Sei sulla pagina 1di 21

ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

1
Crditos

Presidenta del ISDEMU


Vanda Pignato
Directora Ejecutiva del ISDEMU
Yanira Argueta
Gerencia Tcnica y de Direccin Estratgica
Margarita Fernndez

Equipo Tcnico del ISDEMU


Ruth Miriam Gaspar
Ana Mara Minero
Catia Valladares

Portada
Carmen Elena Senz

Diseo y Diagramacin
Celdas Estudio
Contenido

Presentacin.................................................................................................................................4
Captulo VII...................................................................................................................................7
Mdulo VII....................................................................................................................................7
Marco Normativo Nacional para la Igualdad................................................................................7
7.1. Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres...............8
7.1.2. Instituciones responsables de su aplicacin................................................................10
7.2. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres.............................11
7.2.1. Definiciones...............................................................................................................13
7.2.2. Tipos de violencia.......................................................................................................14
7.2.3. Unidades Institucionales de Atencin Especializada para las Mujeres.........................16
7.3. Poltica Nacional de las Mujeres y Marco Normativo Nacional para la Igualdad................17
7.3.1. Condiciones de implementacin y seguimiento de la Segunda
Poltica Nacional de las Mujeres.................................................................................19
Presentacin

Ponemos en sus manos las tres series del ABC de la Igualdad Sustantiva, que recorre el camino
hacia la igualdad partiendo de los Conceptos Bsicos de Gnero (Serie 1), pasando por el Principio
de Igualdad y no Discriminacin (Serie 2) hasta llegar al Marco Normativo para la Igualdad (Serie3).
Este recurso, en manos de servidoras y servidores pblicos, con certeza ser de un alto valor para
impulsar los grandes cambios que requieren las relaciones de gnero en el mbito de las polticas
pblicas.

Los conceptos, miradas y enfoques que son parte del contenido de las Series, nos obligan a
repensar la sociedad en una nueva forma de relacionarse, y propiciar la transformacin de mujeres
y hombres hacia una sociedad con igualdad de oportunidades, igualdad de trato e igualdad de
condiciones.

La Serie 1 Conceptos Bsicos de Gnero plantea el gnero como categora de anlisis y la


necesidad de resignificar las identidades de gnero, el empoderamiento de las mujeres y los patrones
culturales de la violencia que es necesario deconstruir para que las mujeres vivan una vida libre
de violencia y devela el lenguaje androcntrico y la necesidad de construir nuevas formas de
comunicacin y lenguajes.

4
La Serie 2 Principio de Igualdad y No Discriminacin plantea los grandes avances a nivel mundial
sobre los derechos de las mujeres y su fundamento internacional. El concepto de igualdad, apuesta
poltica de la institucin, reconoce las diferencias reales entre los gneros, la discriminacin hacia las
mujeres y retoma la estrategia hacia la igualdad sustantiva basndose en los tres principios: principio
de no discriminacin, principio de responsabilidad estatal y principio de igualdad ante la Ley.

La Serie 3 Marco Normativo para la igualdad plantea la introduccin a los instrumentos legales
a nivel nacional como son La Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la discriminacin contra
las Mujeres, la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres y la Poltica
Nacional de las Mujeres, instrumentos que fueron aprobados por el actual gobierno, el mismo que
coloca al ISDEMU como ente rector del cumplimiento de este marco normativo y a las instancias
tanto del gobierno central como de gobiernos locales la responsabilidad de su implementacin.

Sirva este material para fortalecer el conocimiento que beneficie y apoye el avance de las mujeres
en El Salvador.

Licda. Yanira Argueta


Directora Ejecutiva
ISDEMU

5
Contenido Mdulo VII

Marco Normativo Nacional para la Igualdad


rea: Marco Normativo para la Igualdad

7.1. Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres


7.2. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres
7.3. Poltica Nacional de las Mujeres

6
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Captulo VII
Mdulo VII
Marco Normativo Nacional para la Igualdad
rea: Marco Normativo para la Igualdad

Con la finalidad de dar a conocer los objetivos de los instrumentos legales que promueven y
garantizan a las mujeres el pleno ejercicio de sus derechos, se presenta una sntesis de los contenidos
de los siguientes instrumentos:

1. Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres (LIE)


2. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV)
3. Poltica Nacional de las Mujeres

Estos tres instrumentos estn en concordancia con la Constitucin de la Repblica que reconoce
a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado y con las disposiciones de las
Conferencias Mundiales sobre las Mujeres, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Convencin
de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y nios y los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos vigentes.

