Impacto en las estrategias de internacionalizacin de

las empresas
La internacionalizacin de la economa es un proceso que se enmarca en el fenmeno de
la globalizacin. A las empresas partcipes en la economa del siglo XXI, si quieren perdurar
en el mercado, crecer y obtener mrgenes de rentabilidad interesantes, les apremia
involucrarse con celeridad en la carrera de internacionalizacin.

La internacionalizacin econmica es un acontecimiento que actualmente sigue siendo

importante en las discusiones polticas, acadmicas y sociales, entre otras. Su
incuestionable relevancia para las empresas del siglo XXI debe ser tema que concentre la
atencin de los directivos de empresa, funcionarios pblicos, acadmicos y en general a
todos medios de informacin de la sociedad.

La creciente gravitacin de la economa mundial, los procesos de integracin econmica,

la competencia y rivalidad entre las naciones, el desarrollo e innovacin tecnolgico, los
mega bloques comerciales, tipo Unin Europea, Acuerdo de libre comercio de Amrica del
Norte (NAFTA, por sus siglas en ingls: Estados Unidos, Canad, Mxico), la mayor
cooperacin econmica a nivel internacional, son fenmenos de actualidad que marcan un
autntico punto de ruptura con la evolucin econmica internacional hasta hace muy pocos
aos.

Estos y otros tantos acontecimientos que se vienen presentando en la economa de finales

del siglo XX e inicios del XXI generan no slo un cambio acelerado en la economa
internacional, sino que tambin son las bases de un fenmeno de largo alcance que se
manifiesta con una intensidad mayor que nunca: se trata de la globalizacin de los
mercados que, simultneamente, es causa y consecuencia del fenmeno universal de la
internacionalizacin de las empresas.

Qu se entiende por internacionalizacin?

La internacionalizacin de la empresa haca referencia hasta muy recientemente a dos

situaciones especficas.

- La primera se refiere a los flujos comerciales, es decir, exportaciones e

importaciones de bienes y servicios.

- La segunda manifestacin de la internacionalizacin de la empresa hace referencia

a los flujos de inversin directa desde un pas a otro.

Adems de estos dos conceptos, han aparecido en los ltimos aos una serie de
fenmenos adicionales que acentan la concepcin de internacionalizacin de las
empresas, estos son: los flujos financieros diferentes a los originados por inversin
extranjera directa es el caso del endeudamiento en mercados internacionales de parte de
las empresas; crecimiento de las inversiones en cartera se presenta con frecuencia con los
inversores institucionales, tales como los fondos de inversin, los fondos de pensiones,
entre otros; la participacin de las empresas en los denominados mercados de derivados
(instrumentos de financiacin y cobertura como los swaps, opciones, futuros, etc.); la
innovacin tecnolgica, que pasa de un pas a otro, de una empresa a otra en cualquier
parte del mundo; el recurso humano: cada vez ms las empresas buscan personal
calificado con visin y mentalidad internacional.
Esta teora explica por qu existen las empresas multiplanta, y desde esta perspectiva, la
existencia de las multinacionales como un caso especial de empresas multiplanta que, bajo
una misma propiedad y control agrupa varias actividades interdependientes, desarrolladas
en distintos pases, y unidas por flujos de productos intermedios.

Otra forma mediante la cual se puede denominar la internacionalizacin de una empresa

es a travs del volumen de negocios bajo todas las formas consideradas de
internacionalizacin: exportaciones de bienes y servicios, licencias o acuerdos de
colaboracin empresarial en un sentido amplio e inversiones directas en el exterior.

De la misma manera, se distinguen tres modos de entrada de una empresa al proceso de

internacionalizacin. Estos son: exportacin, contractual e inversin directa. En el primer
caso en la entrada por la va de las exportaciones slo tiene lugar una transferencia de
productos entre pases, mientras que en los otros dos casos hace referencia a la
transferencia de servicios y tecnologa, que bien puede ser como complementos de la
exportacin de los productos o como sustitutos.

En las definiciones del proceso de internacionalizacin, es importante tener presente el

modelo escandinavo, desarrollado por Johanson y Vahlne (1977,1990). Este modelo define
el proceso de internacionalizacin de una empresa en funcin de la experiencia creciente y
el conocimiento de los mercados. Inicialmente, cuando la empresa es pequea inicia sus
operaciones internacionales dirigida hacia los mercados cercanos, pero una vez la empresa
aumente sus conocimientos sobre los mercados internacionales, gracias al conocimiento
que ha obtenido en las primeras experiencias, se expande a mercados ms lejanos.

Un ejemplo prctico sobre la internacionalizacin de una empresa, se puede leer en la

experiencia que sobre el proceso tuvo Endesa. Para esta empresa fueron factores de
naturaleza interna y externa los que potenciaron y favorecieron el proceso de
internacionalizacin. En los internos se encuentran la necesidad de conseguir mercados
externos ante la dificultad de asegurar una trayectoria de crecimiento sostenido a largo
plazo sobre la sola base del mercado domstico; y un importante elevado flujo de caja y
una determinada dimensin econmica que facilitan la disponibilidad de recursos propios y
el acceso en buenas condiciones a recursos ajenos, lo que suministra, a su vez, una slida
capacidad de financiacin del crecimiento sustentada en recursos de un tercero.

