Nombre: Asly Juliana Solis Fijar

Investigacin sobre: Normas para la construccin

Reglamentos de fraccionamientos

Reglamentos de construccin

Materia: Marco normativo de la Construccin

Profesor: Adorno Gonzlez Victor

 NORMAS DE CONSTRUCCIN E INSTALACIN.

NORMAS PARA CONSTRUCCIN E INSTALACIN.

CAPTULO I DE LA APLICACIN DEL REGLAMENTO ARTCULO 1.-

El presente reglamento se expide de conformidad con las facilidades que confiere al

Ayuntamiento el Artculo 115, Fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, como tambin lo sealan los Artculos 35, 36 y 39, Fraccin I, Inciso 3 de la Ley
Orgnica Municipal.

ARTCULO 2.- Se declara de orden pblico y de inters social la regencia, cumplimiento y

observancia de las disposiciones de este Reglamento, de sus normas tcnicas complementarias
y de las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables a toda construccin,
rehabilitacin, remodelacin, excavacin, o demolicin de cualquier gnero; tambin todas las
acciones implicadas en un proceso de urbanizacin, as como todo acto de ocupacin de la va
pblica que se ejecute dentro de los lmites municipales, en propiedad pblica o privada.

ARTCULO 3.- La aplicacin del presente ordenamiento, las autorizaciones y/o sanciones de las
actividades a que se refiere el artculo anterior compete exclusivamente al Ayuntamiento, el
cual podr ejercer sus atribuciones sin ms limitaciones que las previstas por las Leyes
Federales Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco y Estatales, de
Desarrollo Urbano del Estado, del Reglamento de Zonificacin del Estado, Obras Pblicas
Estatales y la Ley Orgnica Municipal, a travs de su Departamento de Obras Pblicas.

ARTCULO 4.- Las autoridades encargadas de la vigilancia y aplicacin de lo dispuesto en el

presente Reglamento son las siguientes: I. El Ayuntamiento II. El Presidente Municipal III. El
Oficial Mayor IV. La Direccin de Obras Pblicas Municipales V. El Regidor de Obras Pblicas
Municipales VI. El Perito en Supervisin Municipal VII. El Jefe de Reglamentos

ARTCULO 5.- Para los fines de este Reglamento se designar al Plan Municipal de Desarrollo
Urbano para el Municipio de Mascota como el Plan Municipal, a la Direccin de Obras
Pblicas como la Direccin, a los esquemas de ordenamiento urbano como Cartas de
Ordenamiento, y al Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano para el Municipio el
Reglamento.

ARTCULO 6.- En todo lo no previsto en el presente Reglamento se aplicar supletoriamente el

derecho comn, las normas del derecho administrativo en general, el Reglamento Interior del
Ayuntamiento, la Jurisprudencia en Materia Administrativa y los Principios Generales de
Derecho. CAPTULO II DE LA TERMINOLOGA ARTCULO

7.- Para los efectos del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones: I.
FRACCIONAMIENTO.- Se considera como tal a cualquier terreno rstico o urbano o parte de l,
que se divida en lotes o fracciones para utilizarlo con cualquier fin de los explicados en el Ttulo
1, Captulo III del Reglamento de Zonificacin del Estado de Jalisco. Reglamento de
Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco II. EDIFICACIONES ESPECIALIZADAS.- Se
consideran como tales las escuelas y centros educativos, condominios, clnicas, hospitales y
sanatorios, edificios para reuniones, espectculos, cultos religiosos, edificios para la
administracin pblica, edificios de prevencin, readaptacin social y reclusorios, mercados y
centros comerciales; instalaciones y centros deportivos, funerarias y cementerios, fbricas y
talleres. En general todo edificio cuya construccin y operacin represente peligro y pueda
causar daos y molestias para la ciudadana, aunque su gnero o uso no est aqu
contemplado.

III. VA PBLICA.- Es aquella superficie de domino de uso comn, destinada por el

Ayuntamiento de las condiciones de ventilacin, iluminacin y accesorios para los servicios
urbanos, la cual deber ser aprobada por el Congreso Estatal y tendrn carcter de inalienable
e imprescriptibles, cuyo derecho de uso ser establecido por el Ayuntamiento

. IV. ALINEAMIENTO OFICIAL.- Es la fijacin de la lnea que seala el lmite de una propiedad
particular con la va pblica ya definida o por establecerse.

V. SERVIDUMBRE Y/O RESTRICCIN.- Fraccin o porcin de un lote en que se deja sin construir
para usarse como jardn y/o rea de servicios. Puede ser frontal, lateral o posterior. VI.
BANQUETA.- Es la porcin de la va pblica destinada especialmente para el trnsito de
peatones. VII. VOLADIZO.- Es la parte accesoria de una construccin que sobresalga del pao
de alineamiento con el fin de aumentar la superficie habitada de la misma.

VIII. PIEZAS HABITABLES.- Son las que destinan a recmaras, comedores y salas.

IX. PIEZAS NO HABITABLES.- Son aquellas que se destinan principalmente para los servicios
como son: cocina, cuartos de bao, sanitarios, espacios para lavaderos, reas de trnsito, y
patios.

X. CENTROS DE REUNIN.- Son aquellos edificios que se utilizan total y parcialmente para
convivios, tales como clubes, salones de eventos, restaurantes, bares, salas de bailes y
similares. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco

XI. EDIFICIOS PARA ESPECTCULOS PBLICOS.- Se consideran como tales los estadios, salas
cinematogrficas, plazas de toros, lienzos charros, autdromos, hipdromos, y similares. XII.
CARGAS MUERTAS.- Son aquellas que actan permanentemente en una construccin y estn
constituidas por el peso de los materiales e instalaciones, reacciones del suelo, empuje de
tierra e hidrostticos y subpresin.

XIII. CARGAS VIVAS.- Son aquellas que obran en una construccin y no tienen carcter
permanente.

XIV. CONSTRUCCIONES PROVISIONALES.- Son aquellas que tanto por el destino que se le
pretenda dar como los materiales empleados, tengan una duracin til de doce meses (12
meses) como mximo.

XV. OBRAS PELIGROSAS, MOLESTAS O INSALUBRES.-

1.- PELIGROSAS.- Son las que se destinan a la produccin, almacenamiento, venta o manejo de
sustancias y/o objetos txicos, explosivos o inflamables.

2.- MOLESTAS.- La excavacin de terrenos, depsitos de escombro o basura, edificaciones en

mal estado o abandonadas.

