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ENFERMEDADES CRNICAS
a
Miembro Centro Colaborador OMS/OPS Desarrollo de Servicios de Salud y Enfermera para el Cui-
dado en Enfermedades Crnicas Escuela de Enfermera, Pontificia Universidad Catlica de Chile
Edicin final:
Departamento de Enfermedades no Transmisibles, Subsecretara de Salud Pblica, Ministerio de Sa-
lud de Chile
Dra. Mara Cristina Escobar, Jefa del Departamento
Dra. Mara Fernanda Rozas
Dra. Melanie Paccot
Dra. Andrea Srur
MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
NDICE
I. INTRODUCCIN 5
II. MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS (MAC) 7
1. Organizacin para la atencin de salud 8
2. Rediseo de la prestacin de servicios 8
3. Apoyo al automanejo 8
4. Apoyo a la toma de decisiones clnicas 9
5. Fortalecimiento de los sistemas de informacin clnica 9
6. Vnculos con la comunidad 9
III. PROPSITO DEL DOCUMENTO 10
IV. DEFINICIN DE TECNOLOGA EN SALUD 10
V. TECNOLOGAS EN SALUD SELECCIONADAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL MAC 10
1. Organizacin de la atencin de salud 10
1.1 Evaluacin de la atencin de enfermedades crnicas ACIC/ EVAEC 11
1.2 Evaluacin de Cuidados Crnicos para Pacientes/PACIC 12
1.3 Protocolos de sistemas de referencia y contra referencia 12
1.4 Atencin remota en salud 14
2. Rediseo de prestacin de servicios 17
2.1 Coordinacin de servicios clnicos 17
2.2 Plan de cuidado individualizado y consensuado 19
2.3 Reuniones peridicas del equipo de salud 20
2.4 Cuidado centrado en el paciente 21
3. Apoyo al Automanejo 22
3.1 Talleres grupales de educacin para el automanejo para personas con EC y sus
familiares cuidadores 22
3.2 Consejeras telefnicas de apoyo al automanejo 24
3.3 Pasaporte para una vida saludable 25
4. Sistema de informacin clnica 26
4.1 Registro clnico electrnico 27
4.2 Gestin de agenda 27
4.3 Estratificacin de pacientes segn nivel de riesgo 28
5. Apoyo a la toma de decisiones clnicas 29
5.1 Incorporacin a la prctica clnica cotidiana de las Guas de Prctica Clnica 29
6. Recursos comunitarios 30
6.1 Apoyo entre pares 30
6.2 Vinculacin formal a travs de convenios con organizaciones comunitarias 32
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MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
VII. REFERENCIAS 33
VIII. ANEXOS 36
ANEXO1: Cuestionario ACIC validado para Chile 37
ANEXO 2: PACIC 56
ANEXO 3: Modelo de las 5 Aes 59
ANEXO 4: Evaluacin de autoeficacia en Diabetes Mellitus tipo 2 60
ANEXO 5: Pirmide de Kaiser 62
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MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
I. INTRODUCCIN
El cuidado de personas con enfermedades crnicas (EC), constituye un gran desafo para el sistema
de salud ya que es necesario satisfacer las necesidades de los afectados por estas patologas que
son variadas y complejas. Desde el punto de vista de la atencin de salud, las EC, principalmente la
diabetes (DM), la hipertensin arterial (HTA), las cardiopatas, el ataque cerebrovascular, el cncer y
las enfermedades respiratorias crnicas, entre otras, se consideran afecciones crnicas por cuanto
persisten en el tiempo y que las personas afectadas requieren cierto grado de atencin de salud en
forma permanente para prevenir su progresin, controlar la sintomatologa y apoyar el automanejo1.
No obstante, las causas biolgicas de las EC son diversas y los desafos que enfrentan las personas
que deben convivir con ellas son similares. stas afectan su salud fsica, social y emocional, lo que
hace imperativo que ellas aprendan a identificar y responder a los efectos de la enfermedad y a
resolver, da a da, los problemas que se presenten en cualquiera de estos mbitos. Con frecuencia,
los sntomas agudos y las preocupaciones de los pacientes dejan en segundo trmino la necesidad
menos urgente de lograr manejar de forma ptima la enfermedad crnica. Edward Wagner ha deno-
minado a este fenmeno la tirana de lo urgente2.
Los cambios en la modalidad de atencin habitual deben ser facilitados por nuevas estructuras,
procesos y herramientas con el potencial de prevenir hospitalizaciones innecesarias, reducir costos
y mejorar la calidad de vida de las personas afectadas. Es responsabilidad de los profesionales apo-
yar este proceso, para lo cual se requiere que el modelo de atencin ofrezca servicios coordinados,
oportunos, continuos, proactivos, interdisciplinarios, con visin sistmica y centrados en las necesi-
dades de los pacientes y sus cuidadores3.
NOTA:
En el presente documento se utilizar el trmino paciente para hacer alusin a la persona que tiene
una condicin crnica de salud, sin embargo, esto slo tiene la intencin de manejar la terminologa
que los equipos de salud utilizan habitualmente. El trmino paciente, en este documento, no pre-
tende transmitir, en absoluto, que la pasividad o la patologa sean los ejes a partir de los cuales se
articule la atencin de salud. Por el contrario, se espera que el paciente sea una persona activa-
mente involucrada en el manejo de su condicin y que el equipo de salud por su parte, tenga la firme
conviccin que el paciente tiene el potencial de lograr el automanejo de su enfermedad.
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MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
II. MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON
ENFERMEDADES CRNICAS (MAC)
El Modelo de Atencin para Personas con Enfermedades Crnicas MAC- (The Chronic Care Model/
Modelo de Cuidados Crnicos) desarrollado por Edward Wagner y colaboradores del MacColl Insti-
tute for Healthcare Innovation de Seattle, en EE.UU (1998)7, alerta sobre la necesidad de modificar
el sistema de atencin en salud con el fin de mejorar los resultados en las personas con condiciones
crnicas. No todas las personas con patologas crnicas son iguales ni tienen las mismas necesi-
dades. La correcta identificacin de los pacientes ms complejos resulta fundamental para lograr
tambin satisfacer sus necesidades socio sanitarias.
