CONVIVENCIA DEMOCRATICA

Convivencia democrtica significa vivir con el que piensa distinto o que tiene distinto
idioma, cultura, raza, religin en armona sin que los derechos de una persona avancen
sobre los derechos de los dems.

Vivimos en un mundo globalizado, y la

importancia de la convivencia requiere trascender de cualquier simplificacin de
su significado. Convivir no es solo cohabitar, no es un simple vivir en compaa de
otros.

Convivir es aceptar la diversidad, valorar la tolerancia y comprometerse solidariamente con

el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinciones
por raza, gnero, lengua, origen nacional, religin o discapacidad, as como en el combate
contra la intolerancia. Es imposible la convivencia democrtica si no se fundamenta en los
valores de Tolerancia y Solidaridad.

Una de las incomprensiones que dificultan la convivencia es el alcance que se da al valor

de la Tolerancia. Practicar la Tolerancia no significa tolerar la injusticia social ni renunciar
a las convicciones personales o atemperarlas, significa que toda persona es libre de
adherirse a sus propias convicciones y acepta que los dems se adhieran a las suyas,
significa aceptar el hecho de que los seres humanos, naturalmente caracterizados por la
diversidad de su aspecto, situacin, su forma de expresarse, su comportamiento y sus
valores, tienen derecho a vivir en paz ya ser como son. Es un pilar central de la convivencia
pacfica democrtica.

Sin lugar a dudas la convivencia pacfica y democrtica tambin depende del valor de la
Solidaridad. Este significa unidad, pertenencia comn, interdependencia, apoyo
mutuo, comunidad de esfuerzo y sentimiento, es una virtud que debe extenderse a todos los
mbitos, desde lo privado hasta lo pblico.
La convivencia democrtica precisa fomentar la generalizacin de una educacin para
todos y a lo largo de toda la vida que se inspire en valores y se alimente en una visin
global de un mundo en paz y libertad.

En los comienzos del tercer milenio se ha instalado en el mundo un sentimiento de

inseguridad y ansiedad que va desde el mbito de la defensa y seguridad ciudadana frente al
terrorismo y a las fuerzas en pugna por lograr un poder hegemnico hasta la vergenza y el
escndalo de una creciente extrerna pobreza en el seno de muchos pases. De ah que el
relativismo moral imperante muestre una creciente incoherencia entre los valores e
ideologas frecuentemente proclamados frente a las prcticas, hbitos y actitudes reales en
relacin con todos esos grandes problemas y desafos. Frente a ello no se trata de proponer
soluciones concretas paradigmticas, sino de abrir el debate en torno a diversos escenarios
globales posibles y promover la conciencia colectiva sobre el alcance de los problemas y la
viabilidad de las soluciones globales o locales alternativas, a la vez que invitar a la
creatividad, a la innovacin y a la participcin ciudadana, en el seno de las ms diversas
sociedades y culturas, desde una convivencia democrtica activa.

