EDICI N ESPECIAL

Ao I - N 97
Quito, mircoles 22 de
enero de 2014

ACUERDO: No.
SNPD-091-2013

EXPDESE

EL ESTATUTO ORGNICO

DE GESTIN

ORGANIZACIONAL

POR PROCESOS

-SENPLADES-
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No. SNPD-091-2013
Pabel Muoz Lpez
SECRETARIO NACIONAL DE
PLANIFICACIN Y DESARROLLO
Considerando:
Que, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica,
seala que las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las
personas que acten en virtud de una potestad estatal
ejercern solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitucin y la ley. Tendrn el deber
de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitucin;
Que, la Constitucin de la Repblica en su artculo 227,
establece que la administracin pblica constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia y evaluacin;
Que, el artculo 279 de la misma Carta Magna, seala que el
sistema nacional descentralizado de planificacin
participativa organizar la planificacin para el desarrollo, se
conformar por un Consejo Nacional de Planificacin, que
integrar a los distintos niveles de gobierno, con
participacin ciudadana, y tendr una secretara tcnica, que
lo coordinar. Este consejo tendr por objetivo dictar los
lineamientos y las polticas que orienten al sistema y aprobar
el Plan Nacional de Desarrollo, y ser presidido por la
Presidenta o Presidente de la Repblica;
Que, el artculo 280 de la Carta Magna establece que: El
Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se
sujetarn las polticas, programas y proyectos pblicos; la
programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y la
inversin y la asignacin de los recursos pblicos; y
coordinar las competencias exclusivas entre el Estado
central y los gobiernos autnomos descentralizados. Su
observancia ser de carcter obligatorio para el sector
pblico e indicativo para los dems sectores;
Que, el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 306 de 22 de octubre del 2010, tiene como objeto
organizar, normar y vincular el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa con el Sistema
Nacional de Finanzas Pblicas, y regular su funcionamiento
en los diferentes niveles del sector pblico, en el marco del
rgimen de desarrollo, del rgimen del buen vivir, de las
garantas y los derechos constitucionales;
Que, el artculo 4 del Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas, dispone que se sometern a sus
disposiciones todas las entidades, instituciones y organismos
comprendidos en los artculos 225, 297 y 315 de la
Constitucin de la Repblica. Para efectos del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, las
instituciones del gobierno central y de los gobiernos
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autnomos descentralizados aplicarn las normas de dicho
Cdigo respecto de: 1. La direccin de la poltica pblica,
ejercida por el gobierno central y los gobiernos autnomos
descentralizados y los procesos e instrumentos del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, en el
marco de sus competencias; 2. La coordinacin de los
procesos de planificacin del desarrollo y de ordenamiento
territorial, en todos los niveles de gobierno; 3. La
coordinacin con las instancias de participacin definidas en
la Constitucin de la Repblica y la Ley; y, 4. La coordinacin
de los procesos de planificacin con las dems funciones del
Estado, la seguridad social, la banca pblica y las empresas
pblicas, con el objeto de propiciar su articulacin con el
Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial, segn corresponda;
Que, el Art. 26 del referido Cdigo Orgnico de Planificacin
y Finanzas Pblicas, seala que la Secretara Tcnica del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa ser ejercida por la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo SENPLADES;
Que, el Art. 7 literal a), numeral 2 de la Ley Orgnica de
Empresas Pblicas, establece que el titular del organismo
nacional de planificacin o su delegada o delegado
permanente ser miembro del directorio de las empresas
pblicas creadas por la Funcin Ejecutiva;
Que, el artculo 136 del Reglamento a la Ley de Servicio
Pblico, establece que los proyectos de estructuras
institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y
organismos de la administracin pblica central, institucional
y dependiente, previo a su promulgacin en el Registro
Oficial, sern sometidos al dictamen presupuestario del
Ministerio de Finanzas si se requiriere reforma
presupuestaria; y, al informe favorable por parte del
Ministerio de Relaciones Laborales, que lo emitir
considerando la racionalidad y consistencia del Estado, y
sobre la base de la norma tcnica emitida para el efecto;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado en el
Registro Oficial No. 278 de 20 de febrero de 2004, se cre la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
(SENPLADES), como organismo tcnico responsable de la
planificacin nacional;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 103, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 26 de 22 de febrero de
2007, se fusiona el Consejo Nacional de Modernizacin -
CONAM y la Secretara Nacional de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio - SODEM, a la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo - SENPLADES, pasando todas las
competencias, atribuciones, funciones, representaciones y
delegaciones, constantes en leyes, reglamentos y dems
instrumentos normativos que hasta esa fecha eran ejercidas
por el CONAM y la SODEM, a ser ejercidas por la
SENPLADES;
Que, en el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 1577, publicado
en el Registro Oficial No. 535, de 26 de febrero de 2009,
seala que le corresponde al Consejo Nacional de
Planificacin, entre otras funciones, las siguientes: ejercer la
rectora del Sistema Nacional Descentralizado de
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Planificacin Participativa; dictar y aprobar los lineamientos,
polticas y herramientas que orienten y consoliden al Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa;
conocer y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo; conocer el
estado de ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo; y, las
dems que la Constitucin, leyes u otros instrumentos
normativos le asignen;
Que, el Decreto Ejecutivo No. 699, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 206 de 07 de noviembre
de 2007, reformado con Decretos Ejecutivos Nos. 429 y 812,
publicados en los Registros Oficiales Nos. 246 y 495 de 29
de julio del 2010 y 20 de julio de 2011, en su orden, crea el
Sistema Ecuatoriano de Cooperacin Internacional (SECI),
estableciendo en el artculo 10, como funciones de la
SENPLADES, en al mbito de sus competencias: priorizar
los requerimientos de financiamiento externo no
reembolsable en funcin a los planes nacionales, sectoriales
y/o territoriales; a solicitud de CODCI, elaborar, directrices
para la preparacin y evaluacin de proyectos y programas
que demanden de recursos de Cooperacin Internacional; y,
realizar el seguimiento a los objetivos de los planes
nacionales, sectoriales y territoriales cuyo logro se apoya en
recursos de la Cooperacin Internacional;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 490, de 20 de julio de
2007, publicado en el Registro Oficial No. 141 de 3 de agosto
de 2007, se adscribe el Instituto Nacional de Estadstica y
Censos INEC, a la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo SENPLADES;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1263, publicado en el
Registro Oficial No. 413 de 28 de agosto del 2008, se crea el
Instituto Nacional de Preinversin INP, como una entidad
desconcentrada, con independencia tcnica y administrativa,
adscrita a la SENPLADES, el cual tendr a su cargo la
rectora, coordinacin ejecucin y certificacin de los
procesos de preinversin y de los estudios de preinversin
que generen entidades de derecho pblico del pas, en
especial en los sectores estratgicos;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1465, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 489 de 16 de diciembre
de 2008, se designa a la Secretara Nacional de Planificacin
y Desarrollo como autoridad competente para aplicar el Plan
Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza, contenido
en el Acuerdo Amplio de Integracin Fronteriza, Desarrollo y
Vecindad, publicado en el Registro Oficial No. 137 de 26 de
febrero de 1999;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 990, publicado en el Registro
Oficial No. 617 de 12 de enero de 2012, se crea Secretara
Tcnica del Mar, como entidad adscrita a la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo, con autonoma
administrativa y financiera, para la coordinacin de la
implementacin y el seguimiento de la poltica de desarrollo
del territorio marino costero;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1517, publicado en el
Suplemento- Registro Oficial No. 4 de 30 de mayo de 2013,
se crea la Secretara Tcnica del Comit Interinstitucional
para la Erradicacin de la Pobreza, como entidad adscrita a
la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, para la
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coordinacin, seguimiento y evaluacin de la implementacin
de la Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicacin
de la Pobreza;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en el
Registro Oficial No. 268 de 8 de febrero del 2008, reformado
en virtud de los Decretos Ejecutivos Nos. 956 y 357 de 12 de
marzo del 2008 y 20 de mayo del 2010, respectivamente, se
dispone que la SENPLADES deber organizarse en funcin
de las zonas administrativas de planificacin definidas en
dichos instrumentos, en cada una de las cuales, salvo en la
Zona 9 que corresponde a la administracin del nivel central,
se establecern subsecretaras zonales desconcentradas,
cuya misin ser gestionar el Sistema Nacional de
Planificacin, en cada una de las reas de su jurisdiccin
asignada;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 195, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 111 de 19 de enero del
2010, se emiten los lineamientos estructurales para
organizar las unidades administrativas en los niveles de
direccin, asesora, apoyo y operativo, de los ministerios de
coordinacin y sectoriales, secretaras e institutos nacionales
pertenecientes a la Funcin Ejecutiva;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el
Registro Oficial No. 433, de 25 de abril de 2011, se
establecen las disposiciones para la organizacin de la
Funcin Ejecutiva, en cuyo Art. 3 dispone que todos los
ministerios sectoriales y las secretaras nacionales, con sus
instituciones adscritas y dependientes, la banca pblica y las
empresas pblicas creadas mediante decreto ejecutivo,
cuenten en su estructura orgnica con una Coordinacin
General de Gestin Estratgica, conformada por las
Unidades de Administracin de Procesos, Tecnologas de
Informacin y Gestin de Cambio de Cultura Organizacional;
Que, en el Art. 4 del Decreto Ejecutivo No. 106, publicado en
el Registro Oficial Suplemento No. 91 de 30 de septiembre
de 2013, seala que en los procesos de diseo, rediseo e
implementacin de estructuras organizacionales de las
instituciones de la Administracin Pblica Central,
Institucional y que dependen de la Funcin Ejecutiva, la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo aprobar la
matriz de competencias institucional, la Secretara Nacional
de la Administracin Pblica aprobar el modelo de gestin,
estatuto orgnico y las estructuras institucionales y el
Ministerio de Relaciones Laborales determinar las escalas
remunerativas;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 996, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 559, de 19 de diciembre
de 2011, se emite la Norma Tcnica de Reestructuracin de
la Gestin Pblica Institucional, que establece los siguientes
Componentes del Modelo de Reestructuracin: a)
Planificacin de la organizacin institucional; b) Gobierno por
resultados; c) Gestin de planes, programas y proyectos; d)
Gestin de procesos; e) Gestin y optimizacin del talento
humano por reestructuracin; y, f) Herramientas
complementarias al Modelo de Reestructuracin;
Que, mediante Resolucin No. MRL-2012, 0562, publicada
en el Registro Oficial No. 815 de 23 de octubre de 2012, el
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Ministerio de Relaciones Laborales, emite informe favorable
para la incorporacin de la Unidad o Proceso de Calidad del
Servicio y de Atencin Ciudadana, en los Estatutos
Orgnicos por Procesos de las Instituciones del Estado
sealadas en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico;
Que, mediante Acuerdo No. 1580, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 895 de 20 de febrero de
2013, la Secretara Nacional de Administracin Pblica emite
la Norma Tcnica de Administracin de Procesos, que tiene
por objeto establecer los lineamientos generales para la
administracin por procesos en las instituciones de la
Administracin Pblica Central, Institucional y que dependen
de la Funcin Ejecutiva. La administracin por procesos tiene
como fin mejorar la eficacia y eficiencia de la operacin de
las instituciones para asegurar la provisin de servicios y
productos de calidad centrados en el ciudadano, acorde con
los principios de Administracin Pblica establecidos en la
Constitucin de la Repblica;
Que, mediante Acuerdo No. 392-2010, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 95 de 02 de diciembre
de 2010, se expide el Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos de la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo - SENPLADES; posteriormente
reformado con Acuerdo No. 639-2012, publicado en el
Registro Oficial No. 919, de 25 de marzo de 2013;
Que, mediante Oficio No. PR-SSGEI-2012-000600-O de 24
de agosto de 2012, la Subsecretara de Gestin Estratgica
e Innovacin de la Presidencia de la Repblica, seala que
la propuesta de reforma al Estatuto de la SENPLADES, para
la creacin de la Coordinacin General de Gestin
Estratgica (CGGE), considera las especificaciones
determinadas por la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica (SNAP) para el efecto;
Que, mediante Oficio No. PR-SSTIC-2013-000386-O de 03
de mayo de 2013, la Subsecretara de Informtica de la
Presidencia de la Repblica, emite dictamen favorable para
la incorporacin de la Direccin de Seguridades de la
Informacin dentro de la Estructura Organizacional por
Procesos de la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo;
Que, mediante Oficio No. MIN-FIN-DM-2013-0846, de 8 de
noviembre de 2013, el Ministerio de Finanzas, emite
dictamen presupuestario favorable al Estatuto Orgnico de
Gestin Organizacional por Procesos de la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo;
Que, mediante Oficio No. MRL-DM-2013-0850, de 14 de
noviembre del 2013, el Ministerio de Relaciones Laborales,
emite informe favorable a las Reformas del Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo;
Que, es necesario adecuar la estructura organizacional de la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
SENPLADES, conforme las disposiciones legales y tcnicas
indicadas, de manera que su gestin se realice conforme los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin,
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coordinacin, participacin, planificacin, transparencia,
evaluacin, gestin por procesos y por resultados que rigen
la administracin pblica; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1
del Art. 154 de la Constitucin de la Repblica; Art. 17 del
Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva, Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado
en el Registro Oficial No. 278 del 20 de febrero de 2004; y,
Art. 8 del Decreto Ejecutivo No. 103, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 26 de 22 de febrero de
2007,
Acuerda:
EXPEDIR EL ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA
SECRETARA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y
DESARROLLO SENPLADES.
CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR
PROCESOS
Artculo 1.- Estructura organizacional.- La estructura
organizacional de la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica,
se centra en la nocin del buen vivir y en un enfoque de
gestin gerencial, basado en procesos claros y precisos que
permiten conseguir productos que generen valor agregado a
la sociedad, con la participacin de un equipo de trabajo
altamente calificado.
Artculo 2.- Procesos de la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo.- Las actividades que se
desarrollan en la SENPLADES, se constituyen en procesos
necesarios para generar productos demandados por
usuarios internos o externos.
Se ordenan y clasifican en funcin de su grado de
contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin
institucional.
a. Procesos gobernantes.- Son aquellos que orientan la
gestin institucional a travs de la formulacin de
polticas, la expedicin de polticas, normas,
procedimientos, planes, acuerdos, resoluciones y otros
instrumentos o herramientas para el funcionamiento de
la organizacin, la articulacin, coordinacin y
establecimiento de mecanismos para la ejecucin de los
planes, programas, proyectos, directrices para el buen
desempeo de la gestin institucional.
b. Procesos agregadores de valor o misionales.- Son los
responsables de generar, administrar y controlar el
portafolio de productos y servicios, destinados a
usuarios externos, permiten cumplir con la misin
institucional, los objetivos estratgicos y constituyen la
razn de ser de la Institucin.
c. Procesos habilitantes.- Se clasifican en procesos de
asesora y procesos de apoyo, estn encaminados a
generar productos y servicios de asesora y apoyo
logstico para producir el portafolio de productos
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institucionales demandados por los procesos
gobernantes, agregadores de valor y para s mismos,
viabilizando la gestin.
d. Procesos desconcentrados.- Encaminados a generar
productos y servicios directamente a los clientes
externos, en las zonas de planificacin reas geogrficas
establecidas conforme la planificacin territorial,
contribuyendo al cumplimiento de la misin institucional.
Artculo 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos
establecidos en la estructura organizacional de la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo son: Secretario/a
Nacional de Planificacin y Desarrollo, Subsecretario/a
General de Planificacin Nacional para el Buen Vivir,
Subsecretario/a General de Transformacin del Estado para
el Buen Vivir, Subsecretarios/as de Estado,
Subsecretarios/as Zonales de Planificacin,
Coordinadores/as Generales Institucionales y Directores/as
de rea.
CAPTULO II
DEL COMIT DE GESTIN DE CALIDAD Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Artculo 4.- Comit de Gestin de Calidad y Desarrollo
Institucional.- La Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo, de conformidad con lo establecido en el artculo
138 del Reglamento General a la Ley Orgnica del Servicio
Pblico, ha conformado el Comit de Gestin de Calidad y el
Desarrollo Institucional, el mismo que estar integrado por:
. Secretario Nacional o su delegado, quien lo presidir;
. Coordinador General de Gestin Estratgica;
. Director de Administracin de Talento Humano; y,
. Un representante de cada proceso o unidad administrativa
de ser el caso.
Artculo 5.- Responsabilidades del Comit de Gestin de
Calidad y el Desarrollo Institucional.- El Comit de
Gestin de Calidad y el Desarrollo Institucional, tendr las
siguientes responsabilidades:
a. Proponer, monitorear y evaluar la aplicacin de las
polticas, normas y prioridades relativas al
mejoramiento de la eficiencia institucional.
b. Instrumentar, controlar y evaluar la aplicacin de las
polticas, normas y prioridades relativas al desarrollo
institucional, talento humano, remuneraciones y
capacitacin, en cumplimiento y apoyo a las
competencias especficas previstas en las Ley Orgnica
del Servicio Pblico y leyes que regulan la gestin
institucional, sus reglamentos y las correspondientes
normas conexas;
c. Establecer mecanismos para que el Desarrollo
Institucional se inscriba en la Planificacin Estratgica
Institucional;
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Este Comit se reunir ordinariamente cada trimestre y
extraordinariamente cuando el Secretario Nacional o su
delegado, as lo requiera.
CAPTULO III
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
Artculo 6.- Direccionamiento Estratgico.- La Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo, definir su estructura
organizacional sustentada en su base legal y
direccionamiento estratgico institucional.
6.1 Misin:
Administrar y coordinar el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa como un
medio de desarrollo integral del pas a nivel sectorial y
territorial, estableciendo objetivos y polticas
estratgicas, sustentadas en procesos de informacin,
investigacin, capacitacin, seguimiento y evaluacin;
orientando la inversin pblica; y, promoviendo la
transformacin del Estado, a travs de una activa
participacin ciudadana, que contribuya a una gestin
pblica transparente y eficiente.
6.2 Objetivos Institucionales:
a. Coordinar el Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa;
b. Planificar y priorizar la inversin para el cumplimiento
de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;
c. Promover el fortalecimiento de la gestin de las
instituciones adscritas a la SENPLADES y la
potenciacin de la capacidad tcnica y operativa de las
mismas, con la finalidad de asegurar la mejor y pronta
atencin de las necesidades de la comunidad;
d. Impulsar el proceso de transformacin democrtica y
participativa del Estado para consolidar la construccin
del Buen Vivir
e. Propender a la transformacin de las empresas pblicas
dentro del patrn de especializacin de la economa, a
fin de llegar a la sustitucin selectiva de importaciones
para el buen vivir;
f. Impulsar el desarrollo integral del pas sobre la base de
los principios de integracin, participacin;
descentralizacin, desconcentracin, transparencia y
eficiencia;
g. Promover la desconcentracin y descentralizacin de la
gestin pblica, a travs de las Subsecretarias Zonales
de Planificacin para profundizar la construccin de una
democracia representativa, participativa y deliberativa;
h. Coordinar acciones con las distintas Instituciones del
Estado para el cumplimiento de las Metas y Objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo;
i. Proveer a los actores sociales, informacin sistematizada,
pertinente y confiable sobre aspectos
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relevantes de la realidad nacional, de estudios e 6.3 Estructura bsica alineada a la misin:

investigaciones que contribuyan a mejorar la formulacin
de polticas pblicas y propuestas del rgimen del buen La Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
vivir. SENPLADES, para el cumplimiento de su misin y
objetivos estratgicos principales, est integrada por
j. Generar procesos de capacitacin, metodologas y las siguientes Unidades Organizacionales:
herramientas para la participacin ciudadana en la
elaboracin de planes, programas, proyectos y
propuestas de reforma institucional, ordenamiento CAPTULO IV
territorial, inversin pblica, planificacin, seguimiento y
DE LA ESTRUCTURA Y REPRESENTACIONES
evaluacin de inversin; y,
GRFICAS
k. Coordinar el Sistema de Seguimiento y Evaluacin para 6.4 REPRESENTACIONES GRAFICAS:
medir la efectividad de las intervenciones pblicas, y Se definen las siguientes representaciones grficas:
generar alertas oportunas y procesos de aprendizaje
para la toma de decisiones.

6.4.1. CADENA DE VALOR:

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6.4.2. MAPA DE PROCESOS:

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6.4.3. ORGANIGRAMA DE LA SENPLADES:

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6.4.4 ORGANIGRAMA DE LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS - SUBSECRETARAS ZONALES DE PLANIFICACIN

6.5 PROCESOS GOBERNANTES:

Direccionamiento Estratgico
6.5.1 Direccionamiento Estratgico de la
Planificacin y Desarrollo Responsable:
Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo
6.6 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:
Gestin Estratgica
6.6.1.2.2 Direccin de Gestin de la Informacin de la
Inversin Pblica
6.6.1.2.3 Direccin de Anlisis de Proyectos
6.6.1.2.4 Direccin de Planes de Inversin
6.6.1.3 Subsecretara de Seguimiento y Evaluacin:

6.6.1 Subsecretara General de Planificacin para el 6.6.1.3.1 Direccin de Seguimiento y Evaluacin del Plan
Buen Vivir Nacional de Desarrollo

6.6.1.1 Subsecretara de Planificacin Nacional: 6.6.1.3.2 Direccin de Seguimiento a las Intervenciones

Pblicas
6.6.1.1.1 Direccin de Pensamiento Programtico
6.6.1.3.3 Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas
6.6.1.1.2 Direccin de Polticas Pblicas
6.6.1.3.4 Direccin de Seguimiento y Evaluacin del
6.6.1.1.3 Direccin de Planificacin y Presupuesto Desarrollo Territorial

6.6.1.4. Subsecretara de Informacin

6.6.1.1.4 Direccin de Ordenamiento Territorial y
Microplanificacin 6.6.1.4.1 Direccin de Normas y Metodologas

6.6.1.2 Subsecretara de Inversin: 6.6.1.4.2 Direccin de Anlisis y Coordinacin

Interinstitucional
6.6.1.2.1 Direccin de Polticas de Inversin
6.6.1.4.3 Direccin de Informacin

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6.6.2. Subsecretara General de Transformacin del 6.7.1.5.2 Direccin de Gestin Empresarial Pblica
Estado para el Buen Vivir
6.7.1.6. Coordinacin General de Gestin Estratgica:
6.6.2.1 Subsecretara de Cambio Institucional:
6.7.1.6.1 Direccin de Administracin de Procesos
6.6.2.1.1 Direccin de Diseo Institucional
6.7.1.6.2 Direccin de Cambio de Cultura Organizacional
6.6.2.1.2 Direccin de Diseo Legal.
6.7.1.6.3 Direccin de Tecnologas de Informacin y
6.6.2.1.3 Direccin de Diseo para la Mejora de Regulacin Comunicacin
y Control
6.7.1.7. Direccin de Comunicacin Social
6.6.2.2. Subsecretara de Desconcentracin:
6.7.2 DE APOYO:
6.6.2.2.1 Direccin de Anlisis de la Desconcentracin
6.7.2.1 Coordinacin General Administrativa
Financiera:
6.6.2.2.2 Direccin de Fomento de la Desconcentracin
6.7.2.1.1 Direccin de Talento Humano
6.6.2.3. Subsecretara de Descentralizacin:
6.7.2.1.2 Direccin Financiera
6.6.2.3.1 Direccin de Anlisis de Competencias y
Organizacin Territorial del Estado
6.7.2.1.3 Direccin Administrativa
6.6.2.3.2. Direccin de Descentralizacin Fiscal
6.7.2.1.4 Direccin de Gestin Documental
6.6.2.3.3 Direccin de Seguimiento y Evaluacin a la
Descentralizacin y Organizacin Territorial del 6.7.3 PROCESOS DESCONCENTRADOS:
Estado
6.7.3.1 PROCESO GOBERNANTE: 6.7.3.1.1
6.7 PROCESOS HABILITANTES:
Subsecretara Zonal de Planificacin
6.7.1 DE ASESORA:
6.7.3.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:
6.7.1.1 Coordinacin General de Insercin Estratgica
Internacional:
6.7.3.2.1 Direccin de Transformacin del Estado para el
6.7.1.1.1 Unidad de Anlisis Estratgico y Cooperacin
Buen Vivir
Internacional Institucional
6.7.3.2.2 Direccin de Planificacin, Informacin y Polticas
6.7.1.2 Coordinacin General de Territorios y
Pblicas
Ciudadana:
6.7.3.2.3 Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin
6.7.1.2.1 Direccin de Participacin Ciudadana

6.7.1.3. Coordinacin General de Asesora Jurdica: 6.7.3.3 PROCESOS HABILITANTES:

6.7.1.3.1 Direccin de Asesora Legal, Normatividad y 6.7.3.3.1 DE ASESORA:

Patrocinio
6.7.3.3.1.1 Unidad de Comunicacin Social
6.7.1.3.2 Direccin de Contratacin
6.7.3.3.1.2 Unidad de Territorios y Ciudadana
6.7.1.4. Coordinacin General de Planificacin
Institucional:
6.7.3.3.1.3 Unidad de Gestin Legal
6.7.1.4.1. Direccin de Planificacin e Inversin Institucional
6.7.3.3.2 DE APOYO:
6.7.1.4.2. Direccin de Seguimiento y Evaluacin
Institucional 6.7.3.3.2.1 Direccin Administrativa Financiera

6.7.1.4.3. Direccin de Seguridades de la Informacin 6.7.4 INSTITUCIONES ADSCRITAS A LA

SENPLADES
6.7.1.5. Coordinacin General de Empresas Pblicas:
6.7.4.1 Instituto Nacional de Estadstica y Censos INEC
6.7.1.5.1 Direccin de Representacin en Directorios
6.7.4.2 Instituto Nacional de Preinversin INP

6.7.4.3 Secretara Tcnica del Mar.

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 12 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
6.7.4.4 Secretaria Tcnica del Comit Interinstitucional para
la Erradicacin de la Pobreza.
CAPTULO V
DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA
Artculo 7.- Para la descripcin de la estructura asumida por
la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, se
definen la misin, atribuciones y responsabilidades; y, los
productos y servicios de sus distintos procesos de gestin
interna.
TTULO I
DE LOS PROCESOS GOBERNANTES
1. PROCESO GOBERNANTE: DIRECCIONA-MIENTO
ESTRATGICO
1.1. SECRETARA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y
DESARROLLO
Misin:
Liderar la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, a
travs de la participacin estratgica de todos los actores
institucionales, en el cumplimiento de la misin, objetivos y
disposiciones legales, que se reflejarn en productos que
contribuyan al reconocimiento de la planificacin como uno
de los ejes que promueve la igualdad, integracin y cohesin
social.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Ejercer la representacin de la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo, SENPLADES;
b. Nombrar o remover dentro del mbito de sus
competencias legales al personal de la SENPLADES,
autoridades de las instituciones adscritas, integrantes del
Directorio Ejecutivo Binacional y al Director Ejecutivo
Captulo Ecuador del Plan Binacional cuyas normas
legales as lo dictaminen;
c. Designar los representantes a la Comisin Nacional de
la Comisin de Vecindad Ecuatoriana-Peruana; as
como, a los delegados del Ecuador al Directorio del
Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo;
d. Coordinar el diseo, implementacin, integracin y
difusin de los Sistemas de Planificacin, Informacin,
Inversin Pblica y Seguimiento y Evaluacin;
e. Emitir mediante acuerdos la reglamentacin y la
estructura orgnica-funcional por procesos de la
SENPLADES y de las entidades adscritas cuyas normas
legales as lo dictaminen;
f. Presidir y/o integrar los gabinetes, directorios, comits,
consejos y sistemas de los diferentes organismos,
instituciones y empresas pblicas, conforme la
normatividad legal vigente;
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g. Coordinar con los representantes de las instituciones
adscritas a la SENPLADES, el fortalecimiento de la
gestin y la potenciacin de la capacidad tcnica y
operativa de las mismas, con la finalidad de asegurar la
mejor y pronta atencin de las necesidades de la
comunidad;
h. Aprobar la proforma presupuestaria anual de la
SENPLADES y de sus entidades adscritas;
i. Evaluar la gestin institucional de la SENPLADES y de las
entidades adscritas;
j. Conocer y aprobar la planificacin estratgica de la
SENPLADES y de sus entidades adscritas;
k. Dirigir la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y
presentarlo al Presidente de la Repblica para la revisin
y aprobacin del Consejo Nacional de Planificacin;
l. Impulsar el seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas y el cumplimiento de los objetivos y metas de
resultado del Plan Nacional de Desarrollo;
m. Coordinar las acciones y ejercicio de las competencias
asignadas a la Secretara Tcnica del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa;
n. Dirigir, coordinar y supervisar el proceso de organizacin y
desconcentracin de las Subsecretaras Zonales de
Planificacin en las zonas administrativas, establecidas
por el Ejecutivo;
o. Coordinar con la Secretara General de la Administracin
Pblica, el seguimiento de la gestin del gobierno, as
como de las definiciones de mediano y largo plazo y del
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas;
p. Coordinar con los Ministerios Coordinadores y Ministerios
Sectoriales el seguimiento y evaluacin de los planes,
programas y proyectos de mediano y largo plazo;
q. Dictaminar la prioridad de los proyectos de inversin
pblica;
r. Definir conjuntamente con los Ministerios Coordinadores
las evaluaciones de impacto de los programas de su
sector;
s. Aprobar el Plan Anual de Inversiones Pblicas y coordinar
con el Ministerio de Finanzas su incorporacin en el
Presupuesto General del Estado;
t. Impulsar con el Comit de Cooperacin Internacional COCI
y la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional la
implementacin de la poltica de cooperacin y
asistencia tcnica no reembolsable proveniente de las
fuentes bilaterales y multilaterales;
u. Delegar facultades y atribuciones dentro de la estructura
jerrquica institucional, cuando considere necesario;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 13
v. Suscribir y aprobar todo acto administrativo, normativo y
metodolgico relacionado con la SENPLADES;
w. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones
que le asigne el Presidente de la Repblica; y,
x. Las dems atribuciones y deberes que determinen la
Constitucin, las leyes y los reglamentos.
TTULO II
DE LOS PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
1. SUBSECRETARA GENERAL DE PLANIFICACIN
PARA EL BUEN VIVIR
Misin:
Coordinar el cumplimiento e implementacin de polticas,
normas y estrategias de gestin interna tanto tcnica,
financiera como administrativa, que contribuyan a la
generacin de planes, programas y proyectos que permitan
alcanzar los objetivos estratgicos institucionales.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Liderar el trabajo tcnico interno de las subsecretaras
que conforman su subsecretara general, as como con
las subsecretaras zonales en el rea de su
competencia;
b. Asumir las funciones y actividades que le delegue el
Secretario Nacional de Planificacin;
c. Dirigir las iniciativas de fortalecimiento institucional de
SENPLADES en el rea de su competencia;
d. Organizar la participacin de la SENPLADES en los
cuerpos colegiados, en el rea de su competencia;
e. Subrogar al Secretario Nacional de Planificacin y
Desarrollo, en caso de ausencia temporal;
f. Supervisar a la Coordinacin General de Planificacin
institucional en la elaboracin del Plan Estratgico, los
Planes Operativos Anuales y otros planes de la
SENPLADES en el rea de su competencia; previo a la
aprobacin del Secretario Nacional de Planificacin y
Desarrollo;
g. Articular la gestin tcnica entre la SENPLADES y sus
entidades adscritas;
h. Vincular las iniciativas de planificacin entre la
SENPLADES y los ministerios sectoriales, en el marco
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa;
i. Coordinar acciones entre SENPLADES y los dems
actores del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa; y,
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j. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.1. SUBSECRETARA DE PLANIFICACIN NACIONAL
Misin:
Liderar y coordinar el proceso de planificacin nacional, su
articulacin con los dems niveles de planificacin y su
expresin en la asignacin de recursos pblicos.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar la construccin de la propuesta del Plan
Nacional de Desarrollo y presentarla al Secretario/a
Nacional de Planificacin y Desarrollo;
b. Garantizar la mejora constante de los instrumentos,
metodologas de planificacin y normas tcnicas que
viabilizan el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa;
c. Proponer insumos tcnicos para consideracin del
Consejo Nacional de Planificacin;
d. Elaborar estudios, investigaciones y anlisis tcnicos
pertinentes para la planificacin nacional;
e. Brindar y promover la capacitacin y asistencia tcnica
a las entidades que conforman el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa;
f. Elaborar metodologas, instrumentos y herramientas
para la formulacin, actualizacin, implementacin y
seguimiento de la poltica pblica;
g. Elaborar los lineamientos, metodologas y herramientas
para propiciar la vinculacin de la planificacin
institucional y su presupuesto con el Plan Nacional de
Desarrollo y los dems instrumentos de planificacin;
h. Elaborar los lineamientos, metodologas y herramientas,
para propiciar la articulacin de las decisiones e
instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial
de los diferentes niveles de gobierno con el Plan
Nacional de Desarrollo y los dems instrumentos de
planificacin; y,
i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.1.1. DIRECCIN DE PENSAMIENTO PROGRAMTICO:
Misin:
Elaborar estudios, investigaciones y anlisis pertinentes para
la planificacin nacional y coordinar la elaboracin de la
propuesta del Plan Nacional de Desarrollo.
 14 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

