A megalpole e a praa:

o espao entre
a razo de dominao
e a ao comunicativa

Tese apresentada Faculdade de Arquitetura e Urbanismo

da Universidade de So Paulo para obteno do ttulo de
doutor em Arquitetura e Urbanismo

Eugenio Fernandes Queiroga

Profa. Dra. Maria Adlia Aparecida de Souza

Orientadora

So Paulo
2 0 0 1
_______________________________________________________________
. Dedicatria
_______________________________________________________________

A Andra, Jonas e Toms,

sentidos de existncia.
. Agradecimentos
_____________________________________________________________

A Maria Adlia de Souza, sem sua orientao precisa e

estimulante e sua imensa solidariedade, esta tese no existiria.

Ao mestre Milton Santos, rigor e sorriso, razo e emoo.

A Miranda Magnoli, da paisagem ao espao, apoio fundamental.

A Ricardo de Azevedo e Vladimir Bartalini, pelos valiosos

comentrios no Exame de Qualificao.

Aos colegas professores e coordenadores de curso. No perodo

de elaborao desta tese, foram particularmente importantes: Cssia Mariano,
Denio Benfati, Maria Conceio Pires, Adilson Macedo, Ana Elena Salvi, Ana
Maria Monteiro, Angela Rocha, Ari Fernandes, Dbora dos Santos, Eullia
Portela, Euler Sandeville Jr., Emmanuel Antonio dos Santos, Igor Guatelli,
Leandro Medrano, M. Lcia Martins, Miriam Escobar, Raquel Rolnik, Ricardo
Moretti, Sandra Duarte, Sun Alex, Vladimir Bartalini e Wilson Ribeiro Jr.

Aos alunos, sempre nos ensinando. De forma especfica, sou

grato queles de quem emprestei o olhar fotogrfico e a Marcelo Fricke, sua
solidariedade e competncia no trato das imagens foram mais do que bem
vindas.

PUC-Campinas, pelo auxlio concedido neste ltimo e decisivo

ano.

A Silvestre e Nilza, Ana Lcia e Hlio, Jorge e Ktia (em

memria), Pedro e Mercedes, proximidade familiar, solidariedades mltiplas.

A meus filhos, Jonas e Toms, compreenso e tolerncia maior

do que se poderia pedir.

A Andra Vieira da Silva, privilgio viver a seu lado.

. Resumo
_______________________________________________________________

Esta tese tem por objeto o espao urbano contemporneo e suas

racionalidades em embate dialtico.

Procura-se caracterizar o atual fenmeno da formao da

Megalpole do Sudeste Brasileiro. Uma nova entidade urbana que se
estabelece na rea de conexes geogrficas mais intensas da Regio
Concentrada do Brasil, configurando o eixo Campinas - So Paulo - Rio de
Janeiro e vrias ramificaes.

A razo econmica estrutura o territrio megalopolitano. Em

paralelo, percebe-se a relevncia de outras racionalidades, contraditrias
dominao. Neste sentido, estuda-se a praa na megalpole, no
simplesmente enquanto forma, mas como sub-espao, signo do lugar, voltado
esfera de vida pblica.

Na megalpole e na praa, as dimenses do cotidiano e da vida

pblica propiciam diversas prticas espaciais conscientizadoras. O espao
compreendido como um hbrido de diferentes racionalidades: da razo de
dominao ao comunicativa.

. Palavras - chave
_______________________________________________________________

megalpole, praa, espao, lugar, globalizao,

razo, ao comunicativa, esfera pblica, cotidiano
. Abstract
_____________________________________________________________

The study object of this dissertation thesis is the

contemporaneous urban space and its rationality in a dialectic process.

The dissertation thesis attempts to characterize the actual

phenomenous of the megalopolis formation in the Brazilian Southeast, a new
urban entity established in the more intensive geographic connection area of
the Concentrated Region in Brazil, configured by the axis Campinas - So
Paulo - Rio de Janeiro and many ramifications.

The economic reason structures the megalopolitan territory. In

parallel, there are other relevant rationales perceived, contradictories to the
domination. In this sense, the dissertation thesis studies the square in the
megalopolis, not only in its form, but also as a sub-space, symbol of the place,
oriented to the public sphere.

In the megalopolis and in the square, the quotidian dimension and

the public sphere propitiate more consciousness in many spatial practices. The
space is comprehended as a hybrid of different rationalities: from the
domination reason to the communicative action.
. Sumrio
_______________________________________________________________

. Introduo 1

. Primeira Parte: Razo, territrio e lugar 13

. Captulo I
Teoria em movimento:
a construo simultnea do mtodo e do objeto 15
. Razo e totalidade 18
. Espao e totalidade 36
. Conceituando (no final) os objetos: a megalpole e a praa 50

. Captulo II
A urbanizao brasileira:
quadro prvio formao da Megalpole 64
. Ilhas e vilas 69
. Velhas capitais, o capital do caf e novas cidades 77
. A industrializao e a hegemonia do Sudeste 88

. Captulo III
A formao da Megalpole do Sudeste 102
. O presente urbano 104
. Variaes no quadro poltico-econmico 109
. A formao da megalpole
113

. Captulo IV
Razo e poder: do territrio ao lugar 136
. Razo e poder na organizao do territrio megalopolitano 141
. Poder e lugar: uma dimenso simblica do espao 147
. O poder e a praa 151
_______________________________________________________________

. Segunda Parte: Ao, lugar e territrio 173

. Captulo V
O lugar na megalpole 175
. O lugar em questo 177
. A praa como ndice do lugar 185
. Bons desenhos em maus lugares 203

. Captulo VI
A praa na periferia: um lugar da razo cotidiana 211
. O cotidiano entre a alienao e
a produo de razes no hegemnicas 212
. Quem faz a praa? 218
. Pracialidades possveis 238

. Captulo VII
Praas (?) para ricos 247
. Bairros de alta renda e alta densidade habitacional 249
. Praas (?) em bairros de baixa densidade
257

. Captulo VIII
Ao comunicativa: do lugar ao territrio 271
. A razo comunicativa: do cotidiano manifestao pblica 272
. A megalpole como praa: lugar (tambm) da razo comunicativa
275
. Praas centrais: esfera pblica e ao comunicativa 279

. Consideraes finais: O espao em ato e potncia 329

. Referncias bibliogrficas 336

. Lista de figuras
_______________________________________________________________

. Fig. 1. A Megalpole do Sudeste do Brasil: eixos e vetores de expanso 126

. Fig. 2 e 3. Localizao da Matriz e formao da Praa da Concrdia 154
. Fig. 4 e 5. A Praa da Concrdia no decorrer do sculo XIX 155
. Fig. 6. A Praa Baro de Campo Belo e o entorno tombado pelo IPHAN 156
. Fig. 7 e 8. A Praa Visconde de Mau em eventos de 1943 158
. Fig. 9 e 10. Perspectiva do projeto da Praa Mau e foto aps a reforma 160
. Fig. 11. Localizao das praas da RMSP apresentadas na tese 162
. Fig. 12. Vista geral do Centro Cvico de Santo Andr 163
. Fig. 13 e 14. Aspectos dos jardins no incio dos anos 80 164
. Fig. 15. Vista parcial da praa no final dos anos 90 165
. Fig. 16 e 17. Vistas gerais da Praa do Ita 167
. Fig. 18 e 19. A praa do Ita 168
. Fig. 20. A Praa Conselheiro Rodrigues Alves no incio do sculo XX 187
. Fig. 21. Insero urbana da Praa Conselheiro Rodrigues Alves 188
. Fig. 22. A Praa em festa cvica 189
. Fig. 23. Imagem da Praa Conselheiro Rodrigues Alves nos anos 60 190
. Fig. 24, 25 e 26. O cotidiano da Praa Conselheiro Rodrigues Alves 192
. Fig. 27. Planta da cidade de Campinas em 1878 194
. Fig. 28. Localizao das praas de Campinas apresentadas na tese 195
. Fig. 29, 30 e 31. O Largo do Rosrio em trs tempos: dcada de 20, 1930 e 1950 197
. Fig. 32. Planta da praa cvica 200
. Fig. 33 e 34. A Pa. Visconde de Indaiatuba e a Pa. Guilherme de Almeida em 1988 200
. Fig. 35 e 36. A Pa. Visconde de Indaiatuba aps a reforma de 1995 201
. Fig. 37 e 38. Planta e foto da Praa Rodrigues de Abreu (Metr Paraso) 204
. Fig. 39. Localizao das praas cariocas apresentadas na tese 206
. Fig. 40. Insero urbana da Praa das Mes 207
. Fig. 41 e 42. Imagens da Praa (?) das Mes 209
. Fig. 43. A Praa Pres. Costa e Silva e suas imediaes 222
. Fig. 44, 45 e 46. O cotidiano da Praa Pres. Costa e Silva 224
. Fig. 47. Insero urbana da Praa Raul Garcia 226
. Fig. 48. A Praa Raul Garcia e suas imediaes 227
. Fig. 49 e 50. A Praa Raul Garcia e a Praa da Baslica 228
. Fig. 51. O projeto da praa da Rua Itauu 232
. Fig. 52, 53 e 54. A praa da Rua Itauu em construo 233
. Fig. 55. Insero urbana da praa no Conjunto Habitacional Padre Donizete II 235
. Fig. 56. A praa do Conj. Habitacional Padre Donizete II: implantao 236
. Fig. 57. Elaborao participativa de mosaico sobre o grande banco 237
. Fig. 58. Cotidiano da praa do Conj. Habitacional Padre Donizete II 237
. Fig. 59, 60, 61 e 62 . Imagens da Rua Dr. Rubens de Carvalho, no Portal dOeste 240
. Fig. 63 e 64. Aspectos do campinho do Jd. Uruguai e entorno 242
. Fig. 65 e 66. Aspectos do campo do Pque. da Floresta e entorno 243
_______________________________________________________________

. Fig. 67. O campinho na praa, Pque. da Floresta 244

. Fig. 68 e 69. O campinho no fim da avenida, Jd. Lisa II 244
. Fig. 70, 71 e 72. cio de domingo: futebol, cerveja, bilhar, conversas... o campo praa 246
. Fig. 73. Insero urbana da Praa Antero de Quental 250
. Fig. 74, 75 e 76. Aspectos da Praa Antero de Quental 252
. Fig. 77 e 78. Aspectos do cotidiano da Praa Antero de Quental 253
. Fig. 79. O Largo Santa Cruz no incio do sculo XX 254
. Fig. 80 e 81. Aspectos do cotidiano do Largo Santa Cruz 255
. Fig. 82. Vista geral do Largo Santa Cruz 256
. Fig. 83. Projeto da Praa Vincius de Moraes 256
. Fig. 84 e 85. Vista parcial e vista geral da Praa Vincius de Moraes 264
. Fig. 86 e 87. Aspectos da Praa Vincius de Moraes 267
. Fig. 88, 89 e 90. Imagens do sistema de espaos livres pblicos do Pque. dos Prncipes 270
. Fig. 91. Insero urbana das praas do entorno da Igreja Matriz, Santana de Parnaba 285
. Fig. 92, 93 e 94. Imagens do Largo da Matriz de Santana de Parnaba 288
. Fig. 95, 96 e 97. A Praa 14 de Novembro 289
. Fig. 98. Vista parcial da Praa da Bandeira a partir da Pa. 14 de Novembro 290
. Fig. 99. Vista da Praa da Bandeira 290
. Fig. 100. A Praa dos Macacos e suas imediaes 292
. Fig. 101. O balnerio e a praa no incio do sculo XX 293
. Fig. 102 e 103. Os dois lados da Praa dos Macacos 294
. Fig. 104 e 105. O palco e o fontanrio da Praa dos Macacos 294
. Fig. 106. Insero urbana do Largo da Carioca na rea central do Rio de Janeiro 299
. Fig. 107, 108 e 109. Largo da Carioca : aspectos do cotidiano 302
. Fig. 110, 111, 112 e 113. Estudos preliminares de Burle Marx para o Largo da Carioca 303
. Fig. 114. Vista geral do Largo da Carioca 304
. Fig. 115. Insero urbana da Praa Presidente Getlio Vargas 307
. Fig. 116, 117 e 118. A Cmara e a Praa Getlio Vargas 309
. Fig. 119. O Passeio Pblico e o Charlet Quiosque, por volta de 1890 313
. Fig. 120. Vista geral do Centro de Convivncia no final dos anos 70 315
. Fig. 121. Centro de Convivncia: cortes 315
. Fig. 122 e 123. rea livre da Praa Imprensa Fluminense junto barraca de sucos 318
. Fig. 124 e 125. O Centro de Convivncia em dia-de-semana e num domingo 319
. Fig. 126. Evento cultural no Centro de Convivncia 320
. Fig. 127. O vo do MASP: croqui de Lina Bo Bardi 323
. Fig. 128. O vo do MASP: soluo estrutural 324
. Fig. 129 e 130. O vo do MASP: brinquedos e arte 326
. Fig. 131 e 132. Circo Piolim: estudos e apropriao do vo do MASP 326
. Fig. 133 e 134. O vo do MASP: eventos musicais e polticos 327
. Lista de tabelas
_____________________________________________________________

Tabela 1. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento

populacional do pas na primeira dualidade brasileira 71
Tabela 2. Vilas e cidades criadas no Brasil at 1720 73
Tabela 3. Evoluo da populao de alguns importantes municpios
brasileiros no perodo colonial e na primeira dualidade brasileira 76
Tabela 4. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento populacional
do pas na transio para a segunda dualidade brasileira 78
Tabela 5. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento
populacional do pas na segunda dualidade brasileira 80
Tabela 6. Populao das principais capitais "litorneas", de seus estados e
do pas e suas participaes na populao do pas 81
Tabela 7. A participao de alguns estados na indstria brasileira em 1920 82
Tabela 8. A indstria na dcada de 20 em diversas regies do Estado de So Paulo
Percentual do nmero de operrios em relao ao total do Estado 85
Tabela 9. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento populacional
do pas na transio para a terceira dualidade brasileira 90
Tabela 10. A evoluo da indstria brasileira (nmero de trabalhadores na
indstria no Brasil e em diversos estados, entre 1920 e 1960) 92
Tabela 11. Produtos e Investimentos no Brasil entre 1955 e 1967
(Taxas mdias geomtricas anuais de crescimento) 93
Tabela 12. Taxas de urbanizao, do pas e por regio, entre 1940 e 1960 94
Tabela 13. Evoluo populacional e industrial
de diversas capitais brasileiras: 1940-1960 95
Tabela 14. Aplicao dos investimentos estrangeiros estimulados pela Instruo
113 da Sumoc entre 1955 e 1960 95
Tabela 15. Evoluo demogrfica e industrial de algumas
cidades metropolitanas do pas 97
Tabela 16. Dinmica populacional e industrial do Estado de Gois e de suas
capitais: A "velha Gois" e a "nova Goinia" 100
Tabela 17. Produtos e Investimentos no Brasil entre 1962 e 1980
(Taxas mdias geomtricas anuais de crescimento) 110
Tabela 18. Evoluo populacional das regies metropolitanas institudas em 1973 115
Tabela 19. Evoluo populacional e industrial de alguns municpios sedes de
regies administrativas do Estado de So Paulo 121
Tabela 20. Empregos ocupados por setor no Estado de So Paulo e em municpios
sedes de regies administrativas integrantes do territrio megalopolitano 123
Tabela 21. Domiclios particulares ocupados e de uso ocasional em alguns
municpios da Megalpole do Sudeste em 2000 125
Tabela 22. Evoluo populacional do Estado de So Paulo
e de suas regies administrativas 127
Tabela 23. Evoluo populacional das regies de governo do Estado de So Paulo,
que apresentaram as 5 maiores e as 5 menores taxas de crescimento anual
entre 1980 e 1991 e entre 1991 e 2000 128
Tabela 24. Evoluo populacional e industrial de algumas cidades de participao
recente na Megalpole do Sudeste do Brasil 131
 __________________________________________________________________________1

. Introduo
__________________________________
 __________________________________________________________________________2

A praa o povo

Fbio Penteado,1998: p. 78.

Aps vinte anos de estudos sobre o espao da costa nordeste dos

Estados Unidos, o gegrafo Jean Gottmann, publicou, em 1961, seu volumoso
e clebre Megalopolis .1

Quando em 1962, em poucos dias, o arquiteto Fbio Penteado,

participou do Concurso Internacional Monumento de Playa Girn, Cuba,
apresentou como memorial apenas trs frases: De longe paisagem, de perto
monumento, a praa o povo.2

Trabalhos to diversos, na natureza, no mtodo, no propsito.

Ambos, no entanto, reveladores da seriedade e criatividade de seus autores,
um no campo da cincia, outro, no domnio das artes. Ambos, sua maneira,
tendo como objeto o espao humano.

Esta tese se debrua sobre o espao, da megalpole e da praa;

se empenha em demonstrar, dialeticamente, o embate entre diferentes
racionalidades, globais e locais, sistmicas e cotidianas, que caracterizam o
espao, da megalpole, da praa.

Para a arquitetura interessa o espao do homem, de sua vida.

Embora o espao seja o objeto fundamental da arquitetura, no prprio a ela,
dada sua natureza como arte, deter-se na construo terica relativa
conceituao do espao. As interpretaes formuladas sobre a natureza do
espao entre os arquitetos so, episodicamente, bastante ricas,3 entretanto no
visam e no se constituem num corpo terico estruturado que d princpios de
mtodo para o entendimento do espao humano. Tratam-se de interpretaes
da arquitetura, da cidade, ou mesmo da sociedade e do mundo, mas no do
espao humano, enquanto objeto da arquitetura. Para a arquitetura, o espao
intudo, mais que conceituado. Sua teoria a do projeto, da arquitetura e do
urbanismo, no a do espao.

1 GOTTMANN, Jean. Megalopolis -The urbanized Northeastern Seabord of the United States.
Nova York: Twentieth Century Fundation, 1961.
2 PENTEADO, Fbio et al. Fbio Penteado: ensaios de arquitetura. So Paulo: Empresa das
Artes, 1998. p. 78.
3 Vide, por exemplo, as declaraes de grandes arquitetos modernos do sculo XX , entre
outros: Alvar Aalto, Le Corbusier, Louis Khan, Oscar Niemeyer, Mies Van der Rohe, Walter
Gropius; ou de arquitetos crticos modernidade: Aldo Rossi, Bernard Tschumi, Christian de
Portzamparc, Peter Eisenman, entre outros.
 __________________________________________________________________________3

Numa pesquisa acadmica, mais que em sua prxis cotidiana, o

arquiteto sente-se rfo de sua prpria (in)disciplina no que tange aos
pressupostos tericos mais gerais.4 Quanto categoria espao, devemos
geografia a humanizao do conceito, alis o espao objeto fundante da
geografia. O espao humano, concreto, vivido, banal o mesmo para qualquer
disciplina que dele trate. O espao do homem, conceituado pela geografia, no
propriedade particular dos gegrafos, ainda que o denominem, por vezes,
espao geogrfico. No existe um espao da economia, outro da sociologia,
outro da histria e etc., o espao do homem um s. O conceito de espao
produzido pela geografia pode ser compreendido como uma contribuio desta
cincia s demais cincias sociais. Evidentemente, compreendido o conceito,
ele se tornar operativo em formas distintas, respeitadas as diferentes
epistemologias de cada disciplina.

Dos trabalhos de Gottmann e Penteado, dos anos 60, ao

presente, o mundo mudou bastante. Presenciamos a uma acelerao
vertiginosa dos avanos tcnicos e cientficos, patrocinados e conduzidos, em
grande medida, pelos capitais hegemnicos. Vive-se hoje sobre o domnio da
unicidade da tcnica, consequentemente da unicidade do tempo, o motor
nico de que nos falava Milton Santos.5 A globalizao, muito longe de reduzir
o mundo a aldeia global, produz um fosso ainda maior entre ricos e pobres,
entre possuidores e despossudos, no apenas no mbito das naes, mas
mesmo no nvel intra-urbano, notadamente nas grandes metrpoles, mesmo
nos pases cntricos da economia capitalista. A globalizao que se verifica
produz duas grandes violncias: a do dinheiro, em estado puro, e a da
informao,6 destas derivam grande parte das demais prticas de violncia nos
espaos relacionados globalizao.

A atual globalizao s possvel diante da criao de um

sistema indissocivel entre tecnosfera e psicosfera,7 em que a instncia
econmica e a instncia cultural-ideolgica por vezes se fundem de maneira a
que cultura e economia se confundam. O sistema capitalista global ,
aparentemente, inquebrantvel, ideologias ps-modernas querem nos fazer
crer na inexistncia de estruturas, exatamente quando mais se fortalecem as
estruturas do capital hegemnico;8 parecemos estar condenados a viver num
eterno e imutvel presente, quando, na verdade, aceleram-se as trocas e com

4 Esta orfandade no privilgio apenas da arquitetura, a reflexo mais geral e abstrata no

campo das cincias humanas quase sempre busca se valer da filosofia.
5 SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Hucitec,
1996. p. 156.
6 SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal.
Rio de Janeiro: Record, 2000. p. 38-44.
7 SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Hucitec,
1996. p. 203. Abordaremos estes conceitos nos captulos III e IV deste trabalho.
8 No se trata de defender uma postura estruturalista ortodoxa, althusseriana, da prevalncia da
estrutura sobre os processos, mas sim de reconhecer , diante do processo, a formao e
transformao das estruturas sociais. Voltaremos a esta discusso nos captulos I e V,
respectivamente os primeiros de cada parte desta tese.
 __________________________________________________________________________4

elas, contraditoriamente, potencializam-se aes no previstas pela razo

sistmico-econmica, estabelecem-se razes divergentes s ordens globais.

Globalizao e neo-liberalismo se impem com maior violncia s

naes mais dependentes do capital internacional, cooptando o Estado para
que garanta a produo de normas e demais condies reproduo do capital
global. As normas se impem ao territrio e este, como recurso, realizao
dos processos econmicos. Gera-se um meio em que atreladas tcnica, cincia
e informao vo estabelecer um maior ou menor poder de atrao ao bem
vindo capital global, na medida em que so mais ou menos densas suas redes
tcnicas numa poro territorial. A capacidade de modernizao dos diversos
pontos do territrio estabelecer relaes diferenciais. Estamos diante do
perodo tcnico-cientfico, de que falava Habermas9 ainda nos anos 60, ou,
mais precisamente, diante do meio tcnico-cientfico-informacional,10 em que
a fluidez e velocidade no suprimem o espao como apregoa Virilio,11 mas s
pode se estabelecer nos espaos densamente tecnificados para isso. Portanto
a acelerao contempornea, o just-in-time, as aes globais em tempo real,
sejam produtivas ou especulativas, no prescindem do espao, e de um
espao altamente informado e normado.

Na formao social brasileira, o territrio se re-estrutura de forma

heterognea, diante do componente inercial do espao. As regies Sul e
Sudeste vo concentrar os maiores investimentos nos esforos de
modernizao do meio (capacitao diante das necessidades do capital
corporativo), formando uma Regio Concentrada.12 Mas vrias outras reas,
difusas no territrio (porm no de maneira arbitrria ou ao acaso) vo se
constituir tambm como modernas, sobretudo voltadas economia agrcola de
exportao. A economia de soja, um bom exemplo, reestruturando reas
especficas de diversos estados pouco vinculados economia industrial do
Sudeste, tais como Tocantins, Piau e Maranho, para no falar de sua
ocupao no Centro-Oeste.

No mbito da dinmica urbana, so dignos de nota como espaos

globalizados as formaes metropolitanas, principalmente as da Regio
Concentrada: So Paulo e sua expanso macrometropolitana, criando novas
reas de conurbao (Campinas, Baixada Santista, Vale do Paraba,
Sorocaba), Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba e Porto Alegre. Tambm
merecem meno as formaes metropolitanas em torno de antigos e
importantes ncleos urbanos da economia nordestina (Salvador, Recife,
Fortaleza, sobretudo, e, em menor escala, So Lus) e amaznica (Belm);

9 HABERMAS, Jrgen. (1968).Tcnica e cincia enquanto ideologia . In: BENJAMIN, Walter et

al. Textos escolhidos. Traduo: Zeljko Loparic. So Paulo: Abril, 1975. p. 303-333. (Coleo
Os pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLVIII)
10 SANTOS, Milton. Espao e mtodo. So Paulo: Nobel, 1985. p.37-40.
11 VIRILIO, Paul (1984). O espao crtico e as perspectivas do tempo real. Rio de Janeiro: Ed.
34, 1993.
12 SANTOS, Milton, SILVEIRA, Maria Laura . O Brasil: Territrio e sociedade no incio do sculo
XXI. Rio de Janeiro: Record, 2001. p. 268-271.
 __________________________________________________________________________5

alm das situaes mais recentes de Braslia e Manaus, esta ltima, verdadeiro
enclave da indstria eletrnica transnacional em meio hilia.

A despeito da hegemonia da racionalidade global, as prticas

efetivas, mesmo nos lugares de maior interesse do capital global, so
estabelecidas atravs de conflitos, mais ou menos conscientes, entre a razo
global (sistmica) e a razo local, da ao comunicativa, inter-subjetiva, do
cotidiano.13 A globalizao (das sociedades) e a mundializao (da cultura)
atravessam o espao,14 mas no aniquilam outras formas de racionalidade.
Tratam-se de processos dialticos, onde as contradies engendram o
movimento da totalidade.

O espao, como instncia social, como conjunto indissocivel

entre o sistema de objetos e o sistema de aes,15 participa, com valor ativo,
dialeticamente, do embate entre as racionalidades divergentes: locais,
nacionais e globais; de dominao ou comunicativas. Nesta perspectiva, o
objeto central da tese o espao, no como abstrao terica, nem como
empiria epifenomnica, mas, a partir de uma abordagem dialtica entre teoria e
empiria, busca-se compreender o espao concreto: a megalpole como sub-
espao da totalidade concreta e a praa como signo do lugar.

Diante do interesse em compreender o espao, notadamente

luz de forte impacto dos processos de globalizao e mundializao, a escolha
do objeto emprico recaiu na rea mais densamente urbanizada da Regio
Concentrada brasileira, no seu epicentro econmico, qual seja o eixo Campinas
- So Paulo - Rio de Janeiro e suas ramificaes principais. Trata-se de um
sub-espao claramente estruturado a partir dos interesses da razo econmica,
atendendo aos agentes do capitalismo global, e, em paralelo, propiciando forte
difuso de padres cosmopolitas (mundializao). Tal eixo, como
demonstraremos nos captulos II e III, possui uma urbanizao de tal maneira
intensa e qualificada que resulta numa metamorfose urbana. Mais do que um
espao de expanso metropolitana, constitui-se, no presente, numa
megalpole, num espao policntrico, de difuso no apenas das plantas

13 A ao comunicativa, como proposio habermasina de superao da crise da razo, ser

objeto de discusso em vrios momentos da tese, sobretudo nos captulos I, VI e VIII. Cf.
HABERMAS, Jrgen (1981). The theory of communicative action, Vol. 2: Lifeworld and System:
A Critique of Funcionalist Reason. Boston: Beacon Press, 1989. 2v. Ou, de maneira mais
sinttica: Idem (1985). O discurso filosfico da modernidade. Lisboa: Dom Quixote, 1990. cap.
XI. p. 275-307.
14 ORTIZ, Renato. Um outro territrio: ensaios sobre a mundializao. So Paulo: Olho dgua,
2000. p. 57.
15 Cf. SANTOS, Milton (1988). Metamorfoses do espao habitado. 4. ed. So Paulo:
Hucitec,1996. A discusso sobre o conceito do espao um dos temas centrais do captulo
primeiro desta tese.
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industriais, mas locus do tercirio superior,16 difusor e concentrador de ordens,

informaes e idias.

As diferentes escalas de anlise do espao permitem melhor

compreend-lo, dos aspectos estruturais aos microscpicos nveis de
apropriao social. Assim, busca-se compreender relaes dialticas
transversais entre: razo de dominao, ao comunicativa, territrio e lugar.
Pode-se, desta forma, investigar desde questes mais gerais da inter-relao
entre as instncias sociais (economia, cultura e espao) em situaes
concretas do territrio, at avaliar criticamente desenhos e usos sociais do
espao pblico na escala do lugar. Territrio e lugar, em anlise dialtica,
permitem nveis de compreenso maiores do que se tomssemos a cada um
como totalidades isoladas. Como diz Milton Santos: ...Tudo comea com o
conhecimento do mundo e se amplia com o conhecimento do lugar, tarefa
conjunta que hoje tanto mais possvel porque cada lugar o mundo. da
que advm uma possibilidade de ao...17

Para compreender situaes de transversalidade de diferentes

razes sobre o territrio megalopolitano, escolheu-se investigar a praa na
megalpole. A praa no apenas como forma espacial, um objeto, mas como
forma-contedo, como um sub-espao, um sub-sistema indissocivel de
objetos e aes. Discute-se, neste contexto, a natureza da praa na
contemporaneidade, do espao pblico, da cotidianidade nestes lugares.

Diante da celeridade do mundo contemporneo, da crescente

valorao da esfera de vida privada, das virtualidades e das prticas
informacionais em tempo real escala global, faz sentido dirigir nossa ateno
praa, esta velha inveno humana destinada vida pblica?

Procurar-se- demonstrar que sim. O mundo no pode ser

reduzido aos velozes e dominantes processos da globalizao capitalista, as
aes humanas no so apenas movidas pela razo instrumental. Como bem
afirmou Milton Santos,18 a resistncia oferecida por cada lugar, aos processos
globais, permite sua diferenciao. O tempo lento, dos pobres, permite uma
percepo do meio urbano mais profunda, permite uma atitude criativa, uma
produo cultural rica. A possibilidade do contato interpessoal pblico,
oferecida pela praa, ainda permite o estabelecimento de aes culturais
fundamentais, desde interaes sociais do cotidiano at as manifestaes
cvicas. A praa, enquanto espao do cio e mesmo do comrcio, potencializa

16 So estas as caractersticas fundamentais que levaram a Jean Gottmann (1961) a denominar

de Megalopolis o espao da costa Nordeste dos Estados Unidos. Seu amplo estudo envolveu
dezenas de variveis, mas so os fluxos de mercadorias, pessoas e idias realizados num
espao urbano de forte continuidade, a uma densidade muito mais elevada que em demais
situaes, que caracterizam, segundo Gottmann a Megalopolis. Vide Captulo I e III desta tese.
17 SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico-informacio-
nal. So Paulo: Hucitec, 1994. p. 116-117.
18 Milton Santos, A Natureza do Espao: Tcnica e Tempo, Razo e Emoo. So Paulo:
Hucitec, 1996. p. 250-273.
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a razo comunicativa e uma noo de identidade urbana que dificilmente o

lazer na esfera de vida privada poderia propiciar.

Em algumas grandes cidades h uma crescente privatizao na

apropriao de diversas praas. Tais situaes no podem ser generalizadas.
Hoje nas cidades mdias e pequenas, nas periferias e reas centrais das
grandes cidades da megalpole brasileira v-se, ainda, a pertinncia da praa
como lugar da esfera de vida pblica.

Diante da acelerao promovida pela globalizao capitalista,

alguns crem mesmo no fim da esfera de vida pblica, com o enfraquecimento
do Estado-nao, com a hibridizao entre o setor privado e pblico na esfera
das normas e regulaes da atividade econmica. Na verdade, o que se
observa so mudanas nas esferas de vida pblica e privada, continuando o
processo de transformao iniciado com a industrializao e o advento da
sociedade burguesa. Neste sentido a viso de Habermas,19 ou de Hannah
Arendt,20 sobre a questo das mudanas na esfera pblica parecem mais teis
para compreendermos o presente que as posies reducionistas de Richard
Sennet.21

Demonstrar-se- a relevncia ainda maior, nos dias atuais, dos

espaos voltados vida pblica, como espaos potenciais ao estabelecimento
da razo comunicativa, da conscincia e da ao na vita activa.22 Diante de
processos alienantes no apenas na esfera do trabalho mas tambm no cio,
transformado em lazer (cio programado), a esfera de vida pblica se
apresenta efetivamente com vital importncia enquanto espao de resistncia e
de busca de alternativas globalizao socialmente injusta que

19 HABERMAS, Jrgen (1962). Mudana estrutural da esfera pblica. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1984.
20 ARENDT, Hannah (1958). A condio humana . 5. ed. Rio de Janeiro: Forense Universit-
ria,1991.
21 SENNET, Richard (1974). O declnio do homem pblico: as tiranias da intimidade. So Paulo:
Companhia das Letras, 1988.
22 O conceito de vita activa, elaborado por Hannah Arendt, envolve os trs nveis da atividade
humana, o labor (no domnio das necessidades biolgicas), o trabalho (no domnio das neces-
sidades econmicas) e a ao (no domnio da poltica). Cf. ARENDT, Hannah. op. cit. p. 15.
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presenciamos. Os espaos livres pblicos,23 notadamente as praas, como

se verificar neste trabalho, so sub-espaos importantes cidade,
cidadania; mesmo, e sobretudo, diante da globalizao, da qual a Megalpole
do Sudeste exemplo significativo; mesmo que as elites deles tenham se
afastado. A praa nas grandes cidades da Megalpole brasileira no um sub-
espao necessariamente decadente; os pobres dela vem participando mais,
tornando no presente, ainda mais pertinente a afirmao de Fbio Penteado
([1962] 1998: p. 78): A praa o povo.

No apenas a praa contribui com a cidadania neste novo sculo.

A prpria megalpole, espao por excelncia da razo global, estruturado para
atender os interesses dos grandes capitais, , tambm por isso, um sub-espao
de forte atrao dos pobres da nao. As camadas de menor renda da
populao refazem a megalpole em seu cotidiano, possibilitando,
dialeticamente sua lgica estrutural, o estabelecimento de uma conscincia a
partir da experincia concreta da escassez. Milton Santos24 desenvolve
inicialmente raciocnio anlogo para as grandes cidades, para as metrpoles.
Diante da pesquisa elaborada para esta tese, se explicitar como tambm para
a megalpole so vlidas estas afirmaes.

Como territrio de alta densidade tcnica e informacional, a

megalpole tambm se constitui como espao de alta densidade
comunicacional. Permite-se que mesmo moradores de pequenas cidades de
seu territrio estabeleam uma maior troca de experincias, ampliando-se as
potencialidades da vita activa.25

Este trabalho apresenta algumas contribuies de natureza

terica, no campo da conceituao e do mtodo, buscando colaborar na
perspectiva da teoria do lugar. O estudo confirma o lugar como importante
dimenso do espao, onde operam, por excelncia, racionalidades no
hegemnicas. A relevncia do lugar, fundamenta a leitura das diversas praas
pesquisadas, das quais selecionamos cerca de trinta para a redao da tese.

23 A expresso espao livre pblico corrente em arquitetura paisagstica, no entanto diante

do conceito de espao de Milton Santos, empregado nesta tese, utilizamos a referida
expresso sempre entre aspas, significando: um sub-espao (na assero geogrfica do termo);
urbano (no somente da cidade); livre (sem cobertura), livre de edificao, como diz Miranda
Magnoli (1986: p. 112); de propriedade e acessibilidade pblicas. Para a discusso da
expresso espao livre pblico no mbito urbanstico e paisagstico vide: MAGNOLI, Miranda
M. E. M. Espaos livres e urbanizao: uma introduo a aspectos da paisagem metropolitana.
1982. Tese (Livre-docncia) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So
Paulo, So Paulo. Idem. O parque no desenho urbano. In: TURKIENIKZ, Benamy, MALTA,
Maurcio (Edit.). Desenho Urbano: Anais do II SEDUR - Seminrio sobre Desenho Urbano no
Brasil. So Paulo: Pini; Braslia: CNPq; Rio de Janeiro: FINEP, 1986. p. 111-120. BARTALINI,
Vladimir. Espaos livres pblicos na cidade. culum. Campinas, n. 4, p. 64-67, nov. 1993.
24 SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico-
informacional. So Paulo: Hucitec, 1994. p. 81-86. Idem. A natureza do espao: tcnica e
tempo, razo e emoo. So Paulo: Hucitec, 1996. p. 258-262.
25 No Captulo VIII caber maior discusso sobre o conceito de vita activa e sua relao com a
esfera de vida pblica.
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Os princpios tericos e de mtodo empregados, descritos de

forma geral no Captulo I, e no incio de cada captulo diante da nfase temtica
respectiva, se mostraram valiosos abordagem da pesquisa. Podem
referenciar outros estudos urbanos, notadamente aqueles que buscam se valer
da perspectiva dialtica relacionando territrio e lugar. A interao terica que
se estabeleceu neste trabalho, notadamente entre a teoria da ao
comunicativa de Habermas26 e a geografia nova, ou crtica, de Milton Santos,27
pode contribuir para a compreenso e atuao do arquiteto e urbanista sobre o
espao.

Ao estudar, ainda de forma preliminar, a Megalpole do Sudeste,

lanam-se algumas provocaes para que os estudos urbanos no Brasil no se
estabeleam apenas nas escalas mais tradicionais. A metrpole corporativa e
fragmentada de que falava Milton Santos, exemplificando com o caso de So
Paulo,28 se estabelece, agora, para alm do estrito limite oficial das Regies
Metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro, ou mesmo de Campinas e da
Baixada Santista, constituindo o territrio megalopolitano. Anseia-se que se
possam averiguar os impactos de uma estruturao megalopolitana nos mais
diversos nveis de ao, da cotidiana a global, no prprio territrio da
Megalpole. Abre-se uma linha de pesquisa.

Ao estudar dezenas de espaos livres, de apropriao pblica,

pde-se conceituar a praa na contemporaneidade (vide, sobretudo o primeiro
captulo, mas tambm do Captulo IV at as Consideraes Finais). Mais do
que escrever uma definio, insere-se o conceito num quadro terico mais
amplo, da geografia nova. Partindo do conceito de espao de Milton Santos
(1989, 1994, 1996) tem-se a indissociabilidade entre forma e contedo, entre
sistema de objetos e de aes. ... A ao no se d sem que haja um objeto; e
quando exercida, acaba por se redefinir como ao e por redefinir o objeto....29
Portanto a praa, como sub-espao, ser no apenas fruto de seu sistema de
objetos (entorno edificado, rea livre em si e seus diversos elementos - pisos,
mobilirio, vegetao, gua, etc.), mas da interao indissocivel deste com o

26 Cf. HABERMAS, Jrgen (1981).The theory of communicative action . Traduo: Thomas

McCarthy. Boston: Beacon Press, 1989. 2v. Idem (1983). Conscincia moral e agir
comunicativo. Traduo: Guido de Almeida. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989. Idem.
(1985). O discurso filosfico da modernidade . Traduo: Ana Maria Bernardo et al. Lisboa: Dom
Quixote, 1990.
27 Nesta tese, empregamos a expresso geografia nova ou geografia crtica tendo como
referncia a geografia crtica norteada sobretudo pela obra de Milton Santos, guardando certa
distncia geografia crtica marxista ortodoxa. Estas expresses esto inclusive no prprio
ttulo de um de seus principais livros da dcada de 70, obra em que o gegrafo define as bases
de sua geografia crtica, ou nova, em clara distino, entre outras, nova geografia (New
Geography ), de matriz quantitativa. Cf. SANTOS, Milton (1978). Por uma geografia nova: Da
crtica da geografia a uma geografia crtica. 4. ed. So Paulo: Hucitec, 1996.
28 SANTOS, Milton. Metrpole corporativa fragmentada: o caso de So Paulo. So Paulo:
Nobel, 1990.
29 SANTOS, Milton. A natureza do espao: Tcnica e Tempo, Razo e Emoo. So Paulo:
Hucitec, 1996. p. 77.
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sistema de aes. S h praa se ela se presta ao encontro no mbito da

esfera de vida pblica. Desta forma vrios logradouros oficialmente
denominados como praa no o so, outros se pracializam, em determinados
momentos de apropriao pblica, outros so hbridos entre praa e jardim,
entre praa e edifcio, conforme explicitaremos ao longo de diversos captulos.

No campo da prtica profissional da arquitetura paisagstica ou do

urbanismo, notadamente no que se refere ao projeto ou plano de espaos
livres pblicos, esta tese pode alertar para que as preocupaes de natureza
esttica ou ambiental, no devam ser as nicas a motivar o debate sobre a
prtica criativa. Novamente a questo do lugar h que ser lembrada. A praa
uma manifestao do espao geogrfico que se d como lugar, pois um
espao do acontecer solidrio.30 O conceito de praa j pode se constituir em
elemento norteador de planos e projetos. Lugares inadequados, pela
impropriedade do sistema de objetos e de aes que se realizam no entorno,
tendem a inviabilizar qualquer desenho de praa, ainda que, aparentemente,
sejam de competente elaborao. Muitas so as praas apenas no projeto e no
discurso do arquiteto. Por outro lado, devemos ser capazes de reconhecer
tambm o inverso: muitas so as praas sem projeto do arquiteto. Aprendamos
com o lugar, com quem dele se apropria.

A estrutura de redao da tese procura refletir a dimenso

dialtica que percorreu a pesquisa. Os pressupostos tericos no se colocaram
a priori mas foram sendo paulatinamente relacionados ao longo da pesquisa,
na medida, tambm, em que foi se construindo o mtodo e o objeto desta tese.
Deste modo, na redao, visou-se, articular a teoria com a empiria, o geral com
o particular, a explicao com a crtica, a praa com a megalpole. O mtodo
processo.

Dada a necessria linearidade da linguagem escrita acadmica,

optou-se por estruturar cada captulo a partir de nfases temticas. No so
assuntos isolados, mas questes que vo se entrelaando, objetivando levar o
leitor a uma compreenso inter-relacionada dos diversos captulos. Trata-se de
uma repartio estratgica da totalidade do trabalho, buscando o
esclarecimento demonstrativo do corpo da tese, sem perder a unidade dialtica
da mesma.

