1.

Concesiones petroleras

Las primeras concesiones en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras, en su
sentido ms general. Hasta 1920 no hubo en el pas leyes propiamente petroleras. En los primeros
aos de actividad industrial la concesin petrolera fue el instrumento mediante el cual las compaas
transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los
yacimientos descubiertos en sus territorios. La obtencin de tales concesiones y el control del
mercado petrolero mundial, generaron disputas entre las compaas petroleras transnacionales, as
como guerras entre naciones por el control de la produccin petrolera. Venezuela, por su condicin
de pas petrolero se convierte, desde este momento, en un actor de inters para el monopolio
petrolero internacional.

24 de agosto de 1865: Jorge Surtherland, Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia,
otorga la primera concesin para la explotacin de petrleo en Venezuela para taladrar, sacar y
exportar petrleo o nafta en todo el estado Zulia al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand.

1878: Manuel Antonio Pulido Pulido obtiene concesin para explotar el petrleo descubierto en la
hacienda La Alquitrana, para lo cual cre la Compaa Minera Petrolia del Tchira en 1883.

1883: Se entrega a Horatio Hamilton y a Jorge Phillips la concesin sobre el lago de asfalto de
Guanoco, posteriormente traspasada a la New York&Bermudez Co.

14 de agosto de 1905: Cipriano Castro promulga la Ley de Minas que se constituy en la base legal
de las concesiones petroleras. Permita el traspaso de concesiones y derechos a la explotacin del
petrleo por lapsos de 50 aos, con beneficios impositivos para el Estado venezolano de Bs 2 por
hectrea de superficie de la concesin.

1909: El gobierno de Juan Vicente Gmez restablece los derechos concesionarios a la NY&BC. Tras
esta decisin, John Allen Tregelles y N.G. Burch, apoderados de la petrolera britnica The
Venezuelan Develoment Co., reciben una concesin de 27 millones de hectreas que inclua los
estados Zulia, Sucre, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui, Carabobo, Falcn, Tchira, Mrida,
Lara, Trujillo y Yaracuy.

1911: Es cancelada la concesin Tregelles-Burch

1912: El banquero venezolano Max Valladares obtiene la concesin Tregelles-Burch y la traspasa

luego a la Caribbean Petroleum, subsidiaria de la General Asphalt. Durante el mandato de Cipriano
Castro, la explotacin petrolera en Venezuela estaba en manos de la angloholandesa Royal Dutch
Shell y la Standard Oil, de Estados Unidos. A finales de ese ao, la Caribbean Petroleum pas al
control de la Royal Dutch Shell, la cual inicia, adems del negocio de asfalto, exploraciones en la
bsqueda de petrleo.

PRIMERAS LEYES Y DECRETOS

24 de octubre de 1829: El Libertador Simn Bolvar promulga en Quito (Ecuador) su famoso Decreto
que afianza y garantiza la propiedad nacional sobre las minas de cualquier clase, incluidas las de
hidrocarburos, estableciendo el vnculo formal jurdico que permitira a Venezuela mantener
soberanamente la propiedad de los recursos del subsuelo. Este principio ha sido la piedra
fundamental de la propiedad del Estado sobre los hidrocarburos y del concepto de Soberana sobre
los recursos naturales.

1918: Primer Decreto Reglamentario del Carbn, Petrleo y Sustancias Similares. Fija la regala
entre 8% y 15%. Establece, tambin por vez primera, que al finalizar la concesin, deban las minas
revertir a la Nacin con todos sus edificios, maquinarias y obras anexas sin pago alguno por parte
del gobierno.

1920: Primera Ley de Hidrocarburos. Fija el mnimo para la regala en 15%. Tambin establece la
figura de las reservas nacionales, concepto segn el cual, una vez finalizado el perodo inicial de
exploracin, la mitad de la superficie explorada reverta a la Nacin. Se redujo adems el rea de las
concesiones y se reafirm inequvocamente la propiedad estatal de los yacimientos. Estas medidas
disgustaron a las compaas extranjeras; por ello sus lacayos nacionales, los comerciantes de
concesiones, presionaron al gobierno de Gmez hasta derrotar al ministro Torres en sus incipientes
intentos nacionalistas.