Sistema de Salud
Comunidad Apoyo al Organizacin para la atencin de salud
Recursos comunitarios
y polticas en salud
automanejo Rediseo Apoyo toma
de decisiones
Sistemas de
prestaciones de informacin
servicios clnicas clnica
MEJORES RESULTADOS
CLNICOS Y FUNCIONALES
Adaptado de Edward Wagner, 1998
Los cambios propuestos por Wagner estn dirigidos, en ltima instancia, a contar con pacientes ac-
tivados e informados y con equipos de salud proactivos y bien preparados. Esto, porque las inte-
racciones productivas entre pacientes activados y equipos de salud bien preparados, aumenta la
probabilidad de mejorar los resultados clnicos y funcionales.
Distintas versiones basadas en el MAC de Wagner, estn siendo utilizadas a nivel mundial para mejo-
rar la atencin de personas con diabetes, asma, hipertensin arterial, insuficiencia cardaca congesti-
va, depresin y en la atencin geritrica. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS)8 lo promueve, y
ms recientemente lo ha hecho la OPS9, en Amrica Latina y el Caribe; el Ministerio de Salud de Chile
lo ha incorporado como una intervencin transversal del Objetivo N2, en la Estrategia Nacional de
Salud para el logro de los Objetivos Sanitarios de la Dcada 2011-202010.
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El MAC identifica seis componentes o reas esenciales que interactan entre s y que son claves para
otorgar atencin de calidad a pacientes crnicos. Estos son:
1. Organizacin para la atencin de salud
2. Rediseo de las prestaciones de servicios
3. Apoyo al automanejo
4. Apoyo a la toma de decisiones clnicas
5. Fortalecimiento de los sistemas de informacin clnica
6. Vinculacin con la comunidad
Se requiere contar con profesionales de salud que estn convencidos que para otorgar cuidados
crnicos de calidad e implementar planes de cuidado consensuados con el paciente, es indispen-
sable trabajar en forma interdisciplinaria. Para lograrlo, el modelaje del mdico es fundamental. Su
reconocimiento y valoracin de las experticias particulares de los profesionales de salud no mdicos
(enfermeras, nutricionistas, kinesilogos, psiclogos y asistentes sociales, entre otros) y su respeto
por la experiencia de los propios pacientes y familiares cuidadores sern un factor facilitador para
lograr que las personas con EC tengan acceso a cuidados continuos, oportunos, seguros, integrales,
integrados y acorde a sus necesidades particulares.
3. Apoyo al automanejo
Se entiende como la implementacin sistemtica de intervenciones educativas y de apoyo por parte
del equipo de salud, para aumentar las habilidades y la autoconfianza que el paciente requiere para
manejar sus problemas de salud. El xito de estas intervenciones requiere la colaboracin entre
pacientes y equipo de salud para definir y resolver problemas, establecer metas y prioridades, crear
planes de cuidado y saber actuar frente a imprevistos. La disponibilidad de programas de capacita-
cin basados en evidencia es un componente clave dirigido al desarrollo de conocimientos, habilida-
des, apoyo psicosocial, y fortalecimiento de la autoeficacia para pacientes y familiares.
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4. Apoyo a la toma de decisiones clnicas
Este componente se refiere al apoyo que se otorga a los profesionales de salud para la toma de de-
cisiones clnicas. El apoyo a la toma de decisiones que se entrega a los pacientes se considera parte
del apoyo al automanejo.
Los programas efectivos de atencin de personas con EC, operan con guas clnicas y protocolos ba-
sados en evidencia, integrados a la prctica clnica cotidiana. Su aplicacin puede ser apoyada por
recordatorios, programas educativos para los equipos de salud, y colaboracin de las especialidades
mdicas relevantes.
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Est dirigido a los profesionales de la salud que participan en la organizacin y la atencin directa
de las personas con EC. La mayora de las tecnologas que se presentan se refieren a personas con
diabetes o hipertensin arterial, sin embargo, son extrapolables a otras EC.
Est basado en el documento de OPS12, y los productos de un taller organizado por el Depto. de En-
fermedades no Transmisibles del Ministerio de Salud, en enero 2014. Se describen dieciocho tecno-
logas utilizando el esquema que incluye: concepto/descripcin de la tecnologa; efectos esperados;
pasos para su implementacin; herramientas o instrumentos para facilitar este proceso y persona
responsable y consejos.
Aun cuando en la teora el MAC diferencia seis componentes con sus respectivas tecnologas, en la
prctica varias de estas, aunque adscritas a un solo componente, en muchos casos se superponen y
contribuyen a la implementacin de ms de uno de ellos.
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1.1 Evaluacin de la atencin de enfermedades crnicas ACIC/ EVAEC
Para evaluar la atencin de enfermedades crnicas, Wagner et al Ayudar al equipo de salud a decidir
desarrollaron el cuestionario Assessment of Chronic Illness Care dnde focalizar sus esfuerzos para
el cual es mundialmente conocido como ACIC, por sus siglas en mejorar la calidad de atencin a
ingls. Este instrumento fue validado para Chile por Arteaga et al. personas con enfermedades crnicas.
(no publicado) quien lo tradujo como Evaluacin de la Atencin
Hacer un seguimiento de los logros
de Enfermedades Crnicas (EVAEC)13. Considerando que ACIC es
alcanzados a travs del tiempo.
la sigla conocida internacionalmente, denominaremos como ACIC/
EVAEC el instrumento validado para Chile, ANEXO 1.
6. Acordar frecuencia de
aplicacin de ACIC/EVAEC para
evaluar avances.
