ste considera, de manera objeti-
va, que se pudo ocasionar dao, este elemento se habr agotado, y si los dems
elementos han corrido la misma suerte, el delito se habr consumado.
Ahora el propsito de utilizar el documento, como elemento subjetivo del tipo

penal, es fundamental para la consumacin del delito.
Penalidad
En consecuencia, se aprecia que la norma penal material para dicho tipo penal
prev dos modalidades delictivas y, por ende, dos penalidades distintas.
Por tanto, si el juez penal instaura instruccin por el delito de falsificacin de

documentos omitiendo pronunciarse en cul de las modalidades delictivas pre-
sumiblemente habra incurrido el imputado, es decir, si no precisa si la presunta
falsificacin de documentos que se imputa est referida a instrumentos pblicos
o privados, lesiona el derecho fundamental a la defensa, toda vez que la persona
por no estar informada con certeza de los cargos que se le atribuyen ve restringi-
da la posibilidad de declarar y defenderse sobre hechos concretos, o sobre una
modalidad delictiva determinada y, con ello tambin, la posibilidad de aportar
pruebas que acrediten su inocencia.
En caso de falsificacin de documento pblico o de su uso se establece pena

privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de diez aos, y treinta a no-
venta das-multa.
Para el caso de falsificacin de documento privado o de su uso se establece

pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y ciento
ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.
En caso de que concurra la agravante, adems de las penas indicadas, se castiga-

r con pena de inhabilitacin de uno a tres aos (Art. 36, 1 y 2 C.P.)
8 Paredes Infanzn Jelio, Alerta Informativa, LA CONSUMACION EN LOS DELITOS CONTRA LA FE

PBLICA,file:///C:/Documents%20and%20Settings/windows%20xp/Mis%20documentos/Downloads/
PAREDES%20INFANZON,%20Jelio.%20La%20consumacion%20en%20los%20delitos%20contra%20la%20
fe%20publica.pdf
ollo
nidos 164
Actividades Autoevaluacin UNIDAD IV:
Diagrama
DELITOSInicio
Objetivos
CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA

nadas
seleccionadas
torio Anotaciones
Estudio Carpio Pinto Abogados Asociados Concurso ideal de delitos

http://carpioabogados.com/INFO/INFOPENAL/parte%20general_1/7.html
CONCURSO IDEAL DE DELITOS

EXP. N 3450-98-A
EL DELITO MS GRAVE ES CONTRA LA FE PBLICA - FALSIFICACIN DE

DOCUMENTO Y FIRMA Y, EXISTIENDO CONCURSO DE DELITO, LA PENA A
IMPONERSE EN CASO DE ENCONTRAR RESPONSABLE A LA PROCESADA,
SERA NO MENOR DE CINCO AOS; SIENDO ESTO AS, Y ESTANDO A LA
GRAVEDAD DE LOS HECHOS, EL MANDATO DE DETENCIN SE ENCUEN-
TRA ARREGLADO A LEY.
PROCEDENCIA: Lima TEMA: Concurso Ideal de Delitos

