"AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"

INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR PEDAGGICO

PBLICO HUANCAVELICA
ESPECIALIDAD:
IDIOMAS: EDUCACIN INICIAL

TEMA:

GESTIN EDUCATIVA Y ADMINISTRATIVA

CURSO:
CURRCULO Y GESTIN
DOCENTE:
ROCIO LOAYZA

PRESENTADO POR:
MARCAS MALLMA, YOLANDA
JUSCAMAYTA CAPANI, MAGDALENA
MATAMOROS TAIPE, HERMELINDA
GALA MALLCCO, RUTH MELISA
JAYO QUISPE, ELUCINDA

CICLO: VI

HUANCAVELICA 2017

1
 A todas aquellas personas que con su
mpetu y decisin buscar mejorar con sus ideas
la calidad de vida de quienes ms lo necesitan
especialmente de los nios

2
 NDICE

CARTULA .................................................................................................. 1
DEDICATORIA ............................................................................................. 2
NDICE ......................................................................................................... 3
INTRODUCCIN ......................................................................................... 4
CAPTULO I
GESTIN EDUCATIVA
1.1 CONCEPTO ...................................................................................... 5
1.2 GESTIN EDUCATIVA: COMO PROCESO ..................................... 5
1.3 GESTIN EDUCATIVA: DESDE LO PEDAGGICO ........................ 5
1.4 GESTIN EDUCATIVA: COMO ESTRATEGIA ................................ 6
1.5 GESTIN ESCOLAR......................................................................... 6
1.6 CARACTERSTICAS ......................................................................... 9
1.7 OBJETIVOS....................................................................................... 9
1.8 ENFOQUES....................................................................................... 10
CAPTULO II
GESTIN ADMINISTRATIVA EN LA EDUCACIN
2.1 DIFERENCIAS DE USO EN LA EDUCACIN .................................. 15
2.2 ESTILO Y ENFOQUE ........................................................................ 15
2.3 ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN .......................................... 16
2.4 FUNCIONES ...................................................................................... 17
2.5 CARACTERSTICAS ......................................................................... 19
2.6 LOS MBITOS DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA .................. 19
2.7 LIMITACIONES DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA ................. 20
CONCLUSIONES......................................................................................... 22
BIBLIOGRAFA ............................................................................................ 23
ANEXOS ...................................................................................................... 24

3
 INTRODUCCIN

Con el presente trabajo de investigacin, pretendemos ofrecer una

perspectiva que nos permita tomar conciencia de la importancia de una buena
gestin educativa, adems, del mejoramiento en la calidad de los servicios
educativos. La gestin es un requisito para la existencia, firmeza y desarrollo
constante de una institucin educativa en las condiciones altamente desafiantes
y mviles del mundo actual. Por eso, el desarrollo del tema va a los elementos
fundamentales que debe tener en cuenta el gerenciamiento eficaz en toda
empresa y en las instituciones educativas, especficamente. Hemos considerado
lo fundamental de aspectos tales como la gestin y calidad educativa.
La empresa es un sistema que interaccin con el entorno en donde se
encuentra insertada con el objetivo de materializar una idea de una manera
planificada, satisfaciendo en el proceso las demandas y deseos de sus clientes
por medio de una actividad econmica o de servicios. Asimismo, es necesario
que la empresa cuente con una razn de ser, una misin, estrategias, y objetivos
organizacionales, los cuales puedan ser alcanzados por medio de tcticas.
Existen cuatro procesos bsicos que se cumplen dentro de una empresa:
Planeacin, Organizacin, Direccin y Control. Que, efectivamente se
desarrollan a travs de la ADMINISTRACIN, que es el conjunto de funciones
cuyo fin es la direccin y gestin de una entidad; est formada por el conjunto de
medios y personas que administran una empresa o un organismo. Administrar,
por otra parte, consiste en gobernar, dirigir, ordenar, disponer u organizar. Por
ejemplo: la Administracin Pblica, conjunto de personas y organizaciones que
forman parte del Estado. La DIRECCIN, es la aplicacin de los conocimientos
en la toma de decisiones para guiar a un grupo de individuos para lograr los
objetivos de la empresa. Mientras que la GERENCIA es el proceso que implica
la coordinacin de todos los recursos disponibles en una organizacin (humanos,
fsicos, tecnolgicos, financieros), implica al conjunto de trmites que se llevan a
cabo para resolver un asunto o concretar uno proyecto. La GESTIN es realizar
diligencias conducentes al logro de objetivos dentro de una empresa.

