Licenciatura en Derecho.

Docente Mara del Carmen Robledo lvarez.

Alumna Magda Victoria Orozco Lpez.

Matricula ES1611311790.

Tercer Semestre. Periodo Escolar 2017.

Mdulo 7. Procedimiento Administrativo.

Grupo DE- DEPA-1701-M7-010.

Unidad 2. Sesin 4, Actividad 1,

Responsabilidad civil de los servidores pblicos y responsabilidad

patrimonial de Estado.

Febrero 2017.
Responsabilidad civil de los servidores pblicos.

En el Artculo 109 de nuestra Carta Magna, se establece los diferentes tipos de

responsabilidades de los servidores pblicos pero no se define la responsabilidad
civil. Solamente en el prrafo octavo del Artculo 111 constitucional se menciona
esta responsabilidad, la cual puede generarse a cargo de cualquier servidor
pblico, y deber exigirse mediante demanda. Tambin dispone que en
demandas de orden civil que se entablen contra cualquier servidor pblico no se
requerir declaracin de procedencia, misma que es conocida tambin como
desafuero. Podemos decir que la responsabilidad civil se da por causar daos o
perjuicios, valuables monetariamente.

Conforme con lo antes expuesto, la responsabilidad civil de los servidores pblicos

se produce por hechos o actos realizados en ejercicio de sus funciones, que
causen daos a los particulares.

Responsabilidad Patrimonial del Estado.

El prrafo segundo del Artculo 113 Constitucional seala: La responsabilidad

del Estado por los daos que, con motivo de su actividad administrativa irregular,
cause en los bienes o derechoso de los particulares, ser objetiva y directa. Los
particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a las bases, lmites y
procedimientos que establezcan las leyes.

Como se puede advertir, la responsabilidad patrimonial del Estado puede definirse

como la obligacin que tiene el Estado de indemnizar a los particulares, en
trminos de ley, que hubieren sido afectados en sus bienes y derechos, al
desplegarse una conducta administrativa irregular por parte de ste. Es importante
sealar que la responsabilidad patrimonial tiene un mbito especfico de
aplicacin, es decir, se constrie nica y exclusivamente a la esfera administrativa,
lo que limita sustancialmente su eficacia.

Cul es el propsito de que los servidores pblicos realicen la

declaracin de su situacin patrimonial?

La declaracin patrimonial es la que deben de presentar los servidores pblicos

respecto de la situacin de su patrimonio en los formatos que define la Secretaria
de Contralora y Desarrollo Administrativo, para dar cumplimiento a lo establecido
en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos, el objetivo de esta es cumplir con lo dispuesto en los Artculos 36 y 37 de
la ley antes mencionada para que las autoridades competentes puedan llevar a
cabo el registro y seguimiento de la evolucin de la situacin patrimonial de los
servidores pblicos.
 Ejemplo de responsabilidad civil que puede incurrir un servidor pblico.
La responsabilidad civil de los servidores pblicos solo se genera respecto de los
particulares, por los daos que aquellos les ocasionen en ejercicio de las
funciones pblicas, y debe ser demandada conforme a las normas de carcter
civil; es necesario que se produzca entre particulares y se regule y demande por
las leyes civiles.
Un ejemplo es el caso del Director de Alumbrado Pblico del municipio de
Salamanca, que choc una camioneta oficial, en contra de un automvil particular,
cuando presuntamente manejaba en estado de ebriedad.
https://www.am.com.mx/2016/11/07/irapuato/local/despiden-a-funcionario-
balconeado-325233

Ejemplo de responsabilidad patrimonial del Estado.

El dao en general es el efecto que causa a un particular la conducta

administrativa irregular, ya sea en su persona sus bienes. Por lo que hace al dao
material, o podemos identificar al causado en los bienes o en la persona de los
particulares, es decir en el patrimonio o en la integridad fsica de los particulares.
Un ejemplo es la constructora que demand al H. Ayuntamiento de Zapopn, se
inici una responsabilidad patrimonial en contra del estado por todos los daos y
perjuicios que se generaron, en la construccin de un fraccionamiento.
http://www.ntrguadalajara.com/post.php?id_nota=50294

Cuadro comparativo.

Responsabilidades civiles de los Responsabilidades patrimoniales del

servidores pblicos. Estado.
Sujetos. Existencia de dao: Se debe aportar
Refiere a que el agente sea un servidor pblico elementos de prueba que den cuenta
y que el dao sea causado en ejercicio de sus
funciones, pues si se produce cuando no acta
de la existencia del dao, obedeciendo
investido del cargo, no le es imputable en su al principio general del derecho que
carcter de servidor pblico. El responsable establece que el que afirma est
directo resulta ser la persona fsica slo que si obligado a probar. Si es posible, se
el sujeto actu en ejercicio de funciones debe plantear el dao de forma
pblicas, el afectado tendr a su favor un
responsable solidario si la actuacin fue dolosa,
cuantificada.
o uno subsidiario, en el supuesto de que la
actuacin ilcita no se hubiera realizado con ese
carcter.
Accin u omisin. Actividad administrativa irregular.
Es indispensable que el dao sea producido por Se actualiza cuando sta contraviene la
una actuacin humana, contraria a lo que la ley normatividad vigente, es decir es desplegada
establece o haya omisin de lo que ordena,
independientemente de que haya sido dolosa
culposa. Basta que se produzca el dao para
que genere la responsabilidad.
Dao.
Elemento objetivo y esencial de
responsabilidad, ste puede ser material o
moral; al respecto el Art. 2108 del Cdigo Civil
para el Distrito Federal lo identifica como la
prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio
por falta de cumplimiento de una obligacin, y
el Art. 1916 del mismo establece que el dao
moral es la afectacin que una persona sufre
en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro,
honor, reputacin, vida privada, configuracin y
aspectos fsicos, o bien en la consideracin que
de s misma tienen los dems. Y se presumir
que hubo dao moral cuando se vulnere o
menoscabe ilegtimamente la libertad
integridad fsica o psquica de las personas.
Nexo causal.
Implica que el dao se produzca como
consecuencia directa e inmediata de la
actuacin del servidor pblico, ya que si
intervienen excluyentes de responsabilidad,
como la culpa inexcusable de la vctima, el
hecho de un tercero, el caso fortuito o la fuerza
mayor, la responsabilidad no se produce.
en contra de una norma jurdica, llmese ley,
reglamento, manual, lineamiento, estatuto, etc.
incluye normas internas de la administracin
pblica, en virtud de que finalmente son los
servidores pblicos quienes pueden incurrir en
la hiptesis normativa de la responsabilidad
patrimonial, aunque el Estado sea el que
responda en forma objetiva y directa.
Relacin causa-efecto.
la Es menester realizar diversas consideraciones,
tanto de carcter sustantivo, como adjetivo. En
primer lugar las causas excepcin que
establece la ley, en segundo lugar, los efectos
que produzca en el particular la actividad
administrativa irregular del Estado, y, en tercer
lugar la carga de la prueba para el particular,
para demostrar tanto la actividad administrativa
irregular, como el dao que pudo haber
producido.
Nexo causal.
Se tiene que referir el dao y la irregularidad
administrativa. Es decir, comprobar que existe
un nexo entre ellos.

Fuentes de consulta:

http://derecho.posgrado.unam.mx/congresos/ivci_vmda/ponencias/GabinoCastrejon.pdf

http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/chalico_p_hp/capitulo3.pdf

www.funcionpublica.gob.mx/pt/obligaciones.../INFRELEVDGRSP.doc

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2499/28.pdf