Autores
C on la Ley 1761 de 2015 se tipifica el feminicidio como deli-
Otros ttulos
La consulta y el consentimiento
previos, libres e informados
de pueblos tnicos frente a los
Acuerdos de La Habana
Colectivo de Estudios
Poscoloniales/Decoloniales en
Amrica Latina (Colectivo Copal)
Derecho y globalizacin. Las
transformaciones del Estado
contemporneo
Pablo Ignacio Reyes Beltrn
La paz en primera plana. Medios
de comunicacin y proceso de
paz en Colombia, 2012-2015
Marya Hinira Senz Cabezas
Coordinadora
Propiedad intelectual sobre
semillas: upov-Derechos de
los agricultores
Martn Uribe Arbelez
Reflexiones sobre el gnero, el
cuerpo y el poder. Cinco voces
trans en dilogo con Judith Butler
Sylvia Cristina Prieto Dvila
Coordinadora
to autnomo en Colombia, y se contemplan penas severas
Feminicidio y educacin Mara Acale Snchez
Universidad de Cdiz, Espaa
Aproximaciones y construccin
Jess Enrique Archila Guo
para los responsables. La promulgacin de esta ley inspira la re- Universidad Nacional de Colombia
flexin sobre el alcance de este tipo de medidas en el tratamiento
Omar Huertas Daz
de la violencia en contra de la mujer. En Feminicidio y educacin.
Aproximaciones y construccin del discurso desde la prctica social se
del discurso desde la prctica social Rosembert Ariza Santamara
Universidad Nacional de Colombia
presentan los diferentes resultados de la implementacin de leyes Luz Amanda Camargo Vargas
similares en diferentes pases de la regin, y se busca esclarecer Universidad Externado de Colombia
el concepto de feminicidio, a partir de lo teorizado por diferentes Omar Huertas Daz
Editor
Elas Castro Blanco
estudiosos del tema. En el libro se analiza, adems, la incidencia Editor Universidad Nacional de Colombia
del fenmeno en contextos especficos y los diferentes modelos y
Cecilia Correa de Molina
teoras que pretenden explicar el porqu de los comportamientos Universidad Simn Bolvar,
del agresor y de la vctima cuando esta se encuentra involucrada Barranquilla
en ciclos de violencia que derivan en su muerte. Las indagacio- Yomaira Garca Acua
nes de los investigadores hacen notoria la poca utilidad de las Universidad Simn Bolvar,
medidas de tipo penal, debido a la ausencia de mecanismos de Barranquilla
conversin cultural que modifiquen las ideas relativas a la mujer Mayda Goite Pierre
y su lugar en los diferentes mbitos de la vida pblica y privada. Universidad de La Habana, Cuba
As, las medidas derivadas del derecho penal se convierten en Juan Miguel Gonzlez Velasco
meros mecanismos paliativos y populistas, que pretenden esca- Universidad Mayor de San Andrs,
Feminicidio y educacin
par del verdadero reto de transformacin cultural y ciudadana. La Paz, Bolivia
Omar Huertas Daz
Universidad Nacional de Colombia
Mara Cielo Linares
Comisin Colombiana de Juristas
Carlos Eduardo Maldonado
Castaeda
Universidad del Rosario
Angie Lorena Ruiz Herrera
Universidad Nacional de Colombia
Ivn Manuel Snchez Fontalvo
Universidad del Magdalena
ISBN 978-958-783-204-4 64 Jos Sal Trujillo Gonzlez
Corporacin Universitaria
de Sabaneta
Feminicidio y educacin
Aproximaciones y construccin
del discurso desde la prctica social

ar
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m
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pr
Feminicidio y educacin
Aproximaciones y construccin
del discurso desde la prctica social

Omar Huertas Daz

Editor ar
in
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eli
pr

Bogot, D. C., 2017

 CATALOGACIN EN LA PUBLICACIN UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Feminicidio y educacin. Aproximaciones y construccin del discurso desde la prctica social / Omar
Huertas Daz, editor. -- Primera edicin. -- Bogot : Universidad Nacional de Colombia. Facultad de
Derecho, Ciencias Polticas y Sociales. Instituto Unidad de Investigaciones Jurdico Sociales Gerardo
Molina (UNIJUS), 2017.
264 pginas. -- (Coleccin Gerardo Molina ; 64)

Incluye referencias bibliogrficas e ndices onomstico, temtico y toponmico.

ISBN 978-958-783-204-4 (rstica). -- ISBN 978-958-783-203-7 (e-book). --
ISBN 978-958-783-202-0 (impresin bajo demanda).