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1.2 Evaluacin de Cuidados Crnicos para Pacientes/PACIC (The Patient Assessment of Care for
Chronic Conditions)
El cuestionario para pacientes con enfermedad Complementar los resultados del ACIC/ EVAEC con
crnica, conocido como PACIC por las siglas en la perspectiva de los usuarios, para guiar al equipo
ingls, Patient Assessment of Chronic Illness Care14, de salud a focalizar o priorizar sus esfuerzos para
mide acciones especficas relacionadas con la mejorar la calidad de la atencin.
calidad de los cuidados segn la percepcin de
Contar con un seguimiento de los logros alcanzados a
estos, ANEXO 2.
travs del tiempo.
Los resultados del PACIC complementan y
enriquecen el ACIC/EVAEC si son aplicados en un
mismo servicio o programa.
Pasos Herramientas
1. La aplicacin del PACIC debe ser realizada PACIC traducido al espaol14 (ANEXO 2).
por encuestadores que no estn vinculados
directamente a la atencin de estos pacientes.
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Pasos Herramientas Responsables Consejos
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1.5 Programa de educacin continua para equipos de salud interdisciplinarios
Tecnologa: Programa de educacin continua para equipos de salud interdisciplinarios
Concepto/Descripcin Efectos esperados
Para la implementacin del MAC, es Ampliar las habilidades de la fuerza laboral para proveer atencin
fundamental que los profesionales de salud efectiva a personas con condiciones crnicas.
reciban capacitacin sistemtica y
Mejorar la seguridad y los resultados de salud.
continua sobre este modelo en general
y cada uno de sus componentes en Reducir los costos de la atencin, debido al uso ms eficiente de
particular. El nfasis estar centrado los recursos12.
en que ellos logren interacciones
productivas con sus pacientes
para generar mejores resultados
clnicos y funcionales. Esto requiere
profesionales proactivos y bien
preparados, que puedan contribuir
a que los pacientes estn bien
informados y asuman un rol activo en
las decisiones de salud.
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2. Rediseo de prestacin de servicios
Para otorgar atencin efectiva a personas con EC se requieren equipos interdisciplinarios altamente
capacitados en el MAC y que trabajen en forma articulada. En este sentido, el equipo debe ampliar su
mirada desde la forma tradicional de organizar las prestaciones a otras alternativas; por ejemplo, los
mdicos pueden delegar funciones y responsabilidades en otros profesionales del equipo de salud, los
que a su vez, deben contar con conocimientos, experiencia y tiempo para desarrollar las diversas acti-
vidades que son necesarias para gestionar o manejar condiciones crnicas complejas.
Para otorgar cuidados crnicos de calidad, son indispensables los controles de salud planificados y pla-
nes de cuidado que sean consensuados entre el paciente y su equipo de salud. As se lograr mejorar la
continuidad de la atencin y garantizar el seguimiento peridico que las personas con enfermedades de
larga duracin requieren.
En una atencin presencial coordinada, Otorgar una atencin centrada en las necesidades del
cada vez que el paciente asiste al centro paciente.
de salud es atendido de forma secuencial
Favorecer la unificacin de criterios clnicos del equipo de
por profesionales del equipo de salud y por
salud.
los servicios de apoyo clnico que requiere
(laboratorio, vacunatorio, farmacia, talleres Favorecer la implementacin de actividades
educativos, kinesiologa, entre otros). multidisciplinarias individuales y grupales.
Facilitar la creacin de un plan de cuidado consensuado
La coordinacin de servicios clnicos es con el paciente.
fundamental para la atencin de pacientes Optimizar el uso de recursos del paciente y del servicio.
complejos o con comorbilidades, que
habitualmente requieren la participacin
de mltiples profesionales y de servicios.
El sistema debe procurar no desperdiciar
recursos ni el tiempo del paciente. Debe
haber una persona a cargo, alguien a quien
el paciente pueda acudir, que lo conoce y le
ayudar a navegar por el sistema.
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MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
2.2 Plan de cuidado individualizado y consensuado
Es un plan individualizado diseado por el Lograr que el paciente cumpla los acuerdos consensuados con
equipo de salud en conjunto con el paciente su equipo de salud en cuanto a asistencia a controles, activi-
y el familiar cuidador, segn corresponda, dades educativas, tratamiento farmacolgico y no farmacol-
para mejorar la estabilizacin de la condicin gico y cambios en el estilo de vida.
crnica y calidad de vida. Incluye estrategias
para adherir al tratamiento medicamentoso y
lograr cambios en el estilo de vida.
Pasos Herramientas Responsables Consejos
Reuniones interdisciplinarias secuenciales Mayor compromiso del equipo de salud con sus tareas y metas
y programadas, con espacio protegido asociadas a la prevencin y control de personas con ENT.
para anlisis, consensos, definicin de
Mejorar la coordinacin de los integrantes del equipo de salud.
acuerdos, proyectos, planes y protocolos
relacionados con la implementacin Facilitar la comunicacin relacionada con los procesos de
del MAC. Dada la complejidad del cambios.
modelo, es necesaria la participacin y el Conformar equipos interdisciplinarios.
compromiso de los miembros del equipo Realizar seguimiento de los procesos y resultados.
de salud y tomadores de decisiones
involucrados. Avanzar en el proceso de implementacin del MAC.
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2.4 Cuidado centrado en el paciente
Significa que en vez de centrar la Cuidados centrados en las preferencias y valores de los
atencin en la enfermedad o en el pacientes.
funcionamiento de los servicios de salud,
Cuidado continuo y oportuno.
el cuidado se centra en las necesidades
biopsicosociales del paciente y su familiar Alivio del dolor y sufrimiento.
cuidador23. Mejor comunicacin paciente-profesional.
3. Apoyo al Automanejo
Se entiende por automanejo, la capacidad que tiene una persona para manejar sntomas, tratamientos,
consecuencias fsicas, emocionales y sociales inherentes a la vida con una condicin crnica26.