La entidad gubernamental, rectora de estos tres instrumentos es el Instituto Salvadoreo para el


Desarrollo de las Mujeres (ISDEMU).

7
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

7.1. Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres

El objeto de la Ley es crear las bases jurdicas explcitas que orientan el diseo y ejecucin de las
polticas pblicas que garantizan la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres, sin ningn tipo de
discriminacin, en el ejercicio y goce de los derechos consagrados legalmente.

Establece principios, propsitos y lineamientos normativos fundamentales que las polticas


gubernamentales u otras instituciones del Estado deben contemplar, para asegurar las condiciones
administrativas, sociopolticas y culturales que exigen igualdad de hecho y la eliminacin de las
discriminaciones entre las y los ciudadanos salvadoreos.

Su aplicacin es de inters social y de aplicacin general involucra a todos los mbitos de la vida
social, econmica, poltica y cultural de la Repblica de El Salvador.

El alcance de esta Ley cubre a las instituciones del Estado de acuerdo a sus competencias y
debern realizar acciones permanentes orientadas a alcanzar la igualdad de las mujeres con relacin
a los hombres, en los siguientes aspectos:

Eliminacin de los comportamientos y funciones sociales discriminatorias.


Eliminar factores que impiden desarrollar sus capacidades para tomar decisiones sobre su
vida.
Desarrollar pautas de socializacin de mujeres y hombres, reconociendo los Derechos
Humanos de las mujeres, en lo poltico, social, econmico y cultural.
Eliminacin de los obstculos al desempeo e intervencin de las mujeres en todas las
reas del quehacer colectivo e individual y a la creacin de condiciones que faciliten,
propicien y promuevan la participacin igualitaria de las mujeres y los hombres en el
pleno ejercicio de sus derechos.
Armonizar las leyes, reglamentos, resoluciones o cualquier otro acto jurdico o
administrativo.

8
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Con relacin a la igualdad y equidad entre mujeres y hombres, en todas las esferas de la vida
colectiva, considera que estos principios son fundamentales para lograr el desarrollo, la gobernabilidad,
la paz y la plena democracia en El Salvador, por lo que en su Art. 5. Principios rectores, los define de
la siguiente manera:

La presente Ley se fundamenta en los principios de Igualdad, Equidad, No Discriminacin,


Respeto a las diferencias entre hombres y mujeres y Transversalidad.

Reconoce la paridad como un valor y un fin para la garanta de la democracia. Se considera


como paridad la promocin de la participacin de representacin equitativa de mujeres y hombres
en todos los mbitos: sociales, econmicos y polticos

En el marco de su aplicacin, ha establecido que el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la


Mujer (ISDEMU), es el organismo rector y tiene las funciones de:

Elaborar un Plan Nacional de Igualdad para evaluar, disear, proponer y apoyar


iniciativas dentro del orden institucional del Estado y de la sociedad, con la finalidad de
guiar a la construccin y consolidacin de una cultural social y poltica de erradicacin
de la discriminacin de gnero y a favor de la igualdad y equidad.
Proponer y coordinar la incorporacin sistemtica del Principio de Transversalidad de
la Igualdad y No Discriminacin, en el diseo y formulacin de las polticas pblicas
en las instituciones del Estado.
Cooperar tcnicamente con el fortalecimiento de las instancias pblicas obligadas a su
proteccin y vigilancia, as como, dar seguimiento y participar coordinadamente con
los organismos responsables.
Contribuir a la concientizacin de la poblacin sobre la importancia del ejercicio de
los derechos de las mujeres, para el desarrollo social, el crecimiento econmico, la
gobernabilidad y la democracia.