Todos los pueblos e individuos aspiramos a la felicidad y a una elevada calidad de vida en
todos los rdenes y, si somos conscientes y consecuentes con nuestros naturales
sentimientos, debemos quererlo hacer extensivo a nuestros descendientes. El medio
principal a tal fin es esencialmente la educacin o, ms concretamente, la formacin, el
aprendizaje y el adiestramiento adecuados para resolver los problemas de raz, desde la
dignidad humana, los derechos y los deberes de cada persona. Sin embargo, esa respuesta
educativa no puede seguir siendo la simple expansin ni la mejora de los sistemas
educativos existentes por medio de reformas y planes de actuacin. Una revolucin
educativa en el siglo XXI tiene que lograr superar, sobre todo, la frustracin que existe en
el mundo actual ante el desajuste entre la oferta de los sistemas educativos frente a la
necesidad de personas con una amplia formacin integral, con un alto nivel cultural,
proclives a una convivencia democrtica y coherentes con los valores que proclaman.
Adems, esas personas debern poseer, cada vez ms, una slida formacin profesional
actualizada que les haga capaces de crear riqueza a la vez que se preocupan por conseguir
un desarrollo sostenible, social y humano.
LA CULTURA DEMOCRTICA
La cultura democrtica Ante la mayora parlamentaria abrumadora que el electorado dio al
movimiento gobiernista, los actores polticos mediticos-privados han recurrido a denostar
dicha mayora y con un sesgo patriarcal juzgar la capacidad de las mujeres que ya conducen
la nueva Asamblea. Y ese sesgo ha pasado por preguntarse quin est detrs de ese poder;
por condenar una relacin entre Ejecutivo y Legislativo, por lo dems obvia y necesaria, ya
que expresan un solo proyecto poltico en el poder. Y como no faltaba ms, ahora esos
actores mediticos opositores han recurrido a la categora de cultura democrtica para
indicar que la nueva mayora carece de la misma. En un pas como el Ecuador, con una
historia sumamente compleja de dominaciones diversas y vasallajes violentos; una historia
de opresiones sistemticas y estructurales, de poderes locales hacendatarios, an presentes
en la mentalidad de las viejas lites y sus agentes ideolgicos, hablar a la ligera de cultura
poltica resulta paradjico. Estos medios reclaman una cultura poltica democrtica basada
en el pasado, en un pasado que fue positivo para ellos, precisamente porque fueron de
muchas maneras beneficiados del prestigio que las lites otorgaban. Entonces su cultura
democrtica pasa porque se mantengan sus privilegios a costa de sacrificar el presente y
futuro de las mayoras. Son claras las intenciones de reconstruir la historia o de mantener su
capacidad de hacer historia a su imagen y semejanza, pero lo bueno es que la memoria
social perdura y emerge a cada instante recordando los tiempos de oprobio. La cultura
democrtica es una construccin continua en disputa por toda la sociedad y no la marca
registrada de ciertos sectores privados; dicha cultura democrtica no puede sostenerse en
privatizar la esfera y la opinin pblica o privilegiar la pureza idealista de las instituciones
mientras las mayoras an padecen los riesgos continuos de la concentracin de la riqueza
en pocas manos. Una cultura democrtica en construccin exige modificaciones en el
diseo institucional centrado en lo humano-naturaleza y no en la maquinaria de
acumulacin capitalista. Por lo tanto, la cultura poltica en una sociedad del Buen Vivir
exige restituir a los pobres y un orden donde las instituciones sean medios para el bien
colectivo-comunitario e individual, pero no para los cultores de una democracia artificial,
banal, moralizante y sin contenido. El pueblo, lo popular que atraviesa a todos los grupos
sociales, debe nutrir la cultura democrtica como sntesis de las culturas, de la diversidad y
heterogeneidad que caracteriza al Ecuador. An estos actores mediticos privados no logran
despegarse de ese horizonte de sentido racial y patriarcal, donde solo ellos pueden tener voz
y las mayoras deben permanecer silentes y, en el mejor de los casos, ser meros personajes
de sus literaturas folclricas. Por eso es necesaria una revolucin cultural que mine la
sociedad de los patriarcas y gamonales.

Las creencias consisten en las ideas que predominan entre los miembros de una sociedad
sobre lo que es verdadero o falso. Representan el conocimiento creado por la sociedad y
compartido y aceptado por los individuos. Las ideologas entre ellas las ideologas
polticas en sentido restringido- son sistemas de creencias muy organizados e integrados.
Contribuyen a explicar y dar sentido al mundo y a nuestra posicin en l, igual que a
legitimar modos de organizacin social.
Aunque las ideologas polticas estn relacionadas con sistemas de valores, en ellas
predomina el aspecto cognoscitivo. No es raro que un individuo, por convencimiento
racional, adhiera o abandone bruscamente una ideologa. Los cambios en los valores
bsicos de las personas son mucho menos probables (Inglehart, 1990, pp. 371-92).

Las pautas de comportamiento comprenden una variedad de reglas que definen la conducta
aceptada y esperada de las personas en diversos contextos (Cialdini y Trost, 1998). Abarcan
desde la simple conducta tpica o repetitiva observada en un grupo la norma en trminos
de una accin normal o corriente-, hasta las normas en su acepcin fuerte: reglas
establecidas e inculcadas con un sentido de obligacin, cuya falta de cumplimiento produce
una sancin informal o formal de la sociedad. La intensidad de la obligacin y las sanciones
vara con la importancia de la norma: es mnima en ciertos hbitos y costumbres y mxima
en los tabes.