El apoyo efectivo al automanejo ayuda al paciente y su familia a responder frente a los desafos de vivir
con una enfermedad crnica y minimizar las complicaciones, sntomas y discapacidades.
Los programas exitosos de apoyo al automanejo se basan en un proceso colaborativo entre pacientes y
equipo de salud para definir problemas, establecer prioridades, determinar metas, crear planes de cui-
dado y resolver problemas en la medida que van apareciendo. La disponibilidad de programas de capa-
citacin basados en evidencia y las intervenciones de apoyo psicosocial, son elementos claves.
3.1 Talleres grupales de educacin para el automanejo para personas con EC y sus familiares cui-
dadores
Tecnologa: Talleres grupales de educacin para el automanejo para personas con EC y sus familiares
cuidadores28
Concepto/Descripcin Efectos esperados
Muchos pacientes tienen dificultad para seguir los planes de El paciente comparte informacin; mejora
tratamiento. Esto puede deberse a varias razones: falta de la seguridad en s mismo (autoeficacia);
motivacin; conocimiento insuficiente sobre su condicin mejora su comprensin del automanejo y
o tratamiento; baja percepcin de autoeficacia; baja de estilos de vida (alimentacin, actividad
literacidad en salud que impide una adecuada comunicacin fsica).
con el equipo de salud; falta de habilidades para manejar su
Mayor comprensin por parte del paciente
condicin; falta de apoyo social; dificultades fsicas como
del rol de los integrantes del equipo de
mala visin y audicin.
salud.
Desde la perspectiva de los servicios de salud, uno de los Participacin activa del paciente con el
factores que dificulta el logro del automanejo es la poca equipo de salud para aclarar dudas en
variedad en la oferta de actividades. En los talleres grupales relacin a su plan de cuidados para mejorar
se trabaja participativamente con los pacientes y sus la implementacin del mismo.
familiares cuidadores para mejorar las limitaciones arriba La interaccin entre pares, en un clima de
mencionadas y mejorar la capacidad de decisin sobre su confianza, favorece el surgimiento de dudas
salud y gestionarla. Por otra parte, estos talleres ofrecen la y ofrece un espacio para aclararlas.
oportunidad a los equipos de salud para establecer un vnculo
y estilo relacional diferente con los usuarios, lo que favorece
el logro de la meta.
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Pasos Herramientas Responsables Consejos
Para su desarrollo, es crucial la capacitacin y formacin Desde la perspectiva del sistema, se espera
continua de habilidades blandas en los profesionales. que el telecuidado aporte a la continuidad
de los cuidados, al mejoramiento del uso
Las consejeras telefnicas/telecuidado se pueden articular del registro clnico, a la comunicacin entre
con eventos presenciales de los pacientes, como por ejemplo, el centro de salud y los diversos puntos de
exmenes, controles de salud y derivaciones. Algunas la red, especialmente con el servicio de
posibilidades son33: urgencia.
Consejera pre-visita
Objetivos
Preparar al usuario para el control presencial en el centro
de salud
Ajuste de expectativas del control
Refuerzo de conductas bsicas de automanejo
Consejera post-visita
Objetivos
Apoyar la implementacin del plan consensuado de
cuidados acordado durante el control presencial
Refuerzo de conductas bsicas de automanejo
Determinacin de necesidad de llamados de refuerzo
activo
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Pasos Herramientas Responsables Consejos
Tecnologa: Pasaporte para una vida saludable (Gua clnica adaptada para el paciente)
Concepto/Descripcin Efectos esperados
El Pasaporte para una Vida Saludable desarrollado por la OPS, Que el paciente pueda seguir su propia
es un material escrito para ser portado por los pacientes evaluacin en cuanto a parmetros clnicos
que tienen una o ms EC (diabetes, hipertensin arterial, y el grado de xito en el cumplimiento de
hipercolesterolemia, u obesidad)30. su plan de cuidado.
Incluye consejos para la adopcin de un estilo de vida Permite que el paciente se prepare de
saludable y las metas asociadas al plan de cuidado. mejor manera para sus controles de salud.
Puede contribuir a mejorar su literacidad
Contiene una lista de estndares basados en evidencias en salud.
cientficas procedentes de guas y protocolos internacionales El Pasaporte para una Vida Saludable
lo que es de utilidad tanto para el paciente como para el requiere adaptaciones locales,
equipo de salud. particularmente en cuanto a la
alimentacin.
Incluye espacios destinados a establecer metas con el
paciente y anotaciones de los resultados obtenidos en
diferentes consultas, y contiene un rubro para que el paciente
pueda registrar fecha y causa de atencin de urgencia y
hospitalizaciones.
Por ello, el sistema de informacin clnica es fundamental para el manejo efectivo de los pacientes con EC.
El sistema puede utilizar registro clnico electrnico o sistemas basados en papel.
Un buen sistema de registro debe ser integrado entre los distintos establecimientos y niveles de aten-
cin de los servicios de salud. ste permite que los equipos de salud tengan acceso a informacin ac-
tualizada respecto a pacientes con necesidades especficas y a planificar una atencin personalizada.
Tambin permite autoevaluar y retroalimentar su desempeo.
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MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
4.1 Registro clnico electrnico
Aun cuando no existe una base emprica suficiente que Que los equipos tengan acceso expedito
confirme totalmente los beneficios de usar un soporte a sus datos y puedan tomar decisiones
electrnico, en vez de papel para el registro clnico de los clnicas y de gestin en base al perfil de los
pacientes, se reconoce que las principales ventajas de su usuarios.
uso son: ampliar la posibilidad de apoyo a las decisiones
clnicas a travs de la tecnologa y contribuir a la precisin y
la oportunidad de los diagnsticos clnicos34.