Atribuciones y Responsabilidades: 1.1.1.2. ESTUDIOS PARA LA PLANIFICACIN

NACIONAL DE DESARROLLO:
a. Coordinar la generacin de insumos programticos,
metodolgicos e instrumentales para la formulacin e 1. Metodologas para la elaboracin de estudios de
implementacin del Plan Nacional de Desarrollo; investigacin relevantes para la planificacin nacional;

b. Promover y realizar estudios e investigaciones 2. Estudios e investigaciones para la planificacin nacional;

relevantes para la planificacin nacional;
3. Estudios de experiencias internacionales en temas de
c. Elaborar informes tcnicos de experiencias planificacin;
internacionales en temas de planificacin;
4. Informes para consideracin del Consejo Nacional de
d. Establecer metodologas e instrumentos para la Planificacin;
planificacin nacional;
5. Estudios comparativos sobre polticas pblicas
e. Proponer insumos tcnicos para consideracin del nacionales e internacionales; y,
Consejo Nacional de Planificacin para la toma de
decisiones sobre los lineamientos nacionales de 6. Propuestas de fortalecimiento de la planificacin
planificacin; nacional.

f. Liderar el fortalecimiento de las capacidades

conceptuales y tcnicas en materia de planificacin; 1.1.1.3. MODELIZACIN Y PROSPECTIVA:

g. Construir escenarios futuros relevantes para la 1. Anlisis de riesgos futuros y alertas sobre la
planificacin nacional a travs de estudios e implementacin de la poltica pblica;
investigaciones prospectivas;
2. Anlisis prospectivos para la planificacin nacional;
h. Asistir tcnicamente en la formulacin de estudios
prospectivos de carcter nacional y sectorial; 3. Anlisis de los recursos necesarios para el cumplimiento
del Plan Nacional de Desarrollo;
i. Elaborar estudios y anlisis tcnicos para la definicin de
4. Modelos de consistencia macroeconmica;
los recursos necesarios para el cumplimiento del Plan
Nacional de Desarrollo; 5. Informes de programacin macroeconmica y anlisis
microeconmico para la planificacin nacional;
j. Establecer estudios y herramientas de modelizacin
microeconmica y macroeconmica para la planificacin
6. Metodologas e instrumentos para la formulacin de
nacional;
escenarios prospectivos de la planificacin nacional;
k. Establecer metodologas e instrumentos para elaborar 7. Estudios e investigaciones sobre ordenamiento y
anlisis en temas especficos de planificacin nacional; prospectiva territorial relevantes para la planificacin
nacional; y,
l. Realizar estudios comparativos sobre polticas pblicas
nacionales e internacionales;
8. Visin de Largo plazo para el plan nacional de desarrollo.
m. Las dems contempladas en las Leyes y las
disposiciones establecidas por las Autoridades
1.1.1.4. ANLISIS E INVESTIGACIN COYUNTU-
Institucionales.
RALES:
Productos / Servicios:
1. Metodologas para anlisis de coyuntura relevantes para
la planificacin nacional;
1.1.1.1. FORMULACIN DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO:
2. Estudios de coyuntura econmica para la planificacin
1. Plan Nacional de Desarrollo; nacional;

2. Insumos tcnicos y metodolgicos para la formulacin,
implementacin y actualizacin del Plan Nacional de
Desarrollo;
3. Directrices de articulacin y coordinacin para la
construccin e implementacin del Plan Nacional de
Desarrollo; y,
4. Metodologas e instrumentos para la formulacin y
actualizacin del Plan Nacional de Desarrollo;
3. Anlisis y estudios para la implementacin de la poltica
pblica;
4. Estudios sobre la territorializacin de la poltica pblica;
y,
5. Anlisis de coyuntura internacional relevantes para la
implementacin de la planificacin nacional.

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 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 15

1.1.2. DIRECCIN DE POLTICAS PBLICAS: 5. Informes tcnicos del funcionamiento y articulacin del
SNDPP;
Misin:
1.1.2.2. FORTALECIMIENTO DEL CICLO DE LA
Orientar y articular el funcionamiento del Sistema Nacional
POLTICA PBLICA:
Descentralizado de Planificacin Participativa - SNDPP, as
como tambin la formulacin, actualizacin, implementacin 1. Metodologas e instrumentos para la formulacin de
y seguimiento de la poltica pblica. polticas pblicas;
Atribuciones y Responsabilidades:
2. Instrumentos para la transversalizacin de los enfoques
de igualdad en la formulacin de poltica pblica;
a. Proponer polticas pblicas nacionales, intersectoriales,
sectoriales y de igualdad, articuladas con el Plan
3. Normativa Tcnica para el cumplimiento del ciclo de la
Nacional de Desarrollo;
poltica pblica;
b. Elaborar insumos tcnicos y metodolgicos para la
4. Informes de pertinencia sobre la creacin de
formulacin de las polticas pblicas nacionales,
instituciones de educacin superior;
sectoriales, intersectoriales y de igualdad;
5. Manuales, metodologas y guas para la creacin y
c. Generar directrices para el cumplimiento del ciclo de la
evaluacin de proyectos de nuevas instituciones de
poltica pblica;
educacin superior; y,
d. Elaborar informes sobre la pertinencia para el desarrollo
6. Plan de capacitacin y asistencia tcnica en la
nacional de la creacin de instituciones de educacin
formulacin de poltica pblica para las entidades
superior;
rectoras de poltica;
e. Emitir manuales, metodologas y guas para la 1.1.2.3. NORMATIVIDAD DE POLTICA PBLICA:
formulacin de proyectos de creacin de instituciones
de educacin superior en lo relacionado con la 1. Propuestas normativas para la formulacin de polticas
pertinencia para el desarrollo nacional; pblicas;

f. Capacitar a las entidades pblicas en formulacin de 2. Anlisis de las afectaciones de los instrumentos
polticas pblicas; internacionales en el mbito de la planificacin nacional;

g. Realizar anlisis de coherencia de las polticas pblicas 3. Anlisis de compatibilidad normativa nacional e
propuestas por las entidades rectoras de poltica pblica; internacional de poltica pblica;

h. Establecer lineamientos tcnicos, conceptuales, 4. Anlisis de las implicaciones del marco legal nacional en
normativos y funcionales para el Sistema Nacional el mbito de la planificacin nacional; y,
Descentralizado de Planificacin Participativa; y,

i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y 1.1.3. DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y

responsabilidades en el mbito de su competencia que le PRESUPUESTO:
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente. Misin:

Productos / Servicios: Garantizar la vinculacin de la planificacin institucional y su

presupuesto con el Plan Nacional de Desarrollo y los dems
instrumentos de planificacin.
1.1.2.1. GESTIN PROGRAMTICA DE POLTICA
PBLICA: Atribuciones y Responsabilidades:

1. Informes de consistencia de los instrumentos de poltica a. Establecer las normas tcnicas, directrices,
pblica con el Plan Nacional de Desarrollo; metodologas e instrumentos de planificacin
institucional, con carcter nacional y desconcentrado,
2. Propuestas de polticas pblicas nacionales, que aseguren la articulacin de la planificacin
intersectoriales, sectoriales y de igualdad; institucional con el presupuesto y con el PND;

3. Propuesta de lineamientos tcnicos, conceptuales, b. Administrar herramientas tecnolgicas que permitan la

normativos y funcionales para el Sistema Nacional articulacin de la planificacin institucional con el
Descentralizado de Planificacin Participativa; presupuesto y con el PND;

4. Propuestas de mecanismos e instancias de coordinacin c. Coordinar con las entidades del sector pblico la
de la planificacin y poltica pblica en todos los niveles formulacin y reporte de sus planes institucionales;
de gobierno; y,

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d. Coordinar la interoperabilidad con los sistemas de
administracin financiera e inversin pblica nacional;
e. Capacitar y brindar asistencia tcnica permanente a las
entidades del sector pblico en planificacin
institucional y en la articulacin entre planificacin y
presupuesto; y,
f. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.1.3.1. ORIENTACIONES ESTRATGICAS:
1. Normas tcnicas de planificacin institucional, con
carcter nacional y desconcentrado;
2. Lineamientos de planificacin institucional para los
procesos de proforma y ejecucin;
3. Metodologas e instrumentos que permitan la articulacin
de la planificacin institucional con el presupuesto y con
el PND;
4. Informes para la optimizacin de la asignacin de
recursos pblicos enmarcados en la planificacin
nacional; y,
5. Lineamientos estratgicos para la asignacin de
recursos permanentes y no permanentes en funcin de
las prioridades definidas en la planificacin nacional.
1.1.3.2. ARTICULACIN DE LA PLANIFICACIN Y
EL PRESUPUESTO:
1. Herramientas tecnolgicas que permita la articulacin de
la planificacin institucional con el presupuesto, el PND y
los dems instrumentos de planificacin;
2. Mecanismos de interoperabilidad interna y externa que
se incorporen en la herramienta tecnolgica de la
planificacin institucional;
3. Propuestas conceptuales y metodolgicas para la
articulacin de la planificacin y el presupuesto;
4. Anlisis de la eficiencia y eficacia en la articulacin de la
planificacin con el presupuesto.
5. Planes y programas de capacitacin en metodologas,
instrumentos y herramientas de planificacin institucional
dirigida a funcionarios del Sector Pblico;
6. Planes y programas de asistencia tcnica en temas de
planificacin institucional dirigida a funcionarios del
Sector Pblico;
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1.1.4. DIRECCIN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
MICROPLANIFICACIN
Misin:
Propiciar la articulacin de los instrumentos de planificacin y
ordenamiento territorial de los diferentes niveles de gobierno
con el Plan Nacional de Desarrollo y los dems instrumentos
de planificacin
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Garantizar la incorporacin de la variable territorial en
los procesos y mecanismos definidos en el Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa;
b. Definir normas y estndares de ordenamiento territorial
para los diferentes niveles de gobierno;
c. Formular instrumentos de planificacin y ordenamiento
territorial a nivel nacional;
d. Proponer insumos tcnicos para la formulacin de
proyectos de ley y dems instrumentos normativos
relacionados con ordenamiento territorial;
e. Emitir lineamientos para la formulacin de planes,
programas y proyectos que garanticen la incorporacin
del enfoque territorial en los procesos de planificacin
sectorial;
f. Definir lineamientos y criterios conceptuales y
metodolgicos para la planificacin y el ordenamiento
territorial a nivel zonal;
g. Dirigir los procesos de capacitacin, asistencia tcnica y
acompaamiento en materia de planificacin y
ordenamiento territorial a las entidades que conforman
el sistema nacional de planificacin participativa y
otros usuarios externos;
h. Actualizacin peridica de los costos de intervencin
sectorial en el territorio;
i. Definir lineamientos y criterios conceptuales y
metodolgicos para la microplanificacin como insumo
para la planificacin nacional y sectorial as como para
los gobiernos autnomos descentralizados y regmenes
especiales;
j. Disear mecanismos de coordinacin para la efectiva
microplanificacin;
k. Definir lineamientos y criterios conceptuales y
metodolgicos para la planificacin especial en territorios
de influencia de los proyectos estratgicos nacionales;
l. Formular los planes especiales para los territorios de
influencia de los proyectos nacionales de carcter
estratgicos;
m. Disear mecanismos de coordinacin para la planificacin
especial;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 17
n. Disear mecanismos de coordinacin para la integracin
de la planificacin y ordenamiento territorial nacional y
sectorial con la de los gobiernos autnomos
descentralizados;
0. Definir lineamientos y criterios conceptuales y
metodolgicos para la planificacin y el ordenamiento
territorial a nivel de gobiernos autnomos
descentralizados;
p. Disear mecanismos de articulacin y correspondencia de
instrumentos y procesos de planificacin y ordenamiento
territorial entre todos los niveles de gobierno; y,
q. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.1.4.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL NACIO
NAL:
1. Lineamientos conceptuales y funcionales para el Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa
en temas relacionados con la planificacin y el
ordenamiento territorial;
2. Lineamientos para incorporar la variable territorial en los
procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin,
polticas pblicas. inversin pblica, cooperacin
internacional;
3. Normas y estndares de ordenamiento territorial;
4. Estrategia Territorial Nacional;
5. Propuestas tcnicas para la formulacin de marcos
normativos relacionados con la planificacin y el
ordenamiento territorial;
6. Lineamientos que incorporen el enfoque territorial en los
procesos de planificacin sectorial;
7. Lineamentos para la formulacin de agendas zonales;
8. Planes y programas de capacitacin y asistencia tcnica
en planificacin y ordenamiento territorial en los
diferentes niveles de gobierno; y,
9. Informe sobre la implementacin del plan de
capacitacin y asistencia tcnica en planificacin y
ordenamiento territorial en los diferentes niveles de
gobierno
1.1.4.2. MICROPLANIFICACIN:
1. Informes peridicos de actualizacin de costos de
intervencin sectorial en el territorio;
2. Lineamientos y criterios de microplanificacin en los
procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin,
polticas pblicas, inversin pblica y cooperacin
internacional;
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3. Lineamientos y criterios desde la microplanificacin para
el ajuste y actualizacin de la Estrategia Territorial
Nacional;
4. Herramientas y lineamientos para la implementacin de
establecimientos prestadores de servicios;
5. Lineamientos y criterios sobre microplanificacin para la
planificacin especial;
6. Informe de acompaamiento a los procesos de
microplanificacin como insumo para la planificacin
nacional a nivel de las instancias desconcentradas del
Ejecutivo y GAD; y,
7. Lineamientos y criterios para incorporar la
microplanificacin en los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial de los Gobierno Autnomos
Descentralizados y regmenes especiales.
1.1.4.3. PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL ESPECIAL
1. Lineamentos para la planificacin para los territorios de
influencia de los proyectos nacionales de carcter
estratgico;
2. Planes para los territorios de influencia de los proyectos
nacionales de carcter estratgico;
3. Informes tcnicos sobre el proceso de planificacin,
incluye evaluacin y ajuste de los lineamientos e
instrumentos de planificacin especial; y,
4. Mecanismos de coordinacin con gobiernos autnomos
descentralizados para la incorporacin de la planificacin
especial en sus instrumentos de planificacin y
ordenamiento territorial.
1.1.4.4. COORDINACIN CON EL TERRITORIO:
1. Agenda de la Zona 9 (vinculada a la Estrategia Territorial
Nacional);
2. Propuestas tcnicas para la formulacin de lineamientos
para la coordinacin interinstitucional en el proceso de
formulacin de la agenda zonal 9;
3. Lineamientos y recomendaciones para ajuste de los
instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial
de los gobiernos autnomos descentralizados respecto
de las propuestas del nivel nacional;
4. Lineamentos para la formulacin de instrumentos de
planificacin y ordenamiento territorial de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y Regmenes especiales;
5. Informes tcnicos sobre el proceso de planificacin y
ordenamiento territorial en los gobiernos autnomos
descentralizados y regmenes especiales como insumo
para la planificacin nacional y local;
6. Mecanismos de articulacin horizontal y vertical en
materia de planificacin y ordenamiento territorial;
 18 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
7. Informes de pertinencia de la articulacin horizontal y
vertical de los instrumentos de planificacin y
ordenamiento territorial entre los niveles de gobierno; y,
8. Informes de pertinencia de la correspondencia entre los
objetivos de desarrollo y el ordenamiento territorial
1.2. SUBSECRETARIA DE INVERSIN:
Misin:
Planificar y priorizar la inversin para el cumplimiento de los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; bajo los principios
de optimizacin de los recursos y la calidad de la inversin,
en complementariedad con los diferentes niveles de
gobierno, el sector econmico popular y el sector econmico
privado.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Efectuar anlisis sobre el endeudamiento pblico que
faciliten la toma de decisiones en el Comit de Deuda y
Financiamiento;
b. Emitir polticas y directrices que promuevan la
vinculacin de la inversin pblica entre los diferentes
niveles de gobierno, el sector econmico popular y
solidario, y el sector econmico privado;
c. Administrar el Sistema de Inversin Pblica incluyendo
el banco de proyectos;
d. Emitir y socializar polticas, directrices, procedimientos
y herramientas de inversin;
e. Planificar la inversin pblica para optimizar el uso de
los recursos del Estado
f. Programar la inversin pblica de forma anual y
plurianual en coordinacin con el Ministerio de
Finanzas;
g. Realizar anlisis sectoriales, institucionales y
territoriales sobre la evolucin y perspectivas de la
inversin, el capital y ciclos econmicos;
h. Generar informacin necesaria para el anlisis de
inversin para la toma de decisiones;
i. Administrar los Planes Anuales y Plurianuales de Inversin;
j. Dirigir la priorizacin de la Inversin Pblica;
k. Aprobar las directrices e instrumentos para elaborar
programas y proyectos de inversin pblica y de
cooperacin tcnica no reembolsable;
l. Emitir directrices para la territorializacin de la inversin
pblica;
m. Analizar y priorizar los programas, proyectos y estudios
en funcin de lineamientos para ser considerados en los
planes de inversin;
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n. Realizar el seguimiento a los planes de inversin pblica;
y,
o. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.2.1. DIRECCIN DE POLTICAS DE INVERSIN:
Misin:
Generar polticas, lineamientos y directrices que garanticen
la consistencia y sostenibilidad de la inversin pblica, la
complementariedad entre los niveles de gobierno, el sector
econmico popular y el sector econmico privado; as como
la participacin de la economa ecuatoriana en el contexto
regional y mundial a partir de una visin estratgica.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Efectuar anlisis tcnicos y propuestas para la toma de
decisiones de contratacin y renovacin de crditos al
Comit de Deuda y Financiamiento;
b. Coordinar acciones con el propsito de que la
contratacin de deuda pblica en todos los niveles del
Estado se rija por las directrices de la respectiva
planificacin y presupuesto;
c. Proponer polticas para obtener financiamiento de los
excedentes de liquidez hacia la inversin requerida para
el desarrollo del pas;
d. Definir estrategias y mecanismos para la
complementariedad con las actividades financieras para
que intermedien de forma eficiente los recursos
captados para fortalecer la inversin productiva
nacional, el consumo social y ambientalmente
responsable;
e. Disear, elaborar e implementar polticas, directrices,
estrategias e instrumentos para la articulacin de la
inversin de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, empresas pblicas, banca pblica,
seguridad social, inversin privada e inversin
extranjera con la inversin del Estado central;
f. Participar en la planificacin, priorizacin, propuesta,
emisin y evaluacin de normas y polticas nacionales
y sectoriales en materia de contratacin pblica;
g. Implementar mecanismos de complementariedad entre
la inversin pblica en sus diferentes niveles con la
inversin privada y la preeminencia de la produccin
nacional en la ejecucin de programas y proyectos de
inversin;
h. Proponer lineamientos de poltica fiscal para la generacin
de incentivos para la inversin en los diferentes sectores
de la economa y para la produccin de bienes y
servicios, socialmente deseables y ambientalmente
aceptables;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 19
i. Establecer regulaciones y metodologas para priorizar los
programas y proyectos de inversin y dirigirlos al
cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo;
j. Normar la coordinacin sectorial y territorial de los planes
de inversin pblica;
k. Coordinar el establecimiento de instrumentos que
propicien la planificacin territorializada de la inversin
pblica de la funcin ejecutiva con los niveles regional,
provincial, municipal y parroquial;
l. Evaluar la territorializacin de la inversin pblica de la
funcin ejecutiva;
m. Gestionar la emisin de lineamientos para fomentar un
nuevo sistema de inversin entre los Estados que se
sustente en la justicia, la solidaridad, la
complementariedad;
n. Participar en la definicin de los lineamientos de poltica
tributaria o regulatoria para la reduccin de las
necesidades de inversin;
0. Proponer regulaciones para la transferencia al
presupuesto general del Estado de los excedentes que
no
fueren invertidos o reinvertidos en las Empresas
Pblicas;
p. Desarrollar los criterios para orientar la asignacin de
recursos pblicos y la inversin pblica en el Plan
Nacional de Desarrollo
q. Recopilar y procesar estudios macroeconmicos,
nacionales e internacionales, referentes a inversin;
r. Disponer de anlisis prospectivos sobre los posibles
impactos de cambios endgenos y exgenos que
afecten a la Inversin;
s. Proponer las regulaciones para promover las inversiones
nacionales y extranjeras, priorizar la inversin nacional y
orientar las inversiones con criterios de diversificacin
productiva, innovacin tecnolgica, y generacin de
equilibrios regionales y sectoriales;
t. Definir directrices para la gestin de la preinversin y
lineamientos para la vinculacin con la inversin; y,
u. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.2.1.1. CAPITAL FINANCIERO Y ENDEUDAMIENTO
PBLICO:
1. Informes tcnicos al Comit de Deuda y
Financiamiento, para la toma de decisiones de
contratacin y renovacin de crditos;
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2. Propuesta de directrices para mejorar las operaciones de
endeudamiento y financiamiento.
1.2.1.2. COMPLEMENTARIEDAD CON LA
INVERSIN CAPITALISTA PRIVADA Y CON
LA INVERSIN DE LA ECONOMA
POPULAR Y SOLIDARIA:
1. Estrategias y mecanismos para que las actividades
financieras intermedien de forma eficiente los recursos
captados para fortalecer la inversin productiva nacional,
y el consumo social y ambientalmente responsable;
2. Estrategia para alinear el fortalecimiento de la
produccin nacional a travs de la provisin de bienes y
servicios en la ejecucin y operacin de proyectos de
inversin pblica;
3. Propuesta de polticas de articulacin de la inversin del
Estado central con Gobiernos Autnomos
Descentralizados, empresas pblicas, banca pblica,
seguridad social, inversin privada e inversin extranjera;
4. Plan de transformacin de la matriz productiva desde la
inversin;
5. Propuesta de directrices para articular la planificacin,
priorizacin, propuesta y emisin de normas y polticas
nacionales y sectoriales en materia de contratacin
pblica, que deben aplicar las entidades competentes;
6. Directrices para: promover las inversiones nacionales y
extranjeras; establecer regulaciones; y priorizar la
inversin nacional; orientando las inversiones con
criterios de diversificacin productiva, innovacin
tecnolgica, y generacin de equilibrios regionales y
sectoriales; y,
1.2.1.3. INVERSIN TERRITORIAL Y GOBIERNOS
AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS:
1. Normas y lineamientos para dirigir la inversin al
cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo;
2. Informes sectoriales y territoriales para planificar la mejor
distribucin de la inversin;
3. Informe para coordinar la complementariedad entre la
inversin pblica en sus diferentes niveles enmarcadas
en los planes de desarrollo nacional y locales;
4. Informe de la jerarquizacin territorial de los proyectos
postulados al plan de inversin del presupuesto general
del estado para la coordinacin sectorial y territorial de
los planes de inversin definidos en el COPLAFIP;
1.2.1.4. RGIMEN INTERNACIONAL DE
INVERSIONES: |
1. Directrices e informes previos, que orienten la
complementariedad entre la inversin nacional y la
extranjera directa segn las necesidades y prioridades
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo;
 20 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

2. Propuesta de mecanismos que generen un sistema de

inversin entre los Estados sustentada en la justicia, la
solidaridad, la complementariedad; la creacin de
mecanismos de control internacional a las corporaciones
multinacionales; y el establecimiento de un sistema
financiero internacional justo, transparente y equitativo;
2. Normas y metodologas para formulacin de programas
y proyectos de inversin sujetos al PND; y,
3. Directrices para la gestin de la preinversin y
lineamientos de articulacin de la preinversin con la
inversin.

1.2.1.5. CONSISTENCIA FISCAL Y

SOSTENIBILIDAD DE LA INVERSIN 1.2.2. DIRECCIN DE GESTIN DE LA INFORMACIN DE
PBLICA: LA INVERSIN PUBLICA:

1. Propuesta de poltica fiscal para el financiamiento de la Misin:

inversin de las entidades que forman parte del
presupuesto general del estado, empresas pblicas,
Administrar el banco de proyectos, disponer de informacin
universidades, Gobiernos autnomos descentralizados,
estadstica de inversin pblica y aplicar metodologas
seguridad social y sistema financiero pblico;
especficas para contar con informacin que sirva de base
para la toma de decisiones en materia de inversin pblica.
2. Propuesta de lineamientos de poltica fiscal para la
generacin de incentivos para la inversin en los
diferentes sectores de la economa y para la produccin
Atribuciones y Responsabilidades:
de bienes y servicios, socialmente deseables y
ambientalmente aceptables; a. Administrar la herramientas tecnolgica de inversin
para todas las entidades;
3. Lineamientos de poltica tributaria o regulatoria para la
reduccin de las necesidades de inversin; b. Atender los requerimientos interinstitucionales para el
fortalecimiento y actualizacin del sistema de inversin;
4. Directrices articuladas para el establecimiento de
excedentes de las Empresas Pblicas; y, c. Coordinar procesos de interoperabilidad del Sistema de
Inversin con otros sistemas, para complementar y
5. Lineamientos para orientar la asignacin de recursos recopilar informacin, fortalecer procesos y
pblicos y la inversin plurianual. procedimientos;
1.2.1.6. ANLISIS TCNICO DE LA INVERSIN:
d. Establecer la calidad de la informacin en los procesos
del sistema de Inversin para todas las Entidades;
1. Reportes sobre la vinculacin de las decisiones de
inversin con la situacin macroeconmica del pas;
e. Planificar y establecer mejoras continuas para la gestin
de informacin y atencin de las entidades en el sistema
2. Sistematizacin de estudios e informacin estadstica y
de inversin;
macroeconmica, nacional e internacional, referente a
inversin pblica;
f. Capacitar a las entidades pblicas sobre el sistema de
inversin;
3. Informes de los anlisis prospectivos sobre los posibles
impactos de cambios endgenos y exgenos que
g. Capacitar y socializar a los usuarios del Sistema de
afecten a la Inversin, para facilitar la toma de
Inversin las directrices, procedimientos de la
decisiones;
Subsecretara de Inversin y las funcionalidades del
Sistema de Inversin;
4. Informe de evaluacin de la orientacin de las
inversiones nacionales y extranjeras a criterios de
h. Asistir tcnicamente a las Entidades del sector pblico
diversificacin productiva, innovacin tecnolgica, y
sobre el sistema de inversin;
generacin de equilibrios regionales y sectoriales;
i. Procesar la informacin del Banco de Programas y
5. Informes y anlisis de la relacin de la compra pblica
Proyectos de Inversin;
con el fomento a la produccin nacional;
j. Analizar la Inversin territorial de los Programas y
6. Elaborar estudios y anlisis tcnicos para la definicin de
Proyectos de Inversin;
recursos necesarios para el cumplimiento de las metas
del PND; e,
k. Emitir directrices para la administracin del Banco de
proyectos;
7. Informes de anlisis del presupuesto requerido para el
cumplimiento de metas del PND; l. Sistematizar estadsticas de Inversin Pblica;

1.2.1.7. NORMATIVA PARA EL RGIMEN DE m. Administrar la informacin del Banco de Programas y

ACUMULACIN: Proyectos de Inversin; y,
1. Polticas Pblicas de sostenibilidad de la inversin;

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n. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y 1.2.3. DIRECCIN DE ANLISIS DE PROYECTOS:

responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios
1.2.2.1. ADMINISTRACIN DEL SISTEMA DE
INVERSIN PBLICA:
Misin:
Determinar los proyectos elegibles para ser considerados en
la programacin anual y plurianual de la inversin pblica y
obtener financiamiento pblico.
Atribuciones y Responsabilidades:

a. Establecer lineamientos para el anlisis de proyectos de

1. Informes tcnicos de la funcionalidad de la herramienta
inversin y su programacin anual y plurianual;
tecnolgica de inversin;
b. Articular la inversin con los objetivos del Plan
2. Plan de optimizacin de la funcionalidad en la
Nacional para el Buen Vivir.
herramienta tecnolgica de inversin para las entidades
pblicas;
c. Determinar los lineamientos para la presentacin de los
programas, proyectos y estudios, para su priorizacin
3. Agenda de procesos de interoperabilidad con otras
desde la perspectiva ambiental, socio poltica y
instituciones del Estado;
econmica financiera en el territorio;
4. Informe de asignacin de credenciales de usuarios con
d. Emitir dictmenes de prioridad de programas y
perfiles de acceso al sistema de Inversin.
proyectos de inversin;
1.2.2.2. GESTIN DE LA CALIDAD DEL SISTEMA E
e. Gestionar acciones para canalizar proyectos prioritarios;
INFORMACIN DE INVERSIN:
f. Brindar asistencia tcnica a las entidades pblicas en
1. Informes de gestin de la calidad en las fases de
formulacin, postulacin programacin e inclusin en el
registros y reportes de informacin en la herramienta
PAI de programas, proyectos y estudios de inversin;
tecnolgica de inversin;
g. Capacitar en formulacin y presentacin de programas,
2. Agenda de mejoras continuas para la gestin de
proyectos y estudios de inversin; y,
informacin y atencin de las entidades en el sistema de
inversin; y,
h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
1.2.2.3. GESTIN DE COMUNICACIN SOBRE EL
asignen las autoridades, y las establecidas en la
SISTEMA DE INVERSIN PBLICA:
legislacin y normativa vigente.
1. Plan de capacitacin y socializacin del Sistema de
Productos / Servicios
Inversin;
1.2.3.1. LINEAMIENTOS DE INVERSIN:
2. Informes de ejecucin del plan de capacitacin y
socializacin; 1. Lineamientos para el anlisis de proyectos de inversin y
su programacin anual y plurianual por sectores de
3. Informes de evaluacin del plan de capacitacin y inversin;
socializacin;
2. Programas y proyectos de inversin articulados con los
4. Reporte de asistencia tcnica a las entidades del sector objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir.
pblico; y,
3. Lineamientos y Metodologas para la presentacin de los
programas, proyectos y estudios, para su priorizacin
1.2.2.4. GESTIN DE LA INFORMACIN Y desde la perspectiva ambiental, socio poltica y
ESTADSTICAS DE INVERSIN: econmica financiera en el territorio.