3.- INSALUBRES.- Las que produzcan humedad, salinidad, corrosin, gases, humo, polvo,
emanaciones, ruidos, trepidaciones, cambios sensibles de temperatura, malos olores y otros
efectos perjudiciales o molestos para los vecinos o habitantes en general. TTULO SEGUNDO
DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL CAPTULO I DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN
MATERIA DE CONSTRUCCIN Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco
ARTCULO 8.- La observancia de las disposiciones legales en materia de construccin est
encomendada al Ayuntamiento, para tales efectos tendr las siguientes atribuciones: I.
Resolver sobre las dimensiones de las vas pblicas especificando el porcentaje de las
pendientes transversales y longitudinales, as como las porciones destinadas a banquetas,
trnsito vehicular y peatonal, sujetndose a lo dispuesto por el Reglamento Estatal de
Zonificacin en su Ttulo Cuarto. II. Asignar la nomenclatura de las vas pblicas, parques,
plazas, jardines, unidades deportivas, y dems espacios de uso comn o del dominio pblico
que se ubiquen dentro del municipio. III. Establecer las caractersticas de los andamios que se
utilicen en las construcciones, para que estos garanticen la seguridad de los usuarios y
transentes. IV. Otorgar permisos de colocacin de anuncios, estableciendo las condiciones
necesarias de seguridad e imagen visual (consultar Ttulo 9 de la Imagen Urbana). V.
Determinar las caractersticas y requerimientos tcnicos que deban cumplirse en la
construccin de instalaciones para servicios pblicos municipales. VI. Dictar las medidas y
requerimientos tcnicos para autorizar la ejecucin de obras de construccin para edificios
contemplados en el Artculo 4 Fraccin II de este Reglamento, previo dictamen del
Departamento de Planeacin y Urbanizacin del Estado de Jalisco. VII. Otorgar los permisos y
licencias correspondientes, para la realizacin de las actividades previstas en el Artculo 1 de
este Reglamento. VIII. Planear, programar y ejecutar en forma coordinada o por cuenta propia,
la obra pblica de este municipio bajo los requerimientos establecidos en el presente
Ordenamiento y en la Ley de Desarrollo Urbano, en el Reglamento de Zonificacin del Estado
de Jalisco y la Ley de Obras Pblicas Estatales. Reglamento de Construccin del Municipio de
Mascota, Jalisco IX. Supervisar e inspeccionar en cualquier tiempo, durante la ejecucin de una
obra, si los trabajos se efectan conforme al proyecto autorizado y a la licencia o permiso
otorgado. X. Otorgar la autorizacin respectiva para el desarrollo de urbanizaciones que se
pretendan realizar de conformidad con lo establecido en el Ttulo 5 Captulo II de la de Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. XI. Fijar las normas y requisitos de las construcciones
en las urbanizaciones atendiendo el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio, al propio Plan
Parcial de Urbanizacin en cuestin y a los requerimientos que para tal efecto dicta la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado, en su Ttulo 5, Captulo III. XII. Supervisar las especificaciones y
normas de calidad mnimas, para la realizacin de obras de urbanizacin que debern ser
ejecutadas por el urbanizador, atendiendo con ello al Ttulo 3, Captulo XVI del Reglamento de
Zonificacin del Estado de Jalisco. XIII. Otorgar autorizaciones para construir unidades
habitacionales, previa autorizacin del respectivo Plan Parcial de Urbanizacin por el Congreso
del Estado y, atendiendo a los requisitos sealados en los Artculos 6 y 19 de este Reglamento.
XIV. Recibir del urbanizador el rea de donacin estipulada en el Ttulo 2 Captulo XIII del
Reglamento de Zonificacin del Estado de Jalisco. XV. Acordar lo conducente con base en el
dictamen del Departamento de Planeacin y Urbanizacin del Estado para que se modifique el
proyecto definitivo por razones tcnicas fundadas a peticin del fraccionador. XVI. Tomar
medidas en caso que lo amerite cuando el fraccionador incurra en violaciones graves o
sustanciales al proyecto autorizado sujetndose para tal efecto al Titulo 70 de la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. XVII.Exigir a los adquirientes de lotes de una nueva
urbanizacin que ajusten sus construcciones a las limitaciones de dominio, restricciones y
dems caractersticas arquitectnicas, urbanas y de ornato que para tal efecto establezca el
propio Plan Parcial de Urbanizacin. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota,
Jalisco En caso de que el sitio de la obra carezca de Plan Parcial de Urbanizacin, se regir por
el presente ordenamiento en lo que respecta a la imagen urbana, y los lineamientos de
construccin. XVIII. Denunciar ante las autoridades competentes, a los notarios, servidores
pblicos y particulares que incurran en violaciones a las disposiciones contenidas en Ttulo 7,
Captulo II de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. XIX. Aprobar el texto de
publicidad comercial que pretendan realizar los urbanizadores con la finalidad de ofertar en
venta inmuebles debindolo hacer de conformidad con el Artculo 300 de la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Jalisco. Caso contrario, donde el urbanizador no acate lo aqu dispuesto
se sancionar con lo dispuesto en la Fraccin VII del Artculo 414 de la misma Ley. XX.
Determinar sobre las condiciones en que deban realizarse las excavaciones cuando estas
tengan una profundidad superior a un metro cincuenta centmetros (1.50 m.) tomando la
precauciones necesarias para que no causen perjuicios a fincas aledaas a la va pblica. XXI.
Determinar acerca de la responsabilidad de peritos tanto particulares como municipales
atendiendo a lo dispuesto en el Ttulo 7 del Reglamento de Zonificacin del Estado de Jalisco.
XXII. Solicitar apoyo y coordinarse con las dependencias federales y/o estatales que
correspondan para que lo auxilien en el cumplimiento de sus atribuciones, siempre que el caso
lo requiera. CAPTULO II DE LAS FACULTADES DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS
MUNICIPALES ARTCULO 9.- La Direccin de Obras Pblicas, para los fines a que se refiere este
Reglamento, tiene las siguientes facultades: Reglamento de Construccin del Municipio de
Mascota, Jalisco a) La elaboracin y aplicacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, como
lo indica el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para que
establezca los usos y destinos del suelo. b) Ordenar el crecimiento urbano, las densidades de
construccin y poblacin de acuerdo con el inters pblico y con sujecin a las leyes sobre la
materia, as como dictaminar sobre la clasificacin y tipificacin de fraccionamientos, colonias
y zonas urbanas con las caractersticas que en particular considere necesarias. c) Determinar
administrativa y tcnicamente que las construcciones, instalaciones, calles, servicios y
equipamiento en general, renan las condiciones necesarias de seguridad, higiene,
funcionalidad y fisonoma de acuerdo a su entorno. d) Conceder, negar o revocar, de acuerdo
con este Reglamento, las licencias y permisos para todo gnero de actividades contempladas
en el Artculo 2. e) Inspeccionar todas las actividades contempladas en Artculo 2, ya sea que
estas se encuentren en ejecucin o concluidas para verificar lo dispuesto en este Reglamento.
f) Practicar inspecciones para verificar el uso o destino que se haga de un predio, estructura o
edificio cualquiera. g) Ordenar la suspensin de obras en los casos previstos por este
Reglamento. h) Dictaminar en relacin con edificios peligrosos y establecimientos malsanos o
que causen molestias, para evitar el peligro o perturbacin, y en su caso clausurar el inmueble
y revocar las licencias municipales. i) Ejecutar por cuenta de los propietarios, las acciones
ordenadas en cumplimiento de este Reglamento y que no fueron realizadas en el plazo fijado
por la Direccin de Obras Pblicas. j) Proponer, a la oficina nica de calificacin integrada por
jueces calificados, las acciones que correspondan, para su calificacin de a cuerdo a la Ley de
Ingresos. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco k) Llevar el registro
clasificado de peritos A y B, peritos especializados y de compaas constructoras, as como
registro provisional para la ejecucin de obras federales, estatales y municipales. l) Evitar el
asentamiento ilegal en zonas irregulares; reordenar los existentes aplicando esquemas de
ordenamiento que tomen en cuenta la vialidad necesaria y los espacios suficientes para la
integracin de equipamiento urbano, servicios pblicos y otros de inters comn, as como
promover la regularizacin de estos realizando las demoliciones que se requieren en aquellas
construcciones que no cumplan con el objetivo social a que se vocacione por el Plan Municipal
