INQURITO POLICIAL:

1- CONCEITO: O procedimento administrativo inquisitrio e preparatrio, presidido pela

autoridade de polcia judiciria, consistente em um conjunto de diligncias realizadas para apurao
da materialidade e autoria da infrao penal, a fim de fornecer elementos de informao para que o
titular da ao penal possa ingressar em juzo.
2- Natureza jurdica do Inqurito Policial: No processo judicial e no processo
administrativo. apenas um procedimento administrativo. No resulta na aplicao de uma sano.
Eventuais vcios constantes do Inqurito Policial no contaminam o processo ao que deram origem.
Provas ilcitas: vo contaminar sim o processo.
3- FINALIDADO DO INQURITO POLICIAL? Colheita de elementos de informao quanto
autoria e materialidade do fato delituoso.

DIFERENA ENTRE ELEMENTO DE INFORMAO PARA PROVA?

Esta diferena foi introduzida pela reforma processual de 2008.

1. 155 do CPP:

O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial,
no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na
investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. (Redao dada pela Lei
n 11.690, de 2008)
Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas sero observadas as restries estabelecidas
na lei civil. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008)

Segundo este artigo, prova no processo penal a produzida em contraditrio judicial. O juiz no
pode fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos.

Elementos de informao:
Produzidos na fase investigatria
-Quanto eles, no obrigatria a observncia do contraditrio e da ampla defesa. No precisa do
advogado da defesa no interrogatrio. No obrigado a permitir perguntas do advogado.
Elementos de informao produzidos so produzidos sem a presena do juiz, salvo quando houver
necessidade de interveno do poder judicirio. Em regra, os elementos so produzidos sem a
presena do juiz.

Destinao dos elementos/finalidade:

a)fundamento para a decretao de medidas cautelares.
 b)auxiliar na formao da convico do titular da ao penal. Formar a opinio delicti = convico do
titular da ao penal.
O juiz, segundo o artigo 155 do CPP no pode fundamentar sua deciso exclusivamente nos
elementos informativos colhidos na investigao, mas de maneira complementar sim.

Posio do STF: Os elementos informativos exclusivamente considerados, no podem fundamentar

uma sentena condenatria. Porm, no devem ser desprezados, podendo se somar prova
produzida em juzo para formar a convico do magistrado.

A prova, em regra, produzida na fase judicial. Exceo: provas cautelares, antecipadas e no

repetveis. Estas provas podem ser produzidas tanto na fase investigatria quanto na fase judicial.
Quanto s provas, obrigatria a observncia do contraditrio e da ampla defesa. Devem ser
produzidas na presena do juiz. Pode ser atravs da videoconferncia. Presena remota:
introduzida pela lei 11.900.
O CPP adotou o princpio da identidade fsica do juiz, que basicamente estabelece que o juiz de
que presidiu a instruo, dever proferir a sentena. Artigo 339, 2 do CPP:

Art. 399. Recebida a denncia ou queixa, o juiz designar dia e hora para a audincia, ordenando a
intimao do acusado, de seu defensor, do Ministrio Pblico e, se for o caso, do querelante e do
assistente. (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008).
()
o 2o O juiz que presidiu a instruo dever proferir a sentena. (Includo pela Lei n 11.719, de
2008).

ARTIGO 132 DO CPC. A doutrina tem entendido que aplicam-se subsidiariamente as

disposies do CPC:
1. 132. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia julgar a lide, salvo se estiver convocado,
licenciado, afastado por qualquer motivo, promovido ou aposentado, casos em que passar os autos
ao seu sucessor.(Redao dada pela Lei n 8.637, de 1993)

4- ATRIBUIO PARA A PRESIDNCIA DO INQURITO POLICIAL: No usar a

palavra competncia, pq no judicial.

a- Crime militar: 2 possibilidades:

a.1: justia militar da unio: polcia judiciria militar. Instaura o inqurito: Exrcito, marinha,
aeronutica.
a.2: justia militar dos estados: polcia judiciria militar. Instaura o inqurito: polcia militar ou
corpo de bombeiros.
b- crime competncia justia federal: quem vai investigar a polcia federal. Artigo 144, 1 da CF:

1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e
estruturado em carreira, destina-se a:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e
interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras
infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme,
segundo se dispuser em lei;
RESUMINDO:
CRIME MILITAR:
A- FORAS ARMADAS
B- POLCIA MILITAR OU CORPO DE BOMBEIROS.
JUSTIA FEDERAL: PF.
JUSTIA ELEITORAL: TIDA COMO UMA JUSTIA DA UNIO, ENTO A PF.
TODAVIA, SEGUNDO ENTENDIMENTO DO TSE, SE NA COMARCA NO HOUVER PF,
INVESTIGAES PODEM SER FEITAS PELA POLCIA CIVIL.
JUSTIA ESTADUAL: CUIDADO!! POLCIA CIVIL E POLICIA FEDERAL PODEM
INSTAURAR INQURITOS. o caso de infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual
ou internacional e exija represso uniforme. Art. 144, 1, inciso I DA CF:
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e
estruturado em carreira, destina-se a:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e
interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras
infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso
uniforme, segundo se dispuser em lei;
Lei 10.446/02: Trata de alguns crimes de repercusso interestadual ou internacional.
OBS: ESTES CRIMES SO INVESTIGADOS PELA PF, MAS JULGADOS PELA
POLCIANESTADUAL.
5- CARACTERSITICAS DO INQURITO POLICIAL:
5.1: PROCEDIMENTO ESCRITO:
Art. 9o Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado, reduzidas a escrito ou
datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade.
Pode gravar os atos do inqurito policial? O CPP muito antigo e no fala, mas possvel sim, vez
que o artigo 405, 1 do CPP prev
sempre que possvel, o registro dos depoimentos do investigado, indiciado, ofendido e testemunhas
ser feito pelos meios ou recursos de gravao magntica, estenotipia, digital ou tcnica similar,
inclusive audiovisual, destinada a obter maior fidelidade das informaes.
O detalhe que est previsto para a fase judicial, mas a doutrina tem entendido que se aplica ao
inqurito policial.
5.2: PROCEDIMENTO DISPENSVEL:
Se o titular da ao penal contar com elementos de informao oriundos de procedimento
investigatrio diverso, o inqurito policial ser indispensvel.
Art. 27. Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, nos casos em
que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e a autoria e
indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico.
Art. 39. O direito de representao poder ser exercido, pessoalmente ou por procurador com
poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico,
ou autoridade policial.
5o O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a representao forem oferecidos
elementos que o habilitem a promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de
quinze dias.
5.3: PROCEDIMENTO SIGILOSO:
INQURITO POLICIAL UM PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO EM RELAO
AO QUAL A SUPRESA FUNDAMENTAO PARA SUA EFICCIA. Artigo 20 do CPP:
Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou
exigido pelo interesse da sociedade.
Pargrafo nico. Nos atestados de antecedentes que lhe forem solicitados, a autoridade policial
no poder mencionar quaisquer anotaes referentes a instaurao de inqurito contra os
requerentes. (Redao dada pela Lei n 12.681, de 2012)
CF FALA EM PUBLICIDADE AMPLA EM RELAO AOS ATOS PROCESSUAIS,
TODAVIA, INQURITO POLICIAL NO PROCESSO. ARTIGO 93, INCISO IX da CF:
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as
decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito
intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004).
Em regra, o IP sigiloso. Em algumas situaes pode se dar publicidade nas investigaes. Ex:
Retrato falado.

A QUEM NO SE OPE O SIGILO DO IP?

