Igualdad y discriminacin

Cientos de millones de personas son vctimas de la discriminacin en el mundo del

trabajo. Esto viola derechos humanos fundamentales, y adems tiene profundas
consecuencias econmicas y sociales. La discriminacin sofoca las
oportunidades, desperdicia un talento humano que es necesario para el progreso,
y acenta las tensiones y desigualdades sociales. Combatir la discriminacin es
un componente esencial del trabajo decente, y los logros repercuten mucho ms
all del lugar de trabajo. Los temas relacionados con la discriminacin estn
presentes en todo el trabajo de la OIT. Al promover la libertad sindical, por
ejemplo, la OIT busca prevenir la discriminacin contra los sindicatos y sus
dirigentes. Los programas para combatir el trabajo forzoso y el trabajo infantil
incluyen el apoyo a nias y mujeres que estn atrapadas en redes de prostitucin
o explotadas en servicio domstico obligatorio. La no discriminacin es el principio
ms importante del repertorio de recomendaciones prcticas sobre VIH/SIDA y el
mundo del trabajo. Las directrices de la OIT sobre legislacin laboral incluyen el
tema de la discriminacin, y en pases como Namibia y Sudfrica se ha realizado
asesora sobre cambios legislativos en esta rea.

La discriminacin en el empleo puede observarse en contextos muy diferentes -

desde los altos edificios de oficinas hasta las aldeas rurales - y revestir formas
muy variadas. Puede afectar a hombres o mujeres por motivo de sexo, o porque
su raza o color de piel, extraccin nacional u origen social, religin, u opiniones
polticas difieren de las de los dems. Con frecuencia, los pases deciden prohibir
las distinciones o exclusiones e impedir la discriminacin por otros motivos como
la discapacidad, el VIH/SIDA o la edad. La discriminacin en el empleo resta
oportunidades a las personas y priva a la sociedad de lo que esas personas
pueden y deberan aportar.
La eliminacin de la discriminacin comienza con el desmantelamiento de las
barreras y la decisin de garantizar la igualdad de acceso a la formacin, y a la
educacin, as como a la posibilidad de poseer y utilizar recursos tales como la
tierra y el crdito. Prosigue con la fijacin de condiciones para establecer y hacer
funcionar empresas de todo tipo y tamao, y con la adopcin de polticas y
prcticas en materia de contratacin, distribucin de tareas, condiciones de
trabajo, remuneracin, prestaciones, ascensos, despidos y terminacin de la
relacin de empleo. Los mritos y la capacidad para desempear un trabajo, y no
caractersticas irrelevantes, deberan ser la pauta que ha de seguirse.
La discriminacin en el empleo o la ocupacin puede ser directa o indirecta. La
discriminacin directa existe cuando la legislacin, la reglamentacin o la prctica
cita explcitamente un motivo especfico, como el sexo, la raza, etc. para negar la
igualdad de oportunidades. Por ejemplo, si una mujer, y no un marido, debe
obtener el consentimiento del cnyuge para solicitar un prstamo o un pasaporte
necesarios para iniciar una actividad laboral, se tratara de una discriminacin
directa por motivo de sexo.
La discriminacin indirecta ocurre cuando la reglamentacin o la prctica son
aparentemente neutrales, pero en la prctica llevan a la exclusin. Por ejemplo,
exigir que los postulantes a un trabajo tengan una cierta altura podra excluir de
una manera desproporcionada a las mujeres y a los miembros de ciertos grupos
tnicos. A menos que una altura especfica sea absolutamente necesaria para
realizar la tarea considerada, esto sera un ejemplo de discriminacin indirecta.
La igualdad en el trabajo significa que todas las personas deben tener las mismas
oportunidades para desarrollar plenamente los conocimientos, las calificaciones y
las competencias que corresponden a las actividades econmicas que desean
llevar a cabo. Las medidas para promover la igualdad deben tener en cuenta la
diversidad de las culturas, los idiomas, las circunstancias familiares y la capacidad
de leer y de realizar clculos elementales. Para los campesinos y los propietarios
de pequeas empresas o empresas familiares, en particular en el caso de las
mujeres y los grupos tnicos, la igualdad de acceso a la tierra (incluso por
herencia), la formacin, la tecnologa y el capital es fundamental.
En el caso de los empleados y de los trabajadores independientes (o por cuenta
propia), la no discriminacin en el empleo depende de la igualdad de acceso a una
educacin de calidad antes de entrar en el mercado de trabajo. Este aspecto es de
fundamental importancia para las nias y los grupos desfavorecidos. Una divisin
ms igualitaria del trabajo y las responsabilidades familiares en el hogar permitira
tambin que un mayor nmero de mujeres tengan mejores oportunidades
laborales.
Se necesitan medios eficaces para enfrentar los retos que plantea la
discriminacin. Los principios de la OIT fijan lmites mnimos. La legislacin y la
prctica nacionales pueden ser ms amplias y comprender disposiciones ms
generales para la eliminacin de la discriminacin en el trabajo.

