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l. PRODUCCION,
INFLACION Y AMBITO LABORAL
L
uego de haber registrado elevadas tasas entre 1993 y 1996.En la desaceleracin de la tasa
de crecimiento durante los tres aos de crecimiento de la actividad productiva influy
previos, en 1996 el producto bruto la aplicacin de polticas fiscal y monetaria
interno (PBI) aument 2,6 por ciento, resultando orientadas a atenuar el ritmo de expansin de la
un incremento promedio anual de 7,3 por ciento demanda interna y evitar as potenciales
GRAFICO I
P R O D U C T O BRUTO I N T E R N O REAL POR H A B I T A N T E
(Milsimos de nuevos soles de 1979)
250
225
200
175
150
25
1 O0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1996
PRODUCCION.INFLACIONY AMBITO LABOPAL
desequilibrios en las cuentas externas que vulne- El menor crecimiento de la demanda interna
ren el proceso de crecimiento sostenido iniciado respecto de la produccin nacional implic una
por la economa peruana.En este contexto, el con- mejora de la brecha entre el crecimiento real de
sumo privado aument 1,2 por ciento y la inver- las exportaciones y el de las importaciones, lo
sin bruta interna disminuy 3,9 por ciento. cual es un indicador del logro del objetivo de
mejorar la posicin de nuestro sector externo.
A pesar del moderado crecimiento global de - - - -
GRAFICO 2
PRODUCTO BRUTO INTERNOY DEMANDA INTERNA
(Variaciones porcentuales reales)
20 -
15 - .---_
-15 - .. ,,
-20
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
- PBI ----- Demanda Interna
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
Los componentes de la demanda global ob- bruta interna, cuyas tasas fueron de 1,2 por cien-
servaron un comportamiento diferenciado.Mien- t o y -3,9 por ciento, respectivamente.
tras la demanda interna se mantuvo constante,
las exportaciones fueron la fuente de crecimien- A Demanda Interna
t o al aumentar 1 1,4 por ciento, evolucin que se
Durante 1996 la demanda interna de la eco-
sustent en el dinamismo de las exportaciones
noma se mantuvo estacionaria,observndose un
tradicionales, en particular mineras, y de las no
crecimiento del consumo privado en 1,2 por cien-
tradicionales, especialmente de productos texti-
to, mientras que la inversin bruta interna priva-
les y agropecuarios.
da baj 3,l por ciento. Sin embargo,durante 1996
El menor ritmo de crecimiento de la deman- se destin $3,2 miles de millones a la ejecucin
da interna estuvo asociado a la aplicacin de me- de los principales proyectos de inversin en te-
didas fiscales y monetarias que se orientaron a lecomunicaciones (23 por ciento del total), in-
reducir la brecha externa desde el tercer trimes- dustria ( 1 8 por ciento), minera ( 1 4 por ciento),
tre de 1995. Los efectos del ajuste se hicieron servicios (1 3 por ciento) y electricidad (1 3 por
ms visibles en el consumo privado y la inversin ciento).
GRAFICO 3
CONSUMO E INVERSION PRIVADOS REALES
(Variaciones porcentuales)
40 -
30 - ',, -_
20 -
S :--
---
'S,
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-20 - .-. ,,
-30 - ., I
-40
1987 1988 1989 1990 199 1 1992 1993 1994 1995 1996
- Consumo Inversin
neas telefnicas y de servicio de cable que Las inversiones realizadas por las empresas
invoiucr una inversin de US$700 millones. En mineras ascendieron a ~ ~ $ 6 millones,
4 6 lo que
el sector industrial, cabe destacar las inversiones significun incremento
de 36 por ciento
respecto
en las empresas de la industria de alimentos por a 1995, Entre stas, cabe destacar las realizadas
un monto de US$15 1 millones, destinadas a la por Southern Peru Limited (US$329 millones),
PRODUCCION,INFLACIONY AMBITO LABORAL
Broken Hill Propietaries Tintaya (US$98 mi- duccin de costos, as como desarrollo e incre-
Ilones) y Compaa MineraYanacocha (US$ 50 mento de la capacidad de tratamiento de las
millones) en actividades de exploracin y re- minas.
CUADRO 2
INVERSION REALIZADA POR LAS EMPRESAS MINERAS: UNIDADES MINERAS
(Millones de U5 dlares)
,.