de Desarrollo Urbano. TTULO TERCERO DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS CAPTULO I DE LOS
PERITOS ARTCULO 10.- Se denominan peritos, aquellos ingenieros civiles o arquitectos
registrados en la Direccin con ese carcter y a quienes el Ayuntamiento concede la facultad
exclusiva de avalar, con registros indispensables para el otorgamiento, las solicitudes de
licencias para construcciones, demoliciones, excavaciones o remodelaciones, imponindoles
por otra parte, la obligacin de acatar este Reglamento con la ejecucin de los trabajos para
los que se haya otorgado la licencia, con su intervencin. ARTCULO 11.- Salvo los casos
expresamente exceptuales por este Reglamento, la Direccin cuando no se cuente con el aval
a que se refiere el artculo anterior, no autorizar la licencia para la ejecucin de obras. Por lo
tanto, la Direccin, apoyada en los Colegios de Profesionistas del Estado, otorgar el registro
solo a aquellos profesionistas relacionados con la materia, que cumplan con los requisitos
establecidos. ARTCULO 12.- Las licencias para obras con problemas tcnicos particularmente,
solo se conceden cuando sean avaladas por peritos especializados. El registro del perito es
permanente y su vigencia depender de la oportunidad con que se cubran los derechos
respectivos. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco ARTCULO 13.-
Todo perito con registros vigentes, contar con una credencial expedida por la Direccin, que
lo acredite como tal y deber presentarla para todos los trmites de licencias que realice ante
la misma Direccin. ARTCULO 14.- La vigencia de la credencial a la que se hace mencin no
podr ser mayor de un ao y la renovacin de la misma ser dentro de los dos meses
siguientes a la fecha de su vencimiento, previa comprobacin del cumplimiento de las
obligaciones sealadas por la Ley de Ingresos y este Reglamento. ARTCULO 15.- Los peritos
reglamentados por este ordenamiento se clasifican en tres grupos: 1.- Perito B: Son los que
pueden solicitar licencia para obras de tipo simple (habitacional, dos niveles mximo). 2.-
Perito A: Son los que pueden solicitar licencias para toda clase de obra, o parte de ellas,
siempre y cuando estas no presenten algn problema en especial, debiendo auxiliarse, cuando
el caso lo requiera, y a juicio de la Direccin, por un perito especializado. 3.- Perito
especializado: son aquellos que pueden solicitar licencias, para obras que pertenezcan a una
especialidad de ingeniera, arquitectura o urbanismo, y que presenten problemas particulares.
ARTCULO 16.- Los requisitos para obtener registros como perito sern los siguientes: Perito B:
Ingeniero Civil y/o Arquitecto (pasantes); ser miembro de colegio o asociacin de
profesionistas relacionados con la materia, y cubrir los derechos respectivos. Perito A:
Ingeniero Civil y/o Arquitecto titulado; cdula profesional, ser colegiado (constancia vigente),
cubrir derechos respectivos. Perito Especializado: Ingeniero Civil y/o Arquitecto titulado;
cdula profesional, ser colegiado (constancia vigente); tres aos de experiencia mnima en el
ramo; currculo que demuestre cursos o estudios de especialidades de ingeniera, arquitectura
o urbanismo (constancias oficiales); cubrir derechos respectivos. Reglamento de Construccin
del Municipio de Mascota, Jalisco Todo perito, al solicitar licencia de construccin, deber
indicar su nmero de registro y su tipo de peritaje en dicha solicitud. ARTCULO 17.- La
Direccin llevar un registro de los peritos generales y especializados que hayan cumplido los
requisitos correspondientes, a quienes por tanto se les haya otorgado la inscripcin,
publicando la lista de los peritos generales y especializados, en los tableros de sus propias
oficinas. ARTCULO 18.- Todo perito ser responsable por lo que firma, as como de la
ejecucin de la obra desde su inicio, hasta su culminacin, debiendo dar aviso de la
terminacin de la misma, su suspensin, o modificacin ante la Direccin. ARTCULO 19.- Es
obligatorio colocar en lugar visible de la obra, la pancarta que contenga los datos con su
nombre, nmero oficial otorgado y la institucin que le otorga el ttulo. ARTCULO 20.- El
perito que no de cumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento, se har acreedor a
las sanciones consistentes en suspensin temporal, cancelacin del registro o de carcter
econmico, en los trminos de la Ley de Ingresos Municipales. ARTCULO 21.- El cambio de
perito de obras, se podr solicitar en cualquier etapa de la construccin; corresponde a la
Direccin autorizarlo, asumiendo el nuevo perito las responsabilidades derivadas de la obra.
ARTCULO 22.- A ningn perito se le concedern licencias de construccin para mayor cantidad
de lo que su capacidad y organizacin plenamente demostrada le permita controlar y
supervisas, a juicio de la Direccin. CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ARTCULO 23.- Las infracciones a las normas del presente reglamento, sern sancionadas
conforme a las disposiciones contenidas en el mismo y/o de acuerdo a la Ley de Ingresos
Municipales. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco ARTCULO 24.- Es
obligacin de todo particular que pretenda realizar cualesquiera de las acciones que se
mencionan en el Artculo 2, recabar ante la Direccin, la factibilidad previa a la licencia de
construccin, donde sealarn las consideraciones y caractersticas, debiendo adems si la
Direccin lo estima necesario, al tomar en cuenta el gnero de las obras a realizar, anexar los
dictmenes y condicionantes que se soliciten de los organismos municipales, estatales y
federales involucrados al respecto. ARTCULO 25.- Las licencias de construccin tendrn
carcter, cuando se hayan cumplimentado los requisitos sealados en el Artculo 24,
pudindose otorgar licencias condicionadas, siempre y cuando los documentos
complementarios no sean tcnicamente indispensables, pero nunca falte el dictamen del
Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado, si se requiere. ARTCULO 26.- Los
permisos y licencias para la ejecucin de obras o instalaciones que pretendan realizar los
particulares o el sector pblico, debern ser otorgados por el Ayuntamiento a travs de la
Direccin de Obras Pblicas Municipales, una vez que se cumplimenten los siguientes
requisitos. I.- La licencia deber ser solicitada en forma impresa autorizada por el
Ayuntamiento, en la cual firmarn el interesado o representante debidamente acreditado
como tal, y un perito responsable de la obra. II.- A la solicitud de licencia para construccin
debern anexarse: 1.- Constancia de alineamiento oficial vigente (si se requiere). 2.-
Constancia de nmero oficial (si no tiene). 3.- Copias legibles y vigentes del proyecto, donde se
incluir por lo menos: Planta de conjunto Plantas arquitectnicas Planta de cimentacin
Plano de drenajes Seccin sanitaria Fachadas Planos estructurales (viguera, castillos,
losas, etc.) Localizacin Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco Todo
lo anterior firmado por el propietario y el perito responsable. III.- Obligarse el solicitante a
colocar en el exterior de la obra, los dispositivos de proteccin peatonal y vehicular necesarios
para evitar accidentes. IV.- Dictmenes de uso de suelo, preliminar y definitivo emitido por el
Departamento de Planeacin y Urbanizacin del Estado cuando el caso lo requiera. V.- Otorgar
coaccin en algunas de las formas establecidas en el Artculo 47 de la Ley de Ingresos
Municipales, para garantizar la reparacin de pavimentos o instalaciones de servicios pblicos
cuando se requiera afectar estos con motivo de la ejecucin de la obra. VI.- Adjunto a la
solicitud debern presentarse los pagos al corriente del Impuesto Predial y Agua Potable (copia
de originales). VII.- Deber anexarse tambin copia de las escrituras del terreno donde se
pretenda construir. En caso de que se pretenda remodelar o demoler se presenta aparte de las
escrituras: 1.- Plano del estado actual. 2.- Planos del nuevo proyecto (Art. 23 Fraccin II, Inciso
3). VIII.- En la construccin de edificaciones especializadas (Fraccin II, Artculo 26, Inciso 3),
(Artculo 4, Fraccin II, X, y XI), se deber presentar aparte de lo sealado en las Fracciones I al
VII de este Artculo lo siguiente: 1.- Memoria de Clculo. 2.- Planos de especificaciones tcnicas
y detalles constructivos. Lo anterior debidamente firmado y avalado por un perito
especializado, el cual ser responsable de la obra. ARTCULO 27.- No se requerir licencia para
efectuar las siguientes obras: a) Resanes y enjarres interiores. b) Reposicin y reparacin de
pisos que no afectan la estructura. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota,
Jalisco c) Pintura y revestimientos interiores. d) Reparacin de albaales y registros interiores.
