Processo Civil - Aula 04

Aula 04
Curso: Direito Processual Civil p/ TRT-15 - Analista Judicirio ? Judiciria e Oficial de

Justia
Professor: Gabriel Borges
376.710.668-00 - Flvia Ferreira Jaco de Menezes

Direito Processual Civil AJAJ TRT 15 Regio
Teoria e Exerccios comentados
Prof. Gabriel Borges Aula 04
DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TRT-15 REGIO - ANALISTA JUDICIRIO

JUDICIRIA E OFICIAL DE JUSTIA
Aula 04: Do Juiz. Da Competncia
SUMRIO PGINA
1. Captulo V: Do Juiz
02
Captulo VI: Competncia: em razo do valor e da

matria; competncia funcional e territorial; modificaes
de competncia e declarao de incompetncia.
1. Fixao da competncia
2. Modificao de competncia
2.1. Pela inrcia do ru
3. Classificao
3.1. Distino entre competncia absoluta e competncia
relativa.
3.2. Em razo da matria
3.3. Em razo do valor da causa 29
3.3.1. Lei 12.153/2009
3.4. Competncia territorial
3.5. Competncia funcional
4. Conflito de competncias
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5. Competncia Internacional
5.1. Competncia exclusiva (prevista no art. 89)
5.2. Competncia concorrente (prevista no art. 88)
6. Declarao de incompetncia
6.1. Dever de declarao
3. Resumo 69
4. Questes comentadas 71
5. Lista das questes apresentadas 107
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6. Gabarito 121
Existem apenas duas maneiras de ver a vida. Uma pensar que no existem
milagres e a outra pensar que tudo um milagre. - (Einstein).
CAPTULO V: DO JUIZ
Onde houver rgo jurisdicional haver jurisdio, sendo ela limitada pela
competncia. Desse modo, todos os juzes esto investidos de jurisdio, mas no
quer isso dizer que todos podero julgar todo tipo de litgio em qualquer lugar. O que
define o litgio e o lugar em que cada um deles ir atuar a competncia.
Para saber se o juiz detentor de determinada competncia, deve-se

analisar a Constituio, as leis processuais e leis de ordem judiciria. A Carta Magna
determina a estrutura do Poder Judicirio e, de modo geral, distribui as
competncias matria regulada por legislao ordinria.
No sistema brasileiro, os rgos judicantes so divididos em singulares e

coletivos. Nos dois casos, quem exerce o poder jurisdicional, atuando em nome do
Estado, so os juzes.
a) No Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia, esses

juzes recebem o nome de Ministros;
b) Nos Tribunais de Justia, de Desembargadores;

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c) Nos Tribunais Regionais Federais e nos Tribunais de Alada, de juzes

mesmo, sendo que o regimento interno de vrios tribunais regionais federais falam
em desembargadores. Uso indevido, que tem sido fortalecido pela prtica.
1. ORGANIZAO JUDICIRIA
O sistema constitucional brasileiro divide os rgos jurisdicionais em: rgo

federal, com jurisdio nacional, e rgos estaduais, com jurisdio em cada
Estado.

Em matria constitucional, so chefiados pelo Supremo Tribunal Federal e

em se tratando de matria comum, so liderados pelo Superior Tribunal de Justia.
Tanto o STF como o STJ exercem jurisdio em todo o territrio nacional e tm sede
na Capital Federal.
Alm da justia civil, o aparelho federal compreende os rgos da justia

especial, como justia militar, eleitoral e trabalhista.
So rgos do Poder Judicirio:
1 Supremo Tribunal Federal
2 Conselho Nacional de Justia (rgo administrativo e disciplinar).

Importante ressaltar que a Emenda Constitucional n 45/2004 instituiu o Conselho
Nacional de Justia que no rgo jurisdicional, mas sim, rgo de carter
administrativo e disciplinar.
3 Superior Tribunal de Justia
4 Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais
5 Tribunais e Juzes do Trabalho
6 Tribunais e Juzes Eleitorais
7 Tribunais e Juzes Militares
8 Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
- O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os

Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal.
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- O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em

todo o territrio nacional.
Os rgos judicirios so representados em uma cadeia hierrquica que

tem como pice o STF. Seguindo o STF na escala hierrquica, encontra-se o STJ e
na base esto os juzes estaduais e federais de 1 grau de jurisdio.
Assim, a matria de jurisdio civil administrada pelos rgos federais

Tribunais Regionais Federais e juzes federais e pelos rgos estaduais
Tribunais e juzes estaduais.

Em cada aparelho, federal e estadual, os juzes so situados em dois

planos: 1 grau de jurisdio e 2 grau de jurisdio.
a) 1 grau de jurisdio: Juzes de direito e federais.
b) 2 grau de jurisdio: TRF e Tribunais de Justia
Primeiro grau de jurisdio rgos judicirios civis: singulares

ou monocrticos; apenas um juiz.
Graus superiores Juzes: coletivos ou colegiados;

instncias recursais tribunais com vrios juzes.
2. TRIBUNAIS
Os Tribunais so rgos de competncia recursal que se colocam acima

dos juzes. Entre eles existe uma hierarquia orgnica e funcional, pois os
Tribunais exercem o poder de reexame e disciplina. J entre os rgos federais e
estaduais e o STF e STJ existe somente hierarquia funcional, pois s exercido o
poder de reexame.
Alm disso, so dotados de autonomia administrativa e funcional, podendo

elaborar suas propostas oramentrias.
Aos Tribunais compete privativamente:
a) Eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com

observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes,
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dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos

jurisdicionais e administrativos;
b) Organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que

lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;
c) Prover os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;
d) Propor a criao de novas varas judicirias;

e) Prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, os

cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim
definidos em lei;
f) Conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos

juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados.
Ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de

Justia propor ao Poder Legislativo respectivo compete:
a) Alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) Criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios

auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio
de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
c) Criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) Alterao da organizao e da diviso judicirias;
Aos Tribunais de Justia compete julgar os juzes estaduais e do Distrito

Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes
comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.
3. DUPLO GRAU DE JURISDIO
Consiste no reexame da deciso da causa, ou seja, a possibilidade de

reviso da soluo da causa.
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imprescindvel a diferena hierrquica entre os rgos jurisdicionais que,

respectivamente, profere a primeira deciso e que reexamina para que ocorra o
duplo grau de jurisdio.
Vejamos as vantagens e desvantagens em relao ao princpio do duplo

grau de jurisdio.
A Vantagens:
a) O ser humano, no satisfeito com a deciso, poder ter uma segunda

opinio acerca do caso.

b) O magistrado est sujeito ao erro, assim necessrio manter um

mecanismo de reviso das decises.
c) Evita a arbitrariedade do magistrado.
d) Deciso proferida por rgo colegiado pressupe melhor qualidade na

prestao da jurisdio, pois os magistrados so mais experientes.
B Desvantagens
a) Prejudica a ideia de jurisdio una, uma vez que se pode obter uma
deciso contrria primeira proferida.
b) Afasta o principio da oralidade, pois o duplo grau de jurisdio, em

regra, interposto por meio da apelao, que exige a forma escrita.
c) Prejudica a identidade fsica do magistrado, uma vez que o juiz que

produziu a prova oral no ser mais quem ir prolatar a sentena.
d) Prejudica a celeridade processual, j que, havendo recurso, a

prestao jurisdicional se torna, por bvio, mais lenta.
4. JURISDIO EXTRAORDINRIA
Regra geral, a jurisdio exercida em dois graus: o originrio e o

recursal. H uma subordinao de toda justia nacional ao STF e ao STJ e, por
isso, existe a possibilidade de interposio de recurso contra decises dos Tribunais
de Justia de 2 grau a uma dessas duas Cortes.
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Contudo, o STF e o STJ apenas julgam questes de direito federal e no

questes de direito de fato ou local. Assim, a parte recorrente, para obter a
prestao jurisdicional de uma das Cortes, dever enquadrar sua pretenso em
algum dos casos extraordinrios elencados na Constituio Federal.
Os apelos endereados ao STF e ao STJ so, respectivamente,

denominados recursos extraordinrios e especiais (mais sobre o assunto, captulo:
Dos Recursos).
So estes permissivos constitucionais extraordinrios (arts. 102, inciso III e

105, inciso III da CF):

A Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da

Constituio, cabendo-lhe julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas
decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) Contrariar dispositivo da Constituio;
b) Declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) Julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face da

Constituio.
d) Julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
e) Sendo que a arguio de descumprimento de preceito fundamental,

decorrente da Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma
da lei.
As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal,

nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
No recurso extraordinrio, o recorrente dever demonstrar a repercusso

geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de
que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela
manifestao de dois teros de seus membros.
B Compete ao Superior Tribunal de Justia julgar, em recurso especial, as

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causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais

ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso
recorrida:
a) Contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) Julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) Der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo

outro tribunal.

H disposio constitucional para que junto ao Superior Tribunal de Justia

funcione:
a) A Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados,

cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso
e promoo na carreira;
b) O Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a

superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo
graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises
tero carter vinculante.
Outra peculiaridade que merece nossa ateno a funo conferida ao STF

de expedir smulas de sua jurisprudncia constitucional com efeitos vinculantes para
toda a estrutura judiciria nacional.
A vinculao s smulas tem carter geral e no apenas recursal, ou seja, a

sujeio a smulas no ocorre apenas no mbito dos recursos extraordinrios.
Assim, Tribunais e juzes ao proferirem suas decises e sentenas ficam

vinculados aplicao dos enunciados das smulas vinculantes.
5. REQUISITOS DE ATUAO DO JUIZ
Para que os atos do juiz sejam legitimados, devem ser observados

determinados requisitos. So eles:
a) Ser investido de jurisdio (jurisdicionalidade);

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b) Ter competncia atribuda por lei (competncia);
c) Ser imparcial (imparcialidade);
d) Estar desvinculado dos poderes Legislativo ou Executivo e no se

subordinar juridicamente aos tribunais (independncia);
e) Ter obedincia ordem processual (processualidade).
importante ressaltar os poderes, deveres e responsabilidades elencados no CPC

para o magistrado.

Art. 125. O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste Cdigo,

competindo-lhe:
I - assegurar s partes igualdade de tratamento;
II - velar pela rpida soluo do litgio;
III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio dignidade da Justia;
IV - tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes.
Art. 126. O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou

obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas legais; no
as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito.
Art. 127. O juiz s decidir por equidade nos casos previstos em lei.
Art. 128. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso
conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da
parte.
Art. 129. Convencendo-se, pelas circunstncias da causa, de que autor e ru se

serviram do processo para praticar ato simulado ou conseguir fim proibido por lei, o
juiz proferir sentena que obste aos objetivos das partes.
Art. 130. Caber ao juiz, de ofcio ou a requerimento da parte, determinar as

provas necessrias instruo do processo, indeferindo as diligncias inteis ou
meramente protelatrias.
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias
constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na
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sentena, os motivos que lhe formaram o convencimento.
Art. 132. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia julgar a lide, salvo se
estiver convocado, licenciado, afastado por qualquer motivo, promovido ou
aposentado, casos em que passar os autos ao seu sucessor.
Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, o juiz que proferir a sentena, se

entender necessrio, poder mandar repetir as provas j produzidas.
Art. 133. Responder por perdas e danos o juiz, quando:

I - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude;
II - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar
de ofcio, ou a requerimento da parte.
Pargrafo nico. Reputar-se-o verificadas as hipteses previstas no n II s

depois que a parte, por intermdio do escrivo, requerer ao juiz que determine a
providncia e este no lhe atender o pedido dentro de 10 (dez) dias.
Caiu em prova:
(TJ RJ FCC 2012) O juiz, no processo civil,
a) aprecia a prova de acordo com uma determinada hierarquia legal, sendo a

confisso a mais importante, e a prova testemunhal a menos importante.
b) decidir o processo nos limites do pedido formulado, sendo-lhe proibido

conhecer de questes no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa
da parte.
c) no pode determinar ele prprio as provas que entender necessrias, pois

depende sempre do pedido expresso da parte nesse sentido.
d) se tiver sua sentena reformada, poder responder por perdas e danos,

independente de dolo ou fraude.
e) no obrigado a julgar o processo se no existirem normas legais para o

caso concreto que est sendo examinado.
Gabarito: B
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Vale comentar a letra a desta questo, elaborada com inteligncia.

Percebam que ela stil ao contrariar um dispositivo legal. Menciona haver uma
hierarquia entre as provas, enquanto o CPC assegura ao juiz a possibilidade de
formar seu livre convencimento, conforme leitura que fizemos do art.131: o juiz
apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos
autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na sentena, os
motivos que lhe formaram o convencimento.
Portanto, a letra a no deve ser marcada. A opo correta a da letra b.

(TJ RJ FCC 2012) O juiz responder por perdas e danos quando
a) recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar
de ofcio, ou a requerimento da parte.
b) sua sentena for alterada pelos tribunais.
c) exceder o prazo de noventa dias para trmino de qualquer processo.
d) determinar provas que os tribunais entendam desnecessrias.
e) retardar, em qualquer situao, providncia inerente ao exerccio de suas

funes.
Gabarito: A
6. GARANTIAS DA MAGISTRATURA
A todos os membros da magistratura juzos singulares e coletivos foram

outorgadas garantias especiais, pela Carta Magna:
1 Vitaliciedade: s perdem o cargo em razo de sentena judicial com

trnsito em julgado.
2 Inamovibilidade: somente poder ser removido por interesse pblico,

reconhecido pela maioria absoluta dos votos do tribunal respectivo ou do Conselho
Nacional de Justia CNJ. Isso quer dizer que no podem ser removidos
compulsoriamente.
3 Irredutibilidade de subsdio.
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Aos juzes vedado: exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou

funo, salvo uma de magistrio; receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
participao em processo; dedicar-se atividade poltico-partidria; receber, a
qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades
pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; exercer a advocacia
no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

Para completar a lisura da funo judicante, o CPC prev normas a serem

seguidas por aqueles que exercem a competncia jurisdicional. O juiz dirigir o
processo conforme as disposies do CPC, competindo-lhe: assegurar s partes
igualdade de tratamento; velar pela rpida soluo do litgio; prevenir ou reprimir
qualquer ato contrrio dignidade da Justia; tentar, a qualquer tempo, conciliar as
partes.
Desse modo, os juzes devem assegurar o tratamento isonmico, celeridade

ao processo e garantir a dignidade da justia. obrigatrio, no entanto, que o juiz
observe os casos necessrios de aplicao de regimes especiais a favor da parte ou
partes que caream de cuidados diferenciados, como os hipossuficientes.
Alm disso, cabem tambm ao juiz os deveres de despachar e sentenciar,

quando provocado, ainda que no haja previso legal ou haja obscuridade na lei.
Em outras palavras, o juiz no pode deixar de prestar tutela jurisdicional, mas,
buscando, sempre, conciliao entre as partes.
Art. 126, CPC: o juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando

lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas
legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais
de direito.
O juiz pode recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de

direito; contudo, essas hipteses somente se aplicam quando no h previso legal
sobre a causa em questo.
O magistrado no pode deixar de analisar um caso e decidir sobre ele,

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mesmo que no encontre norma que lhe seja aplicvel por um defeito do sistema. O
defeito pode decorrer, por exemplo, da ausncia de norma, da presena de
disposio legal injusta ou em desuso constituindo espcie de lacuna do
ordenamento jurdico, que deve ser solucionada pela integrao de normas. Para
realiz-la, o juiz age indutivamente; utiliza sua experincia; procede observao de
fatos particulares, extraindo uma regra, de conformidade com aquilo que mais
comumente acontece.
So, desse modo, juzos de valores que, apesar de individuais, tm

autoridade, porque contm a ideia de consenso geral, ou da cultura de certo

grupamento social. O rgo judicante pode aplic-la ao exercer sua funo

integrativa de analisar a situao a partir da analogia, do costume e dos princpios
gerais de direito.
A analogia a aplicao de uma norma situao semelhante no regulada

por norma alguma. No direito pblico, o uso da analogia no constante, visto que o
Poder Pblico s pode fazer aquilo que a lei permite. O costume consiste em
agrupamento de normas de comportamento que as pessoas obedecem de maneira
uniforme e constante pela convico de sua obrigatoriedade jurdica. Por sua vez, os
princpios gerais do direito so derivados das ideias polticas e sociais vigentes, ou
seja, devem corresponder ao subconjunto axiolgico e ao ftico, que norteiam o
sistema jurdico, sendo, assim, um ponto de unio entre consenso social, valores
predominantes, aspiraes de uma sociedade com o sistema de direito.
Quando o magistrado se apoiar em algum dos trs elementos citados, ele,

ainda assim, seguir o princpio da legalidade. O legislador quis, com isso, limitar a
atividade criativa do juiz. O magistrado tenta, em verdade, adequar os critrios a
uma interpretao atual da lei.
Dessarte, o juiz s decide por equidade nos casos previstos em lei; decide a
lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer de questes no
suscitadas. Ele aprecia livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias
presentes nos autos, ainda que no alegados pelas partes. Mas deve indicar, na
sentena, os motivos do convencimento.
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7. IMPEDIMENTO E SUSPEIO
Nos dois casos, o juiz deve declarar parcialidade. O impedimento tem

carter objetivo e absoluto, enquanto a suspeio subjetiva e relativa. Isso quer
dizer que, no caso do impedimento, por ser absoluto, no h precluso (pode ser
questionado, pela parte, a qualquer tempo). So casos de impedimento aqueles
elencados no art. 134 do CPC:
defeso ao juiz exercer as suas funes no processo contencioso ou

voluntrio:

I de que for parte;
II em que interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito,

funcionou como rgo do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento como
testemunha;
III que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido

sentena ou deciso;
IV quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu

cnjuge ou qualquer parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha
colateral at o segundo grau;
V quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das partes,

em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau;
VI quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica,

parte na causa.
Pargrafo nico. No caso do no IV, o impedimento s se verifica quando o

advogado j estava exercendo o patrocnio da causa; , porm, vedado ao
advogado pleitear no processo, a fim de criar o impedimento do juiz.
Infere-se desse pargrafo que no haver impedimento, se a parte convocar

advogado que tenha ligao com o juiz (casos do inciso IV) depois que a causa j
estiver em curso. Quis, com isso, o legislador evitar que a parte mudasse de
advogado com a inteno de tornar o juiz impedido.
Por seu turno, o art. 135 enumera os casos de suspeio do juiz: reputa-se
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fundada a suspeio de parcialidade do juiz, quando:
I amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes;
II alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou de

parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau;
III herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes;
IV receber ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar

alguma das partes acerca do objeto da causa, ou subministrar meios para atender
s despesas do litgio;

V interessado no julgamento da causa em favor de uma das partes.
Pargrafo nico. Poder ainda o juiz declarar-se suspeito por motivo ntimo.
O STF decidiu que no se configura impedimento se o julgador da primeira

instncia atuar em matria civil como criminal de uma mesma causa. Se o
julgamento fosse diferente as comarcas pequenas, em que h acmulo de temas
cveis e penais pelo mesmo juiz, teriam que ser ampliadas. (HC 97544 SP, Relator:
Min. EROS GRAU, Data de Jugamento: 21/09/2010, Segunda Turma, Data de
Publicao: DJe-234 DIVULG 02-12-2010 PUBLIC 03-12-2010 EMENT VOL-
02444-01 PP-00005)
8. ATOS JUDICIAIS
Os atos processuais so praticados por diversos sujeitos do processo.

Quanto pessoa, classificam-se em:
a) Atos dos rgos judicirios praticados pelo juiz ou auxiliares.
b) Atos das partes
Art. 162. Os atos do juiz consistiro em sentenas, decises interlocutrias

e despachos.
8.1. FORMA DOS ATOS JUDICIAIS
Vamos relembrar alguns pontos importantes e em seguida daremos

continuao ao tema.
O juiz (rgo jurisdicional singular) pratica i) atos decisrios e ii) no

decisrios. Enquanto naqueles [atos decisrios] h contedo de comando, nestes
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[no decisrios] h funo administrativa somente.
Os atos decisrios so subdivididos em:1) propriamente ditos e 2) executivos,

de acordo com a natureza do processo cognio ou execuo.
Com os atos decisrios propriamente ditos (1), pretende-se declarar a

vontade da lei para o caso em questo.
Nos atos executivos (2), pretende-se aplicar a vontade da lei, s que para
satisfazer direito do credor, por meio de providncias concretas sobre o patrimnio

do devedor. Exemplos do ltimo: atos que determinam a penhora, adjudicao,

arrematao.
E a definio legal para os atos do juiz? De modo no exaustivo, o CPC

nomeou no art. 162 os atos do juiz: os atos do juiz consistiro em sentenas,
decises interlocutrias e despachos.
1 Sentena o ato do juiz que implica alguma das situaes previstas nos
arts. 267 e 269 desta Lei [CPC].
2 Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo,

resolve questo incidente.
3 So despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de

ofcio ou a requerimento da parte, a cujo respeito a lei no estabelece outra forma.
Recebe a denominao de acrdo o julgamento proferido pelos tribunais.