4
 CAPTULO I
GESTIN EDUCATIVA

1.1 CONCEPTO
La gestin puede entenderse como la aplicacin de un conjunto de
tcnicas, instrumentos y procedimientos en el manejo de los recursos y
desarrollo de las actividades institucionales.

1.2 GESTIN EDUCATIVA: COMO PROCESO

La gestin educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de
los Proyectos Educativos de las Instituciones, que ayuda a mantener la
autonoma institucional, en el marco de las polticas pblicas, y que
enriquece los procesos pedaggicos con el fin de responder a las
necesidades educativas locales y regionales.

1.3 GESTIN EDUCATIVA: DESDE LO PEDAGGICO

Desde lo pedaggico, promueve el aprendizaje de los estudiantes,
los docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la
creacin de una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los
establecimientos educativos como un conjunto de personas en interaccin
continua, que tienen la responsabilidad del mejoramiento permanente de
los aprendizajes de los estudiantes, con el fin de de formarlos
integralmente para ser miembros de una sociedad. Todo esto ayuda a

5
 favorecer su calidad de vida y prepararlos para su vida en el mundo
laboral.

1.4 GESTIN EDUCATIVA: COMO ESTRATEGIA

La gestin educativa es el conjunto de estrategias para dirigir una
institucin educativa de manera creativa e integral, que oriente tomar
decisiones y esfuerzos para mejorar la calidad educativa, a fin satisfacer
necesidades personales y colectivas de carcter educativo, cultural y
econmico de un determinado grupo social.
La gestin es dinmica y flexible, no pierde el horizonte ni olvida la
realidad, diferencia el operar del gestionar porque opera lo que existe,
est establecido y se ha definido y gestiona lo que quiere lograr en el
tiempo, mediante un proceso que se conduce, creando las condiciones
para ello. Por esta razn requiere ser holstico. Por su parte, desde el
punto de vista del proceso, manifiesta que la gestin puede entenderse
como la aplicacin del conjunto de tcnicas, instrumentos y
procedimientos en el manejo de los recursos y desarrollo de las
actividades institucionales.

1.5 GESTIN ESCOLAR

En el mbito institucional est constituida por cuatro reas de
gestin: rea de gestin directiva, rea de gestin pedaggica y
acadmica, rea de gestin de la comunidad y rea de gestin
administrativa y financiera.
Las cuatro reas de gestin mencionadas anteriormente son:
A. La Gestin Directiva
Su misin es orientadora y promotora del mejoramiento, tiene como
mbito de accin la institucin educativa en su conjunto y sus referentes
concretos son:
La gestin acadmica, la gestin de comunidad, y la gestin
administrativa y financiera. La accin de esta gestin se concreta en la
organizacin, diseo, desarrollo y evaluacin de una cultura escolar