I.-DISCRIMINACION LABORAL

II.1-DEFINICION Y SUS CARACTERES

Discriminar: diferenciar o distinguir cosas entre s. Tratar con inferioridad a

personas o colectividades por causas sociales, religiosas, polticas o sociales.[1]

La discriminacin laboral comprende el trato de inferioridad dado a personas por

motivos ajenos a su capacidad dentro del mbito de la libertad de trabajo y
derecho al mismo.
Entre las definiciones que podramos tomar para referirnos a la discriminacin
laboral, la ms idnea, correcta y completa, por entender que emana de la entidad
ms facultada para dar este tipo de consideraciones, es la que da la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) ...El termino discriminacin comprende: cualquier
distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin,
opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin. [2]

II.2-DERECHO AL TRABAJO VS DISCRIMINACION LABORAL

Cuando nos referimos a derecho al trabajo es por una sencilla razn: la

discriminacin ejercida por el empleador atenta directamente contra este
Derecho. La Discriminacin Laboral es la antitesis de todo principio de
libertad de trabajo. No es posible tener una libertad de eleccin de trabajo
cuando se discrimina en la obtencin del mismo.
Las normas existentes contra los actos discriminatorios en el empleo buscan
que todas las personas, sin distincin alguna, tengan la oportunidad de
obtener el bienestar mediante el trabajo remunerado.

II.3-LAS LUCHAS POR LAS LIBERTADES HUMANAS, DERECHO A LA NO

DISCRIMINACION

El Informe sobre desarrollo humano del ao 2000 realizado por el Programa de la

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) comienza con las siete libertades, que
a su entender, son pilares para la comisin de los Derecho Humanos. La primera
de estas libertades es: Libertad de la discriminacin por motivos de gnero, raza,
origen tnico, origen nacional o religin.[3]

Y es que la historia de los derechos humanos es la historia de las luchas humanas.

S, las personas nacen con derecho a determinados derechos bsicos, pero ni la
realizacin ni el disfrute de esos derechos son automticos.
La historia nos cuenta como las personas han tenido que luchar por los derechos
que les corresponden. La piedra angular de esa lucha ha sido siempre el activismo
poltico y los movimientos populares, es decir, los movimientos nacionales de
liberacin, los movimientos campesinos, los movimientos de mujeres, los
movimientos por los derechos de poblaciones indgenas. Con frecuencia el deseo
ardiente la persona de ser libres y disfrutar de sus derechos fue lo que inici la
lucha. Despus, mucho ms tarde, sobre la base de los logros populares, se
realiz la formalizacin, legalizacin e institucionalizacin de esos
derechos.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 fue un avance

importantsimo que di paso a una nueva era y la comunidad mundial asumi la
realizacin de los derechos humanos como una cuestin de inters comn y un
objetivo colectivo de la humanidad.

La integracin mundial de naciones y pueblos ha constituido un segundo avance,

como movimiento mundial ha afianzado los derechos humanos en las normas de
las distintas culturas del mundo. Durante los ltimos 50 aos ha surgido un
sistema internacional de derechos humanos y durante el ltimo decenio ha
aumentado rpidamente el nmero de adhesiones a dicho sistema.

En 1990 slo dos convenciones, La Convencin Internacional sobre Eliminacin de

todas Formas de Discriminacin Racial y la Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW), haban sido
ratificadas por ms por ms 100 de pases. Actualmente cinco de lo seis principales
pactos y convenciones de derechos humanos han sido ratificados por ms de 140
pases.

Adems, el protocolo facultativo de la CEDAW permite ahora que tanto los

individuos como los grupos presenten casos de discriminacin por motivos de
gnero.

II.3.1-ERRADICACION DE LA DISCRIMINACION, EN PRO DE LA

IGUALDAD
El carcter universal de las necesidades de la vida exige que todas las personas se
traten de igual modo, sin discriminacin. Ese principio de igualdad ha sido la fuerza
impulsora de los derechos humanos y es tambin uno de los pilares del desarrollo
humano que destaca la igualdad de oportunidades u opciones.

Los movimientos sociales promovieron en el siglo XX el avance hacia la igualdad,

con independencia del gnero, la raza, la religin, la etnia o la edad. Uno de los
ms notables ha sido el movimiento a favor de los derechos de la mujer, que data
de varios siglos.