En los factores externos, se tiene los siguientes:

1. La madurez que presentan los mercados de servicios energticos de los pases ms

desarrollados, que mueve a las empresas operadoras a buscar nuevas
oportunidades con mayores posibilidades de crecimiento y rentabilidad a largo
plazo.
2. La motivacin que se deriva de observar la desregulacin y liberalizacin que se
vienen aplicando de manera cada vez ms intensa desde finales de los aos
ochenta en un elevado nmero de pases.
3. La globalizacin a escala internacional y la apertura de los mercados que se est
desarrollando a lo largo de los ltimos aos como consecuencia de la cada de las
fronteras econmicas nacionales.

No cabe duda de que el proceso de internacionalizacin de la economa, y en consecuencia

del tejido empresarial, es un eslabn ms, que hace parte del movimiento global que ha
cambiado los distintos patrones de comportamiento de la humanidad denominado
globalizacin. No es posible hablar de internacionalizacin dejando de lado a uno de sus
precursoras: el fenmeno de globalizacin.

La humanidad asiste a una poca de cambios que involucra varios aspectos, veamos: Una
persona en Colombia puede despertarse con la alarma de un reloj suizo, ponerse unos
pantalones hechos en la China y unos tenis fabricados en Corea, montar en un bus
ensamblado en Alemania, trabajar en un computador fabricado en los Estados Unidos, y
ver en la noche una pelcula filmada en Francia, en un televisor ensamblado en Mxico. Un
fenmeno similar se presenta en el caso de los servicios que usamos: podemos depositar
nuestros ahorros en un banco de origen espaol, usar un telfono celular finlands de una
empresa canadiense, y prender la luz que nos provee una empresa de energa chilena,
esto es globalizacin.

Se entiende por globalizacin desde el punto de vista econmico el proceso de integracin

de las economas domsticas (locales) con la economa internacional a travs de distintos
mecanismos, entre los cuales sobresalen los siguientes: el comercio de bienes y servicios;
los movimientos de dinero entre pases en busca de rentabilidad financiera o para la
creacin de empresas en el sector productivo; los flujos internacionales de trabajadores y
de personas en general; los flujos de tecnologa, entre otros.

El comercio internacional ha experimentado una expansin sin precedentes desde la poca

de la posguerra (despus de la segunda guerra mundial), situacin que ha contribuido de
manera importante a la globalizacin de los mercados. Las posibles explicaciones a este
fenmeno, de acuerdo con algunos tericos radican en: 1) La aprobacin del GATT en 1947
(reemplazado en 1994 por la OMC). 2) El principio de no discriminacin o clusula de la
nacin ms favorecida, 3) El principio de reciprocidad, que compromete a los firmantes a
reducir de manera recproca las barreras arancelarias.

Para otros autores la globalizacin sera entonces el proceso de la totalmente libre

circulacin de mercancas, capitales y factores de la produccin entre los pases del mundo
(Kalmanovitz, 2000: 1). Y segn (Ramrez, 2007:73) la globalizacin es un proceso que
resulta de la evolucin de la tecnologa, las comunicaciones y la informtica, lo mismo que
del gran incremento de recursos de inversin, que buscan ubicarse en el sitio ms
conveniente para el logro de sus objetivos, y por ltimo, para la real academia de la lengua
espaola, la internacionalizacin consiste en la accin y efecto de internacionalizar.

Estrategias de internacionalizacin de las empresas

La internacionalizacin de las empresas debe ser un proceso serio, pensado, analizado y
bien estructurado, de tal manera, qu la inversin que exige el proyecto de conquistar el
mundo de los negocios entregue los resultados deseados. En este sentido, a continuacin,
se muestran una serie de planteamientos y experiencias que algunos autores consideran
son las estrategias que debe seguir una compaa al momento de insertarse en la aventura
de la internacionalizacin.

A las empresas, como a las economas, las impulsan o frenan razones de orden
macroeconmico, microeconmico o individual para llegar al proceso de
internacionalizacin.

El recorrido de internacionalizacin de una empresa se puede representar como aparece

en la figura 1.
Figura 1. Evolucin de las actividades internacionales de una empresa

Fuente: Tomado de Canals (1994, 105)

Para este autor, y como se puede observar en la figura anterior, la primera etapa se
caracteriza por un proceso de internacionalizacin a travs de exportaciones pasivas; en la
segunda, se presentan exportaciones de manera ms aceleradas y se pueden realizar
acuerdos con empresas extranjeras; y en la etapa tres, se consolidan las actividades
internacionales de la empresa mediante exportaciones estables y a travs de la inversin
directa en el exterior.

En cada una de las etapas descritas se encuentra a las exportaciones como factor comn,
por supuesto, son el eje central del proceso de internacionalizacin, pero el xito del mismo
radica en poseer un producto o servicio de calidad suficiente para ser ofrecido en los
mercados internacionales.

Una vez que la empresa ha adoptado en definitiva la decisin de internacionalizarse, el

siguiente paso consiste en decidir cmo la empresa se posiciona en los mercados
internacionales con relacin a sus posibles clientes y a sus empresas rivales.

Para lograr este posicionamiento, la empresa tiene en esencia dos posibilidades. En primer
lugar, debe disponer y ofrecer un producto ms o menos estandarizado con bajos costos
de produccin, de comercializacin, entre otros, de tal manera que pueda venderlo a un
precio inferior al de la competencia. En segundo lugar, se debe ofrecer un producto con alto
 valor agregado para el cliente, pero siempre evaluando que mi producto supere al del
competidor ms cercano. (Canals, 1994).

