PLAN DE MECANISMOS PROTECTORES DE NORMAS ARANCELARIAS

ASPECTOS BSICOS NEGOCIACIONES BENEFICIOS

La poltica de comercio La poltica comercial ha sido
exterior puede otorgar objeto de intensas
poderosos incentivos o negociaciones
desincentivos a la internacionales durante
produccin, por medio de su dcadas. Desde las
influencia en los precios y desastrosas guerras de
las cantidades de los aranceles de la dcada de
productos competidores 1930, el propsito de las
que se importan en el pas y negociaciones ha sido el
a travs de sus efectos desmantelamiento
sobre los precios internos progresivo de las barreras al
recibidos por las comercio internacional.
exportaciones. Se dice que Existe consenso en que los
las polticas que encarecen aranceles elevados no slo
los precios de las estimulan medidas de
importaciones en el represalia de parte de los
mercado interno socios comerciales, sino
proporcionan proteccin que tambin conducen a
econmica. Los ineficiencias en la
instrumentos principales de estructura productiva del
la poltica comercial son los propio pas, al quitar la
aranceles y las cuotas por el presin para incrementar la
lado de las importaciones, y productividad y reasignar
varios tipos de incentivos los recursos productivos a
cuando se trata de las ramas o productos ms
exportaciones. En algunos competitivos.
casos se usa una Muchos pases en vas de
combinacin de cuotas y desarrollo se han
aranceles (conocidas como beneficiado del incremento
cuotas arancelarias), del comercio internacional
segn la cual se aumentan en las dcadas recientes.
los aranceles cuando las Por ejemplo, Eugenio Daz
importaciones exceden una Bonilla y Lucio Reca han
cantidad establecida. sealado que Amrica
Latina y el Caribe han
disfrutado durante dcadas
de una balanza comercial
agrcola neta positiva, que
en 1996 haba alcanzado a
20,2 mil millones de dlares
EE.UU
Los beneficios derivados
del aumento del comercio
internacional hacen que los
pases en desarrollo tengan
inters en promoverlo y en
asegurar que las normas
del comercio internacional
sean justas. Sin embargo,
desde que concluy la
Ronda Uruguay, los pases
desarrollados han
incrementado sus
exportaciones ms que los
pases en desarrollo, y han
surgido preocupaciones
acerca de la continuacin
de las medidas de
proteccin agrcola en los
pases desarrollados.
Temas de esta naturaleza
figuran prominentemente en
la presente ronda de
negociaciones sobre el
comercio internacional.
Los aranceles de los
productos manufacturados
se encuentran actualmente
a niveles modestos en la
mayora de los pases
industrializados y en un
creciente nmero de pases
de ingresos medianos y
bajos. Muchos de estos
aranceles son de 5 a 10 por
ciento. Por el contrario, los
aranceles agrcolas estn
por encima del 40 por ciento
en promedio, con picos
arancelarios (mega
aranceles) de ms del 300
por ciento... que
efectivamente bloquean el
comercio....
.Los Estados Unidos tienen
mega aranceles para el
azcar y los productos
lcteos, y Japn para los
granos, azcar y productos
lcteos
 ARANCELES EN LOS PASES EN DESARROLLO
Si bien los sistemas Debido a esto ltimo, ahora El segundo principio bsico
arancelarios confieren es un principio aceptado que para los sistemas arancelarios
proteccin econmica, los niveles de los aranceles no es que sus tasas deben ser
pueden constituir una deben ser altos en general y, relativamente uniformes
bendicin mixta para los que s lo son, debe adoptarse entre sectores y entre
productores nacionales. En un programa para reducirlos productos. Para que los pases
primer lugar, los exportadores progresivamente. Los puedan explotar sus ventajas
generalmente sufren los acuerdos de libre comercio comparativas al mximo y,
aranceles, ya que estos elevan incluyen normalmente por lo tanto, maximizar sus
los costos de sus insumos clusulas para alcanzar estos perspectivas de crecimiento,
directa o indirectamente, pero objetivos. Como se indic, en es muy importante alinear los
no les permiten aumentar el el caso del TLC, se han precios relativos nacionales
precio de sus exportaciones en otorgado hasta 15 aos para con los precios relativos
la misma medida. Esto fue eliminar algunos aranceles internacionales tanto como
bien documentado para el agrcolas, pero el acuerdo sea posible. Existen varias
caso de Colombia en un para su eventual eliminacin razones para uniformar los
estudio clsico de Jorge Garca ha sido comprometido en el aranceles tanto como sea
Garca. En segundo lugar, an tratado. posible y no otorgar
los subsectores que compiten exoneraciones arancelarias a
con las importaciones pueden los alimentos.
ser perjudicados por los
sistemas arancelarios, si sus
tasas no son uniformes y son
ms altas para sus insumos
que para los productos que
compiten con su produccin
INCENTIVOS A LA EXPORTACIN RESTRICCIONES AL COMERCIO EXTERIOR
Las normas de la OMC
generalmente desalientan los
subsidios a la exportacin, lo
mismo que los aranceles. Han
sido un importante tema de
discusin entre las principales
naciones industriales y el objetivo apertura del comercio internacional, o
de las negociaciones
internacionales ha sido el de
reducirlos gradualmente. No
obstante, en vista del sesgo
anteriormente mencionado del
rgimen de la OMC contra las
exportaciones y de su
importancia para los pases en
desarrollo, vale la pena
considerar medidas que podran
fomentarlas en el contexto de
polticas econmicas sanas.
Muchos pases han adoptado
formas de incentivos a la
exportacin, a travs de
exoneraciones tributarias y
reintegros de los derechos
pagados sobre los insumos
importados.
La poltica del comercio exterior a
menudo abarca los sistemas
arancelarios; cuando se les trata
separadamente, adems de los
acuerdos comerciales incluye las
medidas concernientes al grado de
sea, la eliminacin de los controles a
las importaciones y exportaciones.
Tales restricciones toman varias
formas, entre ellas, cuotas de
importacin, licencias de importacin
y exportacin, en algunos casos
prohibiciones a la exportacin,
restricciones a la disponibilidad de
divisas y, a veces, requisitos
fitosanitarios libremente
interpretados. Otras formas ms
sutiles de control de las importaciones
son el requisito de depositar moneda
extranjera en el sistema bancario con
mucha anticipacin a las
importaciones y el aumento del
monto del depsito previo requerido.
POLTICAS DE AYUDA ALIMENTARIA
Un subconjunto de las polticas de
comercio exterior concierne a la ayuda
alimentaria. Tal ayuda ha sido criticada
sobre la base de que debilita los incentivos
a los productores locales. En el largo plazo,
los pases receptores pueden beneficiarse
ms de la ayuda financiera que de la ayuda
alimentaria, usando los fondos para
permitir a las familias pobres comprar sus
requerimientos alimenticios en el mercado
interno. Dicho francamente, la ayuda
alimentaria es producto de una poca en la
cual se esperaba que los gobiernos, tanto
de los pases industrializados como de los
pases en desarrollo, intervinieran en gran
escala en la produccin y el mercadeo de
los alimentos.... El desafo ms terminante
a la nocin de que los alimentos son ms
necesarios que cualquier otra forma de
ayuda surge de la visin ahora
generalmente aceptada de que la pobreza,
y no la oferta de alimentos o el mal
desempeo de los mercados alimentarios,
es la raz del hambre y la desnutricin.... si
la causa del hambre no es la falta de
alimentos en el mercado, la opcin entre
ayuda alimentaria y ayuda financiera se
puede fundamentar solamente sobre la
base de clculos de eficiencia.