SERVICIOS AMBIENTALES.

Los procesos ecolgicos de los ecosistemas naturales suministran a la humanidad una gran e
importante gama de servicios gratuitos de los que dependemos. Estos incluyen: mantenimiento de la
calidad gaseosa de la atmsfera (la cual ayuda a regular el clima); mejoramiento de la calidad del agua;
control de los ciclos hidrolgicos, incluyendo la reduccin de la probabilidad de serias inundaciones y
sequas; proteccin de las zonas costeras por la generacin y conservacin de los sistemas de arrecifes
de coral y dunas de arena; generacin y conservacin de suelos frtiles; control de parsitos de cultivos
y de vectores de enfermedades; polinizacin de muchos cultivos; disposicin directa de alimentos
provenientes de medios ambientes acuticos y terrestres; as como el mantenimiento de una vasta
librera gentica de la cual el hombre ha extrado las bases de la civilizacin en la forma de cosechas,
animales domesticados, medicinas y productos industriales.
Qu importancia le damos a los servicios ambientales?
Los servicios ambientales con los cuales estamos directamente vinculados son la provisin de agua,
aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya que son los principales requerimientos para la vida.
Sin embargo, tambin existen otros servicios que son igualmente importantes, como es la proteccin
contra desastres naturales como los huracanes, el control de plagas o la recreacin. Sin duda, existe
una estrecha relacin entre la calidad de los servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de
nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).

Por cientos de aos la humanidad no le dio importancia a la generacin de estos servicios ya que se
consideraban inagotables. Actualmente, es claro que es necesario conservar a los ecosistemas en el
mejor estado para que sigan proporcionndonos estos servicios.

Tabla 1. Tipos de servicios ambientales. Basado de MEA, 2005.

Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas que mantienen y
permiten la provisin del resto de los servicios. Estos pueden o no tener implicaciones directas sobre el
bienestar humano. Entre ellos se encuentra el mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo hidrolgico,
el ciclo de nutrientes, y la produccin primaria.
Los servicios de provisin son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y consumen. Adems
pueden ser o no renovables. Entre ellos se encuentra la provisin de agua para consumo humano, la
provisin de productos como la madera y la produccin de comida.
Los servicios de regulacin son lo que mantienen los procesos y funciones naturales de los
ecosistemas, a travs de las cuales se regulan las condiciones del ambiente humano. Entre ellos
encontramos la regulacin del clima y gases como los de efecto invernadero, el control de la erosin o
de las inundaciones. Tambin la proteccin contra el impacto de los huracanes es un servicio de
regulacin.
Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de percepciones individuales
o colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural. Intervienen en la forma en que
interactuamos con nuestro entorno y con las dems personas. Entre ellos se encuentra la belleza
escnica de los ecosistemas como fuente de inspiracin y la capacidad recreativa que ofrece el entorno
natural a las sociedades humanas.
Quines son los beneficiarios de los servicios ambientales?

El bienestar humano puede estar constituido por diversos aspectos, algunos de estos son la libertad de
decisin, contar con buena salud, tener buenas relaciones con familiares y vecinos, disfrutar de una
vida segura y contar con los bienes econmicos necesarios para satisfacer nuestras necesidades (MEA,
2005). Un aspecto importante en el bienestar es contar con alimentos sanos, agua limpia para beber y
aire limpio que respirar. Es por ello que cualquier ser humano, independientemente de su condicin
social, econmica y ubicacin geogrfica, es beneficiario de los servicios ambientales. Sin embargo, en
algunos casos los beneficiarios de los servicios ambientales se encuentran delimitados por contextos
geogrficos; por ejemplo, los pobladores de las montaas conservan los bosques y los ros, y los
habitantes de las zonas bajas se benefician por la calidad del agua y la prevencin de deslaves.

Tomando conciencia de todo lo dems, cabe darte tiempo para que trates de resolver la siguiente
pregunta: Por qu se pueden perder los servicios ambientales?