6
propia, en el marco de la poltica educativa vigente. Con el liderazgo de
su equipo de gestin, la institucin se orienta estratgicamente hacia el
cumplimiento de su misin y visin.
Tiene como foco central ejercer el liderazgo y cuidar que todas las
dems reas de la institucin se orienten a cumplir con la misin y el logro
de la visin institucional. Esta gestin involucra los procesos orientados a
facilitar la coordinacin e integracin de los procesos institucionales y la
inclusin de la institucin educativa en los contextos locales, regionales y
nacionales.
B. La Gestin Pedaggica y Acadmica
Tiene como eje esencial en el proceso de formacin de los
estudiantes, enfoca su accin en lograr que los estudiantes aprendan y
desarrollen las competencias necesarias para su desempeo social,
profesional y personal. La Gestin Acadmica de una Institucin
Educativa se desarrolla en el marco del diseo, el desarrollo y la
evaluacin del currculo. Y tiene como dinamizador principal a la
comunidad acadmica, cuyos aportes en conocimientos, experiencias,
innovaciones o investigaciones adelantadas por parte de los diferentes
agentes educativos contribuyen al desarrollo y el mejoramiento de la
institucin para el logro de las metas y los objetivos propuestos. Es
responsabilidad de esta gestin el diseo y actualizacin permanente de
planes de estudios; las estrategias de articulacin entre grados, niveles y
reas; las metodologas de enseanza; el desarrollo de los proyectos
transversales; los procesos de investigacin; el sistema de evaluacin de
los estudiantes; la organizacin y el clima del aula.
Por lo tanto, son oportunidades de mejoramiento la bsqueda
permanente de acuerdos pedaggicos entre los distintos miembros de la
comunidad educativa; facilitar el dilogo entre grados, reas y niveles;
hacer un uso pedaggico de los resultados de las pruebas externas e
internas; velar por un manejo adecuado de los tiempos y recursos
destinados para el aprendizaje, as como por el adecuado funcionamiento
del sistema de evaluacin.

7
C. La Gestin Administrativa y Financiera
Tiene a su cargo todo lo relacionado con los sistemas de
informacin y registro de los estudiantes, el manejo de los recursos
financieros, la administracin de los recursos humanos y fsicos, y la
prestacin de los servicios complementarios. Esta gestin es una pieza
fundamental para el mejoramiento porque se desarrolla en el marco del
diseo, la ejecucin y la evaluacin de acciones que buscan dar soporte
a la misin institucional mediante el uso efectivo de los recursos, a travs
de procesos y procedimientos susceptibles de mejoramiento continuo. Los
referentes ms comunes en el desarrollo de esta gestin son:
1. La normatividad (en los aspectos acadmicos, financieros y de
recursos fsicos y humanos).
2. Procesos y procedimientos (inventarios, vitrina pedaggica,
refrigerio, transporte, aseo y vigilancia, mantenimiento preventivo y
predictivo de plantas fsicas, traslados, reporte de todas las
situaciones administrativas, etc.)
D. La Gestin de la Comunidad
Incluye reas de trabajo como la promocin de la participacin de
la comunidad educativa, el diseo, ejecucin y evaluacin de estrategias
de prevencin, y la provisin de las condiciones que permitan una sana
convivencia entre sus miembros en donde haya cabida a distintas
personas, independientemente de su procedencia, sexo, credo o raza, a
la vez que se den las acciones necesarias para su permanencia en el
sistema educativo.
El mbito en el que se desarrollan las acciones de esta gestin
vincula a todos los actores de la comunidad, a la organizacin institucional
con su entorno, para fortalecer el desarrollo de identidad y sentido de
pertenencia con la institucin y su PEI.
Los referentes que enmarcan las acciones hacia el mejoramiento
de esta gestin son:
Contexto de la institucin.
El PEI.

8
 Proyectos transversales.
Manual de convivencia.
Resultados de las evaluaciones internas y externas.

1.6 CARACTERSTICAS
La naturaleza, diversidad, complejidad y trascendencia de las
actividades en torno a la educacin permite aseverar que su
administracin, tiene las siguientes caractersticas:
a. Planificada, requiere de planes temporales y espaciales.
b. Controlada, a fin de medir y garantizar el cumplimiento de los
planes.
c. Desconcentrada, para hacer factible la atencin del servicio
educativo.
d. Coordinada, requiere de concordancia y armonizacin.
e. Interdisciplinaria, requiere del esfuerzo de diversos especialistas.
f. Dinmica, sea rpida, flexible y eficaz.
g. Innovadora, introducir nuevos mtodos y procedimientos.
h. Participativa, lograr el aporte de los grupos sociales y comunidad.