e) Reparacin de tubera de agua. f) Limpieza, enjarres, aplanados, pinturas y revestimiento en
fachadas. En estos casos debern adoptarse las medidas necesarias para evitar molestias a
vecinos o pblico en general. g) Impermeabilizacin y correccin de humedades o efectos
salitrosos en interiores. h) Impermeabilizacin y reparacin de azoteas integralmente sin que
se afecten elementos estructurales. i) Acciones emergentes, para prevencin de accidentes,
con reserva de comunicar a la Direccin dentro de un plazo menor de setenta y dos (72) horas,
a partir de la iniciacin de las obras. j) Construccin de carcter provisional para uso de oficina
de obra, bodegas o vigilancia en el predio donde se edifique la obra y los servicios sanitarios
provisionales correspondientes. k) Elevacin de pretiles en azoteas que den seguridad al
usuario del inmueble. l) Aquellas acciones permisibles y cuando a juicio de la Direccin, no se
afecten los intereses del Municipio. ARTCULO 28.- Podrn otorgarse permisos sin licencia,
cuando se trate de ampliaciones que no excedan a veinte metros cuadrados (20 m) o
modificaciones menores que se refieran al mejoramiento de la vivienda, mediante la
expedicin de una orden de pago que cubra los derechos correspondientes. ARTCULO 29.- El
tiempo de vigencia del permiso de construccin que se expida con apego a este Reglamento,
se har de acuerdo a la magnitud y naturaleza de la obra a ejecutarse. Donde se especificar el
trmino de la vigencia y el plazo de trmino de la obra. Se podr solicitar prrroga por causa
justificada. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco ARTCULO 30.- Solo
hasta que el propietario o perito responsable hayan obtenido y tengan en su poder la licencia y
permiso de construccin y, en su caso planos aprobados, deber iniciarse la construccin.
ARTCULO 31.- El cumplimiento al presente reglamento ser verificado por el cuerpo de
inspeccin mediante visitas peridicas, asentando las observaciones pertinentes al desarrollo
de la obra. ARTCULO 32.- Los inspectores, previa identificacin, podrn entrar en edificios
desocupados o en construccin, con sujecin a las normas establecidas en el captulo
respectivo, siendo estrictamente necesario un especfico acuerdo escrito, emitido por la
Direccin debidamente fundado y motivado, para realizar inspecciones en edificios habitados.
ARTCULO 33.- Los inspectores levantarn las actas de infraccin correspondientes, por
violacin al Reglamento, las que servirn para aplicar la sancin de acuerdo a la Ley de
Ingresos en vigor, para cada uno de los conceptos, sin perjuicio de que se completen las
obligaciones, motivo de la infraccin. ARTCULO 34.- Podr ordenarse la suspensin, clausura o
demolicin de una obra, con sujecin a lo que el efecto establece el Artculo de este
Reglamento. ARTCULO 35.- No se concedern nuevas licencias para obras a peritos que hayan
incurrido en infracciones al presente Reglamento hasta en tanto no las regularicen. ARTCULO
36.- En el caso de suspensin de obras, por as convenir a los intereses de los particulares,
deber darse aviso a la Direccin en un plazo no mayor a los quince das (15 das) para
asentarlo en la licencia de construccin correspondiente y evitar que se cumpla el plazo
concedido a la misma, as como la reiniciacin de labores. Cuando una licencia se otorgue con
carcter condicionado, esta tendr una vigencia de noventa das (90 das), y nicamente
cuando se justifique retraso por causas imputables al trmite ante la dependencia del
Ayuntamiento involucrada, se podr conceder plazo extraordinario; una vez expirado el mismo
se gravar conforme lo disponga la Ley de Ingresos. Reglamento de Construccin del Municipio
de Mascota, Jalisco ARTCULO 37.- En caso de ser necesaria alguna modificacin al proyecto
original, se solicitar ante las dependencias correspondientes anuencia y/o nuevos permisos.
ARTCULO 38.- Los pagos de la licencia respectiva se llevarn a cabo ante la Tesorera
Municipal y su otorgamiento causar los derechos a que se refieran las Leyes de Ingresos
correspondientes; en caso de que habindose solicitado el trmite quedara pendiente de
expedirse por falta de pago de tales derechos por un trmino mayor a quince (15) das hbiles,
se tendr el interesado por desistido de la solicitud para todos los efectos legales. ARTCULO
39.- Las licencias para las obras terminadas, tendrn por objetivo regularizar la situacin de las
mismas y es obligatorio recabarlas. Para su obtencin se llenarn los mismos requisitos como
si fuera nueva y en cuanto el pago de derechos, se incrementarn estos el porcentaje que
seale la Ley de Ingresos Municipales por concepto de no haberla obtenido y tramitarla
extempornea. ARTCULO 40.- Una vez concluida el plazo otorgado en la licencia definitiva, si
no terminaran las obras autorizadas, podrn otorgarse prrrogas bimestrales, cuyos derechos
se cubrirn de acuerdo a lo sealado en la Ley de Ingresos del Municipio. Los plazos para la
ejecucin de obras de autoconstruccin quedarn abiertos a juicio de la Direccin. ARTCULO
41.- Es obligatorio la obtencin de licencia de habitabilidad para todas las construcciones,
exceptuando aquellas realizadas por autoconstruccin y las autorizadas va habitacin popular.
Esta licencia constituye por s misma; para el propietario, el aviso de terminacin de obra y
para el perito, la liberacin con carcter administrativo de la responsabilidad contrada con el
propietario, quedando vigente la responsabilidad por la seguridad estructural de la obra.
ARTCULO 42.- La Direccin ejercer control sobre los peritos cuando la construccin est
terminada y no se haya tramitado la habitabilidad para la misma, pudiendo llegar el caso de
negar la concesin de nuevos permisos hasta que se logre el trmite de las habitabilidades
pendientes. Se entiende por obra terminada, aquella que es suficiente en sus instalaciones, o
que por lo menos cumple con los requisitos mnimos del cajn de crdito correspondiente
otorgado para su construccin. Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco
ARTCULO 43.- Se otorgar un plazo de quince das (15 das) como mximo para el trmite de
habitabilidad, contados a partir de la terminacin de la obra, siempre que haya concluido la
vigencia del plazo para construccin sealado al otorgarse la licencia respectiva. Terminando
este periodo debern cubrirse derechos por cada bimestre vencido o fraccin de acuerdo a lo
que seala la Ley de Ingresos en vigor. ARTCULO 44.- Para obtener la licencia de habitabilidad
ser imprescindible que lo ejecutado corresponda ntegramente a lo autorizado. La verificacin
de lo anterior se llevar a cabo mediante dictamen pericial, que certifique las condiciones de
seguridad para los moradores, as como las garantas de que las obras no ofrezcan molestias
futuras a los vecinos, ni afectacin de ninguna especie a la va pblica. ARTCULO 45.- Las
licencias no contempladas en este Reglamento, incluyendo los pagos por los derechos
correspondientes, quedarn sujetas a permisos especiales o extraordinarios, los que se
determinarn en base a un anlisis razonado y por analoga de circunstancias, pero siempre
procurando que el criterio establecido preserve los intereses del municipio. ARTCULO 46.-
Para las obras cuya construccin est suspendida, ser obligatorio y bajo la responsabilidad
compartida entre los peritos y propietarios, aislar de la va pblica dicha obra, utilizando barda
provisional o cubriendo vanos y protegiendo las rejas que constituyan peligro a la comunidad.
ARTCULO 47.- Tanto el (los) propietario (s) como los peritos de obra sern solidarios ante la
obligacin del pago de las sanciones y dems obligaciones pecuniarias que resulten de la
aplicacin de este Reglamento. ARTCULO 48.- Las licencias que amparan la habitacin popular
quedarn exentas de los trmites que la Direccin estime necesarios, siendo indispensable la
documentacin que avale la propiedad y en su caso la posesin del terreno. Quedan incluidas
aquellas que correspondan a zonas urbanas o rurales, clasificadas en la zonificacin respectiva,
y todos los casos las que se realicen por autoconstruccin, mismas que recibirn asesora
gratuita de la Direccin para la elaboracin del proyecto y ejecucin de la obra. Los plazos para
la ejecucin de este tipo de obras quedarn abiertos. ARTCULO 49.- El Artculo 2 de este
Reglamento tambin se aplicar a zonas de asentamientos irregulares donde se otorgarn,
cuando sea factible, Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco registros
de obras, quedando condicionadas las licencias de construccin a que se ajusten a los sistemas
de ordenamiento correspondiente a cada zona. ARTCULO 50.- Los dems que a juicio del
Ayuntamiento y/o Direccin de Obras Pblicas Municipales resulten necesarios. CAPTULO III
DE LA INSPECCIN DE OBRAS ARTCULO 51.- Mediante la inspeccin rutinaria, el