Mandato de Detencin
Lima, quince de julio de mil novecientos noventiocho.
AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la doctora Cavero Nalvarte;
y,
ATENDIENDO:
Primero.- Que, para decretar mandato de detencin se requiere que concurran los
tres requisitos sealados por el artculo ciento treinticinco del Cdigo Procesal Pe-
nal, esto es: a) que existan suficientes elementos probatorios de la comisin de un
delito doloso que vincule al imputado como autor o partcipe del mismo; b) que la
sancin a imponerse sea superior a los cuatro aos de pena privativa de la libertad;
y, c) que el imputado, en razn de sus antecedentes y otras circunstancias, tratase de
eludir la accin de la justicia o perturbar la actividad probatoria;
Segundo.- Que, en el caso de autos, se imputa a la procesada Adith Ros Soria ha-
berse aprovechado de la buena fe del agraviado Dwight Augusto Guerra Ascencios,
a quien pidi que le regalara su tarjeta de crdito por haber obtenido uno nuevo;
que, posteriormente, utiliz la citada tarjeta para realizar compras en diversos luga-
res hasta por la suma de diecinueve mil novecientos un nuevos soles; que, ante el
reclamo del agraviado, ella en un primer momento neg haber recibido la tarjeta
de parte de ste para luego, despus de escuchar una conversacin grabada, mani-
festar que se le haba extraviado;
Tercero.- Que, estos hechos han sido tipificados como delitos contra el patrimonio -
apropiacin ilcita de tarjeta de crdito Conticar Visa Clsica, prevista en el artculo
ciento noventa del Cdigo Penal; hurto agravado de dinero, previsto en el inciso
tercero del artculo ciento ochentisis del citado Cdigo; y, contra la fe publica -
falsificacin de documento y firma, previsto en el artculo cuatrocientos veintisiete
del citado Cdigo Penal;
Cuarto.- Que, el delito ms grave es contra la Fe Pblica - falsificacin de documen-

to y firma, que prev una sancin no menor de dos ni mayor de diez aos de pena
privativa de la libertad y, existiendo concurso de delito, la pena a imponerse en caso
de encontrar responsable a la procesada, sera no menor de cinco aos;
Quinto.- Que, existe verosimilitud en los hechos denunciados, conforme se des-

prende de la investigacin policial plasmada en el Atestado Policial corriente en el
presente cuaderno de fojas dos a fojas diecisiete; que, siendo esto as, y estando a
la gravedad de los hechos, el mandato de detencin se encuentra arreglado a Ley;
FALLO:
de contenidos
165

seleccionadas
Por estas razones; CONFIRMARON el auto apertorio de instruccin de fojas cin-
cuentiuno, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventiocho, en el extremo
que dispone MANDATO de DETENCION contra la procesada Adith Ros Soria, en
el proceso que se le sigue por los delitos contra el patrimonio - apropiacin ilcita
de tarjeta de crdito Conticar Visa Clsica, hurto agravado de dinero y contra la fe
publica - falsificacin de documentos y firma, en agravio de Dwiht Augusto Guerra
Ascencios; notifquese y devulvase al Juzgado de origen; agregndose a los prin-
cipales.
SS. BARANDIARAN DEMPWOLF; CAVERO NALVARTE; PEA FARFAN.
TAREA ACADMICA N.2

de contenidos

seleccionadas
ollo
nidos 166
Actividades Autoevaluacin Diagrama
UNIDAD IV:Inicio
Objetivos
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA

nadas
GLOSARIO DE LA UNIDAD IV
seleccionadas
torio Anotaciones
Concusin.- es un trmino legal que se refiere a un delito llamado exaccin ilegal.

Ddiva.- La limosna es la ayuda voluntaria que se da a alguna institucin, comunidad o
Recordatorio
aAnotaciones
una persona, sin esperar nada a cambio.
Empleado pblico.- para el Derecho administrativo, es aquel trabajador por cuenta aje-
na cuyo empleador es el Estado, incluyendo la Administracin pblica y los entes regu-
lados por Derecho pblico
Fuerzas del Orden.-son organismos pblicos que funcionan como brazo ejecutivo del
Poder Judicial, empleando la fuerza para hacer cumplir la ley; a diferencia de las fuer-
zas armadas, que efectan acciones blicas dirigidas contra otros agentes exteriores, las
fuerzas de seguridad representan el Monopolio de la fuerza que segn Max Weber es la
caracterstica definitoria del Estado moderno.
Insignia.- (del latn, insignia, plural de insigne: emblema, smbolo, ensea, distintivo
honorfico) es una marca distintiva de pertenencia a un grupo, grado, rango o funcin.
Un smbolo o muestra de poder personal, estatus o funcin de un organismo oficial de
gobierno o jurisdiccin.
La omisin de asistencia familiar.- En Per, es un delito contra la familia tipificada en
los artculos 149 y 150 del Cdigo Penal de 1991. Estos artculos castigan con penas de
privacin de libertad, servicio comunitario y/o multa: La omisin en el deber de pres-
tacin alimenticia cuando esta haya sido establecida por resolucin judicial, agravada
en caso de lesin o muerte. El abandono de la mujer gestante en situacin crtica por
el padre del nasciturus.
Notario.- (latn notarius) es, en trminos generales, un funcionario cuya intervencin
otorga carcter pblico a los documentos privados, autorizndolos a tal fin con su firma.
Prevaricato.- es un delito que consiste en que una autoridad, juez u otro servidor p-
blico dicte una resolucin arbitraria en un asunto administrativo o judicial, a sabiendas
de que dicha resolucin es injusta. Es comparable al incumplimiento de los deberes del
servidor pblico.
Objetivos Inicio
de contenidos
167
os Lecturas Glosario Bibliografa
seleccionadas
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD IV:

s
DECRETO LEGISLATIVO N 635, Normas Pertinentes del Cdigo Penal, Publicado en

el Diario Oficial El Peruano el 04-08-91, http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/
DECRETO_LEGISLATIVO_N_635.htm
o Anotaciones
DECRETO LEGISLATIVO N 635, (ARTCULO 200 - TTULO XVIII - TTULO XIX),
http://www.bpaprocorp.com/normativa/nor.php?mod=codigo-penal
Prez Castaeda P. Cul es el origen del cohecho?, http://www.monografias.com/tra-
bajos31/cohecho/cohecho.shtml
Dvila Elguera, D. (2011)."Legal Comentario", LA PENA EFECTIVA EN LOS DELITOS
CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA, UNA CUESTIN DE LEGITIMIDAD
DE ESTADO, http://legalcomentario.blogspot.com/2011/01/la-pena-efectiva-en-los-
delitos-contra.html
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/C7741E3A8C2FB92005
257A77007FAD8D/$FILE/CODIGO_PENAL.pd
www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/.../D_Exp_34_06_071211.pdf?..
Paredes Infanzn, J. Alerta Informativa, LA CONSUMACION EN LOS DELITOS CON-
TRA LA FE PBLICA,file:///C:/Documents%20and%20Settings/windows%20xp/
Mis%20documentos/Downloads/PAREDES%20INFANZON,%20Jelio.%20La%20con-
sumacion%20en%20los%20delitos%20contra%20la%20fe%20publica.pdf
ollo
nidos 168
as Glosario Bibliografa Diagrama Objetivos Inicio

nadas
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD N IV
de contenidos
torio Anotaciones

fijar los conceptos e ideas fundamentales tratados en la Unidad IV:
seleccionadas
1.- El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin pblica, o la facultad de dar
rdenes militares o policiales, o el que hallndose destituido, cesado, suspendido
Recordatorio Anotaciones o subrogado de su cargo contina ejercindolo, o el que ejerce funciones corres-
pondientes a cargo diferente del que tiene, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de .. ni mayor de . aos, e inhabilitacin
de uno a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
a. cuatro siete.
b. cinco siete.
c. ocho diez.
d. quince veinte.
e. dos cinco.
2.- El que, pblicamente, ostenta insignias o distintivos de una funcin o cargo que no
ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u honores que no le corres-
ponden, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o con
prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas:
a. Ejercicio ilegal de profesin.
b. Participacin en ejercicio ilegal de la profesin
c. Estafa.
d. Ostentacin de distintivos de funcin o cargos que no ejerce.
e. suplantacin activa.
3.- Marque la alternativa incorrecta: Formas agravadas, En los casos de los artculos 365
y 366, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos
cuando:
a. El autor causa una lesin grave que haya podido prever.
b. El hecho se realiza por dos o ms personas.
c. El hecho se realiza en contra de un miembro de la Polica Nacional o de las
Fuerzas Armadas, Magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, en el
ejercicio de sus funciones.
d. El hecho es cometido por dos o mas agentes en la noche.
e. El hecho se realiza para impedir la erradicacin o destruccin de cultivos ilegales,
o de cualquier medio o instrumento destinado a la fabricacin o transporte ile-
gal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
4.- El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena un acto
arbitrario que cause perjuicio a alguien ser reprimido con pena privativa de liber-
tad:
a. No menos de tres aos.
b. No mayor de tres aos.
c. No menor de seis aos.
d. No mayor de cinco aos.
e. No menor de seis aos.
5.- El polica que rehusa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestacin de un au-
xilio legalmente requerido por la autoridad civil competente, ser reprimido con
pena:
a. privativa de libertad no menor de tres aos.
de contenidos
169