Los factores que inciden en el posicionamiento internacional de una empresa pueden ser
de carcter interno y externo, en la figura 2 se resumen estos factores.

Figura 2. Factores de posicionamiento en los mercados internacionales

Fuente: Tomado de Canals (1994, 129)

Otros autores coinciden en que se tienen factores de tipo interno y externo que las
organizaciones deben evaluar al momento de adoptar la estrategia de internacionalizacin.
En los factores internos, justificados en la existencia de las multinacionales, se tienen dos
posturas: Por un lado, la posesin de ventajas competitivas susceptibles de ser explotadas
internacionalmente (habilidades directivas o comerciales, productos innovadores, ventajas
en costos, etc.). Por otra parte, el balance entre los costos de internalizar, en el seno de la
empresa, las actividades en cuestin (costos de adaptacin, de comunicacin y
administracin, de contratacin y coordinacin de los servicios de los factores, etc.) y los
costos de transaccin, para cada situacin en particular, derivadas de las imperfecciones
de los mercados, lo que ayudar a decidir cul sera la estrategia de entrada ms apropiada.

En el anlisis de elementos externos tambin se tienen dos aportes. Lo primero es tener en

cuenta las oportunidades que el pas de origen proporciona a las empresas con vocacin
internacional. Y lo segundo, considerar las oportunidades y amenazas existentes en los
potenciales pases objetivos.

En los elementos de naturaleza externa se relacionan los tres siguientes:

Se deriva del elevado grado de maduracin que presentan los mercados de servicios
energticos de los pases ms desarrollados, que mueve a las empresas operadoras a
buscar nuevos mercados con mayores posibilidades de crecimiento y rentabilidad a largo
plazo.
 Est constituido por las iniciativas de desregulacin y liberalizacin que se vienen aplicando
de manera cada vez ms intensa desde finales de los aos ochenta en un elevado nmero
de pases.
El fenmeno de la globalizacin a escala internacional que se est desarrollando a lo largo
de los ltimos aos como consecuencia de la cada de las fronteras econmicas nacionales.

Tipos de empresas internacionales

En (Canals, 1994) se pueden encontrar cuatro tipos o categoras de empresas
internacionales, en su respectivo orden, estas son: empresa exportadora, empresa
multinacional, empresa global y empresa transnacional.

La empresa exportadora: se puede decir que la primera etapa del proceso de

internacionalizacin de una empresa inicia con la exportacin de bienes o servicios. Las
principales caractersticas de esta primera etapa son dos: primera, la exportacin desde el
pas de origen a algunos mercados extranjeros; segunda, la concentracin de actividades
en el pas de origen.

La empresa multinacional: pretende explotar internamente alguna ventaja competitiva

importante, por ejemplo, tecnologas, producto especial, conocimiento, otro, y se caracteriza
porque diversifica actividades en muchos pases. Estas organizaciones buscan reproducir
de manera casi exacta de la casa matriz en cada una de las filiales en el exterior (Canals,
1994).

La empresa global: tiene dos caractersticas principales: La primera hace referencia al

fuerte peso de las operaciones internacionales dentro de la empresa. La segunda, se refiere
a la alta concentracin de actividades (produccin, compras, investigacin y desarrollo,
publicidad, entre otras) en el pas de origen, o en unos pocos pases (Canals, 1994).

La empresa transnacional: Para (Canals, 1994) la empresa transnacional tiene tres

caractersticas principales en relacin a tres tems importantes. Estos son. En la
concentracin: Presenta dispersin, interdependencia y especializacin de tareas. En la
adaptacin: contribuciones diferenciales de las unidades nacionales a las operaciones
globales. En el aprendizaje: desarrollo conjunto y explotacin global.

Principales inconvenientes de la internacionalizacin

En los siguientes prrafos se relacionan algunas de las dificultades principales a las cuales
se enfrentan las empresas en su proceso de internacionalizacin. Son dos enfoques de dos
autoridades en el tema y en contextos diferentes.

El primero de ellos corresponde a la consideracin sobre el vnculo que existe entre

internacionalizacin y competitividad empresarial, y plantea: la relacin estrecha entre
competitividad internacional e internacionalizacin de las empresas implica que este
segundo proceso no se produce sin el primero. Es decir, no cabe impulsar un proceso de
internacionalizacin desde la propia empresa si sta no es competitiva a nivel nacional.

Para superar el obstculo de la ausencia de competitividad en aquellas empresas que

quieran entrar a ser partcipes de manera activa en los procesos de internacionalizacin,
 algunos estudios realizados han llegado a la conclusin de que existen tres tipos distintos
de factores que inciden en la capacidad competitiva de una empresa, estos son:

Incluye las ventajas de localizacin de una empresa en un pas o regin determinado. Esto
es, las condiciones de infra estructura pblica, la educacin, el bilingismo, la estabilidad y
claridad legislativa, entre otras, se constituyen en elementos que impulsan o frenan la
competitividad de sus empresas.
Distingue un grupo de factores relacionados con el sector. Estos factores tienen que ver
con barreras de entrada, innovacin, exigencia de los clientes, alianzas entre las empresas,
entre otros, que terminan por vulnerar la competitividad de las organizaciones
empresariales.
Por ltimo, tiene que ver con las ventajas propias desarrolladas por la empresa en relacin
a nuevos productos que saca al mercado, procesos de innovacin y en el servicio al cliente.