Los valores implican fines deseables que motivan la conducta de las personas. Son
abstractos o generales, de modo que trascienden acciones y situaciones especficas: la
solidaridad o el respeto por los dems, por ejemplo, son relevantes en una variedad de
contextos (esto ltimo los distingue de las actitudes y las normas, que estn asociadas a
conductas, objetos y circunstancias particulares). Tambin sirven como criterios para
seleccionar o evaluar (personas, opiniones, polticas de gobierno, etc.).

Adems, estn ordenados en un sistema de prioridades basado en la importancia relativa de

cada uno respecto de los otros. La sociedad en su conjunto y cada individuo poseen un
sistema especfico de prioridades de valor. Esta organizacin jerrquica de los valores es
otra diferencia con las actitudes. Cmo influyen los valores en la conducta de las personas?
Su importancia relativa est en el eje del mecanismo. Cualquier conducta o actitud
involucra normalmente ms de un valor. Estos mltiples valores guardan entre s relaciones
de complementariedad o conflicto. Para un individuo, aceptar un empleo bien pago y
promisorio puede ser congruente con sus valores de xito y riqueza material, pero quizs
entre en conflicto con sus valores de independencia y disfrute del tiempo libre. Su decisin
estar guiada por un trade-off entre los valores competitivos que son relevantes en esa
situacin.

Las conductas de una persona en un contexto dado no dependen solo de sus valores. stos
intervienen con fuerza cuando: a) son relevantes para la situacin; b) son importantes para
la persona (en especial, si son centrales para la auto-definicin del Yo (soy honesto, soy
ambicioso).
ACUERDO NACIONAL

El Acuerdo Nacional es un foro que elabora y aprueba lineamientos en polticas del Estado
en base al dilogo y concertacin entre los tres niveles de gobierno y las instituciones
polticas y social de Per. El acuerdo fue suscrito el 22 de julio de 2002.12

Los 4 objetivos del acuerdo son Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho;

Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas y Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado.

a principal finalidad de este evento es tratar cuatro temas puntuales:

Seguridad ciudadana
Lucha anticorrupcin
Formalizacin
Agenda social

Las bancadas no irn completas. Cada partido asign a distintos representantes para que
acuda a la reunin. En el caso de Fuerza Popular, quienes confirmaron asistencia, irn
Karina Beteta y Rolando Retegui. Pese a ello, Luis Galarreta, el vocero de Fuerza
Popular, no dud en aprovechar el momento para mandar una chiquita.

Esto ha sido convocado creo que a dos das de Nochebuena y eso sealaba a un medio
que me pareca extrao, apresurado, pero siempre es bueno conversar y hacer
intercambios, dijo.

Y para qu sirve,
El Acuerdo Nacional busca la concertacin y la comunicacin entre todos los asistentes. El
premier, Fernando Zavala, ya dej claro que la reunin forma parte del proceso de
dilogo iniciado entre el partido oficialista y el fujimorismo.

Walter Albn, director ejecutivo de Protica, declar para Tv Per y asegur que el
Acuerdo es una buena oportunidad para el gobierno.