1.7 OBJETIVOS
Los objetivos de la gestin educativa, es la gestin institucional y la
gestin pedaggica de las instituciones educativas. Asimismo:

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 (1) Incrementar el financiamiento de la educacin.
(2) Garantizar las condiciones materiales de la educacin.
(3) Promover la inclusin educativa.
(4) Mejorar la calidad de la educacin.
(5) Mejorar los procesos de enseanza-aprendizaje en la educacin.

1.8 ENFOQUES
La gestin o la direccin de cualquier institucin estatal y no estatal
estn sustentadas bajo algn enfoque terico, lo cual orienta el tipo de
gestin que requiere una determinada institucin. Por lo tanto, la
participacin comunitaria especficamente en la gestin educativa se
enmarca al modelo del enfoque adoptado por un determinado sistema
educativo. En tal sentido, Otoniel Alvarado (1998) destaca, entre otras,
tres enfoques de la gestin educativa que son: el burocrtico, el sistmico
y el gerencial.
a. ENFOQUE BUROCRTICO.
Fundamento terico:
El concepto de burocracia, segn Weber, es una forma de
organizacin humana basada en la racionalidad, es decir, en la
adecuacin de los medios a los fines, para garantizar la mxima eficiencia
posible en el logro de los objetivos de dicha organizacin.
Este cuerpo terico, adoptado con mayor nfasis en las entidades
estatales que en las privadas, ha devenido en el denominado enfoque
burocrtico, cuyos principios mayoritariamente siguen vigentes pese a su
longeva formulacin, dada su aplicabilidad terica y prctica.
En este enfoque, el estado es el agente fundamental para
satisfacer las demandas educativas de un pueblo. En tal sentido la gestin
educativa tiene una fiel expresin en el contexto de la administracin
pblica, entendida como instrumento ejecutor de las decisiones polticas
del gobierno. El estado ejerce poder poltico para el bien y desarrollo de
la sociedad.

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11
b. ENFOQUE SISTMICO
Fundamento terico:
Toda accin educativa puede concebirse como un proceso
mediante el cual los diversos elementos (profesores, alumnos, currculo,
materiales, etc.), se organizan e integran para hacerlos interactuar
armnica y coordinadamente para el logro de los objetivos educativos.
Esta concepcin terica permite identificar la educacin y su gestin como
sistemas que se integran con una serie de elementos o factores, cuyas
funciones y relaciones entre s buscan el logro de propsitos especficos
y definidos.
Para efectos de realizar un inevitable anlisis descriptivo del
sistema educativo nacional, es indispensable precisar previamente
algunos elementos conceptuales de un sistema en s.
Definicin generalizada:
Se define como un conjunto de elementos interrelacionados e
interdependientes que interactan para alcanzar determinados
propsitos, constituyendo un ente total concreto o abstracto. Por ejemplo
en una institucin educativa tiene como elementos a docentes, alumnos,
personal administrativo, recursos fsicos, recursos financieros, currculos,
etc. los que en armoniosa interaccin permiten lograr los objetivos para
los cuales existen. Esta definicin destaca dos ideas subyacentes:
b.2.1. Cualquier ente o fenmeno real o abstracto puede ser
visualizado como totalidad, en vez de una forma parcial o segmentada de
la misma.
b.2.2. De esta manera es posible establecer, analizar y comprender
mejor las interrelaciones entre sus elementos interactuantes e
interdependientes.
Estas ideas permiten identificar una categora conceptual, el
enfoque sistmico, entendido como la visin conceptual, una abstraccin
o una representacin lgica, de la operacin total de una institucin,
fenmeno o proceso. El enfoque sistmico como categora analtica
permite, por un lado, la representacin mental de un sistema mediante el

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uso de modelos, para efectos de anlisis del todo o de las partes en
interaccin con el anlisis de sistemas, identificando problemas y posibles
soluciones, a efectos de lograr el mantenimiento, la autorregulacin o el
desarrollo del propio sistema. Por otro lado, en algunas circunstancias
permite concebir nuevos modelos de sistemas, que an no existen, es
decir invenciones.
Jerarqua:
Un sistema puede desagregarse o agregarse, sucesivamente, en
sistemas de menor o mayor complejidad, constituyendo subsistemas o
suprasistemas respectivamente. Por ejemplo en la serie siguiente:
universidades, consorcio universitario, sistema universitario y sistema
educativo. Cada uno puede ser considerado como sistema, el ltimo de la
serie como suprasistema y el anterior a ste como subsistema. Estos
conceptos son muy relativos ya que dependen de la posicin o del inters
del analista o estudioso del sistema.