1943: La ms trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la Ley de Hidrocarburos de

2001, fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943, luego de una gran consulta
nacional. Se fragu con el antecedente de la nacionalizacin mexicana de 1938, en medio de la II
Guerra Mundial. La ley no slo uniform, sino que tambin increment los impuestos y regalas. Las
regalas pasaron a un mnimo de 16,66% de lo producido medido a boca de pozo, que slo en casos
excepcionales, al declinar la capacidad productiva de los yacimientos, se podra disminuir para
preservar el valor comercial de la explotacin. Se estableci la soberana impositiva del Estado,
reconocindole la atribucin, por medio de leyes de impuesto sobre la renta, para modificar los
tributos.

PRODUCCIN PETROLERA 1913: Se descubre el primer campo petrolero en Venezuela: Guanoco,

al completar con xito la perforacin del pozo Barbabui 1. La Caribbean Petroleum, duea
mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell, intensifica la exploracin geolgica
en todo el territorio nacional.

1914: La Caribbean Petroleum perfor con xito el pozo Zumaque I (Costa Oriental del Lago de
Maracaibo) con produccin inicial de unos 200 barriles diarios (b/d), lo cual permiti el
descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial: el campo Mene Grande.

14 de diciembre de 1922: El potencial petrolero del pas result plenamente confirmado con el
reventn del pozo Barroso 2 (Costa Oriental del Lago de Maracaibo) que arroj de manera
incontrolada unos 100.000 b/d durante nueve das. Para ese momento en el pas se producan poco
ms de 6.000 b/d.

1928: Venezuela produce ms de 290.000 b/d, exportando unos 275.000 b/d, con lo que el pas se
ubica como el segundo productor mundial de petrleo y el primer exportador. Sus niveles de
produccin fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo, hasta 1970, cuando alcanza
su techo mximo de 3.780.000 b/d. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970, el primer pas exportador
de petrleo en el mundo.

Cipriano Castro en la historia petrolera venezolana

Diciembre 1902/Febrero 1903: Las armadas de Inglaterra, Alemania e Italia bloquean las costas de
Venezuela, con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus compromisos
internacionales. Ante esta agresin a la soberana nacional, Cipriano Castro proclama su clebre
frase: "Venezuela, la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria".

Todava las cenizas de Cipriano Castro le pican a la oligarqua caraquea, a la oligarqua