Seria como a sentena dos tribunais.
As decises interlocutrias resolvem questo pendente no processo, sem que

ele (o processo) venha a acabar exemplos: antecipao de tutela, deferimento de
liminar, deferimento ou no da oitiva de testemunhas, entre muitos outros. Para
questionar as decises interlocutrias, utiliza-se, em regra, o agravo. Ademais, a
deciso interlocutria deve ser fundamentada.
- Vejam como esse tema foi cobrado na prova do TCU 2011.
(TCU 2011 Cespe) Julgue o item que se seguem, acerca dos atos do juiz.
Ao longo do processo, natural surgirem questes que exijam decises a serem
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tomadas pelo magistrado. Essas decises, quando resolvem incidentalmente

questes relevantes, denominam-se decises interlocutrias.
O enunciado est correto. o conceito legal de deciso interlocutria.

Reparem que h o emprego do termo incidentalmente, que se relaciona ao modo
incidental, ou seja, que ocorre durante o processo, sem que essa deciso determine
seu fim.
Qualquer deciso judicial, inclusive as de cunho interlocutrio, deve ser

devidamente fundamentada, sob pena de nulidade, por violao ao artigo 93, inciso
IX, da Constituio Federal (Deciso unnime, Processo: AG 20016085 PI. Relator:

Des. Brando de Carvalho. Julgamento em 24/08/2005. rgo Julgador: 2a Cmara

Especializada Cvel, TJPI).
O artigo 93 da CF, em seu inciso IX, dispe, entre outras coisas, que sero
fundamentadas todas as decises dos rgos do Poder Judicirio, sob pena de
nulidade. Os despachos no causam gravame a uma das partes, somente do
andamento ao processo. Podem ser proferidos ex officio ou por requerimento das
partes, em regra, esto no grupo dos atos do juiz que no tm cunho decisrio.
No cabe, salvo casos excepcionais, recurso aos despachos (art. 504, CPC).
Contudo, se causam algum dano ou afetam direito, no so de mero expediente
(ordinatrios) e podero ser recorridos.
Deixou-se de citar antes o 4 do art. 162, para cit-lo agora:
4 Os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria,

independem de despacho, devendo ser praticados de ofcio pelo servidor e revistos
pelo juiz quando necessrios.
Combinando esse pargrafo com o inciso XIV do art. 93 da CF:
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de

administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio.
Desse modo, para diminuir a carga de trabalho do juiz, o CPC e a CF/88

permitem que o escrivo ou o secretrio, de ofcio, pratiquem os atos ordinatrios,
podendo ser revistos pelo juiz.
O legislador quis que todos os atos do juiz, no classificados como sentena

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ou deciso interlocutria, fossem considerados despacho. Mas, o conceito de

despacho no alcana todos os atos possveis de serem praticados pelo juiz, h
tambm os atos administrativos do processo, sem carter decisrio. Exemplo:
incisos I e II do art. 446, CPC: compete ao juiz em especial: I dirigir os trabalhos da
audincia; II proceder direta e pessoalmente colheita das provas.
Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido Quanto

forma dos atos do juiz:
Art. 164 (CPC): Os despachos, decises, sentenas e acrdos sero
redigidos, datados e assinados pelos juzes. Quando forem proferidos,
verbalmente, o taqugrafo ou o datilgrafo os registrar, submetendo-os aos

juzes para reviso e assinatura.

Pargrafo nico. A assinatura dos juzes, em todos os graus de jurisdio,
pode ser feita eletronicamente, na forma da lei.
E como se relacionam os atos judiciais com os demais atos do processo?
Em primeiro lugar, vale destacar que os atos judiciais so parte de um

conjunto mais amplo que so os atos processuais. Os atos processuais so
praticados por diversos sujeitos do processo. Relativamente pessoa, classificam-
se em:
1) Atos dos rgos judicirios praticados pelo juiz ou

auxiliares;
2) Atos das partes.
Interessam-nos, aqui, os atos processuais do juiz atos judiciais.

e despachos.
Forma dos atos judiciais
Art. 164. Os despachos, decises, sentenas e acrdos sero redigidos,

datados e assinados pelos juzes. Quando forem proferidos, verbalmente, o
taqugrafo ou o datilgrafo os registrar, submetendo-os aos juzes para reviso e
assinatura.
Os atos do juiz exigem a forma escrita, com redao em portugus,

manuscrita ou grafada mecanicamente, com data e assinatura. Mesmo que sejam
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expressos na forma verbal, devem, posteriormente, ser documentados.

pode ser feita eletronicamente, na forma da lei. (Includo pela Lei n 11.419, de
2006).
Art. 164. Os despachos, decises, sentenas e acrdos sero redigidos,

datados e assinados pelos juzes. Quando forem proferidos, verbalmente, o
taqugrafo ou o datilgrafo os registrar, submetendo-os aos juzes para reviso e
assinatura.
Os atos do juiz exigem a forma escrita, com redao em portugus,
manuscrita ou grafada mecanicamente, com data e assinatura. Mesmo que sejam

expressos na forma verbal, devem, posteriormente, serem documentados.

pode ser feita eletronicamente, na forma da lei. (Includo pela Lei n 11.419, de
2006).
8.2. SENTENA
Sentena amplamente conhecida como sinnimo de deciso judicial que

d fim ao processo. A despeito de que havendo apelao outro ser o
pronunciamento que encerrar o processo. O conceito mencionado acima o da
antiga redao do pargrafo primeiro do artigo 162, que foi, em 2005, alterado.
Agora:
Sentena o ato do juiz que implica alguma das situaes previstas nos
arts. 267 e 269 desta Lei ( 1, art. 162).
Ela pode ser terminativa, quando encerra o processo (por isso, no se

confundindo com a deciso interlocutria) sem julgamento do mrito (art. 267). E
pode ser de mrito (definitiva), nos casos do art. 269.
O conceito original do CPC no era muito preciso, uma vez que, o mdulo
processual de conhecimento somente alcana o seu fim com o trnsito em julgado
da sentena, o que ocorre depois de esgotados os recursos cabveis. (Sobre o
assunto, estudaremos mais na aula sobre o assunto).
8.3. DECISO INTERLOCUTRIA 00866017673

e despachos. (...)
2 Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo,

resolve questo incidente.
O objeto da deciso interlocutria a questo incidente, que ocorre durante

o trmite processual. Trata-se de questes a serem resolvidas no curso do
processo. So exemplos:

a) No curso do processo de conhecimento: exceo de incompetncia; o

cabimento de interveno de terceiros ou assistncia; o saneamento do processo; a
impugnao ao valor da causa.
b) No curso do processo de execuo: o pedido de penhora e ampliao

da penhora; a nomeao de bens; o requerimento de adjudicao.
c) No curso do processo cautelar: pedido de liminar ou sua revogao;

substituio da medida cautelar por cauo, entre outras.
So decises interlocutrias os atos mencionados em 1, 2 e 3 porque no

extinguem o processo.
Etimologia da palavra Interlocutria
1) Inter: no meio. 2) Locutionis: processo
Art. 522 do CPC: Das decises interlocutrias caber agravo, no prazo

de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo quando se tratar de deciso suscetvel
de causar parte leso grave e de difcil reparao, bem como nos casos de
inadmisso da apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao
recebida, quando ser admitida a sua interposio por instrumento.
Recurso a deciso interlocutria em Informativo do STJ

Informativo n 0469
Perodo: 11 a 15 de abril de 2011. Segunda Turma AG. RECOLHIMENTO.
TAXA JUDICIRIA.
A Turma entendeu que a determinao do juzo de primeiro grau para que
00866017673
se recolha a taxa judiciria sob pena de cancelamento da distribuio impugnvel

por agravo de instrumento (art. 522 do CPC), visto tratar-se de deciso interlocutria
e no de despacho de mero expediente apta a causar leso a eventuais direitos
da parte. Precedentes citados: REsp 1.194.112-AM, DJe 1/7/2010; REsp 333.950-
RJ, DJ 27/6/2005; RMS 22.675-SC, DJ 11/12/2006, e REsp 1.208.865-BA, DJe
14/2/2011. REsp 1.212.718-AM, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
14/4/2011.
Informativo n 0447
Perodo: 13 a 17 de setembro de 2010. Primeira Turma AG. DESPACHO.
SERVENTURIO. TERMO INICIAL.
In casu, o tribunal a quo no conheceu do agravo de instrumento interposto

contra despacho ordinatrio exarado por serventurio que determinou o

recolhimento de R$ 11.869,40, a ttulo de diferena de taxa judiciria, para fins de
arquivamento de mandado de segurana, ao fundamento de que o termo inicial do
prazo recursal a data da publicao do ato proferido pelo auxiliar da Justia. No
entanto, a determinao de recolher a importncia mencionada para arquivar o writ
tem o condo de causar gravame ao recorrente, uma vez que seu patrimnio
pessoal ser alcanado; trata-se, portanto, de deciso interlocutria, e no de
despacho, sendo hiptese de cabimento de agravo de instrumento, conforme
preceitua o art. 522 do CPC. Por sua vez, afastada a intempestividade fixada no
aresto recorrido, porquanto assentado o cunho decisrio do ato, inadmissvel sua
elaborao por serventurio, pois investe, ostensiva e diretamente, contra o
comando legal do art. 162, 4, do CPC, o qual admite apenas que ele pratique
atos ordinatrios. De modo que inexistente o ato do serventurio com carter
decisrio que resulta em prejuzo parte porque proferido por autoridade
incompetente, razo pela qual o prazo para interposio do recurso inicia-se da data
da publicao do decisum do magistrado que o referendou. Com essas
ponderaes, a Turma deu provimento ao recurso, determinando o retorno dos
autos ao tribunal de origem, para que aprecie o mrito do agravo de instrumento.
Precedentes citados: REsp 1.100.394-PR, DJe 15/10/2009; REsp 553.419-PB, DJ
11/12/2006, e REsp 603.266-PB, DJ 1/7/2004. REsp 905.681-RJ, Rel. Min. Luiz
Fux, julgado em 16/9/2010.
ATENO
Importante gravar da leitura dos julgados citados que o recurso cabvel
contra deciso interlocutria ser o agravo, enquanto contra a sentena, a apelao.
Como foi cobrado em prova:
(MPE FCC 2009/Adaptada) A apreciao da questo prejudicial, decidida

incidentemente no processo no faz coisa julgada, salvo se promovida ao
declaratria incidental, sendo o juiz competente em razo da matria e constituir
pressuposto necessrio para o julgamento da lide.
00866017673
a) Certo
b) Errado
Correto o enunciado.
Antes de comentar a questo, deve-se dizer que coisa julgada a

caracterstica atribuda sentena judicial contra a qual no cabem mais recursos,
tornando-a, em regra, imutvel e indiscutvel.
O art. 469 do CPC faz previso do que no gera coisa julgada, menciona:

I - os motivos, ainda que importantes para determinar o alcance da parte

dispositiva da sentena;
II - a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da sentena;
III - a apreciao da questo prejudicial, decidida incidentemente no

processo.
Mas, o art. 470 do CPC pondera: faz, todavia, coisa julgada a resoluo da
questo prejudicial, se a parte o requerer, o juiz for competente em razo da matria
e constituir a questo pressuposto necessrio para o julgamento da lide.
8.4. DESPACHO
(...)
3 So despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de

O conceito de despacho previsto no Cdigo de Processo Civil residual.

Adotou o Cdigo o entendimento de que seria despacho todo ato judicial que no
fosse sentena ou deciso interlocutria.
Despacho difere da deciso interlocutria porque no tem, como ela,

elemento resolutrio. Dessa forma, se uma questo processual (controvrsia de fato
ou de direito), resolvida pelo juiz falamos em deciso interlocutria.
De outro modo, se por seu ato o juiz nada julga, apenas d movimento ao
processo, falamos em despacho. 00866017673
Nesse sentido, vejam questo cobrada em concurso do TCU de 2011:
(TCU 2011 CESPE) Os despachos, atos que no implicam decises capazes de

causar algum gravame s partes, so praticados sempre de ofcio pelo juiz, em
razo do princpio do impulso oficial, sendo, pois, vedado s partes requerer ao
magistrado que os pratique.
Essa questo contm erro.
Os despachos tm o escopo de impulsionar o processo, no tm contedo

decisrio, por isso, no causam, em regra, prejuzo jurdico s partes, mas erra a
questo ao dizer que no possa ser requerido pelas partes.

O CPC em seu 3 do art. 162:
So despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de

Desse modo, conforme o 3, os despachos no so praticados sempre de

ofcio, como traz a questo. As partes podem requer-los. A est o erro da questo.
Continuado...
(...) 4 Os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a vista

obrigatria, independem de despacho, devendo ser praticados de ofcio pelo
servidor e revistos pelo juiz quando necessrios.
Este pargrafo (4) do art. 162 do CPC institui a modalidade atos

meramente ordinatrios: os de juntada de quaisquer peties ou documentos e
os de vista obrigatria exemplo: vista a parte contrria, vista ao Ministrio Pblico.
Tais atos integram as atribuies dos escrives, no dependendo de

despacho. O juiz os verificar e poder, quando entender necessrio, mandar sua
repetio, seja por que praticados de modo falho ou insuficiente.
Exemplos de despacho: especifique em provas; diga o autor sobre a

contestao; oficie-se ao distribuidor.
ATENO
Em regra, dos despachos no cabe recurso (art. 504 do CPC).
H situaes especificas em que a doutrina tem mitigado a regra do art. 504

do CPC. Nos casos em que o despacho cause prejuzo parte, tem-se entendido
00866017673
ser cabvel agravo.
Contudo, a lesividade tambm elemento para distino entre despacho e

deciso interlocutria, sendo impossvel o despacho causar prejuzo. Desse modo,
os tribunais tm recebido o recurso contra o despacho (agravo) sob alegao de
tratar-se, em verdade, de ato com contedo decisrio, portanto, deciso
interlocutria.

Exemplo de despacho em Informativo do STJ

Informativo n 0111
Perodo: 1 a 5 de outubro de 2001. Quarta Turma CITAO. EXECUO.

OBRIGAO DE FAZER. AG.
O despacho inicial que ordena a citao do devedor em execuo de
obrigao de fazer no contm carga decisria a ensejar recurso mediante
agravo. Quando o Magistrado simplesmente ordena a citao do devedor, longe
de decidir qualquer questo incidente, est apenas impulsionando a marcha
processual, proferindo despacho de mero expediente. Precedente citado: REsp
172.093-DF, DJ 1/8/2000. REsp 141.592-GO, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha,
julgado em 4/10/2001.
Outro modo de distinguir despacho de deciso interlocutria pelo
critrio da lesividade, de modo que o despacho no causaria gravame parte,
apenas, como j se disse, d impulso ao processo.
Informativo n 0447
Perodo: 13 a 17 de setembro de 2010. Primeira Turma AG. DESPACHO.

SERVENTURIO. TERMO INICIAL.
In casu, o tribunal a quo no conheceu do agravo de instrumento interposto
contra despacho ordinatrio exarado por serventurio que determinou o
recolhimento de R$ 11.869,40, a ttulo de diferena de taxa judiciria, para fins
de arquivamento de mandado de segurana, ao fundamento de que o termo
inicial do prazo recursal a data da publicao do ato proferido pelo auxiliar da
Justia. No entanto, a determinao de recolher a importncia mencionada para
arquivar o writ tem o condo de causar gravame ao recorrente [grifamos],
uma vez que seu patrimnio pessoal ser alcanado; trata-se, portanto, de
deciso interlocutria, e no de despacho, sendo hiptese de cabimento de
agravo de instrumento, conforme preceitua o art. 522 do CPC. Por sua vez,
afastada a intempestividade fixada no aresto recorrido, porquanto assentado o
00866017673
cunho decisrio do ato, inadmissvel sua elaborao por serventurio, pois

investe, ostensiva e diretamente, contra o comando legal do art. 162, 4, do
CPC, o qual admite apenas que ele pratique atos ordinatrios. De modo que
inexistente o ato do serventurio com carter decisrio que resulta em prejuzo
parte porque proferido por autoridade incompetente, razo pela qual o prazo
para interposio do recurso inicia-se da data da publicao do decisum do
magistrado que o referendou. Com essas ponderaes, a Turma deu
provimento ao recurso, determinando o retorno dos autos ao tribunal de origem,
para que aprecie o mrito do agravo de instrumento. Precedentes citados: REsp
1.100.394-PR, DJe 15/10/2009; REsp 553.419-PB, DJ 11/12/2006, e REsp
603.266-PB, DJ 1/7/2004. REsp 905.681-RJ, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em
16/9/2010.

9. JUIZ NATURAL
O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada ao

rgo jurisdicional e a segunda com a pessoa do juiz a imparcialidade do
magistrado.
O primeiro aspecto do princpio quer assegurar que os processos sejam

julgados pelo juzo competente, ou seja, que a competncia constitucional
preestabelecida seja cumprida. J o segundo aspecto surge para garantir que o juiz
responsvel pelo julgamento da demanda seja imparcial. Trata-se da essencial
exigncia de imparcialidade que permite que o julgamento do processo seja justo.
Em razo dessa segunda faceta, as leis processuais estabelecem as causas de
impedimento e suspeio do magistrado.
No cabe aqui nos alongarmos sobre a questo, mas em linhas

gerais, nos dois casos, o juiz deve declarar parcialidade no julgamento,
quando ele deveria ser imparcial. Costumamos dizer que o impedimento
tem carter objetivo e absoluto, enquanto a suspeio subjetiva e
relativa. Isso quer dizer que no caso do impedimento, por ser absoluto,
pode ser questionado, pela parte, a qualquer tempo, enquanto a
suspeio pode ser sanada.
O impedimento ocorrncia mais grave, uma situao em que a

relao do juiz com o caso mais perceptvel, de maneira que o motivo
para que ele se afaste do julgamento indiscutvel e inafastvel tanto
que o juiz sendo tido como impedido, estar proibido de julgar. Em casos
00866017673
de suspeio, o juiz deve declarar-se subjetivamente ligado ao caso, mas uma

presuno relativa, que no necessariamente ir interferir no julgamento.
- Hipteses de impedimento do Juiz: de que for parte; em que

interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo
do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; que conheceu
em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso; quando
nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer
parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o
segundo grau; quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das
partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau; quando for rgo de

direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte na causa.

- Hipteses de suspeio do Juiz: amigo ntimo ou inimigo capital de
qualquer das partes; alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu
cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau;
herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; receber
ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes
acerca do objeto da causa.
No nos prendamos a esses institutos, apenas gravem que eles existem e

que h um grau de presuno de envolvimento do magistrado diferente entre eles.
Voltando a falar do juiz natural em seus aspectos gerais, ele se constitui

numa clusula do devido processo legal. uma garantia fundamental implcita que
se origina da conjugao dos seguintes dispositivos constitucionais: o dispositivo
que probe o tribunal ou juzo de exceo (art. 5, XXXVII) e o que determina que
ningum poder ser processado seno pela autoridade competente (art. 5, LIII). Ele
se caracteriza pelo aspecto formal, objetivo, substantivo e material.
Os critrios para determinao de um juzo no podem ser definidos aps a

ocorrncia do fato que ser julgado nem definidos segundo as caractersticas
pessoais de alguma das partes. Assim, os critrios para a determinao do juzo
devem ser impessoais, objetivos e pr-estabelecidos.
A garantia do juiz natural advm dos princpios da imparcialidade e da

independncia atribuda aos magistrados da a importncia de estabelecer-se os
institutos da suspeio ou impedimento, quando houver dvida sobre a
imparcialidade do julgador. As garantias do juiz natural so respeitadas por meio das
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regras de distribuio critrios prvios, objetivos, gerais e aleatrios para a

identificao do juzo responsvel pela causa. O desrespeito ao princpio da
distribuio implicar incompetncia absoluta do juzo.
No viola o princpio do juiz natural a criao de varas especializadas, as

regras por prerrogativa de funo, a instituio de Cmaras de Frias em tribunais.
Dvida: Por que no h violao ao princpio do juiz natural nos casos

citados? Porque os trs casos (varas especializadas, as regras por prerrogativa de
funo, a instituio de Cmaras de Frias em tribunais) acima referem-se a
situaes em que as regras so gerais, abstratas e impessoais.