1. Informes tcnicos y reportes de informacin de la 1.2.3.2. ANLISIS DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y

inversin; ESTUDIOS PARA SU PRIORIZACIN:

2. Informes de inversin territorial; 1. Informes de dictamen de prioridad de programas y

proyectos de inversin;
3. ;Publicaciones estadsticas de Inversin;
2. Metodologas para priorizar los programas y proyectos
4. Directrices para la administracin del Banco de
de inversin;
Programas y Proyectos; y,
3. Informes tcnicos territoriales de programas y proyectos
5. Informes tcnicos y reportes sobre la informacin del
de inversin priorizados;
Banco de Programas y Proyectos de Inversin.

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 22 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
4. Informes sobre los sectores de inversin que han
aportado significativamente a travs de la emisin de
dictmenes de prioridad;
5. Informe de requerimientos sobre oportunidades para la
inversin privada e inclusin de la economa popular y
solidaria;
6. Informes de gestin para la aprobacin de proyectos de
inversin en el territorio; y,
7. Plan para socializar los lineamientos para la inversin en
el territorio.
1.2.3.3. GESTIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PRIORITARIOS:
1. Base de datos actualizada de seguimiento a la
priorizacin de proyectos;
2. Informes de seguimiento a la gestin de proyectos de
Inversin condicionados; y,
3. Seguimiento a las observaciones y retroalimentacin de
proyectos condicionados.
1.2.3.4. ASISTENCIA TCNICA ACTIVA EN
FORMULACIN DE PROYECTOS:
1. Informes de asistencia tcnica en formulacin,
postulacin programacin e inclusin en el PAI de
programas, proyectos y estudios de inversin;
2. Informes de capacitacin a servidores pblicos en
formulacin de programas, proyectos y estudios de
inversin; y,
3. Agenda de coordinacin de contenidos
capacitaciones en postulacin de proyectos.
1.2.4. DIRECCIN DE PLANES DE INVERSIN:
Misin:
Elaborar el plan anual y plurianual de inversin pblica del
Presupuesto General del Estado.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Elaborar los Planes de Inversin del Presupuesto
General del Estado;
b. Establecer lineamientos para promover la coordinacin
sectorial y territorial de los planes de inversin del
Presupuesto General del Estado;
c. Asistir tcnicamente a las Entidades del sector pblico
para la formulacin del Plan Anual de Inversiones y las
modificaciones presupuestarias de inversin;
d. Capacitar a usuarios internos y externos sobre la
postulacin al Plan Anual de Inversin;
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e. Modificar el Plan Anual de Inversin vigente, que
implique afectacin de los presupuestos de inversin
totales de una entidad ejecutora o la inclusin de nuevos
programas y/o proyectos de inversin;
f. Aprobar certificaciones presupuestarias plurianuales de
inversin;
g. Analizar el comportamiento del plan anual de inversin
aprobado y vigente del Presupuesto General del Estado;
h. Determinar los lineamientos para el seguimiento de los
programas y proyectos de inversin;
i. Realizar el seguimiento a los planes de inversin;
j. Realizar el monitoreo a los cambios en la programacin en
los planes de inversin;
k. Realizar el seguimiento a las modificaciones de la
programacin presupuestaria;
l. Realizar seguimiento al cumplimiento de las polticas de
endeudamiento de los proyectos de inversin;
m. Analizar la consistencia entre el seguimiento fsico y el
seguimiento presupuestario a los planes de inversin
pblica;
n. Determinar los lineamientos para el seguimiento de los
programas y proyectos de inversin pertenecientes al
plan anual de inversin en el territorio; y,
0. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.2.4.1. FORMULACIN PLANES ANUALES Y
de PLURIANUALES:
1. Planes Anuales y plurianuales de Inversin del
Presupuesto General del Estado encaminados a la
consecucin de los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo;
2. Agenda para la elaboracin de los Planes de Inversin
del Presupuesto General del Estado, con las distintas
instituciones del sector pblico;
3. Normas y lineamientos para la elaboracin del Plan
Anual y Plurianual de inversin;
4. Informes de asistencia tcnica a las Entidades del sector
pblico sobre el PAI y modificaciones presupuestarias de
inversin; y,
5. Plan de capacitacin sobre las directrices al Plan Anual
de Inversin y modificaciones presupuestarias.
1.2.4.2. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS:
1. Dictmenes de pertinencia de modificacin presupuestaria
de inversin del Presupuesto General del Estado
(incrementos, disminucin e inclusin en cero);
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 23
2. Certificaciones presupuestarias de pertinencia
plurianuales de inversin; y,
3. Informe (acumulado) de variacin al Plan Anual de
Inversin. (modificaciones presupuestarias)
1.2.4.3. SEGUIMIENTO A LA INVERSIN:
1. Metodologa para el seguimiento de los programas y
proyectos de inversin;
2. Informes de ejecucin tcnica de los planes de inversin;
3. Informes mensuales de los cambios programacin en los
planes de inversin;
4. Informes de anlisis de la base de modificaciones
presupuestarias;
5. Informes del cumplimiento de las polticas de
endeudamiento de los proyectos de inversin;
6. Informes de seguimiento a los programas y proyectos
con dictamen de prioridad ex-post;
7. Informes de consistencia entre el seguimiento fsico y el
seguimiento presupuestario a los planes de inversin
pblica; y,
8. Metodologa para el seguimiento de los programas y
proyectos de inversin pertenecientes al plan anual de
inversin en el territorio.
1.3. SUBSECRETARA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
Misin:
Generar y difundir alertas oportunas para retroalimentar las
polticas pblicas, mediante la medicin de efectos e
impactos de las acciones e intervenciones pblicas que
contribuyen al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Promover la rendicin de cuentas y evaluar la
efectividad del sector pblico en el cumplimiento del
Plan Nacional de Desarrollo, y los planes de desarrollo
y ordenamiento territorial;
b. Generar, coordinar y asesorar la implementacin de
lineamientos, metodologas e instrumentos de
seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de
Desarrollo; as como de las intervenciones pblicas y
estudios relacionados para su cumplimiento;
c. Dirigir la realizacin del seguimiento y evaluacin del
avance en la consecucin de las metas establecidas en
el
Plan Nacional de Desarrollo, dotando a los rectores de
la poltica pblica de insumos tcnicos para la toma de
decisiones.
d. Brindar asistencia tcnica a nivel institucional e responsabilidades en el mbito de su competencia que le
interinstitucional en materia de seguimiento
evaluacin;
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e. Dirigir la formulacin del plan anual de seguimiento y
evaluacin del ejercicio fiscal;
f. Participar en las instancias de seguimiento y evaluacin
competentes, generando insumos que retroalimenten a
los hacedores de poltica respecto a las acciones
preventivas y/o correctivas a implementarse para el
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo;
g. Difundir los resultados de los procesos de seguimiento y
evaluacin implementados.
h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.3.1. DIRECCIN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:
Misin:
Coordinar y realizar el seguimiento y evaluacin peridica
sobre la consecucin de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Establecer lineamientos para el seguimiento y
evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo;
b. Disear metodologas para el seguimiento y evaluacin
del Plan Nacional de Desarrollo;
c. Generar un sistema participativo y coordinado en la
formulacin y seguimiento de metas e indicadores del
Plan Nacional de Desarrollo;
d. Realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Nacional
de Desarrollo;
e. Difundir los resultados del cumplimiento del Plan
Nacional de Desarrollo;
f. Generar alertas, en el marco del seguimiento de
variables estratgicas, que podran afectar el
cumplimiento de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo;
g. Desarrollar anlisis de coyuntura relacionados al
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo;
h. Implementar planes de capacitacin y asistir tcnicamente
a las instancias involucradas, en la aplicacin de
metodologas y procedimientos para el seguimiento y
evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo; e,
i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
y asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
 24 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
Productos / Servicios:
1.3.1.1. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN A METAS E
INDICADORES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO.
1. Hojas de ruta y actas de acuerdos para la formulacin y
evaluacin de indicadores y metas del Plan Nacional de
Desarrollo;
2. Lineamientos para el seguimiento y evaluacin del Plan
Nacional de Desarrollo;
3. Metodologas de seguimiento y evaluacin del Plan
Nacional de Desarrollo;
4. Informes sobre el cumplimiento de las metas del Plan
Nacional de Desarrollo;
5. Informes para difusin del cumplimiento de la metas del
Plan Nacional de Desarrollo.
6. Planes de capacitacin para socializar y capacitar en la
aplicacin de metodologas para el seguimiento y
evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo
1.3.1.2. GENERACIN DE ALERTAS Y ANLISIS
COYUNTURALES, RELACIONADOS CON
LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
1. Informes de alertas de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo; y,
2. Informes de coyuntura relacionados al cumplimiento del
Plan Nacional de Desarrollo; y,
1.3.2. DIRECCIN DE SEGUIMIENTO A LAS
INTERVENCIONES PBLICAS
Misin:
Generar y difundir alertas oportunas sobre la
implementacin de las intervenciones pblicas y su
contribucin al cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Establecer lineamientos para el seguimiento de las
intervenciones de las instituciones del sector pblico;
b. Disear metodologas para el seguimiento de las
intervenciones de las instituciones del sector pblico;
c. Realizar el seguimiento a las intervenciones de las
instituciones del sector pblico;
d. Difundir los resultados del seguimiento a las
intervenciones de las instituciones del sector pblico;
e. Definir directrices e instrumentos para el cierre de los
programas y proyectos del Plan Anual de Inversiones
que han finalizado la etapa de inversin;
Documento con errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
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f. Generar alertas en relacin al cumplimiento de las
intervenciones pblicas;
g. Implementar planes de capacitacin y asistir
tcnicamente a las instancias involucradas, en la
aplicacin de metodologas y procedimientos para el
seguimiento de las intervenciones;
h. Establecer lineamientos para el seguimiento in situ de las
intervenciones estratgicas;
i. Disear metodologas para el seguimiento in situ de
intervenciones estratgicas;
j. Coordinar, con las Subsecretaras Zonales, el seguimiento
in situ de las intervenciones estratgicas en fase de
ejecucin y/o fase de operacin; y,
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.3.2.1. SEGUIMIENTO A LAS INTERVENCIONES
PBLICAS:
1. Lineamientos para el seguimiento de las intervenciones
pblicas, en el marco de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo
2. Metodologas para el seguimiento de intervenciones
pblicas;
3. Informes de avances de las intervenciones de las
instituciones del sector pblico;
4. Informes de resultados del seguimiento a las
intervenciones de las instituciones del sector pblico;
5. Lineamientos para el cierre de los programas y/o
proyectos del PAI que han finalizado la etapa de
inversin;
6. Informes de alertas en relacin al cumplimiento del
intervenciones pblicas; y,
7. Planes de capacitacin y ayudas memoria de los talleres
impartidos para socializar y capacitar en la aplicacin de
metodologas para el seguimiento de las intervenciones
pblicas.
1.3.2.2. SEGUIMIENTO A LAS INTERVENCIONES
PBLICAS ESTRATGICAS:
1. Lineamientos para el seguimiento in situ de las
intervenciones estratgicas;
2. Metodologas para el seguimiento in situ de
intervenciones estratgicas; y,
3. Informes de seguimiento in situ de las intervenciones
estratgicas en fase de ejecucin y/o fase de operacin.
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4. Planes de capacitacin en la aplicacin de metodologas
para el seguimiento de las intervenciones estratgicas
1.3.3. DIRECCIN DE EVALUACIN DE POLTICAS
PUBLICAS
Misin:
Generar y difundir alertas oportunas para retroalimentar las
polticas, programas y proyectos pblicos, mediante la
medicin de sus efectos e impactos.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Definir lineamientos para el desarrollo de evaluaciones
de polticas, programas y proyectos pblicos;
b. Disear metodologas y procedimientos para la
evaluacin de polticas, programas y proyectos
pblicos;
c. Definir polticas, programas y proyectos pblicos que
sern sujetos de evaluacin para su inclusin en el plan
de evaluaciones;
d. Ejecutar el plan de evaluaciones;
e. Coordinar el monitoreo tcnico de las evaluaciones con
los Ministerios de Coordinacin y los Ministerios
Sectoriales, segn el mbito de su competencia; a fin de
garantizar el flujo libre de informacin o insumos
necesarios para el adecuado desarrollo de los estudios;
f. Implementar planes de capacitacin y asistir
tcnicamente a las instancias involucradas, en la
aplicacin de metodologas y procedimientos para
evaluacin;
g. Definir un plan de lneas de investigacin que promueva
la realizacin de estudios relevantes para el
cumplimiento de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo;
h. Ejecutar el plan de investigaciones a travs del desarrollo
de estudios especializados que generen insumos para el
cumplimiento de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo;
i. Difundir los resultados de las evaluaciones de impacto y
estudios para proponer recomendaciones que
contribuyan al cumplimiento de las polticas pblicas; y,
j. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.3.3.1. EVALUACIONES.
1. Lineamientos para el desarrollo de evaluaciones de
polticas, programas y proyectos pblicos;
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2. Metodologas y procedimientos para la evaluacin de
polticas, programas y proyectos pblicos;
3. Planes de Evaluaciones de Impacto;
4. Informes de las evaluaciones y retroalimentacin de la
poltica pblica;
5. Informes tcnicos para los Ministerios de Coordinacin o
Sectoriales sobre la viabilidad del desarrollo de las
evaluaciones; y,
6. Planes de capacitacin e informes de los talleres
impartidos para socializar y capacitar en la aplicacin de
metodologas y procedimientos para la evaluacin.
1.3.3.2. ESTUDIOS ESPECIALIZADOS:
1. Plan de lneas de investigacin;
2. Estudios estructurales relacionados con el cumplimiento
de las polticas pblicas, en el marco de las lneas de
investigacin programadas; e,
3. Informes para difusin sobre los resultados de los
estudios con recomendaciones para retroalimentar la
poltica pblica nacional.
1.3.4. DIRECCIN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
DEL DESARROLLO TERRITORIAL
Misin:
Generar y difundir alertas oportunas sobre los resultados de
la planificacin territorial y su aporte al Plan Nacional de
Desarrollo.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Establecer lineamientos para el seguimiento y
evaluacin de los instrumentos de planificacin para el
desarrollo territorial;
b. Disear metodologas para el seguimiento y evaluacin
de los instrumentos de planificacin para el desarrollo
territorial;
c. Realizar el seguimiento y evaluacin de los
instrumentos de planificacin para el desarrollo
territorial;
d. Generar anlisis de coyuntura, considerando variables
estratgicas, que incidan en el cumplimiento de los
instrumentos de planificacin para el desarrollo
territorial;
e. Coordinar, con las Subsecretaras Zonales, el
seguimiento y evaluacin de los instrumentos de
planificacin para el desarrollo territorial, como
contribucin al cumplimiento de la Estrategia
Territorial Nacional;
f. Elaborar el informe consolidado de seguimiento y
evaluacin de los instrumentos de planificacin para el
desarrollo territorial;
 26 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

g. Implementar planes de capacitacin y asistir tcnicamente
a las instancias involucradas, en la aplicacin de
metodologas y procedimientos para el seguimiento y
evaluacin de los instrumentos de planificacin para el
desarrollo territorial;
h. Difundir los resultados del cumplimiento de los
instrumentos de planificacin para el desarrollo territorial;
i. Formular los lineamientos de carcter general para el
seguimiento y evaluacin de los PDOT, conjuntamente
con los GAD;
1.3.4.2. SEGUIMIENTO DE LAS METAS DE LOS PLANES
DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL:
1. Lineamientos para el seguimiento y evaluacin de los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial;
2. Informe de seguimiento a las metas de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial; y,
3. Informe del ndice de Cumplimiento de Metas de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados.

j. Coordinar, con las Subsecretaras Zonales, el seguimiento 1.4. SUBSECRETARA DE INFORMACIN:

a las metas de los planes de desarrollo y ordenamiento
Misin:
territorial;
Administrar el Sistema Nacional de Informacin (SNI), a
k. Difundir los resultados del cumplimiento de las metas de
travs de la definicin de lineamientos, metodologas y
los planes de desarrollo y ordenamiento territorial; y,
procedimientos para la generacin, administracin y difusin
de la informacin para la planificacin nacional, territorial y la
l. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
micro planificacin.
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la Atribuciones y Responsabilidades:
legislacin y normativa vigente.
a. Liderar y administrar los procesos de diseo, creacin,
Productos / Servicios:
implantacin y desarrollo del Sistema Nacional de
Informacin;
1.3.4.1. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LOS
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN PARA EL
b. Establecer y difundir las polticas y normas para la
DESARROLLO TERRITORIAL:
informacin estadstica y geogrfica necesaria para los
procesos de planificacin;
1. Lineamientos para el seguimiento y evaluacin de los
instrumentos de planificacin para el desarrollo territorial;
c. Establecer normas tcnicas y estndares de calidad para
la generacin de informacin estadstica y geogrfica
2. Metodologa de seguimiento y evaluacin de los
para la planificacin;
instrumentos de planificacin para el desarrollo territorial;
d. Establecer metodologas, procedimientos y mecanismos
3. Informe de cumplimiento de los instrumentos de
que apoyen la gestin de la generacin de informacin
planificacin para el desarrollo territorial;
estadstica y geogrfica para la planificacin;
4. Informes de coyuntura, considerando variables
e. Establecer lineamientos para el anlisis de proyectos de
estratgicas, que incidan en el cumplimiento de los
inversin para la generacin de informacin y/o
instrumentos de planificacin para el desarrollo territorial;
sistemas de informacin para la planificacin;
5. Hoja de ruta para el seguimiento y evaluacin de los
f. Promover el anlisis de consistencia de datos e
instrumentos de planificacin para el desarrollo territorial;
informacin generada por las entidades del sector
6. Informe de seguimiento y evaluacin de los instrumentos pblico como insumos para los procesos de
de planificacin para el desarrollo territorial, por zona de planificacin;
planificacin;
g. Dirigir la difusin de los resultados de los estudios que
7. Planes de capacitacin y ayudas memoria de los talleres contribuyan a mejorar el conocimiento y el uso de datos
impartidos para socializar y capacitar en la aplicacin de e indicadores incorporados en el Sistema Nacional de
las metodologas para el seguimiento y evaluacin de los Informacin;
instrumentos de planificacin para el desarrollo territorial;
h. Coordinar y gestionar el mejoramiento de los procesos de
y,
produccin y uso de informacin para la planificacin
8. Informe para difusin sobre los resultados del nacional y la micro planificacin;
cumplimiento de los instrumentos de planificacin para el
i. Asesorar en el uso y difusin de la informacin a nivel
desarrollo territorial.
nacional;

j. Promover la articulacin de la informacin para la

planificacin, generada por las instituciones pblicas, al
Sistema Nacional de Informacin;

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 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 27

k. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y
l. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:

1.4.1.1. POLTICAS Y NORMAS DE INFORMACIN:

1.4.1. DIRECCIN DE NORMAS Y
METODOLOGAS: Lineamientos de polticas pblicas en el mbito de la
informacin;
Misin:
1. Norma tcnica para la generacin de la informacin
Promover la calidad y pertinencia de la generacin y estadstica y geogrfica para el Plan Nacional de
administracin de la informacin para la planificacin Desarrollo y otros instrumentos de planificacin;
nacional, territorial y la micro planificacin, en el marco del
Sistema Nacional de Informacin 2. Estndares de calidad para la generacin y
administracin de la informacin;

Atribuciones y Responsabilidades: 3. Estndares de pertinencia para la generacin y

a. Establecer los lineamientos de poltica pblica de la
informacin para la planificacin;
b. Establecer la norma tcnica para que todas las entidades
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa remitan la informacin estadstica y
geogrfica necesaria para la formulacin, seguimiento y
evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo, de los
planes de desarrollo locales y dems instrumentos del
sistema;
c. Establecer los estndares de calidad para la generacin
y administracin de la informacin para la
planificacin;
d. Establecer los estndares de pertinencia para la
generacin y administracin de la informacin para la
planificacin;
e. Definir el carcter oficial de los datos relevantes para la
Planificacin Nacional;
administracin de la informacin;
4. Lineamientos para definir la oficialidad de los datos
relevantes para la planificacin nacional;
5. Lineamientos para la administracin, levantamiento y
procesamiento de la informacin;
6. Lineamientos para la difusin de la informacin para la
construccin de la poltica pblica;
7. Lineamientos para articular la informacin de la funcin
ejecutiva al S.N.I; y,
8. Lineamientos para la coordinacin de la generacin o
actualizacin de la informacin generada por los GAD's
con el S.N.I.
1.4.1.2. METODOLOGAS, PROCEDIMIENTOS Y
MECANISMOS PARA LA GESTIN DE LA
INFORMACIN:

f. Definir los lineamientos para la administracin,

levantamiento y procesamiento de la informacin que
sern aplicables para las entidades que conforman el
sistema;
g. Difundir la informacin para la construccin de la
poltica pblica que ser de libre acceso;
1. Lineamientos, normas y estndares de generacin y
administracin de la informacin;
2. Mecanismos, metodologas y procedimientos para la
generacin y administracin de informacin para la
planificacin;

h. Disponer a las instituciones pblicas dependientes de la 3. Estndares para el uso de la administracin de la

funcin ejecutiva que hayan creado, creen y/o informacin;
administren bases de datos, integrar su informacin al
4. Estndares para la construccin e implementacin de los
Sistema Nacional de Informacin;
nodos zonales de informacin;
i. Articular la informacin estadstica y geogrfica generada o
5. Metodologas para la homologacin de indicadores;
actualizada por los GADs, a travs del Sistema Nacional
de Informacin 6. Metodologas para definicin de nuevos indicadores que
apoyen los procesos de planificacin; y,
j. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que 7. Manuales de trabajo.
corresponda;

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 28 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
1.4.2. DIRECCIN DE ANLISIS Y
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL:
Misin:
Promover la generacin de informacin necesaria para la
planificacin y la micro planificacin, mediante la elaboracin
de propuestas tcnicas, estudios especficos y la articulacin
interinstitucional.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Articular la informacin generada por las Entidades del
Sector Pblico, para acompaar el proceso de
priorizacin de proyectos de inversin y de proyectos
de sistemas de informacin;
b. Monitorear los proyectos que generan informacin por
las Entidades del Sector Pblico;
c. Monitorear la implementacin de sistemas de
informacin propuestos por las Entidades del Sector
Pblico;
d. Prestar asistencia tcnica para el diseo de proyectos de
inversin para la generacin de informacin;
e. Establecer los anlisis tcnicos que evidencien la
consistencia, calidad y pertinencia de la informacin;
f. Integrar la informacin estadstica y geogrfica al
Sistema Nacional de Informacin que sustente la
construccin y evaluacin de la poltica pblica en los
diferentes niveles de gobierno; y, de aquellos que
apoyen la generacin de nuevos indicadores para la
planificacin
g. Establecer la informacin estadstica y geogrfica al
Sistema Nacional de Informacin en el rea econmica
social en los diferentes niveles de gobierno;
h. Coordinar con las Instituciones generadoras de
informacin para el anlisis de consistencia de la
informacin;
i. Articular la informacin generada por las Entidades del
Sector Pblico, para acompaar el proceso de
planificacin acorde con el Plan Nacional de Desarrollo;
j. Establecer la coordinacin entre los procesos agregadores
de valor de la Senplades y de las Instituciones
generadores de informacin;
k. Monitorear el avance al Plan Nacional de Generacin de
Informacin;
l. Articular la informacin estadstica y geogrfica generada o
actualizada por los GADs, a travs del Sistema Nacional
de Informacin;
m. Definir los lineamientos para la administracin,
levantamiento y procesamiento de la informacin que
sern aplicables para las entidades que conforman el
sistema;
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n. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y,
0. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.4.2.1. ANLISIS DE PROYECTOS DE
GENERACIN DE INFORMACIN Y/O
SISTEMAS DE INFORMACIN
1. Plan de Articulacin de la informacin generada por las
Entidades del Sector Pblico, para acompaar el
proceso de priorizacin de proyectos de inversin sobre
levantamiento de informacin y sistemas de informacin;
2. Manual de aprobacin de proyectos de generacin de
informacin y sistemas de informacin estadstica y
geogrfica
3. Informes de monitoreo de los proyectos que generan
informacin por las Entidades del Sector Pblico;
4. Informe de monitoreo de la implementacin de sistemas
de informacin propuestos por las Entidades del Sector
Pblico; y,
5. Plan de asistencia tcnica para el diseo de proyectos
de inversin para la generacin de informacin.
1.4.2.2. ANLISIS DE CONSISTENCIA DE
INFORMACIN E INDICADORES
1. Informes tcnicos de control que evidencien la
consistencia, calidad y pertinencia de la informacin para
la planificacin.
2. Informes tcnicos de anlisis e interpretacin de datos e
informacin que apoyen la evaluacin de las polticas
pblicas.
3. Informes tcnicos de anlisis e interpretacin de datos e
informacin que apoyen la generacin de nuevos
indicadores para la planificacin.
4. Informes tcnicos de anlisis de coyuntura econmica y
social para la planificacin.
5. Plan Nacional para el anlisis y consistencia de la
informacin estadstica y geogrfica prioritaria para la
planificacin.
6. Agenda anual para el anlisis y consistencia de
informacin estadstica y geogrfica prioritaria para la
planificacin.
7. Informes de avance al Plan Nacional del anlisis y
consistencia de informacin.
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 29
1.4.2.3. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA
LA GENERACIN DE INFORMACIN:
1. Plan Nacional para la generacin de informacin
estadstica y geogrfica prioritaria para la planificacin.
2. Agenda anual para la generacin de informacin
estadstica y geogrfica prioritaria para la planificacin.
3. Informes de avance al Plan Nacional de generacin de
informacin y al calendario anual.
4. Informes de apoyo tcnico a la priorizacin de proyectos
de inversin que generen informacin estadstica y
geogrfica y/o implementen sistemas de informacin.
5. Agenda de coordinacin para articular la informacin
estadstica y geogrfica generada o actualizada por los
GAD's al S.N.I.
6. Documentos que contengan los lineamientos para la
administracin, levantamiento y procesamiento de la
informacin que sern aplicables para las entidades que
conforman el sistema
7. Agenda de coordinacin para la administracin,
levantamiento y procesamiento y difusin de la
informacin.
1.4.3. DIRECCIN DE INFORMACIN:
Misin:
Gestionar la disponibilidad de la informacin relevante para
los procesos de planificacin y micro planificacin.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Establecer la informacin estadstica y geogrfica en el
Sistema Nacional de Informacin mediante visores que
apoyen la toma de decisiones;
b. Generar el inventario de informacin incorporada en el
Sistema Nacional de Informacin;
c. Establecer las herramientas e instrumentos para la
administracin del Sistema Nacional de Informacin;
d. Generar reportes metodolgicos de los visores de
informacin estadstica y geogrfica;
e. Establecer la informacin estadstica y geogrfica para
el anlisis econmico, social, geogrfico y ambiental en
los distintos niveles de gobierno;
f. Coordinar y gestionar la informacin estadstica y
geogrfica requerida por los procesos agregadores de
valor de la SENPLADES;
g. Articular la informacin estadstica y geogrfica
generada o actualizada por los GADs, a travs del
Sistema Nacional de Informacin;
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h. Establecer las herramientas e instrumentos para la
difusin del Sistema Nacional de Informacin;
i. Establecer los mecanismos para el uso de la
administracin de la informacin capacitacin;
j. Monitorear los nodos zonales de informacin;
k. Difundir la informacin que se genera en las instituciones
pblicas;
l. Establecer estrategias para difundir el uso de la
informacin estadstica y geogrfica para la planificacin;
m. Establecer estrategias para difundir el uso de la
informacin estadstica y geogrfica para la planificacin;
n. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y,
0. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.4.3.1. ADMINISTRACIN DEL SISTEMA
NACIONAL DE INFORMACIN:
1. Visores de Informacin estadstica y geogrfica;
2. Inventario de la informacin estadstica y geogrfica;
3. Base de datos estadsticas y geogrficas estandarizadas
y actualizadas para la planificacin nacional;
4. Reportes estadsticos y geogrficos; y,
5. Reportes de fichas metodolgicas.
1.4.3.2. GESTIN Y PROCESAMIENTO DE
INFORMACIN PARA LA PLANIFICACIN
NACIONAL:
1. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y
geogrfica procesada para el anlisis econmico;
2. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y
geogrfica procesada para el anlisis social;
3. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y
geogrfica procesada para el anlisis ambiental;
4. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y
geogrfica procesada para el anlisis poltico;
5. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y
geogrfica procesada para el anlisis financiero; y,
6. Mesa de requerimientos.
 30 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
1.4.3.3. GESTIN Y PROCESAMIENTO DE
INFORMACIN PARA LA
MICROPLANIFICACIN:
1. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y y sus entidades adscritas;
geogrfica procesada para el anlisis econmico;
2. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y Consejo Nacional de Competencias;
geogrfica procesada para el anlisis social;
3. Reportes Tcnicos de informacin estadstica y institucional, territorial y de desconcentracin del
geogrfica procesada para el anlisis ambiental;
4. Agendas de asistencia tcnica para el uso de la
informacin para la microplaninficacin; y,
5. Herramientas e instrumentos para la difusin de la
informacin para la construccin de la poltica pblica.
1.4.3.4. ASISTENCIA TCNICA PARA EL USO Y
DIFUSIN DE LA INFORMACIN:
1. Informe tcnico para capacitacin y uso de informacin;
2. Informes de control tcnico de los nodos de informacin
zonal;
3. Informes de asistencia tcnica para la difusin de la
informacin;
4. Planes y programas de capacitacin; y,
5. Informes de cumplimiento del plan de capacitacin.
2. SUBSECRETARA GENERAL DE TRANSFORMACIN
DEL ESTADO PARA EL BUEN VIVIR:
Misin:
Dirigir, coordinar, impulsar y evaluar el proceso de la
transformacin democrtica y participativa del Estado
orientando estrategias que corrijan, profundicen y consoliden
la construccin del Estado para el Buen Vivir; promover los
procesos de cambio institucional, desconcentracin y
descentralizacin generando un nuevo sistema de gestin
territorial; y fomentar los procesos de regulacin y control
para el buen desempeo de las empresas, servicios pblicos
y sectores estratgicos.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Liderar el trabajo tcnico interno de las subsecretaras
que conforman su subsecretara general, as como con
las subsecretaras zonales en el rea de su
competencia;
b. Asumir las funciones y actividades que le delegue el
Secretario Nacional de Planificacin;
c. Dirigir las iniciativas de fortalecimiento institucional de
SENPLADES en el rea de su competencia;
d. Organizar la participacin de la SENPLADES en los
cuerpos colegiados, en el rea de su competencia;
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e. Subrogar al Secretario Nacional de Planificacin y
Desarrollo, en caso de ausencia temporal;
f. Articular la gestin tcnica a realizar entre la SENPLADES
g. Brindar apoyo tcnico al representante del Ejecutivo en el
h. Liderar la implementacin de los procesos de diseo
ejecutivo en el marco de la democratizacin y de la
construccin del Estado Plurinacional;
i. Liderar los procesos para un mejor sistema de regulacin y
control de la Funcin Ejecutiva, para consolidar un
Estado eficiente;
j. Coordinar los procesos de diseo institucional,
desconcentracin y descentralizacin;
k. Coordinar la implementacin del proceso de
descentralizacin al interior de la Funcin Ejecutiva de
conformidad con lo establecido en la Constitucin;
l. Generar espacios de dilogo y promover acuerdos entre el
Ejecutivo y los Gobiernos Autnomos Descentralizados
GADs para la transferencia de competencias;
m. Coordinar con las instituciones del Ejecutivo para el
diseo de proyectos de ley en los temas relacionados
con la institucionalidad pblica; y,
n. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
2.2. SUBSECRETARA DE CAMBIO
INSTITUCIONAL:
Misin:
Dirigir el proceso de cambio institucional de la Funcin
Ejecutiva y su reestructuracin funcional y territorial a travs
del anlisis de sus facultades y competencias para posibilitar
la consolidacin de la estructura nacional policntrica del
Estado con miras a la equidad territorial; la construccin
institucional del Estado Plurinacional, el fomento de la
calidad regulatoria y la promocin de una eficiente prestacin
de servicios pblicos en los territorios.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Determinar lineamientos y metodologas para la
organizacin de servicios pblicos del Estado en el
territorio;
b. Emitir informe previo a la creacin, reorganizacin, fusin
y supresin de organismos y entidades pblicas,
dependientes de la Funcin Ejecutiva;
c. Formular lineamientos para el diseo Institucional del
Ejecutivo, con enfoque de plurinacionalidad e
interculturalidad;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 31
d. Evaluar la aplicacin del proceso de diseo institucional
de la Funcin Ejecutiva;
e. Articular y coordinar los procesos de diseo
institucional en las entidades de las Funciones del
Estado;
f. Promover e impulsar procesos de transformacin
democrtica de las instituciones, empresas y dems
rganos del Estado;
g. Emitir informes jurdicos para la elaboracin de
proyectos de ley y dems instrumentos normativos
vinculados al desarrollo nacional y regional;
h. Analizar e informar al Presidente de la Repblica sobre los
Decretos Ejecutivos relacionados con cambio
institucional;
i. Emitir polticas pblicas, lineamientos, metodologas y
herramientas que fomenten el desarrollo de un sistema
de mejora regulatoria para la Funcin Ejecutiva;
j. Emitir polticas pblicas que fomenten el desarrollo de un
sistema de mejora del control para la Funcin Ejecutiva;
y,
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
2.2.1 DIRECCIN DE DISEO INSTITUCIONAL:
Misin:
Racionalizar la estructura de la Funcin Ejecutiva,
promoviendo la diferenciacin funcional, la recuperacin de
facultades, la generacin de espacios participativos y de
coordinacin interinstitucional.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Generar propuesta para el diseo institucional de la
Funcin Ejecutiva con enfoque de plurinacionalidad e
interculturalidad;
b. Emitir informe previo a la creacin, reorganizacin,
fusin y supresin de organismos y entidades pblicas,
dependientes de la Funcin Ejecutiva;
c. Formular lineamientos para el diseo Institucional del
Ejecutivo, con enfoque de plurinacionalidad e
interculturalidad;
d. Evaluar la aplicacin del proceso de diseo institucional
de la Funcin Ejecutiva;
e. Articular y coordinar acuerdos intersectoriales de
cumplimiento y avance de rediseo institucional de la
Funcin Ejecutiva;
f. Realizar seguimiento tcnico al proceso de
implementacin de rediseo institucional para la
Funcin Ejecutiva;
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No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
g. Prestar Asistencia Tcnica en los procesos de diseo
institucional de la Funcin Ejecutiva en el marco de la
democratizacin y de la construccin del Estado
Plurinacional;
h. Articular y coordinar los procesos de diseo institucional
en las entidades de las Funciones del Estado;
i. Promover, impulsar y coordinar procesos de
transformacin democrtica de las instituciones,
empresas y dems rganos del Estado;
j. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
2.2.1.1 DISEO INSTITUCIONAL DE LA FUNCIN
EJECUTIVA:
1. Polticas de diseo institucional de la Funcin Ejecutiva;
2. Informes de validacin sobre cambios institucionales;
3. Lineamientos para el diseo institucional del Ejecutivo,
con enfoque de plurinacionalidad e interculturalidad;
4. Informes de evaluacin a la implementacin del diseo
institucional de la Funcin Ejecutiva;
5. Actas de trabajo y compromisos intersectoriales de
cumplimiento y avance de rediseo institucional de la
Funcin Ejecutiva; y,
6. Informes tcnicos de seguimiento a la implementacin del
rediseo institucional para la Funcin Ejecutiva.
2.2.1.2 DISEO DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO:
1. Informe tcnicos de reformas institucionales en las
Funciones del Estado;
2. Actas de trabajo y compromisos con las funciones del
Estado para el proceso de diseo institucional;
3. Informes de evaluacin de transformacin institucional de
las Funciones del Estado;
4. Administrar sistema de informacin para la planificacin de
las entidades del Estado, y,
5. Informes de los procesos de transformacin democrtica
de las Funciones del Estado.
 32 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