A estrutura da redao composta de duas partes, cada uma

com quatro captulos. A nfase da Primeira Parte est nas relaes entre a
razo de dominao e a estruturao do espao: do territrio ao lugar, da
megalpole praa.

O primeiro captulo parte da discusso conceitual fundamental

tese de duas categorias: a razo e o espao. Busca-se na filosofia e na
geografia crtica as bases mais gerais, de natureza terica e de mtodo, da
30Conforme Maria Adlia de Souza em reunio de orientao diante de uma verso preliminar
desta tese; jul. 2001.
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tese. Em seguida apresenta-se, a partir do processo de estabelecimento do

objeto da pesquisa, os conceitos de megalpole e da praa na
contemporaneidade. O primeiro conceito, a megalpole, tem como base o
citado estudo de Jean Gottmann (1961), mas diante do contexto da Regio
Concentrada brasileira, dos processos corporativos e fragmentados que
caracterizam a metrpole paulistana (Milton Santos, 1990) e a prpria
Megalpole do Sudeste. O segundo conceito, a praa no presente, parte da
conceituao de espao e lugar de Milton Santos (1978, 1982, 1985, 1989,
1994, 1996). Ambos s tiveram sua elaborao concluda com o fim da
pesquisa.

O segundo e terceiro captulos vo ter como tema a formao da

megalpole brasileira. No Captulo II expe-se um quadro da urbanizao
brasileira, inter-relacionado formao scio-espacial do pas. Tal quadro
intenciona demonstrar como a estruturao prvia do territrio se constitui
como base para a localizao da megalpole no momento seguinte. No
Captulo III tem-se a exposio da formao, propriamente dita, da megalpole,
de sua dinmica e estrutura como resultado dos processos econmicos do
perodo tcnico-cientfico-informacional de natureza global.

O quarto captulo tem na questo das relaes entre poder e

espao seu tema central. Fundamenta-se a abordagem sobretudo em
Raffestin,31 que transpe a discusso foucaldiana32 sobre o poder para a
instncia espacial, notadamente para o territrio. O territrio e, particularmente
nesta tese, o territrio megalopolitano, como espao que se organiza de acordo
com o poder dos atores sintagmticos.33 Na escala da praa, discorre-se a
respeito do espao simblico, manifestao do poder institucional, pblico,
religioso ou, entre outros estudos de caso, do emprego da arquitetura e do
espao livre pblico como imagem de uma grande corporao capitalista. A
praa permanece como sub-espao de representao do poder, mas novos
lugares, bem menos pblicos vo se tornando imagem do poder, da
modernidade, da prpria cidade.

Se a Primeira Parte tem na razo de dominao, no poder,

elementos fundamentais para que possamos compreender o espao, este,
como afirmamos no apenas fruto de tais racionalidades. Desta forma, a
Segunda Parte enfatiza a possibilidade concreta de reao, dialtica, da ao

31 RAFFESTIN, Claude (1980). Por uma geografia do poder. So Paulo: tica, 1993.
32 Adotamos, como prope Jos Guilherme Merquior, a expresso foucaldiana ao invs de
foucaultiana. MERQUIOR, Jos Guilherme. Michel Foucault, ou o niilismo de ctedra.
Traduo: Donaldson Garschangen. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1985. p. 9. Vale lembrar
que o referido livro de Merquior foi reconhecido por Srgio Rouanet (1987: p. 193) como ... de
longe a sntese mais completa, mais bem documentada e mais brilhantemente escrita ... at hoje
sobre o pensador francs....
33 Atores sintagmticos, segundo Greimas e Raffestin, so todos aqueles que realizam um
programa. Como exemplo tem-se as organizaes, da famlia ao Estado, passando pelos
partidos, pelas igrejas e pelas empresas. Voltaremos a estes conceito no Captulo IV. Cf.
RAFFESTIN, Claude (1980). Por uma geografia do poder. Traduo: Maria Ceclia Frana. So
Paulo: tica, 1993. p. 40.
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comunicativa, na esfera pblica, e da construo histrica no cotidiano.

Espacialidades que demonstram a oportunidade da reflexo sobre o lugar e o
territrio, sobre a praa e a megalpole.

O Captulo V constitui-se numa defesa do lugar. Diante dos

processos de globalizao e mundializao, o lugar como dimenso do espao
concreto, banal, , ao mesmo tempo, potente para refazer o mundo.
Transformando, em maior ou menor medida, as ordens exgenas (globais,
nacionais, estaduais) diante das rugosidades espaciais, da inrcia dinmica, de
que nos falava Milton Santos (1978, 1996). Afirma-se a praa como expresso
do lugar, espao do acontecer solidrio, orgnico e organizacional.
Apresentam-se estudos de caso de praas em cidades bastante diferentes da
Megalpole que demonstram a inrcia do lugar, tanto agindo positivamente
para a permanncia de significados nos espaos livres pblicos a despeito de
alteraes no sistema de objetos, quanto o inverso: belos desenhos
incapazes de mudar os lugares.

Os captulos VI e VII tem como interesse a praa nos tecidos

intra-urbanos predominantemente habitacionais, de cidades da Megalpole do
Sudeste. A dimenso do cotidiano, de suas racionalidades e potencialidades,
se constitui na base para discusso destes sub-espaos. A partir de autores
bastante diversos - Kosik,34 Heller,35 Certeau,36 e Habermas37 - mas que tem
em comum a valorizao do cotidiano como elemento de transformao social,
pode-se ir a campo com uma perspectiva bastante aberta. Conseguiu-se, com
tal olhar, descobrir ricas praas de pobres (Captulo VI) e movimentadas
praas de ricos (Captulo VII), demonstrando que a esfera de vida pblica
apresenta-se com relativo vigor, mesmo em sistemas de objetos precrios
(espaos dos pobres) ou naqueles em que todos alardeiam o fim do espao
pblico (dos ricos). No entanto, nos bairros-fortaleza edificados para os ricos e
remediados encontrou-se o previsto: jardins e simulacros da natureza selvagem
ou mais comedida, inglesa; nenhuma praa real.

Ao ltimo captulo, reservou-se discusso do mais pblico dos

espaos: a praa central. A discusso da esfera de vida pblica, a partir de
Arendt e Habermas tem aqui maior destaque. As movimentadas praas centrais
possuem mltiplos significados, a despeito do porte das cidades. Apresenta-se
desde situaes em cidades megalopolizadas pequenas (Santana de Parnaba)
e mdias (Poos de Caldas) at praas em cidades milionrias de periferia
metropolitana (Guarulhos) e nos principais ncleos metropolitanos da

34 KOSIK, Karel (1963). Dialtica do concreto. Traduo: Clia Neves, Alderico Torbio. 3. ed.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985.
35 HELLER, Agnes (1970). O cotidiano e a Histria. Traduo: Carlos Nelson Coutinho e
Leandro Konder. 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996.
36CERTEAU, Michel de (1990). A inveno do cotidiano: 1. artes de fazer. Traduo: Ephraim
Alves. 2. ed. Petrpolis: Vozes, 1996.
37 HABERMAS, Jrgen (1981). The theory of communicative action (1981). Traduo: Thomas
McCarthy. Boston: Beacon Press, 1989. 2v. Vol. 2. Lifeworld and System: A Critique of
Funcionalist Reason .
 __________________________________________________________________________13

Megalpole (Campinas, Rio de Janeiro e So Paulo). A questo do edifcio

como praa, ou vice-versa, aqui apresentada e discutidos casos de sucesso e
de fracasso.

Nas consideraes finais afirma-se o espao, da megalpole e da

praa, em ato e potncia, no embate dialtico entre as racionalidades de
dominao e de ao comunicativa.

Assim, a pesquisa oferece uma abordagem contempornea sobre

o espao. No se pretende uma sintonia com a ltima moda intelectual
importada da Europa ou dos Estado Unidos; mas contribui-se para o
entendimento de novas realidades urbanas, como a formao, corporativa e
fragmentada, da megalpole brasileira. A fragmentao do espao diante da
paralela configurao de territrio megalopolitano permite ainda reconhecer,
alm das aceleraes tcnico-cientfico-informacionais, a importncia da praa,
...verdadeira representao do espao banal, espao de todos os homens.38

38Maria Adlia de Souza, em reunio de orientao, jul. 2001.39 FERRARA, Lucrcia. A

estratgia dos signos. So Paulo: Perspectiva, 1986. p. XIII.
 __________________________________________________________________________14

. Primeira Parte:
Razo, territrio e lugar
__________________________________
__________________________________________________________________________15

Esta Primeira Parte

apresenta, de forma relacionada, os
principais elementos tericos que
permitiram a construo paralela do
mtodo e do objeto de pesquisa. A
razo (de dominao) e o espao so
o tema central desta parte. Tem-se
aqui maior nfase para a compreenso
da megalpole em seus aspectos
estruturais, ligados razo econmica.
Alm disso, as prticas de elaborao
da forma espacial no intuito de
representar o poder constituem-se,
tambm, racionalidades de dominao.
O poder se processa nas mais diversas
relaes, das pautadas pela razo
sistmica, mais global, criao de
smbolos no espao, na dimenso do
lugar.
__________________________________________________________________________16

I. Teoria em movimento:
a construo simultnea
do mtodo e do objeto
__________________________________
 __________________________________________________________________________17

Neste captulo apresentam-se questes de mtodo e do objeto de

pesquisa, fundamentadas num amplo arco de posies tericas. A constituio
de um quadro referencial terico, no se d a priori, faz-se no processo de
trabalho. Elabora-se, desta maneira, um quadro referencial heterodoxo, hbrido
mas no antagnico, evitando-se a "metodice",39 sem descuidar,
evidentemente, do rigor, o que invalidaria a discusso acadmica. Assim a
teoria, o mtodo e a empiria foram mutuamente revelando o objeto da
pesquisa, que paulatinamente foi sendo redefinido e compreendido.

No se apresentam aqui todos os referenciais tericos relevantes

da tese, apenas os mais gerais, pertinentes a todo o trabalho. Diante do
assunto especfico de cada captulo, haver ento a apresentao dos
elementos tericos que mais se relacionaram a cada um deles.

A interao entre os principais conceitos do quadro terico geral,

a teoria maior, e a investigao do objeto permitem, ao fim do processo de
pesquisa, que tambm se contribua conceitualmente para a formulao da
teoria especfica situao investigada, a teoria menor. Desta forma,
apresenta-se neste captulo um quadro mais geral conceitual referente teoria
maior, sobretudo de natureza filosfica e de teoria geogrfica, o processo de
redefinies do objeto de pesquisa e uma conceituao prpria a ele que pode
ser generalizada dentro do quadro da teoria menor. Busca-se estabelecer o
enunciado da tese, esclarecer seu ttulo: A megalpole e a praa: o espao
entre a razo de dominao e a ao comunicativa.

Acreditamos na possibilidade de um avano do conhecimento por

interfaces de abordagens no excludentes mas complementares.
Evidentemente isto exige que se tome os devidos cuidados para no confundir
uma posio heterodoxa com uma sntese apressada de posies
contraditrias.

Compreender o espao, uma situao, pressupe um esforo

prvio e paralelo de mtodo caso contrrio estar-se-ia no campo superficial da
descrio epifenomnica ou da impresso subjetiva sobre o espao. Partimos
de uma frase bastante provocativa de Milton Santos: Tudo que existe
lgico,40 no sentido em que toda a realidade tem sua razo de existncia.

40Frase proferida em aula pelo Professor Milton Santos, enquanto discorria sobre os conceitos
de natureza, natureza primeira e natureza segunda. Disciplina: A Reorganizao do Espao
 __________________________________________________________________________18

Compete-nos, enquanto pesquisadores, procurar explicar as lgicas, as razes

de existncia dos fenmenos que pesquisamos. O espao tem sua razo, ou
melhor suas razes. Busca-se apresentar nossa posio diante destas duas
categorias bsicas: a razo e o espao. A questo da totalidade perpassa
nossa discusso das duas categorias, e nos permite tecer relaes entre
ambas.

Razo e espao, categorias bsicas da filosofia e da geografia,

respectivamente, so extremamente amplas e passveis de diferentes
concepes, fundadoras de diferentes epistemologias. Foge, evidentemente,
do escopo deste trabalho uma discusso completa de qualquer uma delas.
Interessa-nos apresentar aqui estas duas categorias enquanto premissas
fundadoras do mtodo construdo para nossa compreenso do objeto. Ao
apresentar nossas referncias tericas fundamentais sobre ambas as
categorias pretende-se, tambm, deixar clara a nossa posio diante do
embate contemporneo sobre a razo e, quanto a categoria espao, propiciar
um intercmbio entre a geografia, notadamente a geografia crtica, e a
arquitetura e urbanismo, principalmente para as correntes contemporneas
crticas.

Com este ltimo propsito apresentamos alm da discusso

sobre o conceito de espao, uma apresentao de categorias fundamentais ao
conhecimento geogrfico, todas includas na categoria mais geral, o espao.
Aps esta apresentao torna-se til discorrer, ainda que brevemente, sobre as
categorias de anlise da geografia de Milton Santos que empregamos para
compreender o objeto desta tese, evidentemente, estas categorias de anlise
s fazem sentido dentro das premissas mais gerais de teoria e de mtodo
construdos na geografia crtica de Milton Santos. Tais pressupostos so, sem
dvida, nossa maior referncia na discusso ontolgica e epistemolgica do
espao.

Por fim, tratar-se- da conceituao dos objetos da pesquisa: a

megalpole e a praa. Tais conceitos foram construdos ao longo do processo
de pesquisa e elaborao da tese, frutos que foram do embate entre teoria e
empiria.

Geogrfico na Fase Histrica Atual, Curso de Ps-Graduao em Geografia Humana,

Departamento de Geografia da FFLCH-USP, set. 1996.
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. Razo e totalidade

A questo da totalidade central para a caracterizao de

diferentes vises de mundo, tanto no mbito mais geral, na distino das
civilizaes, quanto no mbito do debate iniciado no sculo XX sobre a razo.
Esta questo originariamente filosfica, vai se refletir, nas cincias e nas artes,
de forma nem sempre muito coerente, inclusive na arquitetura e urbanismo.

. Das luzes dominao

No existe racionalidade em si, nem

racionalidade absoluta. O racional de
hoje pode ser o irracional de amanh, o
racional de uma sociedade pode ser o
irracional de outra.
M. Godelier (1967: p. 312), apud M.
Santos (1987: p. 54)

A afirmao de Godelier nos anima a discutir, ainda que

brevemente, alguns aspectos da razo iluminista: dos postulados da Ilustrao
s suas metamorfoses que tanto serviram para o estabelecimento da
dominao capitalista. No se trata, em nenhuma hiptese, de afirmar o
iluminismo do sculo XVIII como a origem de todas as mazelas do mundo
capitalista do sculo que acaba de se findar. A partir da Revoluo Francesa,
com a ascenso da burguesia ao poder, a razo iluminista vai fomentar uma
dialtica entre uma razo libertria e uma razo de dominao, ambas, com
claras razes na razo da Ilustrao.41

A Ilustrao afirmava ter como objetivo central libertar os homens.

Livr-los do medo, dos dogmas e dos mitos atravs da razo, do saber. A razo
no restrita ao mundo dos sbios e filsofos, mas estendida prtica da
cincia e dos cidados em seu cotidiano. A Ilustrao buscava uma verdadeira

41 A distino que fazemos neste trabalho entre iluminismo e Ilustrao a preconizada por
Rouanet ao esclarecer que os princpios de uma razo voltadas libertao to caracterizadora
do pensamento europeu do sc. XVIII definem o perodo da Ilustrao . Entretanto o esforo
da razo neste sentido libertador no privilgio nico dos filsofos do sculo XVIII, para esta
caracterstica geral de forma da razo, Rouanet reserva o termo iluminismo. Assim, h autores
iluministas anteriores e posteriores ao sculo XVIII, o sculo da Ilustrao. Cf. ROUANET,
Srgio Paulo. As razes do iluminismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1987. p. 28-29.
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revoluo na forma de pensar das pessoas, em seu mundo cotidiano.

Perguntado sobre o que o iluminismo, pelo peridico Berlinish Monattsschrift,
em 1874, Kant respondeu:

Consiste na superao da minoridade, pela qual o prprio

homem culpado. A minoridade a incapacidade de servir-se de seu prprio
entendimento, sem direo alheia. O homem culpado por essa minoridade,
quando sua causa no reside numa deficincia intelectual, mas na falta de
deciso e coragem de usar a razo sem a tutela de outrem. Sapere aude! Ousa
servir-te de tua razo! Eis a divisa da Ilustrao .42

A Ilustrao se propunha a criticar as tutelas, sobretudo

institucionais, a igreja e a aristocracia rural, que impediam o uso da razo. O
pensamento iluminista do sculo XVIII revelou possuir uma forte ambigidade.
Por um lado a esperana emancipatria do homem a partir da razo, da o alto
valor atribudo s cincias, atividades intrinsecamente racionais, que resulta
no desenvolvimento tcnico, deste no desenvolvimento econmico e da no
progresso da humanidade. Tudo isto levava a uma postura crtica, a uma
racionalidade crtica, colaborando para destruir a velha ordem feudal. Neste
sentido humanstico crtico, os autores da ilustrao so tambm unnimes em
criticar o escravismo, entendido como uma forma desumanizadora da
sociedade.

Alm disso, muitos dos ideais genricos da Ilustrao at hoje

vem sendo buscados, ainda que no pelos atores hegemnicos da
atualidade.43 ... A Ilustrao foi, apesar de tudo, a proposta mais generosa de
emancipao jamais oferecida ao gnero humano. Ela acenou ao homem com
a possibilidade de construir racionalmente o seu destino, livre da tirania e da
superstio. Props ideais de paz que at hoje no se realizaram. Mostrou o
caminho para nos libertarmos do reino da necessidade, atravs do
desenvolvimento das foras produtivas. Seu ideal de cincia era o de um saber
posto a servio do homem [...] Sua moral era livre e visava uma liberdade
concreta, valorizando como nenhum outro perodo a vida das paixes e
pregando uma ordem em que o cidado no fosse oprimido pelo Estado [...] e a
mulher no fosse oprimida pelo homem. Sua doutrina dos direitos humanos era
abstrata, mas por isso mesmo universal, [...] suscetvel de apropriaes sempre
novas e gerando continuamente novos objetivos polticos.44

42 ROUANET, Srgio Paulo. As razes do iluminismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1987.
p. 30-31.
43 Tais atores, as gigantescas corporaes capitalistas, so sediadas, em aparente paradoxo,
exatamente nos pases que melhor assimilaram os aspectos mais pragmticos da razo
iluminista, transformada rapidamente em razo prtica, econmica, instrumental, de
dominao.
44 ROUANET, op. cit. p. 27.
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Por outro lado se a razo iluminista era crtica velha ordem

estabelecida, ela no era suficientemente auto-crtica.45 A f na razo, na
cincia e no progresso, colocava a maioria dos pensadores da ilustrao
favorveis sociedade capitalista. Rousseau a mais notvel exceo. Os
avanos da industrializao eram percebidos como avanos de libertao e de
um futuro, quando no um presente, de prosperidade crescente dos cidados.
A cidade industrial liberta o homem simultaneamente do senhor e do padre. Se
isto era visvel aos olhos iluminados parece que no o foi a explorao, a
degradao fsica e moral do proletariado urbano. Interessante observar,
tambm, a ausncia de textos crticos sobre a servido em pases como a
Rssia, para os quais foi intensa a colaborao intelectual dos autores
iluministas.

As teorias iluministas que auxiliaram para a queda da ordem

feudal e asceno do capitalismo industrial, vo se metamorfosear, a partir do
sculo XIX, com a instaurao da burguesia como classe dominante, em
ideologia da classe dominante, servindo para a manuteno e para a ampliao
da dominao capitalista. Qualquer conhecimento que no possua base
racional, cientfica, desprezado.

Segundo Max Weber: ... decisivamente, o capitalismo surgiu

atravs da empresa permanente e racional, da contabilidade racional, da
tcnica racional e do Direito Racional. A tudo isto se deve ainda adicionar a
ideologia racional, a racionalizao da vida, a tica racional na economia.46
Para Weber a razo econmica (orientada exclusivamente para a satisfao
das necessidades, num sentido mercantil e de rentabilidade) nascida do
ascetismo protestante pde, a partir do crepsculo da Ilustrao, perder o
sentido religioso e disseminar por diversos setores da vida social os padres de
deciso racional.47 Esta racionalizao da sociedade est ligada

45 Kant, talvez o maior autor a interpretar filosoficamente a poca da Ilustrao ainda no sculo
XVIII, j iniciara este processo de concepo auto-crtica da razo: A crtica no se ope ao
procedimento dogmtico da razo no seu conhecimento puro como cincia (pois esta deve
sempre ser dogmtica, isto , deve poder ser provada rigorosamente a partir de princpios
seguros a priori), mas sim ao dogmatismo, isto , pretenso de progredir apenas com um
conhecimento puro baseado em conceitos (o filosfico), segundo princpios h tempo usados
pela razo, sem indagar contudo de que modo e com que direito ela chegou a eles. Dogmatismo
, portanto, o procedimento dogmtico da razo sem uma crtica precedente do seu prprio
poder.... KANT, Immanuel. Crtica da Razo Pura. Traduo: Valrio Ronden. In: KANT,
Immanuel. Crtica da razo pura e outros textos filosficos. So Paulo: Abril, 1974. p. 7-98.
(Coleo: Os pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XXV). p. 19.
46WEBER, Max. Histria Geral da Economia (cap. 4). In: WEBER, Max. Ensaios de sociologia e
outros escritos. Traduo: Calgeras Pajuaba. So Paulo: Abril, 1974. p. 123-180. (Coleo Os
pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, vol. XXXVII). p. 171.
47 Ibid. p. 126-127. Cf. tambm WEBER, Marx (1904/1905). A tica protestante e o esprito do
capitalismo. trad. M. Irene. de Q. F. Szmrecsnyi e Tams J. M. K. Szmrecsnyi. So Paulo:
Pioneira, 1967.
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institucionalizao do progresso cientfico e tcnico que desmonta, pela

secularizao, as antigas legitimaes.48

O ideal de cincia da Ilustrao, voltada ao homem, vai se

esvanecendo no sculo XIX. A cincia, aps a Ilustrao, livre de velhas
premissas morais, em sua busca de compreenso e domnio da natureza,
muitas vezes contribuiu, conscientemente ou no, para a guerra entre naes
imperialistas e para o domnio do mundo por estas naes. O neocolonialismo
europeu aniquilou, por exemplo, a organizao territorial e econmica da frica
negra, imps sua razo econmica, reestruturando o territrio para sua
explorao capitalista selvagem, destruindo culturas no-racionais, segundo o
padro europeu de razo.

No sculo XX, o processo de alienao da cincia e da tcnica a

servio dos atores hegemnicos, sejam eles Estados ou, sobretudo, grandes
corporaes, se intensificou de forma assustadora, pondo em real risco a
humanidade e o planeta. Na prtica, a maior parte do desenvolvimento
cientfico deixou de ser livre e, refm dos recursos estrategicamente alocados
nos setores que interessam ao grande capital, vem fortalecendo os atores
hegemnicos. Tal processo se realiza a despeito de uma crescente e profunda
crtica elaborada quer no mbito filosfico,49 quer no mbito da poltica, mas
que ainda pouco capaz de sensibilizar a manipulada opinio pblica.

A adulterao, ao longo de mais de duzentos anos, do projeto

iluminista, refm do capital, reduzindo a razo, na prtica, razo econmica
(capitalista), vem permitindo uma acelerao vertiginosa da cincia atrelada
tcnica e no o inverso. Esta acelerao, longe de libertar o homem, produz um
fosso cada vez maior entre possuidores e despossudos, num processo de
excluso social que obedece ... a um processo racional, uma racionalidade
sem razo, mas que comanda as aes hegemnicas e arrasta as demais
aes....50 Trata-se, efetivamente, de uma metamorfose, da razo iluminista
para uma razo de dominao, onde a primeira vira apenas a ideologia da
segunda.

48 Cf. HABERMAS, Jrgen (1968). Tcnica e cincia enquanto ideologia . Trad. Z. Loparic. In:
BENJAMIN, W. et al. Textos escolhidos. So Paulo: Abril, 1975. p. 303-333. (Os pensadores -
Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLVIII). p. 303.
49 Cf. e.g. HABERMAS, Jrgen. op. cit.
50 SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal.
Rio de Janeiro: Record, 2000. p. 74.
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. Razo marxista e
marxista existencialista

. A falha capital de todo materialismo at

agora (incluso o de Feuerbach) captar o
objeto, a efetividade, a sensibilidade
apenas sob a forma de objeto ou de
intuio, e no como atividade humana
sensvel, praxias; s de um ponto de vista
subjetivo...
. Feuerbach, descontente com o pensa-
mento abstrato, recorre intuio, mas
no capta a sensibilidade como atividade
prtica, humana e sensvel.
. O ponto de vista do materialismo antigo
a sociedade civil, o do materialismo
moderno, a sociedade humana ou a
humanidade social.
o
Karl Marx, Teses contra Feuerbach (n 1,
o o
n 5 e n 10), [1845] 1974: p. 57-59.

No sculo XX, o pensamento ocidental dos anos cinqenta foi

dominado pelo existencialismo, nos anos sessenta e setenta pelo
estruturalismo, nos oitenta51 e noventa pelo ps-estruturalismo. A despeito dos
modismos e da corrente majoritria presente ser avessa noo de totalidade,
nossa perspectiva de anlise se apoia fortemente na dialtica materialista que
insiste, como disse Benjamin, em escovar a histria a contrapelo. No se
trata, evidentemente, de uma questo de gosto mas de uma questo de
mtodo, tendo em vista a natureza do objeto de pesquisa, o espao (humano),
um fenmeno em movimento dialtico. Desta forma nosso olhar iluminado
pela noo dialtica da totalidade e totalizao.

Uma apressada leitura da obra de Marx deslocando-a para um

determinismo econmico nos parece bastante incorreta, redutora da dialtica
do materialismo histrico. O princpio da dialtica marxista ao se opor
dialtica hegeliana, colocando-a sobre seus prprios ps, tendo como noo
central de trabalho no mais o trabalho intelectual, como em Hegel, mas o
trabalho concreto da maioria dos trabalhadores de sua poca, permite uma
aproximao maior realidade concreta de produo das relaes do homem
com a natureza e das relaes sociais. Esta aproximao concretude das
referidas relaes permite nomear e opor a dialtica idealista, hegeliana,
dialtica materialista, marxista.

51 ROUANET, Srgio Paulo. As razes do iluminismo. So Paulo: Companhia das Letras, 1987.
p. 316.
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Esta oposio, ou superao dialtica, de Marx sobre Hegel, no

deve ser entendida como se a economia determinasse a histria. Se esta
interpretao fosse aceita estar-se-ia fugindo do prprio princpio dialtico, que
parte exatamente da noo de movimento, movimento gerado pela contradio.
Na dialtica marxista, esta contradio concretamente realizada pela
sociedade, em processo histrico. O que Marx observou, a seu tempo, foi o
funcionamento do modo de produo capitalista e, de fato, pela compreenso
de suas contradies internas, previu seu fim. Ora, o capitalismo no acabou
joguemos fora o marxismo! Bradam os conservadores novos ou velhos. Ora, o
movimento dialtico no acabou, o mtodo materialista dialtico ainda mais
relevante para a compreenso do mundo, nestes novos tempos de acelerao
cega, mas sistmica e corporativamente engendradas.

A dialtica materialista, declara Karel Kosik: ... o mtodo da

reproduo espiritual e intelectual da realidade o mtodo do desenvolvimento
e da explicao dos fenmenos culturais partindo da atividade prtica objetiva
do homem histrico.52 Refutando as crticas popperianas quanto
impossibilidade de uma compreenso do todo, o que invalidaria a
compreenso dialtica da totalidade, Kosik afirma: ...Na realidade, totalidade
no significa todos os fatos. Totalidade significa realidade como um todo
estruturado, dialtico, no qual ou do qual um fato qualquer (classe de fatos,
conjunto de fatos) pode vir a ser racionalmente compreendido....53 O mtodo
dialtico ser, portanto, ... um processo de concretizao que procede do todo
para as partes e das partes para o todo, dos fenmenos para a essncia e da
essncia para os fenmenos, da totalidade para as contradies e das
contradies para a totalidade; e justamente neste processo de correlaes em
espiral no qual todos os conceitos entram em movimento recproco e se
elucidam mutuamente, atinge a concreticidade [...] A compreenso dialtica da
totalidade significa no s que as partes se encontram em relao de interna
interao e conexo entre si e com o todo, mas tambm que o todo no pode
ser petrificado na abstrao acima das partes, visto que o todo se cria a si
mesmo na interao das partes .54

Sartre em sua converso para o marxismo, realiza, de forma

crtica, uma sntese entre o marxismo e o existencialismo. O eixo que permite
tal sntese a questo da totalizao. Na dialtica entre totalidade (estrutura) e
totalizao (processo) a primazia s pode estar na segunda, ou no seria a
totalidade dialtica. O todo est sempre se refazendo, totalizaes sucessivas,
o tempo ao incidir sobre o real como um feixe de flechas estabelece um

52 KOSIK, Karel (1963). A dialtica do Concreto . Traduo: C. Neves e A. Torbio. 3. ed. So

Paulo: Paz e Terra, 1985. p. 32.
53 Ibid. p. 35.
54 Karel Kosik partindo das obras do Marx da maturidade (Grundrisse e O Capital ) retoma as
questes centrais de teoria e do mtodo dialtico materialista , eliminando deformaes que se
tornaram corrente sobre o marxismo. Assim reconstruindo a teoria, refora a dimenso concreta
da dialtica, evitando uma postura estruturalista determinista, retomando o sujeito histrico,
sem abrir mo da totalidade: a estrutura significativa da realidade com que o sujeito se defronta
numa dada situao. KOSIK, Karel. op. cit. p. 41-42 .
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conjunto de eventos, sistemicamente relacionados e estruturado, mas no

determinados a priori, trata-se de um contnuo movimento de totalizaes.
Evidente que o movimento da estrutura no to veloz quanto o de alguns
eventos que a compem, que no chegam a abalar a totalidade, mas a
quantidade de alteraes, eventos novos, leva, num dado momento do
movimento de totalizao, a uma mudana de qualidade na estrutura, na
totalidade.

Sartre considera: ... o marxismo como a insupervel filosofia do

nosso tempo e porque julgo a ideologia da existncia e seu mtodo
compreensivo como um territrio encravado no marxismo, que a engendra e a
recusa ao mesmo tempo.
Do marxismo que a ressuscitou, a ideologia da existncia herda
duas exigncias que ele prprio tomava ao hegelianismo: se algo como uma
Verdade deve poder existir na antropologia, ela deve ser devinda, deve fazer-se
totalizao, [...] uma tal totalizao est perpetuamente em curso como Histria
e como Verdade histrica...55

Para Sartre o marxismo a nica antropologia possvel,

devendo ser ao mesmo tempo histrica e estrutural, pois o marxismo o nico
que toma o homem na sua totalidade, a partir da materialidade de sua
condio.56 Trata-se de retomar Engels quando afirmava ser o homem o
sujeito da histria mas num meio que o condiciona. O homem, para Sartre, ...
em perodo de explorao, ao mesmo tempo o produto de seu prprio
produto e um agente histrico que no pode, em caso algum, passar por um
produto...57

A crtica apontada por Sartre aos marxistas de seu tempo

constitui-se na tendncia dos homens de esquerda desprezarem o homem
concreto, como sujeito da histria. ... O marxismo degenerar numa
antropologia inumana se no reintegrar em si o homem mesmo como seu
fundamento [...] A partir do dia em que a pesquisa marxista tomar a dimenso
humana (isto , o projeto existencial) como fundamento do Saber antropolgico,
o existencialismo no mais ter razo de ser: absorvido, superado e
conservado pelo movimento totalizante da filosofia, ele deixar de ser uma
investigao particular, para tornar-se o fundamento de toda investigao...58

A teoria sartreana do ser-para-si conduz sua teoria da liberdade.

Esta na base da existncia humana a livre escolha que o homem faz de si
mesmo, de sua maneira de ser, nascemos condenados a ser livres. Trata-se,
sem dvida, de uma liberdade parametrizada por um quadro de condies

55 SARTRE, Jean-Paul(1960). Questo de mtodo. Traduo Bento Prado Jnior. In: SARTRE,
Jean-Paul, HEIDEGGER, Martin. O existencialismo um humanismo. A imaginao. Questo
de mtodo. Conferncias e escritos Filosficos. So Paulo: Abril, 1973. p. 115-197. (Coleo Os
pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLV). p. 117-118.
56 Cf. SARTRE, op. cit. p. 194.
57 Ibid. p. 156.
58 Ibid. p. 196-197.
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dado pela situao do ser no mundo (o prprio corpo, o lugar, a memria, etc.),
quadro estabelecido e transformado historicamente. A existncia precedendo a
essncia, permite ao homem se construir; no h, desta forma, natureza
humana. O homem produto de suas escolhas, ao agir ele responsvel por
si e pelo mundo. A liberdade existencialista se ope claramente noo de
dominao estrutural althusseriana.59

A estrutura est em constante transformao, cabendo ao homem

um papel ativo, ainda que nem sempre consciente, no movimento histrico. A
perspectiva de Sartre valoriza a ao. Desta forma valoriza-se o presente e o
futuro. O presente o tempo efetivo da ao e do evento. S o presente existe.
O passado no existe, ainda que o legado (prtico-inerte) esteja presente na
ao, enquanto condio, mas passvel de ser superada.60 A ao a
existncia, o presente, o concreto, mas a inteno futura. O futuro o que
impulsiona a ao; o homem, nas palavras de Sartre, projeto.61 O homem
defini-se pelo seu projeto; superando, pela ao, a condio que lhe dada.

. Da razo crtica
razo comunicativa

A razo, em si, possua j em Kant uma perspectiva crtica. Com

os romnticos procedeu-se uma forte crtica razo, voltada, sobretudo, s
racionalidades da produo da sociedade capitalista, questionando o projeto da
Ilustrao. No sculo XIX a razo dialtica supera, ao menos enquanto
construo filosfica, a razo positivista. Tambm nos oitocentos outras
perspectivas, sensveis a uma sntese entre razo e emoo, influenciaram
fortemente a crtica da razo no sculo seguinte. Nietzsche possivelmente o
maior exemplo no sculo XIX. 62

Para os frankfurtianos trata-se de buscar uma razo que supere a

razo iluminista por reconstruo, enquanto os ps-estruturalistas objetivam a
destruio da razo iluminista que, a seu ver, apenas razo de dominao.
Numa superao dialtica razo crtica de Horkheimmer e razo negativa

59 Cf. SARTRE, Jean-Paul. O existencialismo um humanismo. Traduo: Virglio Ferreira. In:

SARTRE, Jean-Paul, HEIDEGGER, Martin. O existencialismo um humanismo. A imaginao.
Questo de mtodo. Conferncias e escritos Filosficos. So Paulo: Abril, 1973. p. 7-38.
(Coleo Os pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLV)
60 SARTRE, Jean-Paul (1960). Questo de mtodo. Traduo Bento Prado Jnior. In: SARTRE,
Jean-Paul, HEIDEGGER, Martin. O existencialismo um humanismo. A imaginao. Questo
de mtodo. Conferncias e escritos Filosficos. So Paulo: Abril, 1973. p. 115-197. (Coleo Os
pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLV)
61 Ibid. p. 183 et. seq.
62 Cf. e.g. NIETZSCHE, Friedrich (1886). Alm do bem e do mal, ou preldio de uma filosofia do
futuro. Traduo: Mrcio Pugliesi. So Paulo: Hemus, 1982. Idem. (1888-1908). Ecce Homo:
como algum se torna o que . Traduo: P. C. Souza. 2. ed. So Paulo: Max Limonad,1986.
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de Adorno, situamos a razo comunicativa de Habermas, que, alm de crtica,

propositiva; permitindo uma outra sada da filosofia do sujeito, indo alm da
crtica dos ps-estruturalistas.

. Uma crtica razo iluminista:

os frankfurtianos

Os frankfurtianos partem de uma rigorosa crtica da razo

iluminista para formulaes alternativas de uma nova razo, uma razo crtica
(objetiva, para Horkheimer, inter-subjetiva para Habermas). No se trata de
uma discusso fechada, da razo em si, mas historicamente relacionada,
buscando, desta maneira, nas origens da razo de dominao, compreender e
criticar a sociedade moderna. A partir de ento seria possvel a busca de
alternativas mais humansticas do desenvolvimento scio-econmico (o
conceito de indivduo-consciente de Horkheimer, o homem multidimensional de
Marcuse, o papel da arte para Benjamin e Adorno, a ao comunicativa de
Habermas).

Muito antes da publicao de Tcnica e cincia como ideologia

(Habermas, 1968), Horkheimer, quando da elaborao da sua primeira teoria
crtica, nos anos 30, j formulava clara crtica a autodeterminao da cincia.
Dizia no haver nenhuma instncia especfica da teoria crtica, salvo o
interesse de suprimir a dominao de classe. ... Uma cincia que em sua
autonomia imaginria se satisfaz em considerar a prxis - a qual serve e no
est inserida - como o seu Alm, e se contenta com a separao entre
pensamento e ao, j renunciou humanidade [...] A autodeterminao da
cincia se torna cada vez mais abstrata. O conformismo do pensamento, a
insistncia em que isto constitua uma atividade fixa, um reino parte dentro da
totalidade social, faz com que o pensamento abandone a sua prpria
essncia.63

Segundo Horkheimer, em tempos de sua ltima teoria crtica

(entre os anos 60 e 70): ... a teoria crtica preserva a herana no s do
idealismo alemo, mas da prpria filosofia. Ela no uma hiptese de trabalho
qualquer que se mostra til para o funcionamento do sistema dominante, mas
sim um momento inseparvel do esforo histrico de criar um mundo que
satisfaa s necessidade e foras humanas. Por maior que seja a ao
recproca entre teoria crtica e cincias especializadas, em cujo progresso
aquela teoria tem que se orientar constantemente e sobre o qual ela exerce
uma influncia libertadora e impulsionadora h dcadas, a teoria crtica no

63 HORKHEIMER, Max (1937). Eclipse da razo . Traduo: S. U. Leite. Rio de Janeiro: Labor
do Brasil, 1976. p. 162.
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almeja de forma alguma apenas uma mera ampliao do saber, ela intenciona
emancipar o homem de uma situao escravizadora...64

Marcuse j dizia em 1970 (p. 62) em suas Cinco Conferncias:

hoje temos a capacidade de transformar o mundo em um inferno e estamos em
caminho de faz-lo. Mas tambm temos a capacidade de fazer exatamente o
contrrio 65

Donde viria tal capacidade?

Para os frankfurtianos a dialtica da razo da ilustrao - por um

lado libertadora da opresso do Antigo Regime, por outro estabelecedora de
uma razo prtica, instrumental (instrumento de dominao) - foi se extinguindo
historicamente. Com a burguesia no poder a face libertria da razo iluminista
transforma-se em ideologia (falsa-conscincia), apregoando uma liberdade e
uma felicidade que se verificaram inatingveis s classes trabalhadoras.

Para a Escola de Frankfurt a razo iluminista, no domnio das

cincias (a busca da verdade, da compreenso da natureza, como busca de
domnio do homem sobre a natureza) se exacerba em um positivismo cego a
servio do capital, a razo a servio da dominao do homem pelo homem. A
face no libertria da razo vai ampliar os domnios de seu exerccio para alm
do campo das cincias naturais, no campo das cincias sociais, reduzindo a
economia poltica em cincias econmicas, o direito em cincias jurdicas,
ampliando cientificamente o controle social e poltico (instituies penais,
hospitais psiquitricos, etc.). Para a sociedade industrial, o saber cientfico a ela
atrelado, torna-se o nico saber legtimo.

Esta razo subjetiva (do sujeito sobre o objeto, do homem sobre a

natureza, do homem sobre o homem) reduziu o projeto moderno conquista
material, reduzindo a razo a uma razo tcnica, instrumental, economicista.
Nas palavras de Horkheimer e Adorno: ...Esse saber serve aos
empreendimentos de qualquer um, sem distino de origem, assim como, na
fbrica e no campo de batalha, est a servio de todos os fins da economia
burguesa... A tcnica a essncia desse saber. Seu objetivo no so os
conceitos ou imagens nem a felicidade da contemplao, mas o mtodo, a
explorao, a explorao do trabalho dos outros, o capital [...] O que os
homens querem aprender da natureza como aplic-la para dominar
completamente sobre ela e sobre os homens. Fora disso nada conta. Sem

64 HORKHEIMER, Max (1968). Filosofia e teoria crtica. Trad. E. A. Malagodi e R. P. Cunha; in:
BENJAMIN, Walter et al. Textos escolhidos. So Paulo: Abril, 1975. p. 163-169. (Coleo: Os
pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental. v. XLVIII). p. 164.
65 SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico-
informacional. So Paulo: Hucitec, 1994. p. 39.
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escrpulos para consigo mesmo, o iluminismo incinerou os ltimos restos da

sua prpria conscincia de si [...] Poder e conhecimento so sinnimos...66

Os avanos materiais foram inegavelmente imensos, nem de

longe seguidos por avanos sociais. Se a princpio o capitalismo significou,
para o marxismo e, em particular, para os frankfurtianos, um avano social
diante do Antigo Regime. No sculo XX, o que se observou foram prticas
redutoras da liberdade, da solidariedade e da tica. Produziu-se alienaes que
foram alm daquelas inicialmente apontadas pelo marxismo; sejam atravs das
prticas poltico-ideolgicas realizadas pelos regimes totalitaristas, de direita ou
de esquerda, sejam atravs das prticas econmico-ideolgicas realizadas
pelas grandes corporaes. O ... iluminismo a servio do presente transforma-
se no total engano das massas.67

Em seu ensaio Tcnica e cincia enquanto ideologia , dedicado

aos 70 anos de Marcuse, Habermas recoloca a crtica de Marcuse Weber.
Para Marcuse o conceito formal de racionalidade ao invs de disseminar a
razo difunde uma dissimulada forma de dominao poltica. Tal conceito,
extrado do agir racional-com-respeito-a-fins do empresrio capitalista, do
operrio, da pessoa jurdica abstrata e do funcionrio administrativo ligado
(por Weber) cincia e tcnica. Trata-se de uma falsa racionalidade pois
retira o contexto de interesses globais da sociedade em seu processo de
reflexo, reduzido ao processo de escolha de estratgias, ao emprego
adequado da tecnologia disponvel e organizao de sistemas com objetivos
estabelecidos em situaes dadas. Em virtude de sua prpria estrutura, o agir-
racional-com-respeito-a-fins implica numa racionalizao de relaes de vida
que , na verdade, a institucionalizao de uma dominao poltica, embora
irreconhecvel como tal.68

A extenso da racionalidade weberiana atinge os domnios da

sociedade submetidos aos critrios de deciso racional (Habermas, 1968). Para
Milton Santos,69 tal racionalidade, aps haver atingido a economia, a cultura e a
poltica, esta agora se instalando no prprio meio de vida, no meio geogrfico.