Estructura del TLCAN

En trminos organizacionales y estructurales, el TLCAN es un acuerdo amplio que facilita
la convivencia comercial dentro de los pases miembros. Se compone de un prembulo y
ocho partes, que, a su vez, se constituyen de veintids captulos. Asimismo, incorpora
nuevas disposiciones que no se haban incluido en los diferentes procesos de integracin
tales como el establecimientos de nuevas normas internacionales para los derechos de
propiedad, la extensin del trato nacional a las inversiones en los tres pases, se liberaliz
sustantivamente el sector agrcola, se incluyeron requerimientos que evitan las distorsiones
de las reglas de origen y tambin se incluyeron las medidas de salvaguarda, as como dos
tratados paralelos sobre cuestiones laborales y ambientales

En el acuerdo no se incluye uno de los temas ms relevantes entre Mxico y EE.UU. cmo
es la migracin de mano de obra poco calificada,123 que en 2007 gener por concepto de
remesas familiares $23.969 millones de dlares, cerca del 2.7% del PIB (Banco de Mxico,
2008 y FMI, 2008). Sin embargo, s se permite que profesionales de sesenta y cuatro
categoras ocupacionales acepten un empleo en cualquier lugar dentro del espacio del
TLCAN. No obstante, no llega a existir una libre movilidad de personas como la que
prevalece en la Unin Europea. Por lo tanto, el acuerdo se limita al establecimiento de
nuevos mecanismos de control y combate directo de los flujos migratorios ilegales. La
exclusin de este tema tiene su origen, principalmente, por la oposicin de los distintos
organismos estadounidenses que lideraron las negociaciones sobre movilidad, as como
tambin por parte de la Oficina de Asuntos Consulares del Departamento de Estado
estadounidense. Dichas organizaciones manifestaron que el Congreso no aceptara una
extensin de la movilidad. Tambin influy el hecho de que EE. UU. y Canad ya tenan un
acuerdo migratorio previsto en el CUSFTA, en el que Canad haba establecido un sistema
de inmigracin maduro y en muchos aspectos semejante al sistema estadounidense. Incluir
a Mxico en el mismo esquema que el CUSFTA se vea poco probable, ya que no contaba
con un sistema equivalente al de los socios comerciales. Asimismo, la insistencia de Mxico
por incorporar este tema en el tratado, llev las negociaciones al lmite, por lo que no estaba
dispuesto a arriesgar la anulacin del acuerdo. As, Mxico acept las reglas del juego, pero
tambin retir parte del sector petrolero de la mesa de negociacin.

La eliminacin del tema migratorio no fue causa para que el tratado continuara con su
cometido, al final es un acuerdo comercial. As, en el prembulo, los tres pases se
comprometen a reafirmar los lazos especiales de amistad y cooperacin entre sus
naciones; contribuir al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a ampliar
la cooperacin internacional; crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los
servicios producidos en sus territorios; reducir las distorsiones en el comercio; establecer
reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial; asegurar un marco
comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y de la inversin;
desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del GATT as como de otros
instrumentos bilaterales y multilaterales de cooperacin; fortalecer la competitividad de sus
empresas en los mercados mundiales; alentar la innovacin y la creatividad y fomentar el
comercio de bienes y servicios que estn protegidos por derechos de propiedad intelectual;
crear nuevas oportunidades de empleo; mejorar las condiciones laborales y los niveles de
vida en sus respectivos territorios; emprender todo lo anterior de manera congruente con la
proteccin y la conservacin del ambiente; preservar su capacidad para salvaguardar el
bienestar pblico; promover el desarrollo sostenible; reforzar la elaboracin y la aplicacin
de leyes y reglamentos en materia ambiental; y proteger, fortalecer y hacer efectivos los
derechos fundamentales de sus trabajadores (Secretariado del TLCAN, 2008).

En la primera parte, se establecen los objetivos del tratado, los cuales aparecen
formalmente en el artculo 102, expresados en los principios y reglas, principalmente de
trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia, siendo los ms significativos
los siguientes: eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de
bienes y de servicios entre los territorios de las partes; promover condiciones de
competencia leal en la zona de libre comercio; aumentar sustancialmente las oportunidades
de inversin en los territorios de las partes; proteger y hacer valer, de manera adecuada y
efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las partes; crear
procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este tratado, para su
administracin conjunta y para la solucin de controversias y establecer lineamientos para
la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los
beneficios del tratado (Secretariado del TLCAN,2008). Asimismo, en esta primera parte, se
especifican las definiciones generales que se utilizan a lo largo del texto del tratado.

La segunda parte se refiere al comercio de bienes que incluye, el trato nacional y acceso
de bienes al mercado; las reglas de origen; procedimientos aduaneros; lo referente al trato
de la energa y petroqumica bsica; los temas referentes al sector agropecuario y medidas
sanitarias y fitosanitarias; y las medidas de emergencia (Secretariado del TLCAN, 2008).
Referente al acceso de mercado, se estipul en el tratado que despus de 10 aos de haber
entrado en vigor el TLCAN, seran eliminados todos los aranceles de los productos
industriales comercializados entre los tres pases.
En el caso de los productos agrcolas, los aranceles se eliminaran 15 aos despus de
la entrada en vigor del TLCAN .