- Art. 5, CF: Todos so iguais perante a lei, sem distino de

qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
[...] XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo.
Comentrios:
Aos Tribunais de exceo (juzo extraordinrio) contrape-se
o juiz natural, pr-constitudo pela Constituio Federal e por
Lei.
Em uma primeira acepo, o princpio do juiz natural
apresenta duplo significado:
1) Somente o juiz o rgo investido de jurisdio;
2) Impede a criao de Tribunais de Exceo e ad hoc,
para o julgamento de causas penais e civis.
Indo um pouco alm, pode-se afirmar que modernamente
este princpio passa a englobar a proibio de subtrair o juiz
competente. Assim, a garantia desdobra-se em trs
conceitos:
1) S so rgos jurisdicionais os institudos pela CF;
2) Ningum pode ser julgado por tribunal constitudo
aps a ocorrncia do fato;
3) Entre os juzes pr-constitudos vigora a ordem
taxativa de competncias que exclui qualquer
alternativa deferida discricionariedade de quem quer
que seja.
Vejamos:
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O tribunal (ou juzo) de exceo aquele formado

temporariamente para julgar:
a) Um caso especfico Tribunal ad hoc;
b) Aps o delito ter sido cometido designa o juzo ex
post facto;
c) Para um indivduo especfico ad personam.
Exemplo de Tribunal de exceo: Tribunal de Nuremberg
criado pelos aliados para julgar os nazistas pelos crimes
cometidos na 2 Guerra Mundial.
constitudo ao oposto dos princpios constitucionais do
Direito Processual Civil do contraditrio e da ampla defesa,

do juiz natural.
E qual o problema dos tribunais de exceo? O primeiro
que eles invariavelmente no so imparciais. O segundo
que a pessoa, ao ser julgada por um tribunal de exceo,
perde algumas das garantias do processo, como a do duplo
grau de jurisdio e do juiz natural.
Terceiro, o Tribunal de exceo no necessariamente
formado por juristas, podendo ser composto por qualquer
pessoa, ferindo, dessa forma a garantia constitucional do juiz
competente:
[...] LIII - ningum ser processado nem sentenciado
seno pela autoridade competente (art. 5).
CAPTULO VI: DA COMPETNCIA
As regras da competncia esto presentes na Constituio Federal (arts. 92

e ss), no CPC (arts. 86 e ss), em legislao esparsa, no regimento interno dos
tribunais e nos cdigos de organizao judiciria. Essas normas dizem qual o rgo
competente para receber cada ao, de acordo com a natureza jurdica, a matria e
as pessoas que participam da demanda.
Competncia a frao delegada de jurisdio a um rgo ou conjunto de

rgos. A despeito de esse conceito dividir a jurisdio, no plano real, ela una e
indivisvel. Ela tambm entendida de outra forma, quando integra o Poder
00866017673
Judicirio: o juiz investido da funo jurisdicional; desse modo, onde houver rgo
jurisdicional haver jurisdio. Mas, h limitaes a essa amplitude de atuao, e
essa limitao a competncia. Se um rgo incompetente, no quer dizer que
ele perdeu a jurisdio, mas sim que teve a sua atuao limitada.
1. FIXAO DA COMPETNCIA
Uma vez determinada a competncia, em regra, no h possibilidade de

alterao do juzo. Haveria enorme dificuldade, por exemplo, em ter uma ao
proposta na Comarca de Belo Horizonte, que fosse encaminhada a Goinia e depois

a So Paulo. Se no houvesse a regra de fixao, os indivduos estariam sujeitos a

tal instabilidade.
Dvida: quando ocorre a fixao? Determina-se a competncia no momento

em que a ao proposta (art. 87 do CPC). So irrelevantes as modificaes do
estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o
rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia
(continuao do art. 87).
Exemplo: Contra Alice, residente em So Paulo, foi proposta ao de

cobrana. A ao de cobrana deve ser proposta no domiclio do ru.
Alice, cansada da intensa movimentao de So Paulo, resolve mudar-se

para Feira de Santana (BA) e leva consigo toda a atividade de seu escritrio. Mas,
ainda que a residncia da r tenha sido alterada, a lide j estava estabilizada e a
mudana no leva nenhum efeito ao processo. Somente em situaes excepcionais
poder ser alterada a competncia: so os casos de modificao de competncia.
2. MODIFICAO DE COMPETNCIA
Quando ocorre a modificao de competncia, o julgamento do processo

realizado por juzo diverso do que previu, a princpio, a lei. A modificao ocorre nos
casos de competncia relativa. Tambm admitida em razo da continncia ou da
conexo.
A continncia entre duas ou mais aes ocorre quando h identidade quanto

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s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o
das outras (art. 104, CPC). Ou seja, uma est contida na outra.
Na conexo ou na continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de

qualquer das partes, pode mandar reunir as aes propostas em separado, para que
sejam decididas simultaneamente (art. 105).
Na continncia, portanto, so comuns as partes e a causa de pedir e

distinguem-se os objetos. Mas, um dos pedidos, por ser menor, acaba inserido no
outro. Uma situao hipottica de continncia seria: Marcos, dirigindo sua Ferrari em
Mnaco, atropelou Brulio. Brulio ficou impossibilitado de trabalhar na escuderia de

Frmula 1, em que mecnico, por um ano. Apesar da amizade, Brulio requereu

indenizao por lucros cessantes em uma ao e reparao por perdas e danos
(que inclui lucros cessantes) em outra. Reparem que o pedido da primeira ao foi
englobado pelo da segunda.
Na conexo, diferente, h identidade da causa de pedir ou do objeto, mas

no tm que ser idnticas as partes. Um exemplo de conexo: Marcos atropelou
com sua Ferrari no apenas o Brulio mas tambm o Fitzgerald. Os dois ficaram
bem, no foi nada grave, mas cada um deles props ao de perdas e danos contra
o motorista (mesmo ru). Duas aes com idnticos pedidos e causa de pedir, mas
com autores diferentes.
Anote-se que, a despeito da estrita imposio legal, o STJ firmou orientao

no sentido de que no se exige perfeita identidade entre os requisitos fixados
(continncia e conexo), para que ocorra a conexo das aes, sendo essencial que
o julgador, em seu prudente arbtrio, reconhea a pertinncia da medida. O
legislador, ao determinar a reunio dessas aes, quis evitar a contradio nos
julgados.
No haver reunio dos processos, se um deles j foi julgado

(Smula 235 do STJ).
Dvida: Como ocorre a reunio dos processos? E qual o juiz

deixar de julgar para que o outro julgue? Quando o ru for citado de
uma nova ao, ele pedir para reuni-la ao processo que tenha com
ela continncia ou conexo. O juiz pode tambm aplicar, de ofcio, a
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regra da reunio dos processos (inciso VII c/c 4o do art. 301).
O julgamento das duas aes ficar a cargo do juiz que

primeiro realizou citao vlida. A citao vlida torna prevento o
juzo (art. 219 do CPC). O artigo 219 menciona juzo, mas na sua
redao deveria constar foro: a citao vlida torna o foro prevento.
O momento de tornar prevento o juzo, quando h conflito

entre dois juzes de mesma competncia territorial, definido pelo
artigo 106: Correndo em separado aes conexas perante juzes

que tm a mesma competncia territorial, considera-se prevento

aquele que despachou em primeiro lugar (art.106, CPC).
2.1. PELA INRCIA DO RU
Se o autor ajuza ao em foro diferente do que a lei prev e o ru se

silencia, no suscitando exceo de competncia, o juzo indicado de modo
equivocado pelo autor torna-se o competente. Nesse caso, h o fenmeno da
prorrogao. A modificao de competncia no ocorrer se os dois juzos so
absolutamente competentes. Assim, no haver possibilidade de reunio dos
processos para julgamento conjunto, nem ser admitido o critrio da preveno.
Exemplo: ao de indenizao por perdas e danos que tramite

simultaneamente com a ao criminal, sendo ambas decorrentes de um mesmo ato
ilcito. O art. 110 do CPC traz a soluo para esse problema, indicando que se o
conhecimento da lide depender necessariamente da verificao da existncia de fato
delituoso, pode o juiz mandar sobrestar no andamento do processo at que se
pronuncie a justia criminal.
3. CLASSIFICAO
Quando o ordenamento jurdico ptrio divide as atividades jurisdicionais em

vrios rgos e juzes, ele pretende suprir impossibilidades prticas e fsicas. No se
poderia delegar a um juiz o papel de solucionar sozinho todos os litgios que
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reivindicam prestao jurisdicional. Desse modo, inmeros critrios de competncia

so adotados.
3.1. DISTINO ENTRE COMPETNCIA ABSOLUTA E COMPETNCIA

RELATIVA
Competncia Relativa Competncia Absoluta
Privilegia a vontade das partes Razes de Ordem Pblica

No pode ser declarada de Pode ser declarada de ofcio

ofcio. Salvo: contratos de consumo e
de adeso (art. 112, CPC).
H precluso processual; no No h precluso; permite-se alegao

se admite arguio posterior (Smula a qualquer tempo e grau de jurisdio.
33 do STJ)
Origem: descumprimento das Origem: Material, natureza da lide;

normas de competncia em razo do funcional, considera a funo do rgo;
valor e do territrio. pessoas (art. 109 da CF).
Incompetncia relativa: vcio de Incompetncia absoluta: gera uma

nulidade relativa nulidade absoluta
Normas de carter dispositivo Normas de carter cogente, no

podem ser flexibilizadas. podem ser flexibilizadas.
Argui-se, por meio de exceo, a incompetncia relativa. J a incompetncia

absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada em qualquer tempo e grau
de jurisdio, independentemente de exceo.
No Brasil, adota-se o sistema jurdico que integra dispositivos legais das

duas competncias, relativa e absoluta. Assim, estabelece-se equilbrio entre
vontade das partes e interesse pblico, sem extrema liberdade ao juzo ou s partes,
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o que poderia gerar desordem, nem com muita rigidez, o que poderia gerar
excessivo custo s partes envolvidas.
Quais os efeitos da declarao de incompetncia absoluta e o que fazer em

seguida? Prev o CPC que declarada a incompetncia absoluta, somente os atos
decisrios sero nulos, e os autos sero remetidos ao juiz competente (art. 113).
Os atos processuais destinados a dar continuidade ao processo, que no

envolvam alguma deciso do juiz no sero declarados nulos aps a remessa dos
autos. Mas as decises tomadas no curso do processo ou, principalmente, que

ponham fim ao processo, sero tidas como nulas. Esse conhecimento j caiu em
prova.
Vejam algumas questes sobre competncia em prova da FCC 2012:
(TRT 4 Regio RS FCC 2012) Declarada a incompetncia absoluta, o processo
a) ser extinto com resoluo de mrito.
b) dever ser remetido ao juiz competente e somente os atos probatrios sero

declarados nulos.
c) dever ser remetido ao juiz competente e somente os atos decisrios sero

declarados nulos.
d) dever ser remetido ao juiz competente e todos os atos processuais sero

declarados nulos.
e) ser sempre extinto sem resoluo de mrito.
Gabarito: C
(TRT 6 Regio PE FCC 2012) No processo civil, a incompetncia absoluta
a) no pode ser conhecida de ofcio pelo Juiz.
b) deve ser alegada mediante exceo.

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c) s pode ser reconhecida pelo Juiz, no cabendo parte deduzi-la.
d) pode ser alegada em preliminar de contestao.
e) se no for alegada no prazo da contestao, fica preclusa sua arguio no

processo.
Gabarito: D

(TJ RJ FCC 2012) A incompetncia absoluta
a) uma vez declarada, leva nulidade somente dos atos decisrios, remetendo-se
os autos ao juiz competente.
b) uma vez declarada, sempre leva extino do processo, sem resoluo do

mrito.
c) deve ser levantada por meio de exceo, a ser apensada aos autos principais.
d) deve ser declarada aps arguio preliminar, levando nulidade de todo o

processo.
e) pode ser prorrogada, se o ru no opuser exceo declinatria nos casos e

prazos legais.
Gabarito: A
3.2. EM RAZO DA MATRIA
A competncia em razo da matria (ratio materiae) definida pela natureza

da causa e utiliza regras de competncia absoluta. normatizada pelas leis de
organizao judiciria, salvo casos expressos no CPC.
Art. 91: Regem a competncia em razo do valor e da matria as normas de

organizao judiciria, ressalvados os casos expressos neste Cdigo.
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As regras que definem essa modalidade de competncia no se limitam ao

que definiu o dispositivo citado. Alm de estarem nas leis de organizao judiciria,
essas normas tambm esto presentes na Constituio Federal, nas Constituies
Estaduais, nas leis federais.
Na CF/88, so definidas as competncias das justias Justias

especializadas: do Trabalho, Eleitoral, Militar. Justia Comum cabe competncia
residual: excludas as definies para justias especializadas e federal, h a comum.
A competncia da Justia Federal est prevista nos arts. 108 e 109 da CF.

1 Compete ao Tribunal Regional Federal (art. 108)
1 Processar e julgar, originariamente:
a) Os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia

Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os
membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
b) As revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos

juzes federais da regio;
c) Os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do prprio

Tribunal ou de juiz federal;
d) Os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz federal.
e) Os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao

Tribunal;
2 Julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e

pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua
jurisdio.
2 Compete aos juzes federais (art. 109)
a) As causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica

federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes,
exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
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Justia do Trabalho;
b) As causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e

Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas;
c) As causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado

estrangeiro ou organismo internacional;
d) Os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de

bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas

pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar

e da Justia Eleitoral;
e) Os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando,

iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro, ou reciprocamente;
f) As causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5o deste

artigo;
g) Os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados

por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
h) Os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou

quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente
sujeitos a outra jurisdio;
i) Os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de

autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais;
j) Os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a

competncia da Justia Militar;
k) Os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a

execuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a
homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao;
l) A disputa sobre direitos indgenas.

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Observando-se que:
Nas causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria
onde tiver domiclio a outra parte.
Nas causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo

judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato
que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito
Federal.

Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos

segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia
social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e,
se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.
Na hiptese do tpico anterior, o recurso cabvel ser sempre para o

Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral

da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja
parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do
inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia
Federal.
A Corte Especial do STJ editou smula que desloca

para os tribunais regionais federais (TRFs) a competncia para
decidir os conflitos entre juizado especial federal e juzo federal
da mesma seo judiciria. A nova orientao est presente na
Smula 428. Enunciado: Compete ao Tribunal Regional
Federal decidir os conflitos de competncia entre juizado
especial federal e juzo federal da mesma seo judiciria.
Com o novo entendimento, o STJ reconheceu a

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interpretao dada pelo STF no Recurso Extraordinrio n o 5

90.409-RS e revogou a Smula 348 STJ, que firmava a
competncia do STJ para essas hipteses.

3.3. EM RAZO DO VALOR DA CAUSA
Outro critrio de definio da competncia leva em conta o valor da causa.

Trata-se de modalidade de competncia relativa. utilizada para determinar as
causas que cabero aos Juizados Especiais. O Juizado Especial Estadual regido
pela Lei no 9.099/1995, o Juizado Especial Federal pela Lei no 10.259/2001 e o
Juizado Especial da Fazenda Pblica Estadual pela Lei n o 12.153/2009.
Os Juizados Especiais Estaduais tm competncia para julgar as causas

que no ultrapassem o valor de 40 salrios-mnimos, nem que tenham sido previstas
no art. 3o, incisos II a IV (Lei 9.099/1995).
Art. 3o: O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao,

processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim
consideradas:
I as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo;
II as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil;
III a ao de despejo para uso prprio;
IV as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao

fixado no inciso I deste artigo.
Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza

alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as
relativas a acidentes de trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas,
ainda que de cunho patrimonial. 00866017673
Caracterstica fundamental do Juizado Especial Civil consiste em que o autor

pode escolher a Justia Comum, mesmo que a sua causa se enquadre ao que
estipulado para o Juizado Especial. Fala-se, assim, do fenmeno da facultatividade.
Os Juizados Especiais Federais, por sua vez, apresentam diferenas; tm

competncia para julgar causas de at 60 salrios-mnimos somente as causas da
Justia Federal at esse valor. Ou seja, alm de observar o valor, dever ser
observado se a causa cumpre o definido no art. 109 da CF (citado), que determina o
que causa da justia federal. Dois requisitos, portanto: 1) valor mximo de 60

salrios mnimos; 2) enquadrar-se entre as causas da justia federal (art. 109,

CF/88).
Art. 3 da Lei no 10.259/2001: Compete ao Juizado Especial Federal Cvel

processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de
sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas.
1o No se incluem na competncia do Juizado Especial Cvel as causas:
I referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituio Federal, as aes
de mandado de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares,
execues fiscais e por improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou
interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos;
II sobre bens imveis da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais;
III para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o

de natureza previdenciria e o de lanamento fiscal;
IV que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a

servidores pblicos civis ou de sanes disciplinares aplicadas a militares.
2o Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de

competncia do Juizado Especial, a soma de doze parcelas no poder exceder o
valor referido no art. 3o, caput.
3o No foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial, a sua

competncia absoluta.
O pargrafo 3o desse artigo traz aquela que uma das principais

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caractersticas do Juizado Especial Federal: o carter de obrigatoriedade. No h

opo de recorrer a outro juzo, como ocorre no Especial Estadual.
3.3.1. LEI 12.153/2009
Enquanto a Lei no 9.099/95 (dos Juizados Especiais Cveis e

Criminais) exclui de sua competncia as causas de interesse da Fazenda Pblica
Estadual, a Lei no 12.153/2009 vem tratar delas.

Obviamente, mantendo a caracterstica dos Juizados Especiais de atuar em

causas de baixo valor. Mas, nesse ponto, tambm h diferena entre os dois
juizados, j que os cveis so competentes para causas at 40 salrios mnimos,
enquanto os Juizados Especiais da Fazenda Pblica Estadual para causas at 60
salrios mnimos (assim como os Especiais Federais).
Enquanto prevalece no Juizado Especial Cvel o carter de facultatividade,

prevalece no Juizado Especial da Fazenda Pblica Estadual, como no federal, a
obrigatoriedade.
No de competncia do juizado em estudo: 1) as aes de mandado de

segurana, de desapropriao e demarcao, populares, por improbidade
administrativa, execues fiscais e as demandas sobre direitos ou interesses difusos
ou coletivos; 2) as causas sobre bens imveis dos Estados, DF, territrios e
municpios, bem como das autarquias e fundaes pblicas a eles vinculadas; 3) as
causas que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a
servidores pblicos civis ou sanes disciplinares aplicadas a militares.
Sobre a esta Lei igualmente importante memorizar que ela define, como
partes possveis nos Juizados Especiais da Fazenda Pblica Estadual, autores: as
pessoas fsicas, as micro e pequenas empresas; rus: os estados, DF, territrios e
municpios, bem como as autarquias, fundaes pblicas e empresas pblicas a
eles vinculadas.
3.4. COMPETNCIA TERRITORIAL 00866017673
modalidade relativa, que define a circunscrio territorial judiciria: na

Justia Estadual, comarca e, na Justia Federal, seo judiciria. Foro comum o
do domiclio do ru, previsto no art. 94 do CPC.
A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito real sobre

bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio do ru; sendo que
tendo mais de um domiclio, o ru ser demandado no foro de qualquer deles.
Se incerto ou desconhecido o domiclio do ru, ele ser demandado onde for

encontrado ou no foro do domiclio do autor. Na hiptese de o ru no ter domiclio

nem residncia no Brasil, a ao ser proposta no foro do domiclio do autor. Se

este tambm residir fora do Brasil, a ao ser proposta em qualquer foro.
Se na causa houver dois ou mais rus, com diferentes domiclios, sero

demandados no foro de qualquer deles, escolha do autor. Desse modo, se o
enunciado da questo dispuser que o ru ser demandado no foro mais prximo ao
domiclio do autor, se tiver dois ou mais domiclios incorrer em erro. Como vimos,
tendo mais de um domiclio, o ru ser demandado no foro de qualquer deles (art.
94), a critrio do autor.
Por seu turno, as pessoas jurdicas sero demandadas no local de sua sede;
dessa forma, a Unio no Distrito Federal, e os estados nas respectivas capitais.
As autarquias, fundaes e empresas pblicas tm sede definida na lei que as
institui. Figurando-se no polo passivo mais de um ru, o autor poder demandar em
qualquer das sedes deles.
Faamos leitura de artigos do CPC em que so previstos critrios de

definio da competncia territorial e, em seguida, passemos a exemplos de
cobrana em prova:
Obs. Fiquem atentos s partes destacadas!!!
Leitura de dispositivos do CPC
Art. 95. Nas aes fundadas em direito real sobre imveis competente o foro
da situao da coisa. Pode o autor, entretanto, optar pelo foro do domiclio ou de
eleio, no recaindo o litgio sobre direito de propriedade, vizinhana, servido,
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posse, diviso e demarcao de terras e nunciao de obra nova.
Art. 96. O foro do domiclio do autor da herana, no Brasil, o competente para o

inventrio, a partilha, a arrecadao, o cumprimento de disposies de ltima
vontade e todas as aes em que o esplio for ru, ainda que o bito tenha ocorrido
no estrangeiro.
Pargrafo nico. , porm, competente o foro:

I - da situao dos bens, se o autor da herana no possua domiclio certo;
II - do lugar em que ocorreu o bito se o autor da herana no tinha domiclio

certo e possua bens em lugares diferentes.
Art. 97. As aes em que o ausente for ru correm no foro de seu ltimo
domiclio, que tambm o competente para a arrecadao, o inventrio, a partilha
e o cumprimento de disposies testamentrias.
Art. 98. A ao em que o incapaz for ru se processar no foro do domiclio de

seu representante.
Comentrio:
No se pode, desse modo, processar a ao em que incapaz seja parte no foro que
seja de exclusivo domiclio do autor. Esse tipo de ao ser processada no
domiclio do representante do incapaz.
Art. 99. O foro da Capital do Estado ou do Territrio competente:
I - para as causas em que a Unio for autora, r ou interveniente;
II - para as causas em que o Territrio for autor, ru ou interveniente.
Pargrafo nico. Correndo o processo perante outro juiz, sero os autos

remetidos ao juiz competente da Capital do Estado ou Territrio, tanto que neles
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intervenha uma das entidades mencionadas neste artigo.
Excetuam-se:
I - o processo de insolvncia;
II - os casos previstos em lei.
Art. 100. competente o foro:
I - da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges e a

converso desta em divrcio, e para a anulao de casamento;
II - do domiclio ou da residncia do alimentando, para a ao em que se

pedem alimentos;
III - do domiclio do devedor, para a ao de anulao de ttulos extraviados ou

destrudos;
IV - do lugar:
a) onde est a sede, para a ao em que for r a pessoa jurdica;
b) onde se acha a agncia ou sucursal, quanto s obrigaes que ela contraiu;
c) onde exerce a sua atividade principal, para a ao em que for r a

sociedade, que carece de personalidade jurdica;
d) onde a obrigao deve ser satisfeita, para a ao em que se lhe exigir o

cumprimento;
V - do lugar do ato ou fato:
a) para a ao de reparao do dano;
b) para a ao em que for ru o administrador ou gestor de negcios alheios.
Pargrafo nico. Nas aes de reparao do dano sofrido em razo de delito

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ou acidente de veculos, ser competente o foro do domiclio do autor ou do local do

fato.
Vejam como pode ser cobrado pela FCC:
(TRT 20 Regio SE FCC 2012) Em relao competncia correto afirmar:
a) A ao em que o incapaz for ru se processar no foro do domiclio do autor.
b) As aes em que o ausente for ru correm no foro de seu ltimo domiclio, que

tambm o competente para a arrecadao, o inventrio, a partilha e o cumprimento

de disposio testamentrias.
c) Nas aes fundadas em direito real sobre imveis, competente o foro do

domiclio do ru, como regra.
d) Tendo mais de um domiclio, o ru ser demandado no foro mais prximo ao

domiclio do autor.
e) Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao deve ser

proposta necessariamente no foro da Capital do Estado em que reside o autor.
Gabarito: B
(TJ RJ FCC 2012) Em relao competncia, correto afirmar que
a) a ao em que o incapaz for ru se processar no foro do domiclio de seu

representante.
b) a ao em que se pedem alimentos deve ser proposta no foro do alimentante.
c) se houver dois ou mais rus, com domiclios diferentes, a demanda ser proposta
no foro do ru de maior idade.
d) nas aes de reparao de dano sofrido por acidente de veculos, ser

competente o foro do domiclio do ru, com excluso de qualquer outro.
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e) em qualquer processo, se o juiz considerar-se absolutamente incompetente,

dever extingui-lo, de ofcio ou aps provocao da parte.
Gabarito: A

3.5. COMPETNCIA FUNCIONAL
Ela prescreve a funo de cada rgo jurisdicional diante de uma relao

processual j iniciada. Modalidade de competncia absoluta.
Classifica-se: pelo grau de jurisdio recursal ou originria; pelo objeto do

juzo; pelas fases do procedimento, uma vez que o juiz que praticou certo ato ser
competente para praticar outro ato processual. Ele se torna prevento (preveno
proporciona a fixao da competncia no juzo que primeiro atua no processo
instaurado ou prximo de instaurar-se); pela relao entre a ao principal e as
acessrias, sendo que o juiz da ao principal ser competente para as acessrias.
A Lei da Ao Civil Pblica (no 7.347/1985) traz, em seu art. 2o, a

competncia funcional do local do dano. Determina-se a competncia do local do
dano pela natureza do direito controvertido: direitos coletivos, difusos, individuais
homogneos.
Competncia Jurisdicional
Nacional Internacional
Competncia Relativa Competncia Absoluta
Em razo do valor da causa Em razo da Matria

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Territorial Funcional
Art. 2o: As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde
ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a
causa.
Pargrafo nico: A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para

todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou
o mesmo objeto.

4. CONFLITO DE COMPETNCIAS
um incidente processual que est previsto no art. 115 do CPC. H conflito

de competncia: conflito positivo quando dois ou mais juzes se declaram
competentes; conflito negativo quando dois ou mais juzes se consideram
incompetentes.
H, ainda, os casos do inciso III do art. 115, CPC, quando entre dois ou mais
juzes surge controvrsia acerca da reunio ou separao de processos. No se
trata, porm de nova espcie de conflito, j que uma anlise mais apurada
demonstrar que tais casos so derivaes das espcies anteriores.
O conflito pode ser suscitado por qualquer das partes, pelo Ministrio
Pblico ou pelo juiz. O Ministrio Pblico ser ouvido em todos os conflitos de
competncia; mas ter qualidade de parte naqueles que suscitar.
5. COMPETNCIA INTERNACIONAL
"Um sistema jurisdicional de um pas pode pretender julgar

causas que sejam propostas perante os seus juzes. No
entanto, o poder de tornar efetivo aquilo que foi decidido sofre
limitaes, porque existem outros Estados, tambm
organizados, e que no reconheceriam a validade da sentena
em seu territrio, no permitindo, pois, a sua execuo". (Didier
Jr., 2011a)
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Nessa interessante exposio de Didier Jr., v-se que o sistema jurisdicional

depara-se com um limitador externo, que o sistema jurisdicional dos outros pases.
Diante da possibilidade de estabelecer decises sobre as quais o Pas no poderia
controlar o cumprimento, o legislador brasileiro buscou estabelecer regras de
competncia internacional que se adequassem ao princpio da efetividade.
Por esse princpio, o estado no deve julgar se sua deciso no ir ser

reconhecida onde deveria produzir efeitos. Sem contar o alto dispndio em ocupar
os rgos jurisdicionais do Pas com causas que no se liguem a seu ordenamento.

Diante dessa dificuldade, criou-se uma limitao espacial da jurisdio, que

comporta excees. O CPC trata da Competncia internacional, nomeadamente em
3 artigos: do 88 ao 90, neles so definidas as competncias concorrentes e as que
devem ser analisadas por autoridade judiciria nacional.
5.1. COMPETNCIA EXCLUSIVA (PREVISTA NO ART. 89)
Nas causas especificadas nesse artigo, listadas abaixo, a sentena

estrangeira no produzir efeito, nem sequer poder ser homologada.
Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:

1) conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil; 2) proceder a inventrio
e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro
e tenha residido fora do territrio nacional.
Art. 90: A ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz

litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma
causa e das que lhe so conexas.
5.2. COMPETNCIA CONCORRENTE (PREVISTA NO ART. 88)
Causas que tribunais estrangeiros tambm podem julgar.
De acordo com o mencionado art. 88, competente a autoridade judiciria

brasileira quando: 1) o ru estiver domiciliado no Brasil, independentemente de sua
nacionalidade; 2) a obrigao tiver de ser cumprida no Brasil ( tida como
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domiciliada no Brasil, a pessoa jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial ou
sucursal); 3) a ao tiver origem de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil.
Dvida: Se a competncia concorrente, quer dizer que o Brasil determina

o que outros Estados iro julgar? No. Nos casos previstos no art. 88, o Brasil
reconhece a sentena estrangeira, desde que homologada no Brasil; portanto, esse
o motivo por que se menciona competncia concorrente no dispositivo.

6. DECLARAO DE INCOMPETNCIA
A incompetncia absoluta declarada de ofcio e pode ser alegada, em

qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo. No sendo,
porm, deduzida no prazo da contestao ou na primeira oportunidade em que lhe
couber falar nos autos, a parte responder integralmente pelas custas.
Declarada a incompetncia absoluta, somente os atos decisrios sero

nulos, remetendo-se os autos ao juiz competente. Prorroga-se a competncia se o
ru no opuser exceo declinatria do foro e de juzo, no caso e prazo legais.
No pode suscitar conflito a parte que, no processo, ofereceu exceo de

incompetncia. O conflito de competncia no obsta, porm, a que a parte que no
o suscitou oferea exceo declinatria do foro.
A ao apresentada ao foro ou juzo diferente do previsto na legislao

como competente para aquela ao em razo da matria, da hierarquia ou da
funo, fica sujeito ao fenmeno da incompetncia absoluta; desse modo, discute-se
se o dever de o juiz reconhecer e declarar, de ofcio, a incompetncia absoluta, ou
mesmo o poder de declar-la a pedido de qualquer das partes por que, se os atos
decisrios do juzo incompetente so nulos, no h incoerncia em atribuir a ele o
dever de declarar sua incompetncia?
H o entendimento de que, ao se declarar incompetente, o juiz no est

atuando naquilo em que estaria impedido, seria uma exceo entre outras previstas
no ordenamento. A lei processual em diversas situaes exige, por exemplo, que o
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juiz cumpra diligncias de cartas rogatrias, precatrias ou de ordem, sem que o juiz
se torne naquele caso competente para atuar em outras partes do processo.
Outro ponto debatido o de haver, ou no, nulidade de todos os atos

decisrios do juzo absolutamente incompetente. Todavia, no se encontra indicao
nesse sentido em texto legal algum. A nulidade est ligada ineficcia do ato
processual ou do procedimento como um todo, sempre que se afastar da previso
legal.

Decidir pela prpria incompetncia dever do juiz, assim surge a

preocupao em se saber se aquele que cumpre o que a lei manda, praticando um
ato decisrio que o artigo 113 do CPC lhe impe como dever, estar praticando ato
nulo. A primeira impresso a de que a nulidade est sempre ligada a um ato
contrrio lei e no um ato praticado de acordo com a lei.
Quando se contraria a norma reguladora da competncia relativa, d-se o

fenmeno da incompetncia relativa, que, por ser apenas relativa, poder ser
prorrogada at mesmo pela vontade das partes. Todavia, quando essa
incompetncia for de natureza absoluta, no poder haver prorrogao pela simples
vontade das partes, embora o possa ser por outros motivos, de modo excepcional.
6.1. DEVER DE DECLARAO
O artigo 113 do CPC dispe que a incompetncia absoluta deve ser

declarada de ofcio pelo juiz, de modo que dever do juiz reconhecer a
incompetncia absoluta do juzo, mesmo quando no solicitado pelas partes. O juiz
no poder deixar de reconhec-la sempre que se convencer da sua incompetncia.
O prprio juiz h de ser o juiz da sua competncia e proclamar a sua incompetncia,
de ofcio.
O ato por meio do qual o juiz reconhece e declara a incompetncia e

determina a remessa dos autos ao foro ou ao juzo competente , em regra, de
deciso. Nas excepcionalidades em que no seja possvel a remessa dos autos
que ento o juiz poder reconhecer a incompetncia e extinguir o processo.
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7. PERPETUATIO JURISDICTIONIS (PERPETUAO DA JURISDIO)
A perpetuatio jurisdictionis consiste em regra de estabilizao da

competncia, pela qual se considera fixado o juzo depois de despachada (na vara
em que h apenas um juiz) ou distribuda a inicial.
Conforme art. 87 do CPC: "Determina-se a competncia no momento em

que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de

direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou

alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia".
Fixada a competncia so irrelevantes as modificaes do estado de fato ou

de direito ocorridas posteriormente, salvo se alterarem regra de competncia
absoluta ou suprimirem o rgo jurisdicional. Assim, se aps a propositura da ao o
autor alterar seu domiclio para outra comarca no haver repercusso para a
competncia fixada. De outro modo, ocorrer a modificao se a alterao for de
competncia absoluta (tratar de critrios de competncia em razo da matria ou da
hierarquia) ou se houver suprimento do rgo judicirio.
Exceo regra da Perpetuao de jurisdio:
Caso ilustrativo
Em um caso de conflito negativo de competncia suscitado pelo Juzo

Federal da Subseo Judiciria de Formosa/GO em face de deciso proferida pelo
Juzo de Direito da Comarca de Flores de Gois/GO, o TRF 1 Regio proferiu
acrdo em que reconheceu exceo ao princpio da Perpetuatio Jurisdictionis:
Decorreu o episdio de uma ao previdenciria ajuizada contra o INSS,

proposta inicialmente perante o Juzo de Direito da Comarca de Formosa/GO, que
tinha jurisdio sobre o Municpio de Flores de Gois/GO, local de domiclio da
autora da demanda.
Depois de processado e julgado o feito, com trnsito em julgado da sentena

nele proferida, o Juzo de Direito da Comarca de Formosa/GO determinou a
remessa dos autos ao juzo de Flores de Gois, em razo de sua criao e
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instalao naquele municpio. Recebendo os autos, o juzo de Flores de Gois

entendeu por bem declinar da competncia para a Subseo Judiciria da Justia
Federal em Formosa/GO, em razo de sua instalao e jurisdio naquele
municpio.
O Juzo Federal, por sua vez, suscitou conflito negativo de competncia, por
entender que, tratando-se de tpico caso de competncia relativa, no poderia o
Juzo Estadual, contrariando a escolha do autor, declinar da competncia de ofcio,
conforme enunciado da Smula 33/STJ [A incompetncia relativa no pode ser
declarada de ofcio].

Assim, o TRF da 1 Regio firmou entendimento de que a superveniente

criao de vara federal no municpio onde havia sido ajuizada e julgada a ao,
poca da execuo do julgado, levou a nova fixao de competncia, tratando-se a
hiptese de exceo ao princpio da perpetuatio jurisdictionis. Ementa do julgado:
1. A jurisprudncia deste Tribunal, na linha da jurisprudncia do colendo

Superior Tribunal de Justia, firmou entendimento de que a superveniente criao de
vara federal no municpio onde havia sido ajuizada e julgada a ao, poca da
execuo do julgado, levou a nova fixao de competncia, tratando-se a hiptese
de exceo ao princpio da perpetuatio jurisdictionis.
2. Tratando-se de competncia federal delegada, esta cessa quando, na sede do
municpio, se d a instalao de vara federal, ainda que para a execuo de ttulo
executivo judicial prolatado pelo juzo de direito.
3. Conflito de competncia que se conhece, para declarar a competncia do

Juzo Federal da Subseo Judiciria de Formosa/GO, o suscitante.
Deciso
A Seo, por unanimidade, conheceu do conflito, para declarar a

competncia do Juzo Federal da Subseo Judiciria de Formosa/GO, o suscitante.
(Processo CC 0062928-02.2012.4.01.0000/GO; CONFLITO DE COMPETENCIA.
Relator: DESEMBARGADOR FEDERAL NVITON GUEDES. rgo: PRIMEIRA
SEO. Publicao: 14/05/2013 e-DJF1 P. 6. Data Deciso: 11/12/2012
Importante mencionar que:

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Smula 33 do TRF 3 Regio
Vigora no processo penal, por aplicao analgica do artigo 87 do Cdigo de

Processo Civil autorizada pelo artigo 3 do Cdigo de Processo Penal, o princpio da
perpetuatio jurisdictionis.
8. TEMAS DE COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL
8.1. CARACTERSTICAS

A Constituio Federal listou, como vimos na aula anterior, taxativamente as

competncias da Justia Federal. Assim, a competncia atribuda Justia Federal
no pode ser ampliada por norma infraconstitucional. Alterao, acrscimo ou
subtrao de regras de competncia so consideradas incuas ou inconstitucionais
se forem determinadas por normas de hierarquia inferior.
A competncia cvel da Justia Federal determinada em razo da pessoa,

da matria e da funo, sendo, portanto, absoluta, inderrogvel pela vontade das
partes, salvo as normas de competncia territorial.
Assim podemos dizer que existem trs maneiras de fixar a competncia da

Justia Federal:
1) Pessoa;
2) Matria;
3) Funo.
Vamos analisar cada uma delas.
8.1.1. EM RAZO DA PESSOA
a) Art. 109, I, CF/88
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica

federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes,
exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
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Justia do Trabalho.
Para que se reconhea a competncia por este critrio, exige-se que um dos
entes listados atue no processo como parte (na situao de assistentes ou
oponentes tambm so tidos como partes). Cuida esse dispositivo das causas
cveis, at mesmo de mandado de segurana impetrado por um dos entes
mencionados contra ato de autoridade estadual ou municipal, salvo os casos em que
a autoridade tenha foro estabelecido como prerrogativa de sua funo.
Vejamos o enunciado n 270 da smula do STJ sobre a questo:

STJ Smula n 270 - 01/08/2002 - DJ 21.08.2002
Preferncia do Crdito Tributrio de Ente Federal - Execuo que Tramita na

Justia Estadual - Deslocamento da Competncia
O protesto pela preferncia de crdito, apresentado por ente federal em

execuo que tramita na Justia Estadual, no desloca a competncia para a Justia
Federal.
Nos casos de jurisdio voluntria, a participao de alguns desses entes

como interessado ou requeridos necessria para justificar a competncia da
Justia Federal.
A existncia de interesse jurdico de um dos entes ser avaliada somente

por juiz federal.
Vejamos alguns enunciados da smula do STJ:
STJ Smula n 32 - 24/10/1991 - DJ 29.10.1991
Competncia - Justificaes Judiciais - Exclusividade de Foro
Compete Justia Federal processar justificaes judiciais destinadas a instruir

pedidos perante entidades que nela tm exclusividade de foro, ressalvada a aplicao
do Art. 15, II da Lei 5.010-66.
STJ Smula n 82 - 18/06/1993 - DJ 02.07.1993
Competncia - Feitos Relativos a Movimentao do FGTS - Processo e

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Julgamento
Compete Justia Federal, excludas as reclamaes trabalhistas, processar e

julgar os feitos relativos a movimentao do FGTS.
STJ Smula n 150 - 07/02/1996 - DJ 13.02.1996
Competncia - Interesse Jurdico - Unio, Autarquias ou Empresas Pblicas.
Compete Justia Federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que

justifique a presena, no processo, da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas.
STJ Smula n 161 - 12/06/1996 - DJ 19.06.1996
Competncia - Autorizao - Levantamento - PIS-PASEP e FGTS - Falecimento do

Titular
da competncia da Justia Estadual autorizar o levantamento dos valores

relativos ao PIS-PASEP e FGTS, em decorrncia do falecimento do titular da conta.
STJ Smula n 224 - 02/08/1999 - DJ 25.08.1999
Excludo do Feito o Ente Federal - Conflito de Competncia
Excludo do feito o ente federal, cuja presena levara o Juiz Estadual a declinar
da competncia, deve o Juiz Federal restituir os autos e no suscitar conflito.
STJ Smula n 254 - 01/08/2001 - DJ 22.08.2001
Excluso de Ente Federal da Relao Processual - Reexame da Deciso
A deciso do Juzo Federal que exclui da relao processual ente federal no

pode ser reexaminada no Juzo Estadual.
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b) Pessoas (entes)
1) Unio:
Uma observao do juiz Novly Vilanova, corroborada por Aluisio Mendes

pertinente: a grafia Unio Federal no tem amparo constitucional. Unio o nome
correto. Outro equivoco manifesto o de colocar-se em processos os nomes dos
rgos (ministrios, departamentos etc), ao invs do nome da pessoa jurdica
Unio a quem esto vinculados. (Curso de Direito Processual Civil, vol. I. Didier
Jr., Fredie, pg. 172)

2) Entidade Autrquica Federal:
As entidades autrquicas federais so criadas por Lei para desempenharem

servio pblico descentralizado. So pessoas jurdicas de direito pblico. Para que a
competncia seja deslocada para a Justia Federal necessrio ser entidade
autrquica federal termo genrico que abarca as agncias reguladoras e as
fundaes autrquicas. Lembre-se que se a agncia reguladora estiver no processo
na qualidade de amicus curiae, que no parte, a competncia no ser da Justia
Federal.
3) Empresas Pblicas Federais:
Criadas por decreto, com capital exclusivamente pblico e com natureza de

pessoa jurdica de direito privado, as empresas pblicas federais devem realizar
atividades de interesse da Administrao que a instituiu nos parmetros da iniciativa
privada. Exemplo: Caixa Econmica Federal.
4) Conselho de Fiscalizao Profissional:
Equiparam-se entidade autrquica federal, mesmo que sob regime sui

generis. Exemplo: OAB.
STJ Smula n 66 - 15/12/1992 - DJ 04.02.1993
Competncia - Execuo Fiscal - Conselho de Fiscalizao Profissional

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Compete Justia Federal processar e julgar execuo fiscal promovida por