El dilogo, cuya segunda parte empezar maana con el Acuerdo Nacional, es la

posibilidad para que el gobierno se recomponga, tenga aire, reestructure lneas.
CRISIS EN EL PERU 1980
El Per a partir de 1980 retorn a la democracia, luego del Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas. Lamentablemente junto con esto apareci la amenaza terrorista, que someti
al pas por los siguientes veinte aos. Los subsiguientes gobiernos democrticos de Fernando
Belande y Alan Garca no pudieron responder adecuadamente frente a esta amenaza. Pero
para mediados de la dcada de 1990, durante el gobierno dictatorial de Alberto Fujimori se
pudo contener la amenaza terrorista gracias a que el GEIN desarticul al principal grupo terrorista,
Sendero Luminoso. Este gobierno culmin a mediados del 2000 con un fuerte rechazo popular y
denuncias de corrupcin. Luego de la cada de este gobierno, se estableci un gobierno de
transicin encabezado por Valentn Paniagua. Se convocaron a elecciones en el 2001 en las que
sali elegido Alejandro Toledo. Antecedentes: La cada del gobierno revolucionario y la
asamblea constituyente El gobierno revolucionario de las fuerzas armadas dio un golpe de
Estado el 3 de octubre de 1968. El protagonista Juan Velasco Alvarado inici el denominado
oncenio de la vergenza en el Per. Expropi casi todas las empresas del pas: todas las pesqueras
que haban logrado poner al pas en el primer lugar en las exportaciones de harina de pescado,
todas las mineras, las empresas de petrleo, incluyendo las expendedoras de combustible,
denominadas grifos, las empresas de telecomunicaciones, las empresas generadoras y
distribuidoras de electricidad, todos los medios de prensa escrita y televisada, todas las tierras
agrcolas productivas y las grandes empresas agrcolas productoras de afamado algodn pima
peruano y las azucareras. Cerr el pas al mercado externo y desconoci la deuda externa del pas
En el ao 1980 la democracia vuelve al pas, con la reeleccin no consecutiva de Fernando
Belande Terry como Presidente. Muchas de las reformas ms radicales del Gobierno Militar son
derogadas, como devolver los medios de prensa a sus legtimos propietarios. El gobierno gener
muchas expectativas entre la poblacin, ya que se trataba del retorno a la democracia de forma
dictatorial. Se rode de un equipo econmico liberal, liderado por Manuel Ulloa, director del diario
Expreso y ministro de economa de su gobierno, que desplaz a varios de los antiguos dirigentes
de Accin Popular. Las reformas econmicas propuestas, sin embargo, no pudieron ser aplicadas
en su mayor parte. Sendero Luminoso Ese mismo ao el grupo terrorista maosta Sendero
Luminoso declar, en el departamento surandino de Ayacucho, la guerra al Estado
peruano. Este grupo se encontraba dirigido por Abimael Guzmn, quin haba sido
profesor de filosofa en la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga. A partir de
1983, intensific su campaa, imponiendo un rgimen de terror en el sur andino
asesinando a miles de campesinos y autoridades locales.
CRICIS DE 1985
"La economa peruana mostraba un pronunciado nivel de inflacin, un reducido
crecimiento econmico y un alto dficit del sector pblico. Paralelamente, se enfrentaban
altas tasas de desempleo con una persistente reduccin del salario real", seala la
introduccin del documento.

Ese ao representa el fin del segundo gobierno de Fernando Belande Terry y el comienzo
del primero de Alan Garca.

Asimismo, leer el reporte sirve para recordar que la inflacin ya haba empezado a
dispararse antes de que el gobierno aprista se iniciara -aunque fue durante ese
gobierno que esta se dispar- y para tomar la foto de las primeras medidas econmicas
que llevaron a que nuestro pas cayera en la hiperinflacin que caracteriz el fin de la
dcada del 80.

"A partir del 28 de julio, en que hubo cambio de autoridades polticas en el pas, el nuevo
gobierno constitiucional adopt un Programa de Emergencia cuyos objetivos
principales consistan en combatir la inflacin y establecer las bases para una reactivacin
de la produccin", reza la introduccin de la memoria anual.

Inversin

El informe tambin permite recordar que, en 1985, muchas de las inversiones estratgicas
en el pas las realizaba el sector pblico a travs de sus empresas.

En el sector energtico, las inversiones ms importantes fueron las realizadas por la estatal
Electroper, especficamente en las centrales elctricas de Restitucin, Charcani V y
Machu Picchu.

La empresa estatal Tintaya S.A. inici en abril de 1985 las operaciones de la mina
Tintaya, en Espinar (Cusco), la cual ahora ha sido reemplazada por el proyecto Antapaccay
de Glencore Xstrata.

Por su parte, Petro-Per destin sus inversiones a la compra de equipos y materiales

requeridos para mantener el nivel de producin en el yacimiento Laguna-Zapotal, en
Talara (Piura). Asimismo, llev a cabo actividades de prospeccin, evaluacin y
perforacin exploratoria en la selva norte.

En la actualidad, solo puede refinar y distribuir combustibles y est en veremos su regreso a

la explotacin a travs del Lote 192.

Precios

El reporte tambin recuerda que la economa peruana ya vena siendo afectada por un
acelerado proceso inflacionario, cuyo ritmo fue reducido, con consecuencias futuras
negativas, por el Plan de Emergencia de Garca en los ltimos cuatro meses del ao,
llegando a cerrar 1985 a un ritmo de 158.3% anual. Actualmente, el BCR evala subir
la tasa de inters de referencia para que la inflacin no se dispare por encima de 4%.

Sueldos

Durante 1985, el ingreso mnimo legal fue elevado tres veces y, en marzo y junio, la
bonificacin suplementaria aument.

