DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social est siempre en el ojo poltico por los problemas de financiacin (situacin
financiera de la Seguridad Social). Hay dos grandes modelos de financiacin de las pensiones,
siguiendo Espaa el modelo de reparto. La imagen visual es una hucha, que se abre todos los meses,
donde los trabajadores meten ah dinero, y los beneficiarios de pensiones, lo sacan, es decir, no hay
un ahorro en el sistema, lo que se gana, se gasta. Este modelo es tpico en la Europa continental, que
se inicia con Bismark. Se basa en el trabajo y el sistema de reparto tradicionales.
En este modelo, por tanto, gira alrededor del trabajador y su correspondiente contribucin, por lo que
es contributivo (los no contributivos son aquellos de asistencia social, ya que no se contribuye al
sistema). Este es el pilar fundamental del sistema de reparto (yo voy a acceder a la pensin, si cotizo
antes).
Este sistema ha ido evolucionando, como respuesta a los movimientos sociales (socialismo,
comunismo y anarquismo) y la era industrial. As, el capitalismo se defiende intentando frenar estos
movimientos sociales. La salida fue calmar a la masa obrera, siguiendo sus intereses, surgiendo as la
Seguridad Social.
Bismark, al que no le interesaba la vida de los obreros, establece el derecho de pensin, a parir de los
65 aos, quedando esta edad establecida a lo largo del siglo XX. Al principio, pocos obreros llegaban
a esta edad. Adems el sistema, era un modelo que, si el empresario asegura al trabajador, el Estado
le ayudaba a ello.
Con los avances cientficos, muchos ms trabajadores llegan a los 65 aos. Adems, no solo se llega
bien a esa edad, sino que se tiene an toda una vida por delante. Estos e junta con la evolucin de la
estructura familiar en el siglo XX. Si antes, tener muchos hijos, era garanta de trabajo, ahora supona
una gran inversin (ya no hay utilidad econmica en tener hijos). El papel de la mujer tambin
cambia, gracias a la revolucin feminista, y ya no se identifica como madre, controlando su natalidad.
Adems, la estructura productiva del pas tambin cambia. Para entrar antes a trabajar, no se
necesitaba capacitacin, pero ahora, el tiempo estudiantil se alarga, por lo que el primer trabajo se
atrasa a una mayor edad.
Tenemos por tanto, en la estructura demogrfica europea tener menos hijos y vivir ms, teniendo esto
un impacto en el sistema de Seguridad Social, al haber cada vez menos trabajadores pero ms
pensionistas. Esto se solucionar con el tiempo, ya que, aunque ahora la pirmide es invertida, llegar
un momento que cambie, volviendo a lograr un equilibrio demogrfico.
En Espaa adems, hay dos factores:
- Es uno de los pases con menos natalidad de Europa.
- El boom de la natalidad ocurri ms tarde, en los setenta y no los sesenta. Esto debera haber
dado una ventaja de seguridad en la Seguridad Social, para poder observar lo que el resto
haca diez aos antes, pero no se tom ninguna medida concreta.
Por otro lado, se ha pasado de ser la locomotora de Europa, a un pas en grave crisis, con uno de los
ms altos ndices de desempleo, un ndice de mano de obra de trabajo informal que solo lo supera
Grecia
La Seguridad Social es reflejo del mercado laboral, y si este no funcional, la Seguridad Social no lo
har. Si los trabajadores estn en desempleo, no pagan cotizaciones, es ms, cobran, sacando de la
bolsa. Esto tambin tiene un impacto del sistema, de estar llenando la hucha antes de la crisis, ahora
no existe.
Otro factor es la depreciacin del salario y el mercado, cayendo la calidad de vida. Si el salario cae,
can las cotizaciones, pero las pensiones son fijas, por ello, como no se han tocado, y los salarios han
cado, se necesitan ms salarios para cubrirlo.

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As, ha aparecido una nueva economa. Las estructuras de Derecho del trabajo y Seguridad Social de
este modo, han cambiado, pero la regulacin anterior, ya no se acomoda a la situacin actual (este es
un gran reto para estas ciencias, plantendose ahora casusticamente). As, las estructuras creadas
anteriormente, se tambalean con la nueva revolucin industrial, impactando en la Seguridad Social,
sobre todo por:
- Demografa
- La nueva ordenacin del mercado laboral (como los contratos temporales, menos productivos
que los fijos, el volumen de las empresas, que suelen ser pequeas, que tambin trae menos
productividad, menos acceso al crdito)
En Espaa se ha juntado el peor momento de la demografa, con las consecuencias de la peor crisis
econmica y las nuevas frmulas del trabajo.
- El Fondo de Reserva se cre para dar una respuesta a la demografa, previendo el problema
que iba a haber. Antes haba mucho trabajador, por los que se supona que estos iban a cotizar.
Se confi en la inmigracin, ya que muchos llegaron a Espaa a trabajar, creando as este Fondo, que
solo se tocara cuando a causas de la demografa se necesitase, y todos los aos se iba metiendo dinero
en esa bolsa. Esta hucha ha sido utilizada durante la ltima legislatura para compensar los efectos de
la crisis. Ha quedado un poco, pero no suficiente (para una paga extra a los jubilados). Para que no
se acabe, ahora se est emitiendo deuda pblica, para el pago de pensiones.
Los sistemas de reparto se basan en un compromiso social (el trabajador cotiza porque, cuando llegue
su edad de jubilacin, se le pagar una pensin). Si este compromiso falla, se deja de pagar la
Seguridad Social, porque los trabajadores actuales piensan que los futuros trabajadores no van a ser
capaces de pagar su pensin.
- Espaa es de los pases que menos fondos de pensiones tiene, existiendo as un gran mercado
para las aseguradoras privadas.