Departamento de Inspeccin ejercer la accin propia de su funcin en todas las obras en
proceso, de conformidad con los artculos correspondientes de este Reglamento. ARTCULO
52.- El cumplimiento al presente Reglamento ser verificado por el cuerpo de inspeccin
mediante visitas peridicas, asentando las observaciones pertinentes al desarrollo de la obra
en la bitcora de control de la misma. ARTCULO 53.- El personal que se comisione a este
efecto deber estar provisto de credencial que lo identifique en su carcter oficial y de una
orden escrita de la Direccin, en la que se precise el objeto de su visita. ARTCULO 54.- Los
propietarios o sus representantes, los encargados, los peritos y los auxiliares de estos, as
como los ocupantes de los lugares donde se vaya a practicar la inspeccin, tienen la obligacin
de permitir el acceso al inmueble de que se trate, a los inspectores de la Direccin. ARTCULO
55.- Al trmino de la diligencia se levantar acta circunstanciada en la que se harn constar los
hechos u omisiones constitutivos de la infraccin, los artculos del Reglamento que resulten
violados y observado sobre el particular lo que dispone el Reglamento del Ayuntamiento;
debiendo asimismo, asentar en el acta de obra, las consideraciones o recomendaciones a que
haya lugar. CAPTULO IV DE LOS REQUISITOS DE LA VIVIENDA Reglamento de Construccin del
Municipio de Mascota, Jalisco ARTCULO 56.- El permiso par la construccin de edificios
destinados a habitacin, podr concederse tomando en cuenta las siguientes normas: I.- Es
obligatorio dejar ciertas superficies libres o patios destinados a proporcionar luz y ventilacin,
a partir del nivel en que se desplanten los pisos, sin que dichas superficies puedan ser
cubiertas con volados de pasillos, corredores o escaleras. II.- Los patios que sirvan a piezas
habitables (dormitorios, salas y comedores) tendrn las siguientes dimensiones mnimas con
relacin a la altura de los muros que los limiten: Altura hasta: Dimensin mnima del patio: 4
m. 2.50 metros 8 m. 3.25 metros 12 m. 4.00 metros En caso de alturas mayores la dimensin
mnima del patio nunca ser inferior a un tercio (1/3) de la altura total de los muros que los
circunden. III.- Tratndose de patios que sirvan a piezas no habitables, las dimensiones sern
las siguientes: Altura hasta: Dimensin mnima del patio: 4 m. 2.00 metros 8 m. 2.25 metros 12
m. 2.50 metros En caso de alturas mayores, la dimensin mnima del patio no ser inferior a un
quinto (1/5) de la altura total de los muros circundantes. IV.- Se autoriza la reduccin hasta de
un quince por ciento (15%) en una de las dimensiones del patio, siempre y cuando la
dimensin opuesta tenga el mnimo requerido. ARTCULO 57.- La dimensin mnima de una
pieza habitable ser de dos metros sesenta centmetros (2.60 m.) por dos metros sesenta
centmetros Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco libres (2.60 m.)
(Pao de muro a pao de muro) y su altura no podr ser inferior a dos metros treinta
centmetros (2.30 m.). ARTCULO 58.- Solo se autorizar la construccin de viviendas que
tengan como mnimo una pieza habitable, con sus servicios completos de cocina y bao.
ARTCULO 59.- Todas las piezas habitables en todos los piso, deben tener iluminacin por
medio de vanos que den directamente a patios o a la va pblica. Por lo que no se permitirn,
ventanas para asomarse, ni balcones u otros voladizos semejantes, sobre la propiedad del
vecino. Dicha superficie de ventana, libre de construccin para cada pieza, ser por lo menos
igual a un quinto (1/5) de la superficie del piso, y el espacio libre para ventilacin debern ser
cuando menos un 50% de la superficie de la misma. ARTCULO 60.- En viviendas de edificios
unifamiliares o plurifamiliares se acatar a lo dispuesto en el Ttulo 6, Artculo 324 al 333 del
Reglamento de Zonificacin del Estado de Jalisco. TTULO CUARTO DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO I DE LA VIALIDAD ARTCULO 61.- Va pblica es todo espacio de uso comn que, por
disposicin de la autoridad administrativa, se encuentre destinado al libre trnsito, de
conformidad con las leyes y reglamentos de la materia, as como inmueble que de hecho se
utilice para este fin. Es caracterstica propia de la va pblica el servir para aeracin,
iluminacin y asoleamiento de los edificios que las limiten, o para dar acceso a los predios
colindantes, o para alojar cualquier instalacin de una obra pblica o de un servicio pblico.
ARTCULO 62.- Las vas pblicas, mientras se desafecten del uso pblico a que estn
destinadas, por resolucin de las autoridades municipales, aprobada esta por el H. Congreso
del Estado, tendrn carcter de inalienables, imprescriptibles y no estn sujetas a ningn
gravamen a menos que por inters pblico lo promueva la autoridad municipal competente.
Corresponde a las autoridades municipales la fijacin de los derechos de los Reglamento de
Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco particulares sobre el trnsito, iluminacin,
aeracin, acceso y otros semejantes que se refieren al uso y destino de las vas pblicas,
conforme a las leyes y reglamentos respectivos. ARTCULO 63.- Todo terreno que en los planos
oficiales de la Direccin, en los archivos municipales, estatales, aparezca como va pblica y
destino a un servicio comn, se presumir por ese solo hecho de propiedad municipal y como
consecuencia de naturaleza inalienable e imprescriptible. ARTCULO 64.- Corresponde a la
Direccin, el dictar las medidas para remover los impedimentos y obstculos para el ms
amplio goce de los espacios de uso comn en los trminos a que se refiere el artculo anterior,
considerndose de orden pblico la remocin de tales impedimentos. ARTCULO 65.- Las vas
pblicas tendrn el diseo y el ancho que al objeto se fijen en las resoluciones del
Ayuntamiento. El proyecto oficial relativo sealar las porciones que deban ser destinadas a
banquetas o a trnsito de personas y vehculos, sin que en ningn caso la anchura del arroyo
para trnsito de vehculos pueda ser inferior a la sealada dentro de las clasificaciones propias
a cada tipo de vialidad definidas en el Reglamento de Zonificacin del Estado de Jalisco.
ARTCULO 66.- Los tipos de vialidad, para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se
definen en: Regionales: Aquellos de seccin variable destinados a integrar los ingresos
carreteros, con posibilidades de contener el trfico pesado. Interurbanas: Con seccin mnima
recomendable de treinta metros (30 m.) de parmetro, con trnsito semirpido y mixto, con
infraestructura mayor. Colectoras: Con seccin mnima de diecinueve metros (19 m.) de
parmetro o parmetro con trnsito vehicular ligero, semilento y previniendo cruces y
circulacin peatonal constantes. Con infraestructura intermedia. Locales: Son los destinados
principalmente a dar acceso a los lotes del fraccionamiento de las propiedades. No debern
ser menores de quince metros (15 m.) en los fraccionamientos habitacionales urbanos de
primera y tipo medio; y de trece metros (13 m.) en los habitacionales urbanos de tipo popular
campestre, las banquetas tendrn en el primer caso, un ancho mnimo de dos metros
cincuenta centmetros (2.50 m.) y, en el segundo, un mnimo de dos metros (2 m.).
Reglamento de Construccin del Municipio de Mascota, Jalisco Cuando por razones justificadas
por el proyecto urbanstico existan calles locales cerradas, estas debern rematar en un
retorno cuyo dimetro sea, como mnimo, dos veces el ancho del arroyo ms el ancho de las
banquetas correspondientes. Ninguna calle cerrada podr tener una longitud mayor de
ochenta metros (80 m.), medidos desde su interseccin con una calle que no sea cerrada, y
ser obligatorio usar en la nomenclatura el trmino cerrada o retorno. Solo se permitir
una longitud mayor, cuando las condiciones topogrficas las justifiquen. Este tipo de calles no
se permitir en los fraccionamientos industriales, en los que las calles no podrn tener un
ancho menor, de lineamiento a alineamiento de las propiedades de dieciocho metros (18 m.).
Andadores: con secciones de ocho metros para uso peatonal preferente, con posible ingreso
vehicular de los vecinos directos, con infraestructura directa. ARTCULO 67.- Los particulares
que sin previo permiso de la Direccin, ocupen en contravencin a los reglamentos
municipales la va pblica con escombros o materiales, tapiales, andamios, anuncios, aparatos
o de cualquier forma, o bien ejecuten alteraciones de cualquier tipo en los sistemas de agua
potable y alcantarillado en pavimentos, guarniciones, banquetas, postes o cableado del
alumbrado pblico, estarn obligados sin perjuicio de las sanciones administrativas o
penalidades a que se hagan acreedores, a retirar los obstculos y hacer las reparaciones a las
vas pblicas y servicios pblicos en la forma y plazos que al efecto les sean sealadas por la
Direccin.