9
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Esta rectora, tambin comprende la coordinacin con instituciones del Estado para velar por el
cumplimiento de la aplicacin de la estrategia de transversalidad de los principios rectores de esta
Ley, por lo que en su cumplimiento desarrollar las siguientes acciones:

Promover y apoyar la creacin de mecanismos de coordinacin institucionales para


garantizar su aplicacin en la formulacin y ejecucin de las polticas y planes nacionales,
descentralizados y sectoriales.
Asesorar a las instituciones del Estado en la materia objeto de la Ley.
Conocer sobre situaciones de discriminacin de las mujeres y emitir resoluciones para que
estas sean remitidas a las instancias del Estado competentes.
Formular y proponer por las vas competentes, proyectos de ley y reglamentos para el logro
de la igualdad y eliminacin de las discriminaciones contra las mujeres.
Gestionar y proporcionar apoyo tcnico para el establecimiento de Unidades de Gnero en
las diferentes instituciones del Estado.

Asimismo, la Ley contempla la elaboracin de presupuestos con enfoque de gnero en las


instituciones del Estado, la creacin de estadsticas e indicadores desagregados por sexo y la
erradicacin del sexismo en el lenguaje institucional y social.

7.1.2. Instituciones responsables de su aplicacin

Con la finalidad de promover los principios de la Ley, especialmente el de IGUALDAD y NO


DISCRIMINACIN de las personas por razones de sexo, las instituciones estatales debern incluir en
sus planes de trabajo, de acuerdo a sus competencias, acciones encaminadas a lograr estos principios.

Entre las instituciones del Estado comprometidas a su fiel cumplimiento, estn las siguientes:
Ministerio de Educacin, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Salud, Secretara de Inclusin Social,
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Asociaciones Cooperativas, Partidos Polticos,
medios de comunicacin social de titularidad pblica, Ministerio de Agricultura y Ganadera,
Procuradura General de la Repblica, entre otras.

10
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Es de gran importancia, mencionar que en sus Disposiciones Finales y Transitorias, el Art. 41,
dispone lo siguiente: Sin perjuicio de las funciones de la dependencia a la que se refiere el artculo 39
de esta Ley, la infraccin a las normas para la efectiva aplicacin de la presente Ley, ser sancionada
de acuerdo a las normativas disciplinarias internas de cada una de las instituciones del Estado, las
que debern en un plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, armonizar las
mismas para establecer en ellas las sanciones pertinentes.

7.2. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres

Tomando en cuenta que la Constitucin de la Repblica reconoce a la persona humana como el


origen y fin de la actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la justicia, de la
seguridad jurdica y del bien comn. Esta Ley responde a dar proteccin de los Derechos Humanos
de las mujeres, especialmente de los actos de violencia que sobre ellas se comenten.

Las violaciones a los Derechos Humanos de las mujeres, que derivan de las diferentes formas de
violencia, especialmente de las relaciones de poder, afectan la vida, integridad y seguridad ciudadana,
teniendo un impacto en su desarrollo personal y por ende afecta el desarrollo nacional.

La Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, tiene como objeto
establecer, reconocer y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, por
medio de polticas pblicas orientadas a la deteccin, prevencin, atencin, proteccin, reparacin
y sancin de la violencia contra las mujeres; a fin de proteger su derecho a la vida, la integridad fsica
y moral, la libertad, la no discriminacin, la dignidad, la tutela efectiva, la seguridad personal, la
igualdad real y la equidad.

En el marco de la Ley, se establece que el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia
comprende, ser libres de toda forma de discriminacin, ser valoradas y educadas libres de patrones
estereotipados de comportamiento, prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de
inferioridad o subordinacin.