Pasos Herramientas Responsables Consejos
Se estima que de la mayora de los pacientes con El equipo de salud organiza la atencin de su centro
EC, entre un 70-80% solo requiere de apoyo para el acorde al conocimiento de su poblacin a cargo.
automanejo; 15% seran de mayor riesgo y requieren
de ms recursos, y una minora, alrededor del 5%, Las intervenciones implementadas son costo
son de alta complejidad y requieren de un manejo eficientes dado que se focalizan donde la evidencia
individualizado y la coordinacin de mltiples demuestra mayor efectividad.
recursos, ANEXO 537.
Enfoque de cuidado basado en necesidades o
riesgo para personas con enfermedad crnica.
Utilizacin ms eficiente de los escasos recursos.
Mayor apoyo al automanejo para pacientes mal
controlados o descompensados.
Utilizacin de cuidados individualizados para
anticipar, coordinar y vincular la atencin entre
los distintos profesionales y niveles de atencin
de salud para pacientes con condiciones crnicas
complejas.
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Pasos Herramientas Responsables Consejos
5.1 Incorporacin a la prctica clnica cotidiana de las Guas de Prctica Clnica (GPC)
Las GPC son recomendaciones de prctica clnica Conocer y aplicar las recomendaciones clave de
basadas en la mejor evidencia. las guas clnicas
Proporciona herramientas sobre cmo las Realizar intervenciones basadas en la mejor
recomendaciones pueden ser llevadas a la prctica. evidencia cientfica disponible
Mejorar los resultados clnicos (por ejemplo:
reduccin de amputaciones)
Incrementar la estandarizacin de la atencin o
reducir la variabilidad de las intervenciones.
Pasos Herramientas Responsables Consejos
6. Recursos comunitarios
Los recursos y las polticas comunitarias son el componente ms amplio del Modelo de Atencin
de Personas con EC. Incluye el sistema de salud descrito anteriormente, as como las familias y los
hogares, los empleadores, las organizaciones religiosas, el entorno fsico y social, los distintos tipos
de organizaciones comunitarias, los servicios sociales y educativos, entre otros actores.
Debido a la naturaleza inherente de las EC, los individuos afectados pasan la mayor parte de su tiem-
po fuera de los centros de atencin viviendo y trabajando en sus comunidades. Los sistemas de salud
que establecen vnculos formales con las comunidades aprovechan recursos sin explotar y ayudan
a asegurar un ambiente sano y propicio para las personas que viven con EC. Tales vnculos pueden ir
desde una colaboracin poco definida o espordica hasta la plena integracin entre las organizacio-
nes de atencin de salud y los servicios comunitarios, donde estos ltimos pueden ser aprovechados
como aliados en la provisin de servicios39.
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Pasos Herramientas Responsables Consejos
La vinculacin formal consiste en una estrecha Usuarios aprovechan los recursos que existen en la
coordinacin y trabajo conjunto entre los servicios de comunidad para aprender ms sobre su patologa
salud y las organizaciones comunitarias. crnica, obtener medicamentos a menor costo y
facilitar el automanejo de su enfermedad.
Pasos Herramientas Responsables Consejos
MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
VII. REFERENCIAS
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14. Improving Chronic Illness Care. Evaluacin de Cuidados Crnicos por el Cliente Externo. http://
www.improvingchroniccare.org/index.php?p=Translations&s=360 Consultado el 10.11.2014
34
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16. Gobernacin del Huila Secretara de Salud Departamental Red de Emergencias y Desastres.
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38. MINSAL 2013. Divisin de Atencin Primaria, Subsecretara de Redes Asistenciales. Estrate-
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39. Organizacin Panamericana de la Salud, 2014. Curso Cuidados Crnicos Basados en Eviden-
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40. California Health Care Foundation. Building Peer Support Programs to Manage Chronic Di-
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BD80-68D030FBB4B7%257D&ei=BU2QVIj7CK_gsATU7ICABA&usg=AFQjCNG5uIez-KElj0h-
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41. American Academy of Family Physicians Foundation. Peers for Progress. Peer Support from
Around the World. Disponible en: http://peersforprogress.org/learn-about-peer-support/
what-is-peer-support/
42. Gonzlez V, Hernndez-Marin M, Lorig K, Holman H, Sobel D, Laurent D, Minor M. Tomando
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pub.com/catalog/categories/chronic-diseases-conditions. Tambin disponible en papel en:
Programa Adulto Mayor, Deptos. Ciclo Vital y Enfs. no Transmisibles, Divisin de Prevencin y
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43. Centers for Disease Control and Prevention (CDC). The Guide to Community Preventive
Services. Disponible en: http://www.thecommunityguide.org/about/guide.html Consultada
15.12.2014
MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
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III. ANEXOS
ANEXO1: Cuestionario ACIC validado para Chile
CUESTIONARIOACICVALIDADOPARACHILE
La presente versin en Espaol del cuestionario Assesment of Chronic Ilness Care (ACIC) fue validada a travs de un proyecto financiado por el
Fondo de Investigacin en Salud (FONIS). El equipo de investigacin estuvo constituido por las siguientes personas: Oscar Arteaga (1)
(InvestigadorResponsable),AldoVera(1),CristinRebolledo(2),MaraTeresaMuoz(3),BernardoMartorell(1)ySoledadMartnez(1)
(1) AcadmicodelaEscueladeSaludPblicadelaFacultaddeMedicinadelaUniversidaddeChile
(2) EstudianteMagisterenSaludPblica,EscueladeSaludPblicadelaFacultaddeMedicinadelaUniversidaddeChile
(3) EstudianteDoctoradoenSaludPblica,EscueladeSaludPblicadelaFacultaddeMedicinadelaUniversidaddeChile.
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37
MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
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2.
3.
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Esta encuesta fue diseada para ayudar a que los equipos de salud se orienten hacia las mejores prcticas en el manejo de
enfermedades crnicas. Los resultados pueden ser usados para ayudar a su equipo a identificar reas de mejoramiento.