Reglamentos de fraccionamientos

Procedimiento de Regularizacin Artculo 7.

El procedimiento establecido en este reglamento se aplicar en beneficio de los titulares o

posesionarios de los lotes o predios que; I. Se localicen en reas de mejoramiento objeto de
regularizacin determinadas en los planes municipales de desarrollo urbano, clasificadas como
rea de Reserva 6 Urbana a Corto Plazo (RU-CP), rea Urbanizada de Urbanizacin Progresiva
(AUUP) o rea Urbanizada de Renovacin Urbana (AU-RN); o II. Estn incluidos en el inventario
integrado por la Secretara de Desarrollo Urbano o por la Procuradura de Desarrollo Urbano,
que haya sido previamente aprobado por el Ayuntamiento.

Artculo 8. Los titulares de lotes o predios podrn comparecer en cualquier momento ante el
Ayuntamiento, a fin de solicitar la inclusin del fraccionamiento o predio en dicho inventario
para iniciar el procedimiento de regularizacin, siempre y cuando acredite con documento
idneo su existencia anterior al 31 de diciembre de 2000 y que cuenten con una ocupacin
habitacional del 50% como mnimo.

Artculo 9. La Procuradura, conforme a las disposiciones contenidas en el Cdigo Urbano para

el Estado de Jalisco, es la institucin competente a efecto de vigilar que se cumplan las normas
que regulan las acciones urbansticas en el Estado de Jalisco, y de conformidad con lo
dispuesto por el decreto, estar facultada para: I. Integrar el inventario a que se refiere la
fraccin II del artculo que antecede, para su propuesta y autorizacin por el Ayuntamiento; II.
Emitir el dictamen que se seala en el artculo 13 de este reglamento; y III. Informar a los
titulares de lotes que se reconozcan conforme las disposiciones del presente reglamento, de
las ventajas de integrar o constituir el patrimonio familiar, para la mayor seguridad patrimonial
de su familia.

Artculo 10. El presente reglamento establece las bases conforme a las cuales, en relacin con
fraccionamientos o predios de propiedad privada:

I. Se dictaminar la procedencia de regularizar la urbanizacin;

II.
III. II. Se identificarn las reas de cesin para destinos, a fin de proveer los fines pblicos
necesarios para el desarrollo de cada comunidad, o se establecer la forma de
sustituirlas conforme al artculo 22 de este reglamento; III. Se llevar a cabo un
inventario de los espacios pblicos, las obras de infraestructura y equipamiento
urbano existentes;
IV. IV. Se evaluarn los espacios pblicos, las obras de infraestructura y equipamiento
urbano existentes, para su reconocimiento y los efectos de su recepcin municipal;
V. V. Se evaluarn las deficiencias de espacios, obras de infraestructura y equipamiento
urbano bsico, a fin de complementarlos y realizarlos en forma progresiva, a travs
del Consejo;
VI. VI. En su caso, se establecern los compromisos que asumirn los titulares de predios,
lotes y fincas comprendidos en el fraccionamiento o predio objeto de su
regularizacin respecto a la integracin de las reas de cesin para destinos faltantes;
la ejecucin de obras de infraestructura y equipamiento, as como las modalidades y
trminos para su cumplimiento, conforme a las disposiciones aplicables a
urbanizaciones progresivas; y VII. Se reconocer o integrar la organizacin vecinal de
los titulares y posesionarios de lotes y fincas, de conformidad con lo dispuesto en el
Reglamento de Participacin Ciudadana del Municipio de Guadalajara.

7 Artculo 11. El proceso de regularizacin se iniciar mediante cualquiera de los siguientes

documentos:

I. Acuerdo del propio Ayuntamiento;

II. II. Solicitud del titular del predio a la Dependencia Tcnica o a la Comisin;
III. III. La solicitud que presente la asociacin de vecinos posesionarios de lotes y fincas
en el fraccionamiento o predio objeto de regularizacin;
IV. IV. La promocin del Ejecutivo del Estado, que se plantee a travs de las diversas
secretaras del Gobierno del Estado; o
V. V. La iniciativa de la Procuradura de Desarrollo Urbano motivada por los problemas
que haya identificado en las acciones de su competencia.

Artculo 12. Para autorizar la regularizacin de los fraccionamientos o predios y otorgar los
beneficios previstos en el presente reglamento, ser necesario que la Comisin realice los
siguientes trabajos a fin de:

I. Identificar y delimitar los fraccionamientos o predios propuestos como objeto de

regularizacin;
II. II. Realizar los estudios que acrediten tanto en lo tcnico, econmico y social la
factibilidad de la regularizacin de los fraccionamientos o predios donde exista un
asentamiento irregular, de acuerdo a las condiciones de seguridad por su ubicacin,
conformacin del suelo, proteccin del equilibrio ecolgico, preservacin patrimonial
y prestacin y administracin de los servicios pblicos;
III. III. Individualizar e identificar los lotes objeto de regularizacin y a los respectivos
titulares y/o posesionarios; y
IV. IV. Requerir en su caso, la elaboracin del Proyecto Definitivo de Urbanizacin,
ajustndose a lo previsto por el artculo 257 del Cdigo Urbano para el Estado de
Jalisco, y autorizarlo con base en la normatividad urbana aplicable, de conformidad
con lo que seala el artculo 17 del presente reglamento, a fin de identificar, precisar
y autorizar las acciones correspondientes a la modalidad de accin urbanstica por
objetivo social. La Comisin, en su mbito de competencia, asesorar a los titulares
y/o posesionarios, en el procedimiento de regularizacin, desde el momento mismo
de su solicitud, evaluando la misma y requiriendo la documentacin necesaria para
integrar los expedientes correspondientes.

Artculo 13. La Comisin remitir a la Procuradura copia de la solicitud, para efectos de

que dictamine respecto a la procedencia de la accin de regularizacin conforme a las
disposiciones de las fracciones I y II del artculo que antecede. No sern objeto de
regularizacin los fraccionamientos o predios comprendidos en suelo no urbanizable, como
son las reas en donde se encuentran fallas geolgicas, escurrimientos naturales, vas de
comunicacin, ductos o lneas de conduccin de agua, drenaje, electricidad, depsitos de
materiales peligrosos, rellenos sin consolidacin, zonas federales; sus reas de restriccin;
reas o zonas de conservacin ecolgica o proteccin del patrimonio histrico; y en cualquier
otra rea donde por disposicin de ley, no est permitido el asentamiento humano. 8

Artculo 14. Los solicitantes de la regularizacin de fraccionamientos, predios, lotes y

fincas en las acciones objeto del presente reglamento, como requisitos necesarios, debern
presentar ante la Comisin a travs de la Dependencia Tcnica, los siguientes documentos:

I. Escrito de solicitud de regularizacin firmado por el titular del predio; o por quien
represente a los titulares de lotes que integren la asociacin de vecinos, que est
debidamente reconocida por el Ayuntamiento, debiendo suscribir la solicitud el
presidente, el secretario y el tesorero de la mesa directiva o, en su caso, los
representantes legales o con poder con firma ratificada ante notario pblico.
II. II. Copia de los documentos que acrediten la posesin de los predios o lotes que se
promuevan para su regularizacin, pudiendo ser uno o varios de los siguientes: a)
Diligencias de jurisdiccin voluntaria; b) El certificado del Registro Pblico de la
 Propiedad; c) La certificacin notarial de hechos; o d) El propio estudio y censo que
realicen la Comisin y la Procuradura.
III. III. En su caso, copia de los documentos correspondientes a los ttulos, donde se
identifiquen los fraccionamientos, predios o lotes objeto de la regularizacin y los
derechos de los promoventes respecto a los mismos.

Artculo 15. En caso de que hiciera falta el documento o escritura correspondiente al ttulo
de uno de los predios que conforman parte o la totalidad de la superficie del fraccionamiento
que se pretende regularizar, podr suplirse por la constancia del historial del predio como
bien inmueble en propiedad privada que extienda la Direccin de Catastro Municipal.