Unidades Mineras Metales Perodo
En 1996 se suscribieron I O contratos petro- el desarrollo del campo de gas de Camisea. Di-
leros con diversas compaas asegurando un cho contrato incluye la exploracin y desarro-
monto mnimo de inversin por US$3,3 miles llo de los campos, as como la instalacin de
de millones. Entre los contratos suscritos, cabe una planta termoelctrica de 450 Mw que se
destacar el firmado con el Consorcio Shell-Mobil integrar al Sistema lnterconectado Centro-
por un monto de US$2,9 miles de millones para Norte.
CUADRO 3
CONTRATOS PETROLEROS
(Millones de US dlares)
r
CONTRATISTA ZONA LOTE INVERSIN
I MlNlMA 1
" -
Vegsa (explotacin) Noroeste II 4
Mobil 1 Elf - Aquitaine 1 Esso I Selva Sur 77-78 116
Camisea Shelll Mobil 1 Selva-Sierra Sur 88A-88B 2 928
Olympic 011 I Noroeste Xlll 12
1
Plus-Petrol 1 Korea 1 Yukong Selva 79 29
Anadarko Peni Co Selva 84 48
Occidental Petrolera del Peni Inc Selva 72 44
Barrett-Advantage Selva 55A-558-55C 29
Quintana Minerals Peni Selva 81 44
Philips Petroleum Penj Ltd Selva 82 46
TOTAL
. -
3 302
La participacin de la inversin pas de 24,3 por ciento a la pblica. El menor gasto de inver-
a 23,3 por ciento del PBI entre 1995 y 1996, co- sin implic un menor uso de ahorro externo
rrespondiendo una disminucin de 20,3 a 19,5 en 1,4 puntos porcentuales del PBI, llegando a
por ciento a la inversin privada y de 4,O a 3,8 representar en total un 5,9 por ciento del PBI.
CUADRO 4
AHORRO I N T E R N O Y E X T E R N O
(En porcentajes del PBI nominal)
El ahorro interno continu aumentando al- subsectores productivos que ms crecieron fue-
canzando un 17,4 por del PBI principalmente ron el agrcola (8,3 por ciento), la minera met-
por mayor esfuerzo fiscal que pas de 2,l a lica (5,3 por ciento), la pesca (5,l por ciento), el
3,4 por ciento del PBI, mientras que el ahorro comercio (3,2 por ciento), y el procesador de
privado disminuy en 0,9 de puntos porcen- recursos primarios (5,5por ciento).
tuales. Esta evolucin se asocia con la tenden-
Aun cuando la produccin registr un cre-
cia a mantener estable el consumo en el con-
cimiento moderado, durante el ao se observ
texto de una desaceleracin transitoria de los
una recuperacin en los niveles de actividad
ingresos.
econmica. En el primer trimestre el PBI au-
CUADRO 5
PRODUCTO BRUTO I N T E R N O
(Variaciones porcentuales reales)
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3
r"'&t&ctura 19941 19951 i' 19961
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B
Agropecuario t 12,6 ;O 13,9 '1 7,6 j; 58 ;
Agrcola I 8.6 i, 17,J Ii 6,2 ! 8,3
: Pecuario 4,O ;: 8,o jl 10.7 1'
1
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Pesca i
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BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
GRAFICO 4
PRODUCTO BRUTO INTERNOY CONSUMO PRIVADOTRIMESTRAL
(Variaciones porcentuales reales respecto al mismo periodo del ao anterior)
18 -
4-
-2
I 2 3 4 5 6 7 8 9 1O II 12
- PBI ----- Consumo Privado
no, sino que adems produjeron consecuen- Dicho desarrollo ocurri en un contexto en
cias moderadas y transitorias en la actividad que el sector fue objeto de cambios estructura-
Emitida en marzo, permite la reactivacin y saneamiento econmico de las empresas agrarias que realizan
actividades agrcolas o agroindustriales azucareras. Este dispositivo establece un Programa Extraordinario
de Regularizacin Tributarla (PERTA) destinado a facilitar el pago de la deuda de las empresas azucareras,
cualquiera fuera e rgano recaudador del tributo, cuyos adeudos fueron generados hasta el 3 l de diciembre
de 1995.