As aes racionais, segundo Milton Santos (1996: p. 178): so

movidas por uma racionalidade obediente razo do instrumento, ao
deliberada por outros, ao insuflada. Para a maior parte da humanidade, elas
no so informadas de modo endgeno, mas informadas de fora. So aes

66 HORKHEIMER, Max e ADORNO, Theodor (1969). Conceito de Iluminismo. Trad. Z. Loparic;

in: BENJAMIN, Walter et al. Textos escolhidos. So Paulo: Abril, 1975. p. 97-124. (Os
pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLVIII). p. 98.
67 Ibid. p. 124.
68 Cf. HABERMAS, Jrgen (1968). Tcnica e cincia enquanto ideologia. Trad. Z. Loparic; in:
BENJAMIN, W. et al. Textos escolhidos. So Paulo: Abril, 1975. p. 303-333. (Os pensadores -
Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLVIII). p. 304.
69 SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo:
Hucitec, 1996, p. 230-233.
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pragmticas, onde a inteligncia pragmtica, diria Horkheimer (1947, p. 103),

substitui a meditao, espantando toda forma de espontaneidade.
A inteligncia pragmtica limita o horizonte ao momento imediato
(Horkheimer, 1947, p. 103). Uma atividade parcelizada, que tanto meio
quanto fim, o seu corolrio. Da essa incapacidade dos homens do nosso
tempo de se avaliarem corretamente e, mesmo, de saber, plenamente, o que
realmente so. A atual diviso do trabalho, entre indivduos, empresas,
instituies, tem como base essa aceitao da alienao.

A razo prtica resulta, portanto, num processo de dominao e

de alienao.

O poder social , hoje, mais que nunca, mediado pelas coisas.

Quanto mais intensa a implicao do homem com as coisas, e mais as coisas o
dominam e mais lhe faltam aqueles traos individuais genunos e mais sua
mente ser transformada em um autmato da razo formalizada. (M.
Horkheimer, 1974: p. 129-130, apud Milton Santos, 1987: p. 17)

Num mundo assim feito, no h propriamente interlocutores,

porque s existe comunicao unilateral. No h dilogo, porque as palavras
nos so ditadas e as respostas previamente catalogadas. Trata-se de uma fala
funcional e o carter hipntico da comunicao a contrapartida do
estiolamento da linguagem pela perda progressiva da criatividade (E. Carneiro
Leo, 1987, p. 20).
No dizer de Marcuse (1964, p. 95), essa linguagem
constantemente impe imagens e contribui, de forma militante, contra o
desenvolvimento e a expresso de conceitos . J que o conceito absorvido
pela palavra, espera-se da palavra que apenas responda reao publicizada
e estandardizada. A palavra torna-se um clich e, como clich, governa o
discurso ou o texto; a comunicao, desse modo, afasta o desenvolvimento
genuno da significao (p. 85). (Milton Santos, 1994a: p. 21-22)

Diante destas consideraes crticas, apontam os frankfurtianos

algumas perspectivas para a razo. Para Horkheimer, trata-se de um caminho
para se evoluir de uma razo subjetiva, de dominao, passando pela
formulao de uma nova razo objetiva, auto-crtica, no romntica.

... A teoria crtica no tem, apesar de toda a sua profunda

compreenso dos passos isolados e da conformidade de seus elementos com
as teorias tradicionais mais avanadas, nenhuma instncia especfica para si, a
no ser os interesses ligados prpria teoria crtica de suprimir a dominao de
classe. Essa formulao negativa, expressa abstratamente, o contedo
materialista do conceito idealista de razo. Num perodo histrico como este a
teoria verdadeira no to afirmativa como crtica, como tambm a sua
atuao no pode ser produtiva ... 70

70HORKHEIMER, Max (1937). Teoria tradicional e teoria crtica. In: BENJAMIN, Walter et al.
Textos escolhidos. Traduo: Edgard Malagodi, Ronaldo Cunha. So Paulo: Abril, 1975. p. 125-
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Para Horkheimmer, a partir dos resultados fatais da razo

subjetiva, a razo crtica deve colocar sua nfase na razo objetiva. O ...
conceito de verdade - a adequao entre nome e coisa - inerente a toda
verdadeira filosofia, torna o pensamento capaz de opor-se, quando no de
superar, aos efeitos desmoralizadores e mutiladores da razo formalizada. Os
sistemas clssicos da razo objetiva, tais como o platonismo, parecem ser
insustentveis porque so glorificaes de uma ordem inexorvel do universo,
e por conseguinte mitolgica. Mas a esses sistemas e no ao positivismo que
devemos nossa gratido pela preservao da idia de que a verdade a
correspondncia da linguagem na realidade ... 71

Conforme Olgria Matos,72 na arte reside, para os frankfurtianos

Horkheimer, Adorno, Marcuse e Benjamin, o antdoto contra a barbrie. Na
dimenso esttica delineiam-se as potencialidades liberadoras da imaginao
produtora e criadora, os poderes de Eros contra a civilizao repressiva, porque
a arte transcende as determinaes espao-temporais, vence a morte. A arte
testemunho de um outro princpio de realidade que no o da submisso
produtividade; ao desempenho no mundo competitivo do trabalho e da renncia
ao prazer. Trata-se de um princpio que reconcilia o homem com a natureza
exterior, interior e com a histria...

Tais afirmaes no tem, evidentemente, o intuito de serem

interpretadas como uma superao da arte diante da filosofia, cada uma por
sua natureza, constitui-se num campo prprio do conhecimento humano, com
seus distintos modos de procedimento.

Segundo Rouanet, Adorno, em sua Teoria Esttica, busca ir alm

do conceito atravs do conceito. ... Em sua relao com a arte a funo do
pensamento - a teoria esttica - despertar nela a mmesis adormecida, como
eco da liberdade original. Atravs da razo, e somente dela, a humanidade
percebe na arte o que a razo havia esquecido. A arte se ope tanto ao
conceito quanto dominao, mas precisa do conceito para articular esta
oposio ... Rouanet (1987: p. 336)

162. (Coleo Os pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLVIII). p.
162.
71 HORKHEIMER, Max. Eclipse da razo (1946); trad. S. U. Leite. Rio de janeiro: Labor do
Brasil, 1976. p. 191.
72 MATOS, Olgria (1993). A Escola de Frankfurt: luzes e sombras do Iluminismo. 3. ed. So
Paulo: Moderna, 1995. p. 71.
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. A crtica ps-estruturalista

Os ps-estruturalistas rejeitam as noes de estrutura e de

totalidade. Vem na totalidade uma construo arbitrria da razo, um supra-
elemento (idealisticamente formulado) que determinaria os fenmenos sociais.
Neste sentido, fazem uma crtica maior ao estruturalismo althusseriano,
vertente mais radical do estruturalismo marxista. Mas Sartre j se opunha
queles autores marxistas que alegavam a primazia da estrutura diante do
processo, a viso determinista da estrutura, aniquiladora do homem enquanto
sujeito histrico.

Os ps-estruturalistas, no entanto, negam o movimento dialtico

da totalizao, alardeiam a fragmentao,73 e neste ponto no podemos com
eles compartilhar ou estaramos em antagonismo com as posies que
afirmamos anteriormente. O fato de uma fragmentao cultural estar se
verificando com o fim do bloco sovitico e o aparecimento de segmentaes de
mercado se acelerarem com o desenvolvimento das tecnologias de tele-
informao esto, no nosso entender, longe de criar um quadro fragmentado
que esfacelaria a totalidade concreta. Tais fenmenos, pelo contrrio, fazem
parte da dialtica do concreto. A fragmentao de mercados muito mais uma
estratgia til aos atores hegemnicos que a afirmao de lgicas locais
autnomas.

A pretensa ruptura entre modernidade e ps-modernidade, como

desejariam que efetivamente estivesse ocorrendo, em todos os campos da
ao humana, das artes poltica e a economia, bastante questionvel.
Argumentos de vrios autores 74 vo no sentido de demonstrar que se trata de
um novo estgio de modernidade mais que uma real ruptura com a estrutura
em processo desde o perodo da dupla revoluo (industrial e republicana,
inglesa e francesa). Evidentemente a acelerao das transformaes
surpreendente mas no permitem, rigorosamente, acreditar numa superao,
no presente, das estruturas de dominao iniciadas com o fim do Antigo
Regime. A ttulo de exemplo: a quantidade menor de pessoas envolvidas
diretamente no processo de produo industrial longe de demarcar o fim da
modernidade industrial est, como j Marx o demonstrara, dentro da lgica
intrnseca da produo capitalista, onde a competio dos capitalistas estimula
o investimento no avano tecnolgico e dele decorre um aumento de

73 Lyotard, por exemplo, rebatendo Habermas, afirma em defesa da arte ps-moderna: ... A
resposta : guerra ao todo, testemunhemos em favor do impresentificvel, activemos os
diferendos, salvemos a honra do nome. LYOTARD, Jean-Franois (1985). O ps-moderno
explicado s crianas. Lisboa: Dom Quixote, 1987.
74 Cf. entre outros: ORTIZ, Renato. Um outro territrio: ensaios sobre a mundializao. So
Paulo: Olho dgua, 2000. ROUANET, Srgio Paulo. As razes do iluminismo. So Paulo:
Companhia das Letras, 1987. IANNI, Octvio. A era do globalismo. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1996. HOBSBAWN, Eric. Era dos extremos: o breve sculo XX: 1914-1991.
Traduo: Marcos Santarrita .So Paulo: Companhia das Letras, 1995. Ou, ao menos na
dimenso econmica de suas anlises, cf. HARVEY, David (1989). Condio ps-moderna: uma
pesquisa sobre as origens da mudana cultural. Traduo: Adail Sobral, Maria Gonalves. 4. ed.
So Paulo: Loyola, 1994.
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produtividade e, no momento seguinte, com a crise de superproduo, a

conseqente diminuio da mo-de-obra empregada no referido setor
industrial.

Demarcadas estas profundas diferenas tericas e, portanto, de

viso de mundo, isto no nos impede, por definio, de considerar importante a
crtica razo iluminista formulada pelos autores ps-estruturalista, sobretudo
por Foucault.75 Entretanto como observamos anteriormente, os frankfurtianos
desde a dcada de vinte, mais precisamente desde 1923, j realizaram uma
forte crtica razo subjetiva. O sentido da crtica ps-estruturalistas possui
outro objetivo, vai no sentido de desmascarar e destruir o projeto iluminista.
No acreditam na possibilidade de uma nova razo ampliada, objetiva auto-
crtica, ou qualquer outra formulao frankfurtiana capaz de salvar a razo do
julgo da perspectiva de dominao.

Dos pensadores franceses recentes, a originalidade e revoluo

do pensamento foucaldiano merece profunda ateno. O poder, para Foucault,
est em toda a parte e no algo apenas que emana de cima mas perpassa a
todas as relaes humanas, do cotidiano familiar s instituies
supranacionais. Foucault demonstra, com seus estudos genealgicos,76 como
as estruturas de poder se engendram a partir das prticas sociais ditas
microscpicas, como a histria no se produz de forma evolutiva e contnua.

Neste aspecto, nesta tese, na medida em que as estruturas de

poder so manifestadas e legitimadas na micro escala social, refora-se a
pertinncia da abordagem dos fenmenos do cotidiano77 como elementos
fundamentais compreenso da totalidade (sempre processual). No se trata,
portanto, de assimilar todo o pensamento foucaldiano, dada a dimenso
estrutural dos fenmenos scio-espaciais; mas reconhecer uma relao
dialtica do poder, vindo tambm de baixo, fortalecendo e legitimando o poder
institucional.

75 Cf. e. g. FOUCAULT, Michel (1979). Microfsica do poder. Org. e trad. R. Machado. 14. ed.
Rio de Janeiro: Graal, 1999.
76 Interessante notar como apesar de criticar a razo, Foucault s consegue faz-lo dentro do
estrito campo da razo, suas genealogias tem seus argumentos demonstrados de forma
racional. O autor que deseja desmascarar a razo, s consegue faz-lo de forma aportica, tal
qual Adorno em sua dialtica negativa. ...Foucault bem criticava o envolvimento das cincias
humanas com a filosofia do sujeito: estas cincias afastam-se da aportica de autotematizao
contraditria do sujeito que procurou conhecer-se e, ao faz-lo envolveu-se ainda mais no
cientificismo auto-reificante. Mas Foucault no pensou as aporias de sua prpria abordagem to
bem que tivesse podido ver como a sua teoria do poder surpreendida por um destino
semelhante: a sua teoria pretende elevar-se a uma objectividade mais rigorosa colocando-se
acima das pseudocincias, mas cai ainda mais desesperadamente nas armadilhas de uma
historiografia presentista que se v impelida por uma autodenegao relativista e que no pode
dar informaes sobre as bases normativistas de sua retrica.... HABERMAS, Jrgen (1985). O
discurso filosfico da modernidade. Trad. A. M. Bernardo et al. 2. ed. Lisboa: Dom Quixote,
1990. p. 275.
77 Nesta tese so referencias tericas fundamentais para a abordagem das questes do
cotidiano quatro autores que sero discutidos no Captulo VI: Certeau (1980), Habermas (1981,
1985), Heller (1970) e Kosik (1963).
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Michel de Certeau78 nossa principal referncia entre os

pensadores ps-estruturalistas. Certeau, assim como Foucault, vai evidenciar a
importncia da anlise micro. Porm enquanto Foucault no v sadas de
curto prazo diante do entranhamento microfsico do poder, de Certeau procura
ver a existncia de prticas astuciosas do cotidiano, da cultura popular, que
subvertem silenciosamente o poder. Se o poder est em toda parte (Foucault) o
contra-poder tambm (Certeau).

. A razo comunicativa:
uma outra sada

Apresentamos aqui apenas alguns aspectos gerais da razo

comunicativa, est ser objeto de discusso em outros captulos onde fizemos
um uso mais enftico da razo habermasiana. O intuito maior aqui situar a
razo comunicativa diante da crtica da razo.79

Habermas, diferentemente dos ps-estruturalistas, tem como

objetivo conceber uma teoria da razo que seja capaz de ultrapassar a
perspectiva crtica negativa adorniana, e tambm a perspectiva irracionalista.
Para Habermas trata-se de completar o projeto da modernidade, no sentido de
ainda conceber uma ao racional emancipadora, uma sada para a razo.

Segundo Rouanet (1987: p. 347), a dialtica negativa no

permitiu, para Adorno um caminho de superao da razo iluminista: Adorno
foi at o fim um pensador iluminista, mas esse iluminismo s se manifesta
negativamente, pela afirmao de sua prpria impossibilidade .

Habermas, embora envolvido com os grandes temas da Escola de

Frankfurt, com sua teoria da ao comunicativa marca sua ruptura com Adorno;
supera dialeticamente o pensamento paradoxal de Adorno. Ope ao conceito
adorniano de razo negativa uma razo mais ampla, no mais fundamentada
na relao sujeito-objeto, nem to pouco trata-se de uma razo objetiva crtica
como formulava Horkheimer. A razo comunicativa habermasiana inter-
subjetiva, se fundamenta na relao entre sujeitos, a partir do potencial racional
do agir orientado para a compreenso mtua, entre os sujeitos.

O paradigma da filosofia da conscincia encontra-se esgotado.

Sendo assim os sintomas de esgotamento devem dissolver-se na transio
para o paradigma da compreenso [...] Se pudermos pressupor por um

78 CERTEAU, Michel de (1980).A inveno do cotidiano: artes de fazer . Trad. E. F. Alves. 2. ed.
Petrpolis: Vozes,1996.
79 A teoria da ao comunicativa , por sua relao com o mundo da vida, o cotidiano, e como
agir voltado compreenso mtua, tem no espao urbano e, de forma mais especfica, no
espao pblico um local potencialmente favorvel para sua realizao efetiva, quer na dimenso
cotidiana, quer em aes mais representativas da esfera de vida pblica. Discutiremos com
maior vagar estas questes nos captulos VI e VIII.
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momento o modelo de aco orientada para a compreenso [...], j no

privilegiada a atitude objectiva na qual o sujeito conhecedor se dirige a si
prprio como a entidade no mundo (exterior). No paradigma da
intercompreenso , antes, a atitude performativa dos participantes da
interaco que coordenam os seus planos de aco atravs de um acordo
entre si sobre qualquer coisa no mundo... 80

Com o paradigma da compreenso mtua, intercompreenso,

intersubjetividade linguisticamente gerada, superam-se as posies
antagnicas do eu-transcendental (extra-mundano) e do eu emprico (inter-
mundano). No se trata de buscar misturar o imiscvel, a perspectiva idealista e
a empirista, mas de realmente estabelecer um novo paradigma racional,
fundado agora no discurso comunicativo. Vale lembrar o sentido etimolgico da
palavra comunicao - por em comum - e as recentes evidncias da etologia
que afirmam ser a utilizao comunicacional de uma linguagem articulada em
proposies o que d a especificidade a nossa forma de vida scio-cultural.

Enquanto Kant, e quase toda a filosofia moderna que se instaura

a partir dele, cinde, ainda que sistematicamente, a razo em trs domnios
(natureza, costumes e arte)81 , nos processos da razo comunicativa renem-
se as trs esferas. O modelo da relao sujeito-objeto permite apenas pensar
o aspecto cognitivo e instrumental. O ato comunicativo inclui dois outros
aspectos: o normativo e o esttico-expressivo. Em cada ao comunicativa os
interlocutores referem-se simultaneamente ao mundo objetivo das coisas
(verdade factual), mundo social das normas (justia normativa) e mundo
subjetivo das vivncias e emoes (veracidade subjetiva).

A racionalidade comunicativa est relacionada disposio do

sujeito (falante e atuante) em adquirir e utilizar, pelo dilogo, um saber falvel.
Trata-se, obviamente, de uma perspectiva processual da razo, do
entendimento mtuo, seu campo de validade o mundo da vida. Os
argumentos e proposies so ou no aceitos na trplice dimenso da verdade
(factual, normativa e subjetiva) em funo da deciso dos interlocutores e
participantes do processo comunicativo. Tal racionalidade s torna-se possvel
com a modernidade devido ao processo de emancipao do homem da
tradio e da autoridade. Pressupe, portanto um estado de liberdade dos
participantes, para que se efetive como racionalidade. A razo comunicativa,
evidentemente, no se estabelece de forma pura, absoluta, mas relativa ao

80 HABERMAS, Jrgen (1985). O discurso filosfico da modernidade. Traduo: A. M. Bernardo

et al. 2. ed. Lisboa: Dom Quixote, 1990. p. 277.
81 Em sua Introduo Crtica do Juzo, Kant elabora um sistema em que divide as
faculdades da mente em: faculdade-de-conhecimento, sentimento de prazer e desprazer e
faculdade-de-desejar. estas, Kant relaciona, respectivamente as seguintes faculdades-de-
conhecimento superiores e os respectivos produtos: Entendimento e Natureza; Juzo e Arte;
Razo e Costumes. KANT, Immanuel. Primeira introduo Crtica do Juzo. Trad. R. R. Torres
Filho. In: KANT, Immanuel. Crtica da Razo Pura e outros textos filosficos. So Paulo: Abril,
1974. p. 257-297 (Os pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental. v. XXV). p.
293.
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estado de liberdade e de disposio ao entendimento mtuo dos participantes,

um saber consciente de sua falibilidade ou verdade relativa e temporria.

A ao comunicativa ao ser concebida como uma forma de razo

prpria da condio de liberdade alcanada a partir da modernidade permite-
nos refletir sobre campos potenciais desta razo. Habermas afirma ser a razo
comunicativa prpria ao mundo da vida (o mundo vivido: objetivo, social e
subjetivo) e no o da esfera sistmica, do Estado e da economia, regido este
pela razo instrumental. A condio de liberdade dos participantes da ao
comunicativa nos permite uma aproximao noo de liberdade de Hannah
Arendt.82 Para ela a liberdade nada tem a ver com a liberdade privada do direito
ao consumo, mas a liberdade da vita activa , da ao poltica, exercida,
portanto na esfera de vida pblica. Pode-se, ento, afirmar que a razo
comunicativa tem como campo primordial a esfera de vida pblica.

82 Hannah Arendt (1958). A condio humana. Traduo: Roberto Raposo. 5. ed. Rio de
Janeiro: Forense Universitria,1991.
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. Espao e totalidade

Discorre-se, a seguir, a respeito da categoria espao. Nos

valemos, sobretudo da geografia nova de Milton Santos, capaz de no apenas
avanar conceitualmente sobre a ontologia do espao mas de elaborar de
forma articulada teoria e mtodo. O que de fundamental interesse pesquisa.

A teoria da geografia crtica santosiana pode ser muito til

compreenso do espao e a ao projetual sobre o mesmo. Pode-se, a partir
dela, contribuir no questionamento de prticas formalistas e funcionalistas de
interveno no espao, seja no mbito do projeto ou do plano, do edifcio ou da
cidade.

No se trata de abdicar dos mtodos de ao do arquiteto. A arte

possui formas prprias de operar nos domnios da razo e da emoo, muito
distintas da cincia. A distncia entre arte e cincia no significa, contudo, a
impossibilidade de se estabelecerem cooperaes mtuas. Busca-se menos
estabelecer mtodos similares de ao, o que destruiria a natureza de uma,
outra ou de ambas (arte e cincia), mas sim uma colaborao visando o
entendimento de objetos comuns. No caso da arquitetura e da geografia, o
espao do homem.

. Do vazio ao espao do homem

A noo de espao como vazio, mais prxima do senso comum,

nos remete aos sculos XVII e XVIII, s posies mais conhecidas de Newton e
Kant. Newton considera o espao um absoluto, imutvel, o espao como void ,
vazio. Para o principal mestre da fsica clssica o espao relativo seria
apenas uma medida do espao absoluto. O tempo, segundo Newton, era
um
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continuum, um tempo to absoluto quanto o espao.83 Tempo e espao

separados, esta noo responsvel pelo dualismo histria-geografia e at
hoje se impe, no apenas ao senso comum, mas a muitos cientistas sociais e
arquitetos, entre outros.

A noo kantiana de espao mais conhecida, ao menos entre

gegrafos e arquitetos, a que afirma serem o espao e o tempo
representaes a priori, fundamentos necessrios dos fenmenos externos. O
espao como um receptculo, um container , o espao continente, uma
espcie de moldura tridimensional para coisas e eventos.84

Para Milton Santos85 o conceito kantiano de espao, como

condio dos fenmenos e no como determinao deles resultantes a base
filosfica tanto da corrente possibilista quanto da determinista em geografia.

O espao como um receptculo tridimensional, um vazio a ser

preenchido, a noo mais comum encontrada na arquitetura: ... o urbanista,
o engenheiro e - entre outros - o arquiteto apelam para uma filosofia da
extenso, onde o espao um dado que necessrio preencher de
densidades, de usos, [...] dividido de modo mais ou menos racional... diz
Bettanini.86 Prossegue o autor (1982: p. 15): O arquiteto antes de tudo

83 Para Newton, a respeito do tempo e do espao, era preciso distinguir a noo vulgar, da
plebe, a partir das coisas sensveis (relativas, aparentes), da verdadeira (absoluta, matemtica):
I. O tempo absoluto, verdadeiro e matemtico flui sempre igual por si mesmo e por sua
natureza, sem relao com qualquer coisa externa, chamando-se com outro nome durao...
II. O espao absoluto, por sua natureza, sem nenhuma relao com algo externo, permanece
sempre semelhante e imvel; .... NEWTON, Isaac. Princpios Matemticos da Filosofia Natural
(Trechos Selecionados); trad. C. L. de Mattos e P. R. Mariconda; in: NEWTON, Isaac e LEIBNIZ,
Gottfried. Princpios Matemticos; O peso dos fluidos; A monadologia; Discurso de Metafsica e
outras obras. So Paulo: Abril, 1974. p. 7-28 (Os pensadores - Histria das grandes idias do
mundo ocidental). p.14.
84 Para Kant:
1) O espao no nenhum conceito emprico tirado de experincias externas...
2) O espao uma representao necessria, a priori, que serve de fundamento a todas as
intuies externas. No jamais possvel fazer-se uma representao de que no haja nenhum
espao, embora se possa muito bem pensar que no se encontre nele nenhum objeto...
3) O espao no nenhum conceito discursivo, ou, como se diz, um conceito universal das
relaes das coisas em geral, mas uma intuio pura...
4) O espao representado como uma grandeza infinita dada...
(Prosseguindo Kant conclui):
a) O espao no representa de modo algum uma propriedade de coisas em si, nem tampouco
estas em suas relaes recprocas...
b) O espao no seno a forma de todos os fenmenos dos sentidos externos, isto , a
condio subjetiva da sensibilidade, sob a qual unicamente a intuio externa nos possvel....
KANT, Immanuel. Crtica da Razo Pura. In: KANT, Immanuel. Crtica da razo pura e outros
textos filosficos. So Paulo: Abril, 1974. p. 7-98. (Coleo: Os pensadores - Histria das
grandes idias do mundo ocidental, v. XXV). p. 41-42.
85 SANTOS, Milton (1978). Por uma geografia nova: Da crtica da Geografia a uma Geografia
Crtica. 4. ed. So Paulo: Hucitec, 1996. p. 31-32.
86 BETTANINI, Tonino (1976). Espao e cincias humanas. Trad. L. L. Fernandes. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1982. p. 13.
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observador e em seguida tcnico do espao, concebido como matria (Newton)

a ser manipulada vontade (embora com diversas limitaes) e no interior do
qual ele est encarregado da repartio dos seres num determinado nmero de
compartimentos. Trata-se, sem dvida de uma viso redutora da prxis
arquitetnica. No entanto, no cotidiano da maior parte dos arquitetos, sobretudo
dos que se sujeitam ao mercado, a viso de Bettanini procede.

Os grandes autores da escola francesa de geografia do incio do

sculo XX elaboraram um conceito de espao j bastante humanizado, coube a
eles, de forma pioneira entre as cincias sociais, o esforo de aproximao
entre a teoria espacial mais geral e o espao concreto, vivido pelo homem.
Para estes autores o homem, enquanto ser histrico, possui o papel de criador
de configuraes geogrficas, no considerando mais o ambiente como
dimenso fsica pura. O espao, para os autores clssicos da geografia
humana francesa, o meio (milieu ). Examinemos algumas de suas principais
posies.

Jean Brunhes, em sua obra clssica destingue e define os

domnios da geografia fsica e da geografia humana, mas deixa claro tratar-se
de campos inter-relacionados. Alm disso afirma dois importantes princpios:
- Princpio da atividade: os fatos geogrficos, fsicos ou humanos, so fatos em
perptua transformao e devem ser estudados como tal. Tudo se transforma
em nossa volta; tudo diminui ou se acresce.
- Princpio da conexo: os fatos da realidade geogrfica so estreitamente
ligados entre si e devem ser estudado atravs de suas mltiplas conexes.87
Trata da idia do todo terrestre (tout terrestre ).

Vidal de La Blache tambm argumenta sobre o princpio da

unidade terrestre , ...a concepo da Terra como um todo, cujas partes esto
coordenadas e no qual os fenmenos se encadeiam.88

Para Vidal a geografia a cincia dos lugares, no dos homens.

Entretanto o homem, senhor das distncias na expresso vidalina, possui
papel central na produo dos lugares. No h uma natureza virgem atuando
sobre o homem, trata-se de uma natureza trabalhada pelo homem. O homem
um fator geogrfico, ele entra no jogo da natureza, fazendo parte do
encadeamento que une as coisas e os seres. Nas suas relaes com o meio
ele , ao mesmo tempo, ativo e passivo (Vidal, 1954: p. 40, 42, 155, 479 e
480). Esta condio humana (ao mesmo tempo ativo e passivo) reflete bem o
esprito possibilista que marca a escola francesa da geografia regional.

Albert Dmangeon nos Problmes de Gographie Humaine ,

citado por Vidal (1954: p. 28-29) prope uma definio de geografia humana
como ... o estudo dos grupos humanos nas suas relaes com o meio
87 BRUNHES, Jean (1910). La Gographie Humaine: Essay de classification positive, principes
et exemples. 2. ed. Paris: Flix Alcan, 1912. p. 6.
88 VIDAL DE LA BLACHE, Paul (1921). Princpios de Geografia Humana. Lisboa: Edies
Cosmos, 1954. p. 30.
 __________________________________________________________________________40

geogrfico [...] a expresso meio geogrfico mais significativa do que a de

meio fsico; abarca no somente as influncias naturais, mas ainda uma
influncia que contribui para o meio geogrfico, o environment integral: a
influncia do prprio homem.

Na defesa da geografia Lucien Febvre, polemizou com Durkheim

e sua morfologia social, no poupando crticas a Ratzel, no seu clebre livro La
terre et levolution humaine.89 Segundo Febvre (1925: p. 60) o erro de Ratzel foi
admitir que o solo constitua a base da geografia humana. Para Febvre (1925:
p. XVI) a terra habitvel era, sobretudo, produto do ... trabalho humano, clculo
humano, movimentos humanos, fluxos e refluxos incessantes da humanidade;
em primeiro plano, sempre o homem e no o solo ou o clima.

Febvre se opunha tambm a uma viso mecanicista e

funcionalista da ao humana (1925: p. XVII): Sem dvida, antes do
pensamento consciente e por baixo dele prprio, em todos os graus da vida
existe algo que no mecanismo nem finalidade, a lgica [...] necessidade
de ser e de ser o mais possvel.

Dcadas mais tardes, vale observar como estavam presentes em

autores importantes, os princpios humansticos da geografia regional francesa
do incio do sculo.

Maximillien Sorre afirma que na formao do ecmeno

(koumne ) - a rea habitada da terra - o meio (milieu ) uma criao do
homem. ... o espao humano descontnuo e no homogneo....90 Com os
avanos tcnicos - o progresso da circulao, acelerao dos transportes - tem-
se uma nova concepo do espao, muda-se a atitude mental do homem ao
olhar o espao geogrfico, os avanos do nova idia escalar das dimenses
do globo, sendo necessrio uma reviso crtica das categorias de espao e
tempo (Sorre, 1950: tomo II, vol. I, p.597- 598).

O trabalho de Milton Santos, talvez mais que nenhum outro,

assumiu essa responsabilidade enunciada por Max. Sorre: revisar o conceito de
espao diante das transformaes do mundo verificadas com os avanos
tcnicos. Tais avanos, presentes poca de Sorre, se aceleram a partir da
segunda metade do sculo passado e, de forma ainda mais intensa, a partir de
seu ltimo quartel.

A dialtica concreta, o mundo em processo permanente e a

permanente descoberta de novas verdades foram fundamentais contribuies

89 FEBVRE, Lucien (1922). La Tierra y la evolucin humana. Traduo: L. P. Garcia. Barcelona:

Editorial Cervantes, 1925.
90 SORRE Maximilien. Les Fondements de la Gegraphie Humaine. Paris: Librairie Armand
Colin. Tome Premier (1943): 1951, 3. ed. p. 85.
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de Marx ao pensamento de Milton Santos.91 A perspectiva existencialista

marxista do Sartre de Critique de la raison dialectique (1960), com sua idia de
totalidade e totalizao permanente, fortemente contribuiu para que Milton
Santos, nos anos setenta, construsse alguns dos principais conceitos da
geografia nova, balizando-a at o presente.

Milton Santos, fundamentado na sntese sartreana entre

fenomenologia existencial e marxismo humanista, no se deixou levar pelo
estruturalismo althusseriano que tanto embasou a intelectualidade ocidental de
esquerda nos anos sessenta e setenta. Nos dias atuais a perspectiva ps-
estruturalista em grande evidncia vem alterando o rumo intelectual de alguns
autores prestigiados. Milton Santos, em seu contnuo trabalho de compreenso
do mundo contemporneo, seguiu seguro, renovando-se dialeticamente, a
partir do caminho que lhe deu notoriedade internacional desde os anos setenta.

Para os ps-modernistas, segundo Milton Santos (1994b: p. 187),

no possvel apreender o mundo, o mundo se tornou inatingvel por que tudo
se fragmenta. Mas ...o mundo sempre se fragmentou. E a concepo de Sartre
- que acho mais fecunda que a do prprio Lefebvre - de que a passagem de
um tempo para outro, de um momento para outro se d pela fragmentao. A
totalidade s se torna outra atravs da fragmentao. Fragmentao para
construir outra coisa...

O ...universo no desordenado. Da a necessidade de buscar

reconhecer a ordem no universo, este pode ser visto como um todo estruturado
do qual nos incumbe descobrir suas leis internas, conforme ensinado por K.
Kosik (1967), em sua Dialtica do Concreto. A ordem buscada no aquela
com a qual organizo as coisas no meu esprito, mas a ordem que as coisas,
elas prprias, tm. A isso se chama totalidade concreta. (Milton Santos,1996:
p.94)

Vejamos algumas categorias formuladas por Milton Santos na

construo terica sobre o espao do homem, que fundamentam sua geografia
crtica.

As rugosidades ... so o espao construdo, o tempo histrico

que se transformou em paisagem incorporado ao espao... (Milton
Santos,1978: p.138). ...As rugosidades no podem ser apenas encaradas
como heranas fsico-territoriais, mas tambm como heranas scioterritoriais
ou sciogeogrficas... (Milton Santos, 1996: p.36).

Do Sartre de Crtica da razo dialtica, precedido pelas Questes

de Mtodo, Milton Santos trabalha, alm da questo do processo de totalidade
e totalizao, com o conceito a ela relacionado do prtico-inerte. O prtico-
inerte significa a cristalizao de experincias passadas, do indivduo e da
91 Cf. Entrevista de Milton Santos concedida a Eduardo Yzigi, ago. 1996. YAZIGI, Eduardo.
Milton e a criatividade. In: SOUZA, Maria Adlia de (Org.). O mundo do cidado, um cidado do
mundo. So Paulo, Hucitec, 1996. p. 412.
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sociedade corporificadas em formas (sociais, jurdicas e, tambm,

configuraes espaciais). A partir do conceito de prtico-inerte, Milton Santos
(1978: p. 137) desenvolve a noo de que o espao, atravs das rugosidades,
possui um componente inercial, porm em processo, portanto dinmico.

Em seu livro, A natureza do espao, Milton Santos reafirma e

desenvolve estas noes: Em cada lugar, pois, o tempo atual se defronta com
o tempo passado, cristalizado em formas [...] nesse sentido que falamos da
inrcia dinmica do espao... (1996: p.113).

A relao do sujeito com o prtico-inerte inclui a relao com o

espao [...] Indo alm do ensinamento de Sartre, podemos dizer que o espao,
pelas suas formas geogrficas materiais, a expresso mais acabada do
prtico-inerte.(Milton Santos, 1996: p.254)

Milton Santos, j em 1977,92 demonstrara que, possuindo o

espao esta natureza dialtica entre inrcia e dinmica, o espao tem valor
ativo no processo dialtico da sociedade. Com a dialtica espacial, o espao,
enfim, concebido como instncia social.

Segundo Milton Santos (1985: p.1) consideramos o espao como

uma instncia da sociedade, ao mesmo ttulo que a instncia econmica e a
instncia cultural-ideolgica. Isto significa que, como instncia, ele contm e
contido pelas demais instncias, assim como cada uma delas o contm e por
ele contida [...] a essncia do espao social... Desta forma so dialticas as
relaes entre todas as instncias sociais: a econmica, a cultural e a espacial.

Em Por uma Geografia Nova (1978), Milton Santos objetiva

sedimentar as bases para a Geografia Crtica. Tem-se, tambm, uma
discusso sobre a construo da idia do espao como inrcia dinmica, como
instncia social, a partir das noes sartreanas do movimento permanente de
totalidade e totalizao e do prtico-inerte. Afirma-se o papel do espao no
movimento dialtico da sociedade, critica-se a posio de Althusser e de
Castells (1978: p. 146-148, sobretudo) que viam a instncia econmica como
determinante. Para Althusser a estrutura econmica era dominante (structure
dominante ). Para Castells o espao era uma estrutura subordinada. Mas
Milton Santos, citando Marx (Introduo de 1857 ) e Lukcs (Histria e
Conscincia de Classe ) afirma a categoria totalidade como a primaz, sendo
incompatvel com a tese da dominncia; portanto, nenhuma relao dialtica
pode excluir da ao um de seus componentes. Deste modo recusa-se ...a

92 SANTOS, Milton. Sociedade e Espao: A Formao Social como Teoria e como Mtodo.
Traduo Maria Beltro. Boletim Paulista de Geografia, So Paulo, n. 54, p. 81-99, jun. 1977. O
referido artigo foi de fundamental importncia para a geografia crtica. Editado no mesmo ano
em diversos pases, em quatro idiomas, neste breve texto o autor lana algumas das bases que
estaro presente em vrios de seus principais livros sobre teoria e mtodo: o espao como
instncia social, a primazia da totalidade e no da estrutura, a inrcia das formas, dos objetos
geogrficos, e a formao scio-espacial.
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imaginar que possa haver estruturas cujo movimento subordinado seria devido
exclusivamente s determinaes econmicas.
O espao organizado no pode ser jamais considerado como uma
estrutura social dependendo unicamente da economia [...] O dado poltico, por
exemplo, possui um papel motor. Um exemplo: quando o Estado toma a
deciso de reordenar o territrio para melhor assegurar sua soberania...
... Se o espao organizado tambm uma forma, um resultado
objetivo da interao de mltiplas variveis, atravs da histria, sua inrcia ,
pode-se dizer, dinmica. Por inrcia dinmica queremos significar que as
formas so tanto um resultado como uma condio para os processos. A
estrutura espacial no passiva mas ativa, embora sua autonomia seja
relativa, como acontece as demais instncias sociais. (Milton Santos, 1978: p.
147-148)

Em livros posteriores (Pensando o espao do homem, 1982, e

Espao e mtodo, 1985) Milton Santos retoma a questo do espao como
instncia e desenvolve (sempre considerando a proposio sartreana de
totalidade e do prtico-inerte) as noes de forma, funo, processo e estrutura
como categorias do espao. Tais categorias so interatuantes, compem a
totalidade de forma estrutural mas tambm processual. O movimento dialtico e
concreto da totalidade supe um movimento relacionado da forma, da funo, e
da estrutura, ainda que cada categoria possa apresentar diferentes velocidades
de transformao ao longo do processo histrico. O gegrafo alerta (1982:
p.38-40 e 1985: p. 56-58), para a anlise do espao, que se evite um
estruturalismo a-histrico (primazia da estrutura), ou um funcionalismo
prisioneiro do carter conservador da instituio (primazia da funo), ou um
empirismo (primazia da forma).

Tambm os estruturalistas dizem trabalhar com a categoria da

totalidade, mas para eles, a estrutura tem um papel preestabelecido, definido, a
priori, que torna a totalidade praticamente imvel. Teramos, assim, uma
totalizao sincrnica da qual o nico movimento seria a reproduo das
mesmas relaes estruturais.
Entre os marxistas, uma concepo de estrutura como essa
conduz a um economismo quase mecnico, a uma espcie de positivismo
marxista onde a economia declarada estrutura dominante, no importa qual
seja o perodo ou o momento histrico. Isto, em realidade, equivale a uma
negao da idia de totalidade. (Milton Santos, 1982, p. 39)

No se trata, portanto, apenas de uma dialtica no espao mas

de uma dialtica do espao.

Quanto s relaes entre espao e paisagem, Milton Santos

afirmou:
As alteraes por que passa a paisagem so apenas parciais. De
um lado alguns dos seus elementos no mudam - ao menos em aparncia -
enquanto a sociedade evolui. So as testemunhas do passado. Por outro lado,
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muitas mudanas sociais no provocam necessariamente ou automaticamente

modificaes na paisagem.
Considerada em um ponto determinado no tempo, uma paisagem
representa diferentes momentos do desenvolvimento de uma sociedade. A
paisagem o resultado de uma acumulao de tempos. Para cada lugar, cada
poro do espao, essa acumulao diferente: os objetos no mudam no
mesmo lapso de tempo, na mesma velocidade ou na mesma direo. (1982: p.
37 e 38)

Milton Santos enfatiza que o espao no s forma (espao-

paisagem, na expresso utilizada em O trabalho do gegrafo no Terceiro
Mundo, 1971-1978), mas forma-contedo: ...o espao um misto, um hbrido,
um composto de formas-contedo (1996: p. 35). A forma e o contedo
somente existem separadamente como verdades parciais, abstraes que
somente reencontram seu valor quando vistos em conjunto conforme R. Ledrut
(1984: 38) citado por Milton Santos (1996: p. 80).