Artculo 16. Cuando la Dependencia Tcnica, previo cumplimiento de los requisitos que se
sealan en el presente reglamento, reciba el expediente, proceder de la siguiente manera:

I. Lo turnar de inmediato a la Comisin con la documentacin adjunta para su anlisis;

II. II. Cuando por las particularidades de la accin de regularizacin, hiciere falta algn
documento, lo har saber mediante oficio al promovente, a fin de que lo presente en
un plazo mximo de quince das;
III. III. Transcurrido el trmino sin que se presente la documentacin, si no se obtiene
una prrroga de la Dependencia Tcnica, cuando a su juicio se justifique, se
suspender el trmite, mismo que podr reanudarse una vez que se logre subsanar la
falta de documentacin;
IV. IV. La Comisin, con base en el expediente, acordar solicitar a la Procuradura
analice el caso y emita su dictamen; y
V. V. En un plazo mximo de diez das posteriores a la recepcin del expediente, la
Procuradura presentar ante la Comisin el dictamen relativo a la procedencia de
regularizar el fraccionamiento o predio.

Artculo 17. La Comisin, con sustento en el dictamen de procedencia que emita la

Procuradura, analizar y en su caso aprobar el dictamen, para los siguientes efectos: 9

I. Declarar la procedencia de regularizar del fraccionamiento o predio;

II. II. Requerir en su caso, y/o formular el Proyecto Definitivo de Urbanizacin
correspondiente, para su registro como accin urbanstica por objetivo social, que se
integrar con la documentacin siguiente: a) El plano de localizacin, que exprese: 1.
La ubicacin del fraccionamiento o predio en el plan de desarrollo urbano del distrito
que corresponda; 2. La localizacin de los predios con sus medidas, colindancias y
superficie, indicando su clasificacin y utilizacin general; 3. Las vas de
comunicacin existentes de acceso al rea, lneas de instalaciones, as como otras
obras de infraestructura existentes en el predio; y 4. La propuesta y, en su caso, los
proyectos para la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje y
alcantarillado. b) El plano topogrfico, que contenga: 1. El polgono de los lmites de
propiedad con su cuadro de construccin; 2. Curvas de nivel a cada metro; 3.
Ubicacin de arbolados importantes, si los hubiese, as como de escurrimientos,
cuerpos de agua u otros elementos naturales significativos; y 4. Ubicacin de
caminos, lneas de instalaciones, as como otras obras de infraestructura existentes
en el predio. c) El plano de usos y destinos sealando: 1. Su zonificacin interna
marcando los usos y destinos, indicando los tipos y densidad de edificacin; y 2. Las
reas de cesin para destinos: d) El plano de vialidad con la nomenclatura propuesta,
donde se marquen las reas destinadas a las calles, especificando sus caractersticas;
 y e) Los planos manzaneros conteniendo: 1. Las dimensiones y superficie de cada
lote; 2.

Los usos que se proponen para los mismos; y 3. Los tipos y densidad de edificacin.
En el caso de urbanizaciones para la renovacin urbana, tambin se indicarn las
modificaciones que se proponen practicar en las edificaciones existentes.

Artculo 18. Una vez que la Comisin declare la procedencia de regularizacin, el

Ayuntamiento, con base en el anlisis que realice el funcionario encargado de la Hacienda
Pblica Municipal, determinar los crditos fiscales con base en lo dispuesto por los artculos
22 y 23 de este reglamento y celebrar los convenios con el propietario de la urbanizacin o
los representantes de la asociacin de vecinos, para realizar en forma progresiva las obras de
infraestructura y equipamiento faltantes.

Artculo 19. Cuando no sea factible promover el convenio con los titulares de los predios
objeto de regularizacin, en su caso se promover la expropiacin de los bienes inmuebles a
favor del Ayuntamiento de conformidad con la legislacin aplicable, para que ste transfiera la
propiedad de cada lote a quien acredite ser titular del lote, previo el pago de la parte
proporcional de la indemnizacin y los gastos accesorios al procedimiento expropiatorio. 10 En
el supuesto del prrafo anterior, si las acciones urbansticas irregulares fueron promovidas,
aceptadas o toleradas por el propietario del predio, el Sndico Municipal har la denuncia
correspondiente ante el Ministerio Pblico, a efecto de integrar la averiguacin previa y
determinar, en su caso, la correspondiente responsabilidad penal.

Artculo 20. Cuando no sea aceptada la solicitud de regularizacin y los promoventes

consideren que se haya dejado de observar lo dispuesto por el presente reglamento, podrn
interponer en contra del Ayuntamiento los medios de defensa establecidos en la legislacin
administrativa aplicable.

Artculo 21. Una vez autorizado el Proyecto Definitivo de Urbanizacin, sern celebrados los
convenios entre quienes promuevan la regularizacin y las autoridades municipales,
declarndose, mediante acuerdo del Ayuntamiento, formalmente la regularizacin del rea del
fraccionamiento o predio, para los efectos legales a que haya lugar, procedindose a notificar
a la Procuradura, al titular del fraccionamiento o predio; a la asociacin de vecinos, a la
Direccin de Catastro Municipal, al Registro Pblico de la Propiedad y, en su caso, al Ministerio
Pblico, cuando sea procedente.

Artculo 22. A fin de proveer o complementar las reas de cesin para destinos
correspondientes al fraccionamiento o predio objeto de la accin de regularizacin y con base
en el dictamen aprobado por la Comisin:

I. En los casos de existir estas reas, el Ayuntamiento, a travs de sus dependencias

municipales, tendr la obligacin de asegurar y afectar dichas reas en beneficio de la
poblacin, con esta finalidad se identificarn y delimitarn en el Proyecto Definitivo de
Urbanizacin para su integracin al patrimonio del municipio; y se preceder a su
recepcin municipal;
II. II. Cuando no se hayan delimitado y aportado en su totalidad las reas de cesin para
destinos pero sea posible su substitucin o permuta, se proceder a su cuantificacin
y recepcin en los trminos que establece el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco;
 y III. En los casos cuando se determine o acuerde el pago en substitucin de la
aportacin de las reas de cesin para destinos, previo dictamen de la Comisin, ste
se liquidar con base en el avalo que emita la Direccin de Catastro Municipal,
considerando los criterios y beneficios que se indican en la fraccin V del artculo 1 del
presente reglamento, a efecto de lo cual se establecer en la Ley de Ingresos del
municipio, del ejercicio fiscal de que se trate, un descuento de hasta el 90% noventa
por ciento de acuerdo a la densidad de poblacin del rea o predio a regularizar.

Artculo 23. Para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales que se generen por las
acciones de regularizacin del predio o fraccionamiento, al establecer las modalidades y
trminos a que se refiere la fraccin VI del artculo 10 de este reglamento, se podr:

I. Cuantificar y consolidar el total de los crditos fiscales, monto que se distribuir en

forma proporcional conforme al nmero de metros cuadrados de cada uno de los
lotes resultantes, con el fin de determinar el adeudo a cada uno de los titulares, 11
quienes podrn efectuar el pago en parcialidades de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 50 de la Ley de Hacienda Municipal; y
II. II. Fijar un descuento por pronto pago a los titulares de lotes. Artculo 24. En los casos
de fraccionamientos y predios cuya urbanizacin se realiz durante la vigencia de la
Ley Estatal de Fraccionamientos, el Presidente Municipal podr solicitar al Titular del
Poder Ejecutivo se transfiera al municipio los predios correspondientes a las reas de
donacin estatal.
III. Captulo III Del Procedimiento para la Titulacin de los Lotes que Integran el
Fraccionamiento

Artculo 25. El posesionario de un terreno con superficie no mayor de mil metros

cuadrados, localizado en un fraccionamiento o predio cuya regularizacin se haya autorizado
de conformidad con las disposiciones del presente reglamento, y que carezca del documento
para acreditar su propiedad o su ttulo es deficiente y no rene los requisitos para su
inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, podr solicitar su reconocimiento como
titular del lote para los efectos de este reglamento, si acredita su derecho con nimo de
dueo en forma pacfica, continua, pblica y de buena fe, por lo menos durante los ltimos
cinco aos, an cuando exista inscripcin a favor de persona distinta.