Se incluye dentro del alcance del PERTA, las aportaciones al Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) y
a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) y las contribuciones al Fondo Nacional de Vivienda
(FONAVI). La deuda poda ser cancelada al contado, a plazos o mediante esquemas de capitalizacin, l o que
implica el cambio del modelo empresarial de cooperativa por sociedad annima o cooperativa de participacin
accionaria.
PRODUCCION,INFLACIONY AMBITO LABORAL
Aprobada en noviembre, se orienta a promover la inversin en el sector y por ello otorga beneficios tributarios
hasta el ao 200 1 como la exoneracin del Impuesto Mnimo a la Renta, el pago de la contribucin al FONAVI y
del Impuesto General a lasventas (IGV). Los beneficiarios son las personas naturales o jurdicas que desarrollen
cultivos o crianzas, exceptuando al sector avcola,agroindustria y la industria forestal.
Se dispuso la creacin del Seguro de Salud para los trabajadores de la actividad agraria y se ampla el plazo de
reembolso de los prstamos otorgados por el Programa Nacional de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos (PRONAMACH) con recursos del FONAVI,hasta 12 aos como lmite mximo.
Durante 1996 la campaa agrcola se desarro- La mayor produccin de caf se explic por
serv un incremento de 6 por ciento en la super- cosechada. y por la recuperacin en 2 por ciento
ficie sembrada,equivalente a 93 mil hectreas. Des- del rendimiento. A pesar del mayor nivel de pro-
tacaron los aumentos registrados en los casos de duccin, las exportaciones disminuyeron p o r la
algodn (24 por ciento), maz amarillo duro ( 1 5 reduccin del precio internacional.
joras tecnolgicas en los sistemas de riego, la La mayor produccin de maz amarillo duro
utilizacin de semillas mejoradas y la disponibi- se explic p o r la mayor superficie cosechada
lidad de financiamiento. Cabe anotar que la pro- ( 1 4,5 p o r ciento), en tanto que el rendimiento
duccin de algodn se concentr en los depar- medio se mantuvo invariable. La produccin se
tamentos de Piura (variedad Pima), Ica (varie- concentr en La Libertad, regin Nor-Oriental
dad Tangis) y Lima. del Maran, Lima y San Martn; en tanto que
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
PRODUCCION
AGRICOLA
(Miles de hectreas
RENDIMIENTO
jroneladas mtricas por
hectrea cosechada)
el rendimiento medio observ un amplio ran- Maran, Cusco, Lima, Apurmac, Arequipa y
go de variacin, de 2 , l a 5,5 toneladas mtricas Huancavelica.
El volumen de produccin de papa decreci tre 1992 y 1996 registraron una tasa de creci-
ligeramente respecto al nivel de sobreproduc- miento promedio anual de 9,5 por ciento, supe-
cin de 1995 y se explic por la reduccin de 5 rior a la tasa del subsector agrcola. En particular,
por ciento en la superficie cosechada atenuada en 1996 las hortalizas y los frutales crecieron 20
por el incremento de 1,5 por ciento en el rendi- y 12 por ciento, respectivamente; destacando al
miento medio. Tal produccin result relativa- interior de las primeras, la cebolla (28 por cien-
mente ms diversificada que la de otros cultivos, to) y el tomate (25 por ciento) y, de as segun-
concentrndose el 79 por ciento en Hunuco, das, el pltano (27 por ciento) y el manzano (1 O
cada caso). La cuota mxima para los desem- bin se vio afectada.por el enfriamiento de la
barques de sardina en todo el litoral se fijaron temperatura del mar y se reflej en los rubros
en 0,8 millones para el perodo abril-setiem- de congelado y fresco. Ello signific en el primer
bre y en 0,4 millones para el perodo octubre caso una cada de 26 por ciento por la menor
En el marco de la Ley General de Pesca se establece que el ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y
acciones que permiten administrar la pesquera sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes
biolgico-pesqueros,econmicos y sociales. En tal sentido, la magnitud del esfuerzo de pesca constituye uno de los
elementos esenciales de todo sistema de ordenamiento pesquero, para lo cual se requiere contar con informacin
bsica actualizada que permita regular la actividad de cada pesquera.