La lucha contra la discriminacin tambin ha conducido al surgimiento de los

movimientos de derechos civiles y en contra del racismo en todo el mundo. La
igualdad ha sido una fuerza impulsadota en todos los movimientos importantes de
liberacin nacional que han luchado por la libre determinacin en Asia, frica y
Amrica Latina y el Caribe. Las luchas de los campesinos en Asia y Amrica Latina
y el Caribe tambin reclamaban el fin de la discriminacin. Los movimientos de
derechos civiles en los Estados Unidos durante los decenios de 1950 y 1960
lograron la eliminacin de las leyes de segregacin de los afroamericanos. En
muchos casos las luchas trascendieron las fronteras nacionales para convertirse en
luchas mundiales, como ocurri con los movimientos de mujeres y de trabajadores.

Todo ello impuls a una mayor igualdad y menor discriminacin en las normas, los
valores, las instituciones y los criterios jurdicos. Actualmente se valora ms la
tolerancia de otras personas. La diversidad es considerada como algo positivo y no
como deficiencia. La gente aprecia el multiculturalismo y la solidaridad humana.

Sin embargo, la discriminacin sigue formando parte de nuestras vidas y esto es

porque la normas pueden haber cambiado, pero no con suficiente rapidez ni en
todas las esferas importantes. La no discriminacin y la igualdad pueden haber
sido reconocidas en las leyes, pero sigue existiendo discriminacin en las polticas,
la asignacin de recursos y la prestacin de servicios sociales pblicos.

Por tanto, incluso con las normas nuevas, la discriminacin y la desigualdad

siguen difundidas en casi todos los pases. Tal vez se reconozca oficialmente
el derecho a la igualdad de salario, igualdad de oportunidades de empleo y
de participacin poltica, pro sin un mecanismo eficaz que haga cumplir esas
leyes subsistirn la diferencias en esas esferas para las mujeres, las minoras
tnicas y por motivos de credo.[4]

II.4-DISCRIMINACION LABORAL EN EL AMBITO INTERNACIONAL,

ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO

La Organizacin del Trabajo ha sido la protectora internacional del derecho al

trabajo, adoptando una serie de convenios que estn dirigidos a prohibir practicas
discriminatorias en el trabajo.

Entre sus Convenios encontramos los siguientes que tratan la Discriminacin

Laboral como tema principal:

a) Sobre la libertad de sindicacin y de negociacin colectiva tenemos los

convenios 87 y 98.

b) Sobre la eliminacin de la discriminacin en el empleo u ocupacin

tenemos los convenios 100 y 111.

Todos ratificados y aprobados por nuestro pas.

II.4.1-LIBERTAD DE SINDICACION Y NEGOCIACION COLECTIVA

Vienen a proteger el derecho que tiene el trabajador y empleador a sindicarse.

II.4.1.a-CONVENIO 87, RELATIVO A LA LIBERTAD SINDICAL Y A LA

PROTECCION DEL DERECHO DE SINDICACION
Este convenio declara que los trabajadores y los empleadores, sin ninguna
distincin, tienen derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes
para la proteccin de sus intereses. Tambin reconoce el derecho de afiliacin a
los mismos sin previa autorizacin, con la sola condicin de observar los estatutos
de las mismas.

Estas organizaciones tienen el derecho a redactar sus estatutos y

reglamentaciones administrativos, el de elegir libremente a sus representantes y
de dirigir libremente sus actividades.

II.4.1.b-CONVENIO 98, RELATIVO A LA APLICACION DE LOS

PRINCIPIOS DE DERECHO A SINDICACION Y NEGOCIACION COLECTIVA

Este Convenio consagra las siguientes garantas para la aplicacin del anterior
Convenio 87:

Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de

discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su
empleo. Dicha proteccin deber ejercerse contra los actos que tiendan a,
en primer lugar, sujetar el empleo a condicin de no afiliacin o de dejar de
ser miembro de un sindicato, y en segundo lugar, despedir a un trabajador
o perjudicarlo por su afiliacin a un sindicato o de su participacin en
actividades sindicales.
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de
adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unos respectos a
otras.

Por igual, el Convenio recomienda la creacin de adecuadas condiciones nacionales

para proteger este derecho de sindicacin.

II.4.2-ELIMINACION DE LA DISCRIMINACIN EN EL EMPLEO U

OCUPACION
Estos Convenios de la organizacin Internacional del Trabajo vienen a proteger el
derecho al trabajo de los trabajadores, censurando las medidas discriminatorias
que afecten este derecho.

II.4.2.a-CONVENIO 100, RELATIVO A LA IGUALDAD DE REMUNERACION

ENTRE LA MANO DE OBRA MASCULINA Y LA FEMENINA

Su Art. 2 considera que todo Miembro de dicho Convenio deber, empelando

medios adoptados a los mtodos vigentes de fijacin de tasas de remuneracin,
promover y garantizar la aplicacin a todos los trabajadores el principio de
igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra
femenina por un trabajo de igual valor.

