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ADMINISTRATIVAS
ASIGNATURA:
DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA:
INTEGRANTES:
CICLO:
IV
GRUPO:
AYACUCHO PER
2017
DEDICATORIA
Este trabajo en equipo la dedicamos a
Dios, porque nos ha permitido seguir
adelante guindonos en los momentos
difciles al transcurso de nuestra vida
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INDICE
INTRODUCCIN4
ANLISIS....6
Reduccin de personal.................7
CONCLUSIN.........13
REFERENCIAS...14
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INTRODUCCIN
Los intentos de reforma del servicio civil peruano han tenido ciertos logros, pero el
balance general no ha sido el esperado. A la fecha, no se ha logrado consolidar una
reforma estructural del servicio civil. Los primeros intentos de reforma a inicios de los
noventa apuntaron a reducir el tamao del Estado y a redefinir su papel.
Posteriormente, hubo intentos de hacer eficiente la gestin de las polticas de
administracin de los recursos humanos, pero fracasaron debido, principalmente, a los
costos polticos y econmicos. La falta de organizacin en el Estado para contar con
polticas de gestin de recursos humanos coherentes y sostenibles dio lugar a un
sistema en el que confluyen diferentes regmenes laborales y contractuales de los
servidores pblicos (rgimen laboral pblico administrativo, rgimen laboral de la
actividad privada, rgimen especial CAS, regmenes especiales), con distintas reglas de
juego, crecimiento inercial del nmero de servidores pblicos y un sistema de
compensaciones inequitativo a nivel interno y externo (al interior de una misma entidad
pblica y entre entidades pblicas y niveles de gobierno).
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ANTECEDENTES Y BASE LEGAL
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ANLISIS
El servicio civil engloba a todas las personas que trabajan para el Estado. En
este sentido, se debe realizar una adecuada gestin de los servidores pblicos
con el fin de lograr una administracin pblica profesional eficaz al servicio de la
ciudadana. Desde hace 75 aos, son varias las entidades en el Per que han
estado encargadas de la gestin de los servidores pblicos a nivel central y del
marco legal relativo a la gestin de dichas personas. De esta manera, en el
presente captulo se apreciar, en primer lugar, las distintas iniciativas por parte
del Estado hasta el ao 1990 dirigidas a ordenar el servicio civil peruano para,
luego, describir los procesos de reforma en esta materia.
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LAS REFORMAS DEL SERVICIO CIVIL EN EL PER
Como se ha podido apreciar, han sido varias las iniciativas dirigidas a ordenar
adecuadamente el servicio civil en el Per. A partir del ao 1990, producto de los
cambios de contexto en materia poltica y econmica en el pas, ha habido
cuatro intentos de reforma del servicio civil con el fin de consolidar el sistema de
gestin de recursos humanos en el Estado. Esta seccin explica los cuatro
intentos de reforma del servicio civil peruano, desde los aos noventa hasta la
actualidad. En el primero, se cierra la carrera administrativa y se crea nuevas
modalidades de contratacin; en el segundo, se explica la modernizacin del
Estado y la propuesta de una nueva carrera administrativa; en el tercero, se trata
de establecer la institucionalidad pblica y las normas sobre tica e integridad
pblica y, la actual reforma del servicio civil se inicia con la creacin de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Reduccin de personal
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de declarar como excedente a quienes no calificaran sobre los niveles mnimos.
El personal excedente sera despedido sin contar con el incentivo que se
otorgaba a la renuncia voluntaria.
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Los contratos PNUD y FAG
En el caso del PNUD, los contratos son utilizados para financiar gasto de
personal que presten servicios profesionales en el Estado, principalmente, de
funcionarios de alto nivel. El pago de planillas es administrado directamente por
cada entidad y, en consecuencia, coexisten tantas formas de pago como
entidades existentes. El FAG se diferenci del resto en que no estuvo dirigido a
dotar de personal a las entidades pblicas, sino a financiar gastos de personal
que prestara servicios tcnicos y profesionales, bsicamente, de la plana
directiva. El sistema de planillas es administrado por el MEF, sin que existan
requisitos mnimos para el personal FAG. Estas modalidades generan mayor
desorden y heterogeneidad de pagos de remuneraciones en la administracin
pblica.