venezolana y al imperialismo internacional porque fue un anti imperialista. Porque fue un verdadero
nacionalista, lder de la Revolucin Restauradora, as la llam. Cometi errores, por supuesto, uno
de los errores que cometi fue que le dio mucho poder militar, sobre todo militar, a Juan Vicente
Gmez, el Vicepresidente. Y Juan Vicente Gmez se entreg al Imperialismo. Y por eso fue que lo
dejaron gobernar tranquilo 27 aos, hasta que se muri, pero entreg el pas a las grandes
transnacionales petroleras. Castro se negaba y se neg a hacerlo. Castro tena una propuesta, que
Venezuela compartiera las ganancias con las empresas transnacionales. Que Venezuela mantuviese
el dominio del negocio petrolero, y de otras riquezas que el pas tena entonces. Castro se negaba a
dar concesiones, como las exigan las grandes transnacionales. Ah, se enferm, despus de haber
aguantado insurrecciones armadas, atentados, intentos de golpes de estado, se enferm, se fue a
Europa a una operacin de rin y en su ausencia, en 1908 Juan Vicente Gmez da el golpe de
estado y se aduea del poder y no le permite regresar ms al pas Apenas Juan Vicente Gmez da
un golpe de estado o el golpe de estado que le dio a su compadre Cipriano Castro, a los tres das
llegaron unos buques norteamericanos a La Guaira a apoyar al gobierno de transicin. Y pocas
semanas despus Juan Vicente Gmez designado Presidente Provisional de Venezuela firm las
concesiones, de casi todo el pas. Casi todo el pas fue entregado en concesin, es decir, el territorio
nacional a quin se lo entregaron? A la Caribbean Petroleum Co, creada unos meses antes en New
York. Y Gmez entreg la soberana del pas y comenz el saqueo petrolero, adems del saqueo
que ya haba ocurrido siglos atrs con el coloniaje y la conquista, pero ahora era petrleo, ya no era
solo especies, materias primas, oro, plata, petrleo, el oro negro lo llamaron. Vamos por el oro
negro. Comenz el saqueo petrolero... a Venezuela, la primera dcada, dice Prez Alfonzo en uno
de sus libros, los primeros aos de la primera dcada de la explotacin petrolera, de aqu se llevaron
millones, millones y millones de barriles de petrleo: regalados. Es decir, Venezuela no tena ninguna
ganancia. Al final, lograron obtener una ganancia de menos del 10% del valor del petrleo. Es como
si un milln de Drculas, con grandes colmillos hubieren llegado sobre Venezuela y hubiesen
clavado sus colmillos para llevarse la sangre de la Patria. Asi, sencillo, facilit, gratuitamente, y
ademas, esas empresas transnacionales obteniendo grandes ganancias y los pases importadores,
bueno, casi gratuitamente obteniendo todo el combustible, y los derivados del petrleo para impulsar
su gran maquinaria y el llamado Complejo Militar Industrial.

2. La nacionalizacin del petrleo

Se le denomina nacionalizacin del petrleo al conjunto de polticas que ejecutan los gobiernos de
los pases con miras a desprivatizar la extraccin de petrleo. Esta prctica est normalmente
motivada por el hecho de que de esta forma el Estado se reserva el derecho de explotar y obtener el
control mayoritario o total de las ganancias por concepto de exportaciones de este recurso, que a
menudo son multimillonarias.

Kate Dourian, editora de Platts para Oriente Medio, precisa que mientras las estimaciones de las
reservas de petrleo pueden variar, la poltica ahora se ha incorporado a la ecuacin del suministro
de petrleo. Algunos pases estn prohibiendo la entrada. Estos pases son reticentes ahora a
compartir sus reservas.1 Segn la empresa consultora estadounidense PFC Energy, solamente el
7% de los estimados mundiales de petrleo y las reservas de gas se hallan en pases que permiten
inversiones en el sector a compaas extranjeras. El 65% est en manos de compaas pblicas del
Estado, tales como Saudi Aramco en Arabia Saud, Pemex en Mxico o PDVSA en Venezuela,
donde el acceso para las compaas occidentales es muy complicado. Algunos pases como Brasil
(Petrobras) o Rusia (Gazprom), cuyas compaas pblicas tambin monopolizan la extraccin de
petrleo, s permiten la entrada de capital privado en sus gigantes petroleros, aunque el Estado se
reserva el control de las compaas. En otros casos, como el de Noruega, el Estado aunque permite
la extraccin a empresas privadas, interviene en la industria petrolera a travs de poderosas
empresas con participacin estatal mayoritaria, como el caso noruego de Statoil, cuyas ganancias se
depositan en el fondo soberano noruego Government Pension Fund of Norway. Esta ltima prctica
es tambin utilizada por otros pases petroleros.

El estudio de PFC da a entender que son factores polticos los que estn limitando los aumentos de
capacidad en Mxico, Venezuela, Irn, Irak, Kuwait y Rusia. Arabia Saudita tambin est limitando
su capacidad de expansin, pero debido a un tope autoimpuesto, algo diferente de lo que ocurre en
otros pases.2 Como consecuencia de no tener acceso a pases abiertos a la inversin extranjera
para exploracin petrolfera, grandes petroleras privadas como ExxonMobil no estn realizando
inversiones tendientes a encontrar nuevos yacimientos, como s lo hizo Exxon en 1981, en un
momento en que los precios del petrleo alcanzaban mximos histricos.