Las instrucciones son las siguientes:
1. Conteste cada pregunta desde la perspectiva de un establecimiento de salud o unidad de dicho establecimiento (Ej.
centro de salud, hospital, consulta mdica) en el que se realice atencin de personas con enfermedades crnicas.
Por favor escriba el tipo y nombre del establecimiento (Ej. Centro de Salud Familiar El Roble)
_____________ ______________________________________________________________
2. Conteste cada pregunta sobre cmo su institucin se desempea con respecto a una enfermedad especfica.
4. Para cada fila, encierre con un crculo el nmero que mejor describa el actual nivel de atencin en su
establecimiento para la enfermedad seleccionada. Cada fila en esta encuesta representa un aspecto clave acerca de la
atencin de enfermedades crnicas. Cada uno de estos aspectos se divide en niveles que muestran distintas etapas en
el mejoramiento de la atencin de enfermedades crnicas. Las etapas estn representadas por un puntaje que va de 0
a 11. Los valores ms altos significan que las acciones descritas en el cuadro se implementan de modo ms
completo.
5. Sume los puntos en cada seccin (Ej. Puntaje total seccin 1); luego calcule el puntaje promedio (Ej. Puntaje total
seccin 1/nmero de preguntas seccin 1) y registre estos puntajes en el espacio provisto al final de cada seccin. Al
final, sume los puntajes de todas las secciones y obtenga el puntaje total promedio de su institucin dividiendo este
puntaje por 7.
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Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Las Metas no existen o estn limitados a existen, pero no son son medibles y evaluadas. son medibles, evaluadas
Organizacionales una enfermedad. evaluadas activamente. rutinariamente, y esta
para la Atencin de informacin se usa en planes
personas con de mejoramiento.
Enfermedades
Crnicas
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
La Estrategia de es circunstancial y no est utiliza una aproximacin utiliza una estrategia de incluye una estrategia de
Mejoramiento de la organizada ni es apoyada en circunstancial para problemas a mejoramiento probada para mejoramiento probada para
Atencin de forma sostenida en el tiempo. medida que van apareciendo. determinados problemas. determinados problemas, y
personas con adems la utiliza
Enfermedades proactivamente para lograr las
Crnicas metas organizacionales.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Los Incentivos y no se usan para influir en el se utiliza para influir en el uso se usan para apoyar el se usan para motivar y
Regulaciones para cumplimiento de las metas de de servicios y costos de la cumplimiento de metas de empoderar a los integrantes del
la Atencin de desempeo clnico. atencin de crnicos. atencin a pacientes. equipo de salud para que
personas con apoyen el cumplimiento de
Enfermedades metas de atencin a pacientes.
Crnicas
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Componentes Nivel D Nivel C Nivel B Nivel A
Los Directivos que desincentivan la inscripcin no le dan prioridad al promueven esfuerzos de participan de manera visible
toman las de enfermos crnicos. mejoramiento de la atencin de mejoramiento de la atencin de en los esfuerzos de
decisiones crnicos. crnicos. mejoramiento de la atencin de
0 1 2 crnicos
Puntaje 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Las beneficios (de desincentivan el auto-cuidado no desincentivan ni promueven el auto-cuidado estn diseados
los planes de salud de los pacientes y/o cambios en promueven el auto-cuidado de de los pacientes y/o cambios en especficamente para promover
de FONASA o el sistema de salud los pacientes y/o cambios en el el sistema de salud. una mejor atencin de los
ISAPRE) sistema de salud. pacientes crnicos.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Seccin 2: Vnculos con la Comunidad. Los vnculos entre el sistema de atencin de salud y los recursos comunitarios juegan un
importante rol en el manejo de las enfermedades crnicas.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Los Planes de no coordinan el uso de guas consideraran algn grado de actualmente coordinan el uso ...actualmente coordinan el uso
Salud de Nivel clnicas para enfermedades coordinacin en el uso de guas de las guas clnicas, de las guas clnicas,
Regional crnicas, mediciones, ni clnicas para enfermedades mediciones o recursos a nivel mediciones o recursos a nivel
recursos a nivel de la prctica crnicas, mediciones o de la prctica clnica para una o de la prctica clnica para la
clnica. recursos a nivel de la prctica dos enfermedades crnicas. mayora de las enfermedades
clnica, pero an no se han crnicas.
implementado cambios.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Seccin 3: Nivel de Atencin de Pacientes. Muchos de los componentes que se manifiestan en el nivel del prestador individual (ej.
Consulta individual) han demostrado capacidad para mejorar la atencin de pacientes con enfermedades crnicas. Estas caractersticas
pueden clasificarse en las siguientes reas: Apoyo al auto-cuidado, aspectos del diseo del sistema de atencin que afectan directamente
la prctica clnica, apoyo a la toma de decisiones y sistemas de informacin clnica.
Seccin 3a: Apoyo al auto-cuidado. El apoyo efectivo al auto-cuidado puede ayudar a los pacientes y sus familias a enfrentar los
desafos de vivir y recibir tratamiento por una enfermedad crnica, as como a reducir sus complicaciones y sntomas.
Componentes Nivel D Nivel C Nivel B Nivel A
La Evaluacin y no se hace. se espera que se haga. se realiza de forma se realiza regularmente de
Registro tanto de estandarizada. forma estandarizada vinculada
Necesidades cmo a un plan de tratamiento
de Actividades de disponible para el equipo de
Auto-cuidado salud y el paciente.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Apoyo al Auto- se limita a la distribucin de est disponible a travs de la es provisto por monitores es provisto por monitores
cuidado informacin (folletos, trpticos). derivacin a talleres o entrenados que son designados vinculados al equipo de salud,
monitores en auto-cuidado. para el apoyo al auto-cuidado, entrenados en metodologas de
vinculados a un equipo de empoderamiento al paciente y
salud y que atienden pacientes resolucin de problemas. Estos
referidos. atienden a la mayora de los
pacientes con enfermedades
crnicas.