1. Feminicidios 2. Violencia contra la mujer 3. Ciencias forenses 4. Derecho penal 5. Mujeres -- Amrica
Latina 6. Psicologa forense 8. Ley 1761 de 2015 -- Colombia 9. Colombia -- Estudios de casos 10.
Mxico Estudios de casos I. Huertas Daz, Omar, editor II. Serie

CDD-23 323.34 / 2017

ar
Feminicidio y educacin. Aproximaciones y
construccin del discurso desde la prctica social Este libro, resultado de investigacin, fue
Coleccin Gerardo Molina producido por el grupo de investigacin Escuela de
in Derecho Penal Nullum Crimen Sine Lege UN
Universidad Nacional de Colombia -
Sede Bogot
Preparacin editorial
Facultad de Derecho, Ciencias Polticas
Instituto Unidad de Investigaciones Jurdico-
y Sociales
m
Sociales Gerardo Molina, Unijus
Editor, 2017 insisjpg_bog@unal.edu.co
Omar Huertas Daz
Juan Sebastin Solano
eli

Varios autores, 2017 Coordinador editorial

Primera edicin, 2017 ngela Mara Herrera Castillo
isbn (papel): 978-958-783-204-4 Coordinadora acadmica
isbn (digital): 978-958-783-203-7 Ana Marlen Garzn Urrego
pr

isbn (ibd): 978-958-783-202-0 Coordinadora administrativa

Comit de Publicaciones Melissa Ruano Chacn
Diseadora grfica
Alejo Vargas Velsquez
Vicedecano de Investigacin y Extensin
Diseo original de la Coleccin
Bernd Marquardt Gerardo Molina
Director de la revista Pensamiento Jurdico Diego Mesa Quintero
Carlos Medina Gallego Correccin de estilo
Director del Departamento de Ciencia Poltica Diego Fernando Prez
Andr-Nol Roth Deubel Imagen de portada
Director del Instituto Unidad de Investigaciones
Bastardilla
Jurdico-Sociales Gerardo Molina, Unijus
Prohibida la reproduccin total o parcial por
Jorge Enrique Carvajal
Director del Departamento de Derecho cualquier medio sin la autorizacin del titular
de los derechos patrimoniales.
Carolina Jimnez
Directora de la revista Ciencia Poltica Impreso y hecho en Bogot, D. C., Colombia.
 Cuando empoderamos a las mujeres y las nias,
creamos un futuro mejor para toda la humanidad.
Ban Ki-Moon
exSecretario General de las Naciones Unidas

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CONTENIDO

Prlogo .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Ignacio F. Bentez Ortzar

Introduccin .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Omar Huertas Daz

Ley, educacin, construccin de ciudadana

ar
y prevencin del feminicidio .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
in
Omar Huertas Daz, Carlos Eduardo Maldonado Castaeda
y Cecilia Correa de Molina
m
Violencia contra la mujer: primeras aproximaciones
y explicaciones .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Elas Castro Blanco, Mara Acale Snchez
eli

y Mara Cielo Linares

Feminicidio: la construccin de una definicin .. .. .. .. .. .. . 99

pr

Angie Lorena Ruiz Herrera, Mayda Goite Pierre

y Jos Sal Trujillo Gonzlez

Teoras explicativas de la violencia contra la mujer:

vctima, victimario y sociedad .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Luz Amanda Camargo Vargas, Yomaira Garca-Acua
y Rosembert Ariza Santamara

Ejemplificando el feminicidio:
los casos de Colombia y Mxico .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Jess Enrique Archila Guo, Juan Miguel Gonzlez Velasco
e Ivn Manuel Snchez Fontalvo
Anexo. Ley 1761 de 2015.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

Autores .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 243

ndice temtico .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 249

ndice onomstico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255

ndice toponmico .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

ar
in
m
eli
pr
PRLOGO

ar
in
A lo largo de la historia, la sociedad ha ido estableciendo estructuras
m
que, desde diversos rdenes y con distintas intensidades, han afec-
tado de forma desigual la configuracin y la organizacin de los grupos
de individuos que la componen. As, la evolucin de la organizacin de
eli

la sociedad ha ido sentando las bases para las diferentes revoluciones y

progresos a nivel de derechos en los ltimos siglos, lo cual a su vez ha
evidenciado graves vejmenes a los que han sido sometidos determina-
dos colectivos. Tales hechos que hoy la sociedad considera claramente
pr

vulneratorios de los derechos humanos ms elementales, en su da fueron

asumidos como parte de la normal organizacin social. Solo cuando un
pequeo grupo de individuos, inicialmente reducido e incomprendido,
se levanta frente a la resignacin del colectivo al que pertenecen y que
estoicamente asume el rol que la lotera del destino le asign, las estruc-
turas sociales tradicionales comienzan paulatinamente a resquebrajarse
y van dando lugar al reconocimiento, al menos terico, de los derechos
civiles y polticos a los sujetos que conforman esos grupos tradicional-
mente desfavorecidos o vulnerados. Tales son los casos de fenmenos
como la esclavitud o, en el caso que ahora nos ocupa, la subyugacin
violenta de la mujer al podero masculino.
IGNACIO F. BENTEZ ORTZ AR