11
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Asimismo, esta Ley se aplicar en beneficio de las mujeres, sin distincin de edad, que se encuentren
en el territorio nacional, sean estas nacionales o no, o que teniendo calidad de salvadoreas, estn
fuera del territorio nacional y se refiere al goce, ejercicio y proteccin de los Derechos Humanos y
las libertades consagradas en la Constitucin y en los instrumentos nacionales e internacionales sobre
la materia vigente, incluido el derecho a:

1. Que se respete su vida y su integridad fsica, psquica y moral.


2. Que se respete la dignidad inherente a su persona y se le brinde proteccin a su familia
3. La libertad y a la seguridad personal.
4. No ser sometida a tortura o tratos humillantes.
5. La igualdad de proteccin ante la ley y de la ley.
6. Un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes que la amparen frente a
hechos que violen sus derechos.
7. La libertad de asociacin.
8. Profesar la religin y las creencias.
9. Participar en asuntos pblicos incluyendo los cargos pblicos.

Entre los avances, en materia jurdica de esta Ley, est el reconocimiento de que la violencia
contra las mujeres, tiene su origen en la relacin desigual de poder o de confianza; en el cual, la
mujer se encuentra en una posicin de desventaja respecto de los hombres, incluye las definiciones
de los conceptos de aplicacin y ampla los tipos y modalidades de violencia.

12
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Tabla N. 1. Relacin de poder y confianza.

Son caracterizadas por la asimetra, el dominio y el


Las relaciones de poder
control de una o varias personas sobre una u otras.

Son las que se basan en los supuestos de lealtad,


Relaciones de confianza credibilidad, honestidad y seguridad que se establecen
entre dos o ms personas.

7.2.1. Definiciones

a. Atencin Integral: Son todas las acciones para detectar, atender, proteger y restablecer
los derechos de las mujeres que enfrenten cualquier tipo de violencia; para lo cual
el Estado deber destinar los recursos humanos, logsticos y financieros necesarios y
apropiados para instaurar los servicios especializados, que garanticen la restitucin de
derechos y la anulacin de riesgos o daos ulteriores.
b. Acoso Laboral: Es la accin de hostilidad fsica o psicolgica, que de forma sistemtica
y recurrente, se ejerce sobre una mujer por el hecho de ser mujer en el lugar de trabajo.
c. Desaprendizaje: Es el proceso mediante el cual una persona o grupo de personas,
desestructura o invalida lo aprendido por considerarlo susceptible de cuestionamiento
o inapropiado para su propio desarrollo y el de la comunidad a la que pertenece.
d. Misoginia: Son las conductas de odio, implcitas o explcitas, contra todo lo relacionado
con lo femenino, tales como rechazo, aversin y desprecio contra las mujeres.
e. Persona Agresora: Quien ejerce cualquiera de los tipos de violencia contra todo lo
relacionado con lo femenino, tales como rechazo, aversin y desprecio contra las
mujeres.
f. Prevencin: Son normas y polticas para reducir la violencia contra las mujeres,
interviniendo desde las causas identificadas y cuyo objetivo es evitar la reproduccin y
reducir la probabilidad del problema.

13
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

g. Publicidad Sexista: Es cualquier forma de publicidad que transmita valores, roles,


estereotipos, actitudes, conductas femeninas y masculinas, lenguaje verbal y no verbal,
que fomenten la discriminacin, subordinacin, violencia y la misoginia.
h. Reaprendizaje: Es el proceso a travs del cual las personas, asimilan un conocimiento
o conducta luego de su deconstruccin androcntrica.
i. Revictimizar: Son acciones que tienen como propsito o resultado causar sufrimiento a
las vctimas directa o indirectamente. Las acciones pueden ser de rechazo, indolencia,
indiferencia, descalificacin, etc.
j. Sexismo: Es toda discriminacin que se fundamenta en la diferencia sexual que afecta
toda relacin entre seres humanos y abarca todas las dimensiones cotidianas de la vida
privada o pblica que define sentimientos, concepciones, actitudes y acciones.

7.2.2. Tipos de violencia

a. Violencia Econmica: Es toda accin u omisin de la persona agresora1, que afecta


la supervivencia econmica de la mujer, la cual se manifiesta a travs de actos
encaminados a limitar, controlar o impedir el ingreso de sus percepciones econmicas.
b. Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres,
producto de la violacin de sus Derechos Humanos, en los mbitos pblico y privado,
conformada por el conjunto de conductas misginas que conllevan a la impunidad
social o del Estado, pudiendo culminar en feminicidio y en otras formas de muerte
violenta de mujeres.
c. Violencia Fsica: Es toda conducta que directa o indirectamente, est dirigida a
ocasionar dao o sufrimiento fsico contra la mujer, con resultado o riesgo de producir
lesin fsica o dao, ejercida por quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est
o haya estado ligado a ella por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia.
Asimismo, tendrn la consideracin de actos de violencia fsica contra la mujer, los
ejercidos por la persona agresora en su entorno familiar, social o laboral.