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En 1995, un diagnstico de la situacin de las entidades del Poder Ejecutivo
mostr que la PCM fue interesndose crecientemente en los problemas
relacionados con la gestin pblica. Ese mismo ao, se transfiri a la PCM la
supervisin del sistema administrativo de gestin de recursos humanos y la
Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP. En el primer caso, el
liderazgo del sistema de recursos humanos fue asignado a una instancia supra
ministerial con el objetivo de que sea administrada con independencia de los
sectores (Comisin Multisectorial, 2001). En el caso de la ESAP, adscrita a la
PCM, dej de ejercer funciones paulatinamente hasta que, finalmente,
desapareci en el ao 2008, cuando se aprob las normas para la capacitacin y
la evaluacin del personal al servicio del Estado, como parte del sistema
administrativo de gestin de recursos humanos.
PRINCIPIOS
Respeto
Probidad
Eficiencia
Idoneidad
Veracidad
Lealtad
obediencia
Justicia
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equidad Lealtad al Estado de derecho
DEBERES
Neutralidad
Transparencia
Discrecin
Ejercicio adecuado del cargo
Uso adecuado de los bienes del Estado Responsabilidad
PROHIBICIONES
Reforma del servicio civil - creacin de la Autoridad Nacional del Servicio Civil La
Ley de la carrera magisterial constituy un paso importante de reforma en el
sector educacin, sin embargo, fue considerada como una reforma aislada del
servicio civil. La Ley de la
Carrera magisterial fue promulgada en el ao 2007 en reemplazo de la carrera
del profesorado, buscando revertir la desvalorizacin de las remuneraciones de
los profesores y mejorar su reconocimiento social. Por tal motivo, la Ley supone
el mejoramiento sustancial de sus remuneraciones y competencias, as como el
aumento de la calidad, eficiencia y equidad de la carrera. Del mismo modo, la
Ley establece una evaluacin constante a los profesores. En el ao 2008, se
abre una ventana de oportunidad para la mejora y modernizacin del Estado a
raz de la implementacin del tratado de libre comercio Per Estados Unidos.
De esta manera, se propuso fortalecer la gestin del Estado mediante la
promulgacin de una serie de decretos legislativos vinculados con el servicio civil
como parte de la estrategia para mejorar la eficacia y eficiencia del Estado y con
la finalidad de facilitar la implementacin del acuerdo de promocin comercial
Per Estados Unidos
Del mismo modo, en el ao 2008, se aprob y regul el rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios CAS, el cual reemplaz a los contratos
de servicios no personales. A diferencia de los trabajadores con contrato de
SNP, los trabajadores bajo la modalidad de contratacin CAS gozan de algunos
derechos laborales como vacaciones, afiliacin a ESSALUD y rgimen
pensionario, sin embargo, se estableci que es una modalidad contractual
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administrativa y no laboral. Actualmente, el rgimen especial de contratacin
administrativa de servicios debe ser entendido como un contrato laboral y no
como un contrato administrativo, es decir, como un rgimen laboral especial de
la administracin pblica independiente de los dems regmenes laborales ya
existentes en el Estado. Este rgimen especial de contratacin es aplicable a
todas las entidades de la administracin pblica, con excepcin de las empresas
del Estado. Desde la creacin de SERVIR, toda referencia al empleo pblico se
entiende sustituida por servicio civil. As, el tema central no es empleo pblico o
carrera administrativa sino el Estado al servicio del ciudadano a travs del
servicio civil. Adicionalmente, se dej sin efecto el Consejo Superior del Empleo
Pblico (COSEP), el Tribunal del Empleo Pblico y la Escuela Nacional de
Administracin Pblica, creados a partir de la Ley Marco del empleo pblico,
pero ninguno implementado.
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CONCLUSIN
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REFERENCIAS
Ley 30294, Ley que modifica el artculo 1 de la Ley 26771, que establece la
prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de personal en
el sector pblico en caso de parentesco.
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/30294.pdf
Ley 26771, Establecen prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y
contratacin de personal en el sector pblico, en casos de parentesco.
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Docume.
http://www.monografias.com/trabajos73/nepotismo-regulacion-peru/nepotismo-
regulacion-peru2.shtml#ixzz4weUOo2b4
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UN CASO EJEMPLO
MODESTO JULCA: SU HIJASTRA FUE DENUNCIADA POR EL MINISTERIO
PBLICO
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