No obstante, tal como lo presentan los autores de la obra Feminicidio

y educacin. Aproximaciones y construccin del discurso desde la prctica social,
la persistencia de imaginarios fuertemente arraigados a lo largo de la
historia, en la prctica, ha impedido que la consolidacin del respeto a
los derechos de las mujeres sea plena. Por ello, los Estados se han visto
obligados a la elaboracin de leyes especiales, tanto para el reconoci-
miento de los derechos civiles de las mujeres, como para garantizarles
una vida libre de violencia.
En la lnea expuesta, el siglo xx se caracteriz por las luchas de las
mujeres por su posicionamiento como agentes sociales. No obstante, al
tiempo que el colectivo de mujeres iba siendo dotado de un reconoci-
miento formal como tales, fue constante el descuido en la demanda de
un mejor trato y un nuevo rol que se diera desde el mbito privado, el
cual permaneca sin cambio alguno. Ante semejantes coordenadas, la

ar
propia mujer conceba como apropiado y hasta natural su rol dentro de
la familia y, con ello, los tratos de los cuales por el simple hecho de
ser mujer era vctima.
in
El reconocimiento a nivel internacional de los derechos civiles de
las mujeres y la exigencia de su positivizacin en las legislaciones in-
ternas a los Estados produjo diferentes cambios en las estructuras so-
m
ciales y legislativas. Al respecto, Colombia recibe el siglo xx con unas
fuertes tendencias que delimitaban rgidamente las tareas que cada uno
de los sexos deban desempear, tanto en el mbito pblico como en el
eli

privado. En la distribucin de papeles, la mujer era la administrado-

ra y jefa del hogar y de las tareas domsticas, mientras que al hombre
le perteneca el mundo del trabajo y la poltica; se conceba que dichas
funciones caracterizaban la personalidad de cada uno de los sexos, as la
pr

mujer se conceba como afectiva, espiritual y temple y el hombre como

inteligente y fogoso.
Los cambios en estas concepciones comienzan a producirse con el
otorgamiento y el reconocimiento estatal de los derechos civiles a las
mujeres, quienes finalmente entienden que su rol no debe ser restringido
al mbito de la familia, sino que tienen el deber y el derecho a decidir
en la vida social y poltica. En este sentido, en el gobierno de Enrique
Olaya Herrera, por medio de la Ley 28 de 1932, se le reconoce el dere-
cho a la mujer casada al libre manejo y administracin de sus bienes y la
posibilidad de vincularse a la actividad econmica. De modo coetneo,
en 1933 se abre la posibilidad del ingreso de la mujer a la Universidad, lo
que le permiti apoderarse de la lucha por sus derechos, concibindose

10
 Prlogo

de manera muy diferente a como se le asuma para aquella poca.

Finalmente, y tras arduas luchas, se le reconoce a la mujer su derecho a
la decisin poltica por medio del voto en la dictadura de Gustavo Rojas
Pinilla, en 1957, siendo partcipe del plebiscito celebrado en dicho ao.
Pero no ser hasta los aos setenta cuando diferentes corrientes fe-
ministas empiecen a llamar la atencin sobre las violaciones a los dere-
chos humanos que continuaban sufriendo las mujeres. Vulneraciones que
acontecan de forma invisibilizada, llegando a concebirse socialmente
como naturales o propias de la cotidianidad. El auge de estas corrientes
y las diferentes bases epistemolgicas de las cuales parten logran que
paulatinamente el fenmeno de la violencia en contra de la mujer fuese
atendido desde los Estados, provocando la promulgacin de leyes cen-
tradas en el castigo de la violencia en contra de las mujeres. Leyes que,
en un principio, se centraron en la erradicacin y castigo de la violencia

ar
fsica y que, posteriormente, fueron extendiendo sus efectos al recono-
cimiento de las diferentes violencias a las cuales la mujer era sometida.
As, se habla actualmente de violencia sexual, psicolgica, econmica,
entre otras.
in
Ahora bien, aun cuando formalmente las legislaciones estatales re-
conocen las diferentes violencias a las cuales la mujer es sometida, como
m
sostienen de forma argumentada los autores de esta obra, el devenir
diario demuestra que no se ha logrado por completo el cambio de las
conductas y cogniciones relacionadas con el maltrato en contra de ellas.
eli

En la actualidad se encuentran nuevas modalidades o el reconocimien-

to de violencias latentes que han movilizado tanto a hombres como a
mujeres, con el objetivo de su erradicacin. Fenmenos actuales como
el feminicidio o los ataques con cido han despertado luchas desde los
pr

movimientos y colectivos feministas y de mujeres, as como la reaccin

de los estamentos internacionales, promoviendo que desde los Estados
se tomen las medidas necesarias y adecuadas para frenar dichos actos.
En este marco, como estrategia privilegiada, se ha llegado al uso de la
ley penal para la erradicacin de esas problemticas.
Teniendo en cuenta lo anterior y la reciente expedicin de leyes en
Colombia como la Ley 1761 de 2015, mediante la cual se tipifica la
conducta del feminicidio como delito autnomo, y la Ley 1773 de 2016,
que tipifica como delito independiente los ataques con productos qumi-
cos, cidos o similares, as como una mirada al flagelo de la violencia
contra la mujer, Feminicidio y educacin. Aproximaciones y construccin del

