PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SISTEMA EDUCATIVO

MEXICANO
JOS GONZLEZ
Ver 08.06.15

Resumen: Abstract:

Esta investigacin documental presenta un This documentary research presents an analysis

anlisis de las problemticas de equidad, of the issues of equity, quality of education, and
calidad educativa, y educacin para todos, la education for all, gender and equity
equidad de gnero y de los compromisos que se commitments that have been made to
han hecho para superar a nivel internacional overcome these problems, which plague
estas problemticas, que aquejan a nivel nationwide, internationally by analyzing the
nacional, analizando el origen de cada una de origin of each of these. That have affected the
estas. Que han afectado a la educacin, y que education, and in each country as it is the case
en cada pas como es el caso de Mxico estn of Mexico are seated in the political
asentados en la Constitucin Poltica de los Constitution of the Mexican United States.
Estados Unidos Mexicanos.

Palabras clave: equidad, calidad educativa, gnero.

Introduccin

La educacin en Mxico ha tenido grandes cambios en base a las necesidades que van
surgiendo en el transcurso de su implementacin, para alcanzar un desarrollo social. La
meta principal es que los ciudadanos que viven en su territorio reciban por parte del
gobierno una educacin gratuita, que les brinde la oportunidad de que todos reciban
educacin sin importar etnias, gnero, o discapacidad (CeALCI, 2005). Entendido as la
educacin debe ser un derecho para las personas y una obligacin para cada uno de los
gobiernos, y la nica forma es haciendo cumplir lo que en las conferencias, foros,
congresos que realizan los pases, para acordar la mejor va para atender las
necesidades educativas de cada lugar.

Como se establece en la Conferencia Mundial de Jomtien (1990) se considera que las

etapas educativas consideradas bsicas dependen del contexto: por ello, se plantean
como objetivos el acceso generalizado a la educacin a la educacin primaria o a
cualquier otro nivel educativo considerado bsico, y la extensin del derecho a la
educacin bsica y a la capacitacin a toda la poblacin: infantil, joven y adulta. (En
Vlaz de Medrano, 2005:13) en Mxico la educacin bsica obligatoria es de 12 aos,
comprende: preescolar, primaria y secundaria (Acuerdo 592, 2011), se han hecho
grandes esfuerzos al considerar la responsabilidad por parte del gobierno y para tal efecto
se han creado programas como, escuela siempre abierta, escuela de tiempo completo,
CENDIs, escuelas privadas.

El Proyecto para el Desarrollo de la Educacin Inicial (PRODEI), Centros de Atencin

Mltiple (CAM), el CONAFE, que brindan apoyo tanto a alumnos, como a padres de
familia. Con ello se pretende disminuir cada vez ms las deficiencias que existen en la
educacin que se imparte en Mxico.

Las becas como progresa para los gastos de los alumnos en lo relacionado a sus
necesidades educativas, a las familias, se les otorgan otros apoyos para que cultiven sus
tierras o cren algn tipo de ganado para satisfacer sus necesidades. Todos estos y otros
esfuerzos otorga el gobierno a las familias mexicanas, para que se integren a un centro
educativo y favorezcan el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de
egreso, a partir de aprendizajes esperados (Acuerdo, 592:20)

A pesar de todos los esfuerzos que se han hecho Mxico tiene que seguir trabajando
para lograr deficiencias como, una educacin de calidad, para todos, y sobre todo una
educacin de gnero.
Las principales problemticas de la educacin en Mxico

La educacin en Mxico no haba tenido reformas significativas, hasta hace apenas en

el 2004 se inician primero con la de educacin preescolar, luego la de primaria y despus
la de secundaria, hasta llegar luego a la educacin media superior, donde el
planteamiento es la articulacin de la educacin bsica, mejorar los modelos de gestin
escolar y del sistema para apoyar los procesos de planeacin evaluacin y acreditacin.
(RIEB, 2011) adems de esto la educacin en Mxico tiene problemas como la equidad
de gnero, una educacin de calidad, y una educacin para todos, la capacitacin del
personal docente, inasistencia de los docentes a los centros de trabajo, aulas en mal
estado y mal construidas, ubicacin geogrfica de las escuelas, no hay atencin de
personas discapacitadas en los centros de atencin ms lejanos, la ubicacin de las
escuelas est muy dispersa y en lugares muy apartados de difcil acceso, no hay atencin
para las personas del medio indgena.