Conselho de fiscalizao profissional.
5) Sociedade de Economia Mista:
STF Smula n 556 - 15/12/1976 - DJ de 3/1/1977, p. 1; DJ de 4/1/1977, p. 33; DJ

de 5/1/1977, p. 57.
Competncia - Julgamento - Sociedade de Economia Mista

competente a justia comum para julgar as causas em que parte

sociedade de economia mista.
STJ Smula n 42 - 14/05/1992 - DJ 20.05.1992
Competncia - Cveis e Criminais - Sociedade de Economia Mista
Compete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis em

que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento.
Dos enunciados do STF e do STJ, conclui que a Justia Federal

incompetente para julgar as aes em que as sociedades de economia mista, seja
como parte seja como terceiro interveniente.
Ateno!
Ministrio Pblico Federal:
Complicado saber perante qual Justia poder o MP demandar, uma vez que nem a
Constituio Federal nem nenhuma Lei disciplinaram a temtica.
Surgem, basicamente, duas correntes doutrinrias. Pela primeira delas, vinculam-

se os ramos do Ministrio Pblico s respectivas justias, partindo-se da
competncia federal para a identificao da atribuio do rgo parquet. Se se
tratar de competncia da Justia Federal, ser proposta pelo MPF; se da Justia
Estadual, pelo MPE; se da Justia do Trabalho, pelo Ministrio Pblico do Trabalho
etc. A segunda corrente segue sentido totalmente diverso. O Ministrio pblico,
qualquer que seja ele, poder exercer as suas funes em qualquer Justia. O que
importa, realmente, saber se da sua atribuio a causa que venha a patrocinar.
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Se for, poder faz-lo perante qualquer rgo do Poder Judicirio. (Curso de

Direito Processual Civil, vol. I. Didier Jr., Fredie, pg. 173)
Entendemos, assim como Didier, que a segunda corrente a que mais bem
resolve os problemas que surgem da existncia de vrios MPs. Este raciocnio se
aplica igualmente Defensoria Pblica da Unio.
Excees quanto pessoa

Ainda que rgo ligado Unio seja parte, excepcionam-se da regrado

artigo 109, I, as seguintes causas:
1) Falncia:
Caracterizada pela universalidade, a falncia um processo de execuo

coletiva, em que os credores concorrem em igualdade, respeitada a natureza do seu
crdito. Entende-se que a falncia abrange a insolvncia comercial, civil e a
recuperao judicial.
2) Acidentes de trabalho:
Uma vez ocorrido o acidente de trabalho duas sero as pretenses: a

primeira decorrente da seguridade social (tpica) contra a entidade gestora (INSS),
de competncia da justia estadual, e a segunda de natureza reparatria, contra o
empregador. Esta, por no ter natureza acidentria, seguir as regras gerais de
fixao de competncia. A EC 45 alterou a competncia da Justia do Trabalho.
Essa emenda estabeleceu a competncia da Justia do Trabalho para processar e
julgar as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial que surjam da relao
de trabalho.
Art. 114, CF/88: Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
[...]
VI: as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da

relao de trabalho.
Portanto, aps a emenda, as causas envolvendo pretenses indenizatrias

00866017673
em face do empregador, mesmo sendo este empresa pblica federal, devero

tramitar na Justia do Trabalho.
Processo: AI 24059005082 ES 24059005082
Ementa
PROCESSUAL CIVIL AGRAVO DE INSTRUMENTO - "AAO DE INDENIZAAO

POR ACIDENTE DE TRABALHO" - INCOMPETNCIA DA JUSTIA COMUM
PARA AS AES INDENIZATRIAS DECORRENTES DE ACIDENTE DE
TRABALHO - INTELIGNCIA DA NOVA REDAAO DO ART. 114, DA CF, DADA

PELA E.C. N 45/2004 - JURISPRUDNCIA DO STF (CONFLITO DE

COMPETNCIA N 7204) - RECURSO CONHECIDO, MAS IMPROVIDO.
1. A causa de pedir remota veiculada pelo demandante/agravado consiste em

acidente de trabalho, que lhe causou srios danos sade, face aos traumatismos
sofridos. Em sendo assim, diante do que preceitua o art. 114, da CF, com a nova
redao dada pela Emenda Constitucional n 45/2004, a Justia Trabalhista a
competente para julgar a demanda originria;
2. Recurso conhecido e improvido, mantendo a competncia da Justia Trabalhista

para a ao originria.
Aes Acidentrias
Previdencirias: contra o INSS Indenizatrias: contra o causador do

acidente
Trabalhistas: Justia estadual Trabalhistas: contra o empregador, na

Justia do Trabalho.
No-Trabalhistas: Justia Federal No-Trabalhistas: contra o causador do

acidente, na Justia Comum.
3) Justia Eleitoral:
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Mesmo que envolva entes federais, a competncia para causas eleitorais

ser da Justia Eleitoral.
4) Justia do Trabalho:
Cabe Justia do Trabalho solucionar as causas relacionadas s relaes

de emprego envolvendo servidores pblicos.
d) Inciso II do art. 109 da CF

[...]
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e

Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas.
Salvo a competncia da Justia do Trabalho, cabe Justia Federal julgar

as causas que envolvam pessoa residente no Brasil ou Municpio brasileiro contra
Estado estrangeiro ou organismo internacional.
importante destacar que:
A Embaixada e o consulado so considerados prolongamentos de pas

estrangeiro, razo por que suas causas so de competncia da Justia Federal,
ressalvada a competncia da Justia do Trabalho.
Alm disso, ao STF compete julgar, originariamente, o conflito entre Estado

estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, os Estados e o Distrito Federal ou
o Territrio (art. 102, I, e, CF/88).
e) Inciso VIII do art. 109 da CF/88
Os juzes federais so competentes para processar e julgar os Mandados de

Segurana e habeas data contra ato de autoridade federal, ressalvados aqueles que
sejam de competncia dos Tribunais Federais, ou seja:
Pelo STF (CF/88, art. 102, I, d):

00866017673
a) o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do Presidente

da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio
Supremo Tribunal Federal;
Pelo STJ (CF/88, art. 105, I, b):
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de

Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio
Tribunal.

O sentido de autoridade amplo. Veja o que diz o art. 1, 1, da Lei

12.016/2009:
Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo,

no amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com
abuso de poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo
receio de sofr-la por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais
forem as funes que exera.
1 Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os

representantes ou rgos de partidos polticos e os administradores de entidades
autrquicas, bem como os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no
exerccio de atribuies do poder pblico, somente no que disser respeito a essas
atribuies.
Compreende, portanto, autoridade pblica stricto sensu, o agente da pessoa

jurdica de direito privado ou at pessoa natural no exerccio de atribuies pblicas.
Existem autoridades federais que no pertencem aos quadros federais, mas que
exercem a funo delegada, dessa forma, se a autoridade exerce funo federal, o
mandado de segurana dever ser impetrado perante o juiz federal.
Ressalte-se que s cabe mandado de segurana contra ato de autoridade

de pessoa jurdica de direito privado referente a ato praticado no exerccio da funo
federal delegada.
Lei 12.016/2009, art.1, 2: No cabe mandado de segurana contra os atos de

gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas, de
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sociedade de economia mista e de concessionrias de servio pblico.
A delegao poder ser feita tanto para a pessoa jurdica estadual quanto
para pessoa jurdica municipal, ou at mesmo, para pessoa jurdica privada.
Vejamos o enunciado n. 60 da smula do TFR:
Vejam smula do antigo Tribunal Federal de Recursos (Smula n 60, de 15 de

outubro de 1980 / DJ 03-11-1980)
Competncia - Admissibilidade de Mandado de Segurana - Atos de Dirigentes

de Pessoas Jurdicas Privadas - Delegao do Poder Pblico Federal

Compete Justia Federal decidir da admissibilidade de mandado de

segurana impetrado contra atos de dirigentes de pessoas jurdicas privadas, ao
argumento de estarem agindo por delegao do Poder Pblico Federal.
STF:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda

da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas

anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do Presidente
da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio
Supremo Tribunal Federal.
STJ:
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de

00866017673
Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio

Tribunal.
f) Art. 109, X - Competncia funcional
Ao juiz federal compete executar sentena estrangeira, aps a

homologao do STJ e cumprir carta rogatria, aps o exequatur do STJ.

Trata-se de competncia funcional e no material: o juiz federal ir exercer a

jurisdio para cumprir as funes mencionadas acima, ele no analisar a matria
de que cuida a carta rogatria ou a sentena, ou seja, ter o juiz de cumprir e
executar sem fazer reanlise de mrito.
8.1.2. EM RAZO DA MATRIA
a) Art. 109, III, CF/88
[...]
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado

estrangeiro ou organismo internacional.
Essa uma competncia fixada em razo da causa de pedir, ou seja, da

matria discutida no processo. Percebam que irrelevante indagar quais os sujeitos
litigantes, j que se admitem nesses casos entes no-federais.
b) Art. 109, V-A, CF/88 grave violao aos direitos humanos
Apesar de o inciso V tratar de competncia criminal, no houve distino

constitucional se o inciso V-A versa sobre causa cvel ou criminal.
[...] 00866017673
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste

artigo;
[...]
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-

Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja
parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do

inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia

Federal.
Observaes relevantes sobre o 5 do art. 109
1) A regra de competncia foi criada com base num conceito jurdico

indeterminado: grave violao de direitos humanos
2) No uma novidade a instaurao de um incidente para o deslocamento da

competncia. O art. 555, 1, do CPC traz incidente semelhante.
3) Por se tratar de regra geral de competncia, no viola a garantia do juiz

natural.
4) Caber, contra a deciso, recurso extraordinrio para o STF: a) a matria

constitucional; b) no h vedao constitucional nesse sentido.
5) Essa regra somente diz respeito s causas que podem tramitar perante os
juzes federais, juzos monocrticos de primeira instncia. No houve
alterao na regra que determina foro privilegiado a certas autoridades, que
continuam a ser processadas perante tribunais.
6) So vlidos os atos praticados at o acolhimento do pedido de deslocamento

da competncia, pois a autoridade era competente.
c) Art. 109, XI da CF/88 00866017673
Compete Justia Federal processar e julgar as aes que versem sobre

direitos indgenas. H controvrsia em relao extenso dessa competncia,
enquanto o STJ considera ser competncia da Justia Comum Estadual processar e
julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima, o STF tem se
pronunciado no sentido de ser da Justia Federal.
Prevalece o entendimento de que em mbito cvel ou penal, as causas que

versem sobre os direitos dos indgenas (aqueles considerados coletivamente) sero

de competncia da Justia Federal, no que tange s relaes individuais, a

incumbncia recai sobre a Justia Estadual.
d) Art. 109, X da CF/88
[...]
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a

execuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a
homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao.
as causas referentes nacionalidade: esse termo deve ser entendido

de forma ampla, j que o dispositivo tem o intuito de trazer competncia da Justia
Federal tudo o que envolva o tema. Na hiptese de naturalizao, a competncia da
Justia Federal finda com a entrega do ttulo, ou, igualmente, exaure-se a
competncia da Justia Federal depois de deferido pedido em ao de
cancelamento de ttulo de naturalizao, bem como aquele referente perda ou
aquisio de nacionalidade.
Contudo, esto excludas da competncia da Justia Federal, por exemplo,

as causas de adio de patronmico por brasileira naturalizada. Vejam:
Smula n 51 (de 08/10/1980) do antigo Tribunal Federal de Recursos - TFR.
Competncia - Pedido de Brasileira Naturalizada para Adicionar Patronmico de

00866017673
Companheiro Brasileiro Nato
Compete Justia Estadual decidir pedido de brasileira naturalizada para

adicionar patronmico de companheiro brasileiro nato.
Por fim, tambm esto afastadas causas de modificao de registro de

brasileiro naturalizado.

8.2. COMPETNCIA TERRITORIAL DA JUSTIA FEDERAL
Vejamos a distino entre competncia territorial e competncia funcional.

Toda vez que houver um elemento geogrfico delimitando a rea de competncia do
rgo judicial, ser ela territorial.
As regras previstas nos pargrafos do art. 109 so apenas

formalmente constitucionais, pois a competncia territorial no
matria atinente estrutura do Estado, organizao de seus
rgos ou direitos fundamentais. A competncia no deixar de
ser territorial porque prevista na Constituio Federal. A
utilidade da previso exatamente retirar da ordem jurdica
disposies em contrrio, impedindo que o legislador ordinrio
discipline diversamente a questo. (Curso de Direito
Processual Civil, vol. I. Didier Jr., Fredie, pg. 185).
A Justia Federal organiza-se em sees judicirias (pelo menos uma por

Estado). Tem sede na Capital, mas pode haver varas federais localizadas em
cidades interioranas.
[...]
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo

judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo

00866017673
judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato
que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito
Federal.
a) Art. 109, 3 e 4, CF/88
Os pargrafos 3 e 4 do art. 109 permitem, uma vez preenchidos certos

requisitos e no havendo sede da Justia Federal no local, que lei infraconstitucional
atribua competncia da Justia Federal para a Justia estadual. Eles tambm

determinam que caber recurso contra essas decises ao Tribunal Regional Federal
e no ao Tribunal de Justia.
Vejamos:
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio

dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de
previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do
juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas
sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para

o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
Vejamos as hipteses em que ocorre a distribuio de competncia.
A primeira autorizao constitucionalmente prevista especifica: o

constituinte atribuiu competncia da Justia Federal Justia Estadual nas causas
previdencirias. Permitiu serem processadas no foro dos segurados ou beneficirios,
se na localidade no houver sede da Justia Federal; nessa situao, no
relevante saber se o segurado autor ou ru, pois em ambos os casos delega-se a
jurisdio federal ao juzo estadual.
A regra de delegao foi criada para facilitar o acesso justia; dessa

maneira pode o segurado demandar perante um juzo federal da capital, mesmo
sendo domiciliado no interior, porm no pode ele demandar em outra cidade
perante o juzo estadual, se naquela que reside h vara federal. Tambm proibido
ao INSS propor demanda em face do segurado na capital, perante o juzo federal, se
00866017673
o segurado for domiciliado em cidade do interior que no tenha vara federal, nesse
caso, poder o segurado oferecer exceo de incompetncia relativa havendo
prorrogao da competncia se no for oferecida.
A regra do artigo 87 do CPC (perpetuao de competncia) pode ser

quebrada pela criao ulterior de vara federal na localidade do segurado, o que
implicar o deslocamento da causa para o juzo federal. Trata-se de fato
superveniente que altera a competncia absoluta.

8.3. COMPETNCIA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
Competncia cvel do TRF sempre funcional. Assim, nem os sujeitos

processuais nem a matria so relevantes para determinar a competncia. Ela pode
ser dividida em originria e derivada.
So originrias:
a) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados ou daqueles

de juzes federais da regio;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio

Tribunal ou de juiz federal;
c) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal.
- Nesse caso, o STJ ampliou a interpretao dessa competncia originria.

Entendendo como de competncia do TRF o julgamento de conflito de competncia
que envolva o juiz federal e o juiz estadual investido de jurisdio federal da mesma
regio.
A competncia recursal, derivada, do TRF encontra-se regulada no inciso II

do art. 108 da CF/88.
[...]
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e

pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua
jurisdio.
Apesar da omisso constitucional, tambm ter competncia para julgar

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embargos de declarao e embargos infringentes interpostos contra seus prprios

julgados. uma competncia implcita admitida pelo Supremo Tribunal Federal.
Ateno! Tribunal Regional Federal no competente para julgar recurso de

deciso proferida por juiz estadual no investido de jurisdio federal. [STJ Smula
n 55 - 24/09/1992 - DJ 01.10.1992].

RESUMO DA AULA
- Organizao Judiciria: O sistema constitucional brasileiro divide os rgos

jurisdicionais em da seguinte forma: rgo federal, com jurisdio nacional, e
rgos estaduais, com jurisdio em cada Estado.
- Duplo grau de Jurisdio: um princpio recursal que consiste no reexame da

deciso da causa, ou seja, a possibilidade de reviso da soluo da causa.
- Competncia: Cada rgo da jurisdio competente para exercer parcela da

jurisdio e essa competncia denomina-se competncia do rgo
- rgos Judicirios: tambm se dividem em: singulares e coletivos. Contudo,

todos so, de modo geral, denominados juzes.
- Requisitos de Legitimidade: jurisdicionalidade; competncia; imparcialidade;

independncia; processualidade.
- Garantias da Magistratura: Vitaliciedade, Inamovibilidade, Irredutibilidade de

subsdio.
- Os juzes devem assegurar o tratamento isonmico, celeridade ao processo e

garantir a dignidade da justia. obrigatrio, no entanto, que o juiz observe
aplicao de regimes especiais a favor da parte que caream de cuidados
diferenciados, como os hipossuficientes.
- O juiz no pode deixar de prestar tutela jurisdicional.
- Deve buscar, sempre, conciliao entre as partes.

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- O juiz poder recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de

direito para que a tutela jurisdicional seja prestada.
- Hipteses de impedimento do Juiz: de que for parte; em que interveio como

mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo do Ministrio
Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; que conheceu em primeiro grau
de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso; quando nele estiver
postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer parente seu,
consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o segundo grau;

quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das partes, em linha

reta ou, na colateral, at o terceiro grau; quando for rgo de direo ou de
administrao de pessoa jurdica, parte na causa.
- Hipteses de suspeio do Juiz: amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das

partes; alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou de
parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau; herdeiro
presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; receber ddivas antes
ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes acerca do objeto da
causa, ou subministrar meios para atender s despesas do litgio; interessado no
julgamento da causa em favor de uma das partes.
Conceito de Competncia: a frao delegada de jurisdio a um rgo ou

conjunto de rgos.
- A competncia pode ser:
1) Relativa: Em razo do valor da causa ou territorial.
2) Absoluta: Em razo da matria ou funcional.
- Competncia Territorial: Existem algumas hipteses em que a competncia

territorial ser absoluta (arts. 95 e 99 do CPC). Nesses casos, a competncia
territorial no poder ser modificada e nem prorrogvel.
- Para que seja fixada a competncia faz-se- necessrio a verificao a quem

incumbe julgar o processo: a autoridade nacional ou internacional.
- De acordo com o art.88 do CPC a competncia concorrente, pois a ao poder

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ser ajuizada tanto no Brasil como no exterior. J o art. 89 traz a competncia

exclusiva, a qual a ao somente poder ser ajuizada no Brasil.
- Em matria civil, a Justia Comum caracterizada pela bipartio: Justia Comum

Federal e Justia Comum Estadual.
- A Justia Comum Federal compete: julgar as causas relativas Unio, empresa

pblica federal, autarquia federal e, de modo extensivo, fundaes pblicas federais.

- Lembrem-se: a Justia Federal no poder julgar nem processar as causas que

envolvam sociedade de economia mista, salvo se a Unio intervier na causa.
(Smula 42 do STJ e 517 do STF)
- A Justia Comum Estadual a competncia ser residual.
Critrios para a fixao da competncia:
- Incompetncia relativa: incidente processual dentro do prazo de defesa. No se

admite o reconhecimento de ofcio.
- Incompetncia absoluta: preliminar da contestao. Apresentar carter dilatrio.