-JUIZ
-MP: PROCURADOR DA REPBLICA
-ADVOGADO: DE ACORDO COM O STF, O ADVOGADO TEM ACESSO AOS AUTOS DO IP
CASO A DILIGNCIA J TENHA SIDO DOCUMENTADA. PORM, SE A DILIGNCIA
AINDA NO FOI REALIZADA OU EST EM ANDAMENTO, O ADVOGADO NO TEM
DIREITO DE TER ACESSO AOS AUTOS.
PRECISO DE PROCURAO? EM REGRA NO.
HAVENDO INFORMAES SIGILOSAS NO PROCESSO, SOMENTE COM PROCURAO.
SMULA VINCULANTE N 14. ELEMENTOS DE PROVA J DOCUMENTADOS:
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que,
j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.
SE O DELEGADO NEGOU O ACESSO AO IP, QUAIS INSTRUMENTOS O ADVOGADO
PODE USAR?
1- MANDADO DE SEGURANA EM NOME DO ADVOGADO.
2- RECLAMAO PERANTE O SUPREMO.
3- HC COM O RU PRESO OU SOLTO: HAVENDO RISCO POTENCIAL LIBERDADE DE
LOCOMOO DO INVESTIGADO, SER CABVEL A IMPETRAO DE HABEAS
CORPUS DESDE QUE SEJA COMINADA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE PARA O
DELITO.
ARTIGO 28 DA LEI DE DROGAS: NO CABE HC.
QUEBRA ILEGAL DE SIGILO BANCRIO: CABE HC SEGUNDO O STF PORQUE A
INFORMAO OBTIDA PODE SER USADA NO IP E GERAR PREJUZO LOCOMOO
DO INVESTIGADO.
5.4 PROCEDIMENTO INQUISITORIAL: NO OBRIGATRIA A OBSERVNCIA DO
CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA.
CPP: POSSIBILIDADE DO ADVOGDAO FAZER ALGUM REQUERIMENTO. ARTIGO 14 DO
CPP: O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer qualquer diligncia,
que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade.
No caso de IP objetivando a expulso de estrangeiro, haver contraditrio e ampla defesa. Lei.
6.815.
5.5:PROCEDIMENTO DISCRICIONRIO: A FASE PRELIMINAR DE INVESTIGAO
CONDUZIDA DE MANEIRA DISCRICIONRIA PELA AUTORIDADE POLICIAL, QUE
DEVE DETERMINAR O RUMO DAS DILIGNCIAS DE ACORDO COM AS
PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO. ARTIGOS 6 E 7 DO CPP: O roteiro, forma e a
ordem das investigaes pode ser estabelecida pelo delegado.
No confundir com arbitrariedade. Artigo 14 do CPP:
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer qualquer diligncia,
que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade.
Esta discricionariedade no tem carter absoluto. Para os tribunais, h diligncias que devem
obrigatoriamente ser realizadas, tais como o exame de corpo de delito nos crimes que deixam
vestgios e oitiva do investigado.
O investigado tem direito de ser ouvido. Segundo julgados, o delegado deve realizar o interrogatrio.
STF. HC 69405 2008:
Inqurito policial (natureza). Diligncias (requerimento/possibilidade). Habeas corpus
(cabimento).1. Embora seja o inqurito policial procedimento preparatrio da ao penal (HCs
36.813, de 2005, e 44.305, de 2006), ele garantia contra apressados e errneos juzos (Exposicao
de motivos de 1941).2. Se bem que, tecnicamente, ainda no haja processo -da que no haveriam de
vir a plo princpios segundo os quais ningum ser privado de liberdade sem processo legal e a
todos so assegurados o contraditrio e a ampla defesa -, lcito admitir possa haver, no curso do
inqurito, momentos de violncia ou de coao ilegal (HC-44.165, de 2007).3. A lei processual,
alis, permite o requerimento de diligncias. Decerto fica a diligncia a juzo da autoridade policial,
mas isso, obviamente, no impede possa o indiciado bater a outras portas.4. Se, tecnicamente,
inexiste processo, tal no haver de constituir empeo a que se garantam direitos sensveis -do
ofendido, do indiciado, etc.5. Cabimento do habeas corpus (Constituio, art. 105, I, c).6. Ordem
concedida a fim de se determinar autoridade policial que atenda as diligncias requeridas.
5.6: PROCEDIMENTO OFICIOSO: TRATANDO-SE DE CRIME DE AO PENAL
PBLICA INCONDICIONADA, A AUTORIDADE POLICIAL OBRIGADA A AGIR DE
OFFICIO, INDEPENDENTE DE PROVOCAO.
AO PENAL DE INICIATIVA PRIVADA OU AO PENAL PBLICA CONDICIONADA
REPRESENTAO: SE A VTIMA DE ESTUPRO FEZ O EXAME DE CORPO DE DELITO, O
DELEGADO DEVE COMEAR A INVESTIGAO.
5.7: PROCEDIMENTO INDISPONVEL: O DELEGADO NO DEVE ARQUIVAR O IP.
ARTIGO 17 DO CPP:
A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de inqurito.
5.8: PROCEDIMENTO TEMPORRIO: TEM PRAZO PARA SER CONCLUDO.
INVESTIGADO SOLTO: 30 DIAS.
PRESO: 10 DIAS.
QUANDO O INVESTIGADO EST PRESO, A MAIORIA DE DOUTRINA ENTENDE QUE
ESTE PRAZO NO PODE SER PRORROGADO.
SE SOLTO SIM PORQUE NO H PREJUZO. EM SE TRATANDO DE INVESTIGADO
SOLTO, A DOUTRINA ENTENDE QUE O PRAZO PARA A CONCLUSO PODE SER
SUCESSIVAMENTE PRORROGADO. STJ HC 96667: SETE ANOS DE investigao sem
concluso.
CF: GARANTIA DA RAZOVEL DURAO DO PROCESSO. APLICA-SE AO
PROCEDIMENTO/INQURITO.