En Mxico conforme a las cifras del Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, (INEGI, 2000)
ocupa el undcimo lugar entre las naciones ms pobladas del planeta, con ms de 103
millones de personas. Y en materia educativa tenemos un promedio de estudios de ocho
aos, que es inferior al que tienen los pases de la OCDE. (CeALCI, 2005) Las personas
con problemas de analfabetismo en Mxico de 15 aos o ms es de 6, 034,730
equivalente al 8 % de la poblacin, segn datos de la UNESCO, entre 35 pases de
Latinoamrica, Mxico ocupa el segundo lugar con mayor poblacin analfabeta, tan solo
por debajo de Brasil. (SEP quinto informe de labores, 2005 en Vlaz de Medrano 2005).

La educacin del estado de Guerrero, Mxico., como ya mencionamos anteriormente vive

un contraste definido ya que esta entidad federativa, como entre zonas urbanas y rurales,
se observa una marcada diferencia en su cobertura y calidad educativa, lo que impide
hablar de un sistema consolidado y homogneo. El aprendizaje alcanzado es desigual, y
el nivel es bajo comparado con lo que se pretende lograr lo que est establecido en los
planes y programas. (Vlaz de Madrano, 2005) este atraso y esta desigualdad, estn
relacionados con otras deficiencias como: analfabetismo, reprobacin, eficiencia terminal
cobertura de educacin secundaria, eficiencia terminal en secundaria (Torreblanca, 5
Informe de labores, 2005)

Mxico en este y otros campos en colaboracin con la ONU, UNESCO, OCDE, se

compromete a establecer polticas educativas coordinadas para lograr mejores
resultados, obligndose a otorgar atencin y educacin de la primera infancia; enseanza
primaria universal, satisfaccin de las necesidades educativas de los jvenes y adultos;
la alfabetizacin de los adultos; la igualdad entre los sexos; y la calidad de la educacin.
(Vlaz de Medrano, 2005) siendo estos los seis objetivos de la UNESCO, en la
Declaracin mundial sobre Educacin para Todos. Estos objetivos aunque son de
manera internacional Mxico entre otros pases pertenecientes al grupo E-9, que son los
pases ms poblados del mundo, Bangladesh, Brasil, China, Egipto, India, Indonesia,
Nigeria y Pakistn. Se ven comprometidos y obligados a lograr para el 2015, transformar
esta realidad que hoy se vive en cada uno de ellos.

El problema de la equidad de gnero

En la educcin bsica, y el nivel medio superior y superior se ve hondamente afectado

por la falta de oportunidades para la mujer, del medio urbano, afectando ms a la
preparacin de la mujer del medio indgena, por costumbres culturales las nias de
Mxico, han sido poco tomadas en cuenta para ingresar a la escuela, _es responsabilidad
del hombre trabajar y mantener a la mujer. Por lo tanto ella no necesita ir a la escuela,
es educada para atender las labores propias de su casa y atender a su familia. Su nivel
1educativo es muy bajo, en algunas comunidades indgenas se compran y se venden
nias, por unos cuantos miles de pesos, la situacin de pobreza de las familias, el uso 2

1 Guadalupe, Cesar. (2007).Situacin educativa de Amrica Latina y el Caribe: garantizando la Educacin de Calidad para Todos. Informe Regional de Revisin y Evaluacin del Progreso de Amrica Latina y el Caribe hacia la
Educacin para Todos en el marco del Proyecto Regional de Educacin (EPT/PRELAC)-2007. Impreso por Salesianos Impresores S.A., Santiago, Chile, Agosto de 2008. pp. 247
de su lengua materna y la ubicacin geogrfica donde habitan hacen ms grande esta
brecha de atraso educativo.