2.2.2 DIRECCIN DE DISEO LEGAL: 4. Informes tcnicos jurdicos de Anteproyectos de leyes

elaborados por las entidades de la Funcin Ejecutiva;

Misin: 5. Informe de Seguimiento sobre proyectos de ley de

iniciativa del Ejecutivo que se tramitan en la Funcin
Fomentar que las propuestas normativas elaboradas por la
Legislativa;
Funcin Ejecutiva se enmarquen en el proceso de cambio
institucional, en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 6. Informe de proyectos de ley tratados en la Asamblea
y en las polticas nacionales, a fin de lograr un ordenamiento Nacional, segn priorizacin de autoridades de
jurdico coherente. SENPLADES;
Atribuciones y Responsabilidades:
7. Informes Jurdicos sobre los decretos Ejecutivos
relacionados con cambio institucional, para las entidades
a. Emitir informe jurdico para la elaboracin de proyectos
de la Funcin Ejecutiva proponentes;
de ley y dems instrumentos normativos vinculados al
desarrollo nacional y regional;
8. Propuestas de decretos ejecutivos relacionados con el
proceso de transformacin democrtica del Estado, de
b. Analizar e informar al Presidente de la Repblica sobre
las instituciones, empresas y dems rganos estatales;
los Decretos Ejecutivos relacionados con cambio
y,
institucional;
9. Propuestas de acuerdos interministeriales y otras normas
c. Asistir tcnicamente en la elaboracin de proyectos de
relacionados con la transformacin democrtica del
ley y dems instrumentos normativos vinculados al
Estado.
desarrollo nacional y regional;
2.2.3 DIRECCIN DE DISEO PARA LA MEJORA DE
d. Realizar seguimiento a los proyectos de ley de iniciativa
REGULACIN Y CONTROL
del Ejecutivo que se tramitan en la Funcin Legislativa;
Misin:
e. Asistir tcnicamente en la elaboracin de proyectos de
ley y dems instrumentos tratado en la Asamblea Promover e implementar el proceso de mejora regulatoria en
Nacional; la Funcin Ejecutiva con la finalidad de coadyuvar a la
calidad de las polticas pblicas y prestacin de servicios
f. Emitir informe Jurdico previo a la creacin,
pblicos, a travs de lineamientos, metodologa y
reorganizacin, fusin y supresin de organismos y
herramientas, fomentando que el marco regulatorio en
entidades pblicas, dependientes de la Funcin
Ecuador contribuya a la construccin del Estado
Ejecutiva;
constitucional, de derechos y justicia.
g. Promover e impulsar procesos de transformacin Atribuciones y Responsabilidades:
democrtica de las instituciones, empresas y dems
rganos del Estado; a. Definir polticas regulatorias para el desarrollo de la
calidad de las polticas pblicas de la Funcin Ejecutiva;
h. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que b. Establecer lineamientos para el desarrollo de la mejora
corresponda; y, regulatoria para la Funcin Ejecutiva;

i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y c. Establecer metodologas, herramientas, principios y

responsabilidades en el mbito de su competencia que le estndares para mejorar la calidad regulatoria para la
asignen las autoridades, y las establecidas en la Funcin Ejecutiva;
legislacin y normativa vigente.
d. Proponer metodologas y herramientas para el
Productos / Servicios: fortalecimiento y mejora continua de la calidad
regulatoria de los organismos de Regulacin y Control;
2.2.2.1 DISEO NORMATIVO PARA LA FUNCIN
EJECUTIVA Y FUNCIN LEGISLATIVA: e. Disear estrategias para el fortalecimiento de las
capacidades regulatorias de la Funcin Ejecutiva;
1. Informe jurdico de Anteproyectos de leyes asignados
por el Presidente de la Repblica a SENPLADES; f. Formular propuestas de gestin regulatoria que mejoren la
capacidad regulatoria de la Funcin Ejecutiva;
2. Informes para el Presidente de la Repblica sobre los
Decretos Ejecutivos relacionados con cambio g. Definir polticas pblicas que fomenten el desarrollo de un
institucional; sistema de mejora del control para la Funcin Ejecutiva;

3. Informes tcnicos jurdicos sobre los anteproyectos de h. Establecer un registro para la supervisin de las
ley de iniciativa del Ejecutivo, para trmite interno en la regulaciones;
Funcin Ejecutiva;

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 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 33
i. Establecer lineamientos para el desarrollo de la mejora del
control para la Funcin Ejecutiva;
j. Establecer metodologas y herramientas para el desarrollo
de la mejora del control para la Funcin Ejecutiva;
k. Emitir Informes tcnicos de pertinencia sobre propuestas
de creacin de Empresas Pblicas y transformacin a
Empresas Pblicas;
l. Proponer mecanismos para impulsar las alianzas pblico -
privadas y de la economa popular y solidaria para el
Buen Vivir;
m. Dirigir estudios que incluyan diagnsticos de la capacidad
regulatoria y de la gestin del control de las entidades de
la Funcin Ejecutiva;
n. Proponer metodologas y herramientas de evaluacin
continua de la gestin de los organismos de Regulacin
y Control;
0. Realizar seguimiento a la aplicacin de las polticas
regulatorias y de control en las instituciones de la
Funcin Ejecutiva;
p. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y,
q. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
2.2.3.1 MEJORA REGULATORIA:
1. Polticas pblicas que fomenten el desarrollo de un
sistema de mejora regulatoria para la Funcin Ejecutiva;
2. Lineamientos para el desarrollo de la mejora regulatoria
para la Funcin Ejecutiva;
3. Metodologas y herramientas para el desarrollo de la
mejora regulatoria para la Funcin Ejecutiva;
4. Informes de seguimiento a la aplicacin de las polticas
regulatorias en las instituciones de la Funcin Ejecutiva;
5. Metodologas y herramientas para el fortalecimiento y
mejora continua de la gestin de los organismos de
Regulacin y Control; y,
6. Estrategias para el fortalecimiento de las capacidades
regulatorias de la Funcin Ejecutiva.
2.2.3.2 CONTROL REGULATORIO:
1. Polticas pblicas que fomenten el desarrollo de un
sistema de mejora del control para la Funcin Ejecutiva;
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2. Registro de las regulaciones;
3. Lineamientos para el desarrollo de la mejora del control
para la Funcin Ejecutiva;
4. Informes de seguimiento a la aplicacin de las polticas
de control en las instituciones de la Funcin Ejecutiva;
5. Informes tcnicos de pertinencia sobre propuestas de
creacin de Empresas Pblicas y transformacin a
Empresas Pblicas;
6. Mecanismos para impulsar las alianzas pblico -privadas
y de la economa popular y solidaria para el Buen Vivir;
y,
7. Metodologas y herramientas de evaluacin y mejora
continua de la gestin de los organismos de Regulacin
y Control
2.2.3.3 TRANSFORMACIN REGULATORIA
1. Lineamientos para la transformacin regulatoria en las
instituciones de la Funcin Ejecutiva;
2. Metodologas y mecanismos de simplificacin regulatoria
para las instituciones de la Funcin Ejecutiva;
3. Metodologas y herramientas para la evaluacin de
impacto para las instituciones de la Funcin Ejecutiva;
4. Informes de estudios e investigaciones sobre indicadores
de sistemas regulatorios; y,
5. Estrategias para el fortalecimiento de una regulacin
basada en riesgos.
2.3. SUBSECRETARA DE DESCONCENTRACIN:
Misin:
Dirigir, coordinar y monitorear los procesos de
desconcentracin que posibiliten la consolidacin de la
estructura nacional policntrica del Estado con enfoque
territorial y de equidad, definiendo polticas pblicas,
gestionando y monitoreando los proceso de
desconcentracin de la Funcin Ejecutiva.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Definir la poltica pblica de desconcentracin para la
Funcin Ejecutiva;
b. Establecer Lineamientos para la desconcentracin del
Ejecutivo;
c. Establecer herramientas y metodolgicas para la
desconcentracin del Ejecutivo;
d. Articular el proceso de desconcentracin con el de
descentralizacin en el territorio segn su matriz de
competencias aprobada;
 34 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
e. Articular los espacios de coordinacin del ejecutivo en
el territorio;
f. Articular el proceso de desconcentracin entre las
distintas instancias de la Funcin Ejecutiva;
g. Elaborar un plan de gestin de la desconcentracin;
h. Emitir informe sobre la pertinencia de la matriz de
competencias y prestacin de servicios pblicos por
competencias de la Funcin Ejecutiva;
i. Prestar asistencia tcnica para la construccin de insumos
para el proceso de desconcentracin de entidades de la
Funcin Ejecutiva;
j. Prestar asistencia tcnica al proceso de desconcentracin
del ejecutivo; y,
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
2.3.1. DIRECCIN DE ANLISIS DE LA
DESCONCENTRACIN:
Misin:
Definir polticas pblicas y lineamientos de desconcentracin
de la Funcin Ejecutiva con enfoque territorial y de equidad,
que consoliden y fortalezcan la estructura nacional
policntrica del Estado.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Emitir poltica pblica de desconcentracin para la
Funcin Ejecutiva;
b. Definir la poltica pblica para la organizacin de
servicios pblicos por competencias de la Funcin
Ejecutiva.
c. Establecer lineamientos para la organizacin de
servicios pblicos por competencias de la Funcin
Ejecutiva.
d. Establecer lineamientos para la desconcentracin del
Ejecutivo;
e. Establecer herramientas para la desconcentracin del
Ejecutivo;
f. Establecer metodologas para la desconcentracin del
Ejecutivo;
g. Elaborar el plan de gestin de la desconcentracin de la
Funcin Ejecutiva en el territorio;
h. Establecer Metodologas para la implementacin de las
entidades de la Funcin Ejecutiva a nivel
desconcentrado;
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i. Emitir informes tcnicos para el seguimiento al proceso de
desconcentracin de la Funcin Ejecutiva (de cada
sector en el nivel zonal, provincial, distrital y circuital
segn corresponda);
j. Apoyar tcnicamente en la construccin de insumos para el
proceso de desconcentracin de entidades de la Funcin
Ejecutiva;
k. Emitir informe de pertinencia de las entidades de la
Funcin Ejecutiva; y
l. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
2.3.1.1. POLTICA DE LA DESCONCENTRACIN:
1. Poltica pblica de desconcentracin para la Funcin
Ejecutiva;
2. Poltica pblica para la organizacin de servicios
pblicos por competencias de la Funcin Ejecutiva.
3. Lineamientos para la organizacin de servicios pblicos
por competencias de la Funcin Ejecutiva.
4. Lineamientos para la desconcentracin del Ejecutivo;
5. Herramientas para la desconcentracin del Ejecutivo;
6. Metodologas para la desconcentracin del Ejecutivo;
7. Plan de gestin de la desconcentracin de la Funcin
Ejecutiva en el territorio.
2.3.1.2. ARTICULACIN DEL PROCESO DE
DESCONCENTRACIN:
1. Actas de trabajo intersectoriales e interinstitucional para
la desconcentracin de la Funcin Ejecutiva en el
territorio;
2. Metodologas para la implementacin territorial de las
entidades de las entidades de la Funcin Ejecutiva a
nivel desconcentrado;
3. Informes tcnicos para el seguimiento al proceso de
desconcentracin de la Funcin Ejecutiva (de cada
sector en el nivel zonal, provincial, distrital y circuital
segn corresponda); y,
4. Informes asistencia tcnica para la construccin de
insumos para el proceso de desconcentracin de
entidades de la Funcin Ejecutiva.
5. Informe de pertinencia de las entidades de la Funcin
Ejecutiva.
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 35
2.3.2. DIRECCIN DE FOMENTO DE LA
DESCONCENTRACIN:
Misin:
Coordinar y dirigir los procesos desconcentrados de la
Funcin Ejecutiva y fomentar espacios de articulacin
sectorial e intersectorial en el territorio con enfoque de
equidad territorial mediante anlisis de sus facultades y
competencias.
Atribuciones y Responsabilidades:
a) Articular el proceso de desconcentracin con el de
descentralizacin en el territorio segn su matriz de
competencias aprobada.
b) Articular el proceso de desconcentracin entre las
distintas instancias de la Funcin Ejecutiva
c) Coordinar el seguimiento sectorial e intersectorial de los
procesos de desconcentracin de la Funcin Ejecutiva.
d) Emitir lineamientos de seguimiento y monitoreo para el
proceso de desconcentracin institucional en territorio.
e) Coordinar el trabajo intersectorial e interinstitucional para
la desconcentracin de la Funcin Ejecutiva en el
territorio;
f) Coordinar el seguimiento al avance de la implementacin
sectorial e intersectorial de servicios pblicos por
competencias de la Funcin Ejecutiva en territorio.
g) Establecer metodologas para organizacin de servicios
pblicos por competencias de la Funcin Ejecutiva en el
territorio.
h) Establecer herramientas y metodologas que permitan
realizar el seguimiento y monitoreo de los procesos de
desconcentracin de la Funcin Ejecutiva;
i) Impulsar la prestacin de servicios pblicos por
competencias a nivel sectorial e intersectorial.
j) Coordinar sectorialmente e intersectorialmente la
organizacin de servicios pblicos por competencias de
la Funcin Ejecutiva en el territorio.
k) Emitir informes peridicos sobre el seguimiento y
monitoreo de los procesos de desconcentracin y la
implementacin de prestacin de servicios pblicos por
competencias de la Funcin Ejecutiva;
l) Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
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Productos / Servicios:
2.3.2.1. FOMENTO DE LA DESCONCENTRACIN
EN EL TERRITORIO:
1. Actas de trabajo intersectoriales que articulen la
desconcentracin con el proceso de descentralizacin en
el territorio;
2. Informes de avances del proceso de desconcentracin
entre las distintas instancias de la Funcin Ejecutiva;
3. Metodologas para implementacin de las entidades de
la Funcin Ejecutiva a nivel desconcentrado;
4. Lineamientos de seguimiento y monitoreo para el
proceso de desconcentracin institucional en territorio;
5. Herramientas y metodologas para el seguimiento y
monitoreo para los procesos de desconcentracin de la
Funcin Ejecutiva;
6. Actas de trabajo sectorial e intersectorial para el
cumplimiento de los procesos de desconcentracin de la
Funcin Ejecutiva;
7. Hojas de ruta para el seguimiento sectorial e
intersectorial de los procesos de desconcentracin de la
Funcin Ejecutiva; y,
8. Informes peridicos sobre el seguimiento y monitoreo de
los procesos de desconcentracin y la implementacin
de los servicios pblicos por competencias de la Funcin
Ejecutiva.
2.3.2.2. ARTICULACIN DE LA DESCON
CENTRACIN CON LA PRESTACIN DE
SERVICIOS PBLICOS POR COM
PETENCIAS
1. Metodologas para la organizacin de servicios pblicos
por competencias de la Funcin Ejecutiva en el territorio.
2. Metodologas que incorporen anlisis sectorial e
intersectorial par la prestacin de servicios pblicos por
competencias de la Funcin Ejecutiva.
3. Actas de trabajo sectorial e intersectorial para la
organizacin de servicios pblicos por competencias de
la Funcin Ejecutiva en el territorio.
4. Hojas de ruta para el seguimiento de la implementacin
sectorial e intersectorial de servicios pblicos por
competencias de la Funcin Ejecutiva en el territorio
2.4. SUBSECRETARA DE DESCENTRALIZACIN
Misin:
Impulsar el proceso de descentralizacin dentro del marco
de la construccin del Estado en el territorio; hacer
seguimiento dentro del ejecutivo de la adecuada
implementacin de la descentralizacin; evaluar la
 36 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
descentralizacin en relacin al Plan Nacional de Desarrollo;
formular propuestas de poltica de descentralizacin con el
objeto de ser socializada con las entidades rectoras; y
monitorear la conformacin y desarrollo de la organizacin
territorial del Estado.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Articular dentro de la Funcin Ejecutiva
implementacin del proceso de descentralizacin;
b. Coordinar con las entidades sectoriales la
representacin de la Funcin Ejecutiva en el Consejo
Nacional de Competencias;
c. Dirigir la elaboracin de herramientas y metodologas
para la implementacin en la Funcin Ejecutiva de
planes, polticas y resoluciones definidas en el Consejo
Nacional de Competencias;
d. Dirigir la asistencia tcnica que la SENPLADES brinde
al Consejo Nacional de Competencias en cuanto al
proceso de transferencia obligatorio y progresivo de
competencias;
e. Dirigir el desarrollo de herramientas y metodologas
para formular propuestas de modelos de gestin
descentralizados en los territorios;
f. Asesorar al Consejo Nacional de Competencias en la
elaboracin del Plan Nacional de Descentralizacin;
g. Asesorar al Consejo Nacional de Competencias en la
identificacin de competencias adicionales y residuales
susceptibles de descentralizacin;
h. Coordinar el apoyo tcnico de SENPLADES en la
elaboracin de la lnea base de las competencias
descentralizables;
i. Delinear la articulacin del Sistema Nacional de
Competencias al Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa;
j. Delinear los mecanismos de articulacin entre el proceso
de descentralizacin y los procesos territoriales de
planificacin, mancomunidades y consorcios y cumplimiento actual de las nuevas competencias a ser
planificacin nacional:
k. Proponer anteproyectos de ley y dems instrumentos
normativos vinculados al proceso de descentralizacin;
l. Coordinar el seguimiento de la ejecucin de las polticas de
descentralizacin al interior del Ejecutivo;
m. Asesorar a las comisiones de costeo de competencias
que conforme el Consejo Nacional de Competencias;
n. Coordinar con el Ministerio de Finanzas la consolidacin
de la informacin financiera y presupuestaria de las
cdulas presupuestarias y los balances financieros
enviados por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados;
o. Dirigir la formulacin de propuestas de polticas pblicas
en materia de descentralizacin fiscal;
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p. Dirigir el procesamiento de informacin relevante para
realizar estudios sobre descentralizacin fiscal en el
marco del plan de desarrollo;
q. Asesorar al Consejo Nacional de Competencias en la
regulacin de la gestin concurrente de competencias;
r. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
la y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y,
s. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
2.4.1 DIRECCIN DE ANLISIS DE COMPETENCIAS Y
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
Misin:
Coordinar con las entidades del ejecutivo el proceso de
transferencia y regulacin de competencias, para lo cual
articular las acciones con los rganos competentes
respectivos; asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
Competencias en la elaboracin de polticas pblicas de
descentralizacin, en la identificacin de competencias
adicionales y residuales de la Funcin Ejecutiva susceptibles
de descentralizacin; y elaborar instrumentos de anlisis
para la articulacin entre el proceso de descentralizacin con
la planificacin, los procesos de mancomunamiento o
consorcios y la microplanificacin.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar con las entidades del ejecutivo el proceso de
transferencia y regulacin de competencias de
conformidad con las resoluciones del Consejo Nacional
de Competencias y el Plan Nacional de
Descentralizacin;
b. Coordinar con el organismo nacional de la Funcin
Ejecutiva correspondiente la elaboracin de un informe
tcnico sectorial sobre el estado de ejecucin y
transferidas a los GAD;
c. Articular con los Ministerios Sectoriales la elaboracin
de modelos de gestin de las competencias a
transferirse;
d. Elaborar herramientas y metodologas para la
implementacin en la funcin ejecutiva de planes,
polticas y resoluciones definidas en el CNC;
e. Asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
Competencias en la elaboracin del Plan Nacional de
Descentralizacin;
f. Asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
Competencias en la identificacin de competencias
adicionales y residuales de la Funcin Ejecutiva y
susceptibles de descentralizacin;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 37

g. Definir lineamientos para la elaboracin de la lnea base 8. Proyectos de normativa

de las competencias descentralizables;

h. Proponer anteproyectos de ley y dems instrumentos 2.4.1.2 ARTICULACIN DE PROCESOS DE

normativos vinculados al proceso de descentralizacin; ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO:

i. Elaborar propuestas de descentralizacin como poltica de 1. Propuestas tcnicas de descentralizacin para la

Estado para su inclusin en el Plan Nacional de
Desarrollo;
j. Elaborar instrumentos de anlisis que contengan la
articulacin entre el proceso de descentralizacin con la
microplanificacin;
k. Elaborar instrumentos de anlisis que contengan la
articulacin entre el proceso de descentralizacin y el de
planificacin multinivel;
l. Elaborar instrumentos de anlisis que contengan la
articulacin entre el proceso de descentralizacin y los
de mancomunamiento o consorcios;
m. Proponer anteproyectos de ley y dems instrumentos
normativos vinculados a la organizacin territorial del
Estado;
n. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y,
0. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
construccin del Plan Nacional de Desarrollo;
2. Matrices, informes, propuestas tcnicas para la
articulacin del proceso de descentralizacin con el de
microplanificacin;
3. Matrices, informes, propuestas tcnicas para la
articulacin del proceso de descentralizacin con el de
planificacin multinivel;
4. Matrices, informes, propuestas tcnicas para la
articulacin del proceso de descentralizacin con los de
mancomunamiento o consorcios; y,
5. Proyectos de normativa
2.4.2 DIRECCIN DE DESCENTRALIZACIN FISCAL:
Misin:
Coordinar, investigar, proponer y analizar la
descentralizacin fiscal en el sector pblico con el fin de
contribuir en la equidad, solidaridad y subsidiariedad
territorial mediante generacin de polticas relacionadas a
ingresos, redistribucin de recursos, calidad del gasto y
endeudamiento responsable de los gobiernos autnomos
descentralizados, en el marco de la sostenibilidad de las
finanzas pblicas.

Atribuciones y Responsabilidades:
Productos / Servicios:
a. Elaborar informes tcnicos para la comisin de costeo
2.4.1.1 TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DEL
de competencias;
GOBIERNO CENTRAL
b. Definir insumos y participar con voz y voto en la
1. Informes jurdicos y tcnicos que sirvan de insumos para
comisin tcnica de costeo de cada competencia a
el proceso de transferencia de competencias;
transferir;
2. Insumos tcnicos para la formulacin del informe tcnico
c. Coordinar y elaborar estudios tcnicos de los criterios
sectorial sobre el estado de ejecucin y cumplimiento
constitucionales para la distribucin de recursos por el
actual de las nuevas competencias a ser transferidas a
modelo de equidad a los GAD;
los GAD;
d. Asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
3. Informes de anlisis normativo, matrices de productos y
Competencias en los aspectos fiscales de la
servicios, talleres para formular modelos de gestin por
descentralizacin;
competencia a transferirse;
e. Coordinar con el CNC, Ministerio de Finanzas e INEC,
4. Herramientas y metodologas para la implementacin de
el clculo del criterio de necesidades bsicas
los planes, polticas y resoluciones dictadas por el CNC;
insatisfechas del modelo de equidad;
5. Informes tcnicos sobre objetivos, estrategias, polticas y
f. Coordinar y monitorear la transferencia de recursos del
metas del Plan Nacional de Descentralizacin;
presupuesto general del Estado a los GAD;
6. Informes tcnicos y jurdicos acerca del estado de
ejecucin de las competencias adicionales y residuales g. Acordar y definir conjuntamente con el ente rector de
del Ejecutivo; las finanzas pblicas las orientaciones de la poltica de
descentralizacin fiscal de carcter general;
7. Lineamientos de lneas base de competencias
sectoriales; y,

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 38 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
h. Coordinar y formular con las entidades del Estado central
polticas pblicas en materia de descentralizacin fiscal;
i. Coordinar, generar y procesar la informacin relevante
para realizar estudios sobre descentralizacin fiscal en el
marco del plan de desarrollo;
j. Articular los procesos de descentralizacin fiscal
relacionados con la planificacin territorial
descentralizada;
k. Articular el proceso de descentralizacin fiscal relacionado
con la inversin pblica en territorio;
l. Coordinar y consolidar la informacin financiera y
presupuestaria de las cdulas presupuestarias y los
balances financieros de los GAD;
m. Elaborar estudios y anlisis para la generacin de
polticas pblicas en descentralizacin fiscal en el marco
de la planificacin nacional;
n. Proponer norma tcnica para regular el proceso de
descentralizacin fiscal;
0. Evaluar y controlar los procesos de gestin
organizacional y disponer las acciones de
mejoramiento que corresponda; y,
p. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
2.4.2.1 ANLISIS Y GENERACIN DE
PROPUESTAS PARA LA DESCENTRA
LIZACIN FISCAL CON ENFOQUE DE
EQUIDAD TERRITORIAL:
1. Informes tcnicos y jurdicos que permitan determinar los
recursos para ejercer la competencia;
2. Informe tcnico de costeo de competencia a transferir;
3. Informes tcnicos que contengan metodologas y
modelos matemticos y/o estadsticos de cada criterio
del modelo de equidad con el objeto de determinar las
ponderaciones de los criterios constitucionales;
4. Informes tcnicos sobre los avances, desafos y polticas
pblicas en materia de descentralizacin fiscal;
5. Informes del clculo del criterio de necesidades bsicas
insatisfechas del modelo de equidad; y,
6. Reportes de monitoreo de transferencia de recursos a
los gobiernos autnomos descentralizados.
2.4.2.2 PROPUESTA DE POLTICA PBLICA PARA
DESCENTRALIZACIN FISCAL:
1. Propuestas y lineamientos de poltica de descentralizacin
fiscal;
Documento con errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
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2. Metodologas y guas para realizar estudios de
descentralizacin fiscal;
3. Propuestas de articulacin de los procesos de
descentralizacin fiscal con la planificacin local;
4. Propuestas de articulacin del proceso de
descentralizacin fiscal con la inversin pblica en
territorio;
5. Reporte de informacin financiera y presupuestaria
consolidada;
6. Documentos de estudios y anlisis de descentralizacin
fiscal para la planificacin nacional; y,
7. Propuestas de normativa tcnica para regular el proceso
de descentralizacin fiscal
2.4.3 DIRECCIN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN A
LA DESCENTRALIZACIN Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO
Misin:
Realizar seguimiento y evaluacin que permita contar con
informacin para conocer, retroalimentar, evaluar, corregir y
adaptar las medidas y acciones a implementarse en el
proceso de descentralizacin y en los procesos de
organizacin territorial del Estado vinculados a los objetivos
del plan nacional de desarrollo.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Seguir y evaluar el proceso de descentralizacin en
relacin al cumplimiento de los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo;
b. Generar informacin sobre el estado del proceso de
descentralizacin para asistir tcnicamente al Consejo
Nacional de Competencias en la toma de decisiones;
c. Elaborar lneas de base para la evaluacin de impacto
del proceso de descentralizacin;
d. Seguir y evaluar el proceso de regionalizacin;
e. Seguir y evaluar la conformacin y desarrollo de los
distritos metropolitanos autnomos;
f. Seguir y evaluar la conformacin y desarrollo de las
circunscripciones territoriales indgenas,
afroecuatorianas y montubias y otros regmenes
especiales;
g. Seguir y evaluar el proceso de descentralizacin en
relacin al proceso de planificacin nacional;
h. Seguir y evaluar el proceso de descentralizacin en
relacin al proceso de microplanificacin territorial;
i. Elaborar lneas de base para la evaluacin de impacto del
proceso de organizacin territorial;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 39

j. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y,
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
agregadores de valor de la Institucin e insercin estratgica
del Ecuador en el mundo; en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo; as como impulsar activamente los flujos de
cooperacin internacional desde y para la SENPLADES, en
todas sus formas y modalidades.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar al Secretario Nacional en procesos estratgicos
con componentes de relaciones internacionales;

2.4.3.1 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN b. Representar a la SENPLADES en instancias orgnicas,

PROGRAMTICA DEL PROCESO DE colegiadas y organizacionales, a nivel nacional e
DESCENTRALIZACIN internacional, por delegacin del Secretario Nacional;

1. Informes de seguimiento y evaluacin del impacto de la c.
descentralizacin vinculados a los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo;
2. Informes del estado del proceso de descentralizacin; y,
Coordinar estrategias para el alineamiento de las
polticas pblicas hacia una insercin soberana del
Ecuador en el mundo, conjuntamente con las
instituciones del Estado competentes y conforme a los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;

3. Lneas de base para la evaluacin de impacto del d. Coordinar y asesorar la presencia institucional en
proceso de descentralizacin. eventos internacionales con el fin de posicionar y
fortalecer el modelo de planificacin para el Buen Vivir
2.4.3.2 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LOS
y de transformacin del Estado, en coordinacin con
PROCESOS DE ORGANIZACIN
otras instituciones competentes;
TERRITORIAL DEL ESTADO
e. Articular con las Instituciones competentes, la
1. Informes de seguimiento y evaluacin del proceso de consolidacin de la gestin soberana de la cooperacin
regionalizacin; internacional en consonancia con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo.
2. Informes de seguimiento y evaluacin sobre la
conformacin y desarrollo de los distritos metropolitanos f. Gestionar insumos estratgicos en materia de relaciones
autnomos; internacionales, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo con el objetivo de facilitar la toma de
3. Informes de seguimiento y evaluacin sobre la decisiones al ms alto nivel;
conformacin y desarrollo de las circunscripciones
territoriales indgenas, afroecuatorianas y montubias y g. Coordinar la agenda internacional de la SENPLADES y
otros regmenes especiales; la participacin institucional, en los distintos espacios,

4. Informes de seguimiento y evaluacin del proceso de h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
descentralizacin en relacin al proceso de planificacin responsabilidades en el mbito de su competencia que le
nacional;, asignen las autoridades, y las establecidas en normativa
vigente.
5. Informes de seguimiento y evaluacin del proceso de
descentralizacin en relacin al proceso de 1.1.1. UNIDAD DE ANLISIS ESTRATGICO Y DE
microplanificacin territorial; y, COOPERACIN INTERNACIONAL
INSTITUCIONAL:
6. Lneas de base para la evaluacin de impacto del
proceso de organizacin territorial. Atribuciones y Responsabilidades:

a. Coordinar con las instituciones competentes, la

TTULO III
consolidacin de procesos de insercin soberana del
Ecuador en el mundo, en el marco del Plan Nacional de
DE LOS PROCESOS HABILITANTES
Desarrollo;
1. HABILITANTES DE ASESORA: b. Gestionar insumos para el desarrollo de lineamientos
estratgicos en materia de relacionamiento
1.1. COORDINACIN GENERAL DE INSERCIN internacional, vinculados al proceso de insercin
ESTRATGICA INTERNACIONAL soberana del Ecuador en el mundo en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo;
Misin:
c. Proporcionar elementos estratgicos, en los mbitos del
Dirigir, coordinar y asesorar en materia de relaciones
relacionamiento internacional en base al anlisis
internacionales a la SENPLADES, con insumos estratgicos
comparativo entre pases con diversos modelos de
para la toma de decisiones vinculadas con los procesos
desarrollo.