Los bienes y servicios ambientales son a menudo desconocidos por la poblacin, hay quienes los
consideran como procesos permanentes en el tiempo. Sin embargo, la existencia o calidad de estos
depende del estado de conservacin de los ecosistemas. En este sentido, las actividades humanas han
modificado las propiedades de los ecosistemas para proveer servicios. Por ejemplo, al perder los
bosques de mangle, las dunas y los arrecifes de coral, aumenta la vulnerabilidad ante los impactos de
tormentas y huracanes y los daos materiales y prdidas humanas pueden ser mayores. De esta forma
la prdida de la naturaleza implica tambin la prdida de estos bienes y servicios. Con los cambios del
uso del suelo como ocurre con la urbanizacin, tambin perdemos servicios ambientales.

Entonces, Cmo podemos mantener los servicios ambientales?

La forma ms directa y eficiente de mantener los servicios ambientales es hacer un uso racional de los
recursos naturales. Al hacer un uso eficiente de los recursos naturales con patrones de consumo
moderados, ejercemos menor presin sobre los ecosistemas naturales.
Existen algunas estrategias planteadas para el mantenimiento de los SA como lo son: la planificacin
del territorio, los programas de desarrollo econmico y social sustentables, las polticas
internacionales como el compromiso de los pases por disminuir las emisiones de gases efecto
invernadero a la atmosfera y el uso de fuentes de energa renovables.

PROGRAMAS SECTORIALES.

Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de la economa o la sociedad,
que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeo de las actividades del sector administrativo
relacionado con la materia de los mismos. Se integran bajo la responsabilidad de la dependencia
coordinadora del sector, atendiendo las normas y lineamientos que emite para su integracin la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, e incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas,
las previsiones del PND, las recomendaciones de los estados y municipios y las aportaciones de los
grupos sociales interesados a travs de los foros de consulta popular.
Cabe destacar que en el inicio del diseo del plan resulta de importancia fundamental la definicin de
los beneficiarios o participantes del desarrollo regional. No es conveniente iniciar el plan sin una idea
clara de los beneficiarios participantes y beneficios que stos percibirn con la realizacin del plan.

DERECHO AMBIENTAL.
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas individual y colectiva con
incidencia en el ambiente. Se lo ha definido tambin como "El conjunto de normas que regulan las
relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de
contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado"

Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de lo ambiental y, por ende,
del derecho que lo regula, se han planteado dos posiciones extremas y una intermedia. La primera,
excesivamente amplia, donde prcticamente todo es ambiente. En la posicin opuesta la
restringida- se hallan quienes, con un afn de mayor precisin, circunscriben demasiado la
problemtica ambiental al mbito de los bienes comunes, es decir, el agua, el aire y los procesos de
contaminacin que los afecta. La posicin intermedia, por ltimo, establece que el objeto material del
ambiente comprende tres aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los accidentes naturales; y c)
la problemtica de los asentamientos humanos.

Por ltimo, sealamos que la evolucin de las normas ambientales ha seguido diversas etapas. La
primera, comprende los preceptos orientados en funcin de los usos de un recurso (riego, agua
potable, navegacin, etc.). La segunda, ms evolucionada, encuadra la legislacin en funcin de cada
categora o especie de recurso natural, coordinando los distintos usos (aguas, minerales, forestales,
etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el conjunto de los recursos naturales.
Finalmente, la cuarta etapa toma en consideracin el entorno como conjunto global y atiende a los
ecosistemas. Esta ltima comprende las normas ambientales en sentido estricto. Estas etapas de la
evolucin legislativa, aunque sucesivas, no se excluyen unas a otras.

LEGISLACIN AMBIENTAL.