Las primeras alzas fueron en marzo y junio, hasta los 360 intis, y el 31 de julio, tres das
despus de asumir la presidencia, Alan Garca aument el ingreso mnimo legal a 540
intis.

Asimismo, se orden el aumento de los sueldos del sector pblico y el magisterio en

15% y 22%, respectivamente, en agosto.

Pese a ello, en el primer semestre, el ingreso promedio real (capacidad de compra) de la

poblacin baj durante todo 1985 en comparacin con aos anteriores.

Otros datos para recordar

- 75% fue la tasa de encaje marginal para la banca comercial a fines de 1985.

- 65% fue el encaje efectivo al cierre del ao.

- El rendimiento de los depsitos en los bancos era negativo por la inflacin.

- 87% subi la emisin primaria (impresind de billetes) durante los ltimos cinco meses
del ao.

- 5.75% cayeron las exportaciones, por los bajos precios internacionales del cobre, el
hierro y el caf.

- 15.6% era la presin tributaria (ingresos tributarios sobre PBI), debido a que se
elevaaron los impuestos a los combustibles y las importaciones.
Crisis en el peru 1999

Crisis de Gobierno
En las elecciones presidenciales de 1990, el ingeniero agrnomo descendiente de japoneses,
Alberto Fujimori, derrot al novelista Mario Vargas Llosa, candidato de la coalicin
derechista Frente Democrtico (FREDEMO). Fujimori, que cont en la segunda vuelta con
el voto del APRA y de algunos sectores de izquierda, impuso un programa de austeridad
dirigido a detener la hiperinflacin y a restaurar la confianza internacional para la
concesin de crditos a su pas.

autogolpe de Estado
En abril de 1992 Fujimori, mediante un autogolpe, suspendi algunos artculos de la Constitucin
y se hizo con el pleno control del gobierno ante la protesta general de la opinin pblica
internacional, alegando que el Congreso y el poder judicial bloqueaban sus esfuerzos para luchar
contra el narcotrfico y el terrorismo. En septiembre fueron capturados varios dirigentes
destacados de Sendero Luminoso (entre ellos su fundador y principal idelogo Abimael Guzmn) y
en noviembre los seguidores de Fujimori lograron una amplia mayora en las elecciones
legislativas. En 1993 Estados Unidos y otros pases acreedores reanudaron la concesin de crditos
a Per. El 31 de octubre de ese ao los peruanos aprobaron mediante referndum (52,9% de los
votos a favor, frente a un 47,1% en contra) una nueva Constitucin que otorgaba mayor poder al
presidente, reformaba el poder legislativo y permita a Fujimori volver a presentarse en abril de
1995 a las elecciones presidenciales, que de nuevo gan de forma abrumadora, derrotando a
Javier Prez de Cullar, antiguo secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas,

fujimori aspira a un tercer mandato

El presidente de Per, Alberto Fujimori, anunci el 27 de diciembre de 1999 que volver a
presentarse como candidato en las prximas elecciones presidenciales, previstas para el 9 abril de
2000, con el objetivo, segn l, de consolidar las reformas econmicas emprendidas en sus dos
anteriores mandatos. La Constitucin peruana de 1993 prohbe al presidente presentarse a un
tercer mandato, pero el Jurado Nacional de Elecciones rechaz el 31 de diciembre todas las
apelaciones que haba presentado la oposicin para demostrar la inconstitucionalidad de las
aspiraciones de Fujimori, arguyendo que en realidad ser su segundo mandato constitucional tras
la aprobacin de aquella ley magna
Fujimori se autoproclama vencedor en las
elecciones
El candidato del opositor Per Posible, Alejandro Toledo, decidi no presentarse a la segunda
vuelta de las elecciones presidenciales, y as se lo comunic oficialmente el 22 de mayo, a seis das
de la celebracin de los comicios, al Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Segn l, no se daban las
condiciones necesarias para garantizar la transparencia del proceso. La Organizacin de Estados
Americanos (OEA) y los dems organismos internacionales de observacin presentes en el pas
anunciaron su retirada ante la imposibilidad de avalar los resultados.

Per: sublevacin de una unidad militar al sur del

pas
El 17 de octubre, la oposicin al presidente peruano, Alberto Fujimori, llam a los ciudadanos a la
movilizacin, ante los nulos avances logrados en el camino hacia la celebracin de unas elecciones
libres.