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c. ENFOQUE GERENCIAL
Fundamento terico:
La gestin gerencial, trata en esencia, de organizar y Administrar
mejor las actividades de la empresa, orientadas a la aceleracin de su
desarrollo econmico, de asegurar el pleno aprovechamiento de las
posibilidades materiales y humanas, y de agrupar an ms estrechamente
a todos los trabajadores en torno a las metas establecidas.
En otras palabras, llamamos gestin gerencial al proceso de toma
de decisiones que deben realizar los trabajadores con niveles de
responsabilidad, para que la entidad cumpla sus objetivos.
Tomar decisiones exige del gerente y trabajadores, estar informado
de diversos aspectos econmicos, jurdicos, organizativos,
administrativos, etc. As como de conocer las tcnicas y mtodos ms
adecuados para concretar dichos conocimientos en acciones.
Concepto de Gerencia
Una primera responsabilidad, en la investigacin de todo tipo,
consiste en aspirar a la mxima claridad de los conceptos. En un contexto
de dinamismo y afn productivo de la administracin de todo tipo de
organizaciones, Peter Drucker establece de manera escueta este
concepto: "La gerencia es el rgano especfico y distintivo de toda
organizacin." Aunque es un concepto formal, sirve como punto de partida
para que cada cual establezca oportunamente los cambios necesarios y
suficientes, a fin de que el funcionamiento de la organizacin sea
adecuado a las exigencias de la realidad y en concordancia con los
principios de la gerencia moderna.
A su vez, Konosuke Matsushita considera que la gerencia siempre
debe desenvolverse con una poltica de "direccin abierta", a la que
describe de la siguiente manera: "La direccin abierta significa confianza
en los empleados, comunicacin fcil dentro de la empresa, alta moral de
los trabajadores y, sobre todo, solidaridad empresarial.

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 CAPTULO II
GESTIN ADMINISTRATIVA EN LA EDUCACIN

2.1 DIFERENCIAS DE USO EN LA EDUCACIN

Administracin y la administracin de la educacin constituyen
disciplinas profesionales que comprenden un conjunto de elementos
tericos (teoras, enfoques, principios, etc.) inherentes al funcionamiento
de las entidades.
Gestin puede entenderse como la aplicacin de un conjunto de
tcnicas, instrumentos y procedimientos en el manejo de los recursos y
desarrollo de las actividades institucionales.
Gerencia, ms que una funcin o cargo como comnmente se la
entiende, es el conjunto de actitudes positivas que diferencia a quien
desempea dicha funcin y que posibilita los resultados exitosos en la
institucin, Ejm. Gerencia Educativa

2.2 ESTILO Y ENFOQUE

Estos dos trminos suelen confundirse. Por ello cabe aclarar que
mientras:
El primero es la forma de aplicar las tcnicas y ejercer la autoridad
inherente a un cargo,
El segundo se refiere a la forma de entender, analizar o estudiar
algn fenmeno o hecho social.

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 Cuando un enfoque se universaliza y tiene seguidores puede llegar
a constituirse en escuela.