3. Petrleos de Venezuela (PDVSA)

Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus filiales, es una corporacin propiedad de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, subordinada al Estado venezolano y profundamente comprometida con el
autntico dueo del petrleo: el pueblo venezolano. Sus operaciones son supervisadas y controladas
por el Ministerio del Poder Popular de Petrleo, ente rector de la poltica petrolera nacional, en el
marco de los grandes lineamientos de la Ley del Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019.

Las principales funciones de PDVSA incluyen planificar, coordinar, supervisar y controlar las
actividades de sus empresas tanto en Venezuela como en el exterior; adicionalmente, sus
actividades tambin incluyen la promocin o participacin en aquellas, dirigidas a fomentar el
desarrollo integral, orgnico y sostenible del pas, incluyendo las de carcter agrcola e industrial,
elaboracin o transformacin de bienes y su comercializacin, y prestacin de servicios, para lograr
una adecuada vinculacin de los recursos provenientes de los hidrocarburos con la economa
venezolana. De acuerdo con un estudio comparativo publicado por Petroleum Intelligence Weekly
(PIW), PDVSA es la quinta empresa petrolera ms importante del planeta.

4. Geopoltica del petrleo

La geopoltica petrolera est ntimamente vinculada a la percepcin del pico petrolero por las
grandes potencias, lo que incluye la conciencia de los lmites geolgicos del recurso. Durante el siglo
XX, las motivaciones fueron diferentes, teniendo en cuenta la naturaleza poltica de las dos primeras
crisis energticas.

En cierto modo, el tema es crucial ya que a la vez internacional y multinacional:

Es inherente a las relaciones internacionales desde que los esfuerzos de prospeccin llevados
durante los finales del siglo XIX revelaron yacimientos maravillosos en Oriente Medio

La economa mundial (cinco compaas petroleras figuran entre el top 10 a nivel mundial), est atada
en lo sucesivo a la suerte de las compaas multinacionales que colocaron sus intereses que
concernan al oro negro en competencia.

Teniendo en cuenta la importancia de los objetivos, la reactivacin de El Gran Juego regional no

escapa de la elaboracin de teoras de complot que concierne al maquiavelismo probado o no, de los
actores internacionales encargados del aprovisionamiento petrolero

5. Dinmica mundial del petrleo

Los temores por la situacin de la economa mundial han llevado al barril de Brent por debajo de los
100 dlares por primera vez desde julio. Y la tendencia a la baja parece que se mantendra, lo que
beneficiara a la industria que conseguira una energa ms barata. Con la produccin de pizarra en
auge y el aumento del gas natural como combustible rival para el transporte, el precio del petrleo
podra seguir cayendo aunque vuelva el crecimiento.

El precio del Brent se ha hundido casi un 20% en dos meses en medio de los temores por una
desaceleracin econmica global. La historia reciente sugiere que los precios del petrleo volvern a
subir tan pronto como se recupere la actividad econmica, lo que limitara la duracin de cualquier
efecto impulsor que pudieran tener esos bajos costes. Aunque hay tres razones para pensar que
esta vez puede ser diferente.

En primer lugar, la oferta. El flujo de crudo que proviene de los depsitos de pizarra de Estados
Unidos ha ido superando las previsiones. Con el tiempo, esta revolucin se podra extender a otras
zonas, como Rusia y China. Este ao, Citi espera que la produccin de petrleo crezca ms de un
tercio por encima de la demanda.

Los aos en que el precio del crudo estaba por las nubes impulsaron el desarrollo de combustibles
eficientes

En segundo lugar, las predicciones sobre la demanda estn cambiando. Los aos en que el precio
del crudo estaba por las nubes impulsaron el desarrollo de combustibles eficientes. Los analistas de
Citigroup estiman que los vehculos nuevos de todo el mundo queman de media un 2,5% menos de
combustible al ao.