El 21 de octubre, el ministro de Justicia, Alberto Bustamante, confirm que el gobierno

peruano condicionaba la celebracin de las mencionadas elecciones a la aceptacin, por
parte de la oposicin, de una amnista general para los militares y policas implicados en
delitos de narcotrfico y violaciones de los derechos humanos. Finalmente, gobierno y
oposicin acordaron fijar como fecha para los comicios el 8 de abril de 2001.

El 24 de octubre, se abri una nueva crisis cuando el ex asesor presidencial y

responsable de los servicios secretos peruanos, Vladimiro Montesinos, abandon su exilio
en Panam y regres a su pas. El 25 de octubre, Fujimori orden su detencin, despus
de acuartelar al Ejrcito y a la Polica,

El 28 de octubre, Fujimori destituy a cuatro generales adeptos a Montesinos. Al

da siguiente, una unidad militar del sur de Per, a las rdenes del teniente coronel
Ollanta Moiss Humala, de la localidad de Toquepala, en el departamento de
Tacna, se levant en armas contra Fujimori, exigiendo su dimisin inmediata as
como la captura de Vladimiro Montesinos.1[6]
CRISIS EN EL PER 2004
enovacin de la mesa directiva

A fines de julio de 2004, el congreso de la Repblica elegir la nueva Mesa Directiva para
el periodo 2004-2005. Las candidaturas confirmadas para la presidencia del Congreso son
Luis Solari, por el partido oficial, y Antero Flores Aroz, por el partido de oposicin. Ambos
candidatos han empezado las conversaciones con los grupos an indecisos, especialmente
el candidato del oficialismo, puesto que existe el riesgo de que el candidato de oposicin
obtenga la mayora para convertirse en el siguiente presidente del Congreso.

Las implicancias de poseer como presidente del Congreso a un miembro de la oposicin

pudieran ser que ante la baja aceptacin del Ejecutivo, y del gobierno en general, sera
ms prudente que un miembro desligado del partido de gobierno asuma la
responsabilidad del Congreso. No obstante, este hecho pudo ser contraproducente para
los propios intereses del Ejecutivo y aumentar los probabilidades de un golpe de Estado
como lo respaldan los gobierno de Fernando Belaunde (Primer gobierno 1963-1968) y
Alberto Fujimori (1990-1995), en los que la oposicin ocup la presidencia del Congreso.

Reformas constitucionales

En noviembre de 2004, la comisin de constitucin del congreso se reuni con lderes

polticos a fin de aprobar la reforma constitucional sobre conformacin parlamentaria. Sin
embargo, ya el presidente de la comisin de presupuesto advirti que aprobar la
bicameralidad del congreso, le supone a ste un gasto de S/.60 millones de soles
aproximadamente.

La reunin resulta importante para aclarar las confusiones que existen respecto a la
bicameralidad en la Comisin de Constitucin, en la cual pese a existir un gran nmero a
favor de la reforma, no existe un consenso para crear un plan para la reforma que solucione
discrepancias como el nmero de integrantes que tendrn ambas cmaras(APRA propuso
que los diputados sean 120 y los senadores 150, mientras que grupos como UN plantearon
que los diputados sean 150 y los senadores 50) o el tipo de distrito electoral que de adoptar
(APRA propuso un distrito mltiple mientras que PP propuso un distrito nico).
Pretensin de resolver el conflicto martimo con Chile:
En el ao 2004, Per inicia la pretensin de modificar la delimitacin martima con Chile. Dicha
pretensin ser formalizada el 19 de junio de 2004 por el presidente Alejandro Toledo, quien se
deca que tena tal pretensin a raz del descenso que haba tenido en niveles de aceptacin
popular.