1 Segn la LEIV, define, en el art. 8 persona agresora: quien ejerce cualquiera de los tipos de violencia contra las mujeres, en una
relacin desigual de poder y en cualquiera de sus modalidades.

14
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

d. Violencia Psicolgica y Emocional: Es toda conducta directa o indirecta que ocasione


dao emocional, disminuya la autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo
de la mujer; ya sea que esta conducta sea verbal o no verbal, que produzca en la
mujer desvalorizacin o sufrimiento mediante amenazas, exigencia de obediencia
o sumisin, coercin, culpabilizacin o limitaciones de su mbito de libertad, y
cualquier alteracin en su salud que se desencadene en la distorsin del concepto de
s misma, del valor como persona, de la visin del mundo o de las propias capacidades
afectivas, ejercidas en cualquier tipo de relacin.
e. Violencia Patrimonial: Son las acciones, omisiones o conductas que afectan la libre
disposicin del patrimonio de la mujer; incluyndose los daos a los bienes comunes
o propios mediante la transformacin, sustraccin, destruccin, distraccin, dao,
prdida, limitacin, retencin de objetos, documentos personales, bienes, valores
y derechos patrimoniales. En consecuencia, sern nulos los actos de alzamiento,
simulacin de enajenacin de los bienes muebles o inmuebles; cualquiera que sea el
rgimen patrimonial del matrimonio, incluyndose el de la unin no matrimonial.
f. Violencia Sexual: Es toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la mujer a
decidir voluntariamente su vida sexual, comprendida en sta no slo el acto sexual
sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital, con independencia
de que la persona agresora guarde o no relacin conyugal, de pareja, social, laboral,
afectiva o de parentesco con la mujer vctima.
g. Violencia Simblica: Son mensajes, valores, iconos o signos que transmiten y
reproducen relaciones de dominacin, desigualdad y discriminacin en las relaciones
sociales que se establecen entre las personas y naturalizan la subordinacin de la
mujer en la sociedad.
Otras de las definiciones que presenta esta Ley, son la violencia contra las mujeres, como
cualquier accin basada en su gnero, el de violencia directa e indirecta. Todos estos conceptos son
de importancia fundamental para la aplicacin de la Ley.

15
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

El ISDEMU, al ser la instancia rectora tiene como objetivos:


Asegurar, vigilar y garantizar el cumplimiento y ejecucin integral de la ley.
Coordinar acciones conjuntas de las instituciones de la administracin pblica para el
cumplimiento de la Poltica Nacional para el acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia.
Formular las polticas pblicas para el acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia, a los rganos del Estado, Instituciones Autnomas y Municipales.
Convocar en carcter consultivo o de coordinacin a organizaciones de la sociedad
civil, universidades, organismos internacionales y de cooperacin.

7.2.3. Unidades Institucionales de Atencin Especializada para las Mujeres

Las Unidades institucionales tienen la finalidad de:


Brindar servicios integrales en condiciones higinicas y de privacidad, con atencin de
calidad y calidez, con prioridad a la atencin en crisis.
Asesorar e informar sobre los derechos que les asisten, las medidas relativas a su
proteccin y seguridad, los servicios de emergencia y acogida, incluidos la del lugar de
prestacin de estos servicios y el estado en que se encuentran las actuaciones jurdicas
o administrativas de sus denuncias.

Las instituciones responsables de crearlas son las siguientes:

rgano Judicial.
Fiscala General de la Repblica.
Procuradura General de la Repblica.
Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos.
Polica Nacional Civil.
Instituto de Medicina Legal.
Ministerio de Salud.
Otras con competencia en la materia.