Para ello se autoriz al Ministerio de Pesquera (MIPE) a realizar el Censo de Embarcaciones Pesqueras
dedicadas a la extraccin de recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo e indirecto,
cuya capacidad de bodega sea mayor de 30 toneladas mtricas.Asimismo,el MlPE qued autorizado a llevar
a cabo el Programa deverificacin de Capacidad de Bodega. El Censo fue ejecutado por el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), mientras que el Programa deverificacin de Capacidad de Bodega debera
ser ejecutado mediante la intervencin de las Entidades Clasificadoras o Supervisoras reconocidas
internacionalmente.
El MlPE conform una Comisin Especial para coordinar y centralizar la ejecucin del Censo y del Programa de
Verificacin de Capacidad de Bodega, as como la suscripcin de los convenios con las entidades necesarias para
cumplir los objetivos establecidos. En setiembre se public la norma, mediante la cual se aprob el Programa de
Verificacin de Capacidad de Bodega de Embarcaciones Pesqueras.
El resultado del Programa deverificacin de Capacidad de Bodega mostr que son 800 las embarcaciones censadas
y con capacidad de bodega verificada que cuentan con el derecho administrativo o vienen efectuando el trmite
respectivo. Existen 2 16 embarcaciones que fueron censadas con capacidad de bodega verificada que no cuentan
con derecho admistrativo otorgado o con el procedimiento en trmite. 103 embarcaciones fueron censadas pero
no cumplieron con la verificacin de bodega por diversas razones: no fueron ubicadas o no se encontraban
operativas por estar en quilla o en construccin.
cutados por las empresas. La minera metlica cre- yacimientos de oro de Carachugo, Maqui-Maqui
ci 5,3 por ciento, mientras que la produccin de y San Jos asciende a 190 millones de toneladas
petrleo crudo disminuy 1,2 por ciento, debido mtricas, con una ley promedio de 1,22 gramos
Penj (CENTROMINPER~) y de la mediana mi- Cerro Verde, la cual se expandi 59 por ciento.
nera que crecieron 8 y I O por ciento, respectiva- Southern Peru Limited, que contribuye con 60
mente. En la mediana minera destacaron las p o r ciento de la produccin, aument sus niveles
empresas Raura, Milpo y Atacocha, las cuales au- productivos en 6 por ciento, alcanzando un nivel
mentaron 40,20 y 13 por ciento, respectivamen- de 264 mil toneladas mtricas finas.
del proceso d e privatizacin d e PETROPER, Bridas hasta fines d e julio fue dividido e n dos
Aprobada el 24 de mayo de 1996 con el fin de expresar y unformar los lmites de las concesiones mineras en
coordenadas UniversalTransversal Mercator (UTM). Mediante esta ley se crea en el Registro Pblico de Minera
el Catastro Minero Nacional,que comprende el ntegro de las concesiones mineras otorgadas y por otorgarse bajo
diferentes esquemas legales.,
El Registro Pblico de Minera incorporar como definitivas las coordenadas UTM de los vrtices de las cuadraturas
de las concesiones mineras vigentes. El Regstro Pblico de Minera publicar las coordenadas UTM de los vrtices
de las cuadraturas de las concesiones mineras vigentes, otorgadas bajo otros sistemas topogrficos.
El Registro Pblico de Minera publicar la relacin de concesiones mineras, las coordenadas UTM de los vrtices
de la cuadratura de las concesiones y el departamento donde se encuentren. De no estar conforme con las
coordenadas de alguna concesin, las empresas propietarias o vecinas de la misma, tendrn un plazo de 90-das
calendario para efectuar observaciones.A su vez, el Registro Pblico de Minera dispondr de 60 das calendario
para absolver la observacin. Se seguir un procedimiento similar para el caso de los denuncios.
d e metales n o ferrosos ( 1 2 p o r ciento) y harina los efectos del cumplimiento d e los programas
duccin d e la produccin d e conservas y produc- gener una demanda derivada hacia o t r o s seg-
finado. En particular, la mayor actividad d e las mas d e reconversin industrial y las fusiones,
para ajustar la escala de operaciones a las ca- cidencia el crecimiento del sector construccin
ractersticas del mercado y por la recuperacin residencial,as como el dinamismo de las expor-
CUADRO I O
P R O D U C C I O N M A N U F A C T U R E R A P O R T I P O D E BIENES
(Variaciones porcentuales reales)
-.
'
*
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19941
19931
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1994
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19961
1995 .