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 40 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

d. Articular la gestin binacional fronteriza con las MBITO ECONMICO:

instancias competentes.

e. Gestionar insumos para el fortalecimiento de la 1. Documentos actualizados de anlisis de insercin

posicin nacional en las negociaciones internacionales, estratgica internacional en el marco del Plan Nacional
en el marco del Plan Nacional de Desarrollo de Desarrollo;

f. Coordinar y ejecutar eventos internacionales en el 2. Mapas de relacionamiento interinstitucional en materia de

mbito de la insercin estratgica internacional en el
marco del Plan Nacional de Desarrollo;
g. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
insercin econmica y comercial a nivel internacional;
3. Insumos estratgicos internacionales en materia
econmico-comercial;
4. Agendas de coordinacin econmico-comercial a nivel
fronterizo;

h. Coordinar los procesos estratgicos de cooperacin 5. Visor de insercin estratgica en el mundo. ;

internacional para el fortalecimiento institucional,
6. Bases de datos de bienes y servicios para las
especialmente los relacionados con la Cooperacin Sur
negociaciones internacionales;
- Sur;
7. Agenda de coordinacin de eventos internacionales en el
i. Articular las polticas institucionales de cooperacin
mbito econmico-comercial;
internacional con los lineamientos de las instituciones
competentes.
8. Informes tcnicos de anlisis coyuntural sobre la situacin
econmico-comercial internacional.
j. Gestionar el fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur,
para atender la oferta y demanda institucional para la MBITO POLTICO:
captacin de recursos econmicos, asistencia tcnica,
intercambio de buenas prcticas, entre otros para la 1. Documentos actualizados de anlisis de insercin
SENPLADES; estratgica internacional en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo;
k. Disear la matriz institucional de requerimientos de
cooperacin internacional, en coordinacin con las 2. Mapas de relacionamiento interinstitucional en materia de
unidades tcnicas y administrativas responsables de la insercin poltica a nivel internacional;
SENPLADES;
3. Insumos estratgicos internacionales en materia de
l. Gestionar recursos de cooperacin internacional para poltica internacional
atender las necesidades institucionales.
4. Agendas de coordinacin de poltica internacional a nivel
m. Coordinar los procesos estratgicos de cooperacin fronterizo;
internacional para el fortalecimiento institucional,
especialmente los relacionados con la Cooperacin Sur 5. Visor de insercin estratgica en el mundo;
- Sur;
6. Bases de datos de organismos internacionales;
n. Articular las polticas institucionales de cooperacin
internacional con los lineamientos de las instituciones 7. Agenda de coordinacin de eventos internacionales en el
competentes. mbito de poltica internacional;

o. Gestionar el fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur, 8. Informes tcnicos de anlisis coyuntural sobre la poltica
para atender la oferta y demanda institucional para la internacional;
captacin de recursos econmicos, asistencia tcnica,
9. Boletines de anlisis de insercin estratgica
intercambio de buenas prcticas, entre otros para la
internacional;
SENPLADES;
COOPERACIN INTERNACIONAL INSTITUCIONAL:
p. Disear la matriz institucional de requerimientos de
cooperacin internacional, en coordinacin con las
1. Instructivo de gestin interna para el manejo de la
unidades tcnicas y administrativas responsables de la
cooperacin internacional;
SENPLADES;
2. Manual de procedimientos para el seguimiento de los
q. Gestionar recursos de cooperacin internacional para
compromisos internos asumidos en materia de
atender las necesidades institucionales.
cooperacin internacional;
Productos/Servicios:

ANLISIS ESTRATGICO

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 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 41
3. Mesas de dilogo con los cooperantes para la
SENPLADES;
4. Informes de coordinacin interinstitucional con las
instituciones competentes en materia de cooperacin.
5. Base de datos de cooperantes.
6. Matriz institucional de requerimientos de cooperacin
internacional;
7. Informes de seguimiento institucional de cooperacin
internacional.
1.2. COORDINACIN GENERAL DE TERRITORIOS
Y CIUDADANA:
Misin:
Asesorar, coordinar e impulsar los procesos de participacin
ciudadana, que contribuyan a la consolidacin del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las autoridades de la Institucin para que se
incorpore la participacin ciudadana en el marco de lo
que determina la normativa vigente relacionada con el
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa
b. Asesorar y acompaar a las Subsecretaras Zonales en
el diseo y ejecucin de estrategias que permitan la
identificacin, anlisis, registro y relacionamiento con
los actores clave del territorio;
c. Proveer de lineamientos y asesorar a la Unidad de
Comunicacin de la institucin en la formulacin de
estrategias de comunicacin y consolidacin de la
participacin ciudadana que han sido fortalecidos y
participan en el ciclo de la Poltica Pblica que genera
la SENPLADES;
d. Proponer y gestionar proyectos de inversin
relacionados con el mbito de competencia
e. Desarrollar estrategias macro para el trabajo con actores
clave que incorporen los lineamientos establecidos en el
nivel territorial para el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Descentralizado de Planificacin
Participativa.
f. Asesorar a las autoridades de la institucin en el diseo
de lneas de accin para el fortalecimiento de
capacidades y consolidacin de una red de actores clave
que apoyen y promuevan las polticas pblicas que
genera la institucin;
g. Elaborar en coordinacin con las Subsecretaras
Zonales, planes, programas y proyectos para fortalecer
de manera progresiva las capacidades de los actores
clave para la construccin del Estado en el territorio y/o
para la promocin de la poltica pblica que se genera
desde la Institucin; y,
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h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.2.1. DIRECCIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA:
Misin:
Elaborar instrumentos, herramientas, estrategias y
metodologas y gestionar planes, programas, proyectos y
acciones que permitan la identificacin de actores clave en el
marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa. Promover y coordinar acciones en materia de
participacin ciudadana en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa Fortalecer de
manera progresiva las capacidades ciudadanas de actores
clave que coadyuven en los territorios, a la consolidacin del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las autoridades de la institucin para que se
incorpore la participacin ciudadana en el marco del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa.
b. Asesorar y apoyar a las Subsecretaras Zonales de la
SENPLADES para incorporar lineamientos de
participacin ciudadana en los procesos de
transformacin del Estado; planificacin e inversin en
los territorios;
c. Proveer de manera peridica a la unidad de Comunicacin
lineamientos para la promocin y consolidacin de la
participacin ciudadana en el ciclo de la Poltica Pblica
y transformacin del Estado que genera la SENPLADES;
d. Fortalecer espacios de dilogo con los actores del
territorio en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa;
e. Generar en coordinacin con las Subsecretaras Zonales
acciones para la consolidacin de espacios de
participacin ciudadana y construccin del dilogo en los
territorios, en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa, y;
f. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
g. Generar instrumentos y herramientas para la recopilacin
de datos e informacin de los actores del territorio;
h. Desarrollar metodologas para la identificacin,
caracterizacin y anlisis de actores del territorio;
 42 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
i. Generar en coordinacin con las Subsecretaras Zonales
acciones para la generacin de insumos que permitan la
actualizacin, caracterizacin, anlisis de los actores
clave existentes en el territorio y diseo de estrategias;
j. Asesorar y acompaar a las Subsecretaras Zonales de la
SENPLADES en la identificacin, anlisis de actores
clave que contribuyan en el fortalecimiento del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa;
k. Compilar informacin generada por los territorios sobre
actores clave, y mantener actualizada la base de datos;
l. Generar reportes a nivel nacional sobre la caracterizacin y
anlisis de las tendencias y comportamientos de los
actores clave identificados.
m. Asesorar y acompaar a las Subsecretaras Zonales de la
SENPLADES en el diseo y operativizacin de
estrategias de relacionamiento con los actores clave
n. Desarrollar estrategias macro para el trabajo con actores
clave que incorporen los lineamientos establecidos en el
nivel territorial; y,
o. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
p. Asesorar a las autoridades de la institucin en el diseo
de lneas de accin para el fortalecimiento y
consolidacin de una red de actores clave para la
consolidacin del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa;
q. Asesorar y apoyar a las Subsecretaras Zonales de la
SENPLADES en el diseo e implementacin de acciones
para el fortalecimiento de las capacidades ciudadanas de
los actores territoriales;
r. Asesorar a la Unidad de Comunicacin de la institucin en
la formulacin de estrategias de comunicacin que
visibilicen y promuevan a los actores clave que han sido
fortalecidos y participan en el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa.
s. Elaborar instrumentos y herramientas que apoyen al
fortalecimiento de las capacidades ciudadanas de los
territorios;
t. Compilar y analizar los requerimientos de formacin
identificados por las Subsecretaras zonales para el
fortalecimiento de los actores clave en los territorios;
u. Elaborar en coordinacin con las Subsecretaras Zonales
acciones orientadas a fortalecer de manera progresiva
las capacidades de los actores clave en el territorio; y,
v. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
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Productos / Servicios:
1.2.1.1. GESTIN DE ACTORES Y TERRITORIOS:
1. Instrumentos y herramientas para la recopilacin de datos
e informacin de los actores del territorio;
2. Metodologas para la identificacin, caracterizacin y
anlisis de actores del territorio;
3. Informes tcnicos de asesora y acompaamiento a las
Subsecretaras Zonales de la SENPLADES en la
identificacin y anlisis de actores clave;
4. Informacin compilada y base de datos de registro
actualizada de actores clave del territorio;
5. Reportes a nivel nacional sobre la caracterizacin y
anlisis de las tendencias y comportamientos de los
actores clave identificados en los territorios;
6. Informes tcnicos de asesora y acompaamiento a las
Subsecretaras Zonales de la SENPLADES en el diseo
y operativizacin de estrategias de relacionamiento con
los actores clave; y,
7. Estrategias macro para el trabajo con actores clave que
incorporen los lineamientos establecidos en el nivel
territorial.
1.2.1.2. GESTIN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA:
1. Informes tcnicos de asesora a las autoridades de la
SENPLADES para que se incorpore la participacin
ciudadana
2. Informe tcnicos de asesora sobre propuesta de
lineamientos a las Subsecretaras Zonales en la
incorporacin de la participacin ciudadana en los
procesos de transformacin del estado, planificacin e
inversin en los territorios.
3. Informe de asesora a la Unidad de Comunicacin Social
para la promocin y consolidacin de la participacin
ciudadana
4. Informes de las acciones orientadas al fortalecimientos de
los espacios de dilogo con los actores del territorio,.
5. Informes consolidados de las acciones de las
Subsecretaras Zonales para la consolidacin de
espacios de participacin ciudadana y construccin del
dilogo en los territorios.
1.2.1.3. GESTIN DE FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES CIUDADANAS
1. Propuestas para el diseo de lneas de accin a las
autoridades de la Institucin para el fortalecimiento y
consolidacin de una red de actores clave;
2. Propuestas de acciones para el fortalecimiento de las
capacidades ciudadanas de los actores territoriales;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 43
3. Informes de asesora a la Unidad de Comunicacin de la
Institucin en la formulacin de estrategias de
comunicacin que visibilicen y promuevan los procesos
de fortalecimiento de las capacidades ciudadanas;
4. Instrumentos y herramientas que apoyen al
fortalecimiento de las capacidades ciudadanas de los
territorios;
5. Compilacin de requerimientos de formacin
identificados por las Subsecretaras zonales para el
fortalecimiento de los actores clave en los territorios; y,
6. Informe de acciones realizadas para el fortalecimiento de
las capacidades de los actores clave.
1.3. COORDINACIN GENERAL DE ASESORA
JURDICA:
Misin:
Asesorar, coordinar, dirigir y controlar la gestin legal
institucional, proporcionando seguridad jurdica a la
Institucin,
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Dirigir y asesorar en materia jurdica la correcta
aplicacin de las normas legales y administrativas en
temas relacionados con la gestin institucional.
b. Revisar, conforme al requerimiento de las autoridades
institucionales, los proyectos de Ley y Reglamentos
Generales de aplicacin de leyes;
c. Asesorar, revisar y proponer instrumentos legales que
tengan relacin con la misin, competencias,
atribuciones y los objetivos institucionales;
d. Asesorar en la aplicacin de las normas que rigen los
procesos de Contratacin Pblica, en sus etapas:
precontractuales, contractuales, y postcontractuales,
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios
(incluidos los de consultora) y ejecucin de obras;
e. Asesorar en la aplicacin de convenios
interinstitucionales y convenios de cooperacin
econmica o asistencia tcnica con organismos pblicos
o privados nacionales e internacionales;
f. Asesorar en los procesos de contratacin
administracin del Talento Humano de la Institucin;
g. Ejercer el patrocinio judicial y extrajudicial de la
Institucin, en las causas en las que deba intervenir.
h. Coordinar, dirigir, asesorar y/o asistir en los procesos
administrativos, derivados de peticiones, reclamos y
recursos; y, en los procedimientos disciplinarios.
i. Inducir y socializar a los funcionarios de la Institucin en el
conocimiento y aplicacin de las normas jurdicas; y,
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j. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.3.1. DIRECCIN DE ASESORA LEGAL,
NORMATIVIDAD Y PATROCINIO:
Misin:
Asesorar en la aplicacin de las normas del ordenamiento
jurdico; as como proponer, elaborar y analizar los
instrumentos normativos acorde con las competencias,
atribuciones y responsabilidades institucionales; coordinar y
dirigir el patrocinio de la Institucin en los procesos
administrativos, judiciales y de solucin alternativa de
conflictos.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar en la aplicacin de las normas del ordenamiento
jurdico nacional e institucional;
b. Asesorar a los procesos de gestin relacionados con las
reas tcnica, administrativa, financiera y de talento
humano;
c. Emitir criterios y dictmenes de carcter legal sobre
asuntos sometidos a su conocimiento;
d. Elaborar los proyectos de consulta sobre la aplicacin de
leyes ante los organismos de control y dems
instituciones competentes;
e. Analizar, conforme requerimientos de las autoridades
institucionales, instrumentos normativos, tales como:
proyectos de ley, proyectos de reglamentos generales de
aplicacin de leyes, decretos ejecutivos y otros de
naturaleza similar;
f. Proponer y elaborar los instrumentos jurdicos para la
organizacin, reforma y/o derogatoria de normas internas
de gestin institucional;
g. Realizar el seguimiento y difusin de la vigencia y cambios
normativos inherentes a la Institucin;
h. Mantener y actualizar el registro de delegaciones
otorgadas por la mxima autoridad;
y i. Ejercer el patrocinio judicial y extrajudicial de la Institucin
en las causas en las que debe intervenir;
j. Presentar y contestar demandas; presentar y evacuar
pruebas; elaborar y presentar alegatos; presentar
impugnaciones judiciales, y actuar en todos los dems
actos procesales en los mbitos constitucional,
contencioso administrativo, civil, laboral, de lo fiscal y
otros que se tramiten en instancias judiciales y de
polica;
k. Iniciar y actuar en las acciones, pblicas o privadas de
carcter penal;
 44 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
l. Realizar seguimiento permanente a todos los procesos
judiciales en los que interviene la Institucin;
m. Intervenir en los procesos de mediacin y arbitraje en los
que participe la Institucin;
n. Tramitar y emitir informes en los procesos administrativos
iniciados mediante peticiones, recursos, reclamos,
denuncias, o quejas presentadas por ciudadanos;
0. Planificar y coordinar con las Subsecretarias Zonales las
estrategias jurdicas relacionadas con las acciones
legales que se presenten en su jurisdiccin;
p. Asesorar en la instruccin de sumarios administrativos
disciplinarios;
q. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.3.1.1. ASESORA LEGAL:
1. Informes jurdicos de aplicacin de las normas del
ordenamiento jurdico nacional e institucional;
2. Informes y dictmenes jurdicos respecto a los procesos
de gestin en las reas tcnica, administrativa, financiera
y de talento humano; y,
3. Criterios y dictmenes de carcter legal.
1.3.1.2. GESTIN NORMATIVA:
1. Informes jurdicos sobre proyectos de ley, proyectos de
reglamentos generales de aplicacin de leyes, decretos
ejecutivos y otros de naturaleza similar;
2. Instrumentos jurdicos para la organizacin, reforma y/o
derogatoria de la normativa interna para gestin
institucional;
3. Instrumentos jurdicos que tengan relacin con la misin,
competencias, atribuciones y objetivos institucionales;
4. Informes y reportes de seguimiento y difusin de los
cambios normativos inherentes a la Institucin;
5. Registro actualizado de delegaciones otorgadas por la
mxima autoridad;
6. Proyectos de consultas jurdicas a los rganos de control
e Instituciones pblicas competentes.
1.3.1.3. PATROCINIO:
1. Diligencias previas;
2. Demandas, denuncias y/o querellas;
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3. Contestaciones y/o excepciones a las demandas,
denuncias y/o querellas;
4. Intervencin en diligencias procesales;
5. Pruebas, alegatos jurdicos e informes en derecho;
6. Actuacin en las Audiencias judiciales;
7. Alegatos jurdicos;
8. Recursos judiciales;
9. Informes de asesoramiento en la sustanciacin de
procesos administrativos;
10. Criterios jurdicos en los procesos administrativos;
11. Actas Transaccionales; y,
12. Registro de Procesos.
1.3.2. DIRECCIN DE CONTRATACIN
Misin:
Coordinar, dirigir, implementar, monitorear y evaluar los
procesos de gestin legal, relacionados con la contratacin
pblica en todas sus etapas; as como, los relacionados con
los convenios interinstitucionales y de cooperacin..
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar jurdicamente en la aplicacin de las normas
de contratacin pblica, contratacin de personal y otras
relacionadas con la misin
b. Coordinar, asesorar y gestionar las acciones
administrativas y legales derivadas de todos los
procesos contractuales de adquisicin de bienes,
prestacin de servicios (incluidos los de consultora) y
ejecucin de obra, contratacin de personal y otras
relacionadas con la misin;
c. Elaborar instrumentos jurdicos (contratos, convenios, u
otros de naturaleza similar) en los que se establezcan
derechos y obligaciones institucionales;
d. Sistematizar la informacin que genera la Direccin; y,
e. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.3.2.1. CONTRATACIN
1. Informes jurdicos relacionados con la aplicacin de las
normas de contratacin;
2. Documentos habilitantes revisados y validados;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 45

3. Contratos, convenios, u otros instrumentos jurdicos de 1.4.1. DIRECCIN DE PLANIFICACIN E INVERSIN

naturaleza similar; INSTITUCIONAL

4. Resoluciones de declaratoria de adjudicatario fallido; Misin:

5. Resoluciones de terminacin unilateral de contratos y
declaratoria de contratista incumplido;
6. Actas de terminacin de mutuo acuerdo de contratos y
convenios;
Dirigir y articular los procesos de planificacin e inversin
institucional y, a travs del diseo e implementacin de los
instrumentos que permitan lograr una eficiente y eficaz
utilizacin de recursos, dentro de la misin y objetivos
institucionales.

Atribuciones y Responsabilidades:
1.4. COORDINACIN GENERAL DE
PLANIFICACIN INSTITUCIONAL a. Elaborar e implementar polticas, metodologas y
herramientas para la construccin de los instrumentos
de planificacin, alineados al Plan Nacional de
Misin: Desarrollo.

b. Disear, coordinar e implementar la planificacin

Coordinar, asesorar e implementar los procesos de institucional, alineada al Plan Nacional de Desarrollo.
planificacin e inversin, seguimiento y evaluacin
institucional y de seguridades de la informacin, para c. Gestionar espacios de articulacin con las
garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas de la Subsecretaras Generales, Nacionales y Zonales para la
estrategia institucional, alineada al Plan Nacional de construccin participativa de la planificacin
Desarrollo. institucional.

d. Actualizar los instrumentos operativos de planificacin

Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar, dirigir y asesorar la construccin e
implementacin de la planificacin institucional,
asegurando la vinculacin con el Plan Nacional de
Desarrollo;
institucional segn los requerimientos institucionales
para lograr una eficiente y eficaz utilizacin de
recursos, alineados al Plan Nacional de Desarrollo.
e. Socializar los instrumentos de planificacin para
garantizar una adecuada implementacin por parte de
los actores institucionales.

b. Coordinar el desarrollo e implementacin de polticas, f. Postular los proyectos de inversin pblica a travs del
metodologas y herramientas para la construccin de la sistema correspondiente y administrar las
planificacin institucional, su seguimiento y evaluacin; modificaciones que sean necesarias en el plan anual de
inversiones de la institucin.
c. Dirigir y coordinar la formulacin de la planificacin
institucional, y los instrumentos que se desprenden de g. Alinear y consolidar la proforma presupuestaria con la
esta, y garantizar su articulacin con el presupuesto planificacin institucional; y,
institucional;
h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
d. Aprobar las reformas y/o actualizaciones de los responsabilidades en el mbito de su competencia que le
instrumentos operativos que aseguren el logro de los asignen las autoridades y las establecidas en la
objetivos de la planificacin institucional; legislacin y normativa vigente.

e. Dirigir y coordinar el seguimiento y evaluacin del

cumplimiento de la planificacin institucional y sus Productos / Servicios:
instrumentos; y, generar insumos para la toma de
decisiones para lograr eficiencia y eficacia en el logro 1.4.1.1. PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
de los objetivos institucionales;
1. Polticas, metodologas y herramientas para la
f. Coordinar el seguimiento de las disposiciones construccin de los instrumentos de planificacin,
presidenciales asignadas a la institucin a travs del alineados al Plan Nacional de Desarrollo.
sistema de control gubernamental;
2. Plan institucional aprobado y alineado al Plan Nacional
g. Dirigir y coordinar la implementacin del Sistema de de Desarrollo.
Gestin de Seguridades de la Informacin institucional;
3. Instrumentos de planificacin institucional
h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y implementados y alineados al Plan Nacional de
responsabilidades en el mbito de su competencia que le Desarrollo.
asignen las autoridades y las establecidas en la
4. Planificacin operativa actualizada.
legislacin y normativa vigente.

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5. Instrumentos de planificacin socializados. h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y

responsabilidades en el mbito de su competencia que le
6. Informes y reportes tcnicos de planificacin asignen las autoridades y las establecidas en la
institucional. legislacin y normativa vigente.

1.4.1.2. INVERSIN Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL Productos / Servicios:

1. Proyectos de inversin pblica postulados. 1.4.2.1. SEGUIMIENTO A LA PLANIFICACIN

INSTITUCIONAL:
2. Proyectos de inversin pblica con dictamen de
prioridad. 1. Polticas, metodologas y herramientas formuladas para
el seguimiento de los instrumentos de planificacin
3. Plan anual de inversin institucional actualizado.
elaboradas e implementadas.
4. Proforma presupuestaria consolidada y alineada a la
2. Informes de seguimiento de la planificacin institucional y
planificacin institucional.
sus instrumentos.
5. Informes y reportes tcnicos de inversin y presupuesto
3. Reportes de las actualizaciones de los instrumentos
institucional.
operativos de planificacin institucional.

4. Informes y reportes de seguimiento y alertas tempranas

1.4.2. DIRECCIN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
de cumplimiento de las disposiciones presidenciales
INSTITUCIONAL
asignadas a la institucin.
Misin:

Ejecutar el seguimiento y evaluacin de la planificacin 1.4.2.2. EVALUACIN Y PROYECTOS DE

institucional y operativa, a travs del diseo e INVERSIN INSTITUCIONAL:
implementacin de polticas, metodologas, herramientas y
1. Polticas, metodologas y herramientas formuladas para
modelos, con el objeto de generar insumos para la oportuna
la evaluacin de los instrumentos de planificacin
toma de decisiones y rendicin de cuentas, dentro de la
elaboradas e implementadas.
misin y objetivos institucionales y alineados al Plan
Nacional de Desarrollo.
2. Informes de evaluacin de la planificacin institucional y
sus instrumentos.
Atribuciones y Responsabilidades:
3. Banco de proyectos de inversin actualizado.
a. Elaborar e implementar polticas, metodologas y
4. Informe anual de evaluacin de cumplimiento de los
herramientas para el seguimiento y evaluacin de los
proyectos de inversin institucional.
instrumentos de planificacin, alineados al Plan
Nacional de Desarrollo.
5. Informe anual de rendicin de cuentas de la gestin
institucional.
b. Ejecutar el seguimiento y evaluacin de la planificacin
institucional y sus instrumentos alineados al Plan
Nacional de Desarrollo.
1.4.3. DIRECCIN DE SEGURIDADES DE LA
INFORMACIN
c. Analizar y validar las actualizaciones de los
instrumentos operativos de planificacin institucional Misin:
conforme los requerimientos institucionales.
Planificar, establecer, controlar y mantener la seguridad de la
d. Ejecutar el seguimiento de las disposiciones informacin, mediante la evaluacin y tratamiento metdico
presidenciales asignadas a la institucin a travs del de los riesgos relacionados a este activo clave de la
sistema de control gubernamental. institucin, con el objeto de garantizar la confidencialidad,
integridad y disponibilidad de la informacin gestionada,
e. Mantener el banco de proyectos de inversin mantenida, procesada y entregada a la institucin, otras
actualizado entidades y la ciudadana en general, de acuerdo a la misin
y objetivos institucionales.
f. Evaluar el cumplimiento de la planificacin de los
proyectos de inversin institucional. Atribuciones y Responsabilidades:

g. Coordinar la elaboracin del informe anual de rendicin a. Dirigir y conformar el Comit de Seguridades de la
de cuentas de la gestin institucional en cumplimiento Informacin, de acuerdo a las directrices establecidas a
de la normativa legal vigente; y, los esquemas gubernamentales y normas de seguridad
de la informacin vigentes.

