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TEMA
Y LA JURISDICCIN MINERA
CURSO
CICLO
III
DOCENTE
ESTUDIANTE
2017
UNIVERSIDAD LOS ANGELES DE CHIMBOTE
AGRADECEDIMIENTO
A la Universidad ULADECH-Tumbes:
A mis Padres.:
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DEDICATORIA
A Dios..:
A mis padres.:
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I. ASPECTOS GENERALES
La existencia o no de jurisdiccin administrativa es objeto de divisin en
la doctrina procesal y administrativa.
La tradicin jurdica nacional ha depositado en el Poder Ejecutivo la
competencia para desempear el rol concedente del Estado en materia
minera.
Desde el ao 2002 se ha relanzado el proceso descentralizador,
reformndose la parte pertinente de la Constitucin Poltica de 1993 y
expidiendo a continuacin la Ley N 27783 - Ley de Bases de la
Descentralizacin, publicada el 20 de Julio de 2002, en la cual se
establece la finalidad y principios del proceso de descentralizacin;
regulacin de la conformacin de regiones y municipalidades; fijacin de
las competencias de los tres niveles de gobierno; determinacin de sus
bienes y recursos; y, regulacin de las relaciones de gobierno en sus
distintos niveles.
Descentralizacin y Desconcentracin
Descentralizacin: Transferencia de facultades y competencias del
Gobierno Central y de los recursos del Estado a las instancias
descentralizadas.
Desconcentracin: Distribucin de las competencias y funciones de las
Entidades Pblicas hacia los rganos bajo su dependencia.
El elemento sustancial que diferencia la descentralizacin de la mera
desconcentracin es la AUTONOMIA, que no est presente en sta
ltima. La autonoma comprende los mbitos poltico, administrativo y
econmico.
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Criterio de provisin.
Toda transferencia o delegacin de competencias debe ser necesariamente
acompaada de los recursos financieros, tcnicos, materiales y humanos
directamente vinculados a los servicios transferidos, que aseguren su
continuidad y eficiencia.
Criterio de concurrencia
En el ejercicio de las competencias compartidas cada nivel de gobierno debe
actuar de manera oportuna y eficiente, cumpliendo a cabalidad las acciones que
le corresponden y respetando el campo de atribuciones propio de los dems.
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PROCEDIMIENTO:
1. Formulacin de Planes Sectoriales y Planes Quinquenales.
2. Formulacin de Planes Anuales de Transferencia (funciones, personal,
bienes, recursos presupuestarios y acervo documentario).
3. Solicitud de Transferencias por los Gobiernos Regionales y Locales.
4. Capacitacin y asistencia.
5. Declaracin de procedencia o improcedencia de Acreditacin.
6. Resolucin de controversias.
7. Efectivizacin de transferencias.
Funciones
De acuerdo a lo establecido en la Ley sus funciones como rgano jurisdiccional
son:
Conocer y resolver en ltima instancia los recursos de Revisin y
pedidos de Nulidad de actuados en un procedimiento.
Absolver las consultas formuladas por los rganos del Sector
Pblico Nacional, siempre que no se refieran a un caso que se
halle en trmite administrativo o judicial.
Proponer al Ministro de Energa y Minas los aranceles mineros.
Uniformar la jurisprudencia administrativa minera.
Resolver los recursos de Queja Procesal por denegatoria del
recurso de revisin
Resolver sobre los Daos y Perjuicios que se reclamen en la va
administrativa en materia minera.
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DIRECCION DE FISCALIZACION
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cuenta especial del Ministerio de Energa y Minas el monto que les ser
notificado y requerido formalmente por la misma dentro de los 3 (tres) das
siguientes a la fecha de culminada la fiscalizacin.
Artculo 6.- Requisitos para la inscripcin, seleccin y designacin de los
fiscalizadores externos:
6.1 Para efectos de seleccin y designacin de los fiscalizadores externos, se
exigir evidenciar solvencia tcnica y econmica, as como ofrecer las garantas
a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas, que permita responder por las
obligaciones que se deriven del ejercicio de sus labores.
6.2 El Ministerio de Energa y Minas establecer los dems criterios y
procedimientos para la inscripcin, seleccin y designacin de los fiscalizadores
externos, as como para la contratacin y ejecucin de sus tareas.
Artculo 7.- Facultades del fiscalizador
Los fiscalizadores externos, as como los funcionarios del Ministerio de Energa
y Minas, designados para tal funcin, a fin de cumplir con su labor de
fiscalizacin, pueden:
1. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho minero o lugar donde se
lleven a cabo actividades regidas por la Ley General de Minera y sus
reglamentos, para fiscalizarlas.
2. Tomar muestras representativas y hacer las mediciones que consideren
necesarias.
3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, sealando
plazos perentorios para su cumplimiento.
4. Requerir informacin o documentacin vinculadas a la fiscalizacin
especfica.
5. Determinar el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera,
de proteccin y conservacin del ambiente y cualquier otra obligacin
relacionada con la actividad minera.
6. Los fiscalizadores externos y funcionarios designados deben guardar reserva
sobre la informacin obtenida en la fiscalizacin o inspeccin.
Artculo 8.- mbito de investigacin de la fiscalizacin
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17.2 Los fiscalizadores externos son responsables civil y penalmente por los
informes, peritajes, investigaciones y exmenes que realicen, si se determina
que stos son tendenciosos o parcializados.
17.3 Cuando el fiscalizador externo es una persona jurdica, la responsabilidad
a la que se hace referencia en el prrafo anterior, recaer adems sobre las
personas naturales que suscribieron los respectivos informes.
17.4 Sin perjuicio de lo prescrito en el numeral 17.1, precisase que no existe
vnculo laboral entre el Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores
externos o personal de las empresas fiscalizadoras.
Artculo 18.- Procedimientos legales contra funcionarios, fiscalizadores
externos y peritos mineros
No podrn ser iniciados procedimientos legales judiciales contra funcionarios
del Sector Energa y Minas y las Direcciones Regionales de Energa y Minas,
fiscalizadores externos y peritos mineros, por actos oficiales relativos a sus
funciones, sin que previamente se hayan concluido los procedimientos
administrativos correspondientes.
Artculo 19.- Visitas de inspeccin
La Direccin General de Minera, en coordinacin con la Direccin General de
Asuntos Ambientales, podr, en caso de ser necesario, disponer la realizacin
de visitas de inspeccin por funcionarios del Ministerio de Energa y Minas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentos, manuales y normas tcnicas de fiscalizacin
La fiscalizacin sobre seguridad e higiene minera y asuntos ambientales se lleva
a cabo de acuerdo a los reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas
por el Ministerio de Energa y Minas para este fin, y/o segn las directivas de la
Direccin General de Minera y de la Direccin General de Asuntos Ambientales.
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Energa y Minas, dictar en el plazo de 90 (noventa) das calendario el
reglamento de la presente Ley; el mismo que deber elaborarse dentro de los
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