El acuerdo est basado en el principio de reciprocidad, lo que significa que no toma en

cuenta las asimetras entre la economa mexicana y la de sus vecinos del norte, excepto
para aquellos productos o sectores sensibles para la economa de Mxico.
Asimismo, el acuerdo no impone ninguna restriccin para la implementacin de subsidios
en el sector agrcola, los cuales han sido utilizados ampliamente por la administracin
estadounidense llegando a representar el 37% del valor total de la produccin agrcola de
EE. UU.
Por su parte, con las reglas de origen se intenta garantizar que slo los productos que han
estado sujetos a una actividad econmica importante dentro la zona TLCAN sean
candidatos para condiciones arancelarias ms reducidas. De acuerdo con las reglas de
contenido regional, al menos 50% del costo neto de la mayora de los productos deben
porvenir de la regin del TLCAN. Las excepciones son el 55% para el calzado, el 62.5%
para los automviles de pasajeros y camiones ligeros y el 60% para otros vehculos y partes
automotrices. Esto cierra las puertas a otros pases no miembros del tratado, y convierte a
Mxico en centro de ensamblaje y puerta de mercado de EE.UU. Referente al sector
agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias, los pases miembros se comprometen a
la desgravacin inmediata a la entrada en vigor del tratado del 61% en ciertos productos
agrcolas. A partir del 1 de enero de 2008 se liberaliz el mercado de tres de los productos
bsicos en la dieta mexicana, el maz, el frijol y la leche en polvo, generando grandes
manifestaciones a lo largo del pas.

En la tercera parte del tratado se incluyen las barreras tcnicas al comercio. La cuarta parte
se especifica las compras del sector pblico, su mbito de aplicacin y cobertura, as como
sus procedimientos. Concerniente a las compras del sector pblico, se estipula que las
empresas de EE.UU. y Canad tendrn el mismo derecho a las licitaciones pblicas que el
gobierno mexicano oferte, por lo que el gobierno ya no 127 En el artculo 401 del tratado
se especifica que un producto se considera originario de Amrica del Norte si ste ha sido
enteramente obtenido o producido sobre el territorio de alguno o varios de los pases que
forman parte del acuerdo. Cuando varios materiales no originarios entran en la fabricacin
de un producto, el bien se considera de origen norteamericano mientras que la valoracin
regional del bien sea suficientemente elevada podr usar este instrumento como una forma
de promocin para las empresas locales(UNCTAD, 2007b: 69). La quinta seccin se refiere
a la inversin, el comercio transfronterizo de servicios,128 las telecomunicaciones, el trato
a los servicios financieros, la poltica en materia de competencia, monopolios y empresas
del estado, y la entrada temporal de personas de negocios.
Uno de los temas ms relevantes es el referente a la inversin. En su momento, el TLCAN
fue el primer tratado que introdujo un captulo especfico (Captulo XI) que regula y legisla
de manera supranacional la inversin extranjera. Este captulo concede a los inversionistas
estadounidenses, canadienses y mexicanos, importantes derechos para operar en la
regin, los cuales no son extensivos al resto de la inversin que opera dentro de los tres
pases. Sin embargo, el captulo XI no ha podido establecer un coto hermtico para el
funcionamiento de la inversin de los tres pases en su propio espacio, ya que los miembros
del TLCAN han firmado un gran nmero de tratados bilaterales de inversin con otros
pases (Gutirrez-Haces, 2004). Los principales compromisos establecidos en este captulo
son los de otorgar un trato nacional, ejercer el principio de nacin ms favorecida, prohibir
e imponer restricciones a los inversionistas extranjeros, eliminar y reducir los lmites a las
IED en el capital de las empresas nacionales, crear un mecanismo claro de soluciones de
controversias y usar en caso excepcional, la expropiacin de la inversin extranjera en
casos de inters pblico sobre una base no discriminatoria y mediante el pago de una
compensacin adecuada, acordada previamente por las partes interesadas (Secretariado
del TLCAN, 2008).

El objetivo general del captulo XI es fomentar la inversin en los tres pases, en especial
en Mxico, ya que se eliminan las restricciones para la inversin en algunos con el
transporte, el TLCAN previ un permiso inmediato de entrada de operadores mexicanos de
transporte terrestre, a partir del 1 de enero de 1996, y desde 1999 se extendi al servicio
de transporte de carga internacional en todo el territorio (Secretara de Economa, 2008).
De esta manera, sera evidente que los servicios de transporte se veran beneficiados en
ambas partes de la frontera (Mxico-EE.UU.), ya que aproximadamente, el 82% de los fletes
en Mxico se realizan por tierra (Gruben y Welch, 1994: 189).
El concepto de inversin comprende al capital empresario, la participacin accionaria, la
deuda de las empresas afiliadas, los prstamos a corto plazo, las inversiones en bienes
muebles y en general, las transferencias entre los pases miembros. En el caso de EE.UU.
afirman que el TLCAN asegura que los inversionistas estadounidenses en Canad y
Mxico sern tratados de la misma manera que las compaas nacionales y viceversa.
Asimismo, el acuerdo otorga a los inversionistas el recurso de arbitraje internacional cuando
exista una disputa entre los gobiernos locales y los inversionistas extranjeros cuando los
beneficios del TLCAN sean negados. Para esto, se cre un mecanismo de solucin de
controversias en los artculos 1115 al 1139, el cual puede iniciar un proceso cuando se vean
afectados los derechos o inversiones de un inversionista extranjero. Como consecuencia,
pueden adoptarse mediadas contra cualquiera de los pases miembros que hayan violado
las disposiciones del tratado o cuando se hayan visto daados, los derechos o intereses de
los inversionistas. Tambin se han promovido las inversiones con mayor grado de
responsabilidad medioambiental, al incluir rigurosos estndares ambientales.