seleccionadas
b. privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
c. Suspendida de libertad no mayor de cinco aos.
d. Privativa de libertad no mayor de un ao.
e. Privativa de libertad no mayor de dos aos.
6.- ..que, abusando de su cargo, obliga o induce a una persona

a dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un bien o un beneficio patri-
monial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
ocho aos.
a. El funcionario o empleado particular.
b. El funcionario o servidor pblico.
c. El funcionario o servidor privado.
d. El agente policial o servidor pblico
e. El funcionario o fiscal.
7.- El funcionario o servidor pblico que, requerido con las formalidades de ley por la
autoridad competente, rehusa entregar dinero, cosas o efectos depositados o puestos
bajo su custodia o administracin, ser reprimido con pena ..
a. Privativa de libertad no mayor de dos aos.
b. privativa de libertad no menor de cinco aos.
c. Suspendida de libertad no mayor de dos aos.
d. privativa de libertad no menor de dos aos.
e. privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
8.- El cohecho es un delito derivado histricamente de la institucin romana

.donde su concepto se restringa al acto de aceptar el
soborno, pretendindose combatir a la corrupcin en el ejercicio de las funciones
pblicas, imperante y frecuente en pocas de inmoralidad generalizada en los pues-
tos administrativos del imperio romano.
a. Crimen ripetindae",
b. Crimen repetundae.
c. Crimen animus,
d. Crimen reputacin.
e. Crimen arrepent.
9.- Es antecedente cuando hay simplemente el acuerdo, se acepta la oferta o promesa

o se recibe los dones o presentes y se convierte en consecuente cuando se ejecuta
por parte del funcionario pblico lo pactado, es decir, cuando realiza o se abstiene
de hacer un acto.
a. Cohecho pasivo.
b. Cohecho activo.
c. Soborno.
d. F publica.
e. corrupcin de funcionarios.
10.- Llamado tambin grave es aquel que comprende la realizacin de un acto injus-
to por parte del funcionario pblico. Tomando en cuenta, que por "injusto" debe
entenderse lo que no est de acuerdo a la ley, cuando es contrario a derecho, y si
no se trata de algo relacionado a la aplicacin de la ley, injusto hace referencia a lo
incorrecto, a lo alejado del sentido comn.
a. Cohecho persona.
b. Cohecho mutuo.
c. Cohecho pasivo.
d. Cohecho pasivo.
e. Cohecho propio.
ollo
nidos 170
nadas
11.- Es aquel que pretende la realizacin de un acto que no es ilegal, es decir, de un acto
justo pero que correspondera realizarlo correctamente y no por ddiva.
a. Cohecho impropio.
torio Anotaciones b. Cohecho pasivo.
c. Cohecho propio.
d. Cohecho activo.
e. Cohecho mutuo.
12.- El que denuncia a la autoridad un hecho punible, a sabiendas que no se ha come-