A lo largo de la historia, en todas las sociedades conocidas, las mujeres han enfrentado,
como colectivo, la discriminacin social y sus consecuencias. (Serrat, 2006) en las
culturas como la mexicana encontramos que lo femenino, est asociado a que las
actividades que realiza la mujer carecen de prestigio, poder y derechos; son ellas las que
tienen ms alto ndice de analfabetismo, educacin trunca y deficiente. (Serrat, 2006) La
mujer padece graves efectos de violencia de violencia social, sexual, son acosadas,
violadas y en un alto porcentaje son desde nias prostituidas. Siendo el problema la
propia familia, quien realiza estas prcticas de maltrato, violencia y de desvalorizacin de
la mujer.

En esta lucha de dignificar el papel de la mujer, de luchar por sus derechos, y buscar
una vida propia como ser humano, han surgido en cada pas distintas organizaciones,
asociaciones que luchan por los derechos de la mujer, por darle un estatus social,
empoderarla desde todos los mbitos, y terminar con la discriminacin de gnero. En las
escuelas el trabajo de algunos docentes en este campo participa directamente de alguna
manera a fomentar la discriminacin de las nias en las aulas, en conductas que
consientes o inconscientemente llevan a cabo cada da en su clase. Por ejemplo: cuando
en la clase separan a las nias de los nios, haciendo filas por sexo, o cuando las nias
son agredidas por los compaeros hombres, y estos no son castigados o amonestados
por su conducta. Se convierte entonces en un problema social que ni la escuela a podido
lograr cambiar, an ms fomenta la violencia contra las nias.

Los medios de comunicacin degradan a la figura femenina porque es utilizada para

vender e inducir al consumismo, presentando un producto en ropa interior, o usan sus
cuerpos para modelar prendas, que se induce a comprar, y a la vez su figura debe ser
delgada, un modelo de mujer que las jvenes por convertirse en famosas, llegan a caer
en la bulimia o lo que es peor que son obligadas a no comer para poder conservar el
empleo.
En el caso de las empresas las mujeres son acosadas por los jefes, hostigadas al
negarles los derechos que les corresponden como trabajadoras de alguna de ellas, por
el contrario son despedidas si llegan a tener algn embarazo, o solicitan algn permiso
para cuidados maternos, adems de que los salarios no son los mismos comparado con
lo que la pagan a los hombres. La mujer debe demostrar mayor capacidad que los
hombres, debe rendir ms, y an as siempre es menospreciada, no valorando su
desempeo ni su capacidad. Los derechos de la mujer se han establecido en algunas
investigaciones y reportes que se han hecho sobre el tema, siendo estos los que
proponen hacer respetar la equidad jurdica de la mujer, aunque la realidad y los
hallazgos de las investigaciones en otros campos de conocimiento e incluso en algunas
lneas de estudio en educacin, permiten comprobar que la igualdad jurdica es solo un
postulado legislativo o un buen deseo, ya que las condiciones de mujeres y hombres son
distintas. (Berteley, 2003:12) ante todo esto se apuesta a que la educacin constituye
un derecho humano y una herramienta especial para lograr los objetivos de igualdad,
desarrollo y paz.

La educacin libre de actitudes discriminatorias beneficia tanto a nios como a nias y

eventualmente contribuye a igualar las relaciones entre hombres y mujeres (Conferencia
Mundial sobre la mujer, 1995 en Daz, 2001:48) es por este medio por el cual la mujer
puede lograr liberarse de esta opresin social, familiar, y de gnero. Es necesario que se
otorguen mayores facilidades y apoyos directos a la mujer no importando lo que hasta
ahorita se ha planteado en los distintos documentos en donde se establecen por ley el
respeto y la no discriminacin de la mujer.
3

La equidad de gnero tal vez tarde mucho en lograrse pero con las polticas educativas
y contenidos transversales se alcanzar, con una capacitacin actual para los docentes
y reeducando a la sociedad, haciendo cambios significativos al sistema educativo