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b. Disear, coordinar e implementar el Sistema de Gestin
de Seguridades de la Informacin Institucional, alineado
al Plan Estratgico Institucional.
c. Disear y proponer al Comit de Seguridades de la
Informacin para su emisin: las polticas, planes,
programas, procesos y procedimientos de seguridad de
la informacin de la institucin.
d. Disear y establecer planes y programas de
concienciacin, formacin y capacitacin en
seguridades de la informacin para la institucin.
e. Identificar, estimar y evaluar los riesgos asociados a la
informacin institucional, incluyendo el registro y
monitoreo continuo de nuevas amenazas.
f. Evaluar y controlar el cumplimiento de las polticas de
seguridad de la informacin en la institucin.
g. Disear e implementar indicadores de control que
permitan tratar los riesgos asociados a la informacin de
la institucin.
h. Asesorar y brindar acompaamiento a todas las unidades
administrativas, en las actividades de ejecucin y
actualizacin de las acciones de preservacin y
proteccin de la informacin en la institucin; y,
i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.4.3.1. PLANIFICACIN Y DISEO DE
SEGURIDADES DE LA INFORMACIN
1. Acta de conformacin del Comit de Seguridades de la
Informacin.
2. Sistema de Gestin de Seguridades de la Informacin
institucional desarrollado e implementado.
3. Polticas, planes, programas, procesos y procedimientos
de seguridad de la informacin, de la institucin
aprobadas por el Comit de Seguridades de la
Informacin.
4. Plan de concienciacin, formacin y capacitacin en
seguridades de la informacin.
5. Mapa de gestin de riesgos y vulnerabilidades de
Seguridad de la Informacin.
1.4.3.2. CONTROL DE SEGURIDADES DE LA
INFORMACIN
1. Sistematizacin de la implementacin del Sistema de
Gestin de Seguridad de la Informacin.
2. Informes de evaluacin y control del cumplimiento de las
polticas de seguridad de la informacin.
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3. Indicadores de control diseados e implementados.
4. Planes de capacitacin para la ejecucin y actualizacin
de las acciones de preservacin y proteccin de la
informacin institucional.
5. Informes y reportes tcnicos.
1.5. COORDINACIN GENERAL DE EMPRESAS
PBLICAS
Misin:
Fomentar una gestin empresarial pblica coherente con lo
dispuesto en los diferentes niveles de la Planificacin
Nacional con visin de integralidad estatal y sectorial,
promoviendo la eficiencia y la bsqueda de rentabilidad
econmica y social; a travs del diseo de polticas de
gestin empresarial pblica y la asesora a las autoridades
institucionales, delegadas a los directorios de empresas
pblicas y a los consejos y cuerpos colegiados vinculados a
las Empresas Pblicas en los que SENPLADES tiene
representacin.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar la participacin en los directorios y consejos
vinculados a las empresas pblicas en los que
SENPLADES tiene representacin, del/ Secretario
Nacional o sus delegadas o delegados;
b. Asesorar a las autoridades institucionales en la toma de
decisiones en los directorios de las empresas pblicas y
consejos vinculados a las Empresas Pblicas en los que
SENPLADES tiene representacin;
c. Coordinar la elaboracin de informes tcnicos,
jurdicos, econmicos, financieros y ms insumos para
apoyar la toma de decisiones en los directorios y
consejos vinculados a las empresas pblicas en los que
SENPLADES tiene representacin;
d. Proponer a el/la Secretario/a Nacional o su delegado las
polticas y directrices que armonicen la gestin de las
empresas pblicas;
e. Aprobar las recomendaciones para la toma de
decisiones en los directorios de empresas pblicas y
consejos vinculados a las empresas pblicas en los que
SENPLADES tiene representacin;
f. Emitir criterios a el/la Secretario/a Nacional o su
delegado, respecto a la evaluacin del desempeo de
las empresas pblicas y consejos vinculados a las
empresas pblicas en los que SENPLADES tiene
representacin;
g. Coordinar el seguimiento a las resoluciones,
disposiciones y recomendaciones generadas en los
diferentes directorios y consejos vinculados a las
empresas pblicas en los que SENPLADES tiene
representacin;
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h. Coordinar el desarrollo de investigaciones para el
mejoramiento de procedimientos y procesos en la
gestin empresarial pblica;
i. Proponer polticas para la creacin de empresas pblicas
dentro de la funcin ejecutiva;
j. Definir directrices y metodologas para la gestin eficiente
de los distintos tipos de empresas pblicas del Ejecutivo;
k. Definir mecanismos para garantizar la innovacin de la
gestin empresarial pblica;
l. Coordinar la elaboracin informes tcnicos sobre
propuestas de creacin y transformacin de las
empresas pblicas nacionales y regionales; y,
m. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.5.1. DIRECCIN DE REPRESENTACIN EN
DIRECTORIOS
Misin:
Asesorar a las autoridades institucionales en la toma de
decisiones en los directorios de empresas pblicas, y
consejos vinculados a las empresas pblicas, en los que
participa la SENPLADES, basndose en informacin tcnica
continua, confiable y oportuna, con sustento en las
disposiciones legales vigentes.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Organizar los requerimientos logsticos para la
participacin de el/la Secretario/a Nacional o sus
delegadas o delegados en los directorios de las
empresas
pblicas donde tenga representacin SENPLADES;
b. Elaborar informes tcnicos, legales, econmicos,
financieros y ms insumos para apoyar la toma de
decisiones en los directorios y cuerpos colegiados
relacionados con empresas pblicas;
c. Generar las recomendaciones en las reas especficas
petrleo, electricidad, telecomunicaciones, minas,
turismo, industrias de la defensa y otros sectores para la
toma de decisiones en los directorios de empresas
pblicas;
d. Elaborar informes de evaluacin del desempeo de las
empresas pblicas;
e. Coordinar con las distintas unidades administrativas de
SENPLADES procesos de discusin y definicin de la
posicin institucional respecto a temas especficos de
las empresas pblicas y de los cuerpos colegiados
relacionados con empresas pblicas en los que tenga
representacin la SENPLADES;
f. Coordinar con las empresas pblicas la entrega de
informacin relacionada con las atribuciones del
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directorio que constan en la Ley Orgnica de Empresas
Pblicas, y dems informacin relevante para la toma de
decisiones en los directorios;
g. Coordinar la sistematizacin de la informacin generada
en los directorios para identificar tendencias de gestin
empresarial;
h. Elaborar informes de seguimiento a las resoluciones,
disposiciones y recomendaciones generadas en los
diferentes directorios de empresas pblicas;
i. Asesorar al Secretario Nacional o su delgado/a para la
implementacin de las mejores prcticas para el
funcionamiento de los directorios de empresas pblicas y
cuerpos colegiados relacionados con empresas pblicas;
j. Contribuir al mejor funcionamiento de los directorios de las
empresas pblicas en los que tenga participacin la
SENPLADES; y,
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.5.1.1. GESTIN DE REPRESENTACIN EN
DIRECTORIOS:
1. Informes para la participacin en los directorios para el
Secretario Nacional o sus delegados;
2. Informes de asesoramiento sobre los convenios,
contratos, reglamentos, resoluciones y dems
procedimientos dados en las empresas pblicas y
recomendar la decisin de el/la Secretario/a Nacional de
Planificacin o sus delegados en los directorios de
empresas pblicas y cuerpos colegiados relacionados
con empresas pblicas.
3. Informes tcnicos, legales, econmicos, financieros y
ms insumos para apoyar la toma de decisiones en los
directorios;
4. Informes tcnicos en las reas especficas, petrleo,
electricidad, telecomunicaciones, minas, turismo y de
industrias de la defensa, y otros sectores estratgicos,
con las recomendaciones para apoyar la posicin del
Secretario o Secretaria Nacional de Planificacin o sus
delegados en los directorios;
5. Informes de evaluacin de desempeo econmica,
financiera y social de los programas y proyectos de las
empresas pblicas, con las recomendaciones
respectivas para el Secretario o Secretaria Nacional de
Planificacin o sus delegados;
6. Ayudas memoria de reuniones internas sobre la posicin
institucional de SENPLADES respecto a temas
especficos para ser impulsados por el/la Secretario/a
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 49
Nacional de Planificacin o sus delegados en los
directorios y cuerpos colegiados relacionados con
empresas pblicas donde tenga representacin
SENPLADES;
7. Manuales de representacin en Directorios en empresas
pblicas y en cuerpos colegiados relacionados con
empresas pblicas; y,
8. Propuestas de Reglamentos de funcionamiento de
Directorios.
1.5.1.2. GESTIN DE INFORMACIN Y SEGUIMIENTO
PARA REPRESENTACIN EN DIRECTORIOS
1. Inventario de informacin relevante receptada por las
empresas pblicas para la toma de decisiones;
2. Sistema de informacin histrica en los directorios de
empresas pblicas y consejos vinculados a empresas
pblicas;
3. Inventario de ayudas memoria y sistematizacin de
sesiones de directorio de empresas pblicas y consejos
vinculados a empresas pblicas en los que tiene
representacin SENPLADES;
4. Informes de seguimiento a las resoluciones,
disposiciones y recomendaciones generadas por los
directorios de empresas pblicas;
5. Banco de programas y proyectos que se generen desde
las empresas pblicas y/o consejos vinculados a las
empresas pblicas en los que SENPLADES tiene
representacin;
6. Inventario de informes anuales de los gerentes generales
de las empresas pblicas;
7. Informes de la presencia territorial de las empresas
pblicas y sus respectivas filiales y/o subsidiarias; y,
8. Fichas tcnicas empresariales informativas
1.5.2. DIRECCIN DE GESTIN EMPRESARIAL PBLICA
Misin:
Fomentar una gestin empresarial pblica coherente con lo
dispuesto en los diferentes niveles de la Planificacin
Nacional con visin de integralidad estatal y sectorial,
promoviendo la eficiencia y la bsqueda de rentabilidad
econmica y social.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Proponer a el/la Secretario/a Nacional o su delegado las
polticas y directrices que armonicen la gestin de las
empresas pblicas;
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b. Desarrollar investigaciones para el mejoramiento de
procedimientos y procesos en la gestin empresarial
pblica;
c. Desarrollar investigaciones para asesorar al Secretario
Nacional o su delegado/a en temas relacionados a la
optimizacin de la gestin del talento humano en las
empresas pblicas;
d. Disear y proponer directrices y herramientas
metodolgicas para la gestin eficiente de los distintos
tipos de empresas pblicas del Ejecutivo;
e. Disear mecanismos y metodologas para asesorar al
Secretario Nacional o su delegado/a en temas
relacionados para la gestin integral del talento humano
de las empresas pblicas;
f. Disear y proponer indicadores para monitorear la
eficiencia y eficacia de las empresas pblicas;
g. Realizar estudios especializados en gestin empresarial
pblica acordes a los parmetros del mercado
empresarial;
h. Asesorar en la elaboracin de polticas y normas tcnicas
para la creacin, fusin, reorganizacin, escisin y
supresin de empresas pblicas;
i. Brindar asesora tcnica y acompaar los procesos de
creacin, fusin, reorganizacin, escisin y supresin de
empresas pblicas;
j. Realizar seguimiento tcnico a los procesos de
reorganizacin de las empresas pblicas en el mbito de
gestin del talento humano, desarrollo organizacional,
direccionamiento estratgico y gestin contable
financiera;
k. Asesorar y participar en la formulacin de propuestas de
polticas y disear herramientas metodolgicas para la
planificacin estratgica y operativa de las empresas
pblicas;
l. Proponer parmetros para la generacin y presentacin de
informacin tcnica, financiera, contable, presupuestaria,
econmica, social y otros establecidos en la normativa
vigente; y,
m. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.5.2.1. INVESTIGACIN Y DESARROLLO DE LA
GESTIN EMPRESARIAL
1. Documentos con propuestas de polticas generales y
directrices para armonizar la gestin del conjunto de
empresas pblicas;
2. Estudios para el mejoramiento de procedimientos y
procesos en la gestin empresarial pblica;
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3. Investigaciones para fortalecer las capacidades
institucionales de las empresas pblicas a travs de la
gestin integral de los subsistemas de talento humano;
4. Propuestas de mecanismos y herramientas
metodolgicas para el desarrollo organizacional de las
empresas pblicas;
5. Propuestas de directrices y metodologas para la gestin
eficiente de los distintos tipos de empresas pblicas del
Ejecutivo;
6. Propuestas de mecanismos y herramientas
metodolgicas para la gestin integral del talento
humano de las empresas pblicas;
7. Herramientas metodolgicas e indicadores para
monitorear la eficiencia y eficacia de las empresas
pblicas;
8. Estudios especializados en gestin empresarial pblica
acordes a los parmetros del mercado empresarial;
9. Propuestas de polticas y normas tcnicas para la
creacin, fusin, reorganizacin, escisin y supresin de
empresas pblicas;
10. Informes tcnicos de asesora y acompaamiento para la
creacin, fusin, reorganizacin, escisin y supresin de
empresas pblicas;
11. Propuestas de polticas para la planificacin estratgica y
operativa de las empresas pblicas; y,
12. Documentos metodolgicos para el diseo de la
planificacin estratgica y operativa de las empresas
pblicas.
1.5.2.2. EVALUACIN DE LA GESTIN
EMPRESARIAL:
1. Informes de seguimiento a los procesos de
reorganizacin de empresas pblicas en el mbito de
gestin del talento humano, desarrollo organizacional,
direccionamiento estratgico y gestin contable
financiera;
2. Propuestas de indicadores de gestin y desempeo de
las empresas pblicas;
3. Informes del estado de situacin de la ejecucin y
cumplimiento de la gestin empresarial y capacidad
operativa en funcin de las metas y objetivos de la
planificacin estratgica;
4. Informe tcnico de evaluacin de logros en el
mejoramiento de la gestin de las empresas pblicas; y,
5. Documentos de estndares y metodologas para la
generacin y presentacin de informacin tcnica,
financiera, contable, presupuestaria, econmica, social y
otros establecidos en la normativa vigente;
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1.6. COORDINACIN GENERAL DE GESTIN
ESTRATGICA
Misin:
Ejecutar, dar seguimiento y controlar la planificacin
estratgica operativa, los planes de mejora de la calidad en
la gestin pblica a travs de la eficiente gestin por
procesos, gestin de proyectos, tecnologas de la
informacin, gestin de cambio de la cultura organizacional e
innovacin de la gestin pblica, de acuerdo a las
necesidades en este mbito de la Institucin y en base a las
polticas y herramientas emitidas por la Secretara Nacional
de Administracin Pblica que permitan entregar al
ciudadano bienes y servicios de calidad.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Difundir, aplicar y controlar la normativa y las polticas
de la planificacin estratgica operativa, los planes de
mejora de la calidad en la gestin pblica a travs de la
eficiente gestin por procesos, gestin de proyectos,
tecnologas de la informacin, gestin de cambio de la
cultura organizacional e innovacin de la gestin
pblica que emita la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica;
b. Ser responsable del uso y de la correcta aplicacin de
Gobierno por Resultados y de las herramientas creadas
para el efecto, supervisar el cuadro de mando integral y
recomendar acciones preventivas y correctivas sobre la
planificacin estratgica operativa, los planes de mejora
de la calidad en la gestin pblica a travs de la
eficiente gestin por procesos, gestin de proyectos,
tecnologas de la informacin, gestin de cambio de la
cultura organizacional e innovacin de la gestin
pblica basados en los lineamientos de la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica;
c. Asesorar a las mximas autoridades y dependencias
institucionales en materia de planificacin estratgica
operativa, los planes de mejora de la calidad en la
gestin pblica a travs de la eficiente gestin por
procesos, gestin de proyectos, tecnologas de la
informacin, gestin de cambio de la cultura
organizacional e innovacin de la gestin pblica;
d. Ser el canal para la comunicacin de la Institucin y sus
adscritas con la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica en materia de planificacin
estratgica operativa, los planes de mejora de la calidad
en la gestin pblica a travs de la eficiente gestin por
procesos, gestin de proyectos, tecnologas de la
informacin, gestin de cambio de la cultura
organizacional e innovacin de la gestin pblica;
e. Coordinar e implementar el Modelo de Gestin por
Procesos de la Institucin basado en los lineamientos
establecidos por la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica;
f. Disear, promover, coordinar y ejecutar proyectos en
materia de planificacin estratgica operativa, los
planes de mejora de la calidad en la gestin pblica a
travs de la eficiente gestin por procesos, gestin de
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 51

proyectos, tecnologas de la informacin, gestin de f. Administrar el catlogo de procesos de la Institucin;

cambio de la cultura organizacional e innovacin de la
gestin pblica, que mejoren los servicios pblicos que g. Promover e implementar planes, programas y proyectos
ofrece la institucin; de mejora de procesos;

g. Dirigir y supervisar la correcta interaccin de los procesos
en la cadena de valor de la Institucin, as como de
verificar el cumplimiento de las metas establecidas para
los indicadores de los procesos, en coordinacin con las
diferentes reas de la Institucin para alcanzar las metas
de calidad de la gestin, establecidas a nivel central y
desconcentrados;
h. Sugerir a la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica en coordinacin con la mxima autoridad de la
Institucin las polticas, reglamentos, procesos y
procedimientos en temas de gestin estratgica que
permitan implementar un sistema integrado de gestin;
h. Asegurar la calidad de los procesos mediante la gestin
de programas de monitoreo y control de procesos en la
Institucin y administracin de los procesos dentro del
ciclo de mejora continua;
i. Gestionar el Sistema de Administracin de Procesos
mediante herramientas tecnolgicas y metodologas de
uso que promueva la SNAP; y,
j. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.

i. Estructurar y coordinar la ejecucin de la Planificacin

anual de las Direcciones de la Coordinacin General de Productos / Servicios:
Gestin Estratgica;
1.6.1.1. INGENIERA DE PROCESOS
j. Ejecutar los dems lineamientos emitidas por la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica; y, 1. Catlogo de procesos y productos actualizados;

k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y 2. Mapa de procesos;

responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la 3. Procesos crticos priorizados;
legislacin y normativa vigente.
4. Matriz de seleccin de procesos;
1.6.1. DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE
PROCESOS Misin: 5. Fichas de procesos;

Garantizar la implementacin del modelo de gestin de
procesos en la institucin, con el fin de alcanzar una gestin
institucional de calidad y una cultura de mejora continua en
la gestin pblica institucional, que generen productos y
servicios pblicos respondan a las necesidades de los/las
ciudadanos/as.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Implementar la gestin por procesos en la institucin
mediante la Norma Tcnica de Gestin de Procesos,
otras normativas y guas metodolgicas desarrolladas
por la Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
6. Flujos de procesos situacin actual (AS-IS);
7. Mtodo de recoleccin de datos para la medicin de
proceso;
8. Indicadores de los procesos con sus responsables
(sistema de monitoreo de procesos);
9. Lneas base de los indicadores de los procesos;
10. Manual de procesos mejorados (TO-BE);
11. Metas de los indicadores establecidas;

b. Asesorar e intervenir en la institucin en temas

12. Informe de acciones de mejora a implementar;
relacionados a la gestin de procesos y calidad;
13. Informe de mejoras implementadas;
c. Realizar estudios tcnicos que contribuyan a articular y
disear herramientas para implementar mejores
14. Procesos optimizados y automatizados (cuando aplique);
prcticas en la gestin de procesos institucional;
15. Estrategia de implementacin;
d. Realizar diagnsticos sobre la situacin actual y
deseada de la Institucin en relacin a la gestin de los 16. Reportes de retroalimentacin;
procesos institucionales, adems del impacto de los
cambios generados por la implementacin de los 17. Informes peridicos sobre la Gestin de procesos,
proyectos de mejora de procesos; avance y resultados de implementacin de procesos
mejorados;
e. Capacitar al equipo de procesos y a los usuarios en la
normativa y lineamientos tcnicos para la eficiente 18. Cronograma de levantamiento, anlisis e implementacin
gestin de procesos; de procesos;

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 52 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

19. Informes de seguimiento y evaluacin de procesos;
20. Informe diagnstico institucional sobre gestin
procesos;
21. Informacin institucional ingresada y depurada en GPR;
i. Proponer e implementar planes de capacitacin sobre
procesos de gestin del cambio en toda la Institucin;
de
j. Conformar y supervisar a equipos de alto rendimiento
internos y externos para procesos de cambios
institucionales;

22. Sistema de administracin de mejora continua k. Coordinar e implementar las herramientas

implementado y funcionado; complementarias de acuerdo con la Norma Tcnica de
Restructuracin de la Gestin Pblica Institucional;
23. Plan de asesora y comunicacin interna y externa sobre
la gestin de procesos; y, l. Coordinar e implementar el Comit de Seguridad e Higiene
del Trabajo y riesgos laborales;
24. Estudios tcnicos de gestin de procesos.
m. Coordinar e implementar buenas prcticas sobre los
1.6.2. DIRECCIN DE CAMBIO DE CULTURA
procesos de responsabilidad social y ambiental; y,
ORGANIZACIONAL

Misin: n. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y

responsabilidades en el mbito de su competencia que le
Visualizar, administrar, implementar y supervisar las mejores asignen las autoridades, y las establecidas en la
prcticas de procesos de transformacin transversales legislacin y normativa vigente.
dentro y fuera de la Institucin, a travs de la gestin
institucional y empoderamiento a los servidores pblicos, Productos / Servicios:
orientando a un desarrollo continuo de la cultura
1.6.2.1. ASEGURAMIENTO DEL CAMBIO
organizacional y/o madurez institucional.
ORGANIZACIONAL
Atribuciones y Responsabilidades:
1. Polticas, herramientas y proyectos de gestin del
a. Implementar las metodologas, herramientas y cambio Implementados;
proyectos de gestin del cambio emitidas por la
Coordinacin General de Gestin del Cambio de la 2. Informes de avances y resultados de la Implementacin
Secretara Nacional de la Administracin Pblica; del Modelo de Restructuracin;

b. Realizar la medicin de clima laboral y cultura 3. Medicin de Clima y Cultura organizacional y planes de
organizacional conforme a los lineamientos de la accin;
Coordinacin General de Gestin del Cambio de la 4. Medicin y/o diagnstico Institucional anual;
Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
5. Proyectos de Innovacin Institucional;
c. Realizar la medicin y/o diagnstico de la madurez
institucional a travs de las herramientas de la 6. Plan de mejora continua;
Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
7. Planes de Capacitacin de Gestin del Cambio;
d. Coordinar la implementacin de los planes de accin 8. Informes de avance del Comit de Seguridad e Higiene
derivados de la medicin de clima, cultura y madurez del Trabajo y riesgos Laborales;
institucional con todas las unidades;
9. Herramientas complementarias de la Norma Tcnica de
e. Planificar, promover, coordinar e implementar el Restructuracin de la Gestin Pblica Institucional.
proceso de restructuracin Institucional en coordinacin
con la Coordinacin General de Gestin del Cambio de 10. Polticas y prcticas de responsabilidad social y
la Secretara Nacional de la Administracin Pblica; ambiental implementadas;

f. Reportar mensualmente los avances y resultados de la 11. Instrumentos de medicin de la satisfaccin del usuario
implementacin de Modelo de Restructuracin interno y externo;
conforme a la Norma Tcnica de Restructuracin de la
12. Informes de la medicin de la satisfaccin del usuario
Gestin Pblica Institucional;
interno y externo; y,
g. Elaborar e implementar polticas y/o estrategias
1.6.3. DIRECCIN DE TECNOLOGAS DE
transversales de gestin Institucional en coordinacin
INFORMACIN Y COMUNICACIN:
con la Coordinacin General de Gestin del Cambio de
la Secretara Nacional de la Administracin Pblica; Misin:

h. Proponer y coordinar proyectos de innovacin institucional Planear y ejecutar proyectos y procesos de Tecnologas de
con el Coordinador General de Gestin Estratgica; la Informacin (TI) para la aplicacin de polticas pblicas

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y mejora de la gestin institucional y de los servicios a la
ciudadana, as como garantizar la operacin de los sistemas
y servicios informticos, gestionar la seguridad informtica,
brindar soporte tcnico en herramientas, aplicaciones,
sistemas y servicios informticos de la institucin, e
implementar la interoperabilidad con otras entidades.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Formular y ejecutar los planes estratgico y operativo
de las Tecnologas de la Informacin (TI), alineados al
plan estratgico institucional y a las polticas que dicte
el Gobierno en esta materia;
b. Dirigir, coordinar y controlar los procesos y proyectos
de TI, as como los recursos humanos, fsicos, de
infraestructura tecnolgica y financieros;
c. Gestionar la aprobacin de la ejecucin de Proyectos de
TI, de acuerdo a la normativa vigente establecida por la
Subsecretara de Tecnologas de la Informacin de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
d. Proponer, implementar y controlar la aplicacin de
polticas y normativas para el uso de las TI alineadas a
las polticas de dicte la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica en esta materia;
e. Ejecutar y participar de manera activa para el desarrollo
de la interoperabilidad gubernamental;
f. Implementar la seguridad informtica en los servicios e
infraestructura tecnolgica, cumpliendo con las
disposiciones emitidas en las Polticas de Seguridad de
la Informacin y por los lineamientos que determine la
Secretara d la Administracin Pblica;
g. Gestionar el ciclo de vida de las aplicaciones y
sistemas informticos para automatizar y mejorar
procesos institucionales y trmites ciudadanos;
h. Asegurar el soporte tcnico, capacidad, disponibilidad y
continuidad de los aplicativos, sistemas y servicios
informticos, as como la eficiencia de los recursos
tecnolgicos: fsicos, hardware, software y humanos,
suficientes para el funcionamiento de la Unidad;
i. Conformar y dirigir el Comit de Gestin de las TI, con los
Directores y Asesores de la entidad, para analizar los
requerimientos de implementacin de aplicativos,
sistemas y servicios informticos;
j. Medir los indicadores de los procesos, de la ejecucin de
los proyectos y los acuerdos de niveles de servicios
informticos establecidos;
k. Generar informes de gestin y rendicin de cuentas
respecto de las actividades del rea;
l. Analizar peridicamente los procesos, procedimientos y
metodologas de trabajo, a fin de consolidarlos,
estandarizarlos, optimizarlos y actualizarlos;
m. Brindar asesoramiento en materia de TI a las autoridades,
funcionarios y servidores de la institucin; y,
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n. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.6.3.1. PLANIFICACIN TICs:
1. Planes estratgicos y operativos de las Tecnologas de
la Informacin (T.I.) formulados y ejecutados;
2. Plan de continuidad de operaciones y recuperacin de
desastres;
3. Procesos y proyectos de T.I. coordinados, controlados,
documentados y respaldados por registros que
evidencien su ejecucin;
4. Estndares, metodologas, arquitecturas, tecnologas, e
infraestructura de tecnologas adecuados a, las
necesidades de la institucin, a tendencias tecnolgicas,
a buenas prcticas y a disposiciones gubernamentales;
5. Proyectos de T.I., formulados, gestionados y aprobados
ante la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin
de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica
conforme a las disposiciones legales y tcnicas vigentes
para el efecto;
6. Polticas y normativas para el uso de las T.I.
implementadas y controladas, acorde a las polticas
emitidas por la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica;
7. Informes del Comit de Gestin de las T.I.;
8. Informes de medicin, anlisis y mejora del desempeo
de los procesos, de la ejecucin de los proyectos y los
acuerdos de niveles de servicios informticos
establecidos;
9. Informes de gestin y rendicin de cuentas respecto de
las actividades del rea; y,
10. Informes de asesoras en materia de T.I. dirigidos a las
autoridades de la institucin.
1.6.3.2. DESARROLLO DE SISTEMAS IN
FORMTICOS:
1. Aplicaciones y sistemas informticos desarrollados para
mejorar procesos institucionales;
2. Aplicativos, sistemas y servicios informticos disponibles
acorde a los niveles de servicio;
3. Informes de desarrollo, pruebas, control de calidad,
mantenimiento y ciclo de vida de sistemas y aplicativos;
y,
4. Manuales e instructivos de entrenamiento, instalacin,
configuracin, usuario, administracin y paso a
produccin de las aplicaciones y sistemas.
 54 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
1.6.3.3. GESTIN DE INFRAESTRUCTURA Y
OPERACIONES:
1. Servicios de tecnologa de la informacin y comunicacin
y seguridad informtica operativos;
2. Planes y Registros de: instalacin, configuracin,
administracin, mantenimiento y monitoreo de los
equipos, aplicaciones y servicios; y,
3. Respaldos de informacin.
1.6.3.4. GESTIN DE SOPORTE TCNICO:
1. Reportes e informes de la mesa de servicios de
incidentes y problemas atendidos;
2. Soporte tcnico informtico otorgado con calidad;
3. Inventario y documentacin de equipos, aplicaciones y
servicios operativos a nivel nacional; y,
4. Base de datos de conocimiento de solucin de incidentes
y problemas atendidos en la mesa de servicios
1.6.3.5. GESTIN DE LA INTEROPERABILIDAD:
1. Inventario de los procesos y modelos de datos internos,
que son parte de trmites ciudadanos y de procesos
inter-institucionales;
2. Modelos de integracin de sistemas; y,
3. Sistemas y aplicaciones desarrollados para interoperar
con otros sistemas intergubernamentales.
1.7. DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL
Misin:
Difundir la gestin y logros institucionales, a travs de los
diferentes medios y canales de comunicacin internos y
externos, de manera permanente y estratgica, generando
procesos de identidad institucional.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Dirigir los procesos de Comunicacin Social, mediante
el establecimiento de polticas, mecanismos y
estrategias comunicacionales de corto, mediano y largo
plazo para posicionar y difundir las decisiones,
directrices y acciones de la poltica institucional.
b. Dirigir la elaboracin e implementacin del Plan de
Cobertura Comunicacional;
c. Analizar y preparar documentos informativos a travs
de boletines, reportes, reportajes de la gestin de la
SENPLADES.
d. Elaborar e implementar el Plan Estratgico de
comunicacin e informacin, el Plan de Cobertura
Comunicacional y definir los Hitos Comunicacionales
en coordinacin con el equipo estratgico de gestin
comunicacional.
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e. Coordinar y gestionar los eventos comunicacionales,
que se generen en los procesos de la gestin de la
SENPLADES.
f. Analizar y ejecutar respuestas tcticas ante hechos
comunicacionales que representan riesgos o daos a la
imagen institucional.
g. Preparar informes sobre el anlisis y contenidos de la
informacin de los medios de comunicacin y opinin
pblica, y gestionar alertas Institucionales.
h. Dirigir, el diseo y elaboracin del Plan de difusin de
logros institucionales y difundirlo a travs de las Redes
Sociales, y monitorear el impacto de interaccin
ciudadana.
i. Coordinar acciones con los procesos desconcentrados de
la SENPLADES.
j. Establecer polticas y el plan de accin de Comunicacin
Social en las Coordinaciones Zonales, formalizar los
Informes de gestin e impacto zonal.
k. Disear y gestionar los procesos de produccin de
contenidos y de relaciones pblicas.
l. Asesorar y manejar la imagen pblica de las autoridades.
m. Gestionar los Procesos de Relaciones Pblicas, mediante
el establecimiento de la agenda institucional de medios,
guiones para la implementacin de programas para
eventos institucionales y logstica para eventos
institucionales;
n. Gestionar los procesos de Comunicacin Interna,
mediante el establecimiento del plan y productos
comunicacionales de comunicacin interna.
o. Dirigir los Procesos de Imagen Institucional, mediante el
diseo, diagramacin de productos comunicacionales
impresos, as como el diseo de grficas e ilustraciones;
p. Dirigir y administrar el sitio Web de la SENPLADES, y
coordinar con las unidades administrativas de la
Institucin, la actualizacin del portal electrnico;
q. Gestionar los procesos de video y fotografa de inters
Institucional;
r. Monitorear el cumplimiento de los productos y servicios
asignados a los equipos bajo su dependencia, en el
marco del Sistema de Control de Gestin Interna; y,
s. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
t. Coordinar la capacitacin del Talento Humano vinculado a
la Direccin de Comunicacin
u. Planificar, gestionar y ejecutar los recursos asignados
para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 55

v. Elaborar y coordinar con las reas responsables los 1.7.2. RELACIONES PUBLICAS:
procesos contractuales a fin de concretar los objetivos
comunicacionales planteados . Imagen, Diseo y Publicidad:

Productos / Servicios: 1. Plan de mejoramiento de imagen corporativa.

1.7.1. INFORMACIN 2. Diseo, diagramacin de productos comunicacionales

impresos
. Desarrollo de Contenidos Escritos:
3. Diseo de grficas e ilustraciones.

1. Documentos informativos: Boletines, Reportes, 4. Plan de campaas de posicionamiento institucional.

Reportajes, artculos, avisos, trpticos, folletos, imgenes
audiovisuales, memorias, afiches; . Relacionamiento con Medios y Actores
Estratgicos:
2. Informe de anlisis de informacin de los medios de
comunicacin y opinin pblica; y, 1. Polticas y protocolos de gestin de la presencia pblica
de voceros institucionales.
3. Alertas Institucionales.
2. Base de datos de medios estratgicos y aliados.
4. Elaborar contenidos para diferentes productos y formatos
3. Agenda de medios de los voceros institucionales.
5. Respuesta a medios de comunicacin
4. Alianzas con actores estratgicos para el
. Desarrollo de Contenidos Audiovisuales: posicionamiento institucional.

1. Videos y Produccin de inters Institucional. 5. Mapeo de los medios de comunicacin.

2. Banco de video y fotos de la gestin Institucional. 6. Manejo de relaciones interinstitucionales.

3. Memoria grfica, auditiva y visual de la gestin 7. Mapeo de actores interinstitucionales aliados.

institucional.
8. Informe de relacionamiento con la Secretara Nacional de
4. Radio Institucional del Buen Vivir. Comunicacin.

5. Informativo del Buen Vivir. 9. Alianzas con actores interinstitucionales.

. Desarrollo de Contenidos Virtuales: 10. Informe de apoyos obtenidos por parte de actores
interinstitucionales.
- Redes Sociales:
. Manejo de Eventos:
1. Plan de promocin y difusin de los logros y acciones
institucionales; 1. Lista de participantes por evento.

2. Informe de impacto de interaccin ciudadana; 2. Registro de datos de pblicos estratgicos de la

SENPLADES.
3. Informe de administracin de Redes; y,
3. Guiones para la implementacin de programas de
4. Material digital que pueda ser utilizado en otros formatos. eventos institucionales.

- Web: 4. Logstica para eventos institucionales.

