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Escuela de Derecho
Facilitador: Bachilleres:
Marzo 2017
Introduccin
La tutela es una institucin jurdica cuyo objeto es la guarda de la persona y sus bienes, o
solamente de los bienes o de la persona, de quien, no estando bajo la patria potestad, es incapaz
de gobernarse por s mismo por ser menor de edad o estar declarado como incapacitado. La
misma, como toda institucin jurdica tiene sus reglas, prohibiciones, constitucin, designacin,
formalidades y revocacin.
I. LA TUTELA
En nuestro derecho existen tres clases de tutela: la tutela de menores (nios y adolescentes), la de
entredichos por defecto intelectual y la de entredichos por condena penal.
Entendida como una institucin, la tutela de menores es el rgimen de proteccin aplicable a los
nios y adolescentes que no se encuentran bajo patria potestad, pero cuya proteccin requiere su
representacin legal y comprende, por lo menos, algn inters patrimonial.
II. CLASES DE TUTELA DE MENORES
Nuestra tutela de menores hasta la entrada en vigencia de la L.O.P.N.A. poda clasificarse en tutela
ordinaria de menores y tutela del Estado. La primera constitua el rgimen de Derecho comn
aplicable a la generalidad de menores necesitados de tutela y la segunda era un rgimen de
excepcin creado para los menores declarados en estado de abandono. Actualmente solo hay un
rgimen de tutela de menores (el rgimen del C.C.V). Mientras que la L.O.P.N.A. sustituye la tutela
del estado por otro rgimen de proteccin llamado la colocacin.
I. GENERALIDADES
El estudio de esta segunda fase de la constitucin dela tutela de menores comprende dos
aspectos: el estudio de las inhabilidades y el estudio de los modos de delacin de los cargos de
tutela.
1 Principios
Pueden ser designados para ocupar cargos tutelares todas las personas que no sean inhbiles
conforme a la ley. Las inhabilidades establecidas tienen por finalidad excluir de los cargos
tutelares a ciertas categoras de personas que por diversas circunstancias considera el
legislador que carecen del mnimo de idoneidad para ejercer el cargo en debida forma. De all
que las inhabilidades sean de orden pblico. Ahora bien, las inhabilidades pueden ser
absolutas o relativas, segn que la persona afectada no pueda ser designada para cargos
tutelares en ninguna tutela o slo en la de uno o ms menores determinados.
No pueden ser designados para ocupar cargos en ninguna tutela de menores, las siguientes
personas:
A) Tambin son inhbiles los que tengan o se hallen en circunstancias de tener, o cuyos
padre, madre, descendiente o cnyuge, tengan o se hallen en circunstancias de tener con
el menor, un pleito en el que se ponga en peligro el estado civil del menor o una parte de
sus bienes.
B) Son inhbiles los jueces de primera instancia en lo civil y los jueces menores, cuando el
menor o sus bienes estn en el territorio de su jurisdiccin.
C) Adems, son inhbiles los expresamente excluidos por los progenitores en ejercicio de la
patria potestad.
Son las maneras de determinar los titulares de dichos cargos. Esos modos son de orden pblico, ya
que de ellos depender en buena parte la eficacia general del rgimen de proteccin al cual se
someta al pupilo.
La ley regula expresamente la delacin del cargo de protutor, pero an cuando a veces guarda
silencio respecto del protutor suplente, las mismas normas resultan aplicables por analoga a la
delacin de este ltimo cargo.
Aunque la ley no prev directamente la delacin paterna de estos cargos, seala que si el padre y
la madre han designado en su testamento o por escritura pblica, personas para constituir el
consejo de tutela, el juez har su constitucin con cuatro de ellas, y cuando falten o estn
impedidas, har escogencia entre las otras.
ASUNCIN DE LOS CARGOS DE LA TUTELA ORDINARIA DE MENORES
I. GENERALIDADES
Designados los titulares de los cargos de la tutela, la proteccin del pupilo requiere que dichos
titulares asuman sus cargos. A tal efecto, la ley prev expresa que se notificar su nombramiento
al tutor y al protutor, excepto cuando se trata de un tutor legtimo caso en el cual se pens que el
designado conoca su llamamiento sin necesidad de notificacin.
Toda persona que haya sido designada vlidamente para un cargo de la tutela de menores y cuya
excusa no haya sido aceptada por el juez competente, est en deber de asumir el cargo. El
incumplimiento del deber de asumir los cargos de la tutela ordinaria de menores puede originar
diversas sanciones.
Despus de que el tutor ha asumido su cargo, la ley exige el cumplimiento de ciertos requisitos
antes de que dicho tutor pueda entrar en ejercicio de sus funciones:
Cuando el tutor es el abuelo o abuela del pupilo, la ley no exige el cumplimiento de las dos ltimas
formalidades.
Conclusin