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Refinacion de metales no ferrosos 1 2,9 ! 2,8 ' 11 8
Petrleo refinado 1 35 ' -15 '1 0,6 j
? * 31
I
t
La sostenida actividad exportadora influy po- ve1 histrico (US$454 millones). La produccin de
sitivamente sobre el rubro textil y cuerosaun cuan- hilados, tejidos y acabados fue afectada por una
do se observ un comportamiento diferenciado menor demanda interna y externa, as como por
entre las distintas fbricas textiles. As, el nivel de problemas econmicos-financierosafrontados por
actividad de la rama tejidos de punto aument 32 un grupo importante de empresas,
por ciento, mientras que el de hilados, tejidos y
acabados disminuy 2,5 por ciento. Por su parte, El incremento de la produccin del rubro mi-
las exportaciones textiles alcanzaron su mayor ni- nerales no metlicos se explic, bsicamente, por
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
tuvo incidencia la evolucin favorable tanto del industria alimentaria habra tenido efectos
sector agropecuario, lo cual se tradujo en una multiplicadores sobre ramas como envases de
mayor demanda de insumos de uso agrcola, in- cartn y envases metlicos, las cuales crecieron
dustriales como el textil, a travs de una mayor cabe destacar las inversiones realizadas por em-
la rama productos de tocador y limpieza, el tos (Arcor S.A.,Costa Per, Friesland Dairy Food,
resultado fue consecuencia del perodo de Luchetti Per S.A., entre otras), por un monto
empresas.
Las ramas industriales de cerveza y bebidas
El menor nivel de produccin de productos gaseosas se habran visto afectadas por una
farmaceticos se atribuy a los niveles de sobre- menor demanda asociada a procesos de sustitu-
produccin registrados durante 1995, lo que de- cin en el consumo de estos productos. Cabe
inventarios por parte de las principales empresas, drio por envases de plsticos, por parte de las
PRODUCCION.INFLACIONYAMBITO LABOPAL
empresas de bebidas gaseosas, habra ejercido demanda derivada por parte de empresas priva-
un impacto positivo indirecto sobre la rama in- tizadas como Telefnica del Per, Luz del Sur y
dustrial de plsticos. Edelnor por productos como cables telefnicos y
elctricos. En tal sentido, con el fin de cumplir con
Finalmente, si bien el nivel de produccin de
su Plan de Ampliacin de nuevas Ineas,Telefnica
productos metlicos, maquinaria y equipo dismi-
del Per, invirti US$700 millones para instalar
nuy I O por ciento, el desarrollo al interior del
21 6 mil nuevas lneas y sustituir 50 mil. Por su
mismo result diferenciado, destacando la evolu-
parte, las mencionadas empresas de distribucin
cin positiva de la rama de suministros elctricos elctrica invirtieron US$227 millones para la eje-
diversos (9 por ciento), la cual fue ms que con- cucin del Plan de Electrificacin 1996.
trarrestada por los resultados adversos de las ra-
Las ramas maquinariay equipo, motores elctri-
mas maquinaria y equipo (-38 por ciento), moto-
cos y material de transporte se vieron particular-
res elctricos (-34 por ciento) y material de trans-
mente afectadas por la menor demanda interna,
porte (-32 por ciento).
destacando la menor produccin de artculos de
En el caso de la rama industrial de suministros lnea blanca (refrigeradoras,congeladoras y cocinas,
elctricos, si bien en 1996 present un menor entre otros), bombas centrfugas, motores elctri-
dinamismo, cabe destacar que se observ una cos y vehculos comerciales.
CUADRO I I
TASA DE UTlLlZAClON DE LA CAPACIDAD INSTALADA DEL SECTOR
MANUFACTURERO
(En porcentajes)
1974 192 - - -
168 - ?
! porcentuales d e la inflacin de 1996, frente a 0,3
1975 e 240 ' 236 , puntos porcentuales en la inflacin de 1995.