1. Portal web institucional. 5. Protocolo institucional de eventos.

2. Informe de actualizacin sitio Web - SENPLADES. 6. Reportes de coordinacin de eventos.

3. Informe de Administracin pgina Web -SENPLADES. 1.7.3. COMUNICACIN INTERNA

4. Cumplimiento a la Ley de Transparencia . Comunicacin Interna:

5. Productos que se visualizan en la web (boletines, foto 1. Plan de comunicacin interna.

notas, audios, entrevistas, entre otros).
2. Medios de comunicacin interna.

3. Campaas de comunicacin interna.

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 56 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
4. Eventos de comunicacin interna.
. Gestin Desconcentrada de Comunicacin
1. Polticas de Comunicacin de gestin Desconcentrada.
2. Plan de accin de coordinacin Desconcentrada.
3. Plan de campaas locales.
4. Agenda de visitas a zonales.
5. Estrategias de Alineacin de discursos.
6. Cobertura de actividades por zonas
7. Informativo Buen Vivir
2. PROCESOS DE APOYO:
2.1. COORDINACIN GENERAL ADMINIS-
TRATIVA FINANCIERA
Misin:
Gestionar los recursos del talento humano, financieros,
administrativos y de gestin documental y dotar de la
logstica, para garantizar el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a la mxima autoridad en los asuntos de su
competencia;
b. Formular normas y polticas internas en los campos
inherentes a su misin;
c. Programar y dirigir las actividades de las unidades
administrativas bajo su dependencia, de conformidad
con las polticas emanadas de la autoridad y con lo
dispuesto en las leyes, normas y reglamentos
pertinentes;
d. ;Velar por el cumplimiento y la observancia de las leyes y
reglamentos vigentes y por la ejecucin de las polticas,
directrices y dems disposiciones que se establezcan
para
el funcionamiento operativo de la Secretara Nacional;
e. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin
o normativa vigente.
2.1.1. DIRECCIN DE TALENTO HUMANO
Misin:
Propender al desarrollo profesional, tcnico y personal de las
y los servidores pblicos, para lograr el permanente
mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad y productividad de
la institucin, a travs de un sistema de gestin del talento
humano, para coadyuvar en el logro de la misin de la
SENPLADES.
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Atribuciones y Responsabilidades:
a. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos,
instructivos y dems normas conexas en el mbito de su
competencia, acuerdos y resoluciones emitidas por la
Institucin;
b. Asesorar a los niveles directivos de la Institucin en
aspectos relacionados con el Sistema de Administracin de
Talento Humano , Bienestar Laboral y Salud Ocupacional;
c. Organizar y ejecutar el sistema de evaluacin del
desempeo a las y los servidores de SENPLADES, en
concordancia con las normas vigentes establecidas;
d. Elaborar y difundir el Estatuto Organizacional, manuales,
procedimientos, reglamentos, instructivos y dems normas
relacionadas con el mbito de talento humano, necesarias
para el cumplimiento de los objetivos institucionales;
e. Mantener actualizado el sistema integrado de informacin
de talento humano SIITH;
f Aplicar la normativa vigente en relacin a los movimientos de
personal, tales como: ingresos, rotacin de personal,
ascensos, traspasos, traslados y jubilaciones, entre otros;
g. Administrar los procesos de calidad del servicio y atencin
ciudadana a fin de garantizar la provisin de productos y
servicios de calidad y elevar los niveles de satisfaccin de los
usuarios internos y externos;
h. Mantener actualizada la base de datos del personal que labora
en la Institucin, a fin de obtener reportes con datos
relevantes; y,
i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la legislacin o
normativa vigente.
Productos y Servicios:
2.1.1.1. ADMINISTRACIN DE LA NORMATIVA DE TALENTO
HUMANO
. Gestin de Nmina - Registro
1. Informe y registros actualizados de movimientos de personal;
2. Distributivo de Movimientos de Personal; y,
3. Registros de Contrataciones, Liquidaciones, Jubilaciones y
Retiros de personal voluntario y obligatorio.
. Contratos
1. Informes y formularios para contratos de servicios
ocasionales, profesionales, de asesora, Cdigo de Trabajo
de la SENPLADES;
2. Registro y control de los contratos de servicios ocasionales y
profesionales; y,
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 57
3. Inscripcin de los contratos de trabajo en el MRL. .
Rgimen Disciplinario
1. Expedientes de Sanciones Disciplinarias; y,
2. Expedientes de Sumarios administrativos;
. Otros Movimientos Administrativos
1. Proyectos de, acuerdos, resoluciones institucionales,
relacionados con el rea de sus atribuciones y
responsabilidades
2. Reglamento Interno de Administracin de Personal;
3. Informes para crear y suprimir puestos;
4. Plan anual de vacaciones;
5. Informe de ejecucin del plan anual de vacaciones;
6. Control de asistencia; y,
7. Acciones de Personal;
2.1.1.2. ADMINISTRACIN DEL SISTEMA INTE-
GRADO DEL TALENTO HUMANO
. Planificacin de Talento Humano
1. Diagnstico demogrfico del talento humano;
2. Estadsticas de personal;
3. Planificacin del talento humano; y
4. Plan de desvinculacin laboral. .
Reclutamiento y Seleccin
1. Manual tcnico de reclutamiento, seleccin e induccin
de personal;
2. Informe de seleccin de aspirantes; y,
3. Plan de induccin del personal. .
Clasificacin de Puestos
1. Estudio, descripcin, anlisis, diseo y valoracin de
puestos institucionales;
2. Estructura ocupacional institucional; y,
3. Manual de clasificacin de puestos institucional. .
Evaluacin del Desempeo
1. Manual tcnico de evaluacin del desempeo;
2. Plan de evaluacin del desempeo;
3. Plan de mejoramiento sobre resultados de evaluacin del
desempeo;
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4. Informe de evaluacin del desempeo del personal; y,
5. Plan de incentivos y reconocimiento.
. Formacin, Capacitacin y Desarrollo
1. Plan de capacitacin;
2. Plan anual de formacin y capacitacin; y,
3. Plan de carrera del personal de SENPLADES;
2.1.1.3. BIENESTAR LABORAL Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
1. Plan de bienestar laboral y Salud Ocupacional de los
servidores de la SENPLADES;
2. Programa de Medicina Preventiva;
3. Programa de Higiene y Salud Ocupacional;
4. Informe de ejecucin del plan de bienestar laboral y
Salud Ocupacional Social;
5. Plan de incentivos (econmicos y no econmicos).
2.1.1.4. GESTIN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
Y DE ATENCIN CIUDADANA
1. Portafolio de productos y servicios claves de atencin
ciudadana institucionales relacionada a la demanda
externa, estableciendo la modalidad en la prestacin de
servicios (presencial, escrita, telefnica, virtual, mixta);
2. Estudio de mejoramiento de la infraestructura fsica y
tecnolgica en funcin de la modalidad de la prestacin
de servicio;
3. Plan de evaluacin y control de la satisfaccin de los
usuarios externos de acuerdo a los parmetros y criterios
establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales;
4. Reportes peridicos sobre los resultados de evaluacin
cuantitativa y cualitativa de satisfaccin de los usuarios
externos, los que sern remitidos al Ministerio de
Relaciones Laborales;
5. Informes de quejas denuncias, sugerencias, y
felicitaciones efectuadas por los usuarios internos y/o
externos, los que sern remitidos al Misterio de
Relaciones Laborales como insumo para la certificacin
de la calidad de servicio;
6. Plan de evaluacin y desarrollo de competencias del
personal que ejecuta actividades de atencin ciudadana;
y,
2.1.2. DIRECCIN FINANCIERA
Misin:
Administrar eficaz y eficientemente los recursos
financieros asignados a la Institucin aplicando leyes,
 58 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

normas y disposiciones; y, proveer informacin financiera

veraz y oportuna para el cumplimiento de los objetivos 11. Informe de Evaluacin Presupuestaria;
institucionales.
12. Informe de Ejecucin Presupuestaria;
Atribuciones y Responsabilidades:
13. Liquidaciones Presupuestarias;
a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en
materia de administracin financiera; 14. Archivo de documentos generados en la Unidad; y,

b. Dirigir, planificar, coordinar, programar, ejecutar y

15. Pagos con documentos comprobatorios y justificativos.
controlar los procesos de la gestin financiera, de
conformidad con las polticas emanadas por la autoridad
y acorde con lo dispuesto en las leyes, normas y
2.1.2.2. CONTABILIDAD:
reglamentos pertinentes;
1. Comprobante nico de Registro de Ingresos;
c. Administrar y ejecutar los procedimientos y normas de
seguridad para uso de los sistemas de Gestin
2. Comprobante nico de Registro de Gasto;
Financiera e/SIGEF y de Remuneraciones e-SIPREN;
3. Comprobante nico de Registro de Ajustes y
d. Administrar el presupuesto de la SENPLADES,
Reclasificaciones;
conforme a los programas y proyectos;
4. Fondo Global de Anticipos de Viticos;
e. Asesorar y orientar a las autoridades para la toma de
decisiones en materia de administracin financiera;
5. Fondos de Caja Chica;
f. Participar en la elaboracin de la proforma
presupuestaria de la Institucin; 6. Actas de Arqueos de Caja Chica;

g. Realizar el pago de las obligaciones econmicas de la 7. Liquidacin de fondos a rendir cuentas;

SENPLADES ;
h. Monitorear y evaluar la gestin econmica financiera; y,
i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin o normativa vigente.
Productos / Servicios:
8. Informe de Anlisis de Cuentas Contables;
9. Estados Financieros para Organismos Internacionales
cuando el convenio lo establece;
10. Informe de situacin contable
11. Comprobante nico de registro contable de liquidacin
de viticos, subsistencias y movilizaciones;

12. Comprobante nico de registro contable de reposicin

2.1.2.1. PRESUPUESTO: del fondo de caja chica;

1. Categoras Programticas; 13. Anticipos a proyectos y convenios y liquidacin de los

mismos;
2. Pro - forma presupuestaria;
14. Declaracin de Impuestos
3. Programacin Indicativa Anual;
15. Archivo de documentos generados en la Unidad; y,
4. Comprobantes de Modificacin Presupuestaria de
Ingresos y Egresos; 16. Pagos con documentos comprobatorios y justificativos.

5. Certificacin de Disponibilidad Presupuestaria; 2.1.2.3. TESORERA:

6. Comprobante nico de Registro del Compromiso 1. Comprobante de Ingresos de Recursos Financieros;

Presupuestario;
2. Programacin de Caja;
7. Informe de situacin presupuestaria de proyectos;
3. Comprobantes de Pago a Proveedores;
8. Reprogramacin Financiera del Gasto;
4. Informes de Saldos de Cuentas Bancarias;
9. Comprobantes de Programacin Financiera;
5. Cuentas Corrientes nicas de Transferencia Exclusiva;
10. Reportes de Ejecucin Presupuestaria;
6. Comprobante Electrnico de Pago del SRI ;

7. Registro del control de vigencia de garantas;

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 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 59
8. Informe de garantas para solicitar el registro de baja a
Contabilidad;
9. Taln Resumen de Anexos Transaccionales; de Cuentas
de beneficiarios y proveedores registradas en el eSIGEF;
10. Comprobantes de Retencin de Impuestos;
11. Taln Resumen del Anexo de Retenciones en la Fuente
por Ingresos del Trabajo en Relacin de Dependencia;
12. Registro nico de Contribuyentes actualizado;
13. Certificado de baja de documentos autorizados por el
SRI;
14. Archivo de documentos generados en la Unidad;
15. Pagos con documentos comprobatorios y justificativos; y,
16. Archivo tributario fsico y digital.
2.1.2.4. NMINA:
1. Reformas al Distributivo;
2. Nminas de Remuneraciones;
3. Dcima Tercera Remuneracin;
4. Dcima Cuarta Remuneracin;
5. Horas suplementarias y/o extraordinarias;
6. Fondos de Reserva;
7. Liquidacin de haberes para servidores cesantes;
8. Retenciones en la fuente mensuales de personal en
relacin de dependencia;
9. Reporte de Anexos de Retenciones en la Fuente por
Ingresos en Relacin de Dependencia;
10. Formularios 107 de Retenciones en la Fuente por
ingresos en Relacin de Dependencia;
11. Distributivo de Remuneraciones para la elaboracin de la
Proforma Presupuestaria;
12. Reporte de anticipos de remuneraciones; y,
13. Pagos con documentos comprobatorios y justificativos.
2.1.3. DIRECCIN ADMINISTRATIVA
Misin:
Administrar eficaz y eficientemente los recursos
administrativos de la Institucin, encargarse de la gestin
logstica, as como de la entrega oportuna de equipos,
materiales, suministros y otros servicios demandados para la
gestin Institucional, SENPLADES, de conformidad con la
normativa que rige sobre la materia.
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Atribuciones y Responsabilidades:
a. Dirigir y administrar los procesos de gestin
administrativa de conformidad con la normativa
aplicable;
b. Viabilizar los procesos de adquisicin de bienes, obras,
servicios y consultora, de acuerdo a las necesidades de
la SENPLADES y de conformidad con las leyes y
reglamentos vigentes para el efecto;
c. Evaluar necesidades, planificar y ejecutar un sistema de
mantenimiento de las instalaciones fsicas y bienes
muebles de la SENPLADES y proponer la contratacin
de obras y servicios;
d. Planificar y controlar el uso ptimo del espacio fsico de
las dependencias de la SENPLADES y coordinar la
ejecucin de las adecuaciones que se requieran;
e. Determinar los requerimientos institucionales de
contratacin de seguros, participar en su formalizacin
de conformidad con las normas legales y reglamentarias
correspondientes y tramitar ante las compaas de
seguros los reclamos u otros referidos a siniestros que
afectan a activos o personal de la Institucin;
f. Controlar y efectuar el seguimiento de los contratos de
adquisiciones de bienes, ejecucin de obras, prestacin
de servicios y consultora celebrados por la
SENPLADES, cuando la Direccin Administrativa,
acta como administrador del contrato;
g. Organizar y controlar la distribucin, utilizacin,
mantenimiento, y custodia de los vehculos de la
Institucin, de conformidad con las normas legales
vigentes y reglamentacin interna que establezca la
Institucin;
h. Programar, dirigir y evaluar la ejecucin de actividades
relacionadas con los servicios institucionales, que
permita el funcionamiento eficaz en todos los niveles de
gestin de la SENPLADES de acuerdo con las polticas,
disposiciones legales y normas pertinentes;
i. Brindar adecuada y oportunamente los servicios de
mantenimiento, transporte, comunicaciones, suministros
de oficina, de limpieza y bienes;
j. Planificar, organizar, supervisar y coordinar las gestiones
de seguridad fsica y proteccin en el interior de los
edificios de la SENPLADES, de sus instalaciones y de
los bienes;
k. Mantener actualizado el plan de seguridad,
l. Disear y aplicar sistemas de ingreso, custodia,
transferencias, bajas, identificacin y distribucin
oportuna de los bienes muebles, suministros, materiales
y servicios de la SENPLADES, de conformidad con las
normas y procedimientos existentes sobre la materia;
m. Administrar el proceso para dar de baja o donar bienes
muebles de la SENPLADES, de conformidad con la
normatividad establecida para el efecto; y,
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n. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y Informe de trabajo de movilizacin de Conductores;

responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la 8. Plan de utilizacin del parque automotor de la
legislacin o normativa vigente. SENPLADES; y,

9. Registro de salvoconductos y ordenes de movilizacin

Productos / Servicios:
emitidos
2.1.3.1. SERVICIOS INSTITUCIONALES:
2.1.3.2. COMPRAS PBLICAS:
. Servicios institucionales
1. Plan de Anual de Contratacin Pblica;
1. Informes de autorizacin, trmites y control previo al
2. Compras por catalogo electrnico;
pago de servicios bsicos y generales de la
SENPLADES;
3. Pliegos para contratacin de bienes, obras, servicios y
consultora;
2. Plan de necesidades de servicios administrativos:
4. Registros de documentacin precontractual, contratos y
o Limpieza
actas entregas recepcin en el portal de compras
o Mantenimiento de Instalaciones
pblicas;
o Seguridad
o Guardiana, y otros necesarios. 5. Procesos de arrendamiento;

3. Informes y administracin de servicios contratados; 6. Publicacin mensual de adquisiciones por nfima cuanta;

4. Planes de contingencia en casos de siniestros; 7. Cuadros comparativos de nfimas cuantas;

5. Plan de movilizacin y recorrido de personal; 2.1.3.3. ALMACN, ADMINISTRACIN Y MANTE

NIMIENTO DE BIENES E INVENTARIOS:
6. Informe de siniestros para ejecucin de Plizas de
1. Informe de Ingreso y egreso de suministros y materiales;
Seguros;
2. Informe de control de suministros y materiales;
7. Informe de trabajo de auxiliares de servicio;
3. Informe de administracin de bodegas;
8. Plan anual de mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles; 4. Propuesta de polticas y normativa de gestin interna de
control previo;
9. Informe de ejecucin del plan de mantenimiento de
bienes muebles e inmuebles; y, 5. Informe de provisin de suministros y materiales
conforme a las necesidades de las unidades;
10. Informes de mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles. 6. Informe de recepcin de suministros y materiales
adquiridos;
11. Reportes de las cmaras de seguridad; y,
7. Actas de recepcin a conformidad;
12. Informe de llamadas telefnicas.
8. Administracin del inventario de suministros y
materiales;
. Transporte
9. Plan de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y
equipos;
1. Plan de mantenimiento de vehculos, preventivo y
correctivo; 10. Administracin y mantenimiento de bienes;

2. Informe consolidado de revisin de vehculos;
3. Informe de ejecucin del plan de mantenimiento de
vehculos;
4. Informe de vehculos matriculados;
5. Solicitud de pago por utilizacin de combustible y
lubricantes;
11. Krdex de ingresos y egresos de bodega de suministros
y materiales;
12. Kardex de Ingresos y egresos de bodega de bienes de
larga duracin;
13. Kardex de ingresos y egresos de bodega de bienes
sujetos a control administrativo;

6. Solicitud de pago por revisin, reparacin o arreglos de

vehculos;

7. Reportes de abastecimiento de combustible;

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14. Reporte de inventario de equipos, bienes muebles e
inmuebles;
15. Actas de entrega recepcin de equipos, bienes muebles
e inmuebles;
16. Actas de baja, donacin de bienes;
17. Actas de comodatos de bienes a nivel institucional e
interinstitucional;
18. Informes de constatacin fsica de bienes de larga
duracin;
19. Informes de constatacin fsica equipos, bienes muebles
e inmuebles; y
20. Informes de inventarios realizados a las oficinas y
dependencias de la institucin a nivel nacional;
2.1.3.4. SEGUROS:
1. Proceso de contratacin de seguros;
2. Informes de administracin de plizas de seguros;
3. Registros de Vigencia de plizas; y
4. Notificacin de siniestros.
2.1.4. DIRECCIN DE GESTIN DOCUMENTAL:
Misin:
Coordinar, administrar, organizar y controlar los procesos de
gestin documental, archivo y biblioteca a nivel institucional
de conformidad a las disposiciones reglamentarias, y
objetivos institucionales.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Definir y administrar el Sistema Integrado de Gestin
Documental, archivo y biblioteca de la SENPLADES,
de conformidad a las disposiciones reglamentarias;
b. Planificar y organizar las actividades de aplicacin de
las polticas, normas y procedimientos para la gestin
documental y archivo institucional;
c. Promover e implantar reformas tendientes a modernizar
los sistemas y procedimientos de documentacin y
archivo de la institucin;
d. Coordinar, administrar, controlar y ejecutar la
recepcin, clasificacin, registro y distribucin de la
documentacin que ingresa y egresa de la
SENPLADES, as como llevar a conocimiento de las
autoridades Institucionales, en forma prioritaria y
oportuna los asuntos urgentes y reservados;
e. Establecer y coordinar perodos cronolgicos de
transferencias documentales de los archivos de las
unidades administrativas hacia el archivo central
pasivo;
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f. Planificar, controlar, administrar y custodiar las
transferencias de archivos ejecutadas por las diferentes
unidades administrativas institucionales;
g. Emitir copias certificadas de los documentos que reposan
en el archivo central de la SENPLADES, con excepcin
de aquellos que hayan sido declarados reservados;
h. Investigar, proponer e implementar polticas, normas,
procedimientos y mejores prcticas de documentacin;
i. Prestar asistencia y asesoramiento tcnico en materia de
su especializacin;
j. Prestar atencin eficiente, eficaz y oportuna a clientes
internos y externos;
k. Coordinar y supervisar las actividades de las unidades
administrativas de la institucin en lo referente a Gestin
Documental y archivo;
l. Coordinar y promover la elaboracin de la tabla de plazos
de conservacin documental conjuntamente con las
unidades administrativas;
m. Administrar el Sistema de Gestin Documental
institucional y efectuar el seguimiento de su gestin.
n. Presentar informes de gestin de la direccin a su
inmediato superior; y,
o. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin o normativa vigente.
Productos y Servicios:
2.1.4.1. GESTIN Y ARCHIVO DOCUMENTAL:
1. Propuestas de polticas para la administracin del archivo
activo y pasivo institucional;
2. Registro de egresos de correspondencia;
3. Sistema de administracin de archivos;
4. Informes de administracin del sistema de
documentacin y archivo activo y pasivo;
5. Informe de validacin de documentacin previa a
certificacin;
6. Registro de numeracin y clasificacin de resoluciones y
acuerdos;
7. Archivo digital institucional;
8. Inventarios consolidados de la documentacin
institucional;
9. Registro cronolgico de resoluciones institucionales
10. Archivo activo y pasivo clasificado y codificado;
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11. Informe de seguimiento y administracin del Sistema de 2.1.4.2. BIBLIOTECA:

Gestin Documental;
1. Catlogo de fondos bibliogrficos;
12. Informe de transferencias documentales de los archivos
de las unidades administrativas hacia el archivo central 2. Reportes de documentacin; e,
pasivo;
3. Informe de administracin de biblioteca.
13. Reporte de estadsticas de encuestas de atencin al TTULO IV
usuario interno
DE LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS
14. Recepcin, control e ingreso de documentacin al
sistema de Gestin Documental; 1. PROCESOS DESCONCENTRADOS:

15. Registro de entrega de documentos derivados de un 1.1. SUBSECRETARAS ZONALES DE

trmite ciudadano; PLANIFICACIN:

Se establecen ocho Subsecretaras Zonales de Planificacin,

16. Registro de entrega de informacin a los ciudadanos
las mismas que ejercern sus competencias en las
referentes a requerimientos y plazos para trmites en la
Siguientes provincias:
institucin;

No. SUBSECRETARA ZONAL SEDE MBITO DE ACCIN

1 SUBSECRETARA ZONAL DE Esmeraldas, Carchi, Imbabura y

PLANIFICACIN 1 NORTE Provincia: Imbabura Sucumbos.

Cantn: Ibarra.

2 SUBSECRETARA ZONAL DE Pichincha (excepto el cantn Quito),

PLANIFICACIN 2 CENTRO- Provincia: Napo Napo y Orellana
NORTE:
Cantn: Tena

3 SUBSECRETARA ZONAL DE Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y

PLANIFICACIN 3- CENTRO Provincia: Tungurahua Chimborazo
Cantn: Ambato
4 SUBSECRETARA ZONAL DE Manab, Santo Domingo de los
PLANIFICACIN 4 PACIFICO: Provincia: de Manab, Tschilas
Cantn: Montecristi

5 SUBSECRETARA ZONAL DE Guayas (excepto los cantones de

PLANIFICACIN 5 LITORAL- Provincia: Guayas, Guayaquil, Durn y Samborondn),
CENTRO: los Ros, Pennsula de Santa Elena,
Cantn: Milagro Bolvar y Galpagos:
Oficina Tcnica SENPLADES:
Galpagos Isla Santa Cruz