3
SEP. (2011) Acuerdo nmero 592, por el que se establece la articulacin de la Educacin Bsica. Secretara de Educacin Pblica, 2001,
argentina 28, Centro, C.P. 06020, Cuauhtmoc, Mxico, D.F. pp. 640
OCDE. (2012). Avances en las reformas de la educacin bsica en Mxico, una perspectiva desde la OCDE, OECD Publishing. Recuperado
de: www.oecd.org/publishing/corrigenda. pp. 56
mexicano, Se debe entonces fomentar una educacin que promueva el aprecio por la
diversidad y el respeto a las diferencias de gnero, para formar nios y nias en funcin
del principio de equidad entre los sexos, as como la participacin de las mujeres en todos
los campos de la sociedad. (Vlaz de Medrano, 2005:51) es importante enfatizar que la
condicin social de cada persona no es un factor determinante para negar u otorgar el
derecho a la educacin, ya que sin importar su condicin, son personas capaces de
adquirir conocimiento siempre y cuando se les brinde la oportunidad de acceder a una
educacin de calidad, y para toda la vida.

El problema de la calidad educativa

La calidad en la educacin es otro punto ms de las problemticas a la que cada pas se

enfrenta, y para ello las polticas educativas que establecen los gobiernos en funcin,
buscan brindar una educacin que satisfaga a las necesidades de los individuos de un
pas, mediante las reformas y las articulaciones entre los niveles educativos, en el caso
de Mxico, se han establecido muchos avances en las reformas de la educacin bsica
implementando una alianza con el SNTE, y la OCDE, para conocer el cmo disear e
implementar cambios en la educacin mexicana, y sobre cambios de calidad que
impacten en la preparacin de los nios y nias que reciben conocimientos en el aula.

Algunos de estos cambios son la implementacin de ensear por medio de un enfoque

por competencias, que consiste en lograr que el alumno, ya no memorice conocimientos,
sino que sea capaz de aplicarlos en la vida diaria, pretendiendo desarrollar en el
estudiante cuatro aprendizajes fundamentales que son los pilares del conocimiento:
aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, y aprender a ser. (Daz,
2001: 74) cada uno de ellos pretende desarrollar especficamente algo concreto como
por ejemplo:

Aprender a conocer: se refiere a adquirir los instrumentos de la comprensin; este tipo

de aprendizaje se puede considerarse medio y a la vez finalidad de la vida humana. (
Ibidem,:75) Donde el alumno tiene que comprender el mundo que le rodea, mediante
mtodos de aprendizaje que l mismo tiene que desarrollar y que tenga significado, lograr
la metacognicin, para acceder a un conocimiento cientfico, mediante el inters por
descubrir y querer conocer, estimulando el sentido crtico, autnomo y de inters para
alcanzar un alto grado de aprendizaje, mismo que no sea guiado por un profesor, ya que
el lograr ser autnomo significa que puede seguir desarrollando la capacidad de aprender
en forma independiente.

Aprender a hacer: aqu se trata de una competencia que capacite a la persona para
hacer frente a un gran nmero de situaciones, entre las cuales se puede mencionar es
trabajar en equipo, tener iniciativa y asumir riesgos.

Aprender a vivir juntos: este aprendizaje va dirigido a aprender a ser interdependientes,

a valorar lo comn y las diferencias, ubicndose siempre en el lugar del otro, estimulando
el respeto y las formas no violentas de comunicacin, as tambin los valores de
pluralismo, comprensin mutua y paz.

Aprender a ser: significa que, la educacin debe contribuir al desarrollo global o integral
de cada persona: cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido esttico,
responsabilidad individual, espiritualidad.( Ibidem, :76)

Estas son los cuatro pilares que destaca el informe Delors, los cuales debe llevar al
educando hacia el desarrollo pleno de las tres dimensiones de la educacin: la tica y
cultura, cientfica y tecnolgica, y la econmica y social. (Ibidem, :77) en el desarrollo de
estos cuatro pilares que se proponen, y caracterizndolos de esta forma se obtendr un
individuo preparado para poder integrarse a la vida social, con todas las competencias
que le permitan ser una persona til, independiente, eminentemente social capaz de
interactuar y hacer de su entorno un mundo diferente, alejado de la pobreza, la
discriminacin, la inseguridad, tal vez no para cambiar pero si para vivir consciente de su
mundo.
Dnde podr elegir el tipo de vida que desea llevar o que puede construirse. Si la escuela
logra hacer esto en el nio, y las nias mexicanas, estaremos hablando de una educacin
de calidad.

