PAMA Qu es? El Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera, es aqul que se inicia cuando las autoridades aduaneras levantan el acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera (PAMA) al embargar precautoriamente mercancas en los trminos previstos por la Ley Aduanera. Cundo? Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, de la verificacin de mercancas en transporte o por el ejercicio de las facultades de comprobacin como pudiera serlo la realizacin de un procedimiento de Visita Domiciliaria-, se determine que se configura alguna de las causales de embargo previstas por la Ley Aduanera. Cmo? Para efecto de proceder al embargo precautorio de mercancas, las autoridades levantarn el acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera en donde debern hacer constar: 1. La identificacin de la autoridad que practica la diligencia. 2. Los hechos y circunstancias que motivan el inicio del procedimiento. 3. La descripcin, naturaleza y dems caractersticas de las mercancas. 4. La toma de muestras de las mercancas, en su caso, y otros elementos probatorios necesarios para dictar la resolucin correspondiente. Por qu? Por la actualizacin de alguna de las siguientes causales de embargo precautorio:
A. Cuando las mercancas se introduzcan a territorio
nacional por lugar no autorizado o cuando las mercancas extranjeras en trnsito internacional se desven de las rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos a los autorizados tratndose de trnsito interno.
B.- Cuando se trate de mercancas de importacin o
exportacin prohibida o sujeta a las regulaciones y restricciones no arancelarias o sin acreditar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas o, en su caso, se omita el pago de cuotas compensatorias. (Tratndose de las normas oficiales mexicanas de informacin comercial, slo proceder el embargo cuando el incumplimiento se detecte en el ejercicio de visitas domiciliarias o verificacin de mercancas en transporte.)
C.- Cuando no se acredite con la documentacin aduanera
correspondiente, que las mercancas se sometieron a los trmites previstos en esta Ley para su introduccin al territorio nacional o para su internacin de la franja o regin fronteriza al resto del pas y cuando no se acredite su legal estancia o tenencia, o se trate de vehculos conducidos por personas no autorizadas.
D. Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, o de la
verificacin de mercancas en transporte, se detecte mercanca no declarada o excedente en ms de un 10% del valor total declarado en la documentacin aduanera que ampare las mercancas.
F. Cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehculos
de carga que transporten mercancas de importacin sin el pedimento que corresponda para realizar el despacho de las mismas.
G. Cuando el nombre, denominacin o razn social o
domicilio del proveedor en el extranjero o domicilio fiscal del importador, sealado en el pedimento, o bien, en la transmisin electrnica o en el aviso consolidado, considerando, en su caso, el acuse correspondiente declarado, sean falsos o inexistentes o cuando en el domicilio sealado, no se pueda localizar al proveedor en el extranjero.
H. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior
en un 50% o ms al valor de transaccin de mercancas idnticas o similares determinado conforme a los artculos 72 y 73 de esta Ley, salvo que se haya otorgado la garanta correspondiente. Qu medios de Defensa Legal 1. Formulacin de pruebas y alegatos. proceden? 2. Amparo Indirecto. Consecuencias de No ejecutar una Se determinar que las mercancas pasan a Defensa Legal adecuada en la va Propiedad del Fisco Federal Embargo Definitivo-, administrativa imponindose en su caso las sanciones por la comisin de las infracciones no desvirtuadas o la determinacin de un crdito fiscal. Cul es el plazo que tiene la Las autoridades aduaneras debern de dictar autoridad para emitir resolucin resolucin definitiva, en un plazo que no exceder de definitiva en materia de Comercio cuatro meses, contados a partir del da siguiente a Exterior? aqul en que se encuentre debidamente integrado el expediente. Cundo se considera que se Se entiende que el expediente se encuentra encuentra debidamente integrado el debidamente integrado cuando hayan vencido los expediente? plazos para la presentacin de todos los escritos de pruebas y alegatos o, en caso de resultar procedente, la autoridad encargada de emitir la resolucin haya llevado a cabo las diligencias necesarias para el desahogo de las pruebas ofrecidas por los promoventes. Qu sucede si la autoridad no emite Quedarn sin efectos las actuaciones de la autoridad resolucin dentro de los cuatro que dieron inicio al procedimiento. meses sealados? Resolucin Definitiva en materia de Va Ordinaria: Puede ser impugnada a travs de Comercio Exterior Recurso de Revocacin, Juicio de Nulidad y Amparo Directo, dentro de los plazos y formalidades que a cada instancia le corresponden.