...O espao aquilo que nele acontece..., afirmou M. G. Th.

Guilvaud, citado por Bettanini (1976, 1982: p. 29).

Para Milton Santos93 o espao banal todo o espao, o espao

geogrfico. O territrio usado o espao .O espao a extenso, que se d
pela funcionalidade do mundo, num dado momento 94 . O espao concreto
um s, deve ser ele o objeto da geografia. No faz sentido procurar um espao
especfico a cada disciplina das cincias humanas, ainda que cada uma possa
ter seu corpo terico, seu olhar especfico diante do espao do homem.

O espao no nem uma coisa, nem um sistema de coisas,

seno uma realidade relacional, coisas e relaes juntas [...] O espao deve ser
considerado como um conjunto indissocivel de que participam, de um lado,
certo arranjo de objetos geogrficos, objetos naturais e objetos sociais, e, de
outro, a vida que os preenche e os anima, ou seja, a sociedade em
movimento... (Milton Santos, 1988: p.26)

A paisagem diferente do espao. A primeira a materialidade

de um instante da sociedade [...] O espao resulta do casamento da sociedade
com a paisagem. O espao contm o movimento. Por isso, a paisagem e o
espao so um par dialtico. Complementam-se e se opem [...] O trabalho
morto seria a paisagem. O espao seria o conjunto do trabalho morto (formas
geogrficas) e do trabalho vivo (o contexto social). (Milton Santos, 1988: p.72-
73)

93 Milton Santos. Territrio, Espao Banal, Lugar comum?, conferncia realizada no Encontro
Internacional O mundo do cidado um cidado do mundo, Departamento de Geografia da
Faculdade de Filosofia Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, So Paulo,
14/10/1996.
94 Milton Santos, em aula ministrada no dia 16/09/1996, na disciplina de ps-graduao A
Reorganizao do Espao Geogrfico na Fase Histrica Atual. Departamento de Geografia da
FFLCH-USP.
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Tem-se, portanto, clara distino entre paisagem e espao. A

partir desta distino possvel diferenciar o epifenmeno (paisagem) do
fenmeno (espao) e, por conseguinte, compreender os processos espaciais,
inclusive, os processos de produo da paisagem.

O espao o resultado da soma e da sntese, sempre refeita, da

paisagem com a sociedade atravs da espacialidade. A paisagem tem
permanncia e a espacialidade um momento. A paisagem coisa, a
espacializao funcional e o espao estrutural. A paisagem relativamente
permanente, enquanto a espacializao mutvel, circunstancial, produto de
uma mudana estrutural ou funcional. A paisagem, precede a histria que ser
escrita sobre ela ou se modifica para acolher uma nova atualidade, uma
inovao. A espacializao sempre o presente, um presente fugindo,
enquanto a paisagem sempre passado, ainda que recente. (Milton Santos,
1988, p. 73)

Observa-se na citao acima como a noo sartreana de

totalidade e totalizao em movimento permanente estava presente na reflexo
de Milton Santos - espacialidade e espacializao - a espacialidade um
momento, afirmava o grande gegrafo, a espacializao mutvel, sempre
presente. Anos depois Milton Santos95 afirmou que o espao sempre
presente, ainda que a paisagem, sempre passado, dele participe
dialeticamente.

Milton Santos (1994b: p. 90) props ...entender o espao como

um conjunto de sistema de objetos e de sistemas de aes. Os sistemas de
objetos no funcionam e no tem realidade filosfica, isto , no nos permitem
conhecimentos , se os vemos separados do sistema de aes. Os sistemas de
aes tambm no se do sem os sistemas de objetos.

Um evento o resultado de um feixe de vetores, conduzindo por

um processo, levando uma nova funo ao meio preexistente. Mas o evento s
identificvel quando ele percebido, isto , quando se perfaz e se completa.
E o evento somente se completa quando integrado ao meio. Somente a h o
evento, no antes, Segundo Simmel (1903, p. 43) o rendez-vous tanto denota o
encontro, quanto o lugar do encontro. Se aquele feixe de vetores pudesse ser
parado no caminho, antes de se instalar, no haveria evento. A ao no se d
sem que haja um objeto; e, quando exercida, acaba por se redefinir como ao
e por redefinir o objeto. Por isso os eventos esto no prprio corao da
interpretao geogrfica dos fenmenos sociais. (Milton Santos, 1996: p.76-
77)

95SANTOS, Milton. Da paisagem ao espao. In: II ENCONTRO NACIONAL DE ENSINO DE

PAISAGISMO EM ESCOLAS DE ARQUITETURA E URBANISMO, 1995, So Paulo. Anais...
So Paulo: Unimarco, 1996. p. 33-42.
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Segundo Milton Santos (1996: p. 118-123) o evento sempre

presente, se d no local e no momento preciso, hic et nunc . No existem
eventos isolados. No domnio da ao, da natureza social, o evento sempre
intencional, portanto desejo de futuro, dai a afirmao que o futuro explica o
presente.

Retomemos a questo inicial do espao e da totalidade. Podemos

compreender, respaldados na obra de Milton Santos, as imbricaes do espao
e da sociedade, diante de um quadro terico em que se afirma a totalidade em
processo, tal perspectiva permite avanos considerveis na teoria geogrfica
abrindo perspectivas de mtodo para o trabalho investigativo sobre o espao,
enquanto totalidade concreta.96

A totalidade est sempre em movimento, num incessante

processo de totalizao, nos diz Sartre. 97 Assim, toda totalidade incompleta,
porque est sempre buscando totalizar-se. No isso mesmo o que vemos na
cidade, no campo ou em qualquer outro recorte geogrfico? Tal evoluo
retrata o movimento permanente que interessa a anlise geogrfica: a
totalizao j perfeita, representada pela paisagem e pela configurao
territorial e a totalizao que se est fazendo, significada pelo que chamamos
espao.
Se o ser a existncia em potncia, segundo Sartre, e a
existncia o ser em ato, a sociedade seria assim o Ser e o espao a
Existncia. o espao que, afinal, permite sociedade global realizar-se como
fenmeno.
Assim, o espao , antes do mais, especificao do todo social,
um aspecto particular da sociedade global. A produo em geral, a sociedade
em geral, no so mais que um real abstrato, o real concreto sendo uma ao,

96 Como exemplo de um dos importantes encaminhamentos de mtodo propostos por Milton

Santos, que utilizamos neste trabalho, refere-se ao que ele denominou elementos do espao .
Para Milton (1985: p. 5 - 12) os elementos do espao seriam:
- Os homens, na qualidade de fornecedores de trabalho ou, se no participam diretamente da
produo, pelo simples fato de estarem presentes no lugar, acarretam uma demanda de
trabalho para outros.
- As firmas, na medida em que tem como funo essencial a produo (bens, servios ou
idias).
- As instituies, enquanto produtoras de normas e legitimaes.
- O meio ecolgico, o conjunto de complexos territoriais, o meio ecolgico j meio modificado
e cada vez mais meio tcnico .
- As infra-estruturas, o trabalho humano geografizado.
Segundo o gegrafo, os elementos do espao devem ser considerados como variveis. A ...
cada momento histrico cada elemento muda seu papel e a sua posio no sistema temporal e
no sistema espacial e, a cada momento, o valor de cada qual deve ser tomado da sua relao
com os demais elementos e com o todo. (Milton Santos,1985: p.6 e 9).
97 Para ns, a verdade algo que se torna, ela tem e ter de tornar-se. uma totalizao que
esta sendo totalizada continuamente. Fatos isolados no significam nada; no so nem
verdadeiros nem falsos enquanto no so relacionados, pelas mediaes das diferentes
totalidades parciais, totalizao em processo. Sartre, Search for a method, 1968: p. 30-1,
citado por Milton Santos (1996: p. 96n).
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relao ou produo especficas, cuja historicidade, isto , cuja realizao

concreta, somente pode-se dar no espao... (Milton Santos,1996: p. 96)

Armando Correa da Silva (1986a: p. 161) afirma:

Em Marx o territrio possvel o da Histria...
Em Ratzel o territrio possvel o da Geografia...
Ento o territrio, enquanto ser, durao e extenso, deve pr-se
em movimento.

Com certeza tais afirmaes encontram eco na geografia de

Milton Santos, que, provavelmente preferiria espao no lugar de territrio. A
despeito das nuanas nas intenes entre os dois gegrafos, o que importa
observar a questo do movimento, da dimenso mais ampla do espao,
contendo o tempo, a histria.

. O espao e suas razes

Milton Santos critica o pensamento ocidental, marcado pela

tradio iluminista, que se fundamenta em vises dualsticas e marcadas pelo
passado. No dualismo iluminista, que caracteriza a modernidade, os conceitos
visam o puro no objeto conceituado, mas a realidade no feita de purezas
mas de misturas, de hbridos. A cultura europia, matriz da cultura ocidental,
trabalho seu legado dando peso demasiado ao passado, mas o presente esta
tambm ligado ao futuro. O presente, no dizer de Milton Santos (1996) o
evento, tempo e espao empiricizados, o evento o aqui e o agora. O evento
(humano) a ao e toda ao marcada por um propsito, um propsito para
o futuro. Utilizando as noes sartreanas empregadas por Milton Santos,
poderamos dizer que o presente embora marcado pelo prtico-inerte tem um
compromisso com o futuro, ...precisamente por que somos pro-jeto
(Sartre,1973: p. 185)

O espao geogrfico deve ser considerado como algo que

participa igualmente da condio social e do fsico, um misto, um hbrido
(Milton Santos, 1996: p. 70). J em Por uma geografia nova (1978), a noo de
forma-contedo proposta contm a idia do espao como um hbrido.

Vivemos com uma noo de territrio herdada da Modernidade

incompleta e do seu legado de conceitos puros, tantas vezes atravessando os
sculos praticamente intocados. o uso do territrio, e no o territrio em si
mesmo, que faz dele o objeto de anlise social. Trata-se de uma forma impura,
um hbrido, uma noo que por si s carece de constante reviso histrica.
(Milton Santos, 1994d: p. 15)
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... Seguindo as epistemologias divergentes do espao

geogrfico, estaramos num beco sem sada, a partir de vises dualistas do
fenmeno; material-imaterial; fsico-humano; social-natural [...] As separaes
seriam ainda um produto de uma epistemologia purificadora, como diria Latour,
que proclamaria a unidade das partes, mas, no frigir dos ovos, as trata de modo
separado. Apenas o espao um misto, um hbrido, formado, como j o
dissemos, da unio indissocivel de sistemas de objetos e sistemas de aes.
Os sistemas de objetos, o espao-materialidade, formam as configuraes
territoriais, onde a ao dos sujeitos, ao racional ou no, vem instalar-se para
criar um espao. Este espao - o espao geogrfico - mais que o espao
social dos socilogos, porque tambm inclui a materialidade. (Milton Santos,
1996: p. 233-234)

O espao geogrfico tem sua existncia estruturada por diferentes

racionalidades, das hegemnicas - de dominao - s inter-subjetivas - aes
comunicativas, realizadas no mundo vivido, no cotidiano. Em O retorno do
territrio (1994d: p. 15-20) Milton Santos conceitua o acontecer solidrio,
homlogo ou complementar, como o do cotidiano compartido mediante regras
formuladas localmente, acontecer que permite a generalizao da informao.
J o acontecer solidrio hierarquizado estabelece um cotidiano imposto de fora,
comandado por uma informao privilegiada, restrita, uma forma de poder.
Desta forma, ao se realizarem no lugar, estas diferentes formas de
solidariedades estabelecem uma dialtica do territrio. Cada lugar , ao
mesmo tempo, objeto de uma razo global e de uma razo local, convivendo
dialeticamente. (Milton Santos,1996: p.273)

O espao como um hbrido de racionalidades globais e locais

necessita, para sua compreenso, de categorias de anlise que dem conta
desta realidade. Milton Santos, buscando definir categorias para a anlise
espacial atenta a esta dupla realidade do espao, estabelece uma srie de
pares heternimos. Por ora vejamos dois deles:

- Horizontalidade e verticalidade. A horizontalidade o conjunto de lugares

contguos, o substrato dos processos da produo e da diviso territorial do
trabalho. A verticalidade se relaciona aos processos da cooperao, cuja
escala, no raro, ultrapassa a do processo direto da produo. O espao, em
qualquer escala, contm horizontalidades e verticalidades. Assim, o que ainda
se pode denominar de regio - espao das horizontalidades - deve sua
constituio no mais solidariedade orgnica criada no local, mas a uma
solidariedade organizacional literalmente teleguiada.. (1994b: p.55). O
territrio, no presente, se constitui tambm como um suporte de redes que
transportam as verticalidades, regras e normas egostas e teis aos atores
hegemnicos.

- Ordem global e ordem local. A ordem global desterritorializada, separa a

deciso da ao e o local de sua realizao . Seu espao formado de pontos,
cuja existncia funcional depende de fatores externos. A ordem global
pressupe a existncia de redes informacionais, privilegia, ento, os espaos
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densamente tecnificados, o meio-tcnico-cientfico de que nos fala Milton

Santos.98 A ordem local reterritorializa, a do espao banal, espao
irredutvel; rene numa mesma lgica todos os elementos: homens, empresas,
instituies, formas sociais, jurdicas e geogrficas. (1996: p.272-273)

Armando Correa da Silva (1996: p. 256) aponta que, apesar da

abrangncia e perspiccia do olhar de Milton Santos, certos ngulos da
percepo da realidade espacial poderiam ter-lhe escapado. Refere-se a
questo da geografia ainda no ter dado conta da questo da subjetividade e
argumenta tambm que a proposta de Milton de enfrentar o problema da
Natureza com seu conceito de meio tcnico-cientfico-informacional no d
conta da questo de que: a informao nada , para a humanidade, sem a
comunicao.... Armando Correa da Silva afirma que ... torna-se importante,
mesmo para uma geografia como cincia social, a contribuio de Habermas
em sua concepo de ao comunicativa ... por esse caminho pe-se a idia
de uma ideologia do cotidiano...

A publicao do texto acima coincidiu com a publicao da

Natureza do espao de Milton Santos (1996). Neste livro o autor se utiliza, entre
outros, exatamente de Habermas para trabalhar as questes aludidas por
Armando Correa da Silva. Da razo prtica emoo criativa, afirma-se o
poder da primeira em manter o status quo e o da segunda, na inventividade e
liberdade. So a paixo e afetividade capazes de criar solidariedade, laos
culturais ...levando a uma percepo global, holista, do mundo e dos
homens. (Milton Santos, 1996: p. 255)

Para Milton Santos (1996, p. 256) razo e emoo so tambm

um hbrido constituidor das aes e portanto do espao. A noo de
emorazo (S. Laflamme, 1995), encontra seu fundamento nessas trocas
simblicas que unem emoo e razo. Valendo-se dos frankfurtianos, tambm
critica a razo unidimensional (para usar a expresso marcusiana), excludente
da emotividade, da sensibilidade e da criatividade. Uma razo crtica no
precisa excluir a sensibilidade. De fato, no mundo vivido, razo e emoo
formam um hbrido.

Para Habermas operam dialeticamente no mundo contemporneo

duas formas bsicas de razo: a razo sistmica (instrumental, praticada cada
vez mais em nvel global) e a razo comunicativa (do mundo vivido, do
cotidiano). Nos possvel, portanto, estabelecer forte paralelo entre a
concepo habermasiana de razo e a concepo santosiana do espao. A
razo global (Milton Santos) ou sistmica (Habermas), interage com o espao a
partir de redes (sistmicas) e normas de interesse dos atores globais (relaes

98 O meio de vida do homem, seu entorno, no mais o que, h alguns decnios, ainda,
gegrafos, socilogos e historiadores chamaram de meio tcnico. O meio tcnico-cientfico-
informacional um meio geogrfico onde o territrio inclui obrigatoriamente cincia, tecnologia e
informao... . SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico-
informacional. So Paulo: Hucitec, 1994. p. 44.
 __________________________________________________________________________50

de verticalidade), impondo uma solidariedade organizacional. Tal razo

(extraterritorial) embate-se com racionalidades e temporalidades de outra
ordem no momento em que assume a concretude da realidade espacial,
encontra nas rugosidades locais do territrio, no cotidiano dos lugares, a razo
comunicativa, as solidariedades orgnicas.

A dimenso do cotidiano, em situao dialtica aos processos

globais, permite a Milton Santos o estabelecimento de uma srie de pares
heternimos, categorias de anlise que nos permitem compreender o espao,
este hbrido dialtico. Trata-se de um embate dialtico entre a razo global e
razes locais, entre redes informacionais e aes comunicativas, entre
verticalidades (redes) e horizontalidades (contigidades), entre tempos rpidos
e lentos, entre a fluidez e as rugosidades, entre zonas luminosas e opacas,
entre o domnio da economia (reino das necessidades) e o domnio da cultura
(reino da liberdade), entre a cega inteligncia pragmtica que se impe como
razo hegemnica e a emoo criativa, a emorazo. 99

99Milton Santos, A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo:

Hucitec,1996. p. 214, p. 223-249, passim e p. 251-265, passim.
 __________________________________________________________________________51

. Conceituando (no final) os

objetos: a megalpole e a praa

O incio de uma pesquisa exige um objeto a priori, mas o processo

de pesquisa muitas vezes reconstri seu prprio objeto. Das primeiras
hipteses tese, o caminho dialtico entre a teoria e a empiria permite, no final
da pesquisa, a conceituao do objeto que guarda, no caso deste trabalho,
relao e distncia do objeto apriorstico.

Desta forma passamos de um estudo de paisagens a um estudo

do espao, do conceito de macro-metrpole ao conceito de megalpole, dos
espaos relacionados urbanizao difusa (a extenso do urbano para alm
dos limites da paisagem das cidades) para as espacialidades do lazer e, por
fim, s praas, espaos pblicos da razo comunicativa.

Tal transformao s foi possvel a partir do aprofundamento

terico e prtico da pesquisa. A compreenso do espao como conjunto
indissocivel entre um sistema de objetos e um sistema de aes. O espao
portanto, como presente vivo e a paisagem como passado (trabalho morto)
integrante do espao. Este entendimento nos propiciou um avano
fundamental, deslocando o eixo da pesquisa da paisagem para o espao, sem
perder a paisagem, mas incorporando o sistema de aes.

A compreenso da coexistncia dialtica entre a razo sistmica

e a razo comunicativa, entre a razo global e a razo local, permitiu avanar
para alm da questo do lazer e da alienao. Resgatou-se a dimenso pblica
e a dimenso do cotidiano como fundamentais na constituio do espao, do
lugar. A praa como um espao da realizao do mundo vivido e da esfera de
vida pblica tem, neste quadro dialtico de racionalidades, um papel ainda
importante conforme pudemos aferir e esta tese se empenha em demonstrar.

Entendemos o espao como uma instncia social no apenas

participante da dialtica social (a dialtica entre as instncias da sociedade, a
dialtica com o espao) mas tambm contendo dialticas internas (a dialtica
do espao):
 __________________________________________________________________________52

- A dialtica da totalidade espacial, relacionada a interao escalar (global,

nacional, regional,100 local e infra-local).
- A dialtica entre o sistema de objetos e o sistema de aes que define o
prprio espao.

Diante desta perspectiva, procuramos compreender a megalpole

e a praa a partir de uma realidade espacial concreta. O fenmeno de
urbanizao contemporneo mais denso na Regio Sudeste a que chamamos
Megalpole do Sudeste do Brasil e, em paralelo, o estudo de quase uma
centena de praas em diferentes municpios desta megalpole. No se trata de
um estudo de dois objetos separados, mas de um estudo transversal101 do
espao, compreendendo os dois fenmenos espaciais como inter-atuantes,
embora de naturezas diferentes. Esta posio permitiu muito maior riqueza na
anlise e compreenso dos dois objetos do que se os estudssemos
separadamente.

Finda a pesquisa, cabe, portanto, discorrer sobre os conceitos

utilizados e formulados nesta tese para os objetos estudados: megalpole e
praa. Vale frisar que a realidade scio-espacial feita de misturas. No
devemos fixar conceitos de realidades espaciais a objetos, mas a natureza de
seus sistemas de objetos e aes. Tais sistemas so historicamente mutveis,
o presente no pode ser compreendido como o de uma sociedade industrial ou
ps-industrial pura. O conceito deve ser simultaneamente amplo e preciso, mas
no tem a pretenso de ser um elemento de classificao tipolgica para todas
as situaes do mundo, qui possa nos ser til compreenso da realidade
presente no pas, ainda que anseie poder olhar situaes anlogas em outros
lugares do mundo.

100 O velho conceito de regio desenvolvido pela geografia regional francesa torna-se
improcedente para os dias atuais em que as relaes de produo e de vida esto fortemente
impactadas por racionalidades globais, destruindo tpicas relaes intra-regionais. Para Maria
Adlia de Souza trata-se de um conceito ideolgico, pouco condizente com a realidade,
inadequado, portanto, para a anlise geogrfica contempornea. Em absoluta concordncia,
empregamos nesta tese a expresso regio conforme colocado por Milton Santos para
designar o espao das relaes horizontais (de contiguidade espacial) tendo claro que diante
das relaes de ordens, crdito e informaes, advindas de pontos distantes do territrio, ... a
regio deixa de ser produto de solidariedade orgnica localmente tecida, para tornar-se
resultado de solidariedade organizacional. SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira. So
Paulo: Hucitec, 1994a. p. 115.
Empregamos, tambm, a expresso regio urbana conforme o conceito desenvolvido por
Milton Santos: A regio urbana tem sua unidade devida sobretudo a inter-relao das
atividades de fabricao ou tercirias encontradas em seu respectivo territrio, s quais a
atividade agrcola existente preferentemente se relaciona... Ibidem. p.67.
101 Sobre a perspectiva de uma abordagem transversal, notadamente para os fenmenos
contemporneos que atravessam o espao cf. ORTIZ, Renato. Um outro territrio: ensaios
sobre a mundializao. So Paulo: Olho dgua, 2000.
 __________________________________________________________________________53

. A megalpole

Iniciamos o doutorado procurando investigar se est se formando

no territrio mais densamente urbanizado do pas, notadamente entre
Campinas, So Paulo e Rio de Janeiro, uma nova entidade urbana, que inclui e
transcende as referidas metrpoles. Diante da pesquisa realizada podemos
responder afirmativamente. A difuso do fenmeno urbano para alm dos
limites institucionais metropolitanos vem efetivamente criar um novo territrio,
de natureza urbana distinta de uma mera expanso metropolitana. Mais do que
uma conurbao fsica entre metrpoles, tem-se uma metamorfose qualitativa
que fortalece os ncleos urbanos mais importantes numa sinergia maior que a
pura soma de mercados.

Primeiramente designamos o referido fenmeno urbano de

macro-metrpole, tal qual Maria Adlia de Souza nos anos 70,102 quando
avaliava a expanso das atividades industriais da regio Metropolitana de So
Paulo para alm de seus limites institucionais, atingindo, poca, um raio
aproximado entre 100 e 150 km. Com o avano da pesquisa, observou-se mais
apropriado a alterao conceitual, de macrometrpole para megalpole, tendo
em vista a relativa difuso das atividades do tercirio superior para alm do
ncleo inicial da metrpole de So Paulo e no somente a difuso da produo
industrial. Tambm a metrpole carioca, que nos anos 70 estava distante da
macrometrpole paulista, vem participar com maior densidade de fluxos deste
territrio fortemente urbanizado. A metrpole carioca no pode ser
caracterizada de maneira singela, simplesmente como subalterna paulistana,
apenas por que esta ltima possui uma dinmica econmica maior. A despeito
do destaque econmico de So Paulo, o Rio de Janeiro possui significativa
importncia nacional em atividades do tercirio superior, sobretudo ligadas a
empresas e instituies financeiras (ainda) estatais, a indstria cultural e a
indstria do turismo.

Desta forma torna-se mais apropriado nomear, na atualidade, a

mais importante regio urbana103 do pas como megalpole, de forma anloga
Megalopolis do estudo de Jean Gottmann.104 Passados quarenta anos da
edio da referida obra, podemos avanar teoricamente e afirmar que o
fenmeno da megalpole no mais tpica situao das naes centrais do
capitalismo mas sim peculiar ao avano capitalista da globalizao.

102 SOUZA, Maria Adlia de. Cidades mdias e desenvolvimento industrial - uma proposta de
descentralizao metropolitana. So Paulo: Secretaria de Economia e Planejamento do Estado
de So Paulo, 1978.
103 As regies urbanas definem um Brasil urbano ...em que est presente o meio tcnico-
cientfico, rea onde a vida de relaes tende a ser mais intensa e onde, por isso mesmo, o
processo de urbanizao tende a ser mais vigoroso... SANTOS, Milton. A urbanizao
brasileira. So Paulo: Hucitec: 1994a. p.119.
104 GOTTMANN, Jean. Megalopolis: The Urbanized Northeastern Seaboard of the United
States. Nova York: Twentieth Century Fundation, 1961.
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Ao iniciar este sculo, estamos diante da terceira revoluo

industrial. Novas tecnologias e novas espacialidades se constrem. A disperso
da produo industrial e o fortalecimento de um tercirio superior para alm do
territrio metropolitano, constitui, em diversos pases, formaes
megalopolitanas.105 A perspectiva da razo de dominao, exercida pelas
empresas globais, estrutura as principais relaes scio-espaciais de produo
do territrio megalopolitano, subjugando as aes do Estado, dizimando
solidariedades locais.

A metrpole exige uma perspectiva global, a descentralizao

industrial que anteriormente se dava na regio metropolitana, agora, para as
grandes empresas, abrange o planeta, ou melhor, as pores do globo
constitudas com alta densidade tcnica e informacional.

Dentre as possibilidades atuais de novas conexes

geogrficas106 e, consequentemente, de novas configuraes territoriais, est
a megalpole. Entidade urbana distinta da metrpole pela sua escala, no mais
acessvel prtica cotidiana do cidado, mas espao estratgico de
valorizao do capital. A megalpole menos evidente ao olhar, seu espao
mais caracterizado por seus fluxos que pela continuidade da paisagem da
cidade. Comparada metrpole, a megalpole muito mais extensa e
fragmentada. Comparada, no entanto rede vertical de relaes espaciais
estruturadas a servio dos grandes capitais, pode-se dizer que um pressuposto
da megalpole sua continuidade fsico-territorial. Trata-se de meio
densamente tecnificado, ainda que de forma heterognea e de alta seletividade
de apropriao do seu territrio enquanto recurso. Na megalpole suas
relaes horizontais, no seu complexo de lugares interconectados fisicamente,
permite realizar as ordens do sistema vertical (descontnuo), seus fluxos
pressupem uma alta densidade de fixos107 no territrio.

A megalpole se caracteriza simultaneamente por fenmenos de

disperso, fragmentao, difuso e concentrao. A disperso do seu sistema
de aes fortemente organizada a partir de sua dimenso corporativa. Trata-
se de uma disperso concentrada nas pores do territrio mais densamente
tecnificadas e cientifizadas. A fragmentao e a heterogeneidade so

105 Vrias situaes megalopolitanas se estruturam no planeta, denotando a escala (capitalista)

global do fenmeno. Alm dos exemplos mais citados por Gottman (1961) e Roncayollo (1992),
nos EUA (costa nordeste e na costa californiana) e no Japo (entre Kobe e Tquio), surgem
espaos de carter megalopolitano em diversos pases: no Norte da Itlia (principalmente entre
cidades da Bacia do P), na bacia do Reno (na Alemanha, entre Bonn e Dortmund), no Sudeste
do Brasil; possivelmente tambm no Delta do Nilo (entre Cairo e Alexandria), na China (entre
Pequin e Tianjin e entre Xangai e Nanquin), etc. Sobre a dimenso ps-industrial do fenmeno
megalopolitano cf. tambm: CEPOLLARO, Giancarlo. Gottmann: a metrpole transacional. In:
DE MASI, Domenico (Org.). A sociedade ps-industrial. Traduo: Ana Maria Capovilla et al.
So Paulo: SENAC, 1999. p. 233-245.
106 SOUZA, Maria Adlia. Conexes geogrficas: um ensaio metodolgico (Uma verso ainda
preliminar). Boletim Paulista de Geografia, So Paulo, n. 71, p. 113-127,1992.
107 Sobre fixos e fluxos no espao, cf. SANTOS, Milton (1988). Metamorfoses do espao
habitado. So Paulo: Hucitec,1996. p. 77-78.
 __________________________________________________________________________55

engendradas pela dialtica entre razo global e razo local. A difuso de suas
temporalidades, informaes e ordens se processa para todo o territrio
nacional, ainda que de maneira nada uniforme. A Megalpole do Sudeste,
como local mas densamente urbanizado da Regio Concentrada do Brasil,108
aglutina recursos de toda natureza em processos de desenvolvimento desigual
e combinado. Concentra-se a riqueza e, ao mesmo tempo, atrai-se e possibilita-
se a sobrevivncia de milhes de pobres vindos de toda parte do pas.

A megalpole constitui-se, portanto, no quadro ampliado do que

Milton Santos denominou como metrpole corporativa e fragmentada.109 No
se trata, repito, de uma mera extenso da configurao metropolitana; mas,
sim, sob o aspecto da formao da megalpole que se estabelece diante de
processos de estruturao anlogos aos que Milton Santos denominou como
corporativo e fragmentado. O caso estudado pelo gegrafo - a Regio
Metropolitana de So Paulo - constitui-se na mais importante metrpole da
Megalpole do Sudeste do Brasil.

O processo de compreenso de uma situao espacial tomada

como objeto de pesquisa leva a estabelecer seus limites, at onde ocorre ou
no a situao pesquisada. A inteno de pesquisar uma regio urbana levou,
portanto, questo de especificar seu territrio. No se mostrou pertinente
definir com preciso o territrio megalopolitano dada a natureza da megalpole:
heterognea, difusa e expansiva (ao menos enquanto prosseguir a tendncia
tecnificao, cientifizao e informatizao do espao brasileiro, notadamente
na Regio Concentrada). Para fins analticos, podemos conceber o processo
megalopolitano como uma estrutura em movimento; onde reas internas ao seu
territrio expansivo participam de forma heterognea, com maior ou menor
intensidade, dos eventos constitutivos da megalpole.

Diante da dinmica do fenmeno megalopolitano, para apreend-

lo, deve-se buscar, na perspectiva da anlise dialtica, compreender seu
movimento estrutural, seu sistema de movimentos diante da formao scio-
espacial do pas e da totalidade global, ele que caracteriza a megalpole.
Noes tradicionalmente empregadas numa perspectiva descritiva da
geografia, tais como limite, rede hierarquizada e polarizada, se tornam
inadequadas diante do processo megalopolitano.

A megalpole constitui-se como entidade urbana especfica,

prpria do perodo e do meio tcnico-cientfico-informacional. A megalpole
um espao heterogneo e fragmentado, locus de mltiplas racionalidades e
da mltiplas espacialidades e temporalidades. Espao por excelncia das
razes globais de dominao que, entretanto, no anulam, alis potencializam,

108 A Regio Concentrada do Brasil corresponde, em linhas gerais s regies Sul e Sudeste
do pas, onde mais densamente se caracteriza o meio tcnico-cientfico-informacional no Brasil.
Cf. SANTOS, Milton, SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: Territrio e sociedade no incio do sculo
XXI. Rio de Janeiro: Record, 2001.
109 Cf. SANTOS, Milton. Metrpole corporativa fragmentada: o caso de So Paulo. So Paulo:
Nobel, 1990.
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pela diversidade, densidade (proximidade) e especificidade, a razo

comunicativa.

Se o estudo das relaes mais estruturais nos permite

compreender, de forma geral, o processo de megalopolizao, incorporar a
questo do cotidiano e suas prticas espaciais permite compreender melhor a
realidade dialtica interna do espao megalopolitano: entre a razo sistmica,
de dominao, e a razo comunicativa, do mundo vivido.

. A praa

A praa no aqui simplesmente entendida como forma espacial,

um objeto, suporte de aes sociais, trabalho morto, passado, mas como sub-
espao, portanto, forma-contedo, hbrido entre sistema de objetos e sistema
de aes. Como espao a praa presente, evidentemente no destitudo de
marcas do passado. Discute-se, diante desta perspectiva, a natureza da praa
e, em particular, da praa na atualidade e da praa brasileira.

Consideramos a praa como um espao livre da cidade,110

voltado essencialmente ao encontro pblico, um momento da esfera de vida
pblica. A dimenso pblica dos encontros que caracterizam a praa no
nica. As praas, como snteses dos lugares, so especficas, como o so os
lugares. Nesta tese, mais do que uma classificao exaustiva de tipos de
praas, estudou-se casos significativos e representativos em diversas
situaes do territrio megalopolitano. Verificou-se certas analogias entre os
distintos lugares, reforando a tese de pertencerem a uma dimenso urbana
maior, megalopolitana.

Sob o ponto de vista formal, a praa, normalmente, um sub-

espao livre de edificaes. Embora seja uma rea no edificada (no estrito
senso de concepo de um edifcio enquanto um abrigo) a praa, via de regra,
guarda estreita relao com os edifcios que a envolvem. Tal relao abarca
desde questes de percepo da paisagem at o sistema de usos e de

110 Conceitualmente, pode-se estabelecer algumas importantes distines entre cidade e

urbano; enquanto este o abstrato, a representao do modo de produo, a cidade o
concreto, a materialidade ...considerada em unssono como corpo e ao... (Milton Santos,
1990: p. 11). Neste sentido, possvel afirmar a existncia de cidades, normalmente pequenas,
que fazem parte de sub-espaos rurais, ao passo que amplas reas de produo agrcola
capitalista, no meio tcnico-cientfico-informacional, podem fazer parte de uma regio urbana
(vide nota 65). Cf. SANTOS, Milton. A cidade e o urbano como espao-tempo. In: FERNANDES,
Ana, GOMES, Marco Aurlio. Cidade & Histria: modernizao das cidades brasileiras nos
sculos XIX e XX. Salvador, Anpur/UFBA, 1992. Idem. Por uma economia poltica da cidade: O
caso de So Paulo. So Paulo: Hucitec: EDUC,1994c. p. 115-128.
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significados. Murillo Marx 111 alerta para a apreenso da praa em relao s

edificaes do entorno que a delimitam, qualificando a paisagem e
potencializando atividades.

Yoshinobu Ashihara112 avalia a situao de maior ou menor

qualidade espacial (formal) das praas em relao s alturas dos edifcios
envoltrios. Para Ashihara situaes em que a altura das edificaes ultrapassa
em muito as dimenses da praa resultam em espaos claustrofbicos, o
inverso tambm causaria uma situao incmoda devido a baixa percepo da
delimitao da praa, situao denominada como de agorafobia.

Na verdade o urbanismo, enquanto arte de concepo do espao

da cidade, sempre se ocupou da forma urbana de maneira a buscar relaes
harmoniosas entre espaos livres e edificados.113 A ttulo de exemplo,
observe-se a notvel concepo da Piazza del Campidglio em Roma, onde
Michelangelo concebe a praa projetando, alm do clebre desenho de piso, as
esttuas e, sobretudo, dando as diretrizes para a orientao das fachadas dos
novos edifcios, reforando o eixo de simetria diante do edifcio principal.
Tambm em Roma, Bernini ao projetar a nova Piazza S. Pietro no apenas se
ocupa do piso da praa mas tambm de suas paredes; no caso as famosas
colunatas que ordenam a paisagem irregular inicial do entorno. No sculo XIX,
Camillo Sitte reage ao urbanismo progressista modernizador de Otto Wagner e
prope maior ateno conformao das praas a partir do contnuo edificado,
do controle de propores e de uma srie de recomendaes para a forma
urbana. O conjunto de valores da modernidade dos dezoito, entretanto,
eclipsaram as idias sitteanas, somente resgatas a partir da crise do urbanismo
moderno do sculo XX. 114

Desde a gora grega, a praa comportou e comporta ainda hoje

uma gama quase incontvel de usos: da troca de idias troca de mercadorias,
da queima de bruxas em cidades norte-americanas aos largos da forca ou do
pelourinho pelo Brasil a fora, das festas religiosas s pecaminosas, das
manifestaes do Estado s da sociedade civil, das festas de coroao ao
movimento das guilhotinas; corridas de cavalo, exerccios militares, mercados,
ambulantes, apresentaes teatrais, cavalhadas, rodas de capoeira, footing...
O sistema de usos realizados nas praas sempre foi diversificado, complexo,
por vezes contraditrio, mas majoritariamente ligado esfera de vida pblica.
Mesmo o comrcio, as feiras, os camels, ao se instalarem nas praas,
possuem um carter pblico dado pela ampla acessibilidade ao lugar (relativa,

111 MARX, Murillo. Breve percurso pela cidade no Brasil. So Paulo, 1980. Dissertao
(Mestrado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo. Idem. Cidade
Brasileira. So Paulo: Melhoramentos: EDUSP, 1980.
112 ASHIHARA, Yoshinobu. Exterior design in architecture. Nova York: Van Nostrand Reinhold,
1970.
113 A noo de harmonia varia, evidentemente, em funo da histria e da cultura de cada
sociedade.
114 SITTE, Camilo (1889). A construo da cidade segundo seus princpios artsticos. Traduo:
Carlos Roberto de Andrade. So Paulo: tica, 1992.
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evidentemente, aos diferentes graus de liberdade social de cada perodo, de

cada formao social).

Sob o ponto de vista fundirio a praa e a rua constituem-se em

tpicos espaos pblicos, embora, como veremos na Segunda Parte da tese,
possam ocorrer excees positivas ( espaos privados que se pracializam) ou
negativas (espaos pblicos que se privatizam no mbito de sua apropriao
cotidiana). Morfologicamente a praa, via de regra, se distingue da rua por suas
propores mais alargadas. Quanto ao uso, a praa no visa tanto a circulao
longitudinal quanto o sistema virio, permitindo, com freqncia, apropriaes
mais amplas e diversificadas.

Sob o ponto de vista das normas de apropriao e uso do espao

trata-se do mais livre dos sub-espaos da cidade. Normalmente as regras
morais implcitas da cultura urbana local controlam o cotidiano das praas.
Quase tudo que se pode fazer em pblico, para uma dada sociedade, num
momento histrico especfico, pode-se fazer numa praa. A praa tambm
lugar prprio para manifestaes que visam questionar os limites normativos e
as contradies morais dos bons costumes.

Nesta tese, afirmando-se a praa como sub-espao, importar

qualific-la a partir da natureza dos usos nela verificados, tanto ou at mais do
que pelo sistema de objetos normalmente identificado como praa. Quem
define a praa o que nela se realiza, assim um sistema de aes e objetos
que apresente forte conotao pblica, de livre acessibilidade o que vai
caracterizar o espao como praa. Desta forma, situaes de pracialidade
podero ocorrer, eventualmente, em ruas, avenidas, descampados e at em
edifcios.

Tem o sentido de praa, ainda que oficialmente possam no ser,

por exemplo: os campinhos de futebol nos bairros perifricos das grandes
cidades, alguns trechos de parques nos fins-de-semana, a feira de So
Cristvo no Rio de Janeiro, o calado de Copacabana, a Av. Paulista ou a
Champs Elyses em Paris quando tomadas pelos pedestres em festas ou
manifestaes polticas.

Desta conceituao decorre que alguns logradouros oficialmente

denominados como praas podem no ser de fato praas; ainda que sejam
simbolicamente importantes, referncias urbanas, etc. Exemplos desta situao
so inmeras praas rotatrias de intensa circulao de veculos, como: a
Praa Panamericana em So Paulo e a Praa 23 de Outubro (Castelo) em
Campinas.
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. A praa hoje

O sentido que damos praa no presente observa o legado da

histria, parte da gora grega e do frum romano, mas no se confunde com
eles.115 Diante das transformaes sociais, alteram-se os sistemas de objetos e
de aes que caracterizam a praa; altera-se, a cada perodo o significado da
esfera de vida pblica. Compreendidas como um sub-espaos do espao
geogrfico, todas as praas existentes so praas do presente, a despeito de,
algumas, terem sido construdas h sculos. O passado, como prtico-inerte,
participa do presente, mas o sistema de aes que ao se realizar caracteriza
a praa no tempo presente.

Com estas consideraes evita-se confundir a praa na

contemporaneidade, com a praa contempornea. Esta ltima
caracterizada por alguma das diversas linhas de projeto contempornea:
moderna ou ps-moderna, contextualista ou desconstrutivista, etc. Portanto a
praa na contemporaneidade inclui a praa contempornea mas no vale o
inverso.

A praa na contemporaneidade se constitui em lugar potencial

para o estabelecimento da razo comunicativa. A praa, quando situada em
reas centrais do espao intra-urbano, ainda importante lugar de
representao social e poltica, mesmo que no seja mais a gora, espao de
deciso.

Com o advento do automvel, a cidade se transformou

radicalmente. O espao pblico se tornou em boa medida local para circulao
e estacionamento de veculos. As ruas foram, por sua prpria natureza, os
espaos mais invadidos pelos automveis, mas as praas tambm sofreram
com a presena dos novos veculos e o novo sistema tcnico a ele associado.