El Convenio recomienda que se debern de adoptar medidas para promover la

evaluacin objetiva del empleo, tomando como base los trabajos que ste entrae.

II.4.2.b-CONVENIO 111, RELATIVO A LA DISCRIMINACION EN MATERIA

DE EMPLEO

Considerando que la Declaracin de Filadelfia[5] afirma que todos los seres

humanos, sin distincin alguna, tienen derecho al trabajo y a perseguir su
bienestar material, y considerando adems que la discriminacin constituye
una violacin del derecho al trabajo; se prohbe todo tipo de
discriminacin en el trabajo que tienda a quebrantar el derecho de
igualdad. Considera como motivos de discriminacin las distinciones que
se realicen en razn de la raza, color, sexo, religin, ascendencia
nacional, opinin poltica u origen social.

II.5-DISCRIMINACION LABORAL EN EL DERECHO DOMINICANO

El primer principio que condena la discriminacin laboral lo encontramos en la

Constitucin de la Repblica en su Art. 100, cuando nos habla de la igualad de
todos los dominicanos: La Repblica Dominicana condena todo privilegio y toda
situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los dominicanos, entre los
cuales no deben contar otras diferencias que las que resulten de los talentos o de
las virtudes y en consecuencia, ninguna entidad de la Republica podr conceder
ttulos de nobleza ni distinciones hereditarias.

Este artculo de la Constitucin de la Repblica nos dice que el principio

de igualdad se ve limitado por virtudes propias de la persona, en
consecuencia no entra dentro del mbito de discriminacin laboral las
preferencias que pueda tener el empleador por uno u otro trabajador
por motivos de calificaciones, experiencia laboral, o por no tener
condiciones propias para el puesto, esto por el principio de que el
empleador tiene derecho de contratar a quien quiera y como es lgico
buscar la persona ms idnea para el puesto y el que ms le convenga.

Este principio de derecho a eleccin de personal slo est limitado por la

discriminacin, ya que no se podr ms que alegar al momento de elegir a quien
contratar de una persona u otra, la no contratacin de uno por los motivos
profesionales del candidato.

El Cdigo de Trabajo aplicando el Art. 100 de la Constitucin tambin nos habla de

la Discriminacin laboral en su Principio VII: Se prohbe cualquier discriminacin,
exclusin o preferencia basada en motivos de sexo, edad, raza, color, ascendencia
nacional, origen social, opinin poltica, militancia sindical o creencia religiosa,
salvo la excepciones previstas por las ley con fines de proteccin a la persona del
trabajador. Las distinciones, exclusiones o preferencias basada en las calificaciones
exigidas para un empleo no estn comprendidas en esta prohibicin.

As mismo, encontramos que dicho principio de no discriminacin en la legislacin

laboral se ve plasmado en el Art. 194 del mismo Cdigo de Trabajo, que dice que a
igual trabajo, en idnticas condiciones de capacidad, eficiencia o antigedad,
corresponded salario igual, sin tomar en consideracin la persona que lo realice.

Las disposiciones de este artculo pretenden impedir que el empleador cometa

actos de discriminacin entre sus empleados, favoreciendo a algunos mediante el
pago de salarios mayores en perjuicio de otros que se encuentran en iguales
condiciones.

La Ley 24-97 que modifica varios Arts. del Cd. Penal Dominicano, en su Art. 9 y
modificando el Art. 336 seala que constituye una discriminacin toda distincin
realizada por motivos de sexo, origen, edad, situacin familiar, estado de salud,
discapacidades, costumbres, opiniones polticas, actividades sindicales, raza o
religin. En materia de trabajo, la ley seala como medidas discriminatorias:

a) El rehusar a contratar, sancionar o despedir a una persona por los motivos

antes sealados.

b) Subordinar una oferta de empleo a una condicin fundada en motivos

ajenos a la capacidad del candidato, es decir, por los motivos dichos ms
arriba.

II.6-DERECHO A LA IGUALDAD, PRINCIPIO CONSTITUCIONAL

El Numeral 11 del Art. 8 de la Constitucin de la Repblica, al que ya nos

referimos,[6] habla del compromiso de del Estado a su asistencia para proteger la
libertad de trabajo.

Corroborando a lo sealado por la Constitucin, el Principio I del vigente Cdigo de

Trabajo de la Repblica Dominicana dice:

El trabajo es una funcin social que se ejerce con la asistencia y proteccin del
estado.

Este debe velar porque la norma del derecho de trabajo se sujete a sus fines
esenciales, que son el bienestar humano y la justicia social.

El Principio III del Cdigo de Trabajo seala en su parte in fine:

No se aplica a los funcionarios y empleados pblicos, salvo

disposicin contraria de la presente ley o de los estatutos especiales
aplicables a ellos.
 Tampoco se aplica a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional.
Sin embargo, se aplica a los trabajadores que presten servicios en
empresas del Estado y en sus organismos oficiales autnomos de
carcter industrial, comercial, financiero o de transporte.