6.0 FORMAS DE INSTAURAO DO IP:

6.1: CRIMES DE AO PENAL PBLICA CONDICIONADA:
1 FORMA DE INSTAURAO: DE OFCIO. PEA INAUGURAL DO IP SER UMA
PORTARIA ASSINADA PELO DELEGADO DE POLCIA.
2 FORMA: REQUISIO DO JUIZ OU DO MP. O PRPRIO JUIZ QUE DEVE REUISITAR
A VOC O IP.
ARTIGO 5, INCISO II DO CPP:
Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado:
I de ofcio;
II mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio Pblico, ou a requerimento do
ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo.
Todavia, de acordo com a doutrina, de modo a preservar imparcialidade do juiz, no deve
diretamente requisitar a instaurao do IP. O ideal encaminhar ao MP.
A pea inaugural ser a requisio do juiz ou do MP.
3 FORMA: MEDIANTE REQUERIMENTO DO EFENDIDO OU DE SEU REPRESENTANTE
LEGAL.
OBS: ANTES DE SE INATURAR O IP, O DELEGADO DEVE VERIFICAR A PROCEDNCIA
DAS INFORMAES.
ARTIGO 5, 2 do CPP:
2o Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inqurito caber recurso para o chefe
de Polcia.
SE O DELEGADO INDEFERIR A ABERTURA DO IP, CABER RECURSO AO CHEFE DE
POLCIA, QUE EM DETERMINADOS ESTADOS O SECRETRIO DE SEGURANA
PBLICA OU O DELEGADO GERAL DA PC. NO CASO DA PF, O RECURSO AO
SUPERINTENDENTE DA PF.
PODE TAMBM REQUERER AO MP, QUE VERIFICANDO A PROCEDNCIA,
REQUISTAR A INSTAURAO E O DELEGADO OBRIGADO.
PEA INAUGURAL: PORTARIA DO DELEGADO.
4 FORMA: NOTCIA OFERECIDA POR QUALQUER DO POVO. TODAVIA, ANTES DE
INSTAURAR O IP, TENHO QUE VERIFICAR A PROCEDNCIA DAS INFORMAES.
5 FORMA: AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO: NO CDIGO PENAL MILITAR, O
AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE PODE DISPENSAR O IP. ARTIGO 27 DO COM.

6.2 AO PENAL PBLICA CONDICIONADA / AO PENAL PRIVADA:

A INSTAURAO DO IP DEPENDE DE REQUERIMENTO DO OFENDIDO OU DE SEU
REPRESENTANTE LEGAL.
SE O IP FOI INSTAURADO ATRAVS DE PORTARIA DO DELEGADO, EVENTUAL
HABEAS CORPUS DEVE SER CONHECIDO PELO JUIZ DA 1 INSTNCIA.
SE HOUVE REQUISIO DO MP, A AUTORIDADE COATORA SER O PROMOTOR DE
JUSTIA. O HC NESTE CASO DEVE SER INTERPOSTO PERANTE O TJ OU TRF.

7. NOTICIA CRIMINIS: O CONHECIMENTO ESPONTNEO OU PROVOCADO POR

PARTE DA AUTORIDADE ACERCA DE UM FATO DELITUOSO.
A- DE COGNIO IMEDIATA: QUANDO A AUTORIDADE POLICIAL TOMA
CONHECIMENTO DO FATO ATRAVS DE SUAS ATIVIDADE ROTINEIRAS.
B- DE COGNIO MEDIATA: A AUTORIDADE POLICIAL TOMA CONHECIMENTO DO
FATO DELITUOSO POR MEIO DE UM EXPEDIENTE ESCRITO.
C- DE COGNIO COERCITIVA: A AUTORIDADE POLICIAL TOMA CONHECIMENTO DE
FATO DELITUOSO ATRAVS DA APRESENTAO DE INDIVDUO PRESO EM
FLAGRANTE.
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