6 SUBSECRETARA ZONAL DE Azuay, Morona Santiago y Caar

Provincia: Azuay
PLANIFICACIN 6 AUSTRO:
Cantn: Cuenca

7 SUBSECRETARA ZONAL DE Loja, El Oro y Zamora Chinchipe

Provincia: Loja
PLANIFICACIN 7 - SUR:
Cantn: Loja

8 SUBSECRETARA ZONAL DE Cantones Guayaquil, Durn y

Provincia: Guayas
PLANIFICACIN 8 Samborondn
Cantn: Guayaquil

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 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 63
En cada zona se constituye una subsecretaria zonal de la
Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo, excepto en
la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya
administracin corresponde al nivel central
1.1.1. PROCESO GOBERNANTE:
1.1.1.1. SUBSECRETARAS ZONALES DE PLA-
NIFICACIN:
Misin:
Gestionar la planificacin zonal participando en el diseo de
polticas, metodologas y herramientas; aplicando en el rea
de su jurisdiccin, los macro procesos de informacin y
estudios; planificacin e inversin pblica; democratizacin
del Estado e innovacin de la gestin pblica; participacin
ciudadana; y, seguimiento y evaluacin.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar la aplicacin en su jurisdiccin de los
lineamientos y criterios definidos para estructurar el
Sistema Zonal de Planificacin, articulado al Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa;
b. Planificar, coordinar y priorizar con organismos
gubernamentales, autnomos descentralizados y con la
ciudadana, la formulacin de la Agenda Zonal de
Desarrollo, as como de los planes, programas y
proyectos que permitan cumplir con los objetivos y
metas del Plan Nacional de Desarrollo;
c. Fortalecer la institucionalidad zonal, en materia de
informacin, planificacin, inversin pblica,
seguimiento y evaluacin, a travs de la asesora y
capacitacin;
d. Coordinar la implementacin de los procesos de
ordenamiento territorial en la zona, de acuerdo a los
insumos metodolgicos y tecnolgicos, presentados por
la Matriz aprobados por el Consejo Nacional de
Planificacin;
e. Participar en el diseo de polticas y herramientas
metodolgicas que se aplicarn en los diferentes
procesos de la SENPLADES;
f. Participar y difundir en la Zona los Sistemas Nacionales
de Planificacin, Inversin Pblica, Seguimiento y
Evaluacin, e Informacin para el buen vivir;
g. Coordinar y asesorar la elaboracin de los Planes de
desarrollo y ordenamiento territorial, planes Operativos
Anuales y otros dispuestos por la Secretara Nacional de
Planificacin, a organismos gubernamentales, gobiernos
autnomos descentralizados y empresas pblicas;
h. Coordinar, asesorar, articular y supervisar en la zona el
proceso de Transformacin del Estado para el Buen
Vivir, fundamentado en los lineamientos establecidos por
la matriz nacional de la SENPLADES;
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i. Coordinar con la matriz nacional de la SENPLADES el
proceso de absorcin, fusin, reestructuracin
organizativa o desintegracin de unidades
gubernamentales desconcentradas, ejecutoras y
operativas;
j. Coordinar con la matriz nacional de la SENPLADES la
descentralizacin y desconcentracin de funciones y
competencias;
k. Promover la implementacin de procesos consensuados
de innovacin de la gestin pblica en los gobiernos
autnomos descentralizados, sus empresas y reas
estratgicas;
l. Coordinar con los organismos gubernamentales, gobiernos
autnomos descentralizados, en la zona , la aplicacin
de principios, metodologas y herramientas que permitan
obtener una planificacin participativa, veedura y
rendicin de cuentas sobre la gestin pblica;
m. Coordinar el seguimiento y la evaluacin del Plan
Nacional de Desarrollo, los servicios y polticas pblicas,
los programas y proyectos de inversin, y la ejecucin de
los planes plurianuales y planes operativos
institucionales dentro de su jurisdiccin;
n. Coordinar programas de capacitacin dentro del campo de
accin de la Subsecretara, que promuevan el
fortalecimiento institucional de los gobiernos autnomos
descentralizados, y de los organismos zonales del
rgimen dependiente;
o. Supervisar la elaboracin de informes tcnicos y
dictmenes de prioridad de los planes y proyecto de
inversin pblica;
p. Coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados,
y los organismos zonales del rgimen dependiente la
racionalizacin de la inversin pblica a travs de la
aplicacin de mecanismos, instrumentos y herramientas
consensuadas;
q. Coordinar la aplicacin de los lineamientos y criterios
definidos para la elaboracin de los planes de inversin
pblica institucional, de los gobiernos autnomos
descentralizados y de las entidades zonales del rgimen
dependiente a ser sometidos a su aprobacin;
r. Participar en el proceso de diseo, implementacin y
desarrollo del Sistema Nacional de Informacin SNI y
del Subsistema Zonal de Informacin, as como en los
procesos de estandarizacin de indicadores fsico
espaciales, demogrficos, econmicos, sociales y de
gestin institucional;
s. Promover la incorporacin de la informacin territorial en el
SNI y el Subsistema Zonal de Informacin;
t. Coordinar la aplicacin de las polticas tendientes a la
consecucin de las metas del Plan Nacional de
Desarrollo en la zona;
 64 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
u. Implementar un sistema de monitoreo y evaluacin de los
proyectos relacionados con el Plan Nacional de
Desarrollo y la Agenda Zonal;
v. Proponer y ejecutar mecanismos de participacin de la
sociedad civil para la elaboracin de planes, programas y
propuestas encaminadas a consolidar los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo y de la Agenda Zonal; y,
w. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.1.2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:
1.1.2.1. DIRECCIN DE TRANSFORMACIN DEL
ESTADO PARA EL BUEN VIVIR:
Misin:
Coordinar, supervisar y evaluar la transformacin del Estado
para el Buen Vivir, impulsando los procesos de
desconcentracin y descentralizacin a travs de un modelo
territorial participativo en el que se articulen los objetivos de
desarrollo nacional y local con las polticas pblicas
generadas en el territorio.
Atribuciones y responsabilidades:
1.1.2.1.1. TRANSFORMACIN DEL ESTADO:
a. Proponer los criterios territoriales para la formulacin
de los manuales metodolgicos y guas de
procedimiento, para la implementacin de la presencia
territorial del Estado; as como tambin, de la propuesta
de sedes ubicadas de manera equitativa en el territorio,
enmarcados en los procesos de desconcentracin y
descentralizacin del Ejecutivo y fortalecimiento de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados;
b. Coordinar el seguimiento a la implementacin de la
presencia territorial del Estado por las diferentes
instituciones del ejecutivo;
c. Promover actividades de difusin y socializacin de la
nueva presencia territorial del Estado por parte de cada
sector en el territorio;
d. Coordinar la reorganizacin de la institucionalidad
pblica en el territorio;
e. Coordinar la elaboracin informes tcnicos y jurdicos,
que sirvan de sustento en las diferentes instancias que
comprende el proceso de creacin de regiones
autnomas, distritos metropolitanos, Circunscripciones
Territoriales Indgenas, Afro ecuatorianas y Montubias;
f. Coordinar la elaboracin de informes tcnicos del
proceso de descentralizacin de competencias;
g. Formular informes tcnicos, elaborados en conjunto con
los ministerios sectoriales y secretaras nacionales
desconcentradas, que permitan la transferencia de
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competencias y la implementacin desconcentrada y
descentralizada de su planificacin;
h. Gestionar la elaboracin matriz de productos y servicios
pblicos desconcentrados y desconcentrables de cada
sector a nivel regional;
i. Gestionar el seguimiento a los acuerdos y compromisos
generados en los Gabinetes Zonales,
j. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1. Criterios territoriales para la formulacin de los manuales
metodolgicos y guas de procedimiento, para la
implementacin de la presencia territorial del Estado; as
como tambin, de la propuesta de sedes ubicadas de
manera equitativa en el territorio, enmarcados en los
procesos de desconcentracin y descentralizacin del
Ejecutivo y fortalecimiento de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados;
2. Informes de seguimiento a la propuesta de matriz de
competencias formulada por las diferentes instituciones
del ejecutivo y aplicada en el territorio;
3. Informes de seguimiento y documentos, acerca del estado
de ejecucin de competencias desconcentradas;
4. Informes de la implementacin de pilotajes de las matrices
de competencias de los ministerios sectoriales y
secretarias nacionales;
5. Informes de difusin y socializacin de la nueva presencia
territorial del Estado por parte de cada sector en el
territorio;
6. Informes de los procesos de reorganizacin de la
institucionalidad pblica en el territorio;
7. Informes tcnicos y jurdicos, que sirvan de sustento en
las diferentes instancias que comprende el proceso de
creacin de regiones autnomas, distritos
metropolitanos, circunscripciones territoriales indgenas,
afroecuatorianas y montubias;
8. Informes tcnicos, elaborados en conjunto con los
ministerios sectoriales y secretaras nacionales
desconcentradas, que permitan la transferencia de
competencias y la implementacin desconcentrada y
descentralizada de su planificacin;
9. Matriz de productos pblicos y servicios desconcentrados
y desconcentrables de cada sector a nivel regional; e,
10. Informes de seguimiento a los acuerdos y compromisos
generados en los Gabinetes Zonales
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 65
1.1.2.2. DIRECCIN DE PLANIFICACIN, INFORMACIN
Y POLTICAS PBLICA
Misin:
Unidad responsable en su jurisdiccin, de gestionar el
Sistema Nacional de Planificacin aplicando los
lineamientos, metodologas y criterios nacionales en la
planificacin, el ordenamiento territorial, las polticas pblicas
y la inversin de los territorios de su jurisdiccin; as como es
la unidad responsable de dirigir, coordinar y supervisar los
procesos articulados al Plan Nacional de Desarrollo y de
gestionar informacin de calidad para la gestin del territorio
y su incorporacin al Sistema Nacional de Informacin e
impulsar la participacin social, coordinando y brindando
asistencia tcnica, tanto a entidades del Gobierno Central
que actan en la zona de planificacin, como a los gobiernos
autnomos descentralizados, contribuyendo de esta forma a
la construccin de la Sociedad del Buen Vivir.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Coordinar el Subsistema territorial de Informacin
articulado al Sistema Nacional de Informacin;
b. Gestionar el diagnstico integral del territorio y de los
procesos de Gestin de la Informacin Sectorial;
c. Consensuar las recomendaciones desde los territorios
para la estandarizacin, generacin de normas tcnicas
y guas metodolgicas;
d. Desarrollar los Informes de apoyo tcnico a la
priorizacin de proyectos de inversin que generen
informacin territorial;
e. Proponer criterios tcnicos para la priorizacin de los
proyectos de inversin pblica;
f. Coordinar el impulso de la agenda Zonal de Desarrollo,
vinculada a la estrategia territorial nacional y el Plan
Nacional;
g. Proponer criterios zonales para la formulacin y
articulacin de los procesos de planificacin territorial
de todos los niveles de gobierno con el Plan Nacional
de Desarrollo;
h. Disear planes de capacitacin y asistencia tcnica a
entidades del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa;
i. Proponer criterios del territorio que permitan la articulacin
efectiva de la planificacin territorial con la planificacin
nacional y su presupuesto;
j. Plantear criterios de planificacin para la definicin de
prioridades territoriales y la asignacin de recursos de
inversin pblica nacional y de cooperacin
internacional;
k. Proponer criterios para la formulacin de marcos
normativos relacionados con la planificacin y el
ordenamiento territorial aplicables en la zona de
planificacin;
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l. Acompaar y coordinar al proceso de planificacin
territorial sectorial a las entidades de gobierno
dependiente y autnomos descentralizados;
m. Generar criterios para la formulacin de normas y
estndares para la planificacin territorial en
concordancia con el PND;
n. Coordinar la elaboracin de criterios para la
formulacin, acompaamiento, implementacin y
seguimiento de planes especficos para proyectos de
impacto territorial;
o. Proponer criterios para la formulacin, acompaamiento,
implementacin y seguimiento de planes especficos
regmenes especiales;
p. Plantear criterios para orientar la inversin pblica por
sector y por niveles de gobierno en funcin de la variable
territorial;
q. Gestionar los lineamientos para la generacin de
informacin de apoyo a los procesos de planificacin
territorial; y,
r. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1.1.2.2.1. INFORMACIN DE LA PLANIFICACIN:
1. Subsistema territorial de Informacin articulado al Sistema
Nacional de Informacin;
2. Diagnstico integral del territorio y de los procesos de
Gestin de la Informacin Sectorial;
3. Informes tcnicos con recomendaciones desde los
territorios para la estandarizacin, generacin de normas
tcnicas y guas metodolgicas Informes de apoyo
tcnico a la priorizacin de proyectos de inversin que
generen informacin territorial;
4. Apoyo tcnico a la priorizacin de proyectos que generen
informacin territorial;
5. Informes sobre la administracin y provisin de servicios
de los sistemas de informacin.
1.1.2.2.2. PLANIFICACIN Y POLTICAS PBLICAS:
1. Agenda Zonal de Desarrollo, vinculada a la estrategia
territorial nacional y el Plan Nacional;
2. Criterios zonales para la formulacin y articulacin de los
procesos de planificacin territorial de todos los niveles
de gobierno con el Plan Nacional de Desarrollo;
3. Planes de capacitacin y asistencia tcnica a entidades
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa;
 66 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
4. Criterios del territorio que permitan la articulacin
efectiva de la planificacin territorial con la planificacin
nacional y su presupuesto;
5. Criterios de planificacin para la definicin de prioridades
territoriales y la asignacin de recursos de inversin
pblica nacional y de cooperacin internacional;
6. Informes de los procesos de coordinacin
interinstitucional realizados con las instancias con
competencias en planificacin, ordenamiento territorial y
sectorial;
7. Criterios para la formulacin de marcos normativos
relacionados con la planificacin y el ordenamiento
territorial aplicables en la zona de planificacin;
8. Informe de acompaamiento a procesos de planificacin
territorial sectorial;
9. Informe de acompaamiento a procesos de planificacin
territorial de gobiernos autnomos descentralizados;
10. Criterios para la formulacin de normas y estndares
para la planificacin territorial en concordancia con el
PND;
11. Criterios para la formulacin, acompaamiento,
implementacin y seguimiento de planes especficos
para proyectos de impacto territorial;
12. Criterios para la formulacin, acompaamiento,
implementacin y seguimiento de planes especficos
regmenes especiales;
13. Criterios para orientar la inversin pblica por sector y
por niveles de gobierno en funcin de la variable
territorial;
14. Lineamientos para la generacin de informacin de
apoyo a los procesos de planificacin territorial; y;
15. Informes de colaboracin y asesoramiento en
elaboracin de planes.
1.1.2.2.3. PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL:
1. Criterios para la formulacin de lineamientos para la
coordinacin interinstitucional de las instancias con
competencias en planificacin y ordenamiento territorial
sectorial;
2. Criterios tcnicos para la formulacin de marcos
normativos relacionados con la planificacin y el
ordenamiento territorial;
3. Informe de acompaamiento a procesos de planificacin
territorial sectorial;
4. Informe de acompaamiento a procesos de planificacin
territorial de gobiernos autnomos descentralizados;
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5. Criterios tcnicos para la formulacin de normas y
estndares para el ordenamiento territorial en
concordancia con el PND;
6. Criterios para la formulacin de metodologas e
instrumentos para la formulacin, acompaamiento,
implementacin y seguimiento de los planes de vida de
pueblos y nacionalidades;
7. Criterios para la formulacin de metodologas e
instrumentos para la formulacin, acompaamiento,
implementacin y seguimiento de planes especficos
para proyectos de impacto territorial;
8. Metodologa e instrumentos para la formulacin,
acompaamiento, implementacin y seguimiento de
planes especficos de regmenes especiales;
9. Criterios para orientar la inversin pblica por sector y por
niveles de gobierno en funcin de la variable territorial; y,
10. Lineamientos para la generacin de informacin de
apoyo a los procesos de planificacin territorial.
1.1.2.3. DIRECCIN DE INVERSIN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN:
Misin:
Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la programacin
desconcentrada de la inversin pblica articulada al Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, a
travs de la aplicacin de metodologas y lineamientos, la
provisin de asistencia tcnica y capacitacin al conjunto de
entidades pblicas en el territorio y gobiernos autnomos
descentralizados, con la finalidad de que el logro de los
objetivos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo sea
eficiente.
Atribuciones y Responsabilidades:
Inversin Pblica:
a. Implementar un plan de asistencia tcnica y capacitacin a
los funcionarios de las entidades del sector pblico para
la elaboracin de los estudios de los programas y
proyectos de inversin pblica;
b. Determinar la prioridad de los programas y proyectos de
inversin pblica;
c. Emitir dictmenes de modificaciones presupuestarias, de
los programas y proyectos de inversin pblica, de
cooperacin no reembolsable;
d. Emitir los pronunciamientos a pedidos formulados por las
entidades del Sector Pblico sobre aspectos inherentes
a la Inversin Pblica;
e. Disear e implementar un plan de capacitacin y asesora
tcnica a las entidades del sector pblico para el manejo
del Sistema de Inversin Pblica, SIP adems del
subsistema de inversin pblica; y la generacin de un
inventario nacional de programas y proyectos; y,
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 67
f. Planificar y ejecutar el plan de asistencia tcnica y
capacitacin a las entidades del Sector Pblico en los
procesos relativos a la estructuracin de los Planes
Anuales y Plurianuales de Inversiones.
Seguimiento y Evaluacin:
1. Organizar el seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo
en el territorio Coordinar el levantamiento de lneas de
base para el monitoreo del Plan Nacional de Desarrollo
territorializado;
2. Proponer recomendaciones y para su cumplimiento de
las intervenciones pblicas en el territorio;
3. Promover las evaluaciones de impacto de las
intervenciones pblicas relevantes en la Zona de
Planificacin;
4. Evaluar la calidad de los servicios pblicos en la Zona de
Planificacin;
5. Verificar el cumplimiento a los Planes Operativos
Anuales respecto a las metas del Plan Nacional de
Desarrollo, de las entidades del Gobierno Central que
operan dentro de la zona de planificacin;
6. Evaluar el impacto de proyectos de inversin pblica.
Coordinar el seguimiento a los proyectos financiados con
recursos transferidos del Gobierno Central a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados;
7. Coordinar el seguimiento participativo a proyectos
financiados con recursos transferidos del Gobierno
Central a los Gobiernos Autnomos Descentralizados;
8. Articular el seguimiento participativo aplicado a
programas y proyectos de inversin pblica.
9. Capacitar en los mecanismos, herramientas y resultados
para la gestin y monitoreo de la ejecucin de los
programas y proyectos de inversin pblica a las
entidades pblicas en el territorio;
10. Asesorar en la formulacin de indicadores para el
seguimiento de planes, programas y proyectos de
desarrollo de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de gestin institucional de entidades
autnomas;
11. Esta direccin funcionar con los siguientes equipos de
trabajo.
Productos / Servicios:
1.1.2.3.1. INVERSIN:
1. Plan de asistencia tcnica y capacitacin a los
funcionarios de las entidades del sector pblico para la
elaboracin de los estudios de los programas y
proyectos de inversin pblica y cooperacin tcnica no
reembolsable;
2. Informes tcnicos y dictmenes de prioridad de los
programas y proyectos de inversin pblica;
Documento con errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
3. Informes tcnicos y dictmenes favorables a las
modificaciones presupuestarias de los programas y
proyectos de inversin pblica;
4. Informes tcnicos y dictmenes favorables de los
programas y proyectos de cooperacin tcnica no
reembolsable;
5. Informes y pronunciamientos a pedidos formulados por las
entidades del Sector Pblico sobre aspectos inherentes
a la Inversin Pblica;
6. Plan de capacitacin y asesora tcnica a las entidades
del sector pblico para el manejo del Sistema de
Inversin Pblica, SIP; y la generacin de un inventario
nacional de programas y proyectos;
7. Informes y reportes para el registro de informacin en el
sistema informtico para la territorializacin de la
inversin pblica;
8. Talleres de difusin de metodologas y guas para la
programacin de la inversin pblica y productos
aplicados al Subsistema Nacional de Inversin Pblica;
9. Plan de asistencia tcnica y capacitacin a las entidades
del Sector Pblico en los procesos relativos a la
estructuracin de los Planes Anuales y Plurianuales de
Inversiones.
1.1.2.3.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN:
1. Informes sobre el cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo en el territorio;
2. Informe de levantamiento de lneas de base para el
monitoreo del Plan Nacional de Desarrollo;
3. Informes de comits de compromisos a las
recomendaciones y su cumplimiento;
4. Informes de evaluaciones de impacto de las
intervenciones pblicas relevantes en la Zona de
Planificacin;
5. Informes de evaluacin de la calidad de los servicios
pblicos en la Zona de Planificacin;
6. Informe de cumplimiento de los Planes Operativos
Anuales respecto a las metas del Plan Nacional de
Desarrollo, de las entidades del Gobierno Central que
operan dentro de la zona de planificacin;
7. Informes de seguimiento a la ejecucin de los proyectos
de inversin pblica;
8. Informes de evaluacin de resultados a los proyectos de
inversin pblica;
9. Informe anual de seguimiento a los proyectos financiados
con recursos transferidos del Gobierno Central a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados;
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10. Informes de seguimiento a la ejecucin de proyectos
financiados con recursos transferidos del Gobierno
Central a los Gobiernos Autnomos Descentralizados;
11. Informes de seguimiento participativo a proyectos
financiados con recursos transferidos del Gobierno
Central a los Gobiernos Autnomos Descentralizados;
12. Informes de seguimiento participativo aplicados a
programas y proyectos de inversin pblica;
13. Talleres de difusin de mecanismos, herramientas y
resultados para la gestin y monitoreo de la ejecucin de
los programas y proyectos de inversin pblica, dentro
de su jurisdiccin.
14. Informes de ejecucin de la formulacin y ejecucin de
planes de capacitacin en seguimiento y evaluacin a las
instituciones del Estado, Consejos de Igualdad,
Gobiernos Autnomos Descentralizados; y,
15. Informes de acompaamiento en la construccin de
indicadores para la formulacin de planes, programas y
proyectos de desarrollo de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de gestin institucional de entidades
autnomas.
1.1.2.4. UNIDAD DESCONCENTRADA ZONAL 5
RGIMEN ESPECIAL GALPAGOS:
ZONAL No. 5.- En el caso de la Zonal No. 5: por las
caractersticas de la Provincia de Galpagos y al ser
considerada como de Rgimen Especial, en concordancia
con lo establecido en el inciso primero del artculo 258 de la
Constitucin de la Repblica: La Provincia de Galpagos
tendr un gobierno de rgimen especial. Su planificacin y
desarrollo se organizar en funcin de un estricto apego a
los principios de conservacin del patrimonio natural del
Estado y del buen vivir, de conformidad con lo que la Ley
determine:
Para cumplir con estos preceptos legales y de conformidad a
la necesidad provincial en el mbito de la Planificacin
Provincial de Galpagos se crea la Unidad Tcnica
SENPLADES:
SEDE: Isla Santa Cruz,
1.1.2.4.1. UNIDAD TCNICA DESCONCENTRADA -
GALPAGOS
Misin:
Coordinar, implementar y gestionar los procesos tcnicos y
administrativos en el mbito de la Planificacin, Inversin
Pblica, Reforma del Estado, Seguimiento y Evaluacin,
para el desarrollo provincial y ordenamiento territorial del
Rgimen Especial de Galpagos, de manera coordinada con
la planificacin nacional, cantonal y parroquial.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Prestar asistencia tcnica a instituciones, entidades y
organismos pblicos y privados en acciones de
planificacin para el desarrollo provincial y
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ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de
Galpagos, de manera coordinada con la planificacin
nacional, cantonal y parroquial:
b. Asesorar al Consejo de Gobierno el diseo, desarrollo e
implementacin del Plan para el Desarrollo Sustentable y
Ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de
Galpagos;
c. Coordinar la aplicacin en su jurisdiccin de los
lineamientos y criterios definidos para estructurar el
Sistema Provincial de Planificacin, articulado al Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa
del Rgimen Especial de Galpagos;
d. Coordinar y asesorar la elaboracin de los Planes de
desarrollo y ordenamiento territorial, planes Operativos
Anuales y otros dispuestos por la Secretara Nacional de
Planificacin, a organismos gubernamentales, gobiernos
autnomos descentralizados y empresas pblicas del
Rgimen Especial de Galpagos;
e. Coordinar, asesorar, articular y supervisar en la Provincia
de Galpagos el proceso de democratizacin del estado,
fundamentado en los lineamientos establecidos por la
matriz nacional de la SENPLADES.;
f. Coordinar con la matriz nacional de la SENPLADES el
proceso de absorcin, fusin, reestructuracin
organizativa o desintegracin de unidades
gubernamentales desconcentradas, ejecutoras y
operativas;
g. Promover la implementacin de procesos consensuados
de innovacin de la gestin pblica en los gobiernos
autnomos descentralizados, sus empresas y reas
estratgicas;
h. Coordinar programas de capacitacin, que promuevan el
fortalecimiento institucional de los gobiernos autnomos
descentralizados, y de los organismos provinciales del
rgimen dependiente;
i. Proponer y ejecutar mecanismos de participacin de la
sociedad civil para la elaboracin de planes, programas y
propuestas encaminadas a consolidar los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo y de la Agenda Zonal;
j. Coordinar con las instituciones pblicas y privadas a fin de
que cumplan las polticas para la conservacin,
desarrollo sustentable y el rgimen del buen vivir de la
provincia de Galpagos, con sujecin al Plan Nacional
de Desarrollo;
k. Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y
proyectos de ordenamiento territorial en su jurisdiccin;
l. Coordinar, planificar y gestionar los procesos tcnicos y
administrativos en el mbito de su jurisdiccin;
m. Apoyar en procesos de cooperacin internacional para la
implementacin de Planes para el Desarrollo Sustentable
y Ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de
Galpagos;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 69
n. Representar a la SENPLADES en reuniones, comits y
foros de participacin, previa delegacin a un funcionario
en el mbito de su competencia;
0. Participar en los concejos cantorales, en los que formen
parte la SENPLADES;
p. Preparar y presentar informes de gestin e impacto; y,
q. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
1.1.3. PROCESOS HABILITANTES:
1.1.3.1. DE ASESORA:
1.1.3.1.1. UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIAL:
Misin:
Coordinar la difusin de la gestin y logros de la institucin
en el territorio, a travs de los diferentes medios y canales de
comunicacin multimedia e hipermedia, generando una
memoria grfica, auditiva y visual que sirva de referente para
la rendicin de cuentas interna y externa.
Productos / Servicios:
1. Plan Estratgico de comunicacin e informacin;
2. Estrategias de comunicacin que involucren a entidades
del rgimen dependiente y de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, as como a la ciudadana;
3. Plan de promocin y difusin de los logros y acciones
institucionales;
4. Carteleras informativas de la gestin institucional;
5. Boletines de prensa, artculos, avisos, trpticos, folletos,
imgenes audiovisuales, memorias, afiches;
6. Sealtica institucional;
7. Produccin de videos de la gestin institucional;
8. Banco de videos de la gestin institucional;
9. Banco de textos de la gestin institucional;
10. Archivo fotogrfico digital organizado y sistematizado;
11. Memoria grfica, auditiva y visual de la gestin
institucional; y,
12. Informes de anlisis de informacin difundida por los
medios de comunicacin y opinin pblica.
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1.1.3.1.2. UNIDAD DE TERRITORIOS Y CIUDADANA:
Misin:
Impulsar procesos de participacin que garanticen el
derecho de los ciudadanos a intervenir en lo pblico,
aplicando metodologas y herramientas para fortalecer las
relaciones entre la ciudadana y el Estado, fomentar la
generacin de polticas pblicas interculturales para la
construccin del Estado Plurinacional, el impulso a las
circunscripciones territoriales indgenas, afroecuatorianas y
montubias, en el mbito de su jurisdiccin.
Productos / Servicios:
1. Aportes desde el territorio a los instrumentos,
metodologas y lineamientos que promuevan los
procesos de participacin ciudadana en las distintas
fases de las Polticas Pblicas;
2. Informes sobre la aplicacin de instrumentos,
metodologas y lineamientos de Participacin ciudadana
para la formulacin del Plan Nacional de Desarrollo,
Agenda Zonal y de los planes territorios de los distintos
niveles de gobierno;
3. Planes, mecanismos y estrategias de comunicacin que
fomenten la Participacin Ciudadana en el territorio,
articuladas a los procesos de planificacin, inversin
pblica, seguimiento y evaluacin, democratizacin del
estado;
4. Informes sobre la formulacin y seguimiento de
indicadores en la zona sobre participacin ciudadana;
5. Aportes en la construccin de las metodologas de control
social y veedura ciudadana desde el territorio y distintos
niveles de gobierno
6. Guas de estrategias para la inclusin en el territorio de la
ciudadana en la generacin de informacin para el
Sistema Nacional de Informacin;
7. Planes, programas y proyectos que fortalezcan las
capacidades de la ciudadana, las comunidades y
pueblos en el acceso y uso de la informacin pblica;
8. Informes sobre el diseo e implementacin de Planes de
Capacitacin en procesos de participacin y control
ciudadano (ej. veeduras ciudadanas);
9. Informes de capacitacin de veedores/as dentro del marco
del Plan Nacional de Desarrollo;
10. Sistematizacin de Informes de Participacin Ciudadana
en procesos de democratizacin del Estado;
11. Informes de asesoramiento a entidades del rgimen
dependiente y de los gobiernos autnomos
descentralizados en temas de participacin ciudadana y
control social en el territorio; y,
12. Propuesta de lineamientos para la construccin del
estado plurinacional desde el territorio.
 70 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
1.1.3.1.3. UNIDAD DE GESTIN LEGAL
Misin:
Coordinar y desarrollar un trabajo planificado que brinde
seguridad jurdica dentro del marco de sus competencias.
Productos / Servicios:
Contratacin:
1. Convenios Marco de Cooperacin;
2. Convenios de Cooperacin Interinstitucional;
3. Convenios de Asistencia Tcnica, siempre y cuando no
representen erogacin financiera;
4. Contratos de servicios ocasionales;
5. Contratos de servicios profesionales;
6. Contratos de servicios civiles;
7. Contratos para adquisicin de bienes;
8. Contratos para prestacin de servicios;
9. Contratos de ejecucin de obras;
10. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles;
11. Actas de liquidacin;
12. Actas de finiquito;
13. Actas de terminacin mutuo acuerdo; y,
14. Renovaciones, ampliaciones, modificaciones
contratos.
Gestin legal estratgica:
1. Asesora y acompaamiento a procesos jurdicos
prioritarios conforme al contexto (Constitucin de la
Repblica, Leyes: de Aguas, LOES, COOTAD,
Comunicacin, Minera, Tierras, etc.),
2. Aporte en recomendaciones para la elaboracin de
borradores de Acuerdos Ministeriales y Decretos
Presidenciales requeridos en el territorio, y,
3. Anlisis crtico jurdico de procesos requeridos por la
Subsecretara y/o la institucionalidad zonal.
1.1.3.2. DE APOYO:
1.1.3.2.1. DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA:
Misin:
Contribuir al desarrollo administrativo de la Subsecretara
Zonal de Planificacin, con una gestin, desconcentrada,
ordenada y coherente en las administraciones del talento
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humano, materiales y econmicas, con eficiencia, eficacia y
efectividad, aplicando leyes, normas y disposiciones en
materia financiera, administrativa y presupuestaria para el
cumplimiento de los objetivos institucionales.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Definir polticas y estrategias tendientes a mejorar la
gestin institucional en el mbito de su competencia;
b. Supervisar el diseo y aplicar la reglamentacin y
normativa interna en el mbito de recursos humanos,
adquisicin de bienes y servicios, soporte tecnolgico,
presupuestario y financiero contable en el mbito de su
competencia;
c. Supervisar los procesos de recursos humanos,
financieros, materiales y gestin documental tendiente a
coadyuvar al cumplimiento de las metas y objetivos
institucionales,
d. Supervisar la generacin de informacin oportuna de
gestin del talento humano, financiera, materiales y de
gestin documental para la toma de decisiones;
e. Analizar peridicamente la estructura, funciones, sistemas,
procedimientos y mtodos de trabajo de las reas:
financiera, recursos humanos, soporte tecnolgico,
servicios administrativos y gestin documental a fin de
optimizarlos;
f. Promover el mejoramiento del clima y cultura
organizacional, tendiente al desarrollo y posicionamiento
de la subsecretaria zonal de planificacin;
g. Articular con la Coordinacin Administrativa-Financiera el
manejo administrativo y financiero de proyectos
financiados tanto con recursos nacionales como de
de organismos multilaterales;
h. Coordinar los procesos de compras pblicas
institucionales en el mbito de su competencia;
i. Vincular con la Coordinacin de planificacin y la
Coordinacin Administrativa Financiera, la
estructuracin del presupuesto institucional, sobre la
base de los requerimientos presentados por la
Subsecretaria Zonal de Planificacin;
j. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos,
procedimientos y, dems disposiciones legales vigentes
en el mbito de su jurisdiccin; y,
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
1. Manual de procesos y procedimientos administrativos,
financieros, de recursos humanos y gestin documental,
desconcentrados, coordinados con la Coordinacin
Administrativa Financiera de la SENPLADES, para
consolidar el proceso de desconcentracin;
 Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 71

2. Plan Estratgico de la Subsecretaria Zonal de CUARTA.- Los funcionarios y servidores de la Senplades,

Planificacin, coordinada y complementaria con la
Planificacin Interna institucional;
3. Proforma presupuestaria coordinada al interior de la
Subsecretaria Zonal de Planificacin y con Coordinacin
Planificacin Interna institucional y Direccin Financiera;
debern sujetarse a la jerarqua establecida en la estructura
orgnica por procesos establecida, as como al cumplimiento
de las atribuciones, responsabilidades, productos y servicios,
determinados en el presente Estatuto Orgnico. Su
inobservancia ser sancionada de conformidad con las leyes
y reglamentos vigentes.

4. Plan Operativo Anual coordinado al interior de la
Subsecretaria Zonal de Planificacin y con Coordinacin;
5. Planificacin Interna institucional;
6. Plan Plurianual coordinado con la Coordinacin de
Planificacin Interna;
7. Plan Anual de Contrataciones coordinado con las
direcciones de la Subsecretaria Zonal de Planificacin y
la Coordinacin Administrativa Financiera;
8. Proyectos de Inversin para fortalecimiento institucional,
coordinados y postulados con la Coordinacin de
Planificacin Interna;
9. Plan de seguridad y mantenimiento de bienes muebles y
equipos;
10. Planes de Fortalecimiento Institucional y desarrollo de
las capacidades humanas;
11. Inventario valorado de bienes muebles e inmuebles;
12. Informes de contratacin de recursos humanos en
coordinacin con la Coordinacin Administrativa
Financiera;
13. Informes de contrataciones anuales de bienes
servicios; y,
QUINTA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal
del Secretario Nacional, lo reemplazar cualquiera de los
Subsecretarios Generales de los Procesos Agregadores de
Valor, designado mediante el acto administrativo
correspondiente.
SEXTA.- Las Unidades Administrativas de la Senplades,
debern elaborar el Plan Anual de Inversiones, Plan
Operativo, informes trimestrales de avance de ejecucin de
proyectos, de gestin institucional peridica y anual,
conforme a los requerimientos institucionales, los mismos
que sern remitidos para conocimiento y anlisis de las
instancias administrativas y tcnicas correspondientes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los procesos Desconcentrados se
implementarn gradualmente mediante el establecimiento de
planes, polticas, normas, instrumentos tcnicos y la
capacitacin pertinente que permita fortalecer los procesos
de gestin institucional de la Senplades.
SEGUNDA.- Para los efectos de aplicacin del presente
Estatuto Orgnico por Procesos de la Senplades, utilcese y
y tngase como tal el concepto de las siguientes acepciones.

14. Certificaciones presupuestarias. SIGLAS UTILIZADAS:

DISPOSICIONES GENERALES
SIGLAS DESCRIPCIN
PRIMERA.- La matriz de competencias desarrolladas por
cada una de las unidades operativas de la Senplades, forma
parte de la gestin interna institucional a nivel nacional y CNC Consejo Nacional de Competencias
territorial. COMEX Comit Tcnico de Comercio Exterior
COPLAFIP Cdigo Orgnico de Planificacin y
SEGUNDA.- La estructura bsica, productos y servicios que Finanzas Pblicas
se gestionen en las Unidades Administrativas de la EP Empresa Pblica
Senplades, se sustentarn conforme la misin, ETN Estrategia Territorial Nacional
GADs Gobiernos Autnomos Descentralizados
responsabilidades y atribuciones establecidos en el presente
GPR Gestin por Resultados
Estatuto Orgnico por Procesos para cada una de las
IAEN Instituto de Altos Estudios Nacionales
unidades administrativas, tanto de los procesos Habilitantes
SERCOP Servicio Nacional de Contratacin Pblica
de Asesora y Apoyo, como en los procesos Agregadores de INEC Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Valor. INP Instituto Nacional de Preinversin
MCPE Ministerio Coordinador de la Poltica
TERCERA.- El portafolio de productos y servicios Econmica
determinados en el presente Estatuto Orgnico podr ser MCPEC Ministerio Coordinador de la Produccin,
reformado (incorporar, fusionar o transferir) conforme se Empleo y Competitividad
ejecute el proceso de implementacin de la nueva Estructura MRECI Ministerio de Relaciones Exteriores y
Orgnica, de conformidad con la normativa vigente aplicable Movilidad Humana
mediante acto resolutivo interno. PAI Plan Anual de Inversiones
PDOT Plan de Desarrollo y Ordenamiento
PGE Presupuesto General del Estado
PND Plan Nacional de Desarrollo
S.N.I. Sistema Nacional de Informacin

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 72 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014

SIGLAS DESCRIPCIN DEROGATORIAS.- Derguense en forma expresa los

Acuerdos Nos. 392-2012 y 639-2012, expedidos por el
Secretario Nacional de la Senplades por los cuales se
SECI Sistema Ecuatoriano de Cooperacin expidi y reform el Estatuto Orgnico por Procesos de la
Internacional Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
SENESCYT Secretara Nacional de Educacin Superior, Senplades; y, todas las dems disposiciones de igual o
Ciencia, Tecnologa e Innovacin menor jerarqua que se opongan al presente instrumento.
SENPLADES Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo DISPOSICIN FINAL.- De la ejecucin del presente
SETECI Secretara Tcnica de Cooperacin Acuerdo que entrar en vigencia a partir de la fecha de su
SFP Sistema Financiero Pblico
publicacin en el Registro Oficial, encrguese a todos los
SIGOB Sistema de Informacin para la
seores Subsecretarios, Coordinadores, Directores,
Gobernabilidad Democrtica
SIITH Sistema Integrado de Informacin de Funcionarios, Servidores y Trabajadores de la SENPLADES.
Talento Humano
Dado en el Distrito Metropolitano de la ciudad de Quito, a los
SIP Sistema de Inversin Pblica
SIPeIP Sistema Integrado de Planificacin e tres das del mes de diciembre de 2013.
Inversin Pblica
f.) Pabel Muoz Lpez, Secretario Nacional de Planificacin
SNDPP Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa y Desarrollo.
SS Seguridad Social
SENPLADES.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.)
TI Tecnologas de la Informacin
TICs Tecnologas de la Informacin y Ilegible, Coordinacin General de Asesora Jurdica.
U Universidades

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