Efectos del TLCAN en Mxico.

Desde que Mxico iniciara su incursin en la globalizacin econmica a finales de los aos
ochenta, y que se intensificara con la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte, ha existido un gran debate referente a las consecuencias que este
proceso tendra sobre la economa mexicana y en especial en el sector agrcola. Si bien es
cierto que la integracin en la economa mundial result costosa en un principio, debido a
la crisis financiera, despus de la recuperacin de sta, Mxico se ha mantenido
relativamente estable, al menos desde la perspectiva macroeconmica, si lo comparamos
con otras economas de Amrica Latina como Venezuela, Ecuador, incluso Argentina o
Brasil.
En este sentido, el lanzamiento de TLCAN consolid una ventana sin precedente para
comerciar manufacturas y en menor medida productos agrcolas, con el mercado ms
grande del mundo (EE.UU.) y posteriormente, con los dems acuerdos comerciales, se
facilitara una mayor integracin en la economa mundial. As, Mxico se encuentra
actualmente entre los quince primeros pases con el sector externo ms dinmico en el
mundo y es uno de los principales receptores de IED en Amrica Latina, lo que sugiere que
el TLCAN ha resultado ser una estrategia positiva para el pas. No obstante, existen
claroscuros en este proceso, que indican que se han generado ganadores y perdedores,
en la economa nacional.
el TLCAN ha permitido una mayor integracin de Mxico en la economa mundial. Para ello
se utilizar un modelo heurstico que se centrar en los sectores manufacturero y agrcola,
tomando como variables de estudio el comercio exterior, el flujo de la inversin extranjera,
la formacin o prdida de empleo, la productividad y las remuneraciones reales.