Fracaso de la instauracin del voto facultativo

Entre marzo y abril de 2005 se intent realizar la reforma constitucional que le permitira a los
peruanos sufragar en las elecciones de manera voluntaria. La iniciativa sali de algunos
congresistas, quienes buscaban reformar el tercer prrafo del artculo 31 de la Constitucin,
norma que establece que el voto es obligatorio. Sin embargo, la propuesta fue discutida y solo se
lleg a aprobar a nivel de comisin, con seis votos a favor, cuatro en contra y dos abstenciones; a
pesar de ello, no se lleg a un consenso para su final aprobacin, por tal motivo el dictamen no
lleg a someterse a votacin en el Pleno del Congreso.25

Escndalos Polticos

Escndalo Mufarech
A finales de octubre, hubo un enfrentamiento entre el ministro de Economa, pedro Pablo
Kuczynski, y el congresista Jorge Mufarech (PP). Mufarech acus a PPK de falta de sensibilidad
con los pobres. Su infatigable campaa contra la Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD)
y el sistema de supervisin de importaciones sigui dando choques con las estadsticas, aludiendo
a cifras absurdas, apartando a personas honorables y coincidiendo con intereses personales.
Ahora el actual superintendente de Aduanas, Arturo Ramrez Salomn, es el blanco de las
acusaciones y PPK tambin por avalarlo. Haciendo abuso de su inmunidad parlamentaria,
Mufarech comenz la semana acusando a congresistas de su bancada y funcionarios presentes y
pasados de Aduanas.28

Crisis ministerial de 2005 En los primeros das de agosto de 2005, surgi el rumor de
la posible designacin de Fernando Olivera como Canciller, nombramiento que haba
sido descartado por el premier. Sin embargo; el da 10 lleg a Palacio de Gobierno el
primer ministro Carlos Ferrero Costa a firmar la resolucin suprema que nombraba
a Olivera como Ministro.

El 11 de agosto, Olivera asisti a Palacio a juramentar como Ministro de Relaciones Exteriores;

pese a ello, la Presidencia del Consejo de Ministros envi un comunicado minutos despus de la
toma de juramento, en el cual se anunciaba a todos los medios de prensa la renuncia con carcter de
irrevocable del primer ministro Carlos Ferrero Costa. Segn la constitucin, si el Presidente del
Consejo de Ministros es censurado, o si renuncia o es removido por el Presidente de la Repblica,
se produce la crisis total del gabinete; es decir todos los ministros estn obligados a renunciar.

ltimos meses del gobierno

El jueves 8 de diciembre, Alejandro Toledo convoc a elecciones generales para el 9 de abril de

2006, para la eleccin del Presidente de la Repblica y Vicepresidentes, as como de los
Congresistas de la Repblica y representantes peruanos ante el Parlamento Andino.38 Las elecciones
se realizaron y pasaron a segunda vuelta Ollanta Humala y Alan Garca; el balotaje se realiz en
junio, en donde result ganador Alan Garca. El 28 de julio se dio la ceremonia de transmisin de
mando, inici en la Catedral de Lima con la tradicional misa y Te Deum, celebrados por Juan Luis
Cipriani Thorne. Luego de ello, Toledo regres a Palacio de Gobierno, mientras que al Palacio
Legislativo llegaban los presidentes de los poderes pblicos, del Tribunal Constitucional, el
gabinete ministerial saliente presidido por el doctor Pedro Pablo Kuczynski. Asimismo, lleg el
cardenal
 VERDAD, JUSTICIA Y MEMORIA COLECTIVA

En el Per vivimos un conflicto de veinte aos con miles de vctimas que sufrieron violaciones sistemticas
a los Derechos Humanos (desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, torturas, masacres colectivas).
El Informe de la Comisin de la Verdad, cuya publicacin de conclusiones y recomendaciones, signific un
punto de quiebre frente a la "historia oficial" del fujimorismo y su balance de veinte aos de la violencia
poltica. La teora de los excesos por parte de las fuerzas de seguridad del Estado, que pretendi imponernos,
fue desvirtuada por la Comisin de la Verdad, que sostuvo que se produjeron en determinados perodos de
tiempo y en diversas zonas geogrficas violaciones sistemticas y generalizadas de Derechos Humanos, como
sostuvimos desde un comienzo las organizaciones.

Los procesos de justicia transicional como el que vivimos en Per se caracterizan por cuatro elementos
fundamentales:

En primer lugar, la verdad, que permite reconstruir los hechos del pasado. Esta es una tarea permanente,
que va ms all de las valiosas contribuciones de la Comisin de la Verdad y sus dos aos de trabajo. Hay
vctimas sobrevivientes, familiares y testigos que por temor no contaron su verdad y recin empiezan a
sacudirse de sus miedos.