tido, o el que simula pruebas o indicios de su comisin que puedan servir de motivo
para un proceso penal o el que falsamente se atribuye delito no cometido o que ha
sido cometido por otro, ser reprimido con pena .
a. Privativa de libertad no mayor de cinco aos.
b. Privativa de libertad no menor de tres aos.
c. Privativa de libertad no mayor de tres aos.
d. Privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
e. Privativa de libertad no mayor de seis aos.
13.- El que sustrae a una persona de la persecucin penal o a la ejecucin de una pena
o de otra medida ordenada por la justicia, ser reprimido con pena privativa de
libertad .
a. No menor de tres ni mayor de seis aos.
b. No menor de cuatro ni mayor de siete aos.
c. No menor de tres ni mayor de ocho aos.
d. No menor de cinco ni mayor de seis aos.
e. No menor de cuatro ni mayor de cinco aos.
14.- El que omite comunicar a la autoridad las noticias que tenga acerca de la comisin
de algn delito, cuando est obligado a hacerlo por su profesin o empleo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no ..
a. Menor de dos aos.
b. Mayor de tres aos.
c. Menor de seis aos.
d. Mayor de dos aos.
e. Mayor de cinco aos.
15.- El que, despus de un accidente automovilstico o de otro similar en el que ha teni-

do parte y del que han resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para sustraerse
a su identificacin o para eludir las comprobaciones necesarias o se aleja por razo-
nes atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a la autoridad, ser reprimido con
pena privativa de libertad no y con noventa a ciento
veinte das- multa.
a. Menor de doce meses ni mayor de cuatro aos
b. Menor de cuatro meses ni mayor de tres aos
c. Menor de seis meses ni mayor de cinco aos
d. Menor de dos meses ni mayor de seis aos
e. Menor de seis meses ni mayor de cuatro aos.
16.- El que, por violencia, amenaza o astucia, hace evadir a un preso, detenido o interno
o le presta asistencia en cualquier forma para evadirse, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Si el agente que
hace evadir, o presta asistencia para tal efecto, .la pena ser
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos.
a. Es funcionario o polica pblico.
b. Es funcionario o servidor pblico.
de contenidos
171

seleccionadas
c. Es servidor o empleado pblico.
d. Es fiscal o juez pblico.
e. Es administrador o contador pblico.
17.- El que, por cualquier medio fraudulento, induce a error a un funcionario o servi-
dor pblico para obtener, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
a. Resolucin anticipada.
b. Sentencia del tribunal eclesistico.
c. Dictamen fiscal.
d. Resolucin contraria a la ley.
e. Contencioso administrativo.
18.- El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero
que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el
propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn
perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y
con treinta a noventa das-multa.
a. 558 CP.
b. 427 CP.
c. 145 CP.
d. 557 CP.
e. 558 CP.
19.- En el delito de fe publica, Se requiere, es decir, el conocimiento y

voluntad de hacer un documento falso o adulterar uno verdadero.
a. La culpa.
b. La preteintencin.
c. La no intencin.
d. El dolo.
e. El animus.
20.- En el delito de fe pblica, si el ..instaura instruccin por el delito de

falsificacin de documentos omitiendo pronunciarse en cul de las modalidades
delictivas presumiblemente habra incurrido el imputado, es decir, si no precisa si
la presunta falsificacin de documentos que se imputa est referida a instrumentos
pblicos o privados, lesiona el derecho fundamental a la defensa.
a. juez penal.
b. Fiscal mixto.
c. Fiscal especializado.
d. El procurador.
e. El instructor civil.
ollo
nidos 172
de contenidos
ANEXO

seleccionadas
nadas
anexo: CLAVES DE LAS AUTOEVALUACIONES

torio Anotaciones
AUTOEVALUACIN DE AUTOEVALUACIN DE
LA UNIDAD I LA UNIDAD II
1. C 1. C
2. B 2. A
3. E 3. E
4. B 4. B
5. E 5. B
6. D 6. D
7. B 7. D
8. D 8. B
9. B 9. B
10. A 10. E
11. E 11. B
12. B 12. A
13. C 13. B
14. C 14. C
15. E 15. E
16. C 16. A
17. A 17. E
18. C 18. C
19. E 19. B
20. C 20. D
ANEXODesarrollo
de contenidos
173

seleccionadas
AUTOEVALUACIN DE AUTOEVALUACIN DE
LA UNIDAD III LA UNIDAD IV
1. C 1. A Recordatorio Anotaciones
2. E 2. D
3. E 3. D
4. B 4. B
5. C 5. E
6. D 6. B
7. A 7. B
8. D 8. B
9. B 9. A
10. C 10. E
11. B 11. A
12. E 12. C
13. D 13. A
14. D 14. D
15. A 15. E
16. D 16. B
17. A 17. D
18. E 18. B
19. B 19. D
20. B 20. A

