Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
107/2005
MATERIAL COM QUESTES DE CONCURSO e ALGUMAS REFERNCIAS
SMULAS E JULGADOS DOS TRIBUNAIS SUPERIORES
(ltima atualizao em 12/10/2017) Eduardo B. S. Teixeira.
EM VERDE: destaque aos ttulos, captulos, bem como outras informaes relevantes, etc.
Mensagem de veto
Dispe sobre normas gerais de contratao de
consrcios pblicos e d outras providncias.
(Vide Decreto n 6.017, de 2007)
Art. 1o Esta Lei dispe sobre normas gerais para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios contratarem consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum e
d outras providncias.
(MPMT-2012): Segundo a lei 11.107/05, a Unio Federal poder ser parte integrante de
consrcios pblicos. Essa participao somente ocorrer quando fizerem parte dele todos os
Estados a que pertencerem os municpios consorciados. BL: art. 1, 2 da Lei.
3o Os consrcios pblicos, na rea de sade, devero obedecer aos princpios, diretrizes e
normas que regulam o Sistema nico de Sade SUS.
III ser contratado pela administrao direta ou indireta dos entes da Federao
consorciados, dispensada a licitao. (MPAL-2012)
Art. 3o O consrcio pblico ser constitudo por contrato cuja celebrao depender da prvia
subscrio de protocolo de intenes.
Art. 4o So clusulas necessrias do protocolo de intenes as que estabeleam:
e) os critrios tcnicos para clculo do valor das tarifas e de outros preos pblicos, bem
como para seu reajuste ou reviso; e
XII o direito de qualquer dos contratantes, quando adimplente com suas obrigaes, de
exigir o pleno cumprimento das clusulas do contrato de consrcio pblico.
1o Para os fins do inciso III do caput deste artigo, considera-se como rea de atuao do
consrcio pblico, independentemente de figurar a Unio como consorciada, a que corresponde
soma dos territrios:
I dos Municpios, quando o consrcio pblico for constitudo somente por Municpios ou
por um Estado e Municpios com territrios nele contidos;
II dos Estados ou dos Estados e do Distrito Federal, quando o consrcio pblico for,
respectivamente, constitudo por mais de 1 (um) Estado ou por 1 (um) ou mais Estados e o Distrito
Federal;
III (VETADO)
IV dos Municpios e do Distrito Federal, quando o consrcio for constitudo pelo Distrito
Federal e os Municpios; e
V (VETADO)
2o O protocolo de intenes deve definir o nmero de votos que cada ente da Federao
consorciado possui na assemblia geral, sendo assegurado 1 (um) voto a cada ente consorciado.
Art. 5o O contrato de consrcio pblico ser celebrado com a ratificao, mediante lei,
do protocolo de intenes. (MPAL-2012)
1o O contrato de consrcio pblico, caso assim preveja clusula, pode ser celebrado por
apenas 1 (uma) parcela dos entes da Federao que subscreveram o protocolo de intenes.
2o A ratificao pode ser realizada com reserva que, aceita pelos demais entes
subscritores, implicar consorciamento parcial ou condicional.
4o dispensado da ratificao prevista no caput deste artigo o ente da Federao que, antes
de subscrever o protocolo de intenes, disciplinar por lei a sua participao no consrcio pblico.
2o vedada a aplicao dos recursos entregues por meio de contrato de rateio para o
atendimento de despesas genricas, inclusive transferncias ou operaes de crdito.
Art. 9o A execuo das receitas e despesas do consrcio pblico dever obedecer s normas
de direito financeiro aplicveis s entidades pblicas.
Art. 11. A retirada do ente da Federao do consrcio pblico depender de ato formal de
seu representante na assemblia geral, na forma previamente disciplinada por lei.
2o At que haja deciso que indique os responsveis por cada obrigao, os entes
consorciados respondero solidariamente pelas obrigaes remanescentes, garantindo o direito de
regresso em face dos entes beneficiados ou dos que deram causa obrigao.
Art. 13. Devero ser constitudas e reguladas por contrato de programa, como condio de
sua validade, as obrigaes que um ente da Federao constituir para com outro ente da Federao
ou para com consrcio pblico no mbito de gesto associada em que haja a prestao de servios
pblicos ou a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal ou de bens necessrios
continuidade dos servios transferidos.
V a identificao dos bens que tero apenas a sua gesto e administrao transferidas e o
preo dos que sejam efetivamente alienados ao contratado;
Art. 14. A Unio poder celebrar convnios com os consrcios pblicos, com o objetivo de
viabilizar a descentralizao e a prestao de polticas pblicas em escalas adequadas.
Art. 15. No que no contrariar esta Lei, a organizao e funcionamento dos consrcios
pblicos sero disciplinados pela legislao que rege as associaes civis.
Art. 16. O inciso IV do art. 41 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil,
passa a vigorar com a seguinte redao:
................................................................................................
IV as autarquias, inclusive as associaes pblicas;
........................................................................................" (NR)
Art. 17. Os arts. 23, 24, 26 e 112 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, passam a vigorar
com a seguinte redao:
................................................................................................
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no caput deste
artigo quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por maior
nmero." (NR)
................................................................................................
XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua
administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do
autorizado em contrato de consrcio pblico ou em convnio de cooperao.
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20% (vinte
por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de
economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei, como
Agncias Executivas." (NR)
"Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as
situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3
(trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5
(cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos.
......................................................................................" (NR)
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorram
contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da Federao
consorciados.
Art. 18. O art. 10 da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992, passa a vigorar acrescido dos
seguintes incisos:
................................................................................................
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios
pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
Art. 19. O disposto nesta Lei no se aplica aos convnios de cooperao, contratos de
programa para gesto associada de servios pblicos ou instrumentos congneres, que tenham
sido celebrados anteriormente a sua vigncia.
Art. 20. O Poder Executivo da Unio regulamentar o disposto nesta Lei, inclusive as normas
gerais de contabilidade pblica que sero observadas pelos consrcios pblicos para que sua
gesto financeira e oramentria se realize na conformidade dos pressupostos da responsabilidade
fiscal.