1976 44,7 1 335 <
I
1977 324 38 O
Por o t r o lado, el precio del maz amarillo d u r o
1978 73 7 578
1979 66 7 67 7 se increment 40 p o r ciento, debido a las alzas
1980 608 , 592 ,
e n la cotizacin internacional. D e esta manera,
198 1 72 7 75,4
1982
1983
1984
729
1251
I 1 1,5
*
' 64 5
I II,2
1102
'el alza e n el precio del pollo (30 p o r ciento)
respectivamente), as c o m o en alimentos ( 1 4 p o r
. '. *
1
e. "~ -* a " ".a*
Inflacin subyacente
La inflacin medida como la variacin del ndice de precios al consumidor (IPC) es influenciadatanto por la evolucin
de las variables macroeconmicas fundamentales,cuanto por efectos transitorios externos e internos. Dado que las
decisiones de poltica econmica actan slo sobre el primer grupo de variables se emplea el concepto de inflacin
subyacente a fin de contar con un indicador ms apropiado,que excluya rubros con alta variabilidad en sus precios.Sin
embargo, un buen indicador de inflacin subyacente no debe en el largo plazo apartarse de la inflacin acumulada,
debido a que los efectos transitorios tienden a compensarse en un perodo amplio.
En este contexto se aplica generalmente el mtodo de exclusin de rubros para el clculo de la inflacin subyacente.
En el caso especfico del Per,se ha excluido los rubros con mayor variabilidad en su contribucin ponderada a la
inflacin.Este mtodo no slo considera la variabilidad de los incrementos de precios sino tambin la ponderacin
de los rubros. Los rubros excludos de nuestro IPC son carne de pollo, transporte urbano, papa, cebolla, pan y
pescado fresco y congelado, que son los ms afectados por efectos transitorios tanto externos como internos.
Estos rubros representan el 19 por ciento de la canasta de consumo empleada en el clculo del IPC de Lima
Metropolitana. Destac la tendencia decreciente de la inflacin subyacente en los ltimos 4 aos, tanto a fin de
perodo como en trminos promedio.
lndice de precios al por mayor (IPM)
Los precios mayoristas aumentaron l 1,4 por ciento, observndose que los de origen nacional mostraron un
crecimiento de 1 1,6 por ciento, mientras que los de origen importado aumentaron slo 8,9 por ciento.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
En cuanto a la evolucin de los precios al p o r mayor segn sectores, los productos agropecuarios aumentaron
14,9 p o r ciento, mientras que los manufacturados lo hicieron en 10,4 p o r ciento. En comparacin, los precios al
consumidor de los productos agropecuarios registraron un incremento de 13,7 p o r ciento durante 1996,mientras
que los precios de los manufacturados aumentaron 8,3 p o r ciento.
1993 47,6
1994 15,4 23,7 17,4 24,l 10,s 17,9
1995 10,2 11,l 10,3 12,6 88 10,s
1996 I I , ~ 11,s i 0,o IO,~ I I , ~ 9,4
incremento en los precios de los combustibles Entre los alimentos transables con alta ponde-
(20 por ciento). racin en la canasta de consumo destac el incre-
mento del arroz ( 1 7 por ciento), mientras que en-
C U A D R O 13 tre los alimentos no transables resalt el aumento
VARlAClON DE LOS PRECIOS AL
en los precios de huevos (35 por ciento), pollo
CONSUMIDOR
(30 por ciento) y pescado fresco y congelado (23
1994
por ciento).El alza en el precio del arroz se explic
INDICE GENERAL 15.4
en parte por el efecto rezagado del alza de las
PRODUCTOSTRANSABLES 1 1.9
cotizaciones internacionalesen 1995 (2 1 por cien-
Alimentos 9,8 9,2 8,4 to). La mayor alza en el precio del pescado fresco
Textil y Calzado 18,8 11.8 7.1
Electrodomsticos 3,s 10,9 10,5
Otros transables C U A D R O 14
Combustibles
CONTRIBUCION PONDERADA
PRODUCTOS N O A LA INFLACION ANUAL
TRANSABLES
8,4 a 7,9 por ciento entre 1995 y 1996; habien- Por categora
a 7,2 por ciento en tanto que el desempleo Invisible (por ingresos) 26.8 24,7
ven -de 14 a 24 aos- decreci respecto al ao declinante observada en los ltimos aos.