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No reconhecimento os autos so remetidos ao Juzo competente, com a invalidao

dos atos decisrios.
QUESTES COMENTADAS
01. (AGU Cespe 2010) Rodolfo, maior de idade, casado, comerciante, ajuizou
pelo rito ordinrio, em uma das varas federais de Braslia, ao de indenizao
por ato ilcito em face da Unio, que foi citada pessoalmente. Com base nessa
situao hipottica, julgue o item a seguir:

Ainda que Rodolfo passe a residir em outra localidade, por motivo de trabalho,
a competncia do juzo no ser alterada.
COMENTRIO:
Para responder essa questo, faamos a leitura do artigo 87 do CPC:
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao

proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas
posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a
competncia em razo da matria ou da hierarquia.
Na hiptese da questo, a ao j havia sido proposta e a competncia

estabelecida, ocorrendo preveno do juzo. Desse modo, a mudana de residncia
de Rodolfo no poderia ser invocada para alterao de competncia.
Gabarito: Certo
02. (DPF Cespe 2004) Considere que A proponha contra B ao para

reparao de dano causado em acidente de veculo ocorrido na cidade do Rio
de Janeiro. Em face dessa considerao, julgue o item a seguir, relativo
competncia.
As partes podem, desde que estejam de comum acordo, estabelecer o foro

competente para a causa, elegendo, por exemplo, o juzo da 1. Vara Cvel para
processar o feito, sendo previsto no Cdigo de Processo Civil o foro de eleio
quando se tratar de competncia territorial. 00866017673
COMENTRIO:
Essa questo excelente para entender o princpio do Juiz Natural, que

um dos princpios garantidores da imparcialidade judiciria, por meio dele se invoca
o total respeito s regras de competncia.
Est previsto no inciso LIII do art. 5 da CF:
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade

competente

Pelas regras gerais de competncia, a escolha do juiz deve ser aleatria. A

proibio de escolha do juzo refere-se a todos, incluindo partes e juzes. Portanto,
no seria possvel eleger, como menciona a questo, a 1 Vara Cvel, mas somente
eleger o local, a comarca.
Gabarito: Errado
Enunciado das questes 03 a 06:
Competncia o poder que tem um rgo jurisdicional de fazer atuar a

jurisdio diante de um caso concreto. Decorre esse poder de uma delimitao
prvia, constitucional e legal, estabelecida segundo critrios de especializao
da justia, distribuio territorial e diviso de servio. A exigncia dessa
distribuio decorre da evidente impossibilidade de um juiz nico decidir toda
a massa de lides existentes no Universo e, tambm, da necessidade de que as
lides sejam decididas pelo rgo jurisdicional adequado, mas apto a melhor
resolv-Ias (Vicente Greco Filho). Julgue os itens abaixo:
03. (Indita) A incompetncia relativa argi-se por meio de exceo; j a

incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada, em
qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo.
COMENTRIO:
Art. 112 (caput) do CPC. Argi-se, por meio de exceo, a incompetncia

00866017673
relativa. Cominado com:
Art. 113 (caput) do CPC. A incompetncia absoluta deve ser declarada de

ofcio e pode ser alegada, em qualquer tempo e grau de jurisdio,
independentemente de exceo.
Gabarito: Certo

04. (Indita) A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito

real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio do
autor.
COMENTRIO:
Art. 94 (caput) do CPC. A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada

em direito real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio do
ru.
Gabarito: Errado
05. (Indita) Compete ao STJ dirimir conflito de competncia verificado, em

determinada regio, entre juiz federal e juiz estadual investido de jurisdio
federal.
COMENTRIO:
Compete ao Tribunal Regional Federal dirimir conflito de competncia

verificado, na respectiva regio, entre juiz federal e juiz estadual investido de
jurisdio federal (Smula 3 STJ).
Gabarito: Errado
06. (Indita) O Tribunal Regional Federal julgar as causas em que sociedade

economia mista for parte.
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COMENTRIO:
competente a justia comum para julgar as causas em que parte

sociedade de economia mista (Smula 556, STF).
Gabarito: Errado
07. (DPU Cespe 2010) absoluta a competncia internacional brasileira em

ao relativa a imvel situado no Brasil.
COMENTRIO:

A banca examinadora transcreveu o texto da Lei. O art. 89 do CPC traz:
Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
- conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;
- proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o

autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.
Gabarito: Certo
08. (DPU Cespe 2010) Julgue os itens a seguir, acerca do direito processual
civil internacional.
A competncia jurisdicional brasileira somente incide sobre indivduo

estrangeiro se este residir no Brasil durante mais de quinze anos ininterruptos.
COMENTRIO:
O CPC no exige que o estrangeiro esteja residindo a mais de quinze anos

ininterruptos no pas para que a competncia brasileira incida sobre ele. A banca
misturou as normas de Competncia com um dos requisitos de aquisio de
nacionalidade brasileira (Pegadinha...)
Vejamos o art. 88, CPC: competente a autoridade judiciria brasileira

quando:
I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no

Brasil; 00866017673
II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III - a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil.
Pargrafo nico: Para o fim do disposto no inciso I, reputa-se domiciliada no

Brasil a pessoa jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial ou sucursal.
Gabarito: Errado
09. (STJ Analista Judicirio Cespe 2008) No que concerne s regras de

fixao da competncia, julgue os itens subsequentes.

A competncia fixada no instante em que a ao proposta, no importando

as alteraes de fato ou de direito supervenientes, salvo supresso do rgo
judicirio ou alterao da competncia em razo da matria ou da hierarquia.
COMENTRIO:
Mais uma vez a banca copiou a letra da Lei. Observem que a assertiva
idntica ao texto do art. 87 do CPC.
Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So

irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas
Gabarito: Certo
10. (TRT 8 Regio FCC 2010) A respeito das modificaes de competncia,

considere:
I. Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando lhes for comum o objeto
ou a causa de pedir.
II. D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade
entre as partes e a causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo,
abrange o das outras.
III. A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j foi

julgado. 00866017673
IV. A competncia em razo da matria poder modificar-se pela conexo ou

continncia.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I, III e IV.
c) II e IV.
d) III e IV.

e) I e II.
COMENTRIO:
O item IV est incorreto, pois de acordo com o art. 102 do CPC so as

competncias, em razo do valor e do territrio, que podem modificar-se pela
conexo ou continncia.
Gabarito: A
11. (TCE RO FCC 2010) Em matria de competncia, considere:
I. A ao fundada em direito real sobre bens mveis ser proposta, em regra,

na situao da coisa.
II. Se autor e ru residirem fora do Brasil, a ao fundada em direito pessoal

dever ser proposta necessariamente no foro do Distrito Federal.
III. Ao fundada em direito pessoal ser proposta, em regra, no foro do

domiclio do ru.
IV. Ao fundada em direito real sobre bens imveis ser, em regra, de

a) I e II.
b) I e III.
c) II e III.
00866017673
d) II e IV.
e) III e IV.
COMENTRIO:
O item III est correto: Regra geral a ao fundada em direito pessoal e a

ao fundada em direito real sobre bens mveis sero propostas no foro do
domiclio do ru.

O item IV tambm est correto. Nas aes fundadas em direito real sobre
imveis competente o foro da situao da coisa. Pode o autor, entretanto, optar
pelo foro do domiclio ou de eleio, no recaindo o litgio sobre direito de
propriedade, vizinhana, servido, posse, diviso e demarcao de terras e
nunciao de obra nova.
Gabarito: E
12. (BACEN FCC 2006) Por exceo devem-se arguir a
a) incompetncia absoluta, a suspeio e o impedimento do Juiz.
b) incompetncia absoluta e a incompetncia relativa.
c) conexo, a continncia e a incompetncia relativa.
d) coisa julgada e a litispendncia.
e) incompetncia relativa, a suspeio e o impedimento do Juiz.
COMENTRIO:
De acordo com o art. 304 do CPC: lcito a qualquer das partes arguir, por
meio de exceo, a incompetncia (art. 112), o impedimento (art. 134) ou a
suspeio (art. 135). importante fazer uma leitura dos arts. 112, 134 e 135 do
CPC.
Gabarito: E
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13. (BACEN FCC 2006) Ocorrendo conflito negativo de competncia, para as

medidas urgentes
a) ser competente o Juiz que houver primeiramente despachado no processo.
b) ser competente apenas o relator, que as decidir monocraticamente.
c) ser competente o Juiz suscitante.
d) poder o relator designar um dos Juzes para decidi-las.
e) ser competente, alternadamente, o Juiz suscitante e o suscitado.

COMENTRIO:
O relator, de ofcio, ou a requerimento de qualquer das partes, poder

determinar, quando o conflito for positivo, seja sobrestado o processo, mas, neste
caso, bem como no de conflito negativo, designar um dos juzes para resolver, em
carter provisrio, as medidas urgentes.
Gabarito: D
14. (PGE SE FCC 2005) A competncia determinada pela localizao do

imvel, nas aes fundadas em direito real, ser
a) absoluta, se o litgio recair sobre direito de propriedade, vizinhana,

servido, posse, diviso e demarcao de terras e nunciao de obra nova.
b) relativa, sempre concorrente entre o foro do local do imvel e o do

domiclio do ru.
c) absoluta, porm sempre podero ser ajuizadas no foro de eleio

contratado.
d) sempre relativa, mas no admite eleio de foro no contrato.
e) concorrente entre o foro do local do imvel e o do domiclio do autor.
COMENTRIO:
Nas aes fundadas em direito real sobre imveis competente o foro da

situao da coisa. Pode o autor, entretanto, optar pelo foro do domiclio ou de
00866017673
eleio, no recaindo o litgio sobre direito de propriedade, vizinhana, servido,

posse, diviso e demarcao de terras e nunciao de obra nova (a competncia
determinada pela localizao do imvel absoluta).
Gabarito: A
15. (TRE SP FCC 2006) Com relao modificao da competncia, certo

que

a) d-se a continncia entre duas ou mais aes quando lhes for comum o
objeto ou a causa de pedir.
b) a competncia, em razo do valor e do territrio, no poder modificar-se

pela conexo ou continncia.
c) a competncia em razo da matria e da hierarquia derrogvel por

conveno das partes.
d) a competncia em razo do valor e do territrio sempre inderrogvel por

conveno das partes.
e) o juiz da causa principal tambm competente para a ao declaratria

incidente e as aes de garantia.
COMENTRIO:
O item e est correto. Literalidade do art. 109, CPC: O juiz da causa

principal tambm competente para a reconveno, a ao declaratria incidente,
as aes de garantia e outras que respeitam ao terceiro interveniente.
Gabarito: E
16. (Metr SP FCC 2008) De acordo com o Cdigo de Processo Civil

brasileiro, competente o foro do lugar do ato ou fato para ao em que for
a) ru o ausente.
b) r a pessoa jurdica. 00866017673
c) r a sociedade, que carece de personalidade jurdica.
d) ru o devedor no caso de anulao de ttulos extraviados ou destrudos.
e) ru o administrador ou gestor de negcios alheios.
COMENTRIO:
Vamos aproveitar essa questo e fazer uma leitura completa do art. 100 do
CPC.
competente o foro:

I - da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges e a

converso desta em divrcio, e para a anulao de casamento; II - do domiclio ou
da residncia do alimentando, para a ao em que se pedem alimentos;
III - do domiclio do devedor, para a ao de anulao de ttulos extraviados

ou destrudos;
IV - do lugar:
a) onde est a sede, para a ao em que for r a pessoa jurdica;
b) onde se acha a agncia ou sucursal, quanto s obrigaes que ela

contraiu;
c) onde exerce a sua atividade principal, para a ao em que for r a

sociedade, que carece de personalidade jurdica;
d) onde a obrigao deve ser satisfeita, para a ao em que se Ihe exigir o

cumprimento;
V - do lugar do ato ou fato:
a) para a ao de reparao do dano;
b) para a ao em que for ru o administrador ou gestor de negcios alheios.
Pargrafo nico. Nas aes de reparao do dano sofrido em razo de delito

ou acidente de veculos, ser competente o foro do domiclio do autor ou do local do
fato.
Gabarito: E 00866017673
17. (TRE AM FCC 2010) Considere as seguintes assertivas a respeito das

modificaes da competncia:
I. A competncia em razo da matria poder modificar-se pela conexo.
quanto as partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo,

III. A competncia em razo da hierarquia inderrogvel por conveno das

partes.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil, est correto o que se afirma

APENAS em
a) II.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) I.
COMENTRIO:
O item I o nico incorreto. A competncia, em razo do valor e do territrio,

poder modificar-se pela conexo ou continncia, e no a competncia em razo a
matria como diz o item.
Gabarito: D
18. (TRT 3 Regio FCC 2009) A respeito das modificaes da competncia,

considere:
I. As partes podem modificar a competncia em razo da matria, elegendo o

foro onde sero propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes
contratuais 00866017673
II. O foro contratual no obriga os herdeiros e sucessores das partes.
III. Havendo conexo ou continncia, o juiz pode, de ofcio, ordenar a reunio

de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas
simultaneamente.
a) I e II.
b) I e III.

c) II.
d) II e III.
e) III.
COMENTRIO:
Os itens I e II esto incorretos. Primeiro, a competncia em razo da

matria e da hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem
modificar a competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero
propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes. Segundo, o foro contratual
obriga, sim, os herdeiros e sucessores das partes, isso o que diz o 2 do art. 111
do CPC.
Gabarito: E

correto afirmar:
a) O juiz da ao principal no competente para a ao declaratria incidente.
b) Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma

competncia territorial, ser competente para ambas o juzo em que tramitar a
ao de maior valor.
c) A competncia em razo do valor poder modificar-se pela conexo ou

continncia.
00866017673
d) A competncia em razo da matria pode ser modificada por conveno das

partes, devendo constar de contrato escrito.
e) O foro contratual tem validade exclusivamente entre as partes, no

obrigando seus herdeiros ou sucessores.
COMENTRIO:
A alternativa c est em concordncia com o art. 102, CPC: A competncia,

em razo do valor e do territrio, poder modificar-se pela conexo ou continncia.
Gabarito: C

20. (TRE BA Cespe 2010) Acerca da competncia jurisdicional, julgue os

prximos itens.
O Supremo Tribunal Federal como representante mximo do Poder Judicirio

nacional o tribunal competente para a concesso de exequatur s cartas
rogatrias oriundas de pases com os quais o Brasil possua relaes
diplomticas.
COMENTRIO:
Atualmente a competncia para conceder o exaquatur do STJ e no mais

da Corte Suprema.
Art. 105 da CF. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s

cartas rogatrias; (Includa pela EC/45, de 2004)
Gabarito: Errado
21. (TJ MS FCC 2009) Em relao competncia, correto afirmar:
a) achando-se o imvel situado em mais de um Estado ou Comarca, o foro ser

determinado pela preveno, estendendo-se a competncia sobre a totalidade
do imvel. 00866017673
b) em regra, argi-se a incompetncia relativa como preliminar em

contestao.
c) o juiz da causa principal o competente para a reconveno e para a ao

declaratria incidente, mas no o para a ao de garantia e outras que digam
respeito ao terceiro interveniente.
d) as partes podem alterar a competncia em razo do valor e do territrio, por

acordo verbal ou escrito, genrico ou determinado a negcio jurdico
especfico.

e) a nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, no pode

ser declarada de ofcio pelo juiz, necessitando da oposio de exceo para
tanto.
COMENTRIO:
Art. 107. Se o imvel se achar situado em mais de um Estado ou comarca,

determinar-se- o foro pela preveno, estendendo-se a competncia sobre a
totalidade do imvel.
Gabarito: A
22. (TRT PR FCC 2010) A respeito da competncia, INCORRETO afirmar:
a) Nas aes fundadas em direito real sobre imveis, pode o autor optar pelo
foro de eleio quando o litgio versar sobre posse.
b) Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao fundada

em direito pessoal ser proposta no domiclio do autor.
c) Para a ao em que se pedem alimentos, competente o foro do domiclio

ou residncia do alimentando.
d) Para a ao de anulao de ttulos extraviados ou destrudos, competente

o foro do domiclio do devedor.
e) Para a ao em que for r a sociedade que carece de personalidade jurdica,

00866017673
competente o foro do lugar onde exerce a sua atividade principal.
COMENTRIO:
O art. 95 do CPC determina que nas aes fundadas em direito real sobre
imveis competente o foro da situao da coisa. No entanto, pode o autor optar
pelo foro do domiclio ou de eleio, no recaindo o litgio sobre direito de
propriedade, vizinhana, servido, posse, diviso e demarcao de terras e
nunciao de obra nova.
Gabarito: A

23. (TRE PB FCC 2007) Sobre competncia, considere:
I. D-se continncia quando o objeto ou a causa de pedir de duas ou mais

aes lhes for comum.
II. Em regra, o foro do domiclio do autor da herana, no Brasil, o competente

para as aes em que o esplio for ru, ainda que o bito tenha ocorrido no
estrangeiro.
III. Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma

competncia territorial, considera-se prevento aquele onde houve a primeira
citao vlida.
IV. A competncia em razo da matria inderrogvel por conveno das

partes.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil correto o que consta APENAS

em:
a) II e III.
b) II e IV.
c) I, II e IV.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.
COMENTRIO: 00866017673
Observem que o examinador misturou os arts. 103 e 104 do CPC no item

nmero I, deixando-o incorreto:
Art. 103. Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando lhes for comum
o objeto ou a causa de pedir.
Art. 104. D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h
identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais
amplo, abrange o das outras.
Assim, na continncia o objeto no comum.

O item III tambm est incorreto, pois o art. 106, CPC deixa claro que
correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma
competncia territorial, considera-se prevento aquele que despachou em primeiro
lugar e no aquele onde houve a citao vlida.
Gabarito: B

correto afirmar:
a) Reputam-se conexas duas ou mais aes sempre que h identidade quanto

s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo,
b) Dar-se- a continncia entre duas ou mais aes quando lhes for comum o
c) O foro contratual ou de eleio restrito s partes contratantes, no

obrigando os herdeiros ou sucessores destas.
d) A competncia em razo do valor e do territrio pode ser modificada pelas

partes, elegendo foro onde sero propostas as aes oriundas de direitos e
obrigaes.
e) A competncia em razo da matria e da hierarquia poder modificar-se

pela conexo e pela continncia.
Vejamos o art. 111 do CPC: A competncia em razo da matria e da

hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem modificar a
competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero propostas
as aes oriundas de direitos e obrigaes.
Gabarito: D
25. (TJ SE FCC 2009) As partes podem modificar a competncia em razo
a) da hierarquia e do territrio.

b) do valor e do territrio.
c) do valor e da hierarquia.
d) da hierarquia, apenas.
e) do territrio, apenas.
COMENTRIO:
A competncia, em razo do valor e do territrio, poder modificar-se pela

conexo ou continncia (art. 102 do CPC).
Gabarito: B
26. (TCU CESPE 2008) Tendo por base os princpios constitucionais que
informam o direito processual civil, julgue o seguinte item.
Ao longo de toda a fase instrutria de uma complexa ao envolvendo

apropriao indevida de direitos autorais, o juiz deferiu todos os
requerimentos que lhe foram dirigidos para juntada de documentos e outros
elementos probantes aos autos, sempre concedendo vista s partes para sua
manifestao nos termos da lei processual vigente. Nessa situao, ao
oportunizar aos litigantes o pleno exerccio do contraditrio, o magistrado,
simultaneamente, tambm deu efetividade concreta ao princpio constitucional
da ampla defesa.
a) Certo
00866017673
b) Errado
COMENTRIO:
Audiatur altera et pars, termo latino que significa: oua-se tambm a outra
parte, resume bem a ideia de que para satisfazer o princpio do contraditrio e da
ampla defesa no suficiente comunicar a cada uma das partes sobre a
participao da outra, preciso que se oportunize a cada uma a condio de
manifestar-se nos autos. No podemos confundir a expresso citada com o
brocardo: inaudita altera parte, que diz respeito ao oposto, situaes excepcionais
em que o juiz toma decises sem ouvir a outra parte.

Gabarito: Certo
27. (TJ CE IESES 2011) Aponte, dentre os princpios processuais abaixo,

aquele que no tem previso explcita na Constituio Federal:
a) Juiz natural.
b) Duplo grau de jurisdio.
c) Devido processo legal.
d) Acesso justia.
COMENTRIO:
No art. 5 da CF/88 encontramos a resposta a essa questo:
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo princpio do juiz

natural. Tambm relaciona-se a esse princpio o inciso LIII do mesmo artigo:
ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente.
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido

processo legal.
Quanto ao acesso justia:
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou

ameaa a direito.
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que

comprovarem insuficincia de recursos
00866017673
Entre os princpios elencados na questo, s no h expressa meno ao

princpio do duplo grau de jurisdio na CF/88.
Gabarito: B
28. (TJ MA IESES 2011/Adaptada) Julgue o item abaixo:

O princpio do Juiz Natural pode ser encontrado na Constituio federal no

artigo onde expressa que ningum ser processado nem sentenciado seno
pela autoridade competente ou por juzo ou tribunal de exceo.
a) Certo
b) Errado
COMENTRIO:
O problema da afirmativa est na parte final, porque contradiz o inciso

XXXVII (art. 5 da Carta Magna), que dispe: no haver juzo ou tribunal de
exceo. O tribunal de exceo est em posio antagnica ao juiz natural. A
afirmao de um a negao dou outro.
Gabarito: Errado
29. (SERPRO ESAF 2001/Adaptada) Relativamente aos princpios

constitucionais do processo civil, correto afirmar-se que: O princpio do juiz
natural consiste exclusivamente na proibio de tribunais de exceo.
- O princpio do juiz natural apresenta duas facetas: a primeira relacionada ao rgo

jurisdicional e a segunda coma pessoa do juiz a imparcialidade do magistrado. O
juiz natural possui competncia constitucional e foi investido de maneira regular na
jurisdio.
00866017673
Vejamos:
Juiz Natural em sentido Formal:
1) Garantia da proibio da existncia de Tribunais de exceo.
2) Respeito s regras de competncia: (...) LIII - ningum ser processado nem

sentenciado seno pela autoridade competente (art. 5, CF).

Juiz Natural em sentido Material
Imparcialidade do juiz ver comentrios da pg. 18 dessa aula.
Pois bem, como exposto o princpio do juiz natural no consiste exclusivamente na

proibio de tribunais de exceo. Engloba nesse princpio a imparcialidade, o
respeito s regras de competncia e a garantia da proibio de Tribunais de
exceo.
Gabarito: Errado
30. (MP-SP Promotor de Justia 2006) O Estado democrtico de direito e o juiz

natural:
a) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises

nos procedimentos de jurisdio voluntria.
b) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises

nos processos contenciosos.
c) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises somente nos

processos contenciosos (objetivos e subjetivos).
d) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises tanto nos processos

00866017673
contenciosos como nos procedimentos de jurisdio voluntria.
e) Permitem a parcialidade do juiz destinada a realizar os objetivos

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
COMENTRIO:
O princpio do juiz natural apresenta duplo significado: 1) consagra regra de

que s juiz quem investido de jurisdio; 2) impede criao de tribunais de
exceo. Modernamente, tem-se admitido terceiro conceito, referente competncia
constitucional do juiz, a qual no pode ser subtrada.