Artculo 26. Quienes se encuentren en el supuesto sealado en el artculo anterior podrn

solicitar a la Comisin: I. Se expida el dictamen y resolucin a fin de certificar que cumple con
las condiciones exigidas por este reglamento; y II. Se tramite la inscripcin de las resoluciones
en el Registro Pblico de la Propiedad para su titulacin.

Artculo 27. El dictamen y resolucin que se emita en los supuestos de los dos artculos
que anteceden, tendr por objeto:

I. Determinar que est debidamente acreditada ante la Comisin a favor del

promovente la posesin en forma pacfica, continua, pblica y de buena fe, para los
efectos de ser reconocido como titular del lote;
II. II. Declarar que el titular del lote est en condiciones de adquirir su propiedad o
dominio en virtud de la usucapin; y
III. III. Establecer la limitacin de no transmitir en forma voluntaria los derechos como
titular de lote en un plazo de tres aos, a partir de la inscripcin en el Registro Pblico
de la Propiedad de esta resolucin administrativa.
 Artculo 28. Las solicitudes de dictamen y resolucin debern presentarse a la Comisin a
travs de la Dependencia Tcnica. El promovente al presentar su escrito deber: 12

I. Acompaar el documento con la descripcin detallada del lote para los efectos de su
titulacin y registro, la cual deber contener su extensin superficial, las medidas y
colindancias de su permetro, as como la copia del plano manzanero del
fraccionamiento regularizado, donde se indique la nomenclatura de las vialidades, el
nmero de lote y el nmero de manzana;
II. II. Aportar los documentos en los que se sealen los antecedentes de su posesin
legal, si los hubiese;
III. III. Anexar los certificados de inscripcin o no-inscripcin de la Direccin de Catastro
Municipal y del Registro Pblico de la Propiedad, del bien de que se trate;
IV. IV. Manifestar por escrito su declaracin donde bajo protesta de decir verdad,
manifiesta estar en posesin con nimo de dueo del lote, por lo menos durante los
ltimos cinco aos, en forma pacfica, continua y pblica. Esta manifestacin deber
estar apoyada por el dicho de tres testigos de notorio arraigo en el lugar de la
ubicacin del bien inmueble de que se trate;
V. V. Presentar la certificacin expedida por Notario Pblico o por la Sindicatura
Municipal en donde se haga constar el testimonio de los colindantes del lote,
manifestando que: a) El promovente tiene la posesin del lote en forma pblica,
pacfica e ininterrumpida durante los ltimos cinco aos; b) Los vecinos colindantes
estn conformes con las medidas y linderos comunes y que no tienen inconveniente
se declare la legal propiedad al solicitante;
VI. VI. Manifestar su aceptacin y consentimiento con la limitacin de no transmitir en
forma voluntaria los derechos como titular de lote, en un plazo de tres aos a partir
de la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, de la resolucin que se
expida con el objeto y para los efectos que se establecen en los artculos 27 y 29
fraccin I del presente reglamento; y
VII. VII. Manifestar su inters en integrar o constituir con sus derechos como titular de
lote el rgimen de patrimonio familiar de conformidad con las disposiciones del
Cdigo Civil y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.

Artculo 29. La Comisin proceder a estudiar el expediente integrado de conformidad con

las disposiciones que anteceden y si cumple con los requisitos establecidos:

I. Elaborar el dictamen mediante el cual se declare la procedencia de reconocer la

titularidad del promovente, para los efectos del presente Reglamento

II. Publicar un resumen del dictamen, por tres das en los estrados municipales, as como en
las oficinas de la asociacin de vecinos correspondiente; y

IV. Publicar un resumen del dictamen en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Artculo 30. Si en el curso del procedimiento se presentara alguna persona para alegar por
escrito y bajo protesta de decir verdad su inters jurdico, respecto del predio objeto de la
promocin, se suspender el procedimiento administrativo, quedando a salvo los derechos de
los interesados para que acudan ante el Juez competente en la va y trminos sealados por
la legislacin aplicable.
 Artculo 31. Si en el plazo de veinte das hbiles posteriores a la publicacin del dictamen,
no se presenta oposicin conforme el artculo anterior, la Comisin emitir 13 el proyecto de
resolucin con el objeto y para los efectos que se establecen en el artculo 27 del presente
reglamento, la cual se remitir con su expediente al Sndico Municipal para su revisin y
comentarios.

Artculo 32. La Comisin remitir al Presidente Municipal el proyecto de resolucin, de los

titulares de lotes reconocidos en la regularizacin de un fraccionamiento o predio, para su
aprobacin.

Artculo 33. El Presidente Municipal conjuntamente con el Secretario General del

Ayuntamiento y el Director de Catastro Municipal, en el plazo de treinta das hbiles
suscribirn la resolucin debidamente fundada y motivada, donde individualizar la
declaracin a favor del titular de cada lote, a efecto de especificar que el poseedor es
propietario en virtud de la usucapin. Este dictamen ser inscrito en el Registro Pblico de la
Propiedad, otorgndosele la calidad de ttulo de propiedad. Asimismo, una vez inscrito en el
Registro Pblico de la Propiedad, quien crea poder demostrar que tiene algn derecho sobre el
predio, podr acudir ante el Juez competente a demandar lo que a su derecho convenga,
dentro de los cinco aos siguientes a dicha inscripcin. Lo anterior deber constar en la
resolucin que se emita.

Artculo 34. Para el cumplimiento y efecto de la resolucin, el Secretario General del

Ayuntamiento emitir los oficios respectivos para:

I. Notificar al promovente; II. Ordenar su incorporacin al Catastro Municipal;

II.
III.
IV. Solicitar su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad; y
V.
VI. IV. Otorgar copia debidamente certificada de la resolucin y del oficio de solicitud de
inscripcin al Registro Pblico de la Propiedad. Artculo 35. Las titulaciones de
fraccionamientos o predios irregulares resultantes de la aplicacin del presente
reglamento, se realizarn conforme al convenio que el Ayuntamiento celebre con el
Colegio de Notarios del Estado de Jalisco, quien para tal efecto determinar el turno a
que debern sujetarse sus miembros, de conformidad al artculo 7 de la Ley del
Notariado del Estado de Jalisco. Segundo. Publquese el presente ordenamiento en la
Gaceta Municipal de Guadalajara. Tercero. EL presente ordenamiento entrar en vigor
al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Municipal de Guadalajara. Cuarto. Se
abrogan las Disposiciones Administrativas para la Integracin de la Comisin Especial
Transitoria para la Regularizacin de Fraccionamientos o Asentamientos Irregulares en
Predios de Propiedad Privada del Municipio de Guadalajara, aprobada el 03 tres de
agosto del ao 2007 dos mil siete, derogndose 14 todas las disposiciones
administrativas municipales que se opongan a las contenidas en este reglamento.
Quinto: Se instruya al Presidente Municipal a efecto de que con base al presente
ordenamiento, designe al ciudadano que fungir como Secretario Tcnico de la
Comisin. Sexto. Se instruye al Presidente Municipal y al Secretario General del
Ayuntamiento, a suscribir la documentacin necesaria para la ejecucin y el
cumplimiento del presente acuerdo. Sptimo. Una vez publicado el presente
 reglamento, remtase un tanto al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, para los
efectos que dispone la fraccin Sptima del arbigo 42 de la Ley del Gobierno y la
Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco. Para su publicacin y
observancia, promulgo el Reglamento para la Regularizacin de Fraccionamientos
Asentamientos Humanos Irregulares en Predios de Propiedad Privada en el Municipio
de Guadalajara al da 21 veintiuno del mes de abril de 2010

dos mil diez. (Rbrica) JORGE ARISTTELES SANDOVAL DAZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE
GUADALAJARA (Rbrica) ROBERTO LPEZ LARA SECRETARIO GENERAL Este Reglamento fue
aprobado en sesin ordinaria del Ayuntamiento celebrada el 20 de abril de 2010, promulgado
el 21 de abril de 2010 y publicado el 04 de mayo de 2010 en el Suplemento de la Gaceta