De lo anterior sabemos que no a todos se les aplica el Cdigo de Trabajo, pero si a

todos les afecta la Discriminacin Laboral, solo que sern regulados por sus leyes
adjetivas autnomas a este Cdigo.

A los mismos, trabajadores no regulados por el Cdigo de Trabajo, tambin se les

protege de la discriminacin laboral, por ser un mal que los afecta a todos y que
est previsto en la Constitucin sin hacer diferencias.

El hecho de que el Estado Dominicano pertenezca a la Organizacin Internacional

del Trabajo y que haya ratificado los cuatro Convenios importantes sobre el tema
de discriminacin en el empleo[7], nos sugiere el deseo de reforzar las medidas de
prevencin y lucha sistemtica para erradicar el abuso en el trabajo.

II.7-GENERALIDADES SOBRE LA DISCRIMINACION LABORAL

Es casi imposible negar que la existencia de discriminacin basada en sexo, raza,

edad, clase social, religin o ascendencia nacional se ha manifestado desde
siempre, lo que la convierte en un fenmeno muy arraigado dentro de la sociedad,
y es por este mismo motivo que aunque se ha avanzado bastante en el campo de
la equidad y la igualdad en los ltimos aos, an falta mucho terreno por recorrer.

Todava es posible observar casos en los que las diferencias de ciertas categoras
de individuos hacen que estos tengan oportunidades significativamente distintas a
las de otros.
Los derechos laborales se centran no slo en asegurar medios de vida, sino
tambin en proteger contra la discriminacin en el trabajo y contra la explotacin.

La Repblica Dominicana no est sola en la lucha de erradicar la discriminacin en

el empleo, es un mal generalizado en todos los pases del mundo y que el cual es
difcil de solucionar. Los cuatro principales Convenios de la OIT, tratados en el
captulo II.3 de este trabajo, sobre el tema discriminatorio han sido ratificados por
una buena cantidad de pases, segn el informe del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo de 2000, a saber:

El Convenio 87 por 128 pases.

El Convenio 98 por 146 pases.
El Convenio 100 por unos 145 pases.
El Convenio 111 por 142 pases.

Es un problema muy en boga en nuestros tiempos por el gran nmero de

posibilidades de practicarla:

a) Discriminacin por razones de sexo.

b) Discriminacin por raza, color y religin

c) Discriminacin laboral hacia por motivos de edad.

d) Discriminacin hacia los minusvlidos.

e) Discriminacin por motivos sindicales.

f) Y cualquier otro tipo de diferenciacin que la mente humana pueda crear

para oponer a unos, derechos que poseen otros.

Un hecho que ayuda a esta discriminacin en el trabajo viene dada por razones
sociales y culturales muy enraizadas en las sociedades. El hecho de la separacin
evidente de las clases sociales es un ejemplo del mismo.
La Discriminacin Laboral en nuestro pas es una realidad que si bien es cierto que
no llega a los parmetros de escndalo nacional, si es cierto que en los casos que
se da se mantiene oculta, y su impunidad es su consecuencia.

Y es sencilla la explicacin, el dominicano en primer lugar no conoce sus derechos

y aunque los conociera se vera en la encrucijada de elegir entre dos situaciones:

a) Denuncio la discriminacin que se me ha hecho y pierdo mi

puesto de trabajo con lo difcil que est conseguirlo; o
b) Hago caso omiso a la misma y trato de resolverlo con mi
jefe sin tener que ir a los tribunales, manteniendo as mi
trabajo.

La discriminacin laboral se ve a diario en nuestro pas, pero la misma es poco

denunciada, al extremo de que la jurisprudencia al respecto es difcil de encontrar.

II.8-CLASIFICACION GENERALIZADA DE DISCRIMINACIN LABORAL

Para Jairo Baquero, Juan Carlos Guataqu y Lina Sarmiento en su obra Marco
Analtico de la Discriminacin Laboral, la Discriminacin Laboral se clasifica en
cuatro, las cuales engloban a los motivos discriminatorios de los que he hablado en
el captulo anterior.

II.8.1-DISCRIMINACIN SALARIAL: Segn este tipo de discriminacin,

las desigualdades salariales no siempre pueden ser atribuidas a la
existencia de niveles distintos de productividad. Implica, por ejemplo,
que las mujeres ganan un salario menor que los hombres, an cuando
estn igualmente calificadas y desempeen el mismo trabajo con la
misma productividad.
II.8.2-DISCRIMINACIN EN EL EMPLEO: es la tpica discriminacin
laboral que se da cuando a igualdad de condiciones se prefiere (o se
descarta) a una persona por una caracterstica ajena a lo requerido por
el puesto.