2.3 ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN

La administracin de la educacin es tan remota como la educacin
misma, tanto conceptual como operacionalmente, no obstante no existen
an antecedentes bibliogrficos ni estudios debidamente sistematizados
acerca de su evolucin histrica en cuanto a conceptos, enfoques y
tcnicas aplicadas, lo que nos ha persuadido a trazar determinados
lineamientos tericos a partir de la dcada de los sesenta.
Durante la dcada de los sesenta Knezevich la define como:
"proceso social destinado a la creacin, mantenimiento, estmulo, control
y unificacin de las energas humanas y materiales, organizados formal e
informalmente, dentro de un sistema unificado, concebido para cumplir los
objetivos establecidos ...
En la dcada de los setenta un grupo de expertos de la OEA la
define como: "proceso de toma y ejecucin de decisiones relacionadas a
la adecuada combinacin de los elementos humanos, materiales,
econmicos y tcnico-pedaggicos o acadmicos, requeridos para la
efectiva organizacin y funcionamiento de un sistema educativo En la
misma dcada el peruano Antonio Pinilla ofrece una definicin,
bsicamente para el nivel universitario, afirmando que: "consiste en crear
las condiciones fsicas, sociales, culturales y econmicas que faciliten y
ayuden en las tareas de investigar, ensear y aprender que realizan
investigadores, maestros y alumnos".
Una definicin derivada de la administracin general podra
expresarse de este modo: Es el conjunto de teoras, tcnicas, principios y
procedimientos, aplicados al desarrollo del sistema educativo, a fin de
lograr un ptimo rendimiento en beneficio de la comunidad que sirve.
De las definiciones anteriores se pueden inferir algunas categoras
conceptuales que es necesario explicitar:

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 La educacin es considerada una actividad institucional, por tanto
es susceptible de ser administrada en base a los elementos
tericos y tcnicos que proporciona la teora administrativa (ciencia
para algunos).
La educacin, en razn de su amplitud y complejidad, se concibe
como un sistema, por tanto es viable analizarla y administrarla con
el aporte metodolgico de la teora de sistemas.
La administracin de la educacin puede abarcar con las
diferencias del caso tanto el nivel macroeducativo (sistmico),
como el nivel microeducativo (institucional), cuya responsabilidad
corresponde al Estado y a los promotores o directores,
respectivamente. lo que implica el conocimiento indispensable de
la teora poltica.
En el caso del macrosistema nos referimos a la administracin
educativa nacional, regional (departamental), municipal (an no
desarrollada en el pas), etc., caracterizada por las funciones
bsicas de: definicin de polticas, normatividad acadmica y
administrativa, asignacin presupuestal, construccin de edificios
escolares, supervisin, evaluacin, investigacin, etc.
En el segundo, el microsistema, nos referimos a la administracin
escolar de uno o varios establecimientos educativos, caracterizada
por la aplicacin de las polticas, el cumplimiento de las normas, la
operacionalizacin del presupuesto y el desarrollo del currculo que
adems son objeto de supervisin y evaluacin, tanto interna como
externa.

2.4 FUNCIONES
La administracin educativa realiza funciones complejas y diversas
en la medida de la complejidad del sistema educativo que administra,
entre ellas:
o Diseo, desarrollo, evaluacin del sistema educativo.
o Estudios de base para la definicin de objetivos y polticas.

17
o Formulacin de la normatividad acadmica y administrativa.
o Elaboracin y aprobacin de planes y programas (en base a los
objetivos y polticas).
o Determinacin y distribucin de los recursos financieros.
o Administracin integral (formacin, desarrollo y bienestar) (le
magisterio.
o Formulacin y adopcin de decisiones estratgicas de
trascendencia nacional.
o Control del cumplimiento de las polticas y por lo tanto de los
planes, programas, decisiones y objetivos nacionales.
o Regulacin y supervisin de los sistemas escolares privados.
Por su parte, a la administracin escolar le corresponde
bsicamente:
Adecuar y desarrollar los planes y programas formulados en los
niveles superiores.
Relacionar el centro educativo con los padres de familia y con la
comunidad del entorno.
Acciones de orientacin en su doble dimensin de orientacin
vocacional y de desarrollo personal.
Aplicar un sistema de evaluacin que comprenda al alumno,
docentes y a la institucin en su conjunto.
Servicios de apoyo y bienestar estudiantil.
Conservacin, mantenimiento, seguridad y vigilancia del local,
equipos y material educativo.
Actividades extraescolares de diversa ndole.
Generacin de recursos econmicos adicionales al presupuesto
asignado, etc.
El cumplimiento de estas funciones, en ambos niveles, se efecta
mediante las funciones administrativas o gerenciales consistentes en:
planificar, organizar, dirigir, controlar, cuyas caractersticas se resumen en
el tem siguiente y son detalladas en captulos posteriores.