16
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

7.3. Poltica Nacional de las Mujeres y Marco Normativo Nacional para la Igualdad

A finales de los aos 80 surgieron organizaciones de mujeres que impulsaron demandas para
mejorar las condiciones de las salvadoreas. Paralelamente a estos esfuerzos, los movimientos de las
mujeres a nivel mundial impulsaron acciones que conjuntamente tuvieron incidencia en los Estados
y en los organismos internacionales. Es as que en 1995, las Naciones Unidas (ONU), convoc a
los pases para preparar la IV Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, China) y el compromiso de
desarrollar a nivel nacional la Plataforma de Accin. Este compromiso dio el impulso para que el
Estado salvadoreo creara al ISDEMU2, con el objeto de disear, dirigir, ejecutar, asesorar y velar
por el cumplimiento de la Poltica Nacional de las Mujeres; promoviendo en tal sentido el desarrollo
integral de la mujer salvadorea3

Actualmente, la Poltica Nacional de las Mujeres (PNM), obedece a la directriz sealada en el


Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014, de garantizar que las diferentes estrategias y polticas
sectoriales () contribuyan a la creacin de una sociedad con equidad de gnero mediante la
reduccin de las brechas de gnero y el combate a todas las formas de violencia contra la mujer.

En este sentido, la PNM se fundamenta en los siguientes principios rectores:


Igualdad sustantiva. Se orienta a la correccin de las desigualdades, para lo cual
privilegia las acciones positivas.
Progresividad. Toma como punto de partida avances y rezagos pendientes del pas en
materia de igualdad y equidad, y est sujeta a futuras actualizaciones.
No discriminacin por cualquier causa vinculada al gnero.
Inclusin. Reconoce la diversidad y las caractersticas particulares que asume la
discriminacin en distintos grupos de mujeres.
Gestin basada en resultados. Reflejada en el diseo de indicadores para la medicin
de los avances en objetivos y medidas.
Sostenibilidad. El ISDEMU y las instituciones ejecutoras promovern las condiciones
para el seguimiento y continuidad de las medidas de poltica.

2 El ISDEMU fue creado por Decreto Legislativo N. 644 en febrero de 1996. D.O N. 43. Tomo N. 330
3 Art. 3. Ley de Creacin del ISDEMU

17
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Entre sus principales caractersticas se seala que se trata de una poltica pblica participativa
progresiva, que orienta a la igualdad real o sustantiva, con intervenciones temticas y transversales
orientadas a la solucin de problemas, que requieren la intervencin de las instancias competentes
bajo la rectora del ISDEMU.

La PNM tiene seis ejes temticos, cada uno de ellos contiene objetivos estratgicos y medidas
consideradas de acuerdo a los problemas que fueron identificados en el diagnstico situacional de
las brechas de gnero, las demandas nacionales y los compromisos internacionales adquiridos por el
Estado salvadoreo.

Figura N. 1. Ejes temticos de la PNM.

Autonoma
econmica

Participacin Vida Libre


ciudadana y de violencia
poltica

Cuidado y
Educacin
proteccin
incluyente
social
Salud
integral

18
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

7.3.1. Condiciones de implementacin y seguimiento de la Segunda Poltica Nacional de


las Mujeres

Figura N. 2. Condiciones de implementacin y seguimiento de la segunda PNM.

Planificacin
orientada a
resultados

Articulacin entre Presupuestos


el ISDEMU y pblicos para
las instituciones la igualdad de
ejecutoras PNM gnero

Un mecanismo
Un sistema de
de contralora
seguimiento y
y rendicin de
evaluacin
cuentas

19
ABC de la Igualdad Sustantiva Textos de apoyo

Figura N. 3. Instrumentos de aplicacin de la Igualdad Sustantiva.

JERARQUA LIE y LEIV: mandatos, viabilidad


institucional y poltica

PNM: medidas, qu hacer para


RELACIN combatir los nudos de la desigualdad
en los temas sectoriales

Plan de igualdad: acciones, cmo,


SISTEMA quin, cundo en temas sectoriales y
transversales

20

Potrebbero piacerti anche