Observa-se em muitas situaes, sobretudo nas cidades grandes

e mdias do novo mundo, um enfraquecimento na relao entre o cho e as
paredes (os edifcios do entorno imediato) da praa. Algumas praas
efetivamente sumiram diante do espao destinado aos veculos, outras ficaram
reduzidas condio de rotatrias. Muitas so hoje, na prtica, mais limitadas
pelas ruas que as circundam que pelos prdios de seu entorno. Tambm estes
foram se afastando da praa, se afastando do alinhamento dos lotes e das
divisas laterais, principalmente com o avano das idias da arquitetura e
urbanismo moderno-racionalistas. Ocorreram, tambm, situaes ainda mais
drsticas, de rompimento da estrutura fundiria de parcelamento em lotes,
como preconizavava o modelo modernista-racionalista de origem europia.116 O

115 Sobre a organizao da sociedade grega e romana, em particular de sua cidade e sua urbe,
cf. FUSTEL DE COULANGES, Numa Denis (1864). A cidade antiga: estudos sobre o culto, o
direito e as instituies da Grcia e de Roma . Traduo: Edson Bini. Bauru: EDIPRO, 1998.
Livro Terceiro: A cidade.
116 Para o caso da mudana de padro na relao lote/edifcio para a cidade brasileira cf.
REIS FILHO, Nestor Goulart. Quadro da arquitetura no Brasil. So Paulo: Perspectiva, 1970.
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resultado foi a criao de uma forma urbana descontnua. Somente com a crise
e a crtica arquitetura moderna, em processo iniciado no final dos anos
cinqenta, vai se por em cheque esta morfologia urbana, ainda assim no por
todas as correntes do urbanismo contemporneo.

Com o urbanismo contemporneo, volta a ganhar fora a idia do

pedestre como importante parmetro do desenho do espao da cidade. Nas
reas centrais de centenas de cidades, o pedestre retoma alguns dos espaos
perdidos para o automvel. Proliferam calades e em inmeras situaes,
algumas praas voltam a ter, ao menos em um de seus lados, um espao de
circulao de pedestre contnuo at os edifcios, excluindo a circulao de
veculos.

A despeito deste resgate do espao para o pedestre, so ainda

desenhados para o automvel a maior parte das ruas, enfraquecendo a relao
das praas com seu entorno imediato. Mesmo quando o seu fluxo muito baixo
(notadamente nas incontveis ruas dos bairros perifricos das cidades latino-
americanas) ou quando seria conveniente a implantao de sistemas de
transporte coletivos de maior capacidade (situaes das mais trgicas
encontram-se, por exemplo, nas Metrpoles de So Paulo, Nova Delhi e Hong
Kong).

Algumas praas de desenho contemporneo conseguem se

efetivar mesmo diante de um entorno imediato pouco expressivo e bastante
impactado pelo sistema virio. Alguns casos exemplares so a Plaa dels
Paisos Catalans, em Barcelona (projeto de Pion, Viaplana e Miralles); a
Schouwburgplein, em Roterd (projeto de Adriaan Geuze e grupo - West 8
Landscape Architects) e a San Jose Plaza Park em San Jose - Califrnia
(projeto de reforma de George Hargreaves). So situaes que dependem,
evidentemente, do lugar, mas no to fortemente do entorno imediato.
Denotam a possibilidade de criao, no presente, de praas com certa
autonomia diante do nem sempre primoroso entorno imediato. Ampliam a
noo de praa para alm da tradicional condio dada pela relao cho
(rea livre) & parede (edifcios envoltrios).

Com o enfraquecimento da esfera de vida pblica na sociedade

contempornea, em profunda sintonia aos interesses do capital global, para o
qual no interessa a formao do cidado mas do consumidor, torna-se
evidente um declnio no valor atribudo pelos atores hegemnicos s praas
pblicas. Muitas praas em reas centrais deterioradas so abandonadas pelas
classes dominantes e, decorrente disto, abandonadas, com freqncia, pelo
Estado. Transformam-se em local de moradia de mendigos e meninos de rua,
nas cidades grandes do Brasil. Mesmo estes logradouros s no sero
considerados como praas apenas se tal situao excluir (no apenas conflitar)
usos caracteristicamente pblicos; se impedir, por exemplo, o pedestre de
transitar pelo local em todas as horas do dia. Pois, de outra forma, no o fato
da praa abrigar o lmpem mais que o cidado ateniense que a impede de se
configurar como importante espao livre pblico.
 __________________________________________________________________________61

A praa se constitui num ndice de civilidade, de cidadania, de

qualidade de vida urbana. A praa um signo do lugar, revelador de
contradies e conflitos sociais. Na praa expe-se a sociedade em seu
movimento. A praa, mesmo na realidade megalopolitana, ainda um
importante sub-espao, a despeito das afirmaes neo-liberais que insistem,
propositadamente, em apontar para o fim da esfera pblica.

. A praa ajardinada: uma praa brasileira

Na formao scio-cultural brasileira so inegveis as fortes

influncias europias at o presente. No mbito da arquitetura e do urbanismo
isto no foi diferente. No entanto, produziu-se no pas, uma tpica praa
brasileira a partir do ajardinamento de algumas praas, exatamente no
momento do ecletismo, em que tanto se buscaram padres europeus. Trata-se
de um processo de sincretismo: diante da impossibilidade de recursos,
sobretudo nas cidades mdias e pequenas, para se fazer amplos jardins
pblicos, como na Europa, produziu-se aqui a praa ajardinada. certo que
se almejava o jardim e o passeio pblico europeu, mas o fato que, diante do
quadro local de urbanizao incipiente e expatriao estrutural de recursos, se
criaram alguns poucos jardins, sobretudo nas maiores cidades de ento,117 e
muito mais praas-jardim e praas ajardinadas. Estas duas ltimas foram
realizadas em cidades de todos os tamanhos pelo pas a fora, via de regra a
partir do ltimo quartel do sculo XIX, e, principalmente, com o advento da
Repblica.118

Distingui-se, neste trabalho, praa-jardim de praa ajardinada

no intuito de salientar diferenas fundamentais de natureza. A praa
ajardinada uma praa, j a praa-jardim possui natureza hbrida, entre
praa e jardim. Nesta ltima o ajardinamento demasiado impossibilita-a de
abrigar algumas funes tpicas da praa, quais sejam aquelas relacionadas a
grandes aglomeraes de pessoas.119 A praa-jardim uma rea livre pblica
enfraquecida diante do conceito de praa e das potencialidades de aes da
esfera de vida pblica. A praa ajardinada por sua vez, pode, em muitos
casos, funcionar to bem ou melhor que a nossa praa seca, de tpica origem
europia, aqui nem sempre bem aclimatada.

117 Sobre os jardins pblicos brasileiros, sobretudo do sculo XIX, cf. SEGAWA, Hugo. Ao amor
do pblico: jardins no Brasil. So Paulo: Studio Nobel: FAPESP, 1996.
118 Interessante estudo de caso do processo de ajardinamento de largos e praas o trabalho
de LIMA, Siomara Barbosa de. Os jardins de Campinas: o surgimento de uma nova cidade
(1850-1935). 2000. Dissertao (Mestrado em Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Campinas.
119 Pode-se considerar como praa-jardim, por exemplo: a Praa Nossa Senhora da Paz, em
Ipanema, Rio de Janeiro, a Praa Buenos Aires, em Higienpolis, So Paulo, a Praa Luiz de
Cames, em Campinas ou a Praa da Repblica, em Ja.
 __________________________________________________________________________62

Denominamos praa ajardinada quelas que recebem um

tratamento de vegetao mas que possuem rea de piso capaz de permitir um
sistema de apropriaes notadamente pblico que caracteriza uma praa
(encontros diversificados, manifestaes, convvio, festejos, etc.). Criou-se no
Brasil, mais que na Europa ou em outro pas da Amrica, uma praa
ajardinada, bastante arborizada, conveniente ao clima tropical. Mesmo
profusamente arborizada, a praa ajardinada permite e, por vezes, estimula o
encontro pblico.

As praas ajardinadas brasileiras esto por toda a parte, notveis

nas reas centrais de grande parte de nossas cidades, mas tambm
encontradas nos bairros residenciais. Esto entre as principais nas metrpoles
como So Paulo (Praa da S), Rio de Janeiro (Praa XV de Novembro, no
propriamente ajardinada mas arborizada), Porto Alegre (Praa Marechal
Deodoro), Recife (Praa da Repblica) ou Campinas (Praa Carlos Gomes).
So principais em inmeras cidades de pequeno porte, como as diante da
Matriz em Nazar Paulista, Itirapina, Vinhedo ou Vassouras; o mesmo valendo
para centenas de cidades de mdio ou grande porte como a Praa Getlio
Vargas em Guarulhos, da Independncia em Joo Pessoa, Almirante Barroso
em Aracaju, Visconde de Mau em Santos, Comendador Mller em Americana,
Toledo Barros em Limeira, entre outras. Seu intenso uso e complexo de
significados nos permite afirmar no serem menos praas porque ajardinadas.
A dicotomia entre praa e jardim no faz muito sentido nestes casos.120
Podemos afirmar, portanto, tratar-se duma criao brasileira de praa.

As praas ajardinadas distinguem-se dos parques pois nestes o

sistema de aes e objetos privilegia, em essncia, o lazer, o passeio, a fruio
da paisagem, o descanso e a recreao e no o encontro e a manifestao
pblica. A fragmentao em sub-espaos mais intensa no parque que na
praa, esta , por excelncia, voltada co-presena, enquanto no parque d-se
a disperso mais que a reunio. Embora no geral os parques sejam maiores
que as praas, isto no se constitui em elemento bsico para distingui-los. Em
So Paulo, por exemplo, a Praa da S maior que o Parque Ten. Siqueira
Campos (Trianon).

H, evidentemente, possibilidades de situaes hbridas, entre

praas e parques ou jardins. So situaes em que a classificao pura (praa
ou parque) no condiz com o espao real. A Praa da Repblica, em So
Paulo, possui dois sub-espaos bastante distintos: um do tipo praa, junto ao
edifcio Caetano de Campos, atual Secretaria de Estado da Educao, e o
outro, tipo jardim, o bosque de linguagem bastante romntica. Seriam tambm
hbridos entre praa e parque, por exemplo: a Praa Vincius de Moraes, no
Morumbi, e a Praa do Relgio, na Cidade Universitria (USP), ambas em
So Paulo ou a Praa Universitria em Goinia.

120 A dicotomia entre praa e jardim no interessante estudo de Nelson Saldanha tem carter
alegrico dentro de sua discusso principal, sobre esferas de vida pblica e privada.
SALDANHA, Nelson. O jardim e a praa: O Privado e o Pblico na Vida Social e Histrica. So
Paulo: EDUSP, 1993.
 __________________________________________________________________________63

Murillo Marx, um dos principais autores que se debruaram sobre

121
a questo da praa no Brasil , afirma que o jardim enfraquece a praa diante
da menor relao que ela passa a ter com seu entorno imediato e diante da
impossibilidade de, ajardinada, permitir um maior nmero de pessoas num
evento pblico. Isto bem verdade, mas, por outro lado, a praa arborizada
estimula, nos trpicos, a convivncia cotidiana e a permanncia das pessoas
no espao livre pblico. O desenho das ruas, ao privilegiar o espao do
automvel, contribuiu para que a maioria de nossas praas passasse a ter
menor relao com o entorno imediato. Nestas situaes, a praa ajardinada
revelou-se uma alternativa satisfatria para o convvio pblico. O impacto da
circulao intensa de veculos junto s praas ajardinadas , com freqncia,
menor que o ocorrido para as praas secas, cuja vida se relaciona mais aos
edifcios envoltrios. A praa ajardinada menos voltada ao entorno imediato
que a praa seca, mas, assim como esta ltima, depende e expressa o entorno
mais amplo, o lugar em que est inserida.

Com o advento pioneiro no Brasil do jardim moderno, onde

destacou-se, desde os anos trinta, o trabalho de Roberto Burle Marx, a praa
ajardinada moderna brasileira torna-se ainda mais prpria ao pas. Agora no
mais se copiavam os padres de composio formal dos jardins europeus. A
praa ajardinada moderna brasileira constitui-se numa forte expresso da
produo do paisagismo nacional.

***

necessrio no nos prendermos tanto aos conceitos produzidos

no estrangeiro, muitas vezes so pouco capazes de explicar nossa diferente
realidade. Do mesmo modo, nem sempre torna-se adequado repetir seus
padres de desenho (de cidades, de espaos livres e edificados) diante de um
121
MARX, Murillo. Cidade Brasileira. So Paulo: Melhoramentos: EDUSP, 1980. A bibliografia
especfica sobre praas no Brasil bastante escassa. Vale destacar o amplo trabalho sobre o
papel dos espaos livres na metrpole paulistana de MAGNOLI, Miranda. Espaos livres e
urbanizao: uma introduo a aspectos da paisagem metropolitana. 1982. Tese (Livre-
docncia) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo. Para
uma viso panormica do paisagismo no pas cf. MACEDO, Slvio. Quadro do paisagismo no
Brasil. So Paulo: FAUUSP, 1999. Sobre praas produzidas pelo Metr de So Paulo cf.
BARTALINI, Vladimir. Praas do metr: Enredo, produo, cenrios, atores. 1988. Dissertao
(Mestrado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo.
Interessantes pesquisas sobre praas centrais em So Paulo e em Campinas esto nos
trabalhos de: LIMA, Siomara Barbosa de. Os jardins de Campinas: o surgimento de uma nova
cidade (1850-1935). 2000. Dissertao (Mestrado em Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Campinas. MARIANA, Wilson. reas
transformadas e espao pblico na cidade de So Paulo. 1989. Dissertao (Mestrado) -
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo. SANTOS,
Dbora dos. Espaos pblicos do lazer em Campinas: o lugar do ficar. 1999. Dissertao
(Mestrado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de
Campinas, Campinas. SANTOS JUNIOR, Wilson dos. So Paulo: Praa da S, transformaes
e usos. 1991. Dissertao (Mestrado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de
So Paulo, So Paulo.
 __________________________________________________________________________64

quadro scio-ambiental to dspar. No podemos ter como paradigma a praa

europia ou as plazas corporativas norte-americanas. Nossa realidade possui
diferenas (a praa ajardinada um exemplo) que devem ser consideradas
para uma conceituao pertinente, caso contrrio, a compreenso de nossas
praas ficar bastante prejudicada.

Em sntese, parte-se da praa como uma manifestao do espao

que se d enquanto lugar. Lugar voltado esfera de vida pblica, campo
potencial para o estabelecimento da razo comunicativa. No se trata de adotar
o esprito saudosista sitteano em defesa da praa, mas de compreender o
presente retirando filtros ideolgicos. O nosso presente, da megalpole, da
praa, entendido luz do embate dialtico entre as diferentes racionalidades.
__________________________________________________________________________65

II. A urbanizao brasileira:

quadro prvio
formao da Megalpole
__________________________________
 __________________________________________________________________________66

"As cidades no crescem apenas porque

so 'lugares centrais', 'lugares do
emprego e da indstria', ou do 'exrcito de
reserva'. As cidades crescem porque
existe uma multiplicidade e complexidade
de interesses nelas envolvidos..."

Maria Adlia de Souza, 1994: p.

246

Este captulo trata de alguns aspectos particulares da urbanizao

brasileira. O tema geral j foi objeto de investigao de vrios autores.122
Procura-se demonstrar como a urbanizao brasileira, desde sua gnese,
diante da inrcia dinmica do espao, se constitui num quadro prvio para a
formao de uma nova entidade urbana no territrio brasileiro: a megalpole.
Assim, mais do que uma longa descrio sobre o fenmeno da urbanizao
brasileira, procura-se destacar elementos que permitam compreender o quadro
prvio dos processos que engendraram, na Regio Sudeste, a megalpole. A
formao, em si, da megalpole brasileira ser tratada no captulo seguinte.

Inicialmente so necessrios alguns comentrios sobre teoria e

mtodo que fundamentam este e o prximo captulo.

A perspectiva precursora de Cholley,123 o espao resultante de

combinaes, constitui-se num importante elemento de mtodo, evitando uma
abordagem estruturalista ortodoxa. Cholley deixou claro que no se pode
realizar uma anlise espacial a partir de apenas uma varivel, por exemplo
econmica.

As indicaes tericas e de mtodo bsicas, nestes captulos, so

as defendidas por Milton Santos124 para o estudo do espao humano. A
urbanizao no simplesmente resultado dos processos econmicos mais

122 Como exemplo vale citar alguns autores que trataram o tema de forma geral e, ainda assim,
com abordagens bastante diversas: REIS FILHO, Nestor Goulart. Evoluo urbana do Brasil.
So Paulo: Pioneira, 1968. MARX, Murillo. Cidade no Brasil: terra de quem? So Paulo: Nobel,
1991. SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira, So Paulo, Hucitec, 1994. SANTOS, Milton;
SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. Rio de Janeiro:
Record, 2001.
123 CHOLLEY, Andr. (1948). Observaes sobre alguns pontos de vista geogrficos.
Traduo: L.M.C. Bernardes. Boletim Geogrfico, So Paulo, n. 179-180, 1964.
124 Da vasta bibliografia do gegrafo sobre o assunto, para os captulos II e III, apoiamo-nos,
principalmente, em: SANTOS, Milton . Sociedade e Espao: A Formao Social como Teoria e
como Mtodo. Trad. Maria E. V. Beltro. Boletim Paulista de Geografia , So Paulo, n. 54, p. 81-
99, jun. de 1977. Id. Espao e mtodo. So Paulo: Nobel, 1985. Id. Tcnica, espao, tempo:
globalizao e meio tcnico-cientfico-informacional. So Paulo: Hucitec, 1994b. Id. Por uma
economia poltica da cidade: O caso de So Paulo. So Paulo: Hucitec; EDUC,1994c. Id. A
natureza do espao: Tcnica e Tempo, Razo e Emoo. So Paulo: Hucitec, 1996.
 __________________________________________________________________________67

amplos, como se a economia de um pas pudesse se realizar em abstrato, a

despeito do territrio e de suas cidades, trata-se de um complexo de relaes
dialticas, de interao mtua entre os processos urbanos e os econmicos.
Para compreender a economia poltica de um pas, necessrio, pois, dar uma
enorme ateno aos estudos urbanos e buscar a metodologia mais adequada
para captar a real significao da cidade, da rede de cidades, do territrio, da
nao. (Milton Santos, 1994c: p. 119)

Para Milton Santos (1996: p. 97): ...A metamorfose do real-

abstrato em real-concreto, da essncia em existncia, da potncia em ato ,
consequentemente, a metamorfose da unidade em multiplicidade.

...A partir da cada agente, da cada classe ou grupo social se

estabelecem as temporalidades (interpretaes, isto , formas particulares de
utilizao daquele tempo geral, temporalizaes prticas no dizer de J.-P.
Sartre) que so a matriz das especificidades vividas em cada lugar.
O tempo da diviso do trabalho vista genericamente seria o tempo
do que vulgarmente chamamos de Modo de Produo. Aqueles elementos
definidores do modo de produo seriam a medida geral do tempo, qual se
referem, para serem contabilizados, os tempos relativos aos elementos mais
atrasados, herana de modos de produo anteriores. Visto em sua
particularidade - isto , objetivado - e, portanto, com sua cara geogrfica, o
tempo, ou melhor, as temporalidades, conduzem noo de formao
scioespacial (Santos, 1977). Nesta, os diversos tempos concorrentes
trabalham conjuntamente e todos recobram sua completa significao a partir
deste funcionamento e dessa existncia conjunta. (Milton Santos, 1996: p. 109
-110)

A idia central , segundo Milton Santos, a compreenso dos

fenmenos espaciais a partir da categoria formao social; tendo claro tratar-se
de formao scio-espacial, uma vez que o espao uma das instncias da
sociedade. O espao possui, portanto, valor ativo no movimento histrico, no
se trata de simples reflexo da sociedade, mas de uma instncia da sociedade.

Para o estudo do espao, parte-se da tica geral do materialismo

histrico e dialtico, da totalidade em processo, do mundo em movimento
dialtico concreto, conforme explicitou-se no Captulo I. Como categoria bsica
de anlise a formao scio-espacial ( Milton Santos, 1977); mais adequada,
para o estudo do espao, em sua dimenso territorial, que a categoria modo
de produo. A formao scio-espacial nos permite a compreenso das
especificidades da realidade concreta, do processo histrico efetivo, ao passo
que a categoria modo de produo se presta para anlises mais gerais,
conferindo anlise um grau de abstrao que no compatvel com o objeto
deste captulo.

Sob o ponto de vista analtico, Milton Santos prope o estudo dos

fenmenos espaciais tomando por base o que ele denominou por elementos
do espao: os homens, as firmas, as instituies, o chamado meio ecolgico e
 __________________________________________________________________________68

as infra-estruturas (vide Captulo I, nota 58). Os elementos do espao devem

ser considerados como variveis. A ... cada momento histrico cada elemento
muda seu papel e a sua posio no sistema temporal e no sistema espacial e, a
cada momento, o valor de cada qual deve ser tomado da sua relao com os
demais elementos e com o todo. (Milton Santos, 1985: p. 9)

Noo central de Milton Santos, para este captulo e para a tese,

seu conceito de espao enquanto conjunto indissocivel de um sistema de
objetos e de um sistema de aes,125 conforme comentamos no captulo
anterior. Vrias outras categorias e conceitos propostos por Milton Santos esto
presentes neste captulo, espera-se que a leitura as revele.

Fundamentou, tambm, este captulo a perspectiva dialtica de

compreenso da formao social brasileira realizada por Igncio Rangel.126
Rangel demonstra como os ciclos econmicos mais gerais do sistema
capitalista (Ciclos Longos ou Ciclos de Kondratieff)127 so assimilados pela
formao social brasileira, gerando, em suas fases depressivas, um movimento
interno de substituio de importaes. Rangel demonstra, tambm, como
nossa industrializao por substituio de importaes foi propiciando ciclos
econmicos prprios, de curta durao (Ciclos de Juglar)128. A estrutura de
produo e do pacto dual de classes sociais que participam do poder, bem
como os regimes de governo que se estabelecem, so transformados, atravs
de "meias revolues", segundo Rangel, e esto relacionadas aos ciclos
econmicos. Mas tais mudanas na esfera poltica no so simplesmente
determinadas pelos ciclos econmicos, as crises econmicas so em maior
125 Este talvez seja um dos conceitos propostos por Milton Santos (1989, 1994b, 1996) mais
difceis de serem incorporados, para ns arquitetos, "criadores de objetos. Esta imaterialidade
presente de forma no disjuntiva na materialidade, esta perspectiva do espao sempre como
presente e a paisagem, sempre passado (trabalho morto). Este conceito potencializa uma
ampliao de viso, tanto no mbito da compreenso quanto da interveno do arquiteto sobre
o espao.
126 RANGEL, Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So
Paulo, vol. 1, n. 4, p. 5-34, out.-dez.1981. Id. (1985). Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio
de Janeiro: Zahar, 1986.
127 Kondratieff demonstrou como os Ciclos Longos da economia capitalista esto associados
aos perodos de expanso da economia, "fase a", ao fim do qual, em vista da elasticidade finita
da demanda, a base da demanda efetiva no pode mais acompanhar as taxas de crescimento
da produo; inicia-se, portanto, a fase depressiva do Ciclo Longo, "fase b", ligada a uma crise
onde a oferta supera a demanda efetiva. Os Ciclos Longos vem possuindo notvel regularidade,
desde o incio do capitalismo industrial, cada "fase" possui durao aproximada de 25 anos,
cada ciclo, cada perodo, portanto, possuindo cerca de 50 anos. Cf. KONDRATIEFF, Nikolai D.
Las ondas largas de la coyuntura. Revista de Occidente - Biblioteca de la Ciencia Economica,
Madri, IV, 1952.
128 Os ciclos juglarianos brasileiros correspondem a cada etapa concluda de industrializao de
um setor, assim a "fase a" corresponde a expanso da industrializao de uma determinada
classe ou tipo de bem (consumo no durvel, consumo durvel, bens de capital), a "fase b"
corresponde a fase depressiva onde j no h condies de aumentar a oferta do bem
produzido, a sada da "fase b" est no incio de industrializao de outro tipo de bem (por
exemplo, dos txteis e alimentares aos materiais de construo, destes aos bens de consumo
durveis, como automveis, etc.). Os Ciclos de Juglar, possuem no Brasil, durao aproximada
de 10 a 12 anos.
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freqncia que as crises de hegemonia poltica na formao scio-espacial

brasileira.

Tendo em vista o interesse especfico de compreenso dos

processos de metropolizao e, em particular, de megalopolizao (Captulo
III), procuramos compreender em linhas gerais o processo de urbanizao
brasileira e nos detivemos mais nas informaes sobre os processos de
urbanizao dos principais ncleos urbanos de cada perodo:
- As capitais "litorneas" - praas comercias ligadas ao comrcio exterior - do
perodo colonial at a segunda dualidade.
- A urbanizao do caf e as bases para a formao metropolitana de So
Paulo, do perodo de transio para a segunda dualidade ao perodo da
segunda dualidade Brasileira.
- Metrpoles pr-industriais da segunda dualidade.
- Instalao de novas capitais - futuras metrpoles (segunda e terceira duali-
dade).
- As metrpoles industriais, informacionais e a megalopolizao, na terceira
dualidade (Captulo III).
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. Ilhas e vilas

Comenta-se abaixo os processos da formao scio-espacial

brasileira que marcaram a estruturao do territrio em grandes regies de
produo voltadas sobretudo ao mercado externo e que, ao se estruturarem
nesta lgica, criaram as condies para o desenvolvimento de grandes cidades
litorneas; centros de referncia entre estas grandes regies e o mundo.
Evidencia-se a importncia destes ncleos urbanos, a despeito de estar no
campo o motor econmico e a maior parte da populao do pas. Trata-se de
um longo perodo, como datas referenciais, a fundao da primeira vila no
territrio brasileiro, So Vicente, em 1534, e 1850, ano em que, no por
coincidncia, se promulgam duas leis imperiais que iro marcar forte processo
de alterao na estrutura dos meios de produo e no espao: a proibio do
trfico negreiro e a Lei de Terras, regulamentando a propriedade privada no
pas.129 Liberta-se, paulatinamente, a mo-de-obra, ao tempo em que, de
imediato, prende-se a terra.

. Do perodo colonial formao

da primeira dualidade no imprio

A instalao do aparato de colonizao portuguesa no Brasil se

fez dentro do quadro econmico do mercantilismo, visando a explorao da
colnia. Juridicamente, Portugal e Espanha aplicaram s suas colnias uma
estrutura scio-fundiria feudal. Todas as terras pertenciam ao rei, "all land is
king's land". coroa portuguesa a propriedade de toda a colnia; a titularidade
do domnio til, a posse da terra, cabia ao vassalo, um donatrio, pertencente
classe dominante; estabeleceram-se relaes de direitos e obrigaes de
carter feudal, relaes de suserania e vassalagem. Era esta a estrutura de
propriedade e posse de toda terra utilizvel ("nulle terre sans seigneur"); no
havia, como no caso dos Estados Unidos, a possibilidade de colonos serem
proprietrios independentes de terra. Aqui montou-se uma estrutura fundiria,
latifundiria, cuja base jurdica foi a do direito feudal: a propriedade real e o
domnio do senhor de terra.

129 Sobre a relao entre ambas as leis cf. RANGEL, Igncio. A histria da dualidade brasileira.
Revista de Economia Poltica. So Paulo, vol. 1, n. 4, p. 5-34, out.-dez.1981, p. 5-6. Sobre os
efeitos da Lei de Terras na estrutura das cidades brasileiras cf. MARX, Murillo. Cidade no Brasil:
Terra de quem?. So Paulo: Studio Nobel: EDUSP, 1991, p. 103-121. Cf. tambm: MARICATO,
Ermnia. Metrpole na periferia do capitalismo: iIegalidade, desigualdade e violncia. So Paulo:
Hucitec, 1996, p. 34-38.
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Mas, como aponta Igncio Rangel,130 tratava-se de uma situao

"meio feudal", tendo em vista, sobretudo, que o fator de produo trabalho era
escravo (uma estrutura interna de relao social de produo mais atrasada
que a feudal). Tem-se assim uma situao hbrida: o senhor de terra
(feudalismo) era tambm senhor de escravos (escravismo), da mesma forma a
produo na fazenda tinha um duplo carter: diversidade de produo visando
a auto-suficincia (feudalismo) e, ao mesmo tempo, produo para o mercado
externo, monopolizado pela Coroa (mercantilismo), ou, em menor escala, para
o abastecimento das zonas de produo para exportao.

As mudanas no ciclo longo (Kondratieff), das "fases a"

(expanso econmica) para as "fases b" (retrao das atividades econmicas)
corresponderam, no Brasil, a mudanas internas.131 De tal forma, a "fase a" do
primeiro ciclo longo com durao aproximada entre 1790 e 1815, perodo de
consolidao da Revoluo Industrial na Inglaterra e da Revoluo Francesa,
obrigou o Brasil, enquanto formao scio-espacial perifrica mas diretamente
vinculada ao centro do sistema, a se reorganizar institucionalmente. Enquanto
na fase expansiva da economia capitalista industrial inglesa, ocorria a presso
por novos mercados, no Brasil, em 1808 procedeu-se a "abertura dos portos s
naes amigas. Em 1815, data trmino da "fase a" do Primeiro Kondratieff, fim
da expanso bonapartista (Batalha de Waterloo), foi tambm neste ano que se
promulgou a Carta da Lei, elevando o Brasil a Reino Unido. Portugal, cada vez
mais dependente da Inglaterra, j no era capaz de fazer valer o pacto colonial
desde a abertura dos portos, tal abertura propiciou um intercmbio direto entre
Brasil e Inglaterra, fortalecendo uma classe comerciante, ligada exportao e
importao. A "independncia", diante de Portugal, consumada em 1822, no
incio da "fase b" do primeiro ciclo longo (1815 - 1848), oficializou no poder os
"scios" da primeira dualidade:132
- Senhores de escravos, classe mais experiente, j pertenciam ao poder, de
forma subalterna, no perodo colonial. Foram os scios hegemnicos da
primeira dualidade;
- Comerciantes voltados aos negcios de exportao e importao, dissidncia
do capitalismo mercantil portugus, formavam uma classe mais dinmica que a
dos "bares-senhores de escravos", ligados ao capitalismo industrial
estrangeiro. Eram, entretanto, novos no exerccio do poder, cabendo-lhes um
papel de scio minoritrio na primeira dualidade.

Com a "fase b" do Primeiro Kondratieff - retrao das atividades

econmicas no centro do sistema - reduziu-se o mercado para os produtos de
exportao brasileiros. Os preos relativos dos produtos primrios ficaram
ainda mais baixos, reduzindo a capacidade de exportao do pas. Nas
fazendas, locus motriz de nossa economia e onde se concentrava expressiva

130 RANGEL, Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So

Paulo, vol. 1, n. 4, p. 5-34, out.-dez.1981, p. 5-6.
131 Ibid. p. 17.
132 Ibid. p. 19. Tambm, RANGEL, Igncio. Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de
Janeiro: Zahar, 1986, p. 20.
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maioria da populao do pas (at a virada ao sculo XX mais de 90% da

populao brasileira era rural)133 deu-se o esforo de substituio de
importaes, a autarcia (relativa auto-suficincia) via diversificao da produo
para auto-consumo.134

Na "fase b" do primeiro ciclo longo, entre 1823 e 1850, o Brasil

mais que duplicou sua populao, apresentou um vigoroso crescimento
econmico interno, mas seu comrcio exterior passou apenas de 81 milhes de
libras para 115 milhes, excetuando-se o volume correspondente ao forte
trfico de escravos. Neste esforo de produo interna, o pas foi passando de
uma estrutura de produo escravista para uma estrutura de produo semi-
feudal.135

Tabela 1. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento

populacional do pas na primeira dualidade brasileira
_______________________________________________________________

Decnios Export. + import. Pop. (1.000 hab) Libras/hab Ciclo longo

Mdia anual Ano mdio (Kondratieff)
_______________________________________________________________

1821-30 8.160,1 4.173 1,95 1, "fase b"

1831-40 9.949,6 5.421 1,84 1, "fase b"
1841-50 11.567,9 7.042 1,64 1, "fase b"
_______________________________________________________________
Fonte: PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil - Apndice. Apud RANGEL,
Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So Paulo, vol. 1, n. 4,
p. 5-34, out.-dez.1981, p. 34.

133 A populao urbana no pas correspondia a somente 5,9% da populao total do Brasil em
1872 e, em 1900, chegava a apenas 9,4% do total. OLIVEN, Ruben George. Urbanizao e
mudana social no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1980, p. 69, Tabela I. Apud SANTOS, Milton. A
urbanizao brasileira. So Paulo: Hucitec, 1994a, p. 20.
134 Cf. RANGEL, Igncio. Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1986,
p. 26.
135 Cf. RANGEL, Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So
Paulo, vol. 1, n. 4, p. 5-34, out.-dez.1981, p. 20-21.
 __________________________________________________________________________73

. Estrutura econmica
e estrutura urbana

Entre o perodo colonial e o da primeira dualidade brasileira, no

ocorreram mudanas significativas na estrutura econmica. Houve, sem dvida,
aumento das reas voltadas produo de produtos primrios destinados
exportao, ocorreram ciclos de produtos mais rentveis em determinados
perodos. Tais ciclos determinaram a supremacia de uma ou outra cidade no
comrcio exterior e, portanto, houve cidades que puderam participar e crescer
mais intensamente num perodo ou noutro em funo da importncia, maior ou
menor, de sua rea de influncia. Assim como aconteceu paulatino aumento da
economia e da populao brasileira, houve tambm aumento da estrutura
urbana (vide Tabela 2). Tais dinmicas, entretanto, no foram suficientes para
a formao de uma estrutura urbana distinta entre a fase colonial e a da
primeira dualidade, j na fase imperial.

Nos dois perodos a base econmica, voltada para a exportao,

fazia das cidades litorneas, por onde escoavam os produtos primrios, os
principais centros urbanos. A formao scio-espacial brasileira se constitua
num "arquiplago", onde cada regio travava direta relao com o centro do
sistema, quase no havendo relaes inter-regionais, salvo das reas
produtoras para o abastecimento das regies exportadoras. Estas reas de
produo para o mercado interno, conseguiam auferir menores valores de sua
produo, no possuindo, portanto, os centros urbanos mais desenvolvidos. As
conexes geogrficas entre as cidades porturias que centralizavam o
comrcio exterior eram praticamente irrelevantes na formao scio-espacial
brasileira. Estes ncleos urbanos centralizavam o comrcio exterior de
extensas reas:
- Belm, para o Par e mesmo para toda a Amaznia at o ciclo da borracha,
quando Manaus despontou como centro urbano importante para as reas
voltadas quele ciclo econmico;
- So Lus, para o Maranho;
- Fortaleza, para o Cear;
- Recife, para a zona aucareira do Nordeste no perodo da invaso holande-
sa, recuando depois para Pernambuco;
- Salvador, para a Bahia e, pelos sertes, atingindo o norte de Minas Gerais no
perodo do ciclo do ouro;
- Rio de Janeiro, para o Rio de Janeiro, Zona da Mata e rea de minerao em
Minas Gerais;
- So Paulo/Santos, para a Provncia de So Paulo (que inclua o atual Estado
do Paran) e para o sul de Mato Grosso, de Gois e de Minas Gerais, tambm
para o Tringulo Mineiro;
- Porto Alegre, para o Rio Grande do Sul;

As capitais citadas acima estiveram entre as dez mais populosas

cidades do pas desde o Censo de 1872 at o de 1970, excetuando-se So
 __________________________________________________________________________74

Lus e Manaus. Tambm, salvo estas duas cidades, as capitais citadas se

constituram oficialmente nas sedes das primeiras regies metropolitanas do
pas, em 1973, juntamente com Belo Horizonte e Curitiba.136 Estas cidades,
sedes das regies metropolitanas, esto entre as dez mais populosas do pas
desde o censo de 1960, salvo Belm. Essa relevncia demogrfica at os dias
atuais um indicativo da inrcia dinmica do espao como elemento
participativo da formao social, no caso, brasileira.

Tabela 2. Vilas e cidades criadas no Brasil at 1720

_______________________________________________________________

Sc. XVI XVII XVIII (at 1720) TOTAL

_______________________________________________________________

Par 4 4
Maranho 2 1 3
Piau 1 1
Cear 1 1
Rio G. do N. 1 1
Paraba 1 1
Pernambuco 2 1 1 4
Alagoas 3 3
Sergipe 1 2 3
Bahia 4 5 1 10
Esp. Sto. 2 1 3
Minas Gerais 8 8
Rio de Jan. 1 6 7
So Paulo 6 10 1 17
Paran 2 2
Sta. Catarina 1 1 2
BRASIL 18 37 15 70
_______________________________________________________________
Fonte: REIS FILHO, Nestor Goulart (1968: p. 84 a 88). Apud SANTOS, Milton. A urbanizao
brasileira. So Paulo, Hucitec, 1994a, p. 18-19.

No perodo colonial, a maioria destas vilas e cidades possua uma

dinmica urbana intermitente, decorrente do afluxo dos senhores de terra. Os
ncleos urbanos da Provncia de So Paulo eram bastante pequenos e
modestos se comparados aos principais centros comerciais do Nordeste
(Salvador, Recife, Olinda, So Lus) ou ao Rio de Janeiro. Mas, a despeito
disto, foroso notar o expressivo nmero de vilas e cidades paulistas em
relao s demais provncias

136 Belo Horizonte foi fundada em 1897 e o Paran, at o perodo da primeira dualidade
brasileira pertencia provncia de So Paulo.
 __________________________________________________________________________75

Ainda que populacionalmente menor, a cidade de So Paulo,

realizou uma evoluo poltica e cultural precoce:
- 1554 - Fundou-se a vila;
- Entre 1640 e 1765 - A Vila de So Paulo foi elevada a cidade e a capital
(Recife elevada a cidade somente em 1823 e a capital em 1827).137 Criou-se
o bispado;138
- No primeiro quartel do sculo XIX, instalou-se o curso de Direito.

O nmero de vilas e cidades no perodo colonial era bastante

diminuto (em 1720 haviam 62 vilas e 8 cidades),139 de tal sorte que, a despeito
da pequena populao urbana brasileira, os ncleos que centralizavam o
comrcio exterior eram relativamente expressivos. "No fim do perodo colonial,
as cidades, entre as quais avultaram So Lus do Maranho, Recife, Salvador,
Rio de Janeiro e So Paulo, somavam perto de 5,7% da populao total do
Pas, onde viviam, ento, 2.850.000 habitantes (Caio Prado Jr., 1953, p. 21).
Basta lembrar que na passagem do sculo XVII para o sculo XVIII, Salvador j
reunia 100.000 moradores, enquanto nos Estados Unidos nenhuma
aglomerao tinha mais de 30.000 (M. Santos, 1959).140

O ciclo de minerao propiciou uma relativa interiorizao do

fenmeno urbano, sem, no entanto, ultrapassar o quadro litorneo de cidades.
A atividade mineira fortaleceu, inclusive, algumas das antigas praas
comerciais do "litoral", sobretudo o Rio de Janeiro, mas tambm So Paulo. Ao
ativar uma economia interna de pecuria bovina e de muares, a minerao
permitiu o crescimento de vilas que se situavam na rota de muares vinda do
Sul, o caso, em So Paulo, de Sorocaba, onde se realizava importante feira,
e, em menor escala, de Campinas, local de pousos. No Tringulo Mineiro se
estabeleceu uma forte produo pecuria, fortalecendo a vila de Uberaba, e no
Mato Grosso, Cuiab tornou-se centro comercial importante (em 1872, Cuiab
possua 35.987 habitantes ao passo que a capital paulista apenas 31.385
habitantes).

. A primazia das capitais: primeiro

Salvador, depois Rio de Janeiro

Evidentemente as praas comerciais de maior movimento atraiam

uma maior populao urbana, mas nem tudo se explica apenas pelas relaes
econmicas estabelecidas nestes centros urbanos. Salvador foi a maior cidade
brasileira desde o sculo XVI at o sculo XVIII, e no sculo XIX s era menor
que o Rio de Janeiro, capital do pas. O fato, de carter institucional, de ter sido

137 Cf. SINGER, Paul. Desenvolvimento econmico e evoluo urbana. 2. ed. So Paulo:
Nacional, 1977, p. 281.
138 Cf. SOUZA, Maria Adlia A. A identidade da metrpole: a verticalizao em So Paulo. So
Paulo: Hucitec: EDUSP, 1994, p. 49.
139 Cf. REIS FILHO, Nestor Goulart. Evoluo urbana do Brasil. So Paulo: Pioneira,1968. Apud
SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira.. So Paulo: Hucitec, 1994a, p. 18.
140 SANTOS, Milton. op. cit. p. 20.
 __________________________________________________________________________76

capital da Colnia, fez de Salvador a maior cidade brasileira por mais de

duzentos anos, a importncia poltica e a "inrcia dinmica" do sub-espao da
capital levava a manuteno de um maior nmero de habitantes, mesmo sendo
Recife, desde o sculo XVIII, praa comercial de regio agro-exportadora mais
forte que a centralizada por Salvador (segundo Koster, em 1809, o Recife seria
a primeira praa comercial do Brasil diante das relaes com a Inglaterra).141

Tabela 3. Evoluo da populao de alguns importantes municpios

brasileiros no perodo colonial e na primeira dualidade brasileira
_______________________________________________________________

Ano Rio de Janeiro (1) Recife (2) Porto Alegre (2) So Paulo (3)
_______________________________________________________________

1637 7.000
1697 2.000
1710 12.000 12.000
1760 30.000
1780 1.500
1799 43.376
1803 3.927
1804 23.943
1809 25.000
1821 112.695
1824 25.000
1827 12.000
1838 137.038 21.933*
1848 16.900
1856 188.158
1858 18.465
_______________________________________________________________
* Perde Santo Amaro, com 5.131 habitantes.
Fontes:
(1) BRASIL. Ministrio da Indstria, Viao e Obras Pblicas. Directoria Geral de Estatstica.
Recenseamento da Populao do Brazil em 1890. Districto Federal. Rio de Janeiro: Typografia
Leuzinger, 1895.
(2) SINGER, Paul. Desenvolvimento econmico e evoluo urbana: anlise da evoluo
econmica de So Paulo, Blumenau, Porto Alegre, Belo Horizonte e Recife. 2. ed. So Paulo:
Nacional, 1977, p. 154/ 272/280.
(3) LEITE, Aureliano. Subsdios para a histria da civilizao paulista. So Paulo, Saraiva, 1954.
Apud SOUZA, Maria Adlia. A identidade da Metrpole: a verticalizao em So Paulo. So
Paulo: EDUSP; Hucitec, 1994, p. 63.

