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Lo que debes conocer del Procedimiento

Administrativo en Materia Aduanera-


PAMA
Qu es? El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera,
es aqul que se inicia cuando las autoridades
aduaneras levantan el acta de inicio del procedimiento
administrativo en materia aduanera (PAMA) al
embargar precautoriamente mercancas en los
trminos previstos por la Ley Aduanera.
Cundo? Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, de
la verificacin de mercancas en transporte o por el
ejercicio de las facultades de comprobacin como
pudiera serlo la realizacin de un procedimiento de
Visita Domiciliaria-, se determine que se configura
alguna de las causales de embargo previstas por la
Ley Aduanera.
Cmo? Para efecto de proceder al embargo precautorio de
mercancas, las autoridades levantarn el acta de
inicio del procedimiento administrativo en materia
aduanera en donde debern hacer constar:
1. La identificacin de la autoridad que practica la
diligencia.
2. Los hechos y circunstancias que motivan el inicio del
procedimiento.
3. La descripcin, naturaleza y dems caractersticas de
las mercancas.
4. La toma de muestras de las mercancas, en su caso, y
otros elementos probatorios necesarios para dictar la
resolucin correspondiente.
Por qu? Por la actualizacin de alguna de las siguientes
causales de embargo precautorio:

A. Cuando las mercancas se introduzcan a territorio


nacional por lugar no autorizado o cuando las mercancas
extranjeras en trnsito internacional se desven de las rutas
fiscales o sean transportadas en medios distintos a los
autorizados tratndose de trnsito interno.

B.- Cuando se trate de mercancas de importacin o


exportacin prohibida o sujeta a las regulaciones y
restricciones no arancelarias o sin acreditar el cumplimiento
de las normas oficiales mexicanas o, en su caso, se omita el
pago de cuotas compensatorias. (Tratndose de las normas
oficiales mexicanas de informacin comercial, slo
proceder el embargo cuando el incumplimiento se detecte
en el ejercicio de visitas domiciliarias o verificacin de
mercancas en transporte.)

C.- Cuando no se acredite con la documentacin aduanera


correspondiente, que las mercancas se sometieron a los
trmites previstos en esta Ley para su introduccin al
territorio nacional o para su internacin de la franja o regin
fronteriza al resto del pas y cuando no se acredite su legal
estancia o tenencia, o se trate de vehculos conducidos por
personas no autorizadas.

D. Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, o de la


verificacin de mercancas en transporte, se detecte
mercanca no declarada o excedente en ms de un 10% del
valor total declarado en la documentacin aduanera que
ampare las mercancas.

F. Cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehculos


de carga que transporten mercancas de importacin sin el
pedimento que corresponda para realizar el despacho de las
mismas.

G. Cuando el nombre, denominacin o razn social o


domicilio del proveedor en el extranjero o domicilio fiscal
del importador, sealado en el pedimento, o bien, en la
transmisin electrnica o en el aviso consolidado,
considerando, en su caso, el acuse correspondiente
declarado, sean falsos o inexistentes o cuando en el
domicilio sealado, no se pueda localizar al proveedor en el
extranjero.

H. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior


en un 50% o ms al valor de transaccin de mercancas
idnticas o similares determinado conforme a los artculos
72 y 73 de esta Ley, salvo que se haya otorgado la garanta
correspondiente.
Qu medios de Defensa Legal 1. Formulacin de pruebas y alegatos.
proceden?
2. Amparo Indirecto.
Consecuencias de No ejecutar una Se determinar que las mercancas pasan a
Defensa Legal adecuada en la va Propiedad del Fisco Federal Embargo Definitivo-,
administrativa imponindose en su caso las sanciones por la
comisin de las infracciones no desvirtuadas o la
determinacin de un crdito fiscal.
Cul es el plazo que tiene la Las autoridades aduaneras debern de dictar
autoridad para emitir resolucin resolucin definitiva, en un plazo que no exceder de
definitiva en materia de Comercio cuatro meses, contados a partir del da siguiente a
Exterior? aqul en que se encuentre debidamente integrado el
expediente.
Cundo se considera que se Se entiende que el expediente se encuentra
encuentra debidamente integrado el debidamente integrado cuando hayan vencido los
expediente? plazos para la presentacin de todos los escritos de
pruebas y alegatos o, en caso de resultar procedente,
la autoridad encargada de emitir la resolucin haya
llevado a cabo las diligencias necesarias para el
desahogo de las pruebas ofrecidas por los
promoventes.
Qu sucede si la autoridad no emite Quedarn sin efectos las actuaciones de la autoridad
resolucin dentro de los cuatro que dieron inicio al procedimiento.
meses sealados?
Resolucin Definitiva en materia de Va Ordinaria: Puede ser impugnada a travs de
Comercio Exterior Recurso de Revocacin, Juicio de Nulidad y Amparo
Directo, dentro de los plazos y formalidades que a
cada instancia le corresponden.

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