En tercer lugar, el gas natural ultra-barato est acabando con el monopolio del petrleo como
combustible para el transporte. Frente a los 98 dlares que cuesta un barril, la misma cantidad de
gas natural estadounidense sale por de 25 dlares. En un escenario agresivo, Citi estima que el gas
podra desplazar alrededor del 18% de la demanda actual cada da.

Este cambio de dinmica significa que existe la posibilidad de que el crudo pueda seguir operando
en o por debajo de los 100 dlares, incluso con una recuperacin de la economa mundial que podra
librarse del lastre de los altos precios de los combustibles.
 6. El petrleo como recurso natural no renovable

Se considera recurso no renovable a un recurso natural que no puede ser producido, regenerado o
reutilizado a una escala tal que pueda sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente
existen en cantidades fijas o son consumidos mucho ms rpido de lo que la naturaleza puede
recrearlos.

Se llama reservas a los contingentes de recursos que pueden ser extrados con provecho. El valor
econmico (monetario) depende de su escasez y demanda, y es un tema que preocupa a la
economa. Su utilidad como recursos depende de su aplicabilidad, pero tambin del costo econmico
y del costo energtico de su localizacin y explotacin. Por ejemplo, si para extraer el petrleo de un
yacimiento hay que invertir ms energa que la que va a proporcionar, no puede considerarse un
recurso. Algunos de los recursos no renovables son: el petrleo, los minerales, los metales, el gas
natural y los depsitos de agua subterrnea (siempre que sean acuferos confinados sin recarga).

La contabilidad de las reservas produce muchas disputas, con las estimaciones ms optimistas por
parte de las empresas, y las ms pesimistas por parte de los grupos ecologistas y los cientficos
acadmicos. Donde la confrontacin es ms visible es en el campo de las reservas de hidrocarburos;
aqu, los primeros tienden a presentar como reservas todos los yacimientos conocidos ms los que
prevn encontrar. Los segundos ponen el nfasis en el costo monetario creciente de la exploracin y
de la extraccin, con slo un nuevo barril hallado por cada cuatro consumidos, y en el costo
termodinmico (energtico) creciente, que disminuye el valor de uso medio de los nuevos hallazgos.

7. La geopoltica del petrleo en la dinmica mundial

El Petrleo sigue siendo en Venezuela fundamental para el desarrollo de la construccin de una

nueva dinmica de Poder, que construya esfuerzos por dinamizar los niveles y las formas de
produccin, con pertinencia y razn poltica, en especial por la posibilidad de incidir en el marco
geoestratgico mundial, bajo nuevos esquemas que no sean impuestos por el G-8, sino por un
pensamiento contra-hegemnico alternativo.

La importancia que tiene el recurso petrolero en Venezuela seguir siendo crucial para la
construccin del Proyecto Poltico Bolivariano, por ello una popularizacin de la materia y la defensa
del mismo deben no solo ser objeto de estudio sino de accin por parte del pueblo.

Las Reservas Petroleras

Venezuela posee las principales reservas de Petrleo del Planeta (298 Mil Millones de Barriles),
apenas seguido por Arabia Saudita (265 MMM Bls), y aunque en el gas su lugar a escala Global no
es tan preponderante con un puesto 8 (encabezando la lista Rusia e Irn), igual representa el primer
lugar en Amrica Latina y el Caribe. Vale la pena destacar que los Estados Unidos y Canad
poseen una cifra de reservas petroleras probadas de 253 MMM Bls[2]. Todas estas cifras deben ser
puestas en contexto sobre todo por la posibilidad y capacidad de influencia que pudieran tener bajo
el tejido de relaciones polticas, econmicas y blicas existentes. Sin embargo, organizaciones como
la OPEP representan el 81% de las Reservas Totales probadas, de las cuales Venezuela conforma
el 20%.
 8. La nacionalizacin del petrleo en Venezuela

Con la toma de posesin del gobierno de Hugo Rafael Chvez Fras, si bien se ha insistido en que
los contratos y acuerdos contrados por la Repblica sern respetados, y hasta la fecha as ha sido,
tambin se ha anunciado que ellos sern revisados en defensa de los intereses de la Nacin. Los
tiempos de la Apertura petrolera, en los trminos en boga en la dcada de los 90, afortunadamente
han quedado atrs.