Conclusin TLCAN
En primera lugar, se desarrollaron los motivos por los cuales dio inicio el proceso de
integracin del bloque norteamericano, entre los cuales se identifica que la integracin de
Norteamrica ya estaba encaminada mucho antes de la firma del TLCAN, por lo que el
tratado servira como el instrumento legal que formalizara la integracin de los tres pases.
En segundo lugar, se identificaron las diferentes estrategias de negociacin que sigui el
gobierno de Mxico durante la negociacin del tratado, as como las alianzas que formara
con los diferentes grupos empresariales, los cuales fueron de gran ayuda para obtener la
firma del TLCAN con EE.UU. y Canad. La teora de relaciones internacionales plantea que
este tipo de acuerdos suelen ser asimtricos y, por lo general, no llegan a concretarse. No
obstante, el TLCAN se llev a cabo gracias a las diferentes concesiones que otorg Mxico
a los EE.UU. en materia no comercial, as como por las alianzas con los diferentes sectores
empresariales (lite exportadora) y laborales que se veran ms beneficiados por la
obtencin del acuerdo.
Al ser Mxico el pas que ms necesitaba el TLCAN, sera el miembro del acuerdo que
mayores concesiones otorgara. Para identificar las diferentes alternativas de accin
colectiva, se utiliz un modelo de teora de juegos, en donde se aprecia que EE.UU. tena
una estrategia dominante de no conceder, mientras que la de Mxico fue de conceder,
debido a que el costo de no-acuerdo era mayor. El resultado de la negociacin es que
Mxico hizo mayores concesiones adicionales no comerciales a EE.UU. que se reflejaran
principalmente en materia de inversin y con la aceptacin de los acuerdos paralelos al
TLCAN. Sin embargo, la estrategia mexicana de liberalizacin unilateral haba creado un
stock de concesiones que permiti al gobierno mexicano ceder sin un mayor desgaste
poltico interno.
Una vez puesto en marcha el TLCAN, su estructura plantea una nueva realidad para Mxico
en la que se imponen reglas de juego claras entre los tres pases, as como diferentes
instrumentos de solucin de controversias, que potencialmente, facilitaran las relaciones
comerciales. No obstante, los acuerdos paralelos han tenido un desempeo modesto a lo
largo del periodo del TLCAN. El ACLAN no ha tenido un impacto profundo sobre las polticas
laborales nacionales debido a su carcter consultivo. Por lo que se sugiere que las
autoridades mexicanas y estadounidenses intenten llegar a un acuerdo migratorio, el cual
tendra mayores efectos en los estndares laborales, especialmente en Mxico. Referente
al ACAAN, su papel ha sido igualmente modesto, pero su puesta en marcha ha permitido
la modernizacin de las instituciones mexicanas en materia ambiental. Sin embargo,
tambin es preciso otorgar mayor peso poltico a este acuerdo y sus organismos, a fin de
fortalecer la integracin y el desarrollo sustentable de Norteamrica.
A pesar de este nuevo marco institucional del que se beneficiara Mxico, el pas
experimentara durante 1994 y 1995 una de las peores crisis econmicas desde los aos
treinta. Se ha identificado que la crisis mexicana puede ser explicada a travs de los
modelos de crisis de segunda generacin, en donde la crisis es creada por el cambio en las
expectativas de los agentes privados, que en ltima instancia provoc un ataque
especulativo, a pesar de que la economa contaba con fundamentales relativamente
slidos. Estos desencadenantes fueron, principalmente, el asesinato Luis D. Colosio y la
subida de los tipos de inters de la Reserva Federal estadounidense. Un segundo elemento
de la causa de la crisis fue la forma en la que se liberaliz la cuenta de capitales. El gobierno
introdujo una serie de desregulaciones durante los aos noventa que permitieron
incrementar el flujo de capitales a corto plazo, sin embargo, se realiz en base a un sistema
financiero ineficiente capaz de controlar la entrada y salida de los capitales. No obstante, el
TLCAN jugara un papel fundamental en la recuperacin del pas, al recibir el apoyo
inmediato de EE.UU. y posteriormente del FMI, as como tambin la implementacin de
diferentes mecanismos de ayuda financiera (swaps), que se inyectaron a la economa
mexicana durante el ao 1994 y 1995.
En definitiva, teniendo en cuenta que la globalizacin econmica es un proceso complejo y
que plantea cambios en las estrategias de desarrollo de los pases para obtener los
potenciales beneficios que de este fenmeno se desprenden, Mxico, como se ha
demostrado a lo largo de este trabajo, a partir de los ochentas comenz una nueva
estrategia caracterizada por la apertura comercial que se intensificara con la puesta en
marcha del TLCAN. El tratado ha permitido al pas tener una mayor seguridad jurdica que
se ha traducido en una consolidacin con el mercado ms importante del mundo (que entre
otros factores se reflej con el paquete financiero recibido por EE.UU. durante la crisis de
1994-1995), al mismo tiempo que ha facilitado la internacionalizacin de Mxico con los
sucesivos acuerdos comerciales que se han concretado con diferentes regiones y pases.
Por lo tanto, el TLCAN debe entenderse como un compromiso internacional por parte de
Mxico, para continuar con una postura orientada hacia la apertura comercial y no regresar
al proteccionismo de aos pasados.
Llegado a este punto en la estrategia de apertura econmica mexicana, surge la pregunta
cules han sido los efectos de una mayor integracin regional e internacional en Mxico?
Como se analizar en el siguiente captulo, el TLCAN ha tenido efectos positivos en el
comercio exterior mexicano, en el flujo de IED que llega al pas y en el aumento de la
productividad. De acuerdo con la teora de comercio internacional, la mayor exposicin de
un sector a la economa mundial traera consigo un aumento en la eficiencia de la
produccin, del trabajo y una mejor asignacin de los recursos. En este sentido, los sectores
que experimentaran un mayor cambio en su estructura con la entrada del tratado seran el
manufacturero y el agrcola, ya que la apertura econmica explotara las ventajas
comparativas del pas en esos sectores. Sin embrago, el xito comercial no se ha traducido
en un constante crecimiento del PIB por encima del 5%, una mayor generacin de empleos,
aumento de las remuneraciones o una considerable reduccin de la pobreza. En este
sentido, los efectos del TLCAN han sido heterogneos y pone de manifiesto los claroscuros
de los proceso de integracin regional e internacional.

Impacto en las estrategias de internacionalizacin de las

empresas el caso de

La tequilera Jos Cuervo y el TLCAN

el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), del que depender el futuro
de las exportaciones que realizan muchas empresas mexicanas a Estados Unidos.

Aunque algunas firmas no estn expuestas a la aplicacin de aranceles -ante posibles

cambios al Tratado- al fabricar productos en ese pas, otras que cotizan en la Bolsa
Mexicana de Valores (BMV) corren el riesgo al enviar sus mercancas de Mxico a la Unin
Americana.

El Financiero revela que al menos una decena de firmas se encuentran en la segunda

condicin: Jos Cuervo, Autln, Altos Hornos de Mxico (AHMSA), Grupo Bafar, Cydsa,
Herdez, Grupo Industrial Saltillo (GIS), Grupo KUO, Lamosa y Proteak.

Estados Unidos signific en promedio 21 por ciento de los ingresos de estas empresas al
primer semestre de 2017 y algunas de ellas han subido desde hace aos su apuesta en
ese mercado, ante la mejora que presenta el consumo y para tener una cobertura natural
frente a sus adeudos en dlares.
En el caso de algunas de esas firmas, los adeudos en la divisa verde llegan a significar
poco ms de 90 por ciento de sus pasivos con costo. Al primer semestre de 2017, el valor
de las exportaciones totales de Mxico sum 197 mil millones de dlares, de los cuales 81
por ciento se obtuvieron de Estados Unidos, segn datos del Banco de Mxico.

La tequilera Jos Cuervo es la que ms depende de lo que suceda con el Tratado, puesto
que 71 por ciento de sus ingresos y 64 por ciento de su volumen de ventas provienen de
Estados Unidos y Canad.

El presidente Trump declar que su administracin renegociar o se retirar del TLCAN.

En caso de lo segundo, el gobierno mexicano podra implementar acciones en represalia.
Los actos antes descritos podran afectar de manera importante al grupo (Cuervo), alert
Juan Domingo Beckmann, CEO del grupo en el reporte anual de Cuervo. En febrero la firma
levant 910 millones de dlares en la BMV para reforzar sus ventas en Estados Unidos,
donde crece a una tasa promedio de 5 por ciento desde 2009.