En segundo trmino la justicia, negada durante veinte aos, con mecanismos de impunidad, como la justicia
militar, la inaccin de la justicia comn y las leyes de amnista que se dieron durante el rgimen dictatorial de
Fujimori. En los ltimos aos se ha revertido con limitaciones esta tendencia, se han logrado importantes
sentencias en el sistema interamericano (Barrios Altos, La Cantuta, Gmez Palomino, Bernab Balden, Sal
Cantoral y Consuelo Garca) por mencionar algunos casos. En la justicia interna, sentencias confirmadas por
la Corte Suprema como la de los comuneros de Chuschi.

En tercer lugar, la reparacin integral del dao producido por la violencia poltica. En este aspecto se ha
avanzado parcialmente al iniciarse un proceso de reparaciones colectivas a algunas comunidades campesinas
de los Andes y centros poblados y comunidades nativas de la selva central. Son cerca de 900 comunidades las
que deben ser reparadas hasta este 2009, pero el proceso tiene limitaciones y dificultades en establecer el
carcter reparador de los proyectos aprobados a estas comunidades. Para iniciar las reparaciones individuales,
el Consejo de Reparaciones, encargadas de establecer el Registro nico de Vctimas, ha avanzado en
certificar 9.000 vctimas, quedando pendiente establecer los montos de la reparacin econmica y mejorar las
modalidades de reparaciones en salud y educacin.

La memoria colectiva e histrica es el cuarto elemento fundamental de este proceso. Significa establecer
la forma en que una comunidad o grupo recuerda su pasado y busca proporcionar una explicacin al presente.
Debe buscar proyectarse al futuro, para evitar que hechos que se produjeron en el pasado y causaron dao no
se repitan ms. Debe ser una oportunidad para que el Estado y la sociedad dignifiquen a las vctimas. Debe ser
un proceso en el que confluyan la historia y la memoria de las personas, debemos garantizar que las diferentes
memorias dialoguen entre s.

Avances

Los conceptos de memoria histrica y colectiva empezaron a ser usados por el Movimiento de Derechos
Humanos en el Per desde mediados de 1980. A partir de 1996, en el marco de la presentacin de la
publicacin De la tierra brot la Verdad, crimen e impunidad en el caso de La Cantuta, Aprodeh da a conocer
las experiencias de las Comisiones de la Verdad existentes en otros pases y empezamos a exigir la creacin
de una para el pas. El movimiento de Derechos Humanos y las organizaciones de familiares empiezan a
introducirlas en sus demandas.
Otra referencia emblemtica son los museos de la memoria, construidos por los familiares de desaparecidos
de Ayacucho y su organizacin ANFASEP (Asociacin Nacional de Familiares de Secuestrados
Desaparecidos). Tambin est el Memorial de La Cantuta, ubicado en la Universidad Enrique Guzmn y
Valle, en honor de los estudiantes y el profesor de dicha casa de estudios, asesinados en 1992.

A los memoriales y sitios de memoria hay que aadir nuevas iniciativas que surgen desde las organizaciones
de familiares. A raz de las investigaciones de la Fiscala de Ayacucho a partir del ao 2005 se inician las
exhumaciones en el sector de La Hoyada adyacente al Cuartel de Los Cabitos en Huamanga, como resultado
se hallaron inicialmente 15 cuerpos completos y restos de otras vctimas. En los aos siguientes hasta 2008 se
hallaron 19 nuevos restos seos completos y restos de otras 47 personas. As, en conjunto, tendramos a la
fecha 81 restos humanos. Los trabajos de exhumacin, laboratorio, exhibicin de prendas y pruebas de ADN
deben continuar. Estos restos corresponderan a desaparecidos de los aos 1983 a 1985; esta situacin ha
llevado a los familiares de desaparecidos de Ayacucho a demandar que el Cuartel Los Cabitos y zonas
adyacentes se conviertan en Santuario por la Memoria. Similar pedido acaba de surgir en las ltimas semanas
ante el hallazgo de las fosas de Putis en el distrito de Santillana, provincia de Huanta en Ayacucho, donde a la
fecha se han encontrado restos humanos de 64 personas. Estos espacios deben invitar a la poblacin a
reflexionar sobre lo sucedido en los 20 aos de violencia poltica en el pas, a tomar conciencia sobre lo
ocurrido, a fin de evitar que la historia se repita y alentar la forja de una sociedad y cultura de Paz con pleno
respeto a los Derechos Humanos Integrales. Para los familiares de las vctimas estos lugares se convierten en
lugares