Al iniciarse el gobierno de Chvez mantena su vigencia la ley de 1943 que, conjuntamente con otras
leyes promulgadas posteriormente y decisiones como la anteriormente comentada de la Corte
Suprema de 1991, conformaban un marco jurdico complejo y no del todo coherente. Esta situacin
fue modificada con la promulgacin de dos instrumentos legales que derogaron toda la legislacin
previa y crearon un nuevo marco legal. En septiembre de 1999 se publica en Gaceta Oficial la Ley
Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos y en noviembre de 2001 la Ley Orgnica de Hidrocarburos.

Entre los cambios ms importantes que estos instrumentos legales incorporan es la introduccin de
modificaciones sustanciales a los dispositivos de captura de la renta. La nueva legislacin por un
lado incrementa la regala y por el otro equipara los impuestos sobre la renta tributo a la ganancia
con las restantes actividades econmicas en el pas. Para el gas el mnimo para la regala se fij en
20% y para los hidrocarburos lquidos en 30%. Se procura con ello garantizar un ingreso fiscal ms
estable, compartiendo los riesgos de precios bajos entre el Estado propietario y la industria petrolera
inversionista, de modo que la actividad aguas abajo no sea estimulada a fugarse del pas.

La Nueva Poltica Petrolera

La nueva poltica petrolera ha mostrado signos inequvocos en la recuperacin del papel del Estado
en la defensa de los intereses nacionales. Un cambio importante ha sido el desplazamiento del
centro de diseo de la poltica petrolera en el pas. Desde la "nacionalizacin" hasta 1999 ese centro
se fue moviendo del ministerio a la alta gerencia de la industria petrolera. Desde 1999 hasta ahora es
claro que ese desplazamiento se ha revertido. Es hoy el ministerio del ramo, hoy denominado
Ministerio de Energa y Petrleo, el centro para el diseo e implementacin de las polticas pblicas
para esta actividad. Y lo es tanto en el esfuerzo cotidiano por reconquistar esa responsabilidad,
como por lo establecido en la nueva legislacin que de manera inequvoca le asigna ese papel.

La reforma tambin se plantea estimular el desarrollo de los factores productivos nacionales. Usar el
sector ms fuerte de nuestra economa, el petrolero, para el desarrollo de otros. Esta orientacin se
ha materializado de mltiples maneras. El convenio marco firmado entre PDVSA y la CVG en junio
de 2003, las ruedas de negocios con cooperativas y pequeas y medianas empresas o el estmulo
para la creacin de cooperativas de servicios o transporte son ejemplos de ello. Ahora ms que
nunca la corporacin tiene como norte el abastecerse, hasta donde ello sea posible, de bienes y
servicios producidos en el pas.

Adems, la recuperacin de los precios desde 1999 y la consecuente mejora en la recaudacin

