La Constitucin reconoce el Derecho de negociacin colectiva a los

servidores pblicos?
NEGOCIACIN COLECTIVA: Es un derecho fundamental que reconoce a los
trabajadores un haz de facultades para regular conjuntamente sus intereses en
el marco de una relacin laboral.
El artculo 28 de la Constitucin establece:
El estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
Sin embargo, el artculo 42 de la constitucin establece: Se reconocen los
derechos de sindicacin y huelga de los servidores pblicos.
En principio cabe precisar que a travs de una interpretacin sistemtica de los
artculos 28 y 42 de la Constitucin, los servidores pblicos si tienen el derecho
a la negociacin colectiva, toda vez que el primero de los artculos mencionados
reconoce de manera expresa dicho derecho a todos los trabajadores incluyendo
a los servidores pblicos, ya que en el artculo 42 de la Constitucin, se
encuentra implcitamente reconocido el derecho fundamental a la negociacin
colectiva.
Un punto muy importante para abordar, es que el Derecho a la Huelga tiene en
la negociacin colectiva a uno de los principales mecanismos que deben
agotarse antes de ser ejercido para conseguir la mejora de las condiciones de
trabajo, es decir previo a una huelga necesariamente tiene que concluir la
negociacin colectiva, es por ello que en el 42 se encuentra de manera
implcita,

Un aspecto muy importante que rescata el grupo en cuanto a la negociacin

colectiva por parte de los servidores pblicos, lo cual si recoge la constitucin
como ya hemos mencionado, no es que no tengan derecho a la negociacin
colectiva, que s la tienen, pero con las restricciones inherentes a respetar las
normas presupuestales.

En efecto, los artculos 77 y 78 de la Constitucin fijan a dicho nivel, normas

relativas al presupuesto pblico, segn las cuales el presupuesto asigna
equitativamente los recursos pblicos y su proyecto debe estar efectivamente
equilibrado, por lo que, si el empleador de estos servidores es el Estado, a travs
de sus diferentes dependencias, las limitaciones presupuestarias derivadas de
la Constitucin deben ser cumplidas en todos los mbitos.
AMBITO DE APLICACIN DEL SERVICIO CIVIL
La norma establece en su artculo 1, las entidades pblicas a las que le es
aplicable el rgimen del servicio civil,
El rgimen del Servicio Civil se aplica a las entidades pblicas de: a) El Poder
Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos; b) el Poder Legislativo;
c) el Poder Judicial; d) los Gobiernos Regionales; e) los Gobiernos Locales; f) los
Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren
autonoma; g) las dems entidades y organismos, proyectos y programas del
Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y,
por tanto, se consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico.
Vemos que el mbito de la Ley no es universal, sino que se han excluido
expresamente (y por tanto, no aplica) al personal de diversas entidades: SUNAT,
BCR, Empresas del Estado, SBS y Contralora, as como a los regmenes con
carreras especiales.
Estos ltimos tienen sustento en sus propias regulaciones, pero en el primer
grupo llama la atencin que no se hayan explicado los motivos para un
tratamiento diferenciado, ms an si lo que se pretende es un rgimen laboral
uniforme y alineado a los estndares de gestin humana.