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Jhon Pool Ramirez Fairlie

Autor: Jhon Pool Ramirez Fairlie

Impreso en el Per - Printed in Per

Impreso en los Talleres Grficos:

Todos los derechos reservados.

Esta publicacin no puede ser reproducida, en todo ni en parte, ni registrada en o

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I 11

Tema N 2: DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD 16

Tema N 3: DELITOS CONTRA LA FAMILIA 28

Tema N 4: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 36

UNIDAD II: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 57

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD II 57

Tema N 2: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO II 71

Tema N 3: DELITOS TRIBUTARIOS 86

Tema N 4: DELITOS TRIBUTARIOS II 91

UNIDAD III: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA 101

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III 101

Tema N 2: DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA 110

Lectura Seleccionada N 1 116

Rafael Silva Los tipos de terrorismo http://rafaelsilva.over-blog.es/article-los-tipos-de-terrorismo-y-

Tema N 3: DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD. 118

Tema N 4: DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 124

Lectura Seleccionada N 2 130

CONTROL DE LECTURA N 2 130

GLOSARIO DE LA UNIDAD III 131

Bibliografa de la Unidad III 132

UNIDAD IV: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PUBLICA 137

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD IV 137

Tema N 2: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA II 145

Tema N 3: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA III 153

Tema N 4: DELITOS CONTRA LA FE PBLICA 160

Lectura Seleccionada N 1 164

TAREA ACADMICA N 2 165

GLOSARIO DE LA UNIDAD IV 166

Bibliografa de la Unidad IV 167

AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD IV 168

ANEXO: CLAVE DE LAS AUTOEVALUACIONES 172

Lecturas Glosario Bibliografa

Derecho Penal Delitos Contra El Delitos Contra La Delitos Contra La

TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO:

1era. Semana y 3era. Semana y 5ta. Semana y 7ma. Semana y

Diagrama Objetivos Inicio Lecturas Glosario Bibliografa

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I

ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES

1.4 Se clasifican por su con- cidad

Tema N3: Delitos Contra La Control de lectura N1

Tema N4: Delitos Contra La

torio Anotaciones 1.1 Se clasifican por su estructura:

TIPO SUBORDINADO, COMPLEMENTADO O DERIVADO: aquellos tipos que

TIPO ELEMENTAL O SIMPLE: compuestos por un solo modelo de compor-

TIPO COMPUESTO: aquellos tipos que tienen pluralidad de conductas en el,

1.2 Se clasifican por el sujeto activo:

TIPO PLURI-SUBJETIVO: el tipo exige la realizacin de conducta por dos o ms

1 Daza Prez Mario, Clasificacin de los Tipos Penales, 10 de octubre de 2011,

Lecturas Glosario Bibliografa

TIPO COMN: o con sujeto activo indeterminado, cualquier persona puede

TIPO DE SUJETO ACTIVO CUALIFICADO: para que la conducta del agente

En esta clasificacin JORGE ENRIQUE VALENCIA, introduce:

TIPO DE PROPIA MANO (CUALIFICADO O NO CUALIFICADO): que solo

En esta clasificacin FERNANDO VELASQUEZ, introduce:

TIPO DE PERTURBACIN IMPROPIA (PLURI-SUBJETIVA APARENTE): va-

1.3 Se clasifican por el bien jurdico

1.4 Se clasifican por su con- cidad

1.- Cuando el embarazo sea consecuencia de violacin sexual fuera de matrimo-