El subempleo total urbano aument ligera- taron una tendencia diferenciada. Los sueldos de
mente a 42,6 por ciento, debido a un incre- empleados incluyendo ejecutivos aumentaron 0,9
mento en el subempleo por horas trabajadas por ciento en trminos reales, siendo los nive-
de 15,6 a 17,9 p o r ciento, puesto que el les nominales promedio del mes de S/. 1 644 y
subempleo por ingresos disminuy de 26,8 a S/. 1 860 en 1995 y 1996, respectivamente. Los
24,7 por ciento, lo cual indicara un incremento salarios, de otro lado, pasaron de un nivel nomi-
CUADRO 16
HUELGAS EN LAACTIVIDAD LABORAL PRIVADA
. - - -. -?-~"^c^i"illC-.-D
4 i
' --- ----m-
Sectores !; Variacin %
i '? A - - ----
, "-- -----
1994 i 1995 1996 95/94 96/95
,
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- - 4 . *s".. - .-'^
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S=
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4
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Total
F 1
,;
1
>
B 35 i, ;i
Nmero de huelgas 37 !. 26 1; 5,7 -29,7
Nmeros de trabajadores 20 [ 14 ;i 12 -30,O ,. 14,3
'
.k
El nmero de huelgas en 1996 result me- En el ltimo trimestre del ao, al amparo de
nor en 25 por ciento al registrado durante el las facultades otorgadas por el Poder Legislati-
ao anterior; por su parte, el nmero de ho- vo, fueron promulgados algunos dispositivos
ras-hombre perdidas por este concepto creci legales referidos al mbito laboral, sistema pri-
34 por ciento. El sector minero registr el ma- vado de pensiones (SPP), sistemas previsionales
yor nmero de horas-hombre perdidas por y sectores educacin y salud. Ello a fin de legis-
huelgas, representando el 47 por ciento del ;otal, lar en materias que contribuyan a la genera-
lo cual se explic, en parte, por la prolon;ada cin de empleo y a la eliminacin de trabas a la
huelga en la empresa Shougang-HIERROPI!RU. inversin.
El Decreto Legislativo 855 estableci modificaciones a la Ley de Fomento del Empleo en los artculos referidos a
la formacin laboral juvenil, cooperativas de trabajo, indemnizacin por despido arbitrario, cese colectivo o ncum-
plimiento de contrato de trabajo y, adems, flexibiliz los procedimientos relativos a la extincin de los contratos
de trabajo. Por el Decreto Legislativo 87 1 se estableci que el monto de la indemnizacin por despido arbitrario
resulta equivalente a una remuneracin y media ordinaria mensual por cada ao completo de servicios, con un
mximo de 12 remuneraciones.
Mediante Decreto Legislativo 857 se modific la legislacin relacionada con las remuneraciones computables a efectos
de la Compensacin porTiempo de Servicios (CTS): no se incluyen las gratificaciones extraordinarias,bonificaciones
por cierre de pliego y otros beneficios como transporte y alimentacin.Asimismo,se especific el plazo durante el
cual la CTS puede quedarse en poder del empleador; el monto de retiro de libre disponibilidad, entre otros.
PRODUCCION.INFLACIONY AMBITO LABORAL
Mediante Decreto Legislativo 854, se estableci moditicaciones a la ley de jornada de trabajo, horario y sobretiempo.
As, el empleador puede determinar la forma cmo se debe realizar la jornada de trabajo dentro del tope de 48
horas semanales y, en aquellos centros en los que la jornada sea menor a 8 horas diarias o 48 semanales, puede
unilateralmente extenderlas hasta el tope legal, aumentando la remuneracin de manera proporcional al tiempo
adicional. La ley anteriormente vigente era el Decreto Ley 26 136 del 30 de diciembre de 1992, an cuando la
duracin de la jornada diaria de 8 horas data de 19 19.
El Decreto Legislativo 874 realiz modificaciones al Decreto Ley 25897 de 1992 que cre el Sistema Privado de
Pensiones ( SPP). El objetivo es de consolidar el SPP intentando dinamizar el mercado de capitales e incrementar
las fuentes de financiamiento disponibles para las actividades productivas. Principales modificaciones:
b) Las inversiones realizadas por las AFPs deben generar una rentabilidad cuyo resultado neto deber ser adecua-
damente difundido a sus afiliados,
c) Se modifican las comisiones cobradas por las AFPs, las cuales quedaron constituidas de la siguiente forma: una
comisin porcentual calculada sobre la remuneracin en el caso del aporte obligatorio, una comisin porcen-
tual calculada sobre los aportes voluntarios en caso de retiro de los mismos y una comisin fija o porcentual
sobre la pensin para afiliados pasivos bajo modalidad de renta temporal y retiro programado.