Puntaje
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
El apoyo a la no se hace consistentemente. es provisto para pacientes y se incentiva. Adems se es una parte integral del
resolucin de las familias especficas a travs de dispone de apoyo de pares, manejo de enfermedades
Inquietudes de los derivacin grupos de auto-ayuda y crnicas e incluye evaluaciones
Pacientes y sus consejera. sistemticas y participacin de
Familias rutina en el apoyo de pares,
grupos de auto-ayuda y
consejera.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Seccin 3b: Apoyo a la Toma de Decisiones. Los programas efectivos de manejo de las enfermedades crnicas se aseguran de que el
equipo de salud tenga acceso a la informacin -basada en evidencia- que necesita para tomar decisiones al tratar a sus pacientes. Esto
incluye guas clnicas o protocolos basados en evidencia, consultas a especialistas, capacitacin, y estimular al paciente a indagar sobre
terapias efectivas y retroalimentar al equipo de salud.
Componentes Nivel D Nivel C Nivel B Nivel A
Guas Clnicas no estn disponibles estn disponibles pero no estn disponibles y existe estn disponibles, existe
Basadas en estn integradas a la atencin capacitacin al equipo de salud capacitacin de los prestadores
Evidencia de salud. respecto de ellas. respecto a ellas y estn
integradas en la atencin de
salud a travs de recordatorios
y otros mtodos probados de
cambio de conducta de los
prestadores
Puntaje
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
La participacin de se hace principalmente a se traduce en la participacin consiste en la participacin consiste en la participacin
los Especialistas en travs de derivacin tradicional. activa (liderazgo) de los activa (liderazgo) de los activa (liderazgo) de los
el Mejoramiento de especialistas para mejorar la especialistas y existen especialistas y su
la Atencin a capacidad del sistema en la especialistas designados para involucramiento en el
Pacientes Crnicos implementacin rutinaria de entrenar a los equipos de la mejoramiento de la atencin de
en la Atencin guas clnicas. atencin primaria. los pacientes en la atencin
Primaria primaria.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
La Capacitacin del se provee espordicamente. se provee sistemticamente a se provee usando consiste en la capacitacin
Equipo en Atencin travs de mtodos tradicionales metodologas modernas e de todos los equipos de salud
de Enfermedades innovadoras. acerca de mtodos para el
Crnicas manejo de enfermedades
crnicas tales como atencin
de poblacin a cargo y apoyo
del auto-cuidado.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Seccin 3c: Diseo del Sistema de Atencin. La evidencia sugiere que el manejo efectivo de las enfermedades crnicas significa ms
que simplemente agregar intervenciones adicionales a un sistema enfocado al manejo de patologas agudas. Es posible que se necesiten
cambios organizacionales que impacten en la atencin de estos pacientes.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
La Continuidad de no es una prioridad. depende de comunicaciones entre el equipo de atencin tiene alta prioridad y todas las
la atencin de las escritas entre el equipo de primaria y los especialistas u intervenciones relacionadas con
personas con atencin primaria y los otros prestadores relevantes es enfermedades crnicas
Enfermedades especialistas. una prioridad pero no est incluyen la coordinacin entre
crnicas entre implementada atencin primaria, especialistas
niveles de atencin sistemticamente. y otros grupos relevantes.
Puntaje
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Pgina12de19
Seccin 3d: Sistemas de Informacin Clnica. La informacin til y oportuna acerca de los individuos y las poblaciones de pacientes con
enfermedades crnicas es un elemento crtico de los programas efectivos, especialmente de aquellos que tienen un enfoque poblacional.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Los Recordatorios a no estn disponibles. consisten en una notificacin incluyen un reporte peridico incluyen informacin
los miembros del general de que el paciente tiene con indicaciones acerca de las especfica para el equipo
equipo de salud una enfermedad crnica, pero atenciones que necesitan respecto de la adherencia a
no describe las atenciones que ciertos grupos de pacientes. guas clnicas en el momento
ste necesita en el momento de la consulta.
del contacto con el prestador.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
La no est disponible o es es provista en intervalos poco ocurre frecuentemente, y de es oportuna, especfica para
Retroalimentacin a inespecfica para el equipo de frecuentes y se realiza de forma manera suficiente para el equipo, se hace
los Equipos de salud. impersonal. monitorear el desempeo y es rutinariamente y es entregada
Salud especfica a la poblacin a de forma personal por un lder
cargo del equipo de salud. de opinin respetado con el fin
de mejorar el desempeo del
equipo.
Puntaje
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Planes de no se espera que existan. se realizan a travs de un se establecen se establecen
Tratamiento por proceso estandarizado. colaborativamente e incluyen colaborativamente e incluyen el
Paciente metas de auto-cuidado y metas auto-cuidado y el manejo
clnicas. clnico. Se realiza seguimiento
y ste gua la atencin en cada
encuentro con el equipo de
salud.
Puntaje
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Pgina14de19
Integracin de los componentes del Modelo de Atencin de Enfermedad Crnicas. Los sistemas de atencin efectivos integran y
combinan todos los elementos del Modelo de Atencin de Enfermedades Crnicas; Ej. Asociar las metas de auto-cuidado de los pacientes
al registro o sistema de informacin.
Puntaje 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Los Sistemas de no incluyen las metas de incluye los resultados de las incluye los resultados de las incluye los resultados de las
Informacin / auto-cuidado de los pacientes. evaluaciones de los pacientes evaluaciones de los pacientes, evaluaciones de los pacientes,
Registros (Ej. estatus funcional, as como metas de auto- as como metas de auto-
disposicin para dedicarse a cuidado, las que se establecen cuidado, que se establecen
actividades de auto-cuidado), utilizando los aportes del equipo utilizando los aportes del equipo
pero no metas. de salud y del paciente. de salud y del paciente.
Adems, genera avisos y
recordatorios para los pacientes
y/o el equipo acerca del
seguimiento y la re-evaluacin
peridica de las metas.