La globalizacin econmica plantea nuevos retos para cualquier pas, especialmente se

ven afectados aquellos que no cuentan con las suficientes herramientas estructurales para
enfrentarla. Por lo tanto, se han presentado efectos heterogneos dentro de esas
economas. Este fenmeno globalizador, basado en la menor intervencin de los estados,
ha limitado el campo de accin (policy space) de los gobiernos, sin existir el correspondiente
aumento de gobernabilidad supranacional o la efectiva cooperacin internacional. La
experiencia de Mxico, sugiere que las fuerzas del mercado por s solas no son capaces
de mejorar suficientemente la asignacin de los recursos, y en muchos casos no se generan
los efectos dinmicos esperados. De tal manera, que durante el proceso de integracin
global o regional, lo que se necesita es una mejor participacin del estado.
Igualmente importante ser la adaptacin de un instrumento supranacional que sea capaz
de gestionar eficazmente el principio de reciprocidad entre los pases. A escala
internacional la OMC an no ha podido generar la certidumbre necesaria para garantizar
que este principio sea respetado por los pases miembros, en especial en la relacin entre
pases ricos y pobres. Por lo tanto, cambiar las reglas de la OMC ser fundamental para la
mejor insercin de los pases en vas de desarrollo en la globalizacin.

En el caso concreto del TLCAN, el futuro del acuerdo depender en gran medida de las
decisiones que tome el nuevo presidente de EE.UU., ya sea para profundizar en la
integracin de la regin o continuar realizando propuestas burocrticas como la ASPAN. El
nuevo presidente electo Barack Obama, recibir un pas cuestionado sobre su hegemona
internacional, por lo que deber enfocarse a fortalecer el modelo econmico que representa
y su capacidad de liderazgo mundial. En este sentido, el TLCAN podra tener un papel
fundamental, ya que el nuevo gobierno tendra que comenzar reforzando sus lazos con sus
principales socios regionales a travs de un dilogo genuino y con sentido comunitario de
los problemas regionales.
La visin de una renegociacin del tratado implicara mayor inversin en tiempo y capital
poltico, sin que se vean resultados a corto plazo. Adems, sera un retroceso, no slo del
TLCAN, sino en las relaciones polticas con Canad y Mxico. Por lo tanto, la propuesta
debera ir encaminada hacia una visin comunitaria de Norteamrica, en donde los
objetivos a largo plazo de los tres pases fuera la construccin de instituciones que puedan
reducir las asimetras existentes, principalmente las que tiene Mxico respecto a EE.UU. y
Canad. Pudiera servir como ejemplo la experiencia de la Unin Europea. No obstante, es
importante reconocer que los intereses de EE.UU., al menos a corto plazo, no se dirigen
hacia esa direccin.

Conclusin Tequilera Jose Cuervo

Cuando se observa en detalle la produccin y la exportacin es inevitable reparar en las
limitaciones de la industria nacional y la aportacin de la inversin extranjera directa en la
reciente evolucin de la industria. En 2001, del total de tequila producido 81 .9 % fue mixto
y 18.1% ciento por ciento de agave. En el mismo ao se export 51.6% de la produccin.
Del total enviado al exterior 90.7% fue mixto y 9.3% de ciento por ciento de agave. Ms
importante todava, 74.6% se export a granel y 25.4% envasado y etiquetado de origen .
De lo anterior se desprende que de los envos a granel en 2001 (56.4 millones de litros)
representaron 38.5% de la produccin total de tequila. La venta a granel implica que el
producto se entrega en calidad de materia prima y, en consecuencia, se renuncia a los
beneficios de la comercializacin externa. Esa proporcin, es muestra de la incapacidad de
la industria tequilera mexicana "para establecer su propio marketing para acometer el
mercado de exportacin" . Esta limitacin es muy importante cuando se considera que en
el futuro crecer la demanda externa. Lo que al parecer nadie le puede quitar a Mxico es
el beneficio de la plantacin de agave, protegida por la denominacin de origen, para la
elaboracin de tequila en la medida en que, como ha sido el caso, se extienda el
reconocimiento de la denominacin de origen y se apliquen las leyes respectivas, por cada
copa de tequila que se tome en el mundo la regin tequilera recibir un beneficio. Sin
embargo, cuando esto ocurra fuera de Mxico la mayor parte del beneficio quedar en el
exterior pues de Mxico sale en calidad de materia prima. Sin duda, la inversin extranjera
directa en la industria es responsable de buena parte del crecimiento de la industria en los
aos recientes tanto en lo que se refiere a la produccin como sobre todo en el plano de la
comercializacin externa. De hecho, a su intervencin se debe la mundializacin del
consumo de tequila. Sin embargo, esto marca tambin los lmites del empresariado nacional
y le impone retos. No se trata de estigmatizar la participacin de la inversin extranjera
directa en el sector, sino, a partir del reconocimiento de que son escasas las empresas que
operan en el exterior, hacer lo necesario para que empresas de capital nacional aborden
segmentos de la comercializacin externa .
Lo ideal es que, al margen del origen del capital, se envase y etiquete en Mxico, aunque
tambin que algunas empresas nacionales envasen, distribuyan y promuevan el producto
en el exterior, es decir lo que fundamentalmente hacen las empresas transnacionales que
han invertido en la industria tequilera.