Mas o espao, se possui o atributo inercial, tambm possui o

dinmico: chegado o momento em que a importncia econmica e poltica do
Rio de Janeiro ultrapassara em muito a de Salvador, esta perdeu para a

141SINGER, Paul. Desenvolvimento econmico e evoluo urbana. 2. ed. So Paulo: Nacional,

1977, p. 280.
 __________________________________________________________________________77

primeira a condio de capital. Da em diante, o Rio de Janeiro s viria a ter sua

populao superada por outra cidade brasileira no sculo XX, em meados da
dcada de 50. A ascenso do Rio de Janeiro, no sculo XVIII, deveu-se,
principalmente, ao ciclo da minerao. A Coroa, no intuito de evitar o
contrabando do ouro produzido em Minas Gerais, estabeleceu o porto do Rio
de Janeiro como nico autorizado ao transporte dos lingotes. No Rio de Janeiro
se recolhiam os impostos deste comrcio, fazendo a cidade prosperar,
transformando-a em capital, reforando com isso seu crescimento.

Com o estabelecimento do Imprio, uma "meia revoluo" (na

expresso de Rangel), no houve motivo para alterar a sede da corte, no mais
portuguesa, de D. Joo VI, mas "brasileira", de seu filho, D. Pedro I. No perodo
da primeira e segunda dualidade brasileiras (no industriais) o Rio de Janeiro
se consolidou na primazia do reduzido cenrio urbano brasileiro. A capital
possuiu no s forte dinmica econmica, mas tambm, exatamente por ser a
capital, se constituiu no principal centro poltico e cultural do imprio e de
difuso da cultura dos pases centrais. As benfeitorias urbanas tambm se
concentram de forma pioneira no Rio de Janeiro, em 1850, a cidade j era a
terceira capital no mundo a contar com rede de esgotos. 142

142 Em 1850, entre as cidades norte-americanas, somente Nova York, com 696.000 habitantes,
possua uma populao maior que a de nossa capital, que s alcanaria cifra prxima em 1900
(691.565). Mas os Estados Unidos j contavam, em 1850, com seis cidades com mais de
100.000 habitantes, ao passo que no Brasil, s em 1900 haveriam quatro cidades com mais de
100.000 habitantes (Rio de Janeiro, So Paulo, Salvador e Recife) e uma beirava esta marca
(Belm com 96.560 habitantes). Os Estados Unidos possuam 12% de sua populao morando
em cidades j em 1840, ao passo que esta cifra s ser alcanada no Brasil aps 1920 (Dados
norte americanos cf. RIBEIRO, Joo Otaclio de Saboya. Evoluo Urbana. Rio de Janeiro:
Tavares e Tristo, 1993. Volume II. Dados brasileiros cf. SANTOS, Milton Santos. A urbanizao
brasileira. So Paulo: Hucitec, 1994a, p. 20-21.
 __________________________________________________________________________78

. Velhas capitais, o capital do

caf e novas cidades

Discorre-se abaixo sobre a transio para a segunda dualidade na

formao scio espacial brasileira e, com a Repblica Velha, seu
estabelecimento. Na longa transio para a segunda dualidade, surgiram novas
relaes sociais de produo, particularmente com a economia cafeeira
paulista, que resultaram numa nova estruturao urbana diante do territrio do
Estado de So Paulo. Alterou-se lentamente o quadro urbano brasileiro, mas
manteve-se a estrutura em arquiplago do territrio brasileiro. O fim do
perodo tem como marco 1930, quando rompeu-se a estrutura poltico-
econmica baseada na produo agrcola e iniciou-se, propriamente, uma
poltica de industrializao que alterou a antiga estrutura territorial e urbana
marcada pelas ilhas regionais de produo voltadas para o mercado externo.

. A longa transio para

a segunda dualidade

O perodo de transio da primeira para a segunda dualidade foi

bastante longo, poderamos dizer que corresponde, grosso modo, com a "fase
a" do Segundo Kondratieff (entre 1849 e 1873), mas a homologao definitiva
da segunda dualidade se deu na "fase b" do ciclo longo (1873 - 1896), com a
Abolio da Escravatura (1888) e a Proclamao da Repblica (1889). Tal
como na primeira dualidade, as mudanas institucionais homologatrias se
deram nas "fases b", de recesso, dos ciclos longos; quando se rompeu o
pacto de poder, destituindo-se a velha classe hegemnica, ascendendo
hegemonia a classe anteriormente mais dinmica e iniciando sua participao
no poder a classe agora mais dinmica, dissidente da velha classe destituda;
constituindo-se, novamente, uma meia revoluo. (Rangel, 1981, 1985)

A segunda dualidade se caracterizou por uma produo "feudal"

(Rangel, 1981), ou semi-feudal, extinguindo-se a base de trabalho escravo. O
marco institucional inicial do processo foi a lei proibindo o trfico negreiro, de
1850. Preferimos a denominao semi-feudal tendo em vista a importante
mudana jurdica na definio da propriedade da terra. Em 1850, promulgou-
se, no pas, a "Lei de Terras", instituindo-se a propriedade privada, abolindo-se
o sistema anterior, baseado no direito feudal. Tal transformao legal no
significou o fim da classe dos senhores, tornaram-se eles os principais
 __________________________________________________________________________79

proprietrios, no ocorrendo, aqui, nada com as propores de transformao

para a pequena produo mercantil, como ocorrera na Europa, pelo contrrio.
A figura do senhor de escravos foi perdendo fora, mas a figura do senhor de
terras, agora proprietrio, no. Com a "Lei de Terras", ocorreu a absoro das
terras devolutas de interesse agrcola pelos fazendeiros, "bares-
comerciantes", garantindo a permanncia do princpio feudal "nulle terre sain
seigneur" (Rangel, 1981: p. 22).

Na "fase a" do segundo ciclo longo (1849 a 1873), a "... fazenda

voltava a concentrar-se mais na produo de artigos exportveis, cresciam a
receita monetria da fazenda e a receita cambial do pas, e encetava-se um
movimento de urbanizao, basicamente pela transferncia das casas-grandes
para as cidades. No somente das famlias dos senhores, mas tambm de
parte da mo-de-obra escrava e semilivre, antes ocupada na casa-grande rural,
em atividades substitutivas de importaes"(Rangel, 1985: p. 20).

Na "fase b" do Segundo Kondratieff, o movimento de substituio

de importaes foi basicamente realizado na cidade, assumindo a forma de
proliferao de unidades artesanais, construo civil e algumas manufaturas
pr-industriais. "... O promotor deste movimento j no foram os senhores de
escravos, mas o capital mercantil que se vinha desenvolvendo desde a
Abertura dos Portos e que era scio menor da 1 Dualidade. Isto prenunciava a
2 Dualidade, onde o capitalismo mercantil assumiria a posio dirigente do
Estado" (Rangel, 1985: p. 34).

Tabela 4. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento populacio-

nal do pas na transio para a segunda dualidade brasileira
_______________________________________________________________

Decnios Export. + import. Pop. (1.000 hab) Libras/hab Ciclo longo

Mdia anual Ano mdio (Kondratieff)
_______________________________________________________________

1841-50 11.567,9 7042 1,64 1 , "fase b"

1851-60 21.728,7 8444 2,57 2 , "fase a"
1861-70 28.129,9 9394 2,99 2 , "fase a"
1871-80 36.461,4 10718 3,40 2 , "fase b"
1881-90 41.308,6 13014 3,17 2 , "fase b"
_______________________________________________________________
Fonte: PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil - Apndice. Apud RANGEL,
Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So Paulo, vol. 1, n. 4,
p. 5-34, out.-dez.1981.
 __________________________________________________________________________80

. A segunda dualidade:
a primeira repblica

Na "fase b" do segundo ciclo longo (1873 - 1896) mudou-se o

regime, instaurou-se a Repblica, consolidou-se a segunda dualidade:
- A burguesia comerciante ascendeu posio de scio maior como classe
dirigente do Estado;
- Os fazendeiros, latifundirios semi-feudais, por um lado, e comerciantes, por
outro, so o scio menor na estrutura poltica do Estado; formam a dissidncia
progressista da classe dos senhores de escravos, estabelecem o novo modo
de produo.143

A fazenda, feudal-mercantil, no detinha condies para realizar o

esforo de substituio de importaes que a nova escala exigia, o crescimento
populacional do pas, acompanhado do crescimento urbano, fez das cidades o
locus da produo para substituio de importaes. Tal esforo no cessou
com o fim da fase recessiva do ciclo longo; na "fase a" do Terceiro Kondratieff,
a Primeira Guerra Mundial impedia a importao de produtos da Europa,
estimulando a produo artesanal em oficinas urbanas e alguma produo
fabril, sobretudo nas cidades maiores. Foram surtos industriais modestos, o
pas continuava fortemente agrrio e rural, mas, para efeito de anlise da
urbanizao brasileira, no podem ser desprezados. Com as primeiras fbricas
potencializou-se determinadas cidades para o desenvolvimento industrial,
propriamente dito, que se realizaria a seguir, na terceira dualidade brasileira.

Esta industrializao embrionria fez-se, sobretudo no

Departamento II (bens de consumo). Iniciou-se pelo setor de bens de consumo
no-durveis, com maior expresso para os txteis e usinas de acar e lcool,
setores que se beneficiaram de importantes matrias primas produzidas no
pas desde o perodo colonial.

143RANGEL, Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So

Paulo, vol. 1, n. 4, p. 5-34, out.-dez.1981, p. 24 - 25.
 __________________________________________________________________________81

Tabela 5. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento

populacional do pas na segunda dualidade brasileira
_______________________________________________________________

Decnios Export. + import. Pop. (1.000 hab) Libras/hab Ciclo longo

Mdia anual Ano mdio (Kondratieff)
_______________________________________________________________

1881-90 41.308,6 13014 3,17 2 , "fase b"

1891-00 54.283,4 15754 3,44 2 , "fase b"
1901-10 79.506,5 19965 3,98 3 , "fase a"
1911-20 123.494,4 26514 4,66 3 , "fase a"
1921-30 148.032,7 33068 4,48 3 , "fase b"
_______________________________________________________________
Fonte: PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil - Apndice. Apud RANGEL,
Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So Paulo, vol. 1, n. 4,
p. 5-34, out.-dez.1981, p. 34.

. A fora das capitais "litorneas"

O crescimento da populao urbana brasileira acompanhou o

crescimento populacional do pas, no perodo censitrio entre 1872 e 1920.144 A
populao urbana do pas ficou prxima dos 10% da populao brasileira, entre
1872 e 1920, passando de, aproximadamente, 0,9 milhes a 3,0 milhes,
enquanto a populao brasileira foi de 10,1 milhes a 30,6 milhes. Como no
perodo colonial, manteve-se no pas uma estrutura econmica e territorial tipo
arquiplago. As principais capitais "litorneas" continuaram a ser os principais
ncleos urbanos do pas. Mas a dimenso relativa de cada uma delas, diante
da formao scio-espacial brasileira, sofreu grande variao, fruto, sobretudo,
da dinmica econmica regional que nucleavam.

Exceo maior coube ao Rio de Janeiro, que assumiu,

paulatinamente, desde o perodo da primeira dualidade, um papel nacional,
como capital do Imprio. No perodo republicano, o Rio de Janeiro cresceu
propores expressivas, tornando-se verdadeira metrpole nacional; atingiu,

144 GEIGER, Pedro. Evoluo da rede urbana brasileira. Rio de Janeiro: CBPE/INEP, 1963, p.
20. Apud Milton Santos. A urbanizao brasileira. So Paulo: Hucitec, 1994a, p. 20.
 __________________________________________________________________________82

em 1900, a expressiva marca de 4,68% da populao total do Brasil.145

Tabela 6. Populao das principais capitais "litorneas", de seus estados e

do pas e suas participaes na populao do pas
_______________________________________________________________

Cidades e Populao Participao percentual sobre a

Estados (1.000 hab.) populao. do Brasil
1872 1900 1920 1872 1900 1920
_______________________________________________________________

Rio de Janeiro 275 811 1.158 2,72 4,68 3,78

"Rio de Janeiro" * 1.095 1.737 2.717 10,83 10,03 8,87
So Paulo 31 240 579 0,31 1,39 1,89
So Paulo (estado) 837 2.282 4.592 8,28 13,18 14,99
Salvador 129 206 283 1,28 1,19 0,93
Bahia 1.380 2.120 3.334 13,65 12,24 10,88
Recife 117 113 239 1,16 0,65 0,78
Pernambuco 842 1.178 2.155 8,33 6,80 7,03
Belm 62 97 236 0,61 0,56 0,77
Par 275 445 984 2,72 1,59 3,21
Porto Alegre 44 74 179 0,44 0,43 0,59
Rio Grande do Sul 447 1.149 2.182 4,42 6,63 7,12
Fortaleza 42 48 79 0,42 0,28 0,26
Cear 722 849 1.319 7,14 4,90 4,31
So Lus 32 41 53 0,32 0,24 0,17
Maranho 361 499 874 3,57 2,89 2,85
BRASIL 10.112 17.319 30.636 100,00 100,00 100,00
_______________________________________________________________
* Para efeito de nossas anlises comparativas, indicamos como populao do "estado do Rio de
Janeiro" a soma do Estado do Rio de Janeiro com a da cidade do Rio de Janeiro.
Fonte dos dados brutos: BRASIL. Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Directoria
Geral de Estatstica. Populao do Brazil: Synopse do Recenseamento realizado em 1 de
setembro de 1920. Rio de Janeiro: Typografia da Estatstica, 1924. Idem. Recenseamento do
Brazil - 1920 - Populao. Rio de Janeiro: Typografia da Estatstica, 1926. Vol. IV, 1 parte.

145 Na virada para o sculo XX a dimenso metropolitana de uma cidade estava menos
relacionada a dimenso populacional e econmica e mais sua importncia enquanto centro
de produo e difuso cultural. A qualidade metropolitana estava associada ao cosmopolitismo,
ao esprito de modernidade, no sentido baudelairiano da expresso. Neste sentido, Viena, em
fins do sculo XIX, era uma grande metrpole, a despeito de no possuir mais do que 100.000
habitantes. Cf. AZEVEDO, Ricardo Marques de. Metrpole e abstrao. 1992.Tese (Doutorado
em Filosofia) - Departamento de Filosofia, Faculdade de Filosofia Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo, So Paulo. O Rio de Janeiro possua tanto os atributos qualitativos
do carter metropolitano quanto os quantitativos, com uma populao de 1.157.873 habitantes
em 1920. Cf. BRASIL. Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Directoria Geral de
Estatstica. Populao do Brazil. Synopse do Recenseamento realizado em 1 de setembro de
1920. Rio de Janeiro: Typografia da Estatstica, 1924.
 __________________________________________________________________________83

Tabela 7. A participao de alguns estados na indstria brasileira em 1920

_______________________________________________________________

Estados Nmero Operrios No de hab. Valor de prod.

de (% sobre o sobre sobre o total
operrios total do pas) no de operrios do pas
(%)
_______________________________________________________________

Amazonas 636 0,23 571,02 0,19

Par 3.033 1,10 324,27 1,22
Maranho 3.543 1,29 246,78 0,76
Cear 4.702 1,71 280,57 0,87
Pernambuco 15.761 5,72 136,72 4,57
Bahia 14.784 5,37 225,54 2,39
Minas Gerais 18.522 6,72 317,90 5,76
"Rio de Janeiro" * 73.023 26,50 37,21 22,29
So Paulo 83.998 30,49 54,67 32,99
Paran 7.295 2,65 93,99 3,42
Rio Grande do Sul 24.661 8,95 88,51 11,83
Gois 244 0,09 2.098,03 0,09
BRASIL 275.512 100,00 111,19 100,00
_______________________________________________________________
* Indicamos como "estado do Rio de Janeiro" o territrio atual do Estado do Rio de Janeiro, que
correspondia, poca, ao Estado do Rio de Janeiro somado ao Distrito Federal.
Fonte dos dados brutos: BRASIL. Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Directoria
Geral de Estatstica. Recenseamento do Brazil - 1920 - Indstria. Rio de Janeiro: Typografia da
Estatstica, 1927. Vol. V.,1 parte.

Dentre as capitais analisadas, Belm possuiu, devido ao surto da

borracha, uma taxa de crescimento populacional entre 1872 e 1920 s
superada pela de So Paulo e Porto Alegre. Observa-se que, a despeito da
produo de ltex ter se concentrado no Estado do Amazonas, no Manaus
que apresentou o maior desenvolvimento da regio (cresceu 158,36% entre
1872 e 1920) mas sim Belm, com crescimento de 281,29% no mesmo
perodo. Revela-se a importncia do carter inercial do espao humano, ao
longo do tempo.

Como principais centros urbanos do pas, as capitais litorneas

esboavam uma perspectiva metropolitana, ou pr-metropolitana. Em 1920, Rio
de Janeiro e Recife possuam, em seu entorno, alguns municpios de
dimenses respeitveis que hoje pertencem s suas regies metropolitanas.
Para Recife destacavam-se: Olinda (52.199 habitantes, englobando, alm da
cidade de Olinda, o atual municpio de Paulista) e Jaboato (48.087), atual
Jaboato dos Guararapes.

O crescimento da capital do pas foi maior que o crescimento do

Estado do Rio de Janeiro. A cidade do Rio de Janeiro se constitua no principal
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centro urbano do pas, mais populosa, melhor urbanizada,146 com considervel

setor industrial, era o centro poltico e cultural mais forte. Sua dimenso
metropolitana,147 com mais de um milho de habitantes, estabelecia fortes
conexes geogrficas com municpios que, em seu entorno, j apresentavam
dimenses significativas, notadamente Niteri e Petrpolis, que em 1920
possuam, respectivamente, 86.238 habitantes e 67.574. Niteri, portanto,
maior que Fortaleza, e Petrpolis, maior que So Lus, em 1920. A dimenso
nacional da metrpole carioca era incontestvel, no entanto, So Paulo
apresentava o ritmo de crescimento mais acelerado; faz-se necessrio
comentar.

. A urbanizao do caf: esboa-se

a metrpole de So Paulo

Em 1915 a produo do Estado de So Paulo representava 40%

da produo nacional.148 Na transio para a segunda dualidade a economia
do caf sobrepujou as demais culturas de exportao; da decorreram
profundas transformaes em nossa formao scio-espacial. Na segunda
dualidade brasileira, estas transformaes esto consolidadas:
- mudana no sistema de produo: de escravista para semi-feudal;
- a Regio Sudeste torna-se a grande produtora de caf: a partir do Rio de
Janeiro a cultura se expande para a Zona da Mata, em Minas Gerais, ao Vale
do Paraba e, com maior sucesso, para a regio de Campinas e Ribeiro
Preto. De pobre provncia, So Paulo, possuindo a maior produo de caf,
transformou-se na rea economicamente mais rica do pas;
- mudana no sistema de transporte: da mula ao trem. Entre as ferrovias
instaladas no pas, no sculo XIX, as que atendem as reas produtoras de So
Paulo so as que se estabelecem mais rpida e eficientemente. Destacam-se a

146 O primeiro plano para a cidade do Rio de Janeiro foi elaborado por uma Comisso de
Melhoramentos em 1875. Vrias de suas propostas so executadas na gesto de Pereira
Passos (1902-1906), com apoio do Governo Federal (Rodrigues Alves). Entre as inmeras
obras vale destacar a abertura da Av. Central, atual Av. Rio Branco, rasgando a antiga cidade de
forma haussmanniana. Cf. RESENDE, Vera F. Evoluo da produo urbanstica na cidade do
Rio de Janeiro, 1900-1950-1965. In: LEME, Maria Cristina da S. Urbanismo no Brasil - 1895-
1965 (Coord.). So Paulo: Studio Nobel: FAUUSP: FUPAM, 1999. p. 39-70.
147 Comparando-se com a urbanizao norte-americana, observa-se que, em 1920, a despeito
dos Estados Unidos ser mais urbanizado - em 1880, 27% da sua populao era urbana e em
1930, 56% (Joo Otaclio Ribeiro, 1993: p. 272) - e muito mais populoso - 105.710.620
habitantes em 1920 (conforme indicado em BRASIL. Ministrio da Agricultura, Indstria e
Comrcio. Directoria Geral de Estatstica.. Recenseamento do Brazil - 1920 - Estatstica predial
e domiciliar do Brazil. Rio de Janeiro: Typografia da Estatstica, 1930. Vol. IV, 6 parte) - que o
Brasil; somente a cidade de Nova York , com 1.912.00 habitantes, j em 1890 (Joo Otaclio
Ribeiro, 1993: p. 263), era maior que o Rio de Janeiro.
148 SOUZA, Maria Adlia A. A identidade da Metrpole: a verticalizao em So Paulo. So
Paulo: Hucitec, 1994, p. 50.
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So Paulo Railway Company, ligando Santos, So Paulo e Jundia; a

Companhia Paulista de Estradas de Ferro e a Mogiana, ambas sediadas em
Campinas; a Estrada de Ferro Central do Brasil, entre o Rio de Janeiro e So
Paulo e a Estrada de Ferro Sorocabana. As estaes de trem nas reas
produtoras do caf levaram criao e expanso de cidades, formou-se um
sistema de ferrovias e de cidades. Os trens atingiram, tambm, outras
regies: a partir de So Paulo, em direo ao Mato Grosso (atingindo Trs
Lagoas - MS, em 1905); a partir de Campinas, pela Mogiana, atingindo Poos
de Caldas - MG; a partir de Ribeiro Preto, para Uberaba, no Tringulo Mineiro.
Estas reas, externas So Paulo, ligadas pecuria, se relacionavam, pela
ferrovia e pela economia, mais capital paulista que a de seus prprios
estados.

Os centros urbanos em que ocorreram os afunilamentos das

ferrovias tornaram-se os mais dinmicos. Desta forma, a outrora pequena
cidade de So Paulo, detm a maior taxa de crescimento econmico, industrial
e populacional do pas. Entre 1872 e 1920, sua populao salta de 31.385,
dcima entre as capitais brasileiras; para 579.003 habitantes, s menor que a
Capital Federal. Parte do Municpio de Campinas possui latossolo roxo,
intensamente utilizado pela agricultura desde o sculo XVIII, tornou-se
importante produtor de caf, se constituiu no n ferrovirio mais movimentado
do interior; em 1920 sua populao atinge 115.602 habitantes. Santos,
possuindo o porto por onde escoava o maior volume de caf, do pas, atingiu,
em 1920, uma populao de 102.589 habitantes, notadamente urbana.
Ribeiro Preto, com as terras mais frteis do Estado, se transformou no
segundo municpio em populao do interior paulista, com 68.838 habitantes,
em 1920; superando os importantes ncleos urbanos do incio da cafeicultura
paulista, do Vale do Paraba (Taubat, o principal municpio, possua, na
mesma data, 45.445 habitantes) e o segundo mais importante municpio do
interior de So Paulo do fim do perodo da primeira dualidade - Sorocaba
(43.323 habitantes em 1920).149

Com o movimento bancrio dos lucros excedentes da economia

cafeeira, tornou-se possvel, nas fases de contrao dos mercados externos,
um investimento na produo de manufaturas e unidades pr-industriais. As
primeiras manufaturas, possuam dimenso para atender o mercado local, se
instalaram ao longo das ferrovias, sobretudo na capital e arredores formando
os primeiros subrbios industriais de So Paulo: Santo Andr, So Caetano e
Osasco. tambm relevante a instalao industrial nas regies de Sorocaba
(Sorocaba, Itu), Campinas (Campinas e Jundia) e, em menor escala, no Vale
do Paraba (Taubat, Guaratinguet e So Jos dos Campos) e em Ribeiro
Preto.

149 Cf. BRASIL. Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio. Directoria Geral de Estatstica.
Recenseamento do Brazil - 1920 - Populao. Rio de Janeiro: Typografia da Estatstica, 1926.
Vol. IV, 1 parte.
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Tabela 8. A indstria na dcada de 20 em diversas regies do Estado de

So Paulo
Percentual do nmero de operrios em relao ao total do Estado
_______________________________________________________________

Regio operrios (%)

_______________________________________________________________

Metropolitana de So Paulo 70,8

Sorocaba 12,6
Campinas 8,5
Vale do Paraba 2,8
Ribeiro Preto 2,7
_______________________________________________________________
Obs.: As regies citadas correspondem s regies administrativas do Estado de So Paulo
institudas na dcada de 70.
Fonte: LENCIONI, Sandra. Reestruturao urbano-industrial. Centralizao do Capital e
desconcentrao da Metrpole de So Paulo. A indstria txtil. 1994. Tese (Doutorado) -
Departamento de Geografia, Faculdade de Filosofia Letras e Cincias Humanas, Universidade
de So Paulo, So Paulo, p. 202.

So Paulo iniciava sua metropolizao, apresentava no s

subrbios industriais como os citados, mas fortes conexes geogrficas com
municpios que lhes serviam como cinturo agrcola (Mogi das Cruzes, Cotia e
Santo Amaro), outros possuam destacada funo militar (Quitana, em
Osasco e Cumbica em Guarulhos). No Urbanismo, vale destaque o plano para
a rea central concebido por Bouvard, estabelecendo dois parques nas vrzeas
do Tamanduate e da Anhangaba. At 1930, implantam-se redes de infra-
estrutura e transporte (iluminao pblica, gua e esgoto, bondes, etc.),
principalmente nos bairros ocupados ou voltados para a populao de rendas
mais altas. A capital se transformava rapidamente, buscando esquecer o
perodo recente de seu provincianismo; a cidade de taipa viu instalar-se um
viaduto de ao, importado da Blgica, uma estao de trem comprada na
Inglaterra at aos tijolos.

. Belo Horizonte:
esforo governamental
de organizao territorial

No perodo colonial, Salvador e Mariana, a capital no

concretizada de Minas Gerais, foram fundadas como cidades, na inteno de
serem capitais. Planejadas de antemo, apresentam traado regulador
ortogonal.
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Na primeira dualidade brasileira, Teresina, e Aracaju foram

criadas para serem as novas sedes dos governos provinciais do Piau e de
Sergipe; seus planos urbansticos no s determinavam um traado virio
reticular, mas tambm indicavam os locais dos principais prdios pblicos e
igrejas matrizes, ladeando praas.150

Na segunda dualidade, nova capital fundada: Belo Horizonte

(1897). Criada a partir de um "moderno" plano urbanstico, que agrega ao
traado hipodmico, largas avenidas diagonais, aparentando-se, nisto, ao plano
de Cerd para Barcelona e, sobretudo, ao contemporneo plano de La Plata,
na Argentina.151 A aspirao de modernidade busca, como das outras vezes,
olhar para a Europa: o traado geometricamente rigoroso, pouco enxerga
nosso cho, o relevo movimentado do stio. Inaugurando a Repblica, a cidade
destaca os espaos pblicos (praas, parques e edifcios pblicos)
desvinculados das "edificaes religiosas da crena da maioria. Casa-se, no
entanto, uma utopia delineada no novo mundo industrial pela sociedade
burguesa europia...152

A condio no litornea de Minas Gerais, numa estrutura

econmica nacional voltada para a exportao aos pases cntricos, fez com
que, desde o perodo colonial, Minas no possu-se uma formao scio-
espacial unificada, boa parte de seu territrio se voltava ao Rio de Janeiro, o
Sul e o Tringulo eram reas fortemente ligadas So Paulo, e o Norte, mais
contato possua com a economia do serto bahiano. Movimentos separatistas,
influenciados em certa medida pelos paulistas, haviam desde o perodo
imperial. Minas Gerais era o estado mais populoso do pas, como atestam
todos os censos oficiais,153 mas suas cidades eram relativamente modestas,
comparadas s "capitais litorneas". bem verdade que os municpios de
Tefilo Otoni, Caratinga e Juiz de Fora possuam, em 1920, mais de 100.000
habitantes, mas a populao rural prevalecia urbana.154

150 Cf. MARX, Murilo. Cidade no Brasil: Terra de quem?. So Paulo: Nobel: EDUSP, 1991, p.
100-102.
151 LEME, Maria Cristina da S. (Coord.). Urbanismo no Brasil - 1895 - 1965. So Paulo: Studio
Nobel: FAUUSP: FUPAM, 1999, p. 222-225.
152 MARX, Murilo. Op. cit., p. 131.
153 - Em 1872, Minas Gerais possua 2.102.689 habitantes e o segundo estado mais populoso,
1.379.616 (Bahia).
- Em 1900, Minas Gerais possua 3.594.471 habitantes e o segundo estado mais populoso,
2.282.279 (So Paulo).
- Em 1920, Minas Gerais possua 5.888.174 habitantes e o segundo estado mais populoso,
4.592.188 (So Paulo).
154 Em 1920, o municpio de Tefilo Otoni possua 163.017 habitantes, mas no distrito sede,
habitavam 31.898 pessoas; para o municpio de Caratinga, o Censo computava 137.017
habitantes, e no distrito de Caratinga residiam 13.558 habitantes; o Municpio de Juiz de Fora,
na Zona da Mata (prximo ao Rio de Janeiro) possua 118.166 habitantes, contando respeitveis
51.392 habitantes no Distrito de Juiz de Fora, possivelmente o mais urbanizado.
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Por dcadas os mineiros buscaram definir o local da nova capital,

j que Ouro Preto, com o esgotamento das minas de ouro, no era capaz de
exercer influncia scio-econmica-espacial no territrio mineiro. A escolha
final, priorizava, de fato, o esprito integrador, localizou-se Belo Horizonte na
poro centro-sul do Estado, ao norte de Ouro Preto, a relativa distncia de
Juiz de Fora e Uberaba (os principais centros urbanos das regies
economicamente mais importantes do Estado - Zona da Mata e Tringulo
Mineiro). Em 1920, Belo Horizonte j contava com 55.563 habitantes, ligava-se
por ferrovia Capital Federal, passando por Juiz de Fora, reforando os laos
desta cidade ao Rio de Janeiro. Em 1940, com 211.377 habitantes, a capital
mineira j era a sexta maior cidade brasileira.
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. A industrializao e a
hegemonia do Sudeste

A formao do mercado nacional, a partir do Estado Novo,

trouxera forte alterao nas dinmicas regionais e nas cidade que
capitanearam a estrutura anterior. A autonomia regional se enfraqueceu, com
ela as conexes geogrficas que privilegiavam suas principais cidades. So
Paulo surgiu como metrpole econmica nacional, paulatinamente destruiu as
antigas solidariedades regionais, fortalecendo as atividades econmicas da
metrpole paulista. Trata-se de um perodo de forte concentrao scio-
espacial. O Rio de Janeiro tambm sofreu a concorrncia da metrpole
paulista, porm como capital do pas, manteve-se como metrpole em escala
nacional, sobretudo nas esferas poltica e cultural. O Rio de Janeiro possua
forte atividade do tercirio, notadamente ligada ao setor pblico, e mantinha
razovel dinmica industrial. Como elemento referencial aproximado do fim
deste perodo tem-se o incio dos anos 70, com a crise do petrleo e a
acelerao nas mudanas da base tcnica; o territrio brasileiro a partir da se
diferencia entre reas de alta densidade tcnico-cientfico-informacional,
fortemente relacionadas aos sistemas de racionalidade econmico-global e
reas fracamente interligadas a tais racionalidades, resultando no
aparecimento de uma Regio Concentrada, base para a formao da
megalpole, objeto de discusso do prximo captulo.

. Getlio Vargas e a formao da

terceira dualidade brasileira

Com a "fase b" do Terceiro Ciclo Longo (1920 - 1948), a estrutura

produtiva e o pacto de poder estabelecido na segunda dualidade entre a
burguesia comercial e a classe dos latifundirios semi-feudais no foi capaz de
suportar os efeitos da crise externa. Em 1929, no epicentro da crise
internacional, as medidas de proteo aos cafeicultores paulistas tornaram-se
insuportveis s demais oligarquias estaduais. Em 1930, Getlio Vargas subiu
ao poder, estabelecia-se a terceira dualidade brasileira:
- latifundirios (semi-feudais), ascendem como scio maior no controle poltico
do Estado;
- capitalistas industriais, scio menor, classe mais dinmica, dissidente da
burguesia comercial.
 __________________________________________________________________________90

Com a "fase b" do Terceiro Kondratieff, ocorreu forte contrao da

demanda para nossas exportaes, implicando numa crise agrria, decorrendo
na expulso de mo-de-obra rural. A mo-de-obra expulsa empregada no
Departamento I ( D I - produo de bens de capital) pr-industrial, que
necessitava, para se ampliar, de muita mo-de-obra. Criava-se um
Departamento II (D II - produo de bens de consumo) industrial com o uso de
um D I pr-industrial. Com isso compatibilizou-se a industrializao com uma
estrutura agrria semi-feudal e em processo de desagregao, liberadora de
mo-de-obra.155

Tinha comeado a industrializao do Brasil.

Com o advento do capitalismo industrial, entrava em cena um
novo complicador, visto como, no corpo da economia, surgia um centro
dinmico, capaz de engendrar os ciclos diferentes e independentes dos ciclos
longos, que tinham sua origem no centro dinmico da economia mundial.
Por sua natureza, esses ciclos filiam-se, obviamente, famlia dos
Ciclos de Juglar... cuja durao varia entre 7 e 11 anos... A industrializao,
assumindo a forma de substituio de importaes, leva-se a efeito
escalonadamente, setor aps setor. A cada setor corresponde um ciclo".156 Ao
fim de um certo tempo, fase expansiva de produo industrial de um setor, tem-
se crise por excesso de oferta (fase recessiva), a recuperao econmica se
faz sob o impulso de investimentos em novas atividades.

"A dinamizao de cada setor deve ser precedida pela criao de

condies jurdico-institucionais novas, as quais ao mesmo tempo que
favorecem os investimentos em um grupo de atividades, bloqueiam os
investimentos em outros setores..."157

Getlio Vargas promoveu uma srie de esforos que propiciaram

a industrializao, incluindo a ao estatal direta para o fortalecimento da
indstria de base, atravs da criao da Companhia Siderrgica Nacional, na
dcada de 40. Na dcada de 50, em seu ltimo governo, o pas atravessava a
fase recessiva de um ciclo breve (Juglar), o Governo tomou uma srie de
medidas que estimularam a industrializao:158
- 1952 : Criao do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico - BNDE;
- 1953 : Estmulos regionais com a criao de Banco do Nordeste Brasileiro -
BNB, e da Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia
- SPVEA;
- 1953 : Instruo 70 da Sumoc, determinando taxas de cmbio diferenciadas
para diversos bens. Com a Instruo 70, aumentava-se o preo de importao
para bens de capital. Economistas de direita entendiam que era necessrio

155 Cf. RANGEL, Igncio. (1985). Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de Janeiro,
Zahar, 1986, p. 22-23.
156 Ibidem, p. 21.
157 Ibidem, p. 23.
158 SCHIFFER, Sueli Ramos. As polticas nacionais e a transformao do espao paulista: 1955
- 1980. 1986. Tese (Doutorado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de
So Paulo, So Paulo, p. 76-79.
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"uma pausa para respirar", alegavam que desestimulando a entrada de

mquinas para as indstrias estar-se-ia desaquecendo a atividade industrial;
mas o efeito da Instruo 70 foi, a mdio prazo, muito mais positivo, a
desvalorizao cambial tornando caro as importaes de bens de capital
impulsionou a industrializao do nosso D I. 159
- 1954 : Criao das grandes estatais monopolistas Petrobrs e Eletrobrs.

Tabela 9. Dinmica do mercado externo brasileiro e crescimento populacional

do pas na transio para a terceira dualidade brasileira
_______________________________________________________________

Decnios Export. + import. Pop. (1.000 hab) Libras/hab Ciclo longo

Mdia anual Ano mdio (Kondratieff)
_______________________________________________________________

1921-30 148.032,7 33.068 4,48 3, "fase b"

1931-40 67.737,3 38.512 1,76 3, "fase b"
_______________________________________________________________
Fonte: PRADO JUNIOR, Caio. Histria Econmica do Brasil - Apndice. Apud RANGEL,
Igncio. A histria da dualidade brasileira. Revista de Economia Poltica. So Paulo, vol. 1, n. 4,
p. 5-34, out.-dez.1981, p. 34.

Como se observa pela Tabela acima, a dcada de 30 representou

uma drstica queda em nosso comrcio exterior, mas o pas, ao iniciar
efetivamente sua industrializao pde prosseguir em seu desenvolvimento.
Espacialmente interessa observar que o projeto modernizante/industrializante
foi paulatinamente retirando o pas da situao de "arquiplago econmico",
criando um mercado nacional. A expanso da malha rodoviria foi uma opo
econmica para viabilizar o transporte de cargas (dado serem, inicialmente,
relativamente baixos os fluxos de mercadorias inter-estaduais). No Governo
Dutra se estabeleceu o Plano Nacional de Estradas de Rodagem (1945) que
seria implementado at a dcada de 70. Com a terceira dualidade, a
perspectiva nacional se colocou frente dos interesses estaduais, derrubou-se
as tarifas alfandegrias inter-estaduais, destruiu-se os privilgios da outrora
hegemnica classe mercantil voltada ao comrcio exterior.

159RANGEL, Igncio. (1985). Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de Janeiro, Zahar,
1986, p. 34-35.
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. De Juscelino a Joo Goulart:

um ciclo juglariano brasileiro

Entre 1955 e 1965 o Brasil realizou novo ciclo juglariano, desta

vez em funo da vigorosa industrializao no setor de bens durveis de
consumo; empreendida durante o Governo de Juscelino Kubitschek ("fase a")
e, no tendo expandindo a base do mercado, seguiu-se um perodo de
depresso ("fase b": 1962 - 1965) que resultou na queda de Joo Goulart,
iniciava-se a ditadura militar.

Juscelino Kubitschek assumiu o Governo Federal em plena "fase

a" do Ciclo Longo (Quarto Kondratieff: 1948 - 1973), as medidas adotadas na
gesto anterior (Vargas) puderam, ento, mostrar seus efeitos. O programa
desenvolvimentista de Juscelino, definido no Plano de Metas, embora
promovesse ampla abertura do pas instalao de indstrias estrangeiras,
no anulou os esforos de criao de estatais promovidos por Getlio; ao
contrrio, as multinacionais instaladas no pas ampliaram a demanda da
produo estatal: energia eltrica, ao, derivados de petrleo. Assim o
desenvolvimentismo de Kubitschek foi assimilado pela sociedade brasileira
como nova etapa de modernizao, aps o nacionalismo de Vargas, no
estabelecendo ruptura na produo e na estrutura de poder da terceira
dualidade, vindo de encontro aos interesses do capital estrangeiro, em fase
expansiva. Os investimentos pblicos em estradas de rodagem, previstos no
Governo Dutra, se acentuaram no Governo "JK", favorecendo a integrao do
mercado nacional e estimulando a demanda para a indstria automobilstica
estrangeira que se implantava no pas.

A Instruo 113 da Sumoc, permitindo a iseno de taxas de

importao s empresas estrangeiras que investissem em setores sem similar
nacional, possibilitou que, entre 1955 e 1961, entrassem no pas 721 milhes
de dlares ( nos seis anos anteriores este valor foi de apenas 97 milhes).160 A
produo de bens durveis de consumo alavancou o desenvolvimento industrial
que, entre 1957 e 1962, cresce ao ritmo de 11,2% ao ano.161

Dos investimentos estrangeiros realizados entre 1955 e 1960, o

setor de mquinas e automveis foi, de longe, o mais estimulado (57,8% das
aplicaes). Importantes investimentos foram feitos, tambm, na indstria
qumica-farmacutica (9,4% do total dos investimentos estrangeiros) e
siderurgia/metalurgia (9,2%). Numa posio secundria aparecem os
investimentos em: madeira e borracha (5,6%), txtil (4,2%), papel (3,8%),
minerao (3,1%), alimentos (3,0%), material de construo (2,0%) e plsticos

160 Cf. SCHIFFER, Sueli Ramos. A globalizao da economia e o territrio nacional. In:
SANTOS, Milton, SOUZA, Maria Adlia, SILVEIRA, Maria Laura (Orgs.), Territrio, globalizao
e fragmentao (1994). 2. ed. So Paulo: Hucitec, 1996. p. 116-124, p. 123-124.
161 RANGEL, Igncio. (1985). Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de Janeiro, Zahar,
1986, p. 35.
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(1,0%);162 neste terceiro grupo de indstrias, encontravam-se setores

tradicionais, estabelecidos desde os primeiros surtos industriais (txtil e
alimentos), setores j consolidados no perodo Vargas (material de construo
e minerao) e alguns eram, realmente, pouco desenvolvidos (papel e
plsticos).