El desempeo docente: el logro de una calidad educativa corresponde tambin a los

docentes, que son el principal elemento que conlleva una responsabilidad de gran carga,
porque son los que planifican las tareas educativas que se desarrollaran en cada clase,
y le corresponde crear nuevos ambientes de aprendizajes, donde el alumno se sienta
contento, interesado, y encuentre significado a lo que est aprendiendo.

La preparacin, su capacitacin y su estado emocional, son algunos de los factores que

debe cuidarse para obtener buenos y mejores docentes atendiendo en las aulas, por esto
algunos especialistas aprecian una relacin directa entre la contratacin, formacin, la
situacin social, las condiciones de trabajo del personal docente y la calidad de la
educacin, pues ellos no podrn responder alo esperado por la sociedad sino poseen los
conocimientos y las competencias, las cualidades personales, las posibilidades
profesionales y la motivacin que se requieren. (Ibidem, pg. 82)

La escuela, el apoyo familiar, el trabajo en equipo de profesores, comunidad, padres de

familia, los recursos infraestructurales, los libros de texto, la planificacin eficaz, la
condicin econmica de los padres de los nios y nias, las condiciones de la misma
comunidad, son algunos de los factores que deben cambiar, y que se tienen que tomar
en cuenta para generar nuevas propuestas educativas o mejor an verdadera revolucin
educativa, como se hizo llamar a los cambios generados en Mxico con los cambios
propuestos por el actual gobierno de Enrique Pea Nieto, Presidente de la Republica
Mexicana. Como podemos darnos cuenta es difcil la tarea para desarrollar una
educacin de calidad, pero no imposible si cada quien retoma su papel con seriedad,
con responsabilidad, y comprometindose a trabajar para tener una sociedad educada
que participe con propuestas para llevar a su pas a un progreso de alto nivel.
La equidad en la educacin bsica en Mxico

El tema de la equidad corresponde entendido as por el gobierno federal como el dar la

oportunidad a todos a ingresar a la escuela, sea cual sea su condicin econmica, de
cultura e ideolgica. Sin embargo podemos ver que para el gobierno en su poltica
educativa nacional, no es una prioridad, pero en sus spots, se menciona que existe una
igualdad de oportunidades. Los problemas de equidad no solamente se reflejan en la falta
de oportunidades para las mujeres sino tambin en la atencin que se le da a todos los
niveles educativos.

La educacin preescolar, primaria, secundaria sufren de rezago educativo, de incremento

de nios y nias que se quedan sin poder ingresar a la escuela, o en los alumnos de
secundaria que no terminan sus estudios porque tienen que trabajar, participar en el gasto
familiar, en la falta de oportunidades de estudiar de jvenes mayores de 15 aos que se
encuentran en rezago educativo, y la atencin a la poblacin adulta, que a pesar de todos
los esfuerzos que se han hecho al hacer propuestas de cambio en este campo an sigue
sin un presupuesto fijo para su atencin.

La educacin que las escuelas ofrecen ya sean de tipo federal o privada, es un lugar
donde asisten nios que de alguna forma tienen las posibilidades de comprar tiles
escolares, uniformes, y cuotas de dinero para su ingreso. En este sentido se han hecho
estudios que demuestran que la equidad a la que hacen referencia las polticas
educativas es que la escuela es para todos, y que para que un nio pobre logre niveles
de aprendizaje satisfactorios, es necesario que asista a una escuela a la que van nios
no pobres (Backhoff, 2011; en Schmelkes, 2013) esta necesidad se convierte en corto
plazo en un problema de desercin escolar, de abandono y de inconformidad ante la
escuela, porque se manifiesta que la escuela es gratuita, obligatoria y sin embargo
muchas escuelas se dan el derecho de rechazar a los alumnos que no cumplen con las
normas que en ella se establecen, en educacin preescolar se pide una cooperacin
mensual para comprar material didctico, adems de las cooperaciones voluntarias que
el comit de padres de familia establece, de esta forma los padres se ven obligados a
cooperar y en caso omiso el nio es discriminado y mal tratado dentro de las
instituciones educativas.