18
2.5 CARACTERSTICAS
La naturaleza, diversidad, complejidad y trascendencia de las
actividades en torno a la educacin permite aseverar que su
administracin debe caracterizarse por ser:
Planificada, en cuanto que el desarrollo armnico y sostenido de la
educacin requiere de planes de variados horizontes temporales y
espaciales.
Controlada, a fin de medir y garantizar el cumplimiento de las
actividades acadmicas y administrativas.
Desconcentrada, para hacer factible la atencin del servicio
educativo hasta los lugares mas recnditos del pas.
Coordinada, en razn de que la horizontalidad de la funcin
educativa requiere una concordancia y armonizacin de todos los
sectores y entidades que desarrollan este servicio.
interdisciplinaria, por cuanto la educacin, al haber dejado de ser
actividad de una sola profesin, requiere del esfuerzo de diversos
especialistas.
Dinmica, de manera que la toma y ejecucin de decisiones sea lo
ms rpida. flexible y eficaz posible.
Innovadora, para introducir nuevos mtodos y procedimientos
pedaggicos o administrativos, as como para posibilitar o apoyar
los cambios estructurales.
Participativa, para lograr aportes de docentes, alumnos y padres de
familia, inclusive de otros grupos sociales y de la comunidad
Siendo la administracin de la educacin una derivacin de la
administracin general consideramos perfectamente viable la
aplicacin de sus diversas tcnicas, procedimientos e instrumentos
al campo de la educacin.

2.6 LOS MBITOS DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA

La administracin de la educacin se ejerce, obviamente, en toda
entidad o mbito jurisdiccional donde se realice la educacin.

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 Es indudable que constituye actividad bsica del Ministerio de
Educacin y en menor proporcin de otros sectores. Con fines didcticos
podemos establecer tres dimensiones para categorizar los alcances de
esta disciplina, la administracin o gestin educativa.
Podramos inferir que cualesquiera que fuesen los mbitos de
accin de la administracin de la educacin el que tiene un incuestionable
predominio es el de la direccin o gestin de entidades educativas o
administrativas tanto a nivel general como en alguna de las unidades
operativas especializadas en materia de administracin curricular de
personal, planificacin, supervisin, control, etc. Un mayor grado de
especializacin y experiencia permitira cumplir funciones especficas de
asesora, investigacin y docencia en el rea.

2.7 LIMITACIONES DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA

El desenvolvimiento de la administracin educativa en nuestro pas,
como posiblemente en otros pases latinoamericanos, se ve limitado por
una serie de problemas de orden econmico, poltico, estructural, etc.
- De orden econmico:
Los presupuestos siempre resultan insuficientes, agravndose con
el uso inadecuado de los escasos recursos; por ejemplo, los bajos sueldos
para el personal docente, que ocasionan actitudes negativas en su
desempeo profesional. Es tambin evidente el desajuste entre el plan y
el presupuesto, lo que no garantiza un desarrollo armnico del sistema
educativo. Una estrategia que podra posibilitar un mejor servicio
educativo sera la autonoma econmica de que podran disfrutar los
centros estatales, lo cual le permitira gestionar mejor y generar ms
recursos financieros.
- De orden poltico:
La excesiva influencia del partido gobernante, tanto para
nombramientos, creacin de centros educativos y otras acciones
administrativas. De otro lado, la falta de claridad en la fijacin de polticas