11
IGNACIO F. BENTEZ ORTZ AR

discurso desde la prctica social parte de la necesidad de medidas tendientes

al cambio de las nociones legitimadoras de la violencia, sin desconocer
el impacto que las normatividades puedan tener en la erradicacin o
disminucin de este tipo de fenmenos.
Los autores, de forma crtica, abordan el problema de la utilizacin
directa y privilegiada del derecho penal, sin que este venga acompaa-
do por un arsenal de medidas sociales y jurdicas propias del resto de
subsectores del sistema de control social global del que dispone la so-
ciedad. As, se plantean si la tcnica legislativa utilizada se realiz en
atencin al fin o propsito con el cual fue concebido el derecho penal
como ltima herramienta de control social ultima ratio, o bien, si
simplemente fue utilizada como la herramienta privilegiada que obs-
curece el establecimiento de las dems medidas y tan solo obedece a las
peticiones de sectores polticos y de la sociedad que pretenden la erra-

ar
dicacin de un fenmeno con la creacin de nuevas problemticas. Se
tiene en cuenta asimismo que el establecimiento apresurado de medidas
penales aisladas configura herramientas simblicas que no generan un
in
impacto real en los fenmenos sociales en cuestin. As, por ejemplo,
se puede sealar la existencia de medidas legales penales antecedentes
a las sealadas en Colombia, como la Ley 1257 de 2008 y la Ley 1639
m
de 2013, las cuales ya regulaban los fenmenos de feminicidio y ataques
con cidos en Colombia.
En este sentido, los autores cuestionan si las medidas meramente
eli

penales son las adecuadas para frenar estos hechos o si el Estado y la

sociedad civil deben centrarse en medidas de prevencin de carcter edu-
cativo que logren una revolucin cultural que ayude en la disminucin
de tales hechos de violencia. Hay que considerar que dichos cambios
pr

no solo parten de la modificacin de las nociones legitimadoras de la

violencia en contra de la mujer en cualquiera de sus formas por parte del
perpetrador o victimario, sino tambin del establecimiento de medidas
que logren desestructurar las nociones de las mujeres como sujetos per-
manentemente victimizados, los cuales ya han asumido el mencionado
rol que les ha sido atribuido en la organizacin de la sociedad. De esta
forma, es posible lograr un verdadero cambio desde su perspectiva y el
empoderamiento femenino en la lucha contra la violencia.
En la lnea apuntada, a lo largo de la obra se hace hincapi en la de-
finicin de la violencia contra la mujer, sus causas, efectos y tipos, lo cual
se seala en los primeros captulos, para posteriormente centrarse en el
fenmeno del feminicidio y las aproximaciones de control establecidas

12
 Prlogo

por los Estados. Los autores indican algunas crticas al constructo hasta
hoy descrito y se emprende el desafo de la construccin de una nueva
definicin que logre abrir el espectro de posibilidades para la erradica-
cin de este tipo de violencia; posibilidades que no se limiten al mero
mbito penal, pero que asimismo permitan la aplicacin de las disposi-
ciones actuales de forma efectiva. Los autores conciben que la delimi-
tacin actual del concepto de feminicidio no permite su materializacin
por parte del operador judicial. Debe materializarse una conceptuacin
de este aplicable por los operadores jurdicos, que no solo no impida un
beneficio para los familiares de la vctima, sino que realmente, de forma
preventiva, funcione como una estrategia educativa para la sociedad civil.
El presente libro no se limita al estudio de las medidas legislativas
articuladas en la Repblica de Colombia, sino que aporta un interesante
anlisis de algunas de las diferentes disposiciones normativas reciente-

ar
mente aprobadas en otros Estados latinoamericanos. Por ese camino, se
contrasta su incidencia real en la disminucin de dichas violencias y se
evidencia, en todos los casos, la necesidad de la adopcin de medidas edu-
in
cativas como principales y de medidas punitivas como complementarias.
A modo de excurso, se presentan los casos de feminicidio que mayor
impacto han generado tanto en la opinin pblica, como en el estable-
m
cimiento de normatividades, tales como los feminicidios sucedidos en
el estado de Chihuahua en Mxico y los acontecidos en el marco del
conflicto armado colombiano; igualmente, se presentan hechos recientes
eli

y de gran impacto, como el feminicidio de Rosa Elvira Cely, cuyo acon-

tecimiento impuls el surgimiento de la ley de feminicidio en Colombia,
y el caso de Fredy Armando Valencia, denominado como el Monstruo
de Monserrate.
pr