d) Las cotizaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) que efecten los trabajadores con posterioridad a su
afiliacin al SPP no darn derecho a beneficio alguno en el SNF:
e) Se agrega la modalidad de aporte voluntario sin fin previsional que s tiene carcter de embargable,
f) Los trabajadores del SNP que opten por incorporarse al SPP hasta el 3 1 de diciembre de 1997 tendrn
derecho a recibir un Bono de Reconocimiento 1996 en funcin a sus aportes al SNP
Durante 1996 se promulg la Ley del Rgimen Previsional a cargo del Estado, la que incluye bajo su
mbito a entidades y empresas con financiamiento propio. De esta manera se norma la inscripcin, recono-
cimiento y el pago de pensiones; establece lmites a las pensiones incluyendo aqullas al amparo de la Ley
20530 de 1974 (Rgimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado). Se cre
el Fondo Consolidado de Reservas Previsionales (FCR), cuyos recursos sern las reservas actuariales de la
O N P y otros recursos que le transfiera el Tesoro Pblico. Asimismo, se estableci una pensin mnima en
funcin de los aos de aportacin, correspondindole a aquellos con ms de 20 aos una pensin mnima de
SI. 200, as como una pensin mxima equivalente al sueldo de un congresista.
El Decreto Legislativo 887 realiz modificaciones al sistema de seguridad social. Establece que el Seguro Social de
Salud (SSS) brinda prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para la atencin de la salud y
el bienestar social. incluyendo accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y prestaciones por sepelio a sus
afiliados regulares (trabajadores activos, dependientes y pensionistas). Funciona a cargo del IPSS y se complementa
con los planes y programas de salud de las entidades prestadoras de salud (EPS); entendindose como tales a las
empresas e instituciones pblicas o privadas distintas del IPSS, cuya nica finalidad es la de prestar servicios de
atencin para la salud, con infraestructura propia o de terceros.
Los aportes mensuales varan segn la naturaleza del asegurado (9 por ciento de la remuneracin de los trabaja-
dores dependientes y de cooperativas y 4 por ciento de la pensin de los afiliados pensionistas),mientras que el
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BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
aporte de los afiliados potestativos se determina en funcin al plan elegido. Las entidades empleadoras que otor-
guen cobertura de salud a sus trabajadores gozarn de un crdito respecto de su aportacin para los afiliados
regulares, equivalente a 25 por ciento y sujeto a Imites.Asimismo,con el objeto de autorizar. regular y supervisar
el funcionamiento de dichas entidades y cautelar el uso de los fondos que administran,se cre la Superintendencia
de Entidades Prestadoras de salud (SEPS).
La Ley de Promocin de la Inversin en Educacin (Decreto Legislativo 882) es aplicable a las instituciones
educativas particulares (IEP) de todos los niveles y modalidades educativas. Los aspectos principales de la ley
son:
a. Las IEP podrn organizarse jurdicamente bajo cualquiera de las formas previstas en el derecho comn y en el
rgimen societario. El propietario de la IEP organiza y administrasu funcionamiento,sujetndosea los lineamientos
generales de los planes de estudio y los requisitos mnimos de la organizacin de las instituciones educativas.
formulados por el Estado.
i) Las IEP se regirn por el Rgimen General del Impuesto a la Renta y aqullas que reinviertan total o
parcialmente su renta, en s mismas o en otras IEFtendrn derecho a un crdito tributario equivalente al 30
por ciento del monto.
ii) Exonera hasta el ao 2000 del impuesto a la renta a las universidades particulares y a las asociaciones de
educacin legalmente autorizadas, constituidas sin fines de lucro.
iii) El Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de Educacin elaborarn una lista de los bienes y
servicios inafectos al pago del IGV. Asimismo, continan inafectas todas las instituciones educativas a los
derechos arancelarios correspondientes a la importacin de bienes dedicados exclusivamente a fines
propios.
iv) Las academias de preparacin para ingresar en las universidades y las instituciones de educacin superior
no estn inafectas a los derechos arancelarios y otros impuestos.
alumbrado elctrico.
Las estimaciones en t o r n o a los principales
Asimismo, los resultados d e dicha encuesta indicadores demogrficos para 1996 muestran una
indican que una mayor proporcin d e hogares mejora respecto a 1993: la mortalidad infantil
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PRODUCCION,INFLACIONYAMBITO LABOFWL