20
educativas o de continuidad en el desarrollo de stas, aun dentro de un
mismo gobierno, dificultan enormemente la gestin institucional.
- De orden legal:
La abundancia de normas, muchas obsoletas o anacrnicas y aun
contradictorias, en otros casos mal formulados o mal interpretados, que
conducen a un enfoque burocrtico de la administracin.
- De orden estructural:
Excesiva centralizacin de responsabilidades en las dependencias
del Ministerio de Educacin, sobre todo a nivel de Alta Direccin. La filia
de coordinacin entre dependencias del propio ministerio y de ste con
otros ministerios. Estructuras organizativas poco funcionales, con
procedimientos onerosos, obsoletos y rutinarios con nfasis patolgico en
el papeleo
- De orden personal:
La deficiente formacin del personal; la carencia de personal
calificado agravada por los despidos masivos; la falta de conciencia que
la administracin de la educacin es una actividad especializada, que
genera una mentalidad burocrtica en algunos sectores; nombramientos
por consideraciones no profesionales y la falta de estmulos para el
desarrollo de los profesionales al servicio de la educacin, sern trabas
que deben ser superadas si se quiere "modernizar' el sistema educativo.

21
 CONCLUSIONES

Al iniciar una accin de direccin, el directivo deber desarrollar un estilo de

direccin, manejando equilibradamente las variables: Relaciones humanas y
ejecucin de las tareas. Adems, en el proceso de toma de decisiones, el
directivo deber fomentar la participacin de los subordinados. Por eso es
recomendable que el comportamiento del jefe sea el que se adapte a las
particularidades de sus colaboradores (estilo de mando adoptivo).
El tema de los recursos tecnolgicos se refiere a las actividades operativas
que materializan y constituyen la razn de ser de toda entidad educativa es
decir, aqullas que persiguen el logro de los objetivos educacionales. En el
sector educativo se denomina a estos recursos aspectos acadmicos o
Tcnico-pedaggicos.
Estos recursos o aspectos, por su misin o naturaleza pueden clasificarse en
dos categoras: los que participan e inciden directa y efectivamente en el
quehacer educativo, denominados acadmicos; y los que coadyuvan y
apoyan colateralmente al servicio educativo, de apoyo acadmico.
El objetivo principal de la organizacin educacional es de servicio a la
comunidad. Los objetivos secundarios son valores que tratan de adquirir los
individuos y grupos de la institucin. Se considera que la educacin es una
comunicacin organizada y continuada, encaminada a suscitar el aprendizaje.
Uno de los aspectos centrales de la reforma de la educacin est relacionado
con los factores que conducen a la realizacin de innovaciones fructferas en
los establecimientos escolares y otros lugares de aprendizaje. Un nmero
cada vez mayor de estudios y anlisis sobre esta cuestin establece con
exactitud que el xito de las reformas est vinculado a la participacin del
personal docente en la elaboracin de las mismas e incluso en su puesta en
aplicacin.
Ahora bien, esas reformas no deben ser emprendidas por el profesorado y el
personal de forma aislada. Cada vez es ms frecuente encontrar en el orden
del da sobre medidas de poltica la nocin de colaboracin para adoptar
decisiones.

22
 BIBLIOGRAFA

ALVARADO OYARCE, Otoniel (1999). Gestin Educativa. Enfoques y

Procesos. Editorial Fondo de Desarrollo, Primera Edicin. Lima Per. Pp.
217.
ANDER EGG. Ezequiel. (1996. La Planificacin Educativa. Conceptos,
mtodos, estrategias y Tcnicas para educadores. Argentina. Pp. 298.
ARANA, Mara Elena (1998). Principios y Procesos de la Gestin Educativa.
Coleccin Pedaggica. Editorial San Marcos. Lima Per. Pp. 232 .
ARRIBASPLATA. M. Ynes. QUINTANA. Hugo. (2001). Educacin en
Valores. Editorial San Marcos. Lima Per. Pp. 198.
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Hacia la Calidad Total. Lima Per. Pp. 267.FARRO CUSTODIO, Francisco
(2001) Planeamiento Estratgico para Instituciones Educativas de Calidad.
Lima Per. Pp. 195.

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ANEXOS

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