II.8.3-DISCRIMINACIN OCUPACIONAL: Significa que algunos grupos

de la sociedad estn limitados a empleos de baja categora y escasa
remuneracin, por consiguiente, nunca o en casos muy espordicos
podrn alcanzar ciertos niveles jerrquicos en las empresas, aunque
estn calificados para ello y lgicamente su escala salarial ser baja.

II.8.4-DISCRIMINACIN EN LA ADQUISICIN DE CAPITAL HUMANO: Se

presenta cuando se tienen restricciones en cuanto al acceso a la
educacin formal y a la capacitacin y entrenamiento que proporcionan
las empresas, lo que como es de esperarse tiene efectos sobre su grado
de calificacin y en el aumento de su productividad. Este caso se
observa con frecuencia en las mujeres donde las tradiciones sociales
han jugado muy importante, ya que muchos padres tienen la concepcin
que el rol principal de la mujer se encuentra en el mbito domestico y
consideran innecesario un nivel educativo muy elevado. Por otra parte,
existen casos en los que familias con escasos recursos y con varios hijos
donde se da prioridad a la educacin de los hijos varones; incluso si se
tiene la posibilidad de dar una buena educacin a las mujeres los padres
pueden tender a invertir poco en esta, dada la discriminacin existente
contra la mujer en el mercado laboral, lo que impide tasas de retorno a
la inversin en educacin ms altas que las de los hombres.

II.9- TIPIFICACION DE LA DISCRIMACION LABORAL

Como toda infraccin al derecho, la Discriminacin Laboral debe contener unos

elementos que nos permitan tipificarla, para conocer en cuales casos se produce y
en cuales no.

II.9.1- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE TODA DISCRIMINACION

LABORAL
Los elementos constitutivos de la discriminacin laboral nos ayudarn a
determinarla para conocer cuando se da y cuando no.

Se deben observar elementos constitutivos de la discriminacin en dos vertientes

distintas:

a) Cuando se hace en bsqueda del empleo (discriminacin fuera de la

empresa).

b) Cuando se hace ya con el empleo obtenido (discriminacin dentro de la

empresa).

II.9.1.2- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA DISCRIMINACION

LABORAL FUERA DE LA EMPRESA

1-La existencia de un puesto de trabajo acorde a las leyes dominicanas, que sea
lcito.

2-La eleccin de una persona sobre otro con iguales condiciones para el trabajo.

3-Que se observe que dentro de la eleccin se procedi a hacer diferencias

discriminatorias.

4-Que el empleador est conciente de las diferencias que hace ajenas al trabajo.

II.9.1.2.a-EXPLICACION DE CADA ELEMENTO CONSTITUTIVO.

1-La exigencia de que el trabajo sea lcito es de carcter constitucional. El Art. 8

numeral 8 de la Constitucin de la Repblica as lo considera:

La libertad de asociacin y de reunin sin armas, con fines polticos, econmicos,

sociales, culturales o de cualquier otra ndole, siempre que por su naturaleza no
sean contrarias al orden pblico, la seguridad nacional y las buenas costumbres.
As mismo, el numeral 12 seala la libertad de empresa, comercio o industria, todo
esto dentro del mbito de la legalidad.

La prohibicin hacia el trabajo ilcito esta tambin penada por nuestro Cdigo
Penal en su artculo 265, cuando censura la Asociacin de Malhechores.

2-El hecho de que se elija a una persona sobre otra para el puesto no seala
discriminacin hacia esta otra. Dentro de un sin nmero de candidatos para un
puesto X con iguales condiciones, habr de elegir uno de ellos.

Este hecho involucra varias cosas:

a) Cuando hay muchos candidatos a un puesto, la discriminacin se hace casi

imposible detectar y mucho menos probar.

b) Se podra hablar de buscar discriminacin laboral si existe un nmero

reducido de candidatos donde se pueda apreciar distinciones.

3- En este punto es que reside en s la discriminacin. Cuando el empleador hace

distinciones entre los candidatos, diferencias ajenas a las exigencias requeridas
para el puesto de trabajo.

4-Como violacin al derecho, penado por el Cd. Penal adems del Cd. de
Trabajo, la intencin es vital. Si el empleador no est conciente del mal que est
haciendo, no se tipifica. El empleador debe saber que est exigiendo a uno o
varios de los candidatos cualidades ajenas al puesto de trabajo, con el fin de
excluirlos en la seleccin para favorecer a otro.

Su conciencia del mal que hace en busca de favorecer a alguien debe estar
presente, ya que se dan circunstancias de hecho, creadas por la sociedad, que son
prctica generalizada entre los empleadores.

Un ejemplo de esto sera el hombre que alega discriminacin laboral por motivos
de sexo porque el empleador eligi a una mujer en lugar de l para un puesto
secretarial, donde la solicitud de personal no hace referencia al sexo del candidato.
En el pasado caso no hay discriminacin laboral, lo usual entre los empleadores es
emplear a mujeres para los cargos secretariales.

II.9.1.3- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA DISCRIMINACION

LABORAL DENTRO DE LA EMPRESA

1-Que exista un trabajo que sea ejecutado por varios trabajadores de iguales
condiciones y de igual categora para el trabajo.

2-Que se haga distincin entre unos y otros.

3-Que la distincin que se ha ejecutado no sea por aspectos de eficiencia en el

trabajo ni cualidades del trabajador.

4- Que el empleador est conciente de las diferencias ajenas al trabajo que hace.

II.9.1.3.b-EXPLICACION DE CADA ELEMENTO CONSTITUTIVO

1- Es necesario que exista, en primer lugar, una categora o rama de trabajo que
sea ejecutada por varios trabajadores a la vez y que el mismo requiera una serie
de capacidades y habilidades comunes a todos ellos.

Se da mucho en empresas de trabajo industrial donde los trabajadores estn

separados por reas de trabajo y realizan labores comunes en cada departamento
de trabajo.

2- Este segundo elemento constitutivo implica la inclinacin del empleador de

favorecer a unos trabajadores y a otros no. El motivo de esta preferencia aqu
poco va importar, ya que el carcter discriminatorio lo dar el siguiente elemento
constitutivo.

3- El empleador al momento de favorecer a unos trabajadores sobre otros, lo hace

tomando en consideracin motivos ajenos a talentos y productividad en el empleo.
Lo hace tomando en cuenta aspectos discriminatorios no consideraciones de
talento que posea el trabajador.

4- Al igual que los elementos constitutivos de discriminacin laboral fuera de la

empresa, el empleador debe estar conciente del mal que est haciendo, de lo
contrario no se tipifica. Debe ser una actitud hacia uno o varios de los trabajadores
que la sociedad no tolere como prctica normal, la debe considerar como ofensiva
a la dignidad de la persona.

Como vimos, sin importar que la discriminacin se efectu antes de obtener el

trabajo o ya tenindolo, los elementos constitutitos de ambos se centran en las
aptitudes que toma el empleador que comete la falta.

El empleador no toma en consideracin el tipo de trabajo a ejecutar ni la

productividad del trabajador, sino que se ve influenciado de prejuicios y
estereotipos que harn que actu de una manera incorrecta; medidas
discriminatorias.

[1] Cabanellas, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Editorial

Heliasta, Buenos Aires, 1998.

[2] Convenio No. 111 de la Organizacin Internacional del Trabajo. Art. 1, Numeral
1, Literal a.

[3] Programa de las Nacionaes Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe sobre el
Desarrollo Humano 2000. Ediciones Mundi-Prensa, Espaa, 2000.

[4] Informe 2000, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Espaa
2000, Edciones Mundi-Prensa.

[5] Ver Supra, Cap. I.3.5, Pg. 7.

[6] Supra, Cap. I.2, Pg. 2.

[7] Ver Supra, Cap. II.4, Pg. 14.

La verdad es que se me ocurrio buscar info sobre esto despues que tuve un
"choque" con una compaera de trabajo. Como consecuencia fui segregado
injustamente del grupo (aclaro que no perdi mi trabajo dado que tengo una beca
por un ao). Se acusa muchas veces la discriminacion laboral contra mujeres
(menor sueldo, menores probabilidades de ascenso, trato desigual... etc) , pero
soy varon y estoy en un grupo de trabajo con 4 mujeres... y las mujeres
discriminan de igual manera que los hombres.

A raiz del episodio que tuve (no quiero contarlo dado que T! no es foro) les dejo
esto como catarsis.

La fuente:
http://www.geocities.com/capitolhill/senate/8569/ney4.html

II.-DISCRIMINACION LABORAL

II.1-DEFINICION Y SUS CARACTERES

Discriminar: diferenciar o distinguir cosas entre s. Tratar con inferioridad a

personas o colectividades por causas sociales, religiosas, polticas o sociales.

La discriminacin laboral comprende el trato de inferioridad dado a personas por

motivos ajenos a su capacidad dentro del mbito de la libertad de trabajo y
derecho al mismo.

Entre las definiciones que podramos tomar para referirnos a la discriminacin

laboral, la ms idnea, correcta y completa, por entender que emana de la entidad
ms facultada para dar este tipo de consideraciones, es la que da la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) ...El termino discriminacin comprende: cualquier
distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin,
opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular
o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin.

II.2-DERECHO AL TRABAJO VS DISCRIMINACION LABORAL

Cuando nos referimos a derecho al trabajo es por una sencilla razn: la

discriminacin ejercida por el empleador atenta directamente contra este Derecho.
La Discriminacin Laboral es la antitesis de todo principio de libertad de trabajo.
No es posible tener una libertad de eleccin de trabajo cuando se discrimina en la
obtencin del mismo.
Las normas existentes contra los actos discriminatorios en el empleo buscan que
todas las personas, sin distincin alguna, tengan la oportunidad de obtener el
bienestar mediante el trabajo remunerado.

II.3-LAS LUCHAS POR LAS LIBERTADES HUMANAS, DERECHO A LA NO

DISCRIMINACION

El Informe sobre desarrollo humano del ao 2000 realizado por el Programa de la

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) comienza con las siete libertades, que
a su entender, son pilares para la comisin de los Derecho Humanos. La primera
de estas libertades es: Libertad de la discriminacin por motivos de gnero, raza,
origen tnico, origen nacional o religin.

Y es que la historia de los derechos humanos es la historia de las luchas

humanas. S, las personas nacen con derecho a determinados derechos bsicos,
pero ni la realizacin ni el disfrute de esos derechos son automticos.

La historia nos cuenta como las personas han tenido que luchar por los derechos
que les corresponden. La piedra angular de esa lucha ha sido siempre el activismo
poltico y los movimientos populares, es decir, los movimientos nacionales de
liberacin, los movimientos campesinos, los movimientos de mujeres, los
movimientos por los derechos de poblaciones indgenas. Con frecuencia el deseo
ardiente la persona de ser libres y disfrutar de sus derechos fue lo que inici la
lucha. Despus, mucho ms tarde, sobre la base de los logros populares, se
realiz la formalizacin, legalizacin e institucionalizacin de esos derechos.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 fue un avance

importantsimo que di paso a una nueva era y la comunidad mundial asumi la
realizacin de los derechos humanos como una cuestin de inters comn y un
objetivo colectivo de la humanidad.

La integracin mundial de naciones y pueblos ha constituido un segundo avance,

como movimiento mundial ha afianzado los derechos humanos en las normas de
las distintas culturas del mundo. Durante los ltimos 50 aos ha surgido un
sistema internacional de derechos humanos y durante el ltimo decenio ha
aumentado rpidamente el nmero de adhesiones a dicho sistema.

En 1990 slo dos convenciones, La Convencin Internacional sobre Eliminacin

de todas Formas de Discriminacin Racial y la Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW), haban sido
ratificadas por ms por ms 100 de pases. Actualmente cinco de lo seis
principales pactos y convenciones de derechos humanos han sido ratificados por
ms de 140 pases.
Adems, el protocolo facultativo de la CEDAW permite ahora que tanto los
individuos como los grupos presenten casos de discriminacin por motivos de
gnero.

II.3.1-ERRADICACION DE LA DISCRIMINACION, EN PRO DE LA IGUALDAD

El carcter universal de las necesidades de la vida exige que todas las personas
se traten de igual modo, sin discriminacin. Ese principio de igualdad ha sido la
fuerza impulsora de los derechos humanos y es tambin uno de los pilares del
desarrollo humano que destaca la igualdad de oportunidades u opciones.

Los movimientos sociales promovieron en el siglo XX el avance hacia la igualdad,

con independencia del gnero, la raza, la religin, la etnia o la edad. Uno de los
ms notables ha sido el movimiento a favor de los derechos de la mujer, que data
de varios siglos.

La lucha contra la discriminacin tambin ha conducido al surgimiento de los

movimientos de derechos civiles y en contra del racismo en todo el mundo. La
igualdad ha sido una fuerza impulsadota en todos los movimientos importantes de
liberacin nacional que han luchado por la libre determinacin en Asia, frica y
Amrica Latina y el Caribe. Las luchas de los campesinos en Asia y Amrica
Latina y el Caribe tambin reclamaban el fin de la discriminacin. Los movimientos
de derechos civiles en los Estados Unidos durante los decenios de 1950 y 1960
lograron la eliminacin de las leyes de segregacin de los afroamericanos. En
muchos casos las luchas trascendieron las fronteras nacionales para convertirse
en luchas mundiales, como ocurri con los movimientos de mujeres y de
trabajadores.

Todo ello impuls a una mayor igualdad y menor discriminacin en las normas, los
valores, las instituciones y los criterios jurdicos. Actualmente se valora ms la
tolerancia de otras personas. La diversidad es considerada como algo positivo y
no como deficiencia. La gente aprecia el multiculturalismo y la solidaridad
humana.

Sin embargo, la discriminacin sigue formando parte de nuestras vidas y esto es

porque la normas pueden haber cambiado, pero no con suficiente rapidez ni en
todas las esferas importantes. La no discriminacin y la igualdad pueden haber
sido reconocidas en las leyes, pero sigue existiendo discriminacin en las
polticas, la asignacin de recursos y la prestacin de servicios sociales pblicos.