O domnio do conceito de juiz natural j seria suficiente para resolver a

questo, mas vejamos, de modo breve, distino entre a jurisdio contenciosa e a
voluntria.
A contenciosa a comum, em que as partes de uma lide buscam tutela

judicial para resolver a pendenga. A jurisdio voluntria mera administrao
pblica de interesses privados, no h, em regra, conflito (ex: alienao judicial de
bens de incapazes).
Gabarito: D
31. (STJ Cespe 2008) Quanto aos princpios constitucionais e gerais do direito
processual civil, julgue o item abaixo.
O ato do presidente de um tribunal que designa um juiz substituto para atuar

em determinado feito, aps o juiz titular e seu substituto legal terem afirmado
sua suspeio para atuar na ao, no viola o princpio do juiz natural, j que o
afastamento daqueles originalmente competentes para o julgamento se deu
com base em motivo legal, e no, por ato de exceo.
a) Certo
b) Errado
COMENTRIO:
O que se visa, nesses casos, manter a imparcialidade do juiz, de modo

que no se pode considerar que viola o princpio do juiz natural uma medida que se
00866017673
coaduna com ele e que tenha sido tomada consoante critrios objetivos e definidos
previamente em instrumento legal.
A suspeio e o impedimento so situaes em que o juiz pode

ter sua imparcialidade prejudicada.
Nos dois casos, o juiz dever declarar parcialidade. O impedimento tem

carter objetivo e absoluto, enquanto a suspeio subjetiva e relativa. Isso quer
dizer que no caso do impedimento, por ser absoluto, no h precluso (pode ser
questionado, pela parte, a qualquer tempo).

- Hipteses de impedimento do Juiz: de que for parte; em que interveio

como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo do Ministrio
Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; que conheceu em primeiro grau
de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso; quando nele estiver
postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer parente seu,
consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o segundo grau;
quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das partes, em linha
reta ou, na colateral, at o terceiro grau; quando for rgo de direo ou de
administrao de pessoa jurdica, parte na causa.
- Hipteses de suspeio do Juiz: amigo ntimo ou inimigo capital de

qualquer das partes; alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu
cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau;
herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; receber
ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes
acerca do objeto da causa, ou subministrar meios para atender s despesas do
litgio; interessado no julgamento da causa em favor de uma das partes.
Gabarito: Certo
32. (TCE RO - FCC 2010/Adaptada) A garantia do juiz natural admite a pr-

constituio, por lei, de critrios objetivos de determinao da competncia.
a) Certo
b) Errado
COMENTRIO:
00866017673
A legislao processual dispe sobre a competncia de juzos, seja em

razo da matria, do valor da causa, do territrio. A previso em lei de critrios de
definio de competncia, por ser anterior formao e distribuio do processo e
respeitar critrios objetivos, no fere o princpio do juiz natural.
Gabarito: Certo
33. (TCU 2011 CESPE) A assinatura dos atos processuais privativos do juiz
pode ser feita eletronicamente, na forma que dispuser a lei.

COMENTRIO:
Exatamente o que aduz o pargrafo nico do art. 164:
A assinatura dos juzes, em todos os graus de jurisdio, pode ser feita

eletronicamente, na forma da lei. (Includo pela Lei n 11.419, de 2006).
Gabarito: Certo
34. (TCU 2011 CESPE) Os despachos, atos que no implicam decises

capazes de causar algum gravame s partes, so praticados sempre de ofcio
pelo juiz, em razo do princpio do impulso oficial, sendo, pois, vedado s
partes requerer ao magistrado que os pratique.
COMENTRIO:
Os despachos tm o escopo de impulsionar o efeito, mas no possuem

contedo decisrio, ou seja, serve para dar andamento ao processo. Por no possui
um carter decisrio, o despacho no causa, em regra, prejuzo jurdico s partes.
O CPC em seu 3 do art. 162:
So despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de

Desse modo, conforme o 3, os despachos no so praticados sempre de

ofcio, como traz a questo. As partes podem requer-los. A est o erro da questo.
Gabarito: Errado 00866017673
35. (TCU 2011 CESPE) A exigncia de que todas as decises judiciais sejam
fundamentadas, sob pena de nulidade, uma garantia constitucional ligada ao
processo.
COMENTRIO:
Exatamente. Prevista na Constituio Federal, a fundamentao das decises

judiciais uma garantia fundamental inerente ao Estado Democrtico de Direito.
Dessa forma, os rgos jurisdicionais do Estado tm o dever jurdico de fundamentar

seus pronunciamentos, afastando-se o arbtrio e interferncias inadequadas ao

sistema legal, permitindo que as partes exeram o controle da funo jurisdicional.
Gabarito: Certo
Ainda sobre a questo, corroborando o que dissemos:
CIVIL. PROCESSO CIVIL. APELAAO EM AAO MONITRIA. PRESCRIAO DA DVIDA.

INOCORRNCIA. FUNDAMENTAAO DA DECISAO. AUSNCIA. INOBSERVNCIA DO ART. 93, IX,
CF/88. SENTENA NULA. REMESSA AO JUZO DE ORIGEM.
1. A tese de prescrio da pretenso para cobrar a dvida inconsistente. O prazo prescricional destacado
no possui equivalente no CC/16, de modo que o prazo prescricional somente se iniciou com o incio da
vigncia do CC/02, o que afasta a pretensa prescrio.
2. Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as
decises, sob pena de nulidade. Redao do art. 93, IX, CF/88. A garantia constitucional estatuda no
artigo 93, inciso IX, da Constituio Federal, segundo a qual todas as decises judiciais devem ser
fundamentadas, exigncia inerente ao Estado Democrtico de Direito e, por outro, instrumento para
viabilizar o controle das decises judiciais e assegurar o exerccio do direito de defesa.
3. Apelo provido. Sentena anulada.
Acordo
Acordam os componentes da Egrgia 2 Cmara Especializada Cvel do Tribunal de Justia do Estado,

unanimidade, em conhecer do recurso e dar-lhe provimento para anular a sentena monocrtica e
determinar a remessa dos autos ao juzo de origem a fim de proferir novo julgamento atentando para os
ditames do artigo 93, inciso IX da CF/88. Participaram do julgamento, sob a presidncia do Des. Jos
Ribamar Oliveira, os Exmos. Srs. Deses. Jos Ribamar Oliveira - Relator, Luiz Gonzaga Brando de
Carvalho e Jos James Gomes Pereira. Presente o Exmo. Sr. Dr. Jos Ribamar da Costa Assuno -
00866017673
Procurador de Justia. Sala das Sesses do Egrgio Tribunal de Justia do Estado do Piau em
Teresina, 12 de Abril de 2011.
36. (TRF 2 Regio FCC 2007) O Cdigo de Processo Civil estabelece

hipteses de suspeio e impedimento. Dentre outras situaes, est
impedido de atuar no processo o perito que
a) tiver interesse no julgamento da causa em favor de uma das partes.

b) for inimigo capital de qualquer das partes.
c) for credor de qualquer das partes.
d) for parente afim, na linha colateral, em segundo grau, do advogado de

qualquer das partes.
e) for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes.
COMENTRIO:
A banca cobrou os casos de impedimento, assunto muito explorado por ela.
Art. 134, IV, CPC: defeso ao juiz exercer as suas funes no processo
contencioso ou voluntrio:
(...)
IV - quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu

cnjuge ou qualquer parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na
linha colateral at o segundo grau.
Ateno! Os outros itens versam sobre suspeio. Vrias questes da FCC

so elaboradas misturando os dois assuntos, por isso leiam os arts. 134 e 135 do
CPC.
Alm disso, conforme art. 138, inciso III, os motivos de suspeio e

impedimentos aplicados ao juiz tambm so aplicados aos peritos.
Gabarito: D
00866017673
37. (DPE MT FCC 2009) Quanto s funes exercidas pelo juiz:
a) as decises aplicam sempre as normas legais, sendo-lhe defeso utilizar-se

de outros meios para despachar ou sentenciar.
b) visando justia de cada caso, deve como regra julgar por equidade.
c) deve zelar pelo tratamento isonmico das partes, concili-las sempre que
possvel, procurar a rpida soluo do litgio e prevenir ou reprimir qualquer
ato contrrio dignidade da justia.

d) diante do princpio da iniciativa da parte, deve aguardar que esta requeira as

provas a serem produzidas, no podendo faz-lo de ofcio.
e) pode decidir livremente a lide, desde que fundamentadamente, podendo

examinar quaisquer questes do processo, levantadas ou no pelas partes, em
busca de subsdios para o julgamento.
COMENTRIO:
Alternativa a. Errada. Conforme art. 126 do CPC, o juiz no se exime de

sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da
lide caber-lhe- aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos
costumes e aos princpios gerais de direito.
Alternativa b. Errada. Pelo art. 127 do CPC, o julgamento por equidade s

ocorre nos casos previstos em lei, portanto, hiptese excepcional.
Alternativa c. Correta. O juiz dirigir o processo conforme as disposies

do CPC, competindo-lhe: I - assegurar s partes igualdade de tratamento; II - velar
pela rpida soluo do litgio; III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio
dignidade da Justia; IV - tentar, a qualquer tempo, conciliar as partes (art. 125 do
CPC e incisos).
Alternativa d. Errada. Conforme art. 130 do CPC, caber ao juiz, de ofcio

ou a requerimento da parte, determinar as provas necessrias instruo do
processo.
Alternativa e. Errada. O art. 128 do CPC nos traz a orientao acertada

00866017673
para esse item. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe
defeso conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa
da parte.
Gabarito: C
38. (TRF 1 Regio FCC 2006) O juiz NO est impedido para exercer suas
funes no processo contencioso ou voluntrio
a) em que funcionou como rgo do Ministrio Pblico.

b) que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena

ou deciso.
c) quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte

na causa.
d) quando for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das

partes.
e) quando for parente consanguneo, de alguma das partes, em linha colateral

at o terceiro grau.
COMENTRIO:
Relembremos que o art. 134 do CPC elenca os casos de impedimento,

enquanto o art. 135 traz os casos de suspeio. Assim, temos: defeso ao juiz
exercer as suas funes no processo contencioso ou voluntrio:
II - em que interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito,

testemunha (letra a);
III - que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido

sentena ou deciso (letra b);
V - quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das partes,

em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau (letra e);
VI - quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica,

parte na causa (letra c). 00866017673
De outro modo, reputa-se fundada a suspeio de parcialidade do juiz,

quando (art. 135): III - herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das
partes (letra d).
Portanto, letra d o gabarito, porque caso de suspeio e no de

impedimento.
Gabarito: D

39. (TRE AM FCC 2010) defeso ao juiz exercer as suas funes no processo
contencioso ou voluntrio quando
a) for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes.
b) for parente afim, de alguma das partes, em linha reta ou, na colateral, at o
terceiro grau.
c) alguma das partes for sua credora ou devedora ou de seu cnjuge.
d) for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes.
e) aconselhar alguma das partes acerca do objeto da causa, ou subministrar

meios para atender s despesas do litgio.
COMENTRIO:
As hipteses de impedimento esto previstas no art. 134 do CPC, de modo

que defeso ao juiz exercer as suas funes no processo contencioso ou voluntrio:
I - de que for parte;

testemunha;
III - que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido

sentena ou deciso;
IV - quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge

ou qualquer parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral
00866017673
at o segundo grau;
V - quando cnjuge, parente, consanguneo ou afim, de alguma das partes,

em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau;
VI - quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica,

parte na causa.
O inciso V valida a letra b, que, portanto, a correta. As demais letras so

exemplos de suspeio do juiz.
Gabarito B

40. (TRT 7 Regio FCC 2009) Considere as assertivas abaixo sobre o Juiz.
I. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas legais e, no as

havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito.
II. O juiz poder indeferir diligncias requeridas pelas partes, quando inteis
ou meramente protelatrias.
III. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso
conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa
da parte.
IV. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia, ainda que estiver
promovido, julgar a lide.
correto o que se afirma APENAS em
a) II e IV.
b) II, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I, II e III.
e) I, III e IV.
COMENTRIO:
Item I. Certo. O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando

lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas
00866017673
legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais

de direito (art. 126).
Item II. Certo. Caber ao juiz, de ofcio ou a requerimento da parte,

determinar as provas necessrias instruo do processo, indeferindo as diligncias
inteis ou meramente protelatrias (art. 130).
Item III. Certo. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-
lhe defeso conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a
iniciativa da parte (art. 128).

Item IV. Errado. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia julgar a
lide, salvo se estiver convocado, licenciado, afastado por qualquer motivo,
promovido ou aposentado, casos em que passar os autos ao seu sucessor (art.
132).
Gabarito: D
41. (TJ PA FCC 2009) O juiz
a) pode conhecer de questes no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a

iniciativa da parte.
b) no poder determinar de ofcio a produo de provas necessrias

instruo do processo.
c) apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias

constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes.
d) no poder indeferir diligncias inteis ou meramente protelatrias, se

formuladas dentro do prazo legal.
e) pode deixar de sentenciar ou despachar, alegando lacuna ou obscuridade

da lei.
COMENTRIO:
Essa questo pode causar dvida porque a letra correta, a c, pode causar
dvida se analisada conforme o art. 460 do CPC: defeso ao juiz proferir sentena,
a favor do autor, de natureza diversa da pedida, bem como condenar o ru em
00866017673
quantidade superior ou em objeto diverso do que lhe foi demandado.
Mas essa determinao no impede que o juiz aprecie livremente a prova,

atendendo aos fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados
pelas partes; mas dever indicar, na sentena, os motivos que lhe formaram o
convencimento (art. 131, CPC).
Gabarito: C
42. (TRT 18 Regio FCC 2008) O juiz


a) no poder ordenar a produo de provas de ofcio, mas somente a

requerimentos das partes.
b) no poder fundamentar sua deciso em fatos e circunstncias constantes

dos autos, mas no alegados pelas partes.
c) que tiver de proferir a sentena em razo de aposentadoria do que concluiu

a audincia de instruo, se entender necessrio, poder mandar repetir as
provas j produzidas.
d) no pode exercer suas funes em processo voluntrio em que estiver

postulando como advogado da parte parente seu, na linha colateral em terceiro
grau.
e) deve declarar os motivos de sua suspeio, no podendo declarar-se

suspeito por motivo ntimo.
COMENTRIO:
Pela leitura do art. 132 do CPC, temos que:
O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia julgar a lide, salvo se

estiver convocado, licenciado, afastado por qualquer motivo, promovido ou
aposentado, casos em que passar os autos ao seu sucessor.
Em qualquer hiptese, o juiz que proferir a sentena, se entender

necessrio, poder mandar repetir as provas j produzidas (pargrafo nico).
Gabarito: C
00866017673
43. (TRT PE FCC 2006) certo que o juiz
a) apreciar a prova, atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos

autos, somente se forem alegadas pelas partes.
b) pode se eximir de sentenciar ou de despachar, alegando lacuna ou

obscuridade da lei.
c) no precisa indicar na sentena os motivos que lhe formaram o

convencimento.

d) responder por perdas e danos quando, no exerccio de suas funes,

proceder com dolo.
e) no poder, de ofcio, determinar as provas necessrias instruo do

processo.
COMENTRIO:
O juiz responder por perdas e danos quando no exerccio de suas

funes, proceder com dolo ou fraude e recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo,
providncia que deva ordenar de ofcio, ou a requerimento da parte.
Gabarito: D
44. (TRT SE FCC 2007) Paulo, juiz de direito, funcionou como rgo do
Ministrio Pblico no processo M; inimigo capital do ru do processo N e
parente afim de 2 grau do autor do processo P. Nestes casos, Paulo est
impedido, sendo defeso exercer as suas funes em
a) P, apenas.
b) M, apenas.
c) M e N.
d) N e P.
e) M e P.
A questo versa sobre impedimento e suspeio.
No processo de M Paulo estar impedido (caso de impedimento). Vejamos o

inciso II, do art. 134, CPC:
defeso ao juiz exercer as suas funes no processo contencioso ou

voluntrio:

testemunha.

No processo N Paulo inimigo capital do ru. Uma hiptese que se encaixa

nos casos de suspeio. Vejamos o art. 135, CPC:
Reputa-se fundada a suspeio de parcialidade do juiz, quando:
I - amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes.
Gabarito: E
45. (TRT 20 Regio FCC 2006) Reputa-se fundada a suspeio de

parcialidade do juiz quando
a) ele interveio como mandatrio da parte.
b) alguma das partes for sua credora ou devedora.
c) ele for parente, consanguneo ou afim de alguma das partes, em linha reta
ou, na colateral, at o terceiro grau.
d) seu cnjuge estiver postulando no processo como advogado da parte.
e) ele funcionou no processo como rgo do Ministrio Pblico.
COMENTRIO:
O examinador colocou somente um caso de suspeio do juiz alguma das

partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou de parentes destes, em
linha reta ou na colateral at o terceiro grau.
Todos os outros itens versam sobre o impedimento.

00866017673
Gabarito: B
46. (TRE AP FCC 2006) certo que o juiz
a) somente poder tentar conciliar as partes em audincia para esse fim

especialmente designada, no podendo faz-lo em outra fase do processo.
b) dever eximir-se de sentenciar ou despachar se houver lacuna ou

obscuridade da lei.

c) decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer
de questes no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte.
d) no poder determinar a produo de provas necessrias instruo do

processo se no houver requerimento das partes a respeito.
e) apreciar a prova se atende apenas aos fatos e circunstncias alegados

pelas partes.
COMENTRIO:
Art. 128, CPC: O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-
lhe defeso conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a
Gabarito: C
COMENTRIO:
Para responder essa questo, faamos a leitura do artigo 87 do CPC:

00866017673
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao

proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas
Na hiptese da questo, a ao j havia sido proposta e a competncia

estabelecida, ocorrendo preveno do juzo. Desse modo, a mudana de residncia
de Rodolfo no poderia ser invocada para alterao de competncia.
Gabarito: Certo


competncia.

quando se tratar de competncia territorial.
COMENTRIO:
Essa questo excelente para entender o princpio do Juiz Natural, que

um dos princpios garantidores da imparcialidade judiciria, por meio dele se invoca
o total respeito s regras de competncia.
Est previsto no inciso LIII do art. 5 da CF:
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade

competente
Pelas regras gerais de competncia, a escolha do juiz deve ser aleatria. A

proibio de escolha do juzo refere-se a todos, incluindo partes e juzes. Portanto,
no seria possvel eleger, como menciona a questo, a 1 Vara Cvel, mas somente
eleger o local, a comarca.
Gabarito: Errado
00866017673
49. (INSS FUNRIO 2013) Em relao preveno, segundo o Cdigo de

Processo Civil, pode-se afirmar que
a) correndo em separado aes conexas perante juzes que no tm a mesma

competncia territorial considera-se prevento aquele que despachou em
primeiro lugar.
b) correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma

competncia territorial considera-se prevento quando h citao vlida.

c) correndo em separado aes conexas perante juzes que no tm a mesma

d) correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma

primeiro lugar.
e) correndo em separado aes conexas perante juzes que no tm a mesma

competncia material considera-se prevento aquele que despachou em
primeiro lugar.
COMENTRIO:
O momento de tornar prevento o juzo, quando h conflito entre dois juzes

de mesma competncia territorial, definido pelo artigo 106 do CPC: Correndo em
separado aes conexas perante juzes que tm a mesma competncia territorial,
considera-se prevento aquele que despachou em primeiro lugar.
O artigo 219 do CPC pode causar alguma confuso ao prever que: A

citao vlida torna prevento o juzo [...]. H uma impreciso nesse artigo,
porque a correta redao deveria ser: a citao vlida torna prevento o foro, ou
seja, a preveno do foro se d mediante citao vlida, e a preveno do juzo
quando h o primeiro despacho do juiz.
Gabarito: D
00866017673
QUESTES DA AULA



competncia.
Enunciado das questes 03 a 06:

Competncia o poder que tem um rgo jurisdicional de fazer atuar a
jurisdio diante de um caso concreto. Decorre esse poder de uma delimitao
prvia, constitucional e legal, estabelecida segundo critrios de especializao
da justia, distribuio territorial e diviso de servio. A exigncia dessa
distribuio decorre da evidente impossibilidade de um juiz nico decidir toda
a massa de lides existentes no Universo e, tambm, da necessidade de que as
lides sejam decididas pelo rgo jurisdicional adequado, mas apto a melhor
resolv-Ias (Vicente Greco Filho). Julgue os itens abaixo:
03. (Indita) A incompetncia relativa argi-se por meio de exceo; j a

incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada, em
qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo.
04. (Indita) A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito

real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio do
autor.
05. (Indita) Compete ao STJ dirimir conflito de competncia verificado, em

determinada regio, entre juiz federal e juiz estadual investido de jurisdio
federal.
06. (Indita) O Tribunal Regional Federal julgar as causas em que sociedade

00866017673
economia mista for parte.
07. (DPU Cespe 2010) absoluta a competncia internacional brasileira em

ao relativa a imvel situado no Brasil.
08. (DPU Cespe 2010) Julgue os itens a seguir, acerca do direito processual
civil internacional.
A competncia jurisdicional brasileira somente incide sobre indivduo
estrangeiro se este residir no Brasil durante mais de quinze anos ininterruptos.

