EXCELENTISSMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE

PERNAMBUCO

Nzes Cordeiro, nacionalidade, estado civil, enfermeira, portadora do Registro Geral n... e inscrita no
Cadastro Nacional de Pessoas Fsicas sob o n..., residente e domiciliada em..., atravs de sua advogada que
este subscreve, com procurao anexa e endereo profissional em..., onde receber as comunicaes
processuais, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, com fulcro no artigo 5, inciso LXXI, da
Constituio Federal de 1988, artigo 24 da Lei n 8.038/90 e artigo 1 e seguintes da Lei n 12.016/09 (Lei do
Mandado de Segurana) e artigo 282 do Cdigo de Processo Civil impetrar MANDADO DE INJUNO, em face
da Assembleia Legislativa do Estado de Pernambuco, com sede em ...., em face dos fatos e fundamentos
expostos.

I DOS FATOS

A impetrante trabalhou 26 (vinte e seis) anos como enfermeira na rede pblica estadual de sade, no
transcorrer do qual desempenhou suas funes em emergncia hospitalar, de forma a estar, diariamente,
sujeita ao risco de contrair graves doenas, alm dos perigos advindos de materiais e objetos contaminados.

Ocorre que aps se dirigir Fundao de Aposentadorias e Penses dos Servidores do Estado de
Pernambuco (FUNAPE) e requerer a concesso de aposentadoria especial a que faria jus, nos termos do artigo
171, 4 da Constituio do Estado de Pernambuco, teve seu pleito denegado.

Com efeito, o artigo 171, 4 da Constituio Estadual prev um regime de aposentadoria especial
para servidores pblicos que exercem atividades sob condies especiais e prejudiciais sade. No obstante,
a impetrante teve seu pleito denegado pelo o rgo administrativo, sob o argumento que inexiste lei que
discipline a contagem diferenciada do tempo de servio dos respetivos servidores pblicos. Dessa forma, a
impetrante, a fim de obter o benefcio previdencirio, estaria sujeita ao regime geral, qual seja, idade mnima
de 55 (cinquenta e cinco) anos j preenchido, haja vista possuir a impetrante 58 (cinquenta e oito) anos - e
pelo menos 30 (trinta) anos de servio.

Dessarte, tratar-se-ia de direito fundamental, estabelecido no artigo 6, caput, da Constituio Federal

de 1988, cujo exerccio restou totalmente inviabilizado em razo de inexistncia de diploma legal e, desse
modo, outra alternativa no resta que no a impetrao do presente Mandado de Injuno.

II DA LEGITIMIDADE PASSIVA

O Mandado de Injuno, em conformidade com a disposio constitucional, presta-se viabilizar o

exerccio de direito fundamental que restou obstado em decorrncia da ausncia de diploma legal. Nesse
sentido, o polo passivo do remdio constitucional ocupado pela autoridade competente para elaborao da
norma regulamentadora.

Ora, no caso em comento trata-se de direito estabelecido na Constituio Estadual de Pernambuco,

de modo que no pairam dvidas de ser a Assembleia legislativa do respectivo estado o rgo legislativo
competente. Nessa medida, legitimado passivo.

III DA TEMPESTIVIDADE E DO DIREITO LIQUDO E CERTO

O presente Mandando de Injuno, em virtude da inexistncia, at ento, de norma que o discipline,

observa com as devidas adaptaes o rito processual estatudo pela Lei n 12016/2009, relativo ao mandado
de Segurana. Nessa medida, o Mandado de Injuno tempestivo, visto que impetrado dentro do prazo de
120 (cento e vinte) dias, legalmente estabelecido no artigo 23 da Lei 12016/09, contados da cincia, pelo
impetrante, do ato impugnado, in casu, das decises administrativas denegatrias.

Ademais, trata-se de direito lquido e certo, desnecessitando de produo probatria, pois que possui
sede na Constituio Estadual, especificamente no artigo 171, 4, bem como resta devidamente comprovada
a ausncia de norma regulamentadora, impeditiva do exerccio do direito respetivo.

IV DO DIREITO

IV.I UMA BREVE CONCEPO DOS DIREITOS HUMANOS

Consoante denota a prpria nomenclatura, por direitos humanos deve-se compreender o conjunto
universal e indivisvel de direitos pertentes a qualquer indivduo, por simples decorrncia de ser humano.

Acerca do tema, Flvia Piovesan:

[...] A chamada concepo contempornea de direitos humanos, marcada

pela universalidade e indivisibilidade desses direitos. Universalidade
porque clama pela extenso universal dos direitos humanos, sob a crena
de que a condio de pessoa o requisito nico para a titularidade de
direitos, considerando o ser humano como um ser essencialmente moral,
dotado de unicidade existencial e dignidade. Indivisibilidade porque,
ineditamente, o catlogo dos direitos civis e polticos conjugado ao
catlogo dos direitos econmicos, sociais e culturais [...].