Tabela 10. A evoluo da indstria brasileira (nmero de trabalhadores na

indstria no Brasil e em diversos estados, entre 1920 e 1960)
_______________________________________________________________

Estados Nmero de trabalhadores na indstria

1920* 1940 1950 1960
_______________________________________________________________

Amazonas 636 4.036 3.436 4.395

Par 3.033 12.739 10.105 10.421
Maranho 3.543 6.425 8.507 13.084
Cear 4.702 7.859 26.782 16.878
Pernambuco 15.761 57.327 72.906 60.891
Bahia 14.784 23.361 32.804 38.877
Minas Gerais 18.522 89.606 105.524 123.929
"Rio de Janeiro"** 73.023 206.843 203.514 235.103
So Paulo 83.998 272.865 458.535 690.182
Paran 7.295 20.451 28.614 58.238
Rio Grande do Sul 24.661 82.731 100.113 118.691
Gois 244 2.180 2.866 6.436
BRASIL 275.512 960.663 1.177.644 1.512.239
_______________________________________________________________
* Nmero de operrios.
** Por estado do "Rio de Janeiro" entenda-se o atual Estado do Rio de Janeiro.
Fontes: Censos Industriais dos respectivos anos.

Aps esta fase de forte investimento e expanso, com um

mercado interno de demanda efetiva reduzida, no tardou o perodo depressivo
(1962 - 1965), a desacelerao do crescimento chegou a ponto da produo
industrial declinar em termos absolutos em 1965. Repetia-se a crise de um
decnio anterior,163 desta vez mudando-se o regime, mas, sem alterar a
estrutura de produo e do pacto de poder entre as classes dos latifundirios
semi-feudais e a burguesia industrial, mantinha-se a terceira dualidade.

162 Cf. SCHIFFER, Sueli Ramos. As polticas nacionais e a transformao do espao paulista:
1955 - 1980. 1986. Tese (Doutorado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade
de So Paulo, So Paulo, p. 38.
163 Cf. RANGEL, Igncio. (1985). Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de Janeiro,
Zahar, 1986, p. 35.
 __________________________________________________________________________94

Tabela 11. Produtos e Investimentos no Brasil entre 1955 e 1967

(Taxas mdias geomtricas anuais de crescimento, em %)
_______________________________________________________________

Perodo PIB Produto Investimentos

Industrial Agrcola Governo Ind. de transf.
_______________________________________________________________

1955/62 7,1 9,8 4,5 9,7 17,4

1962/67 3,2 2,6 1,7 4,7 ( 3,5 )
_______________________________________________________________
Fonte: SERRA, 1984, p. 58. Apud SCHIFFER, Sueli (1986: p. 88).

Os investimentos governamentais decresceram, mas ainda assim

foram suficientes para prosseguir na construo da rede rodoviria para
articulao do mercado nacional. A malha ferroviria existente era condizente
com a estrutura econmica tipo "arquiplago", as linhas convergiam s
principais capitais "litorneas", praas do comrcio de importao e exportao
dos perodos anteriores (primeira e segunda dualidade). Esta estrutura
ferroviria no se prestava para os novos fluxos internos, o trem foi
paulatinamente suplantado pelo caminho; iniciava-se, com o apoio da
indstria automobilstica, o processo de sucateamento das velhas malhas
ferrovirias.

. A dinmica urbana do perodo

. A primazia do Sudeste

Com a industrializao promovida a partir da terceira dualidade,

cresce a taxa de urbanizao brasileira, deixando para trs os nveis prximos
de 10% que marcaram a segunda dualidade brasileira. Este crescimento foi
mais acentuado na Regio Sudeste, que j no perodo anterior era a mais
urbanizada. A diferena nas taxas de urbanizao entre a Regio Sudeste e as
demais foi se acentuando.
 __________________________________________________________________________95

Tabela 12. Taxas de urbanizao, do pas e por regio, entre 1940 e 1960
_______________________________________________________________

Regio 1940 1950 1960

_______________________________________________________________

Norte 27,8 31,5 37,8

Nordeste 23,4 26,4 34,2
Sudeste 39,4 47,5 57,3
Sul 27,7 29,5 37,6
Centro-Oeste 21,5 24,4 35,0
BRASIL 31,2 36,2 45,1
_______________________________________________________________
Fonte: IANNI, 1970, p. 58. Apud SCHIFFER, Sueli. As polticas nacionais e a transformao do
espao paulista: 1955 - 1980. 1986. Tese (Doutorado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
da Universidade de So Paulo, So Paulo, p. 35.

A abertura dos mercados estaduais, propiciada pelo Governo

Federal, foi, gradativamente, fortalecendo o Sudeste, atrofiando a indstria
menos competitiva dos centros urbanos menos dinmicos, ainda que bastante
populosos, como Recife, Salvador e Belm. Das importantes capitais indicadas
na tabela abaixo, somente So Paulo, no perodo entre 1940 e 1960, possuiu
taxa de crescimento do nmero de empregados na indstria superior a taxa de
crescimento populacional. So Paulo, foi se afirmando como metrpole
industrial nacional. No mesmo perodo as cidades do Rio de Janeiro, Salvador
e Belm viram, inclusive, declinar o nmero absoluto de empregados no setor
secundrio.

Sob o ponto de vista territorial, os investimentos estrangeiros,

atrados pela Instruo 113, escolheram os centros industriais j mais
amplamente instalados no pas. A forte concentrao foi na metrpole paulista,
em detrimento do Rio de Janeiro. A capital federal, poca a maior cidade do
pas, possua um parque industrial em que, excetuada a indstria qumica,
eram mais expressivos os setores tradicionais (alimentos, txteis, construo
civil, etc.). So Paulo e adjacncias, j possuam uma indstria mecnica e
metalrgica relativamente desenvolvida. Em 1940, o valor de produo da
indstria mecnica paulista correspondia a 80,47% da indstria mecnica
brasileira, e a metalrgica do Estado de So Paulo atingia 41,44 % da
nacional.164

164Cf. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Recenseamento Geral do

Brasil - 1940 - Censo Industrial: Dados Gerais. Rio de Janeiro: Servio Grfico do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica, 1954.
 __________________________________________________________________________96

Tabela 13. Evoluo populacional e industrial de diversas capitais brasileiras:

1940-1960
_______________________________________________________________

Cidades Populao (em mil hab.) N de empregados na indstria

1940 1960 1940 1960
_______________________________________________________________

Manaus 106 174 3.293 3.613

Belm 206 399 10.175 5.855
Fortaleza 180 507 3.671 7.132
Recife 348 788 21.874 23.574
Salvador 290 649 10.832 10.206
Belo Horizonte 211 683 12.816 16.249
Rio de Janeiro 1.764 3.282 151.799 140.210
So Paulo 1.326 3.781 174.367 690.182
Curitiba 141 357 9.286 17.383
Porto Alegre 272 635 20.698 29.310
_______________________________________________________________
Fonte: INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Recenseamento
Geral do Brasil. Censos demogrficos e industriais de 1940 e 1960. Rio de Janeiro: IBGE, 1950-
52, 1954, 1964 e 1966.

Tabela 14. Aplicao dos investimentos estrangeiros atrados pela

Instruo 113 da Sumoc entre 1955 e 1960
_______________________________________________________________

Estados Percentual
_______________________________________________________________

So Paulo 75,98
"Rio de Janeiro"* 12,47
Minas Gerais 5,64
Pernambuco 1,80
Bahia 1,41
Rio Grande do Sul 1,04
Outros 1,34
_______________________________________________________________
* Inclui o Estado da Guanabara, a fim de corresponder ao Estado do Rio de Janeiro atual.
Fonte: Lima, 1967, p. 3. Apud SCHIFFER, Sueli. As polticas nacionais e a transformao do
espao paulista: 1955 - 1980. 1986. Tese (Doutorado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
da Universidade de So Paulo, So Paulo, p. 100.

O Estado brasileiro estimulou o crescimento industrial

concentrado, sobretudo no eixo Rio - So Paulo, no apenas com medidas
legais, mas investiu diretamente mais na regio Sudeste que em qualquer
outra. Desde a Companhia Siderrgica Nacional que se instalou em Volta
 __________________________________________________________________________97

Redonda; construo das principais estradas de rodagem do pas,

interligando o tringulo Rio de Janeiro - So Paulo - Belo Horizonte; at a
construo de usinas hidroeltricas, ainda que a maior delas, no perodo, fosse
Paulo Afonso, na Bahia.

. O processo de industrializao
e as formaes metropolitanas

As primeiras formaes metropolitanas brasileiras tm seus

ncleos urbanos principais correspondentes s antigas praas comerciais mais
importantes desde o perodo da primeira dualidade brasileira. Na segunda
dualidade, o pas j contava com uma metrpole nacional, sua capital, o Rio de
Janeiro, e prenunciava-se como metrpole So Paulo. Na terceira dualidade,
entre a presidncia de Getlio Vargas e a deposio de Joo Goulart,
consolidou-se So Paulo como metrpole industrial nacional;165 Recife,
Salvador e Porto Alegre despontavam como metrpoles regionais, e, em
menor escala, prenunciavam-se as metrpoles de Belo Horizonte, Fortaleza,
Belm e Curitiba. A despeito da populao de Belo Horizonte, em 1960, j ter
ultrapassado as de Porto Alegre e Salvador, sua influncia regional era menor
e, no seu entorno imediato, no contava com municpios com populao
superior a 30.000 habitantes.

O crescimento de algumas das cidades perifricas das metrpoles

nacionais e regionais foi notvel; muitas delas possuam um parque industrial
bastante expressivo, algumas escala nacional, sobretudo aps a "fase a" do
ciclo juglariano iniciado na gesto Kubitschek. Os casos mais expressivos
foram das cidades ligadas s principais metrpoles brasileiras: no entorno do
Rio de Janeiro estavam os ncleos urbanos mais populosos; no de So Paulo,
as cidades mais industrializadas.

A regio do ABC paulista (nas quais se destacaram os

municpios de Santo Andr, So Bernardo e So Caetano) se tornou, j na
dcada de 40, o terceiro ncleo industrial brasileiro em valor de produo, atrs
apenas das metrpoles de So Paulo, da qual faz parte, e do Rio de Janeiro.
Em 1960, a indstria da regio do ABC, impulsionada pela instalao das
empresas multinacionais do setor automobilstico, superou todas as
metrpoles brasileiras (salvo So Paulo e Rio), inclusive quanto ao nmero de
empregados na indstria.

165So Paulo j era, em 1945 o principal centro industrial da Amrica do Sul, cf. SOUZA, Maria
Adlia de. A identidade da metrpole: a verticalizao em So Paulo. So Paulo: Hucitec;
EDUSP, 1994, p. 50.
 __________________________________________________________________________98

Tabela 15. Evoluo demogrfica e industrial de algumas cidades

metropolitanas do pas
_______________________________________________________________

Cidades Populao N de emp. ind. Valor de prod. ind.

(mil hab.) (% sobre o pas)
1920 1940 1960 1940 1960 1940 1960
_______________________________________________________________

Nova Iguau -RJ * 141 357 3.134 5.810 0,33 0,44

Niteri -RJ 86 142 243 9.001 10.516 0,60 0,47
D. de Caxias -RJ * * 241 * 5.628 * 0,44
Petrpolis -RJ 68 85 149 8.276 10.317 0,67 0,45
Sto. Andr -SP ** 90 243 22.183 32.098 4,17 3,77
S. Bernardo -SP 25 ** 81 ** 21.688 * 2,91
S.Andr+ S.Bern. 25 90 324 22.183 53.786 4,17 6,68
Guarulhos -SP 6 13 101 535 6.972 0,04 0,52
Sto. Amaro -BA 85 106 122 - 1.954 - 0,05
Olinda -PE 52 36 108 622 1.408 0,07 0,12
Jaboato -PE 48 36 104 1.612 1.734 0,12 0,09
Paulista -PE 16 30 51 7.835 4.528 0,28 0,11
Canoas -RS 48 18 104 1.101 1.795 0,16 0,21
N.Hamburgo -RS * 19 53 3.576 8.905 0,33 0,31
_______________________________________________________________
* - No constam nos Censos indicados.
** - Em 1920 Santo Andr pertencia ao Municpio de So Bernardo, em 1940, o inverso.
Obs.: Devido ao nmero de desmembramentos ocorridos no perodo, vrios municpios
apresentam queda populacional entre um e outro Censo.
Fonte dos dados brutos: Censos demogrficos e industriais das respectivas datas.

A metrpole do Recife consolidou sua supremacia industrial

diante de Salvador, firmando-se como principal centro industrial do Nordeste.
Entretanto, no quadro nacional, a indstria da metrpole pernambucana perdeu
posio para a metrpole de Porto Alegre, entre as dcadas de 40 e 50. Como
a economia nordestina continuava, basicamente, com sua estrutura arcaica,
dependente da exportao de produtos primrios, a regio foi palco de forte
xodo, milhes de nordestinos migraram para os grandes centros urbanos,
sobretudo do Sudeste (Rio de Janeiro e So Paulo). J a Regio Sul, com sua
tradicional economia voltada para o mercado nacional, se beneficiou da queda
das tarifas alfandegrias inter-estaduais, e foi paulatinamente desenvolvendo
uma indstria voltada para o mercado regional em expanso. Vale lembrar
que a indstria gacha, baseada na pequena produo mercantil, j era a
terceira mais importante do pas em 1920, somente atrs de So Paulo e Rio
de Janeiro (com 8,95% dos empregados na indstria brasileira e 11,83% do
valor de produo industrial nacional, enquanto a indstria pernambucana, a
quinta do pas, detinha, respectivamente, 5,72% e 4,57%). Foi a expanso da
economia gacha que fundamentou a expanso, populacional e industrial, da
 __________________________________________________________________________99

metrpole de Porto Alegre; de forma anloga, mas em menor escala, assistia-

se o mesmo no Paran com o crescimento da sua capital.

. A indstria interiorana do Sudeste:

sementes da megalpole

As cidades das regies economicamente mais importantes dos

Estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais apresentaram um
crescimento industrial seguro, de menor expresso apenas que o crescimento
das capitais de seus respectivos estados e o dos municpios industriais da
metrpole de So Paulo. Somente no Regio Sul, sobretudo em Santa Catarina
(onde a capital, Florianpolis no detinha a hegemonia econmica do estado)
e, em menor escala, na regio vincola gacha, existiu situao comparvel.

No Estado de So Paulo, as cidades interioranas que j na

segunda dualidade apresentaram uma produo manufatureira significativa,
prosseguiram como principais centros industriais do interior. Estes centros
situavam-se a menos de 120 km (em linha reta) da capital, salvo Ribeiro
Preto.166 At 1960, Sorocaba continuava com o maior nmero de empregados
na indstria do interior paulista (17.549 empregados, mais que Belo Horizonte -
16.249 - e Salvador - 10.206) mas Campinas j detinha o maior valor de
produo industrial do interior paulista (14.794 milhes de cruzeiros, superior
aos valores de Belo Horizonte e Salvador e muito prximo de Recife, com
15.010 milhes de cruzeiros). No Vale do Paraba, So Jos dos Campos e
Taubat possuam mais de 5.000 empregados industriais, em 1960, e,
juntamente com Cruzeiro, possuam, cada uma, mais de 2.800 milhes de
cruzeiros em valor de produo industrial (a soma do valor de produo das
trs cidades era superior ao valor produzido pela indstria de Salvador - 8.183
milhes - e Curitiba - 8.426 milhes de cruzeiros).

No Estado do Rio de Janeiro, o destaque maior foi Volta

Redonda, graas a CSN, possuindo, em 1960, 11.633 empregados no setor
secundrio (mais que Salvador) e valor de produo industrial de 19.949
milhes de cruzeiros (maior que o valor da indstria do Recife e muito prximo
de Porto Alegre - 20.525 milhes de cruzeiros). Dada a proximidade de Volta
Redonda, Barra Mansa, com uma indstria em que se destacava o setor
metalrgico, obteve um valor de produo industrial de 7.602. milhes de
cruzeiros (prximo a Salvador). Ainda no Vale do Paraba, Campos, tradicional
centro aucareiro, possua 6.570 empregados na indstria (prximo de
Fortaleza, com 7.132 empregados, e mais que Belm, com 5.855).

166 Em 1956 (cf. CIESP/FIESP, 1957: p. 49, apud SCHIFFER, Sueli, 1986: p.103), havia 14
municpios, alm da capital, com mais de 5.000 operrios:
- Cinco municpios da metrpole paulistana;
- Santos, no litoral, a 43km, em linha reta, de So Paulo;
- Jundia, Campinas, Piracicaba, Americana, Limeira, Sorocaba e Taubat a menos de 120 km
da capital;
- Ribeiro Preto, a 235 km de So Paulo.
__________________________________________________________________________100

Em Minas Gerais, Juiz de Fora, na Zona da Mata, prxima ao Rio de Janeiro,

tornou-se, em 1960, o segundo municpio mais populoso do estado (181.389
habitantes) e tambm detinha o segundo nmero de trabalhadores na indstria
(8.841, superior Fortaleza, cidade que j possua mais de 500 mil habitantes).
Uberaba e Uberlndia eram importantes cidades do Tringulo Mineiro, com
mais de 80 mil habitantes, mas sua indstria empregava cerca de 1.500
empregados cada, enquanto Contagem, municpio planejado para ser Distrito
Industrial da metrpole mineira j possua, em 1960, quase 6 mil empregados
industriais (mais que Belm) para uma populao de apenas 27.914
167
habitantes.

. Esforos de urbanizao no Centro-Oeste:

as novas capitais

Entre Getlio e Juscelino, duas novas capitais foram construdas

no pas, ambas no Centro-Oeste: Goinia, para Gois, e Braslia, nova capital
federal, instalada a cerca de 200 km de Goinia. Embora esforos de escalas e
pocas distintas, ambas fortaleceram a dinmica econmica dos cerrados do
Brasil central, sobretudo, evidentemente, de Gois; porm a longo prazo, j no
ltimo perodo analisado (1964-2000), afetando sertes mais distantes:
Tocantins, Minas, Bahia, Mato Grosso, Par e Maranho. Construiu-se novas
estradas, sobretudo rodovias, mas tambm algumas ferrovias, interligando as
novas capitais ao mercado interno mais fortemente estabelecido, do Sudeste,
mas tambm chegando at Salvador, Belm e So Lus; estimulando a
ocupao dos cerrados.

A ocupao sul do estado de Gois era mais forte, ligada a uma

expanso da economia do tringulo mineiro. A nova capital situou-se ao sul da
cidade de Gois, a antiga sede do governo goiano, fortalecendo a tendncia
maior ocupao da parte j mais dinmica do estado. O crescimento
populacional e industrial do estado, de sua nova capital e de Anpolis (segunda
maior cidade do estado, localizada entre Goinia e Braslia) podem ser
observados na tabela abaixo, assim como o declnio da cidade de Gois,
denominada, a partir de ento, pertinentemente, de "Gois Velha".

167
Cf. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGREAFIA E ESTATTICA IBGE. Recenseamento
Geral do Brasil (1960) Censo Demogrfico. Srie Nacional e Srie Regional. Rio de Janeiro:
IBGE, 1964. Idem. Recenseamento Geral do Brasil (1960) Censo Industrial. Dados Gerais. Rio
de Janeiro: IBGE, 1966.
__________________________________________________________________________101

Tabela 16. Dinmica populacional e industrial do Estado de Gois e de suas

capitais: A "velha Gois" e a "nova Goinia"
_______________________________________________________________

Populao (em mil habitantes) N de empregados na ind.

1920 1940 1960 1920* 1940 1960
_______________________________________________________________
_
Estado de Gois 511,9 826,4 1.917,5 244 2.180 6.436
Cidade de Gois 21,2 44,2 33,6 ** 89 -
Goinia - 48,2 151,0 - 298 868
Anpolis 16,0 39,1 68,0 ** 210 765
_______________________________________________________________
* Nmero de operrios
** Dados no obtidos
Fonte: Censos demogrficos e industriais de 1920, 1940, e 1960.

O plano de Goinia, elaborado em 1933 por Atlio Correia Lima e

Armando de Godoy, possui um cuidadoso traado virio. Uma trama menos
rgida e mais complexa onde se sobrepem eixos de perspectiva e vias de
contorno mais sinuosas, fugindo da ortogonalidade que identificara o traado
de todas as nossas cidades planejadas anteriores. Alm disso, o plano se
preocupou em estabelecer zonas funcionais, estando, neste aspecto, em
sintonia com a vanguarda urbanstica europia da poca, Vale lembrar que a
Carta de Atenas, do III CIAM - Congresso Internacional de Arquitetura Moderna
- , tambm, de 1933.

Com Juscelino, realizou-se a transferncia da Capital Federal.

Entre os objetivos da mudana, a perspectiva de ocupao e desenvolvimento
econmico do Brasil central; tal ocupao ocorreria mesmo sem a nova capital,
mas inconteste que Braslia acelerou este processo. A primeira mudana de
capital, de Salvador para o Rio de Janeiro, seguiu a mudana do foco mais
dinmico da economia brasileira, do acar ao ouro. Com Braslia, a ao
poltica-territorial antecedeu o fato econmico, o que evidencia a dimenso
espacial da formao social. Braslia , tambm, prova irrefutvel de que as
cidades no so fruto exclusivo da dinmica regional em que esto inseridas.
A nova capital j nasceu grande, inaugurada em 1960, naquele ano o Censo j
computava 139.796 habitantes. Braslia, assim como qualquer cidade, se
relaciona com o territrio de forma complexa, so mltiplas e dialeticamente
mutveis as determinaes.

Sob a perspectiva ideolgica, Braslia, culminando as realizaes

de Kubitschek, deveria representar a modernidade, o desenvolvimento
almejado ao pas. Um marco, uma cidade monumental, para ser admirada por
brasileiros e estrangeiros. O plano de Lcio Costa e as edificaes pblicas
mais importantes, concebidas por Niemeyer, de fato deslumbraram o mundo, o
primeiro mundo. No faltam crticas Braslia, sobretudo a partir da crise do
__________________________________________________________________________102

urbanismo moderno. Entretanto, no se pode negar sua sublime

monumentalidade. Em Braslia o dilogo da cidade com a paisagem esta longe
de criar condies micro-climticas satisfatrias, mas se estabelece noutro
nvel, no mbito da potica espacial.

A modernidade fascinante do automvel aproximou sonhos de

estadistas do terceiro mundo e de arquitetos e urbanistas. Lcio Costa
concebeu em Braslia um sistema de circulao baseado no automvel, evitou
os cruzamentos em nvel, separou o pedestre do fluxo veicular, hierarquizou as
vias; as distncias se minimizariam diante da velocidade. Mas entre a cidade
ideal concebida e a realidade brasileira, os pobres, sempre em maior nmero
em nossa formao scio-espacial, so quem mais se prejudicam; moram
longe, nas cidades satlites, pagam muito caro as distncias to belamente
concebidas pelos arquitetos para o gozo da paisagem.
__________________________________________________________________________103

III. A formao da
Megalpole do Sudeste
__________________________________
__________________________________________________________________________104

Este captulo trata da formao da Megalpole do Sudeste

Brasileiro. Constitui-se numa nova entidade urbana no pas; no percebida
pela populao ou institucionalizada pelo Estado, mas praticada
cotidianamente. O espao da megalpole vem se estruturando a partir de
interesses da razo econmica, dos capitais hegemnicos, a quem se atrelam,
de uma forma ou de outra, os vrios agentes sociais: o Estado, os diversos
capitais e a populao em seus diferentes grupos e classes sociais. A
megalpole tem sua formao relacionada expanso das atividades fabris da
metrpole paulistana para alm dos limites oficiais da Regio Metropolitana de
So Paulo, nos anos 70 do sculo passado. Tal expanso fruto das novas
tcnicas, sobretudo informacionais, que permitem a disperso das unidades de
produo e a centralizao das decises. Seu territrio , no entanto, o
resultado dinmico de sculos da formao scio-espacial do pas, em
particular dos estados em que ela atualmente se verifica: So Paulo, Rio de
Janeiro e, mais recentemente, Minas Gerais. A formao das relaes urbanas
anteriores, verificadas no Captulo II, constituem-se no componente inercial que
potencializa e especifica a existncia da Megalpole do Sudeste Brasileiro.
__________________________________________________________________________105

. O presente urbano

Para que se possa compreender a megalpole necessrio

compreender o presente; o que, evidentemente, se faz luz do processo
histrico. S desta maneira possvel reconhecer as especificidades do tempo
presente, do perodo tcnico-cientfico-informacional que caracteriza o meio, ou
boa parte dele, na atualidade. As formulaes tericas e de mtodo de Milton
Santos j descritas nos captulos anteriores so fundamentais para nossa
anlise. A base tcnica atual nos d os principais elementos para
compreendermos as reestruturaes espaciais que presenciamos, em
particular as que estabelecem a estrutura do espao megalopolitano. Mas no
se trata de uma apologia dos avanos da cincia e da tcnica. Habermas j
afirmara, nos anos 60,168 que o perodo tcnico-cientfico no se constitui a
partir de uma cincia livre e eticamente humanista, mas sim fortemente
atrelada a razo sistmica, econmica, onde mais que a cincia guiando a
tcnica, v-se a produo, a mais-valia, guiando, com a fora de seus recursos
financeiros e ideolgicos, a cincia.

A globalizao ai est, como um processo hegemnico que se

coloca a partir do domnio e centralizao das informaes, impondo aos
lugares suas ordens, atravs da violncia do dinheiro e da informao. Mas o
mundo muito mais que a globalizao, reconstri-se, a cada ao, o todo,
gerando contradies que movimentam os atores para novos projetos. Somos
bombardeados por ideologias da inexorabilidade do presente, com clara
inteno de manuteno do status quo. Mas, como afirmou Milton Santos
(2000: p. 20-21/163-165), as mesmas tcnicas informacionais que permitem o
atual estgio perverso (estruturalmente excludente) da globalizao, podem, a
partir do embate na esfera poltica, se prestar a outras formas de relaes entre
o mundo e o lugar. Os novos meios de telecomunicaes, como afirma
Habermas, so potenciais para o estabelecimento da razo comunicativa, no
apenas informativa; trata-se, conforme Milton Santos (2000: p. 173-174) de
uma distino significativa do atual perodo, que permite, com menos recursos,
significativas aes de atores no hegemnicos, dada a docilidade da base
tcnica.169

168 HABERMAS, Jrgen (1968).Tcnica e cincia enquanto ideologia . In: BENJAMIN, Walter
et al. Textos escolhidos. Traduo: Zeljko Loparic. So Paulo: Abril, 1975. p. 303-333. (Coleo
Os pensadores - Histria das grandes idias do mundo ocidental, v. XLVIII)
169 Apenas como exemplos recentes, na virada do sculo, a facilidade com que se mobilizam
caminhoneiros para defender seus direitos, seja na Europa ou no Brasil; e as manifestaes
do Frum de Porto Alegre em oposio direo do G-7 sobre os rumos da economia
globalizada. Por outro lado, a facilidade de estabelecimento de redes de comunicao so,
tambm, arma poderosa para o crime organizado.
__________________________________________________________________________106

A globalizao impe a parte significativa do mundo a unicidade

tcnica, a unicidade do tempo, trata-se, nas palavras de Milton Santos (1996: p.
168-169), de um motor nico no domnio da produo voltada ao mercado
internacional. Para que ele se estabelea no se destri o Estado-Nao, ao
contrrio ele estratgico para a globalizao, na medida em que produz e faz
valer, nos seus respectivos territrios, as normas fundamentais para que se
estabeleam as formas de produo que interessam aos atores hegemnicos
transnacionais. Desta forma se estabelece nos espaos nacionais o espao da
economia internacional, verdadeiro meio tcnico-cientfico-informacional. Este
meio se caracteriza por alta densidade (tcnica, cientfica e informacional),
capaz de permitir alta fluidez de capitais, mercadorias, pessoas e informaes.
Esta fluidez que caracteriza o meio tcnico-cientfico-informacional s se
estabelece porque ao territrio se instalam densas redes de infra-estruturas,
redes tcnicas, voltadas ao interesse dos grandes capitais. Somente mediante
tais redes (fixos) tem-se o imperativo da fluidez que caracteriza o espao da
globalizao.170

Para Milton Santos as redes e os sistemas globalizados so parte

do espao; o espao geogrfico o espao banal, todo o espao, com as
redes e apesar delas. Mas assim como antes tudo no era, digamos assim,
territrio estatizado, hoje no estritamente transnacionalizado. Mesmo nos
lugares onde os vetores da mundializao so mais operantes e eficazes, o
territrio habitado cria sinergias e acaba por impor, ao mundo, uma revanche
(Milton Santos, 1994 (d): p. 15). Fica clara a noo do territrio como instncia
social, como inrcia dinmica no dizer do gegrafo, alm e a partir da noo
sartriana do prtico-inrte.

Em recente entrevista171 Milton Santos declarou:

... os Estados nacionais continuam existindo e so fundamentais
para todo o resto, porque a globalizao no se faz sem eles...
...As empresas globais valem-se das duas grandes violncias
deste final de sculo - a do dinheiro e a da informao - para desafiar os
Estados, conquist-los e atrel-los s suas prprias lgicas...
...Os pases so situaes estruturais, nas quais o que afeta a
um lugar acaba por afetar a todos e vice-versa...

No Brasil, tem-se, a partir dos avanos tcnicos realizados nos

anos 70, forte reestruturao territorial e da diviso social do trabalho: a
industria se dispersa, a agricultura se mecaniza e se cientificiza, o tercirio
centraliza decises e cria atividades altamente especializadas, verdadeiro
tercirio superior, ou quaternrio, ao passo que, tambm no tercirio, vo
encontrar sobrevivncia nos setores informais grande parte dos excludos do
mercado de trabalho formal. Neste contexto, estabelece-se a formao de uma
regio concentrada, altamente densificada quanto instalao de redes
170 Cf. SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo:
Hucitec, 1996, p. 151, 156, 182, 190, 194, 199 e 218.
171 SANTOS, Milton. Os limites da globalizao. Entrevista a ride de Moura e Mrio Pini. AU
(Arquitetura e Urbanismo), So Paulo, n. 71, p. 57-59, abr./mai. 1997.
__________________________________________________________________________107

voltadas a fluidez espacial (transportes, informaes, energia). Esta regio

concentrada, de que fala Milton Santos e Maria Laura Silveira,172 encontra-se
em processo de ampliao de seu territrio, por hora, grosso modo,
corresponde s regies Sul e Sudeste do Brasil. Locus de maior
desenvolvimento econmico e social, espao preferencial, portanto, para a
reproduo do capital global e nacional.

diante deste quadro mais geral do territrio brasileiro, no espao

mais industrializado e denso da regio concentrada, que se estabelecem as
condies concretas para a formao da primeira megalpole brasileira,
interconectando as maiores metrpoles do pas: So Paulo e Rio de Janeiro.

A geografia de redes de que fala Milton Santos (1996: p. 208-222)

no pode ser tomada por velhas noes da geografia urbana a respeito das
redes urbanas e o estabelecimento de regies (malgrado tais noes ainda
sirvam de base para vrios estudos urbanos no pas). Para Milton Santos trata-
se de uma noo prpria ao mundo atual, das interaes entre as escalas
global e local, entre horizontalidades e verticalidades (vide Captulo I), entre
fixos e fluxos.

Mas a globalizao no se imporia apenas atravs das

racionalidades tcnicas, estabelece-se de forma indissocivel uma tecnosfera e
uma psicosfera que permite a imposio das ordens globais nos mais diversos
lugares (Milton Santos, 1996: p.203-204). A instncia cultural-ideolgica funde-
se econmica em diversos aspectos, por vezes no mais possvel afirmar a
que domnio fundamental pertence uma ao, se ao cultural ou ao econmico.
A ideologia se fixa matria, mercadoria, a cultura se mercantiliza em escala
global, mascarando, ideologicamente, os processos da razo de dominao
escala dos capitais globais.

Otvio Ianni,173 ao relacionar os termos globalizao (domnio

econmico) e globalismo (domnio da cultura-ideologia), tambm deixa claro
que a dimenso fundamentalmente ideolgica permite que se estabelea o
fenmeno econmico global com a profuso e celeridade a que assistimos no
presente.

Para Renato Ortiz,174 os processos de globalizao (domnio

da economia), ou da mundializao (domnio da cultura), atravessam as
sociedades nacionais, gerando nesta transversalidade de relaes scio-
espaciais, diferenciais de modernidade no territrio. Tais diferenciais, se

172 Cf. SANTOS, Milton, SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: Territrio e sociedade no incio do
sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2001. O termo regio concentrada aparece, no entanto j
em SANTOS, Milton e RIBEIRO, Ana Clara Torres. O conceito de regio concentrada.
Universidade Federal do Rio de Janeiro: IPPUR; Departamento de Geografia, mimeo, 1979.
173 IANNI, Octvio. A era do globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996.
174 ORTIZ, Renato. Um outro territrio: ensaios sobre a mundializao. So Paulo: Olho dgua,
2000.
__________________________________________________________________________108

aproximam do conceito de rugosidade e inrcia espacial desenvolvidos por

Milton Santos, conforme apresentamos no primeiro captulo.

No estudo do espao, a dialtica entre todo e parte se constitui

num princpio de mtodo cada vez mais evidente, na medida em que os
processos globais se ampliam. Tais processos impactam fortemente os lugares,
que assumem outras identidades, respondendo, dialeticamente, s lgicas
dominantes (externas) e s intrnsecas ao local.

Para a anlise do estabelecimento do espao megalopolitano, o

conceito de "conexo geogrfica" proposto por Maria Adlia de Souza175 supera
as noes enrijecidas de rede urbana to empregadas pela geografia regional,
inadequadas compreenso do espao, sobretudo contemporneo. As
relaes horizontais, no domnio da continuidade do territrio so mediadas e
transformadas pelas relaes verticais, globais. As velhas noes de
centralidade, polaridades e hierarquias regionais so completamente
inadequadas para a compreenso do espao contemporneo, cuja dinmica
estabelecida em interaes muito alm das concebidas nos modelos de
hierarquia regional. As conexes geogrficas no partem de um a priori, como
o conceito de regio (ideolgico), torna-se possvel uma abordagem e
interpretao da concretude das relaes espaciais, diante da atual diviso
social e territorial do trabalho, mais complexa e dinmica.

As aes humanas no se resumem, evidentemente, produo

e ao trabalho, tais categorias continuam, no entanto, fundamentais para a
compreenso do espao, ainda que nem tudo se paute pela dimenso
materialista. O cio, sobretudo dos estratos sociais de renda mdia e alta,
tambm um negcio, que movimenta crescentes parcelas da economia; suas
espacialidades se constituem em importante elemento para a constituio de
alguns fenmenos urbanos contemporneos significativos.

A questo do ncleo e da periferia j no to rgida quanto no

perodo da metrpole industrial, mas tambm no se trata de uma diluio
indiferenciada. Em qualquer nvel (global, nacional e regional) os locais no
se diluem de forma a gerar um espao homogneo; afirmar que funes do
tercirio superior ou que plantas industriais vo para qualquer lugar um
grande equvoco; elas vo para qualquer lugar que possua alta densidade
informacional e tcnica, redes que otimizem os custos de transportes, etc.
Tambm a anlise do espao intra-urbano no mbito municipal ou
metropolitano revela a possibilidade de policentralidades (Los Angeles , talvez,
o caso mais exemplar), mas no de fim das centralidades; aos novos ncleos
correspondem, tambm, do nvel intra-urbano ao megalopolitano, novas
periferias. Nas reas metropolitanas, situaes nucleares e perifricas
continuam ocorrendo, at com maior disparidade diante das novas tecnologias.
As reas mais modernas da megalpole, como a Regio Metropolitana de
Campinas, apresentam no apenas alta produtividade, revelada em seus altos
175 SOUZA, Maria Adlia de. Conexes geogrficas: um ensaio metodolgico (Uma verso
ainda preliminar). Boletim Paulista de Geografia, So Paulo, n. 71, p. 113-127, 1992.
__________________________________________________________________________109

nveis de renda per capta, maiores que os da rica Regio Metropolitana de So

Paulo,176 mas tambm so espao de pobreza, misria e violncia.177 Tratam-
se, ambas, de metrpoles corporativas e fragmentadas, segundo a
conceituao de Milton Santos (1990: p. 89-90/94-95). Os gastos pblicos se
voltam, sobremaneira, reproduo dos capitais hegemnicos (corporativos); a
baixa renda e o alto custo dos transportes impedem que a maioria pobre de
suas populaes transitem e se apropriem dos espaos metropolitanos de
forma mais ampla, transformando a fragmentao territorial intra-metropolitana
em desintegrao social.

Ainda pertinente nomear as reas de maior incidncia do

tercirio superior como nucleares e as que se pem em dependncia destes
ncleos como perifricas, estejam elas nos prprios municpios nucleares ou
nos demais que compem as reas metropolitanas. Mas ainda que hajam
ncleos e periferias, h uma fluidez maior, permitindo polinucleaes e
conexes mais complexas entre os espaos e no uma hierarquia rgida de
ncleos principais, secundrios, etc.
Vejamos a seguir como se compe o quadro simultneo de
reestruturaes na base tcnica, na economia e no territrio mais densamente
urbanizado que resultou na formao da Megalpole do Sudeste Brasileiro.

176 Em 1997 o PIB per capita da Regio Metropolitana de Campinas era de US$ 12.000,00; da
Grande So Paulo era de US$8.758,00, do Estado de So Paulo, US$ 8.232,00, enquanto o do
pas era pouco superior a US$ 5.000,00. A ttulo de comparao a renda per capita da Argentina
era de US$8.380,00, j a dos EUA e da Alemanha estavam acima de 28 mil dlares, Dinamarca
32 mil e Japo 40 mil dlares. O PIB das trs regies metropolitanas oficiais do Estado de So
Paulo (So Paulo, Campinas e Baixada Santista) equivaliam a quase um quarto do PIB do
Brasil, sendo maior que o PIB de pases como Noruega e Dinamarca. Cf. EMPLASA. Metrpoles
em dados. Disponvel em:
<http://www.emplasa.sp.gov.br/metrodados>. Acesso em: 29 ago. 2001.
Vale notar que, com a maxidesvalorizao cambial de 1999 e o livre mercado do cmbio
instaurado no pas, os valores em dlar dos PIBs do Brasil, do Estado de So Paulo e das
referidas regies metropolitanas sofreram fortssimas quedas, mas as propores entre as
regies metropolitanas citadas pouco devem ter se alterado.
177 Nos anos 90, a violncia urbana cresceu de forma alarmante nas metrpoles brasileiras. Na
referida dcada, as regies metropolitanas do Rio de Janeiro, Recife e So Paulo apresentaram
taxas de homicdio superiores a 40 homicdios por 100 mil habitantes (Teresa Caldeira, 2000: p.
124). Campinas, vem apresentando uma das mais aceleradas curvas de crescimento neste
ndice: saltando de 31 homicdios por 100 mil habitantes em 1991 para 58,7 em 2000
(Campinas. Prefeitura Municipal. Sumrio de Dados. Campinas. Delegacia Seccional de Polcia.
Apud: Correio Popular. Cidades. Campinas, p. 8, 16 set. 2001). A ttulo de comparao, em
1993, Detroit e Nova Orleans detinham taxas superiores a 75 homicdios por 100 mil habitantes;
Washington e Atlanta estavam acima de 50; enquanto Miami, Los Angeles e Nova York
possuiam, respectivamente, 34, 31 e 26. Em 1989, o Brasil com 20,2 homicdios por 100 mil
habitantes estava apenas atrs da Colmbia (74,4) entre os pases da Amrica (Teresa
Caldeira, 2000: p.124).
__________________________________________________________________________110

. Variaes no quadro
poltico-econmico

. Auge e declnio do perodo militar

O pas, nos anos 70, continuou seu processo de industrializao

por substituio de importaes, mesmo na fase expansiva do Quarto Ciclo
Longo (1948 - 1973), mas engendrando ciclos breves, internos (juglarianos).178
Na ditadura militar, a instituio da correo monetria e do Sistema Financeiro
da Habitao veio permitir superar a fase recessiva iniciada no Governo Joo
Goulart, ampliando, para as classes de renda mdia, a demanda efetiva para
bens durveis de consumo, inclusive de habitao.179

Tem-se, assim, um crescimento notvel da economia, sobretudo

entre 1966 e 1973, mas tambm bastante forte at 1980, devido aos fortes
investimentos realizados at 1976. A partir da, os efeitos da crise de 1973
(incio da "fase b" do Quarto Ciclo Longo) so j evidentes, as taxas de
crescimento dos investimentos so negativas (vide tabela abaixo). Esta
inverso se refletir a mdio prazo, na dcada de 80, levando ao fim do regime
militar; mas, novamente, no haver um rompimento com a estrutura de poder
da terceira dualidade brasileira (latifundirios semifeudais - hegemnicos - e
burguesia industrial).

O investimento do Estado em infra-estruturas e indstrias de base

foi dos mais expressivos escala mundial:
- no setor energtico, construiu-se imensas usinas hidroeltricas: Itaipu,
Tucuru, Sobradinho, etc; no maior projeto, em uma nao, em to breve
perodo;
- nas cidades, na dcada de 70, onde j morava a maior parte da populao
brasileira, os investimentos em saneamento bsico, atravs do PLANASA,
chegaram a 14 bilhes de dlares; at hoje no houve cifra comparvel, em
nosso pas;
- no setor de transportes, construiu-se extensas rodovias: Belm-Braslia,
Cuiab-Santarm, Transamaznica, concluso das BRs 101 e 111, integrando
por completo o territrio nacional por meio rodovirio; no setor ferrovirio, a
CVRD instalou um sistema eficiente e moderno (pioneiro no nvel de

178 A indstria brasileira cresceu 27 vezes entre 1937 e 1980, tanto quanto a indstria sovitica .
Cf. RANGEL, Igncio. (1985). Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de Janeiro: Zahar,
1986. p. 70.
179 J em 1964, cria-se o Banco Central e o Banco Nacional da Habitao, responsvel, como
banco de segunda linha, pela poltica de investimentos habitacionais e em infra-estrutura
urbana, gerenciando os recursos provenientes das cadernetas de poupana e do FGTS.
__________________________________________________________________________111

automao do controle) de transporte de minrio de ferro; ampliou-se e

modernizou-se os principais portos de escoamento de exportaes;
- no setor de telecomunicaes criou-se a Telebrs e a Embratel;
- no setor petroqumico, instalou-se as refinarias e plos petroqumicos em
Paulnea - SP, So Jos dos Campos -SP, Araucria - PR, Canoas - RS e
Camaari - BA, alm de se ampliar os plos de Cubato - SP e Duque de
Caxias - RJ.