El curriculum que se maneja en todo el pas es el mismo, no respeta los distintos

contextos en que se desarrolla, sabiendo que las oportunidades de aprendizaje de cada
alumno segn sea su ubicacin geogrfica es muy particular y no debera aplicarse o
ensearse lo mismo de la misma manera. Por consiguiente la evaluacin tambin se
torna un problema, ya que tambin se universaliza y tal vez es una situacin an ms
grave, porque se aplica de forma general tanto a indgenas, como a personas que tienen
problemas educativos o de aprendizaje. Es importante que la sociedad informada tenga
la capacidad de proponer y vigilar la puesta en marcha de las reformas de esta
naturaleza. La sociedad tambin tiene que convertir a la educacin de nuestro pas, y a
su mejoramiento con equidad, en una prioridad. (Schmelkes, 2012). Las escuelas
pblicas operan con importantes limitaciones de recursos y competencias siendo que
atienden a una poblacin con un volumen completo de necesidades.

En este escenario resulta alentador conocer que existen escuelas que atendiendo a una
poblacin muy necesitada, logran tener mejores resultados, demostrando que la
extraccin social de los estudiantes no impide que aprendan. (EPT/PRELAC, 2007) con
esta afirmacin que aparece en el informe regional de revisin y evaluacin del progreso
de Amrica Latina y el Caribe, nos damos cuenta que la escuelas de educacin pblica
a pesar de todas sus necesidades y de la ubicacin geogrfica se pueden alcanzar muy
4altos porcentajes de aprendizaje, y le corresponde en gran parte la responsabilidad al
profesor quien es el directo transformador de las formas de ensear y hacer que sus
alumnos se interesen por su preparacin e integracin educativa. Y entender que equidad
no es brindar a todos las mismas oportunidades sino que se debe de brindar a cada quien
lo que necesita tomando en cuenta su diversidad cultural, ideolgica, econmica y social.

4
Vlaz de Medrano Urueta, (2005). Consuelo. Los retos de la educacin bsica en Amrica Latina, Documento de trabajo no. 1
Fotocomposicin e impreso: EFCA, S.A. Parque Industrial <<Las Monjas>> 28850 Torrejn de Ardoz (Madrid) Espaa.. pp. 116
Conclusiones

Los problemas educativos en Mxico, se deben en su mayor parte a la falta de objetivos

concretos en las polticas educativas que se proponen para trabajar en las escuelas.

Hace falta fomentar la investigacin en el campo educativo mexicano, pero una

investigacin cientfica, que muestre realmente lo que sucede en el mbito escolar,
analizando todos sus elementos, para determinar buenas polticas educativas, que
transformen de raz las problemticas y que no sean utilizadas para justificar el gasto de
dinero o para satisfacer las necesidades de popularismo de los partidos que se discuten
el poder.

En esta investigacin se hace anlisis solamente de algunos de los problemas que a

nuestra consideracin son los ms importantes y que han sido mencionados en otras
investigaciones, como son la equidad, calidad educativa, se muestran como dos grandes
categoras, en la que se suscriben otros problemas que no dejan de ser menos
importantes, ms an son la suma de todos ellos.

La participacin de los docentes que desempean la tarea de hacer cumplir las

propuestas que las reformas hacen es tanto significativa, e importante, porque como ya
vimos en esta investigacin, a pesar de los individuos, de su contexto, su ubicacin
geogrfica y su condicin social, pueden lograr mejores resultados, que aquellos que se
desempean en medios en donde se cuenta con todos los recursos.