09. (STJ Analista Judicirio Cespe 2008) No que concerne s regras de

fixao da competncia, julgue os itens subsequentes.
A competncia fixada no instante em que a ao proposta, no importando
as alteraes de fato ou de direito supervenientes, salvo supresso do rgo
judicirio ou alterao da competncia em razo da matria ou da hierarquia.
10. (TRT 8 Regio FCC 2010) A respeito das modificaes de competncia,

considere:
I. Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando lhes for comum o objeto
ou a causa de pedir.
entre as partes e a causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo,
III. A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j foi
julgado.
IV. A competncia em razo da matria poder modificar-se pela conexo ou
continncia.
a) I, II e III.
b) I, III e IV.
c) II e IV.
d) III e IV.
e) I e II.
11. (TCE RO FCC 2010) Em matria de competncia, considere:

I. A ao fundada em direito real sobre bens mveis ser proposta, em regra,
na situao da coisa.
II. Se autor e ru residirem fora do Brasil, a ao fundada em direito pessoal
00866017673
dever ser proposta necessariamente no foro do Distrito Federal.

III. Ao fundada em direito pessoal ser proposta, em regra, no foro do
domiclio do ru.
IV. Ao fundada em direito real sobre bens imveis ser, em regra, de
a) I e II.
b) I e III.
c) II e III.
d) II e IV.

e) III e IV.
12. (BACEN FCC 2006) Por exceo devem-se arguir a

a) incompetncia absoluta, a suspeio e o impedimento do Juiz.
b) incompetncia absoluta e a incompetncia relativa.
c) conexo, a continncia e a incompetncia relativa.
d) coisa julgada e a litispendncia.
e) incompetncia relativa, a suspeio e o impedimento do Juiz.
13. (BACEN FCC 2006) Ocorrendo conflito negativo de competncia, para as

medidas urgentes
a) ser competente o Juiz que houver primeiramente despachado no processo.
b) ser competente apenas o relator, que as decidir monocraticamente.
c) ser competente o Juiz suscitante.
d) poder o relator designar um dos Juzes para decidi-las.
e) ser competente, alternadamente, o Juiz suscitante e o suscitado.
14. (PGE SE FCC 2005) A competncia determinada pela localizao do

imvel, nas aes fundadas em direito real, ser
a) absoluta, se o litgio recair sobre direito de propriedade, vizinhana,
servido, posse, diviso e demarcao de terras e nunciao de obra nova.
b) relativa, sempre concorrente entre o foro do local do imvel e o do
domiclio do ru.
c) absoluta, porm sempre podero ser ajuizadas no foro de eleio
contratado.
d) sempre relativa, mas no admite eleio de foro no contrato.
00866017673
e) concorrente entre o foro do local do imvel e o do domiclio do autor.
15. (TRE SP FCC 2006) Com relao modificao da competncia, certo

que
a) d-se a continncia entre duas ou mais aes quando lhes for comum o
b) a competncia, em razo do valor e do territrio, no poder modificar-se
pela conexo ou continncia.
c) a competncia em razo da matria e da hierarquia derrogvel por
conveno das partes.

d) a competncia em razo do valor e do territrio sempre inderrogvel por

conveno das partes.
e) o juiz da causa principal tambm competente para a ao declaratria
incidente e as aes de garantia.
16. (Metr SP FCC 2008) De acordo com o Cdigo de Processo Civil

brasileiro, competente o foro do lugar do ato ou fato para ao em que for
a) ru o ausente.
b) r a pessoa jurdica.
c) r a sociedade, que carece de personalidade jurdica.
d) ru o devedor no caso de anulao de ttulos extraviados ou destrudos.
e) ru o administrador ou gestor de negcios alheios.
17. (TRE AM FCC 2010) Considere as seguintes assertivas a respeito das

modificaes da competncia:
I. A competncia em razo da matria poder modificar-se pela conexo.
quanto as partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo,
III. A competncia em razo da hierarquia inderrogvel por conveno das
partes.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil, est correto o que se afirma
APENAS em
a) II.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III. 00866017673
e) I.

considere:
I. As partes podem modificar a competncia em razo da matria, elegendo o
foro onde sero propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes
contratuais
II. O foro contratual no obriga os herdeiros e sucessores das partes.
III. Havendo conexo ou continncia, o juiz pode, de ofcio, ordenar a reunio
de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas
simultaneamente.


a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.

correto afirmar:
a) O juiz da ao principal no competente para a ao declaratria incidente.
b) Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma
competncia territorial, ser competente para ambas o juzo em que tramitar a
ao de maior valor.
c) A competncia em razo do valor poder modificar-se pela conexo ou
continncia.
d) A competncia em razo da matria pode ser modificada por conveno das
partes, devendo constar de contrato escrito.
e) O foro contratual tem validade exclusivamente entre as partes, no
obrigando seus herdeiros ou sucessores.
20. (TRE BA Cespe 2010) Acerca da competncia jurisdicional, julgue os

prximos itens.
O Supremo Tribunal Federal como representante mximo do Poder Judicirio
nacional o tribunal competente para a concesso de exequatur s cartas
rogatrias oriundas de pases com os quais o Brasil possua relaes
diplomticas.
21. (TJ MS FCC 2009) Em relao competncia, correto afirmar:

00866017673
a) achando-se o imvel situado em mais de um Estado ou Comarca, o foro ser

determinado pela preveno, estendendo-se a competncia sobre a totalidade
do imvel.
b) em regra, argi-se a incompetncia relativa como preliminar em
contestao.
c) o juiz da causa principal o competente para a reconveno e para a ao
declaratria incidente, mas no o para a ao de garantia e outras que digam
respeito ao terceiro interveniente.
d) as partes podem alterar a competncia em razo do valor e do territrio, por
acordo verbal ou escrito, genrico ou determinado a negcio jurdico
especfico.

e) a nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, no pode

ser declarada de ofcio pelo juiz, necessitando da oposio de exceo para
tanto.
22. (TRT PR FCC 2010) A respeito da competncia, INCORRETO afirmar:

a) Nas aes fundadas em direito real sobre imveis, pode o autor optar pelo
foro de eleio quando o litgio versar sobre posse.
b) Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao fundada
em direito pessoal ser proposta no domiclio do autor.
c) Para a ao em que se pedem alimentos, competente o foro do domiclio
ou residncia do alimentando.
d) Para a ao de anulao de ttulos extraviados ou destrudos, competente
o foro do domiclio do devedor.
e) Para a ao em que for r a sociedade que carece de personalidade jurdica,
competente o foro do lugar onde exerce a sua atividade principal.
23. (TRE PB FCC 2007) Sobre competncia, considere:

I. D-se continncia quando o objeto ou a causa de pedir de duas ou mais
aes lhes for comum.
II. Em regra, o foro do domiclio do autor da herana, no Brasil, o competente
para as aes em que o esplio for ru, ainda que o bito tenha ocorrido no
estrangeiro.
III. Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma

competncia territorial, considera-se prevento aquele onde houve a primeira
citao vlida.
IV. A competncia em razo da matria inderrogvel por conveno das
partes.
De acordo com o Cdigo de Processo Civil correto o que consta APENAS

00866017673
em:
a) II e III.
b) II e IV.
c) I, II e IV.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.
correto afirmar:

a) Reputam-se conexas duas ou mais aes sempre que h identidade quanto

s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo,
b) Dar-se- a continncia entre duas ou mais aes quando lhes for comum o
c) O foro contratual ou de eleio restrito s partes contratantes, no
obrigando os herdeiros ou sucessores destas.
d) A competncia em razo do valor e do territrio pode ser modificada pelas
partes, elegendo foro onde sero propostas as aes oriundas de direitos e
obrigaes.
e) A competncia em razo da matria e da hierarquia poder modificar-se
pela conexo e pela continncia.
25. (TJ SE FCC 2009) As partes podem modificar a competncia em razo

a) da hierarquia e do territrio.
b) do valor e do territrio.
c) do valor e da hierarquia.
d) da hierarquia, apenas.
e) do territrio, apenas.
26. (TCU CESPE 2008) Tendo por base os princpios constitucionais que
informam o direito processual civil, julgue o seguinte item.
Ao longo de toda a fase instrutria de uma complexa ao envolvendo
apropriao indevida de direitos autorais, o juiz deferiu todos os
requerimentos que lhe foram dirigidos para juntada de documentos e outros
elementos probantes aos autos, sempre concedendo vista s partes para sua
manifestao nos termos da lei processual vigente. Nessa situao, ao
oportunizar aos litigantes o pleno exerccio do contraditrio, o magistrado,
00866017673
simultaneamente, tambm deu efetividade concreta ao princpio constitucional

da ampla defesa.
a) Certo
b) Errado
27. (TJ CE IESES 2011) Aponte, dentre os princpios processuais abaixo,

aquele que no tem previso explcita na Constituio Federal:
a) Juiz natural.
b) Duplo grau de jurisdio.
c) Devido processo legal.
d) Acesso justia.

28. (TJ MA IESES 2011/Adaptada) Julgue o item abaixo:

O princpio do Juiz Natural pode ser encontrado na Constituio federal no
artigo onde expressa que ningum ser processado nem sentenciado seno
pela autoridade competente ou por juzo ou tribunal de exceo.
a) Certo
b) Errado
29. (SERPRO ESAF 2001/Adaptada) Relativamente aos princpios

constitucionais do processo civil, correto afirmar-se que: O princpio do juiz
natural consiste exclusivamente na proibio de tribunais de exceo.
30. (MP-SP Promotor de Justia 2006) O Estado democrtico de direito e o juiz

natural:
a) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises
nos procedimentos de jurisdio voluntria.
b) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir decises
nos processos contenciosos.
c) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises somente nos
processos contenciosos (objetivos e subjetivos).
d) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises tanto nos processos
contenciosos como nos procedimentos de jurisdio voluntria.
e) Permitem a parcialidade do juiz destinada a realizar os objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
31. (STJ Cespe 2008) Quanto aos princpios constitucionais e gerais do direito
processual civil, julgue o item abaixo.
O ato do presidente de um tribunal que designa um juiz substituto para atuar
00866017673
em determinado feito, aps o juiz titular e seu substituto legal terem afirmado
sua suspeio para atuar na ao, no viola o princpio do juiz natural, j que o
afastamento daqueles originalmente competentes para o julgamento se deu
com base em motivo legal, e no, por ato de exceo.
a) Certo
b) Errado
32. (TCE RO - FCC 2010/Adaptada) A garantia do juiz natural admite a pr-

constituio, por lei, de critrios objetivos de determinao da competncia.
a) Certo
b) Errado

33. (TCU 2011 CESPE) A assinatura dos atos processuais privativos do juiz
pode ser feita eletronicamente, na forma que dispuser a lei.
34. (TCU 2011 CESPE) Os despachos, atos que no implicam decises

capazes de causar algum gravame s partes, so praticados sempre de ofcio
pelo juiz, em razo do princpio do impulso oficial, sendo, pois, vedado s
partes requerer ao magistrado que os pratique.
35. (TCU 2011 CESPE) A exigncia de que todas as decises judiciais sejam
fundamentadas, sob pena de nulidade, uma garantia constitucional ligada ao
processo.
36. (TRF 2 Regio FCC 2007) O Cdigo de Processo Civil estabelece

hipteses de suspeio e impedimento. Dentre outras situaes, est
impedido de atuar no processo o perito que
a) tiver interesse no julgamento da causa em favor de uma das partes.
b) for inimigo capital de qualquer das partes.
c) for credor de qualquer das partes.
d) for parente afim, na linha colateral, em segundo grau, do advogado de
qualquer das partes.
e) for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes.
37. (DPE MT FCC 2009) Quanto s funes exercidas pelo juiz:

a) as decises aplicam sempre as normas legais, sendo-lhe defeso utilizar-se
de outros meios para despachar ou sentenciar.
b) visando justia de cada caso, deve como regra julgar por equidade.
c) deve zelar pelo tratamento isonmico das partes, concili-las sempre que
00866017673
possvel, procurar a rpida soluo do litgio e prevenir ou reprimir qualquer

ato contrrio dignidade da justia.
d) diante do princpio da iniciativa da parte, deve aguardar que esta requeira as
provas a serem produzidas, no podendo faz-lo de ofcio.
e) pode decidir livremente a lide, desde que fundamentadamente, podendo
examinar quaisquer questes do processo, levantadas ou no pelas partes, em
busca de subsdios para o julgamento.
38. (TRF 1 Regio FCC 2006) O juiz NO est impedido para exercer suas
funes no processo contencioso ou voluntrio
a) em que funcionou como rgo do Ministrio Pblico.

b) que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena

ou deciso.
c) quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte
na causa.
d) quando for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das
partes.
e) quando for parente consanguneo, de alguma das partes, em linha colateral
at o terceiro grau.
39. (TRE AM FCC 2010) defeso ao juiz exercer as suas funes no processo
contencioso ou voluntrio quando
a) for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes.
b) for parente afim, de alguma das partes, em linha reta ou, na colateral, at o
terceiro grau.
c) alguma das partes for sua credora ou devedora ou de seu cnjuge.
d) for herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes.
e) aconselhar alguma das partes acerca do objeto da causa, ou subministrar
meios para atender s despesas do litgio.
40. (TRT 7 Regio FCC 2009) Considere as assertivas abaixo sobre o Juiz.
I. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas legais e, no as
havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito.
II. O juiz poder indeferir diligncias requeridas pelas partes, quando inteis
ou meramente protelatrias.
III. O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso
conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa
da parte.
IV. O juiz, titular ou substituto, que concluir a audincia, ainda que estiver
00866017673
promovido, julgar a lide.

correto o que se afirma APENAS em
a) II e IV.
b) II, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I, II e III.
e) I, III e IV.
41. (TJ PA FCC 2009) O juiz
a) pode conhecer de questes no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a

b) no poder determinar de ofcio a produo de provas necessrias

instruo do processo.
c) apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias
constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes.
d) no poder indeferir diligncias inteis ou meramente protelatrias, se
formuladas dentro do prazo legal.
e) pode deixar de sentenciar ou despachar, alegando lacuna ou obscuridade
da lei.
42. (TRT 18 Regio FCC 2008) O juiz

a) no poder ordenar a produo de provas de ofcio, mas somente a
requerimentos das partes.
b) no poder fundamentar sua deciso em fatos e circunstncias constantes
dos autos, mas no alegados pelas partes.
c) que tiver de proferir a sentena em razo de aposentadoria do que concluiu
a audincia de instruo, se entender necessrio, poder mandar repetir as
provas j produzidas.
d) no pode exercer suas funes em processo voluntrio em que estiver
postulando como advogado da parte parente seu, na linha colateral em terceiro
grau.
e) deve declarar os motivos de sua suspeio, no podendo declarar-se
suspeito por motivo ntimo.
43. (TRT PE FCC 2006) certo que o juiz

a) apreciar a prova, atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos
autos, somente se forem alegadas pelas partes.
b) pode se eximir de sentenciar ou de despachar, alegando lacuna ou
obscuridade da lei.
00866017673
c) no precisa indicar na sentena os motivos que lhe formaram o

convencimento.
d) responder por perdas e danos quando, no exerccio de suas funes,
proceder com dolo.
e) no poder, de ofcio, determinar as provas necessrias instruo do
processo.
44. (TRT SE FCC 2007) Paulo, juiz de direito, funcionou como rgo do
Ministrio Pblico no processo M; inimigo capital do ru do processo N e
parente afim de 2 grau do autor do processo P. Nestes casos, Paulo est
impedido, sendo defeso exercer as suas funes em
a) P, apenas.

b) M, apenas.
c) M e N.
d) N e P.
e) M e P.
45. (TRT 20 Regio FCC 2006) Reputa-se fundada a suspeio de

parcialidade do juiz quando
a) ele interveio como mandatrio da parte.
b) alguma das partes for sua credora ou devedora.
c) ele for parente, consanguneo ou afim de alguma das partes, em linha reta
ou, na colateral, at o terceiro grau.
d) seu cnjuge estiver postulando no processo como advogado da parte.
e) ele funcionou no processo como rgo do Ministrio Pblico.
46. (TRE AP FCC 2006) certo que o juiz

a) somente poder tentar conciliar as partes em audincia para esse fim
especialmente designada, no podendo faz-lo em outra fase do processo.
b) dever eximir-se de sentenciar ou despachar se houver lacuna ou
obscuridade da lei.
c) decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer
de questes no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte.
d) no poder determinar a produo de provas necessrias instruo do
processo se no houver requerimento das partes a respeito.
e) apreciar a prova se atende apenas aos fatos e circunstncias alegados
pelas partes.
00866017673


competncia.


49. (INSS FUNRIO 2013) Em relao preveno, segundo o Cdigo de

Processo Civil, pode-se afirmar que
a) correndo em separado aes conexas perante juzes que no tm a mesma
primeiro lugar.
b) correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma
c) correndo em separado aes conexas perante juzes que no tm a mesma
d) correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma
primeiro lugar.
e) correndo em separado aes conexas perante juzes que no tm a mesma
competncia material considera-se prevento aquele que despachou em
primeiro lugar.
00866017673

GABARITO
01 Certo 11 E 21 A 31 Certo 41 C
02 Errado 12 E 22 A 32 Certo 42 C
03 Certo 13 D 23 B 33 Certo 43 D
04 Errado 14 A 24 D 34 Errado 44 E
05 Errado 15 E 25 B 35 Certo 45 B
06 Errado 16 E 26 Certo 36 D 46 C
07 Certo 17 D 27 B 37 C 47 Certo
08 Errado 18 E 28 Errado 38 D 48 Errado
09 Certo 19 C 29 Errado 39 B 49 D
10 A 20 Errado 30 D 40 D
00866017673

Processo Civil - Aula 04

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Professor: Gabriel Borges

376.710.668-00 - Flvia Ferreira Jaco de Menezes

DIREITO PROCESSUAL CIVIL P/ TRT-15 REGIO - ANALISTA JUDICIRIO

Aula 04: Do Juiz. Da Competncia

Captulo VI: Competncia: em razo do valor e da

5. Lista das questes apresentadas 107

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376.710.668-00 - Flvia Ferreira Jaco de Menezes

Para saber se o juiz detentor de determinada competncia, deve-se

No sistema brasileiro, os rgos judicantes so divididos em singulares e

a) No Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia, esses

b) Nos Tribunais de Justia, de Desembargadores;

c) Nos Tribunais Regionais Federais e nos Tribunais de Alada, de juzes

O sistema constitucional brasileiro divide os rgos jurisdicionais em: rgo

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376.710.668-00 - Flvia Ferreira Jaco de Menezes

Em matria constitucional, so chefiados pelo Supremo Tribunal Federal e

Alm da justia civil, o aparelho federal compreende os rgos da justia

So rgos do Poder Judicirio:

1 Supremo Tribunal Federal

2 Conselho Nacional de Justia (rgo administrativo e disciplinar).

3 Superior Tribunal de Justia

4 Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais

5 Tribunais e Juzes do Trabalho

6 Tribunais e Juzes Eleitorais

7 Tribunais e Juzes Militares

8 Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

- O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os

- O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em

Os rgos judicirios so representados em uma cadeia hierrquica que

Assim, a matria de jurisdio civil administrada pelos rgos federais

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376.710.668-00 - Flvia Ferreira Jaco de Menezes

Em cada aparelho, federal e estadual, os juzes so situados em dois

a) 1 grau de jurisdio: Juzes de direito e federais.

b) 2 grau de jurisdio: TRF e Tribunais de Justia

Primeiro grau de jurisdio rgos judicirios civis: singulares

Graus superiores Juzes: coletivos ou colegiados;

Os Tribunais so rgos de competncia recursal que se colocam acima

Alm disso, so dotados de autonomia administrativa e funcional, podendo

Aos Tribunais compete privativamente:

a) Eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com

dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos

b) Organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que

c) Prover os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;

d) Propor a criao de novas varas judicirias;

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376.710.668-00 - Flvia Ferreira Jaco de Menezes

e) Prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, os

f) Conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos

Ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de

a) Alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;

b) Criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios

c) Criao ou extino dos tribunais inferiores;

d) Alterao da organizao e da diviso judicirias;

Aos Tribunais de Justia compete julgar os juzes estaduais e do Distrito

3. DUPLO GRAU DE JURISDIO

Consiste no reexame da deciso da causa, ou seja, a possibilidade de

imprescindvel a diferena hierrquica entre os rgos jurisdicionais que,

Vejamos as vantagens e desvantagens em relao ao princpio do duplo

a) O ser humano, no satisfeito com a deciso, poder ter uma segunda

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