fiscal, le permiti inicialmente al gobierno mitigar parcialmente la severa crisis econmica que vena
padeciendo el pas desde por lo menos los inicios de la dcada de los 80. Desde el ao 2002 la
situacin del pas ha sido ms complicada. Un golpe de Estado en abril de 2002 y cuatro "paros
cvicos" ese mismo ao fueron manifestacin evidente de la aguda turbulencia poltica vivida. Y la
severa crisis poltica tuvo, no poda ser de otra manera, consecuencias en el terreno econmico.
Pero an en tiempos de dificultades, la poltica petrolera, por los elevados ingresos fiscales que
ahora genera, ha sido sostn fundamental de todo el proyecto del presidente Chvez y las fuerzas
que lo apoyan. Esto se acenta an ms durante el ao 2004. Los precios del petrleo en el
presupuesto de ese ao fueron estimados en 20 dlares por barril, siendo que el precio promedio del
ao para la cesta venezolana super los 30 dlares y produjo por ello cuantiosos ingresos. Esto a su
vez implic que los aportes al fisco hayan sido superiores a los inicialmente estimados y que,
adicionalmente, la corporacin haya podido, de manera directa, tener una participacin ms activa
en planes de inversin planificados por el gobierno. Con parte de esos ingresos extraordinarios, el
gobierno nacional actual, comprometido con el inters nacional, ha podido crear tres fideicomisos
para la inversin pblica. Uno por hasta 2 millardos de dlares para iniciar la construccin de plantas
hidro y termo elctricas en Carabobo, Lara y Mrida; comenzar las obras del Complejo Agroindustrial
Azucarero Ezequiel Zamora en Barinas; financiar la puesta en marcha de la nueva lnea area
nacional, Conviasa; e invertir en el sistema de riego Diluvio El Palmar, en el estado Zulia. Otro
fideicomiso de 480 millardos de bolvares esta dirigido a la inversin en desarrollos habitacionales y
de infraestructura. Fue ya anunciada la construccin de ms de 42 mil viviendas, as como dos
tramos de la autopista a Oriente y varios kilmetros de vialidades agrcolas. Para su inversin en
proyectos de desarrollo agrcola administrados por el Ministerio de Agricultura y Tierras, fue creado
un tercer fideicomiso con un aporte de 1.152 millardos de bolvares.

Adicionalmente y con un presupuesto de 600 millones de dlares, la Gerencia de Desarrollo Social

de la nueva PDVSA apalanca financieramente las Misiones educativas, de salud y productivas que
viene adelantado el gobierno nacional con fuerza desde inicios de 2003. Esos recursos financian
becas de las misiones educativas, aporta recursos para la construccin de mdulos de salud de la
Misin Barrio Adentro, participan en la Misin Identidad y apoyan la Misin Vuelvan Caras a travs
de los Ncleos de Desarrollo Endgeno.

Finalmente, importa sealar que la actual poltica petrolera, adems de los medulares objetivos del
control estatal de PDVSA y la vinculacin, sin comparacin, de sta con su accionista, el pueblo
venezolano, ha conquistado, con supremo xito, otros objetivos, como por ejemplo, la recuperacin
de los precios del petrleo que se haban situado en 10.5 USD en promedio durante 1998, al punto
que durante el ao 2004 superaron, en promedio los 30 USD por barril. Asimismo, el gobierno
nacional ha podido anotarse una victoria ms, en el fortalecimiento de la OPEP, la cual ha pasado a
constituirse en un punto sinequanon de su agenda de poltica exterior. En ese mismo orden de idea
conviene destacar la estrategia de Petroamrica, la cual viene progresivamente con sus vectores:
Petrocaribe, Petro Sur y Petro Andina, unificando y consolidando paulatinamente a los pueblos de
Amrica Latina y el Caribe bajo una nueva visin de integracin que es anttesis de la racionalidad
del ALCA. Ciertamente, desde el plano energtico hemos logrado no slo unir a Brasil, Argentina,
Uruguay y Chile en la estrategia de Petroamrica y Telesur, sino adems extendernos a otras reas
bajo el modelo alternativo del ALBA (Alternativa Bolivariana para las Amrica), tras su firma el 14 de
diciembre de 2004 con el Estado Cubano en la ciudad de La Habana, en donde PDVSA, en
correspondencia con lo pautado en esta declaracin y acuerdo, abri el 28 de abril de 2005 una
agencia para atender las solicitudes y negocios que nos demande el Caribe en materia petrolera y
energtica.