Como se evidencia, es sumamente enriquecedora la lectura de la

presente investigacin, pues parte del entendimiento del fenmeno para
intervenir de forma eficaz sobre este. Adems, provee al lector una mira-
da diferencial en relacin con las sealadas en el estudio del feminicidio
hasta el momento, pero no sin antes indagar sobre estas, lo cual permi-
te una construccin documentada y formada acerca de la importancia
de los esfuerzos realizados en la erradicacin de la violencia en contra
de la mujer, as como la bsqueda de nuevas soluciones que generen
un impacto real sobre dicha problemtica. Por otro lado, se destaca la
trayectoria investigativa de los autores y la introduccin de nuevas vi-
siones que trascienden al campo del derecho. Esto permite que de ma-
nera sistmica sea entendida la problemtica mediante la introduccin

13
IGNACIO F. BENTEZ ORTZ AR

de disciplinas como la psicologa o la sociologa, y de nuevas ideas que

desde una visin crtica pretenden construir una posicin alrededor de la
problemtica con miras a la creacin de soluciones para su erradicacin.
En definitiva, en la lucha por la defensa de los derechos de la mujer y
contra todo tipo de violencia de gnero, esta obra marcar un antes y un
despus en la bibliografa latinoamericana que propende por la defensa
de los derechos de la mujer, en pos de la creacin de una realidad en la
que la igualdad de gnero sea efectiva. La calidad de la investigacin y
la rigurosidad de sus autores permiten afirmar que la lectura de la obra
es necesaria, no solo para acadmicos, sino tambin para los profesio-
nales de otros estamentos (sociales, culturales y polticos), pues provee
una explicacin clara del fenmeno y abre el debate sobre las formas
mediante las cuales hasta hoy se ha manejado, adems se posiciona en
el campo con una nueva perspectiva, que permite construir nuevos ins-

ar
trumentos ms eficaces.

Dr. Ignacio F. Bentez Ortzar

in
Catedrtico de Derecho Penal, Universidad de Jan, Espaa
m
eli
pr

14
INTRODUCCIN

ar
in
L as violencias en contra de las mujeres han adquirido grandes dimen-
m
siones, tanto que ha sido necesario afrontarlas como un problema
pblico por parte de los Estados. Estas violencias se han venido eje-
cutando de forma sistemtica y extrema, hasta el punto de convertirse
eli

en un conjunto de actos que vulneran el derecho a la vida, sustentados

en las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres que se
han edificado a partir de los estereotipos de gnero construidos cultu-
ralmente. Como lo argumenta Kathleen Weiler (1988), toda violencia
pr

en contra de la mujer es producto de las relaciones desiguales de poder.

Esta autora afirma que al hombre se le concedi el poder de proteger a
su familia, se le concedi el derecho de disciplinar a su mujer, y no se
tuvo en cuenta la autoridad legislativa de estipular las consecuencias del
comportamiento autoritario y violento del hombre sobre las mujeres.
Las violencias contra las mujeres, como lo afirma Mara Falcn
(2002), tienen especiales caractersticas definitorias, causas, desarrollo
cclico progresivamente intensivo, consecuencias, implicaciones sociales
y, en cualquiera de sus modalidades, su ltima intencin es la de generar
un miedo suficientemente fuerte para someterlas.
Este tipo de actos violentos puede considerarse un problema social y
de salud pblica presente en todos los continentes. En lo que tiene que
OM AR HUERTAS DA Z

ver con los problemas asociados a la vulneracin del derecho a la salud,

segn la Organizacin Mundial de la Salud (oms), la violencia fsica
grave se manifiesta en estrangulamientos, quemaduras, amenazas o uso
de un arma; esta situacin puede permear la libertad sexual, generar el
sexo forzado y hacer que las mujeres se enfrenten al contagio del sida,
adems del temor y el trauma sufridos a causa de la realizacin de ac-
tos sexuales que pueden considerarse como humillantes y degradantes.
Segn la oms (s. f.), el 2% de las mujeres en Etiopa, Japn, Serbia y
Montenegro y el entorno urbano de la Repblica Unida de Tanzania
inform haber sufrido esta experiencia, frente al elevado porcentaje,
superior al 11%, de mujeres en el entorno provincial de Per (p.1). Lo
anterior es resultado de la vulneracin del derecho a la salud: moretones,
rasguos, cortes, mordiscos, huesos rotos, daos en ojos y odos, pro-
blemas para caminar, dolores, prdidas de memoria, mareos, prdida de

ar
conocimiento, angustia emocional desarrollada a travs de llanto fcil,
fatiga, pensamientos suicidas, abortos, mayor probabilidad de dar a luz
a bebs por debajo del peso recomendado, depresin, problemas con el
in
alcohol y contagios de enfermedades de transmisin sexual.
En este sentido, onu Mujeres, en una revisin de las estadsticas
disponibles en 2013 a nivel global, determin que un 35% de las muje-
m
res ha sufrido violencia fsica o sexual en el contexto de relaciones de
pareja o violencia sexual fuera de relaciones de pareja. Sin embargo, en
Australia, Canad, Israel, Sudfrica y Estados Unidos, entre el 40 y el
eli

70% de los asesinatos de mujeres corresponde a violencia ejercida por

la pareja de la vctima (onu Mujeres, 2013).
En Colombia, las cifras de homicidios de mujeres en los ltimos
aos se describen as: en 2015 se presentaron 140 casos menos que en
pr

2014; para 2016 se present un aumento de casos, registrando 731 mu-

jeres asesinadas. Durante los diez primeros meses de 2014 se asesina-
ron en promedio 2,6 mujeres por da, en 2015, 2,2 y en 2016, 2,4. Como
constante durante los tres ltimos aos, se mantiene que los rangos de
edad de mayor riesgo son aquellos comprendidos entre los 20 y los 24
aos y entre los 25 y los 29 aos (Instituto Nacional de Medicina Legal
y Ciencias Forenses [inmlcf], 2016).
Documenta el inmlcf que para los aos 2014 y 2015 los casos sin
informacin respecto al presunto agresor superan el 50%. Para 2016,
el instituto cuenta con la totalidad de los datos. Para los tres aos en
cuestin, el principal presunto agresor registrado es un desconocido,
seguido por la pareja o expareja.

16
 Introduccin

Durante el periodo 2014-2016, el Valle del Cauca se encuentra en

el primer lugar entre los departamentos con mayor nmero de homici-
dios de mujeres, con 159 casos durante 2014, 146 en 2015 y 152 en 2016;
en el segundo lugar se halla Bogot, nica ciudad que registra 25 casos
ms que todo el departamento de Antioquia, que ocupa el tercer lugar.
El inmlcf (2016) indica que las cifras de violencia sexual contra las
mujeres han sido ascendentes en los ltimos tres aos, significativamente
para nias de 10 a 14 aos, grupo en el que se registraron 574 casos ms
en 2016 que en 2015. Esta poblacin ha sido la ms victimizada en los
ltimos tres aos. Las nias desde los 0 hasta los 17 aos son aquellas
que tienen mayor riesgo de ser vctimas de violencia sexual. De hecho,
para 2014 fueron el 84,8% de las mujeres vctimas de violencia sexual,
para 2015 representaron el 85,5% y para 2016 el 85%.
Para la Corte Constitucional la violencia contra la mujer suele es-

ar
tar vinculada con causas de tipo social, cultural, econmico, religioso,
tnico, histrico y poltico; estas operan en conjunto o aisladamente en
desmedro de la dignidad y del respeto que se debe a quien es conside-
in
rada como una persona vulnerable y, en esta medida, sujeto de especial
proteccin tanto en el derecho internacional como en el ordenamiento
jurdico interno de los Estados (Corte Constitucional de la Repblica
m
de Colombia, 2010):
Los actos de agresin pueden provenir de agentes estatales o de
particulares, afectar la vida pblica o privada de la mujer, presentarse
eli

en sus relaciones laborales, familiares, afectivas, como tambin por

fuera de estas, tener consecuencias para su integridad fsica, moral
o sicolgica y, en algunos casos, producir secuelas para las personas
que conforman su unidad domstica. En esta medida, corresponde
pr

al Estado y a la familia procurar mecanismos destinados a evitar

y erradicar toda forma de violencia contra la mujer, teniendo los
rganos estatales que asumir la mayor responsabilidad, debido a
su naturaleza, estructura y funciones. (Corte Constitucional de la
Repblica de Colombia, 2010, numeral 4.1)

Las preocupantes dimensiones de la violencia contra las mujeres

llevaron al reconocimiento de una categora poltica que enmarca y de-
nuncia la sistematicidad del fenmeno: el feminicidio.
Marcela Lagarde (2005), refirindose a Amrica Latina, defini el
feminicidio como la forma de nombrar los delitos de lesa humanidad que
contienen los crmenes, sucedidos en un colapso institucional (p.281).

17
OM AR HUERTAS DA Z

Por su parte, Julia Monrrez (2002), argumenta que el trmino debe

aplicarse por la necesidad de hacer visibles a las mujeres, tanto desde
la ptica de la palabra, como del crimen que se ha cometido en contra
de ellas (p.13).
Lagarde (2005) arguye que el Estado tiene responsabilidad en la
prevencin, tratamiento y proteccin de las mujeres ante la violencia
de gnero y debe garantizar la libertad y la vida de las mujeres. Asume
que el feminicidio est sustentado en la desigualdad de gnero, no solo
social y econmica sino tambin jurdica, poltica y cultural. La autora
relaciona el feminicidio con la cosificacin del cuerpo de las mujeres,
que las vaca de sus derechos como humanas, y lo liga a la feminizacin
de la pobreza.
En Colombia, para el reconocimiento de la categora feminicidio,
se promulg la Ley 1761 de 2015, que tiene como propsito tipificar el

ar
feminicidio como un delito autnomo, con el fin de garantizar la inves-
tigacin y sancin de las violencias contra las mujeres por motivos de
gnero y discriminacin. Esta ley tambin pretende prevenir y erradicar
in
dichas violencias y adoptar estrategias de sensibilizacin para la sociedad
colombiana. Esto para garantizar el acceso de las mujeres a una vida
libre de violencias, que favorezca su desarrollo integral y su bienestar,
m
de acuerdo con los principios de igualdad y no discriminacin (vase el
artculo 1 de la Ley 1761 de 2015).
Frente a la expedicin de esta norma, la Corte Constitucional, en
eli

su sentencia C-297 de 2016, se pronunci para exponer que el tipo penal

de feminicidio respondi a la necesidad de crear marcos jurdicos que
evaluaran la violencia contra las mujeres, en su dimensin sistemtica y
estructural. Por tanto, se estableci que este es un tipo penal pluriofen-
pr

sivo, que responde a la realidad de la violencia contra la mujer, la cual

no es un hecho fortuito y aislado, sino generalizado y sistemtico, que
afecta diversos bienes jurdicos, como la vida, la dignidad humana, la
igualdad, la no discriminacin y el libre desarrollo de la personalidad
(Corte Constitucional de la Repblica de Colombia, 2016, numeral 9).
La Corte Constitucional asume que este tipo penal se diferencia
del homicidio en las motivaciones del autor, puesto que se basa en una
ideologa discriminatoria fundamentada en la desvalorizacin de la con-
dicin humana y social de la mujer, a lo cual se suman los imaginarios
de superioridad y legitimacin para ejercer sobre ellas actos de control,
castigo y subordinacin.

18
 Introduccin

El tribunal constitucional adiciona igualmente que, para declarar la

constitucionalidad de la Ley 1761, la Constitucin Poltica reconoce la
seguridad personal como un valor, un derecho colectivo y un derecho fun-
damental. Como valor, consignado en el prembulo de la Constitucin,
es entendida como garanta de las condiciones necesarias para el ejer-
cicio de todos los derechos y libertades fundamentales por parte de las
personas que habitan el territorio nacional (Corte Constitucional de
la Repblica de Colombia, 2003, numeral 4.2) y, por tanto, es esencial
para el orden pblico; como derecho colectivo, le asiste a toda la comu-
nidad, y, como derecho fundamental, implica el derecho a ser protegido
de riesgos y amenazas que una persona no est en el deber de soportar,
lo cual no slo se circunscribe al mbito de la libertad individual, sino
tambin a la vida y a la integridad personal (Corte Constitucional de la
Repblica de Colombia, 2012).

ar
El derecho a la seguridad personal posee entonces diferentes dimen-
siones, tales como las reconocidas en el artculo 2 de la Carta Superior,
que establece el deber de proteccin de la vida, honra, bienes, creencias
in
y dems derechos y libertades de las personas. Los artculos 11 y 12, re-
lacionados con el derecho a la vida y a estar libre de tratos crueles inhu-
manos y degradantes, son fundamento del derecho de las mujeres a no
m
ser vctimas de violencia. Una lectura sistemtica de estas disposiciones,
con la garanta constitucional que prohbe la discriminacin contra la
mujer y la clusula de igualdad, supone una prohibicin de todo tipo de
eli

violencia contra la mujer como una forma de discriminacin (Comit de

las Naciones Unidas para la Eliminacin de la Discriminacin contra
la Mujer [Cedaw], 1992).
La Corte concluye que el feminicidio no puede considerarse como un
pr

hecho aislado, fortuito, excepcional o un acto pasional; adems, concluye

que adquiere importancia legislativa, ya que se trata de la manifestacin
de la opresin y el eslabn final del continuum de las violencias contra las
mujeres que culminan con la muerte, contentivos de ciclos de violencia
basados en relaciones de dominacin y subordinacin afirmadas por
la sociedad patriarcal que impone un deber ser a las mujeres por su
condicin de mujeres, tanto en los mbitos pblicos y privados, a travs
de prcticas sociales y polticas, sistemticas y generalizadas para con-
trolar, limitar, intimidar, amenazar, silenciar y someter, impidiendo
el ejercicio de sus libertades y el goce efectivo de sus derechos.
La tipificacin del feminicidio como delito autnomo, si bien es
cierto que ha sido objeto de diversas crticas, se puede contemplar como

19
OM AR HUERTAS DA Z

una gran herramienta de investigacin y de sancin a conductas violen-

tas en contra de las mujeres. As ocurri en el caso de la nia Yuliana
Sambon, de siete aos, quien fue raptada, accedida sexualmente y luego
asesinada por un hombre de una importante familia de Bogot; el autor
de las conductas fue sentenciado a 51 aos de prisin sin posibilidad de
rebaja de pena bajo el cargo de feminicidio agravado, convirtindose
en una condena ejemplar y totalmente recriminatoria por parte de las
instancias estatales.
Es necesario enunciar que, si bien es cierto que al interior del Estado
colombiano se han realizado avances para la intervencin del fenme-
no del feminicidio, existen an grandes retos por solucionar. Dentro de
estos se destacan dos: primero, la poca identificacin por parte del ente
investigador y juzgador de la conducta de feminicidio, ya que no existe
claridad sobre la diferenciacin entre la comisin de un feminicidio y la

ar
comisin de un delito sobre las mujeres, teniendo en cuenta que el pri-
mero se trata de un acto delictivo sustentado en el gnero de la vctima;
segundo, no son evidentes las intervenciones de tipo preventivo en el
in
fenmeno feminicida, puesto que no existen polticas claras que atien-
dan la eliminacin y disminucin de la cultura machista hegemnica, as
como los constructos sociales sexistas. De esta manera, se fundamenta
m
la violencia de gnero y, con ella, la ejecucin de feminicidios.
Por ltimo, cabe destacar que el tipo de disertaciones y reconoci-
mientos que se hacen en el presente libro son los que logran generar
eli

avances en la solucin de la problemtica. Por esa razn, el escrito que

se presenta a continuacin espera ser un espacio de interlocucin.

Omar Huertas Daz, ph. d.

pr

Profesor asociado
Ciudad Universitaria, Casa Gaitn, junio de 2017
Universidad Nacional de Colombia

REFERENCIAS

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contra la Mujer (Cedaw). (1992). Convencin sobre la eliminacin de todas
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20
 Introduccin

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Weiler, K. (1988). Women Teaching for Change. Westport, CT: Bergin &
Garvey Publishers.

21

Otros ttulos
La consulta y el consentimiento
previos, libres e informados
de pueblos tnicos frente a los
Acuerdos de La Habana
Colectivo de Estudios
Poscoloniales/Decoloniales en
Amrica Latina (Colectivo Copal)
Derecho y globalizacin. Las
transformaciones del Estado
contemporneo
Pablo Ignacio Reyes Beltrn
La paz en primera plana. Medios
de comunicacin y proceso de
paz en Colombia, 2012-2015
Marya Hinira Senz Cabezas
Coordinadora
Propiedad intelectual sobre
semillas: upov-Derechos de
los agricultores
Martn Uribe Arbelez
Reflexiones sobre el gnero, el
cuerpo y el poder. Cinco voces
trans en dilogo con Judith Butler
Sylvia Cristina Prieto Dvila
Coordinadora
Autores
C on la Ley 1761 de 2015 se tipifica el feminicidio como deli-
to autnomo en Colombia, y se contemplan penas severas
Feminicidio y educacin Mara Acale Snchez
Universidad de Cdiz, Espaa
Aproximaciones y construccin
Jess Enrique Archila Guo
para los responsables. La promulgacin de esta ley inspira la re- Universidad Nacional de Colombia
flexin sobre el alcance de este tipo de medidas en el tratamiento
Omar Huertas Daz
de la violencia en contra de la mujer. En Feminicidio y educacin.
Aproximaciones y construccin del discurso desde la prctica social se
del discurso desde la prctica social Rosembert Ariza Santamara
Universidad Nacional de Colombia
presentan los diferentes resultados de la implementacin de leyes Luz Amanda Camargo Vargas
similares en diferentes pases de la regin, y se busca esclarecer Universidad Externado de Colombia
el concepto de feminicidio, a partir de lo teorizado por diferentes Omar Huertas Daz
Editor
Elas Castro Blanco
estudiosos del tema. En el libro se analiza, adems, la incidencia Editor Universidad Nacional de Colombia
del fenmeno en contextos especficos y los diferentes modelos y
Cecilia Correa de Molina
teoras que pretenden explicar el porqu de los comportamientos Universidad Simn Bolvar,
del agresor y de la vctima cuando esta se encuentra involucrada Barranquilla
en ciclos de violencia que derivan en su muerte. Las indagacio- Yomaira Garca Acua
nes de los investigadores hacen notoria la poca utilidad de las Universidad Simn Bolvar,
medidas de tipo penal, debido a la ausencia de mecanismos de Barranquilla
conversin cultural que modifiquen las ideas relativas a la mujer Mayda Goite Pierre
y su lugar en los diferentes mbitos de la vida pblica y privada. Universidad de La Habana, Cuba
As, las medidas derivadas del derecho penal se convierten en Juan Miguel Gonzlez Velasco
meros mecanismos paliativos y populistas, que pretenden esca- Universidad Mayor de San Andrs,
Feminicidio y educacin
par del verdadero reto de transformacin cultural y ciudadana. La Paz, Bolivia
Omar Huertas Daz
Universidad Nacional de Colombia
Mara Cielo Linares
Comisin Colombiana de Juristas
Carlos Eduardo Maldonado
Castaeda
Universidad del Rosario
Angie Lorena Ruiz Herrera
Universidad Nacional de Colombia
Ivn Manuel Snchez Fontalvo
Universidad del Magdalena
ISBN 978-958-783-204-4 64 Jos Sal Trujillo Gonzlez
Corporacin Universitaria
de Sabaneta