Desde hace pocas dcadas el hombre ha observado el nacimiento y el desarrollo de una nueva
disciplina jurdica, como resultado de la reaccin humana y social a la problemtica ambiental,
disciplina a la que se le ha denominado Derecho Ecolgico o Derecho Ambiental. Considero que esta
joven rama del derecho en Mxico no tarda en alcanzar su autonoma plena, si tomamos en cuenta
que constituye la expresin jurdico formal moderna de un hecho tan antiguo como la propia aparicin
del hombre sobre la tierra, las relaciones hombre-sociedad-naturaleza, entre las que no es posible
concebir una existencia humana al margen de la naturaleza, o en eterno conflicto con ella.

Asimismo los problemas surgen con motivo de la actividad del hombre, que se caracterizan las ms de
las veces, por decisiones intelectivas que se ubican al margen del orden natural, siendo l un
componente de los ecosistemas en los que puede influir y alterar, es necesario orientar sus conductas
 individuales y sociales para evitar en lo posible las perturbaciones al medio ambiente que van en
contra de la lgica ecolgica natural.

Qu sucede en la actualidad? En la actualidad el derecho ecolgico cae sustancialmente dentro del

Derecho Administrativo que al mismo tiempo es rama del Derecho Pblico. Este Derecho ecolgico,
integrado por un conjunto de disposiciones de distinto rango y eficacia constituyen una nueva rama
jurdica que ha tenido un significado muy especial: la consagracin de las normas jurdicas, reglas e
instituciones para la conservacin del medio natural y el establecimiento de nuevas relaciones
sociedad-naturaleza.

Por ltimo, la materia ambiental presenta un desarrollo dentro del sistema jurdico mexicano, que an
no es suficiente para salvaguardar nuestra riqueza natural, y garantizar la proteccin al ambiente que
constantemente exige una revisin minuciosa de sus contenidos en temas como el acceso a los
recursos genticos, el uso de la biotecnologa y la bioseguridad, el adecuado manejo de los residuos
peligrosos, el riesgo ambiental; tpicos que se enlistan como puntos importantes en las agendas
nacional e internacional.

NORMATIVIDAD AMBIENTAL

En Mxico, la normatividad ambiental encuentra su base en la Constitucin Poltica. De sta se derivan

las diversas leyes, reglamentos y normas que rigen el pas. Las Normas Oficiales Mexicanas, NOMs,
son el instrumento jurdico que obliga a cumplir las especificaciones que determina la autoridad
federal.

En materia de calidad del aire, la normatividad est determinada particularmente por la Secretara de
Salud, y por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. Ambas Secretaras
han desarrollado NOMs enfocadas a la proteccin de la salud de la poblacin y a la medicin de los
contaminantes, estas NOMs son:

Secretara de Salud. Los criterios para evaluar la calidad del aire respecto a los contaminantes criterios;
los valores normados para las concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente.
SEMARNAT. Los mtodos de medicin para determinar la concentracin de contaminantes criterio en
el aire ambiente y los procedimientos de calibracin de los equipos de medicin.

ORDENAMIENTO ECOLGICO.

El ordenamiento ecolgico (OE) se define jurdicamente como:

"El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de
deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos".
El ordenamiento, es un instrumento normativo bsico o de primer piso, que permite orientar el
emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as como las modalidades de uso de los
recursos y servicios ambientales, lo cual le convierte en un cimiento de la poltica ecolgica.
 A continuacin se anexa el plan de Estrategia Federal de Ordenamiento Ecolgico 2013-2018.
La estrategia federal de ordenamiento ecolgico para el periodo 2013-2018 tiene contempladas 10
lneas de accin incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y otros Programas Transversales:

1. Impulsar la planeacin integral del territorio, considerando el ordenamiento ecolgico y el

ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano sustentable.
2. Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de ordenamiento ecolgico, desarrollo
econmico y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
3. Lograr el ordenamiento ecolgico del territorio en las regiones y circunscripciones polticas prioritarias
y estratgicas, en especial en las zonas de mayor vulnerabilidad climtica.
4. Promover la incorporacin de criterios de cambio climtico en los programas de ordenamiento
ecolgico y otros instrumentos de planeacin territorial.
5. Promover la incorporacin del enfoque de cuenca en los programas de ordenamientos ecolgicos y en
otros instrumentos de planeacin regional.
6. Promover la actualizacin del marco jurdico que regula el Ordenamiento Ecolgico del Territorio.
7. Conducir el proceso de Ordenamiento Ecolgico General del Territorio y los procesos de Ordenamiento
Ecolgico Marino.
8. Proporcionar apoyo tcnico a autoridades estatales y municipales para la formulacin de los programas
de ordenamiento ecolgico regionales y locales.
9. Conducir el proceso de ordenamiento ecolgico general del territorio y apoyar los procesos de
ordenamientos regionales y locales.
10. Incorporar a organizaciones civiles en el ordenamiento ecolgico, desarrollo y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales con perspectiva de gnero.

La biodiversidad o diversidad biolgica es la variedad de la vida. Este reciente concepto incluye

varios niveles de la organizacin biolgica. Abarca a la diversidad de especies
de plantas, animales, hongos y microorganismos que viven en un espacio determinado, a
su variabilidad gentica, a los ecosistemas de los cuales forman parte estas especies y a los
paisajes o regiones en donde se ubican los ecosistemas. Tambin incluye los procesos ecolgicos
y evolutivos que se dan a nivel de genes, especies, ecosistemas y paisajes.
En cada uno de los niveles, desde genes hasta paisaje o regin, podemos reconocer tres atributos:
composicin, estructura y funcin. Composicin es la identidad y variedad de los elementos
(incluye qu especies estn presentes y cuntas hay). Estructura es la organizacin fsica o el
patrn del sistema (incluye abundancia relativa de las especies, abundancia relativa de los
ecosistemas, grado de conectividad, etc.). Funcin son los procesos ecolgicos y evolutivos
(incluye a la depredacin, competencia, parasitismo, dispersin, polinizacin, simbiosis, ciclo de
nutrientes, perturbaciones naturales, etc.).

Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas que mantienen y
permiten la provisin del resto de los servicios. Estos pueden o no tener implicaciones directas sobre el
bienestar humano. Entre ellos se encuentra el mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo hidrolgico, el ciclo
de nutrientes, y la produccin primaria. (Vase la tabla 1, imagen 1).
 Imagen 1. Servicio de soporte. Procesos ecolgicos que nos benefician de forma indirecta, por ejemplo la
polinizacin.

Los servicios de provisin son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y consumen. Adems pueden
ser o no renovables. Entre ellos se encuentra la provisin de agua para consumo humano, la provisin de
productos como la madera y la produccin de comida. (Vase el cuadro 1, imagen 2 y 3).

Imagen 2. Otro servicio de provisin es el agua Imagen 3. Servicios de provisin. Por ejemplo la
limpia mediante la recarga de los mantos freticos. produccin de alimentos, maderas y fibras.

Los servicios de regulacin son lo que mantienen los procesos y funciones naturales de los ecosistemas, a
travs de las cuales se regulan las condiciones del ambiente humano. Entre ellos encontramos la regulacin
del clima y gases como los de efecto invernadero, el control de la erosin o de las inundaciones. Tambin la
proteccin contra el impacto de los huracanes es un servicio de regulacin (Vase la tabla 1, imagen 4).
 Imagen 4. Servicios de regulacin. Por ejemplo los ecosistemas costeros brindan proteccin
contra inundaciones.

Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de percepciones individuales o
colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural. Intervienen en la forma en que interactuamos con
nuestro entorno y con las dems personas. Entre ellos se encuentra la belleza escnica de los ecosistemas
como fuente de inspiracin y la capacidad recreativa que ofrece el entorno natural a las sociedades humanas.
(Vase la tabla 1, imagen 5).

Imagen 5. Servicios culturales. Por ejemplo, la belleza escnica, inspiracin y cultura.