Tabela 17. Produtos e Investimentos no Brasil entre 1962 e 1980

(Taxas mdias geomtricas anuais de crescimento, em %)
_______________________________________________________________

Perodo PIB Produto Investimentos

Industrial Agrcola Governo Ind. de transf.
_______________________________________________________________

1962/67 3,2 2,6 1,7 4,7 ( 3,5 )

1967/73 11,2 12,7 4,7 7,7 26,5
1973/76 8,3 9,1 5,4 13,1 9,9
1976/80 6,2 6,4 5,0 ( 8,5 ) ( 6,7 )
_______________________________________________________________
Fonte: SERRA, 1984: p. 58. Apud SCHIFFER, Sueli. As polticas nacionais e a transformao do
espao paulista: 1955 - 1980. 1986. Tese (Doutorado) - FAU-USP, So Paulo. p. 88.

Surge um novo Departamento I, industrial, completando a ltima

etapa de nosso processo de industrializao por substituio de importaes. A
partir da, a expanso da indstria s pode ser feita por crescimento do
mercado, seja conquistando mercados externos ou ampliando a base do
mercado interno. A primeira alternativa foi a adotada, e a maioria da populao
brasileira continuou com padres bastante reduzidos de consumo.

Na dcada de 70, mecaniza-se a agricultura nas regies Sul e

Sudeste,180 aumenta-se a produtividade e expulsa-se aproximadamente quatro
milhes de trabalhadores do campo, que se dirigem para as novas fronteiras

180 Entre 1969 e 1979, no Brasil, a produo de tratores agrcolas cresceu 349% ao passo que a
de automveis de passageiros subiu em 140% (IBGE, Anurios Estatsticos. Apud: RANGEL,
Igncio. Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1986. p. 57). Entre 1970
e 1980, a populao brasileira cresceu 27,78% (conforme os Censos Demogrficos de 1970 e
1980). expressiva a modernizao da agricultura e pecuria associada ao mercado externo.
Para o caso paulista, na dcada de 70 verifica-se a quadruplicao do uso de tratores no
campo, as reas de cultivo de laranja, caf e cana-de-acar passam de 3, 14 e 13% da rea
do Estado, em 1969/71, para 9, 16 e 22% em 1979/1981. A cana-de-acar passa a
corresponder a lavoura de maior extenso em So Paulo, decorrncia da implantao a partir de
1975 do Pr-alcool, visando atenuar os impactos da crise do petrleo. Cf. NEGRI, Barjas;
GONALVES, Maria Flora; CANO, Wilson. O processo de Interiorizao do
Desenvolvimento e da Urbanizao no Estado de So Paulo (1920-1980). In: SEADE. A
interiorizao do Desenvolvimento Econmico no Estado de So Paulo. So Paulo, SEADE,
1988. v. 1. n.1, p. 1-106.
__________________________________________________________________________112

agrcolas das regies Centro-Oeste e Norte, e para o Estado de So Paulo.

Sobretudo nas regies Sul e Sudeste, vai surgindo um novo quadro de relaes
de produo agrcola: nasce uma classe de latifundirios semi-capitalistas
agrcolas, dissidncia progressista do latifundirio semi-feudal e uma classe
semi-assalariada. Entretanto, sob a perspectiva de poder poltico, continuam a
prevalecer os interesses da velha classe de latifundirios semi-feudais, ainda
majoritrios.

A mecanizao do campo e o D I industrializado181 fazem com

que o xodo rural no encontre, na cidade, direito cidadania. Esta imensa
populao, recm urbanizada (50 milhes de novos citadinos entre 1960 e
1980)182, vai fortalecer o circuito inferior da economia - sub-empregos,
atividades informais, etc - com baixa remunerao; seu destino a sub-
habitao (favelas, cortios, etc), a "sub-educao", a sub-cidadania.

A ditadura militar acelerou o desenvolvimento da economia,

"...levando s ultimas conseqncias uma industrializao que, nas condies
de uma estrutura agrria arcaica, comeava a encontrar seus prprios limites.
Levou-nos a um ponto em que o crescimento do "bolo" ficou na dependncia de
sua prvia rediviso."183

. O perodo civil

Os investimentos previstos no II PND, do Governo Geisel, no

tiveram continuidade no Governo Figueiredo, o financiamento dos
investimentos pblicos por emprstimos estrangeiros j no eram possveis
dada a alta dos juros internacionais e o crescimento da dvida pblica. Em
1985, aps 20 anos de ditadura, voltam os civis ao poder, mas, como foi dito,
no se modifica suficientemente a estrutura produtiva e o pacto do poder da
terceira dualidade no se altera: latifundirios semi-feudais e burguesia
industrial.

Da mesma forma que os perodos anteriores da terceira dualidade

foram marcados por fases expansivas e depressivas, tpicos ciclos de Juglar,
no perodo civil atual isto tambm vem ocorrendo. Assim, aps a forte crise
entre 1981 e 83, no ltimo governo militar, iniciou-se uma fase de recuperao
(1984 - 1988), seguida de novo perodo depressivo (1989 - 1992 ) e a partir da,

181 At a construo civil se modernizou, empregando pr-moldados e, sobretudo, inmeros

equipamentos mecanizados: gruas, formas metlicas deslizantes, equipamentos de protenso,
etc. A industrializao incompleta da construo civil permite que este seja o setor industrial de
menor composio orgnica do capital, ainda grande absorvedor da mo-de-obra desqualificada
urbana , mal remunerada portanto.
182 Cf. RANGEL, Igncio Rangel (1985). Economia: Milagre e Anti-Milagre. 2. ed. Rio de
Janeiro: Zahar, 1986. p. 59.
183 Ibidem. p. 60.
__________________________________________________________________________113

uma lenta reestruturao que, no entanto, ainda no nos permite falar em

movimento expansivo.

A recuperao econmica, a partir de 1984, chegou a anotar

crescimento anual do PIB de 8%, mesmo assim, o nvel de produo a que se
chegou ao fim do perodo (1988) prximo ao que j se possuia em 1980. Os
choques heterodoxos na economia (1986, 1988 e 1991) no foram mais que
medidas paliativas de curto prazo ao combate da inflao que, passado o
perodo do congelamento de preos ou do confisco, voltava a crescer. No
Governo Sarney, ocorre reviso da poltica do BNDES, nova estratgia
montada para o desenvolvimento industrial, a fase de industrializao via
substituio de importaes est concluda, busca-se concorrer no mercado
externo. Dada a diminuio da capacidade do Estado em investimentos infra-
estruturais e s presses dos organismos financeiros internacionais, cria-se, j
em 1989 o Conselho Nacional de Desestatizao.

Com Fernando Collor e com Fernando Henrique Cardoso, sob o

discurso da necessidade de modernizar o pas e o Estado, foi se promovendo
uma privatizao que menos efeito possuiu no saneamento das contas pblicas
e mais favoreceu os interesses dos grandes grupos privados, sobretudo,
estrangeiros. Sob o discurso da competitividade industrial, abriu-se o mercado
interno concorrncia internacional de forma desmedida. Importa-se at palito
de fsforo da frica do Sul! Sob o discurso do "custo Brasil" busca-se aniquilar
as conquistas sociais garantidas na Constituio promulgada em 1988. Nos
anos 90, praticamente no houve investimento pblico, desta feita no apenas
minguaram os recursos para a rea social como deixou-se o pas beira do
colapso energtico. O sucateamento da "res" pblica que antecede as
privatizaes to intenso e estratgico que, ao repassar os ativos
potencialmente lucrativos para o setor privado da economia, praticamente
impossvel no notar a "melhor" administrao, o ganho de produtividade, etc,
na maioria dos setores privatizados. bem verdade que controlou-se a
inflao, mas o nvel de fragilidade a que se chegam as finanas pblicas,184 do
desemprego, de pobreza e miserabilidade, de criminalidade, agravam de tal
forma o quadro econmico e social que dificilmente permite afirmar que as
escolhas do Governo Fernando Henrique Cardoso se constituiram numa
alternativa razovel para o pas.

184 A dvida pblica corresponde, em 2001, a mais da metade do PIB brasileiro. Somente os
Estados Unidos possuem dvida pblica maior, seu dficit na balana comercial secundrio
em sua estrutura macro-econmica diante dos resultados de sua balana de pagamentos, sua
moeda parametriza o mundo. O controle inflacionrio e a rolagem da dvida interna brasileira
mantm altas as taxas reais de juros (sempre entre as maiores do mundo nos anos 90),
inviabilizando investimentos das empresas nacionais, debilitando-as. Na dcada de 90, milhares
de pequenas e medias empresas brasileiras foram fechadas com grave impacto no nvel de
emprego, sobretudo no setor secundrio. O capital internacional no apenas veio participar do
processo de desestatizao mas tambm adquire participaes crescentes nos mais diversos
setores da economia (indstrias tradicionais ou de alta tecnologia, comrcio varejista, bancos,
sade privada, etc).
__________________________________________________________________________114

. A formao da megalpole

As transformaes tecnolgicas desenvolvidas na atualidade,

"fase b" do 4 Kondratieff, prenunciam a Terceira Revoluo Industrial. O
espao vem se reorganizando segundo as novas tcnicas e nova diviso do
trabalho (social e territorial). Entre as possibilidades de estabelecimento de
novas conexes geogrficas capazes de otimizar os investimentos do capital
hegemnico est a megalpole, entidade urbana distinta da anterior metrpole
industrial tanto pela sua maior extenso quanto pela maior complexidade que
assumem as relaes entre os diversos ncleos urbanos que compem seu
fragmentado e heterogneo territrio.

Mas se no pas a megalpole fenmeno recente, isto no

significa apenas que seja resultado dos atuais processos de reestruturao
espacial decorrentes da nova base tcnica e do atual estgio de
desenvolvimento do capitalismo internacional. A inrcia dinmica do espao,
mais particularmente do territrio brasileiro e seu especfico processo de
urbanizao se constitui em elemento fundamental para a concretizao e
caracterizao da megalpole no Sudeste do Brasil.

. As metrpoles de fato e de direito

O censo de 1970 apontou, pela primeira vez no pas, uma

populao urbana maior que a rural (taxa de urbanizao de 56,80%). Em todo
o perodo da terceira dualidade brasileira, as taxas de urbanizao do pas vem
se mostrando crescentes, alterando, em meio sculo, o panorama rural que
perdurara por mais de quatro sculos. Podemos afirmar ser este o perodo da
revoluco urbano-industrial brasileira. Em 1940, a populao urbana no
chegava a 11 milhes de habitantes (26,35% da populao do pas), em 2000,
viviam em cidades mais de 137 milhes de pessoas (81,23% de todos os
brasileiros).185

Entre 1973 e 1974, institucionalizam-se, no pas, as Regies

Metropolitanas. O discurso governamental apresentava como objetivo permitir

185 Cf. FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE.

Recenseamento Geral do Brasil (1 de setembro de 1940). Srie Nacional, v. II. Rio de Janeiro:
Servio Grfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica,1950. Idem. Censo 2000 -
Sinopse preliminar. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/ibge/estatstica/populao/
censo2000/sinopse>. Acesso em: 20 maio 2001.
__________________________________________________________________________115

que questes comuns entre cidades que compem uma metrpole pudessem
ser melhor administradas, melhor planejadas (melhor controladas). A bem da
verdade, esta ideologia da eficincia do planejamento metropolitano pouco se
desdobrou em gesto metropolitana. A autonomia municipal e, mais ainda, a
dinmica do capital, no consideraram, via de regra, a perspectiva do
planejamento integrado metropolitano. Apenas alguns planos setoriais, em
questes de saneamento, ou sistemas de transportes inter-municipal,
(elementos fundamentais para a prpria reproduo capitalista) tiveram
rebatimento na gesto de mbito metropolitano.186

Oficializaram-se no pas as Regies Metropolitanas de Belm,

Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo,
Curitiba, e Porto Alegre. Salvo Belo Horizonte e Curitiba, as demais metrpoles
correspondem s velhas praas comerciais ligadas ao mercado externo, do
perodo colonial brasileiro, demonstrando o forte papel inercial do espao.
Mesmo Curitiba, ao tempo da segunda dualidade brasileira, j era uma das
praas comerciais importantes na estrutura tipo "arquiplago" da formao
scio-espacial do pas.

Muito tem sido dito a respeito de uma suposta desmetropolizao,

tendo em vista fenmenos como a disperso industrial para fora das reas
metropolitanas. Esforos so realizados para demonstrar que, numa situao
ps-moderna, estaramos vivenciando uma perspectiva ps-industrial. Tratam-
se de novos modelos explicativos, importados, novamente, dos pases do
centro do sistema capitalista, nem sempre muito adequados nossa realidade.
Contribuem para estas perspectivas, o fato de se verificar o fenmeno numa ou
noutra metrpole, normalmente nas maiores, numa ou noutra varivel
quantitativa, pouco auxiliando a uma busca real de compreenso do fenmeno
urbano contemporneo brasileiro. Iniciemos, nossa breve exposio pela
varivel mais utilizada: a populao.

186 Sobre a ideologia do planejamento no Brasil cf. VILLAA, Flvio. Uma contribuio para a
histria do planejamento urbano no Brasil. In: DEK, Csaba; SCHIFFER, Sueli (Orgs.). O
processo de urbanizao no Brasil. So Paulo: EDUSP, 1999. p. 169-243. Mais especificamente
Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU) elaborada nos anos 70 cf. SOUZA,
Maria Adlia. O II PND e a poltica urbana brasileira: uma contradio evidente. In: DEK,
Csaba; SCHIFFER, Sueli (Orgs.). op. cit. p. 111-143.
__________________________________________________________________________116

Tabela 18. Evoluo populacional das Regies Metropolitanas institudas

em 1973
_______________________________________________________________

Populao (mil hab) % da populao do pas

1970 1980 1991 1970 1980 1991
_______________________________________________________________

Belm 655,9 999,2 1.334,5 0,7 0,8 0,9

Fortaleza 1.036,8 1.580,1 2.292,5 1,1 1,3 1,6
Recife 1.791,3 2.347,0 2.559,5 1,9 2,0 2,0
Salvador 1.147,8 1.766,6 2.472,1 1,2 1,5 1,7
Belo Horizonte 1.605,3 2.540,1 3.461,9 1,7 2,1 2,4
R. de Janeiro(1) 7.063,8 9.014,3 9.600,5 7,6 7,6 6,6
So Paulo (2) 8.139,7 12.588,7 15.202,5 8,7 10,6 10,4
Curitiba 821,2 1.440,6 1.975,6 0,9 1,2 1,4
Porto Alegre 1.531,3 2.231,4 3.016,0 1,6 1,9 2,1
Total R. M. (3) 22.793,1 34.508,0 42.215,1 24,5 29,0 28,8
(3) - [(1) + (2)]. 7.589,5 12.905,0 17.412,1 8,1 10,8 11,9
BRASIL 93.139,0 119.002,7 146.825,5 100,0 100,0 100,0
_______________________________________________________________
Fonte: . Dados brutos: EMPLASA, 1992, p. 36. Apud SANTOS, Milton. A urbanizao
brasileira. So Paulo: Hucitec, 1994a, p. 86.
. Dados sobre populao relativa (salvo totalizaes): SANTOS, Milton. op. cit. p. 86.

A tabela acima ilustra as distintas dinmicas das regies

metropolitanas. bem verdade que as duas maiores, So Paulo e Rio de
Janeiro, apresentam menor ndice de crescimento populacional, e a situao da
metrpole pernambucana apresentou, no ltimo perodo intercensitrio
analisado (1980-1991), um crescimento populacional equiparado ao brasileiro.
As demais regies metropolitanas apresentaram crescimento populacional
maior que o verificado no pas, entre 1970 e 1980, e entre 1980 e 1991; no
podendo, portanto, serem declaradas em processo de declnio, pelo contrrio.

Alega-se que as cidades de porte "mdio" possuem agora o maior

crescimento, mas dentre elas muitas j conformam situaes de carter
metropolitano, ainda que no sejam oficialmente reconhecidas. Tem-se, pois,
um quadro metropolitano brasileiro crescente tambm no nmero de
metrpoles.187 este, sem dvida, o caso de Braslia, que passa de seus
quase 140 mil habitantes no ano de sua inaugurao, para mais de 2 milhes
de habitantes em 2000. A populao de Braslia superava, j em 1980 a
populao dos municpios de Porto Alegre e Curitiba, sendo tambm maior que

187 Para as situaes de menor expresso, mas j de carter metropolitano, poderamos utilizar
a expresso "metrpole incompleta" (Milton Santos,1971), dado seu desenvolvimento
incompleto, sobretudo, quanto sua dependncia relativa a outros centros metropolitanos
mais importantes. Cf. SANTOS, Milton (1971). O trabalho do gegrafo no Terceiro Mundo. So
Paulo: Hucitec, 1978.
__________________________________________________________________________117

a Regio Metropolitana de Belm; nos anos noventa, superou, inclusive a

populao de Recife. Atualmente, Braslia se constitui na sexta mais populosa
cidade brasileira, atrs apenas de So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Belo
Horizonte e Fortaleza. Braslia de fato uma metrpole, como Capital Federal
um dos principais centros nacionais de comando, sobretudo da gesto estatal.
O entorno imediato, que configuraria o territrio metropolitano de Braslia,
ultrapassa as cidades satlites do Distrito Federal, atingindo, por exemplo,
Luzinia, no Estado de Gois; fazendo deste, o quarto mais populoso municpio
de Gois (141 mil habitantes, segundo o Censo Demogrfico 2000).

Vrias capitais estaduais j despontam em situao

metropolitana, no s pela dimenso de sua populao, como por sua dinmica
econmica capaz de influenciar a organizao espacial de vastas pores
territoriais. Manaus e Goinia so as maiores capitais nesta situao,
possuindo em 2000, respectivamente, 1.404 mil habitantes e 1.091 mil
habitantes. Manaus j ultrapassou a populao de municpios metropolitanos
como Porto Alegre e Belm, praticamente se igualando demograficamente a
Recife (1.422 mil habitantes). Em 1980, segundo o Censo Industrial, a capital
amazonense possuia, graas a institucionalizao da Zona Franca, 44.598
pessoas ocupadas na indstria (mais que Recife - 39.704, Salvador - 25.497 e
que a Regio Metropolitana de Belm - 27.223 ) e um valor de produo
industrial que superava os de Porto Alegre, Curitiba, Belo Horizonte e Fortaleza;
ficando, entre as capitais, apenas atrs de So Paulo e Rio de Janeiro. Em
1996,188 Manaus possuia mais de 48 mil pessoas ocupadas em unidades
locais da indstria de transformao, sendo a sexta capital neste critrio.
Manaus detinha quase o triplo do pessoal ocupado no mesmo setor em Belm,
cerca de 10 e 20 mil a mais do que apresentavam, respectivamente, Recife e
Salvador.

Goinia possuia, em 1980, uma indstria mais modesta;

apresentava, no entanto, ndices de crescimento da atividade industrial
bastante elevados, superando Belm. Em 1996, Goinia possuia 35.291
pessoas ocupadas no setor da indstria de transformao, pouco atrs do
Recife e frente de Salvador. No setor tercirio (privado) vale destacar que
Goinia apresenta-se frente de Belm e de Manaus tanto no pessoal
ocupado em comrcio como em servios.

No Censo de 1991, o Brasil possui mais cinco capitais, alm das

citadas, com mais de 500 mil habitantes (So Lus, Macei, Natal, Teresina e
Campo Grande). No Censo de 2000, tambm Joo Pessoa apresenta mais de
500 mil habitantes e se aproxima desta cifra Cuiab, com 483.044. So Lus,
uma velha praa comercial do perodo colonial, volta a se dinamizar,
encontrando-se, em 2000, com quase 870 mil habitantes, situao que os
municpios de Curitiba e Belm no possuiam quando foram criadas as suas
respectivas regies metropolitanas. Macei e Natal, com o crescimento da

188 FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE.

Cidades@ . (Banco de dados). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/cidadesat>. Acesso em:
29 set. 2001.
__________________________________________________________________________118

atividade turstica, poderiam ser classificadas como situaes pr-

metropolitanas, o que no tardar a acontecer com Campo Grande com a
crescente expanso da economia do Mato Grosso do Sul, cada vez mais ligada
dinmica do Sudeste. Joo Pessoa j se apresenta em situao de
conurbao com Bayeux e Cabedelo.

No Esprito Santo, Vitria se aproximava, em 2000, aos 300 mil

habitantes; mas a Grande Vitria, verdadeira metrpole capixaba, j
apresentava trs municpios com mais de 300 mil habitantes (Vila Velha,
Cariacica e Serra), e uma populao total superior 1,4 milhes de habitantes
(maior que a populao da Regio Metropolitana de Curitiba na data de sua
oficializao federal).

Os processos de metropolizao no territrio brasileiro esto,

portanto, em expanso. Verifica-se no apenas em torno de capitais mas,
tambm, em diversas outras reas densamente urbanizadas. Este o caso de
cidades do norte do Paran, que estabelecem intensas conexes geogrficas
entre si. Londrina e Maring, para nos restringirmos somente aos dois
principais municpios daquela rea, vm crescendo a taxas superiores
nacional e a estadual, chegando a 735 mil habitantes em 2000. Embora em
regio de grande destaque na agricultura, apresentam taxas de urbanizao
superiores a 96%. A indstria destas duas cidades possuia, em 1980, quase 19
mil empregados e uma produo cujo valor superava ao do Municpio de
Salvador e se aproximava de Fortaleza. Em 1997, somente Londrina ocupava
19.488 trabalhadores no setor da indstria de transformao, mais que Belm
(15.591).189

No Estado de So Paulo, as regies administrativas da Baixada

Santista, de Campinas, Sorocaba e So Jos dos Campos, apresentam
diversas reas conurbadas. Este fato mereceu para a Baixada Santista a
oficializao de sua condio metropolitana (1996), constituindo-se na primeira
Regio Metropolitana do pas no envolvendo uma capital de estado.
Institucionalizou-se em 2000 a Regio Metropolitana de Campinas. Embora,
para fins administrativos e discusso de problemas setoriais, estas regies
meream o ttulo de Regies Metropolitanas, seu desenvolvimento e
crescimento est intimamente vinculado expanso da metrpole de So
Paulo. Trata-se, portanto, inicialmente, de um processo de macrometropoli-
zao (Maria Adlia de Souza, 1978) envolvendo a Regio Metropolitana de
So Paulo e as regies adjacentes de Campinas, Vale do Paraba, Baixada
Santista e Sorocaba; reas que, desde os primeiros surtos industriais da virada
ao sculo XX, constituiram-se, aps a capital, nas mais urbanizadas e
industrializadas regies do Estado.

A Regio Metropolitana de So Paulo vem apresentando reduo

nos seus ndices de crescimento populacional e industrial desde a dcada de
1980. Tais indicadores seriam mais significativos se aceitssemos que

189 Informaes quantitativas sempre tendo por fonte o IBGE.

__________________________________________________________________________119

metrpole de So Paulo correspondem os rgidos limites territoriais que

compem a sua oficial regio metropolitana. Isto no equivale ao processo real
de expanso metropolitana que vem envolvendo cada vez mais municpios, de
forma por vezes fragmentada e descontnua, mas evidente. Os limites da
metrpole real no so fixos.

Reduzindo a anlise apenas Regio Metropolitana de So

Paulo, Milton Santos (1994c: p. 14) observara que "...contrariamente ao que
est na teoria, ... o emprego industrial em So Paulo, entre 1960 e 1980,
cresceu mais que a populao ativa, e mesmo que o emprego no tercirio."
Mas, mais recentemente, o carter industrial da metrpole paulistana vem
perdendo fora relativa. A cidade de So Paulo est apresentando taxas
bastante reduzidas de crescimento populacional e viu reduzir o emprego
industrial de mais de um milho de postos de trabalho em 1991 para 656,9 mil
em 1999.190

O papel central da capital paulista deixa de estar to fortemente

ligado localizao da produo fabril, mas se relaciona ao controle
empresarial. So Paulo se constitui no grande centro financeiro do pas, os
avanos nas telecomunicaes viabilizaram ainda mais sua posio de
comando diante da possibilidade de concentrao e difuso seletiva de
informaes. Em 1996, trabalhavam na capital paulista, na rea de
intermediao financeira, mais de 160 mil pessoas; mais que o dobro de
trabalhadores do mesmo setor no Rio de Janeiro, ou cerca de dez vezes o
nmero de trabalhadores de Salvador na mesma rea. No mesmo ano, as
aplicaes financeiras somavam em So Paulo a mais de quatro vezes o total
carioca, ou aproximadamente trinta vezes o total de Fortaleza ou de Campinas.
Vale lembrar que So Paulo possuia populao menor que o dobro da capital
fluminense, ou prxima de cinco vezes a da capital cearense ou dez vezes
Campinas.191 Sem deixar de ser a mais importante metrpole
industrial

190 FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE. Informaes dos

municpios paulistas. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br>. Acesso em: 29-30 set. 2001.
191 Na capital paulista, em1996, as aplicaes financeiras totalizavam 97,85 bilhes de reais, os
depsitos em bancos somavam 135,43 bilhes de reais, equivalentes a 95 bilhes de dlares e
a 131,5 bilhes de dlares, respectivamente. Cf. FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE
GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Cidades@ . (Banco de dados). Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/cidadesat>. Acesso em: 28 set. 2001.
__________________________________________________________________________120

do pas,192 a Grande So Paulo se estabelece tambm como a principal

metrpole informacional brasileira.

O novo papel que assume a Grande So Paulo no significa que

se realize com o mesmo nvel de absoro de mo-de-obra do perodo da
metrpole industrial. O setor industrial vem, na dcada de 90, ganhando
produtividade mais que produo. O crescimento econmico do setor de
servios vem se realizando, sobretudo, com absoro de tecnologias mais
avanadas, e no com aumento de empregos capaz de equilibrar as baixas do
setor secundrio.193 Na virada ao sculo XXI, havia nada menos que 1,4
milhes de desempregados na Regio Metropolitana de So Paulo; no fosse o
circuito inferior da economia, a alta criminalidade de So Paulo j teria atingido
estgios ainda mais alarmantes.

A perda relativa da importncia da metrpole carioca se d em

dois grandes aspectos: no poder poltico e econmico. No que tange s coisas
pblicas, Braslia assume paulatinamente aes outrora realizadas na capital
carioca. Ainda assim o Rio de Janeiro concentra expressiva quantidade de
funcionrios pblicos.194 No Rio est a sede do BNDES e da Petrobrs, e
importantes operaes administrativas de grandes empresas e rgos pblicos.
No que tange ao setor financeiro, So Paulo que assumiu a liderana no pas,
vrias sedes de instituies financeiras se transferiram do Rio para So Paulo
na dcada de 90. O Rio, porm, ainda contava, em 1985, com um maior
percentual do patrimnio lquido dos bancos de desenvolvimento, das
corretoras e distribuidoras de ttulos e valores imobilirios e das corretoras de
192 A Grande So Paulo possua, em 1980, mais empregados na indstria que todas as demais
regies metropolitanas juntas (1.456 mil empregados contra 1.006 empregados). Na Grande
So Paulo, em 1980, somente So Bernardo do Campo, com 125 mil empregados na indstria,
j era a terceira cidades brasileira em emprego industrial, atrs apenas de So Paulo e Rio de
Janeiro. Cf. FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE.X
Recenseamento Geral do Brasil - 1980 - Censo Industrial: Dados Gerais. V. 3. Rio de Janeiro:
IBGE, 1984.
Em escala mundial somente So Paulo, Tquio e Los Angeles possuem, a partir do ps-
guerra, um ritmo e uma dimenso industrial comparveis (Soja, 1990, apud Milton Santos,
1994c: p. 25).
Em 1996, a indstria de transformao paulistana ocupava 726,8 mil trabalhadores, mais de
trs vezes o que possuia o Rio de Janeiro no mesmo setor. So Bernardo do Campo (100,95 mil
trabalhadores) e Guarulhos (88,17 mil trabalhadores), na Grande So Paulo possuiam juntos
mais trabalhadores ocupados na industria de transformao que a soma, no mesmo setor, dos
trabalhadores de Belo Horizonte (83,01 mil), Recife (38,34 mil), Salvador (29,77 mil), Braslia
(19,51 mil) e Belm (15,60 mil). Cf. FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE. Cidades@ . (Banco de dados). Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/cidadesat>. Acesso em: 28 set. 2001.
193 Entre 1991 e 1999 a indstria paulistana reduziu quase 400 mil postos de trabalho e o setor
de servios ampliou em 200 mil vagas de trabalho. Cf. FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE
ANLISE DE DADOS - SEADE. Informaes dos municpios paulistas. Disponvel em:
<http://www.seade.gov.br>. Acesso em: 29 set. 2001.
194 Em 1996, eram mais de 400 mil pessoas ocupadas nos setores de administrao pblica,
defesa e securidade social no Rio de Janeiro, Braslia possuia quase 300 mil e em So Paulo
eram quase 800 mil funcionrios nestes setores. Cf. FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE
GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. op. cit. Acesso em: 29 set. 2001
__________________________________________________________________________121

cmbio.195 Na rea da indstria cultural a ex-capital federal possui a maior rede

de televiso do pas, dois dos quatro maiores jornais do pas e,
aproximadamente, 70% das empresas ligadas a produo, distribuio,
exibio, importao e exportao cinematogrfica.196

. A gnese da megalpole: a formao

da macrometrpole paulista

No final da dcada de 70, em plena fase de forte crescimento

interno da Regio Metropolitana, inicia-se forte expanso da atividade industrial
para alm da Grande So Paulo. Na dcada de 80, grandes empresas se
multilocalizam, reduzindo custos atravs de redes de sub-contratao
(toyotismo) e enfraquecimento sindical. Esta desconcentrao industrial inicial
se d, principalmente, num raio de aproximadamente 150 Km da Capital,
atingindo as principais regies j tradicionalmente mais industrializadas do
Estado de So Paulo: Sorocaba, Campinas, Baixada Santista e Vale do
Paraba. A despeito da proximidade entre a Regio Metropolitana de So Paulo
e a Regio do Vale do Ribeira (Regio Administrativa de Registro), esta rea,
das menos desenvolvidas do estado, no participa deste processo de expanso
industrial. A inrcia dinmica do espao paulista se expressa com clareza
diante do movimento de expanso industrial: reas mais distantes e mais ricas,
como Ribeiro Preto, vo atrair os investimentos pblicos necessrios ao
desenvolvimento industrial, aumentando os desnveis regionais diante das
reas mais pobres (Ribeira e Sudoeste).

Entre os anos 60 e 70, a ao estatal no se limitou ao importante

papel de construo das infra-estruturas necessrias ao espraiamento do
capital industrial como tambm investiu em indstria de base (refinarias em So
Jos dos Campos e em Paulnia) e de ponta (aeronutica, em So Jos dos
Campos). O estado investiu tambm em pesquisa: Instituto Tecnolgico da
Aeronutica, em So Jos dos Campos, Universidade Estadual de Campinas
(1966), Instituto de Tecnologia de Alimentos (Campinas, 1969), Centro de
Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicaes (Campinas, 1976),
Faculdade de Tecnologia (UNESP- Sorocaba). A indstria de base de Cubato
(petroqumica e siderurgia), fez deste municpio o terceiro do estado (atrs da
capital e de So Bernardo do Campo), em valor de produo industrial (1980).

A Regio Administrativa de So Jos dos Campos (Vale do

Paraba) foi a que recebeu maiores investimentos indstrias estatais, sobretudo
na dcada de 70. Situada no eixo Rio-So Paulo, a tecnificao de seu

195 CORDEIRO, H.K., 1987. Apud SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira . So Paulo:
Hucitec, 1994c. p. 25-26.
196 IBGE. Anurio estatstico do Brasil. Rio de Janeiro, 1989. Apud SANTOS, Milton. Por uma
economia poltica da cidade: o caso de So Paulo. So Paulo: Hucitec: EDUC,1994. p. 30.
__________________________________________________________________________122

territrio permitiu que ali se implantasse inmeras empresas transnacionais,

tendo apresentado os maiores ndices de crescimento industrial entre os anos
70 e 80. Ali se formou o segundo polo mais importante da indstria automotiva
do pas, atrs apenas da Grande So Paulo.

Dada a situao urbana previamente mais desenvolvida de

Campinas, foi sua Regio a que apresentou maior crescimento absoluto,
transformando-se, em 1980, no segundo polo industrial do pas em valor de
produo, aps a Regio Metropolitana de So Paulo.197

Tabela 19. Evoluo populacional e industrial de alguns municpios sedes

de regies administrativas do Estado de So Paulo
_______________________________________________________________

Municpio Populao (mil hab.) No de empregados na indstria

1960 1980 2000 1960 1980 1999*
_______________________________________________________________

Campinas 217,2 664,6 968,2 12.604 51.347 58.364

S. J. dos Campos 77,0 287,5 538,9 5.239 40.557 41.939
Sorocaba 70,3 269,8 494,6 17.549 33.045 33.629
Ribeiro Preto 79,8 318,5 505,1 5.067 13.746 19.865
Registro 15,0 39,1 53,5 48 1.140 1.104
_______________________________________________________________
Fontes:
FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE..
Recenseamento Geral do Brasil (1960) - Censo Demogrfico. Srie Regional. Rio de Janeiro:
IBGE, 1964.
______. Recenseamento Geral do Brasil (1960) - Censo Industrial: Dados Gerais. Rio de
Janeiro: IBGE, 1966.
______. IX Recenseamento Geral do Brasil - 1980 - Censo Demogrfico: Dados Distritais. v. 1.
Rio de Janeiro: IBGE, 1982.
______. IX Recenseamento Geral do Brasil - 1980 - Censo Industrial: Dados Gerais. v. 3. Rio de
Janeiro: IBGE, 1984.
______.Censo 2000 - Sinopse preliminar. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/ibge/estatstica/populao/censo2000/sinopse>. Acesso em: 20 jul.
2001.
* FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE. Informaes dos
municpios paulistas. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br>. Acesso em: 30 set. 2001.

A notvel difuso industrial pelo interior do estado conjugada a um

avano tecnolgico na agricultura (Negri, Gonalves, Cano, 1988) permitiu
ndices mdios de qualidade de vida urbana bastante elevados. A
macrometrpole ocupava, na dcada de 80 a parcela mais contnua e
concentrada deste processo de disperso da indstria metropolitana, grosso
197FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. IX
Recenseamento Geral do Brasil - 1980 - Censo Industrial: Dados Gerais. v. 3. Rio de Janeiro:
IBGE, 1984.
__________________________________________________________________________123

modo envolvendo as regies administrativas de Sorocaba, Campinas, So Jos

dos Campos e Baixada Santista, alm, evidentemente da Grande So Paulo,
seu foco inicial. Na Regio Metropolitana de So Paulo, ainda que se
reforasse uma posio de comando - principal praa financeira e locus das
sedes de grandes empresas - os nveis mdios de qualidade de vida se
deterioram. Na macrometrpole, ao contrrio da situao anterior da metrpole
industrial, a "periferia" - rea de produo - detinha melhores nveis de vida que
o "centro inicial" - rea de comando.

. A metamorfose megalopolitana

A partir das transformaes tecnolgicas que permitiram

desconcentrar a produo industrial, torna-se possvel, no meio tcnico-
cientfico-informacional mais denso, uma disperso das atividades industriais e
estrutura-se uma nova lgica de produo e de apropriao do espao.

O processo de megalopolizao tem como combinao motriz a

disperso concentrada da indstria da Regio Metropolitana, permitida graas
aos fortes investimentos estatais (redes de infra-estrutura, indstria de base e
centros de pesquisa) que se estabelecem nas regies anteriormente j mais
industrializadas do interior e litoral do estado, acentuando processo iniciado nos
anos 70. A expanso de reas industrializadas impulsiona o crescimento
urbano, migrantes de outros estados, que inicialmente se fixavam na capital,
posteriormente nos municpios industriais e perifricos da Grande So Paulo,
agora so atrados, tambm, para grandes ncleos urbanos megalopolitanos,
sobretudo Campinas, mas tambm So Jos dos Campos, Sorocaba, Baixada
Santista e Ribeiro Preto. Muitos acabam morando em municpios perifricos
destes ncleos, configurando fortes processos de conurbao e mesmo de
metropolizaes. No entorno de Campinas, Sumar chegou a verificar, na
dcada de 80, taxas anuais de crescimento populacional em torno de 10%.

Com o crescimento industrial, cada vez mais necessitando de

atividades terceirizadas - tanto ligadas produo, quanto administrao e
pesquisa - e com o crescimento populacional, ampliam as atividades do
tercirio superior, desencadeando ciclo de intensificao desta reestruturao
urbano-industrial no territrio paulista, iniciando, inclusive, expanso seletiva
para alm das fronteiras do estado. D-se, a partir da, uma significativa
metamorfose: de macro-metrpole centrada na cidade de So Paulo passa-se
a uma megalpole onde outros centros urbanos emergem tambm como
espaos importantes do tercirio superior - Rio de Janeiro, Campinas, So Jos
dos Campos e Ribeiro Preto, principalmente.

A Regio Metropolitana de Campinas tornou-se o principal centro

do pas nos setores industriais de informtica e telecomunicaes. Para isso
contriburam: sua tima rede de estradas de rodagem; aeroporto internacional
com alta movimentao de cargas, devendo com sua futura ampliao tornar-
__________________________________________________________________________124

se o mais importante do pas em volume transportado; capacitao tcnica e

cientfica vinculada a vrios centros de pesquisa aplicada estabelecidos em
Campinas.198

Tabela 20. Empregos ocupados por setor no Estado de So Paulo

e em municpios sedes de regies administrativas
integrantes do territrio megalopolitano
_______________________________________________________________
empregos (em mil) taxa de cresc. empregos
industria servios 1999/91 (em %)
1991 1999 1991 1999 indstria servios
_______________________________________________________________

E. S. PAULO 2.747,0 2.145,0 3.193,2 3.976,5 (21,91) 24,53

_______________________________________________________________

Municpios
_______________________________________________________________

Campinas 77,7 58,4 84,9 125,6 (24,84) 47,94

Ribeiro Preto 24,0 19,9 40,0 58,7 (17.08) 46,75
Santos 16,1 15,1 86,5 87,4 (6,21) 1,04
S. J. dos Campos 50,1 41,9 34,0 45,0 (16,37) 32,35
So Paulo 1.044,7 656,9 1.784,5 1.989,8 (37,12) 11,50
Sorocaba 38,5 33,6 25,4 33,0 (27,27) 29,92
_______________________________________________________________
Fonte (dados brutos): FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE.
Informaes dos municpios paulistas. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br>. Acesso em:
30 set./15 out. 2001.

A tabela acima no deixa dvida quanto ao comportamento, nos

anos 90, do emprego nos setores industrial e de servios: forte declnio nos
postos de trabalho industriais e ascenso do setor de servios. Vale observar
que as maiores quedas se deram, respectivamente, nos trs municpios sedes
das regies com maior nmero de empregos industriais no incio do sculo
(So Paulo, Sorocaba e Campinas), no Estado de So Paulo. As duas maiores
taxas de elevao no nvel de emprego no setor de servios se deram em

198 A regio de Campinas consolida-se como a segunda no pas em valor da produo

industrial. Os investimentos anunciados para os anos 1995-2000 so equivalentes a um tero
dos da regio metropolitana de So Paulo, que, agora, correspondem a apenas um tero do
estado (at os anos 70 eram superiores a metade do estado). Continua em Campinas o
processo de instalao de novos centros de pesquisa: unidades da Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria (Embrapa Informtica Agropecuria e Embrapa Monitoramento por
Satlites), Instituto Nacional de Tecnologia da Informao (1982) e Laboratrio Nacional de Luz
Sncontron (1984). Suas mais importantes universidades, PUC-Campinas (1955) e Unicamp
(1966), possuem mais de 40 mil alunos; somente a Unicamp concentra 15% da pesquisa
universitria brasileira.
__________________________________________________________________________125

municpios com renda per capita relativamente elevada (Campinas e Ribeiro

Preto), que se constituem, h mais de sculo, em importantes ncleos de
comrcio e servios, em regies administrativas de atividade agrcola
fortemente capitalizada. So Paulo, a principal cidade empregadora do pas,
vem gradativamente perdendo espao para outros centros urbanos; sua
participao no nmero de empregos, relativa ao Estado de So Paulo, vem
decrescendo. Mas, diante de processo anlogo vir se verificando tambm com
o municpio do Rio de Janeiro, a capital paulista est ainda longe de ter sua
importncia econmica rivalizada por qualquer outro municpio brasileiro.

A expanso da megalpole, funo inicial da disperso da

produo industrial, envolve, de forma complementar, extensas reas voltadas
ao lazer de significativas parcelas de sua populao, notadamente nas
camadas de renda mdia e alta. Tratam-se, sobretudo, das regies serranas
e litorneas lindeiras aos principais eixos de expanso industrial
megalopolitano. Nestas reas as apropriaes espaciais so cada vez mais
ligadas ao lazer e turismo