Puntaje
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Componentes Nivel D Nivel C Nivel B Nivel A
Las Guas Clnicas no se comparten con los se entregan a los pacientes son entregadas a todos los son revisadas por el equipo
para la Atencin de pacientes. que expresan inters especfico pacientes para ayudarlos a de salud junto al paciente para
Enfermedades por el auto-cuidado de su seguir programas de auto- disear un programa de auto-
Crnicas patologa. cuidado o de modificacin de cuidado o de modificacin de
conductas que sean efectivos, e conducta concordante con las
identificar cuando deberan guas clnicas tomando en
consultar en un establecimiento cuenta las metas de los
de salud. pacientes y su disposicin al
cambio.
Puntaje
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Describa brevemente el proceso utilizado para completar esta encuesta (Ej. Se lleg a consenso en reuniones
presenciales; fue llenado por uno de los lderes del equipo de salud quin consult a otros miembros del equipo
segn necesidad; cada miembro del equipo llen por separado la encuesta y luego se sac un promedio de las
respuestas).
Descripcin:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Puntaje Resumen
(Anote los puntajes del final de cada seccin en esta pgina)
Puntaje Global de los Puntajes Totales (Suma de todos los puntajes totales) ______
Pgina18de19
Qu significa?
El ACIC est organizado de manera tal que el puntaje ms alto (un 11) en cualquier tem individual, seccin o en el puntaje
global (el promedio de las 7 secciones) indica un apoyo ptimo a la atencin de enfermedades crnicas.
El puntaje ms bajo posible en cualquier tem o seccin es un 0 lo que corresponde a un apoyo limitado a la atencin de
enfermedades crnicas. La interpretacin de todos los puntajes es la siguiente:
Es relativamente comn que los equipos de salud que comienzan a trabajar con el Modelo de Atencin de Enfermedades
crnicas (MAEC) obtengan un puntaje bajo 5 en algunas (o todas) las reas del ACIC. Despus de todo, si todo el mundo
estuviera entregando una atencin ptima para las enfermedades crnicas, no se necesitara trabajar con el MAEC o
implementar programas de mejoramiento de la calidad de la atencin. Tambin es comn que los equipos crean inicialmente
que estn dando una mejor atencin a los pacientes crnicos de lo que estn entregando en la realidad. A medida que usted y
su equipo vaya progresando en la implementacin del MAEC, los elementos de un sistema de atencin efectivo le sern ms
familiares. Incluso puede notar que algunos puntajes del ACIC disminuyen, aunque usted haya hecho mejoras en su atencin;
esto se debe probablemente a que usted entiende mejor como se ve un buen sistema de atencin. Con el tiempo y a medida
que conozca mejor el MAEC y vaya implementado cambios para lograr una atencin efectiva, usted debera ver un
mejoramiento en el puntaje del ACIC.
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ANEXO 2: PACIC
Evaluacin de Cuidados Crnicos por la persona que se atiende en el establecimiento de salud
Encontrarse bien puede ser difcil cuando usted tiene una enfermedad crnica. Nos gustara tener
informacin sobre cmo es la atencin que usted recibe para su enfermedad crnica por parte
del equipo de salud en el consultorio o centro de salud donde est inscrito (mdico, enfermera,
nutricionista).
Sus respuestas son confidenciales y no se facilitarn a ninguna persona.
MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
10. Me aconsejaron que acudiera a una clase o
que contactara con un grupo que me ayudara a 1 2 3 4 5
llevar mi enfermedad
MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
ANEXO 3: Modelo de las 5 Aes
Es un marco conceptual unificador, que puede ser utilizado con un paciente en particular o en gru-
pos. Las 5 Aes, corresponden a averiguar, aconsejar, apreciar, apoyar y acordar. Permite el desarrollo
de un plan de cuidados personalizado y colaborativo, que incorpora objetivos conductuales concre-
tos y un plan especfico para superar las barreras y alcanzar los objetivos planteados.
Las 5 Aes, son elementos interrelacionados que no estn diseados para utilizarse por separado,
como se aprecia en la siguiente figura. El proceso se inicia con la accin averiguar y luego avanza
en el orden de las manecillas del reloj19, 20.
AVERIGUAR ACONSEJAR
Explorar motivaciones, Aportar informacin
conocimientos, creencias, especfica sobre riesgos y
conductas y valores beneficios del cambio
PLAN DE
ACORDAR
Consensuar controles y
CUIDADOS APRECIAR
Utilizar enfoque positivo
seguimientos para resolver problemas,
identificar barreras y
recursos para superarlas
APOYAR
Fortalecer la Autoeficacia
y apoyar para definir
objetivos de cambios de
acuerdo a sus preferencias
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1
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8. Qu tan seguro(a) se siente Ud. de
______________________________
poder controlar su diabetes para que
muy | | | | | | | | | | muy
no interfiera con las cosas que inseguro(a) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 seguro(a)
quiere hacer?
Puntaje
El puntaje para cada tem es el numero marcado por el encuestado. Si en un mismo item se han marcado
dos nmeros consecutivos, considere el de menor valor (menos autoeficacia). Si hubiesen dos nmeros
NO consecutivos marcados por el encuestado, no considere esta respuesta para el clculo del puntaje.
Si 3 o ms items se encuentran sin respuesta la encuesta no tiene validez y no debe considerar su
puntaje.
Comentarios
Este test de 8 preguntas fue desarrollado y probado en Espaol para el Programa de Manejo
Personal de la Diabetes y fue traducido al ingls. Existen 2 maneras de dar formato a esta prueba.
Generalmente se usa el previamente presentado ya que usa un menor espacio. El segundo puede
accederse en nuestra pgina web.
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MODELO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON ENFERMEDADES CRNICAS - DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIN
Cuidados
profesionales
GESTIN
DEL CASO Pacientes alta complejidad (5%)
Auto cuidados
GESTIN DE LA Pacientes de alto riesgo (15%)
ENFERMEDAD