Por conseguinte, destinam-se a traduzir em direitos a dignidade da pessoa humana, com vistas a
protege-la e atualiz-la. Enfim, os direitos humanos revelam a compreenso do valor de cada pessoa, enquanto
pessoa.

IV.II O REGIME DE PREVIDNCIA ESPECIAL DOS SERVIDORES PBLICOS DO ESTADO DE PERNAMBUCO

Primeiramente, cabe recordar que a Previdncia Social integra o rol de direitos sociais instos
no artigo 6, da Constituio Federal de 1988:

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a

moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio.

No mbito da previdncia social, alm de outros institutos, destaca-se a aposentadoria. Por sua
vez, se perfaz atravs de 03 (trs) sistemas: o regime prprio de previdncia social, aplicvel aos servidores
estatutrios; o regime geral de previdncia social, aplicvel os servidores celetistas, os trabalhadores da
iniciativa privada e quem mais quiser contribuir e o regime complementar, tem a funo de ser um
complemento nos proventos recebidos.

Ocorre que o regime relativo aos servidores estatutrios pode incidir sob a forma de
aposentadoria especial, que nada mais que uma aposentadoria por tempo de contribuio, porm
concedida com significativa reduo do nmero de anos necessrios aposentadoria comum. Nesse
sentido, a Constituio do Estado de Pernambuco previu que:

Art. 171. Aos servidores pblicos do Estado, inclusive de suas autarquias e

fundaes, titulares de cargos efetivos, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial e as disposies deste artigo. (Redao alterada pelo art. 1 da Emenda
Constitucional n 16, de 4 de junho de 1999).

[...]

4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados
os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que
 prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
(Acrescido pelo art. 1 da Emenda Constitucional n 16, de 04 de junho de 1999)

Como j dito, a impetrante, durante 26 (vinte e seis) anos exerceu a profisso de

enfermeira na rede estadual de sade, em sede de emergncia hospitalar, restando exposto a todo tipo de
doena e materiais infecto-contagiosos. Nesse sentido, h exata conformidade com o disposto na norma
constitucional.

Nada obstante, o pleito foi negado na esfera administrativa sob o argumento de que inexiste norma
regulando tal hiptese. Ora, exatamente para tanto que se presta o Mandado de Injuno, especialmente sob
a gide da teoria concretista, mediante a qual os rgos judicirios devem suprir a lacuna legal de modo a
possibilitar o exerccio o direito impedido.

Nesse sentido, o Supremo Tribunal Federal editou a smula vinculante n 33, aps inmeros
Mandados de Injuno acerca dessa matria:

Smula Vinculante 33 : Aplicam-se ao servidor pblico, no que couber, as regras

do regime geral da previdncia social sobre aposentadoria especial de que trata
o artigo 40, 4, inciso III da Constituio Federal, at a edio de lei
complementar especfica.

Ora, cabe ao Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco observar a respetiva smula, pois que
vinculante.

Dessa forma, h que invocar a Lei n 8213/1991, que dispe:

Art. 57. A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia
exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante 15 (quinze), 20 (vinte)
ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei.

[...]

3 A concesso da aposentadoria especial depender de comprovao pelo

segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, do tempo de
trabalho permanente, no ocasional nem intermitente, em condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante o perodo mnimo
fixado.(Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)

4 O segurado dever comprovar, alm do tempo de trabalho, exposio aos

agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica, pelo perodo equivalente ao exigido para a
concesso do benefcio.

Nesse sentido, a impetrante j perfez 28 (vinte e oito) anos de atividade sabidamente e

comprovadamente perigosa sua sade! Vez que exposta ao risco de contgio de toda sorte de doenas
infecto-contagiosas. E, nessa medida, so classificadas como agentes biolgicos, cujo tempo de contribuio
respetivo de 25 (vinte e cinco) anos, sendo assim, j alcanado.

Por conseguinte, no h como concluir de outro modo que no o de ser devida o referido benefcio
previdencirio, face ao preenchimento de seus requisitos. Assim, deve ser acolhido o presente writ.

VI DOS PEDIDOS

Ante o exposto, requer:

a) a notificao da autoridade legislativa competente, na pessoa do seu respectivo presidente, a fim

que preste informaes no prazo de 10 (dez) dias;
b) a manifestao do Ministrio Pblico;
 c) o julgamento procedente, a fim que a referida omisso seja sanada mediante aplicao da smula
vinculante n 33 do Supremo Tribunal Federal e nessa medida, a aplicao analgica da Lei n
8213/1991, reconhecendo e concedendo o beneficio previdencirio a que faz jus a impetrante,
por expresso disposio da Constituio Estadual.;
d) a condenao da parte r vencida em custas judiciais.

D-se a causa o valor de R$....

Termos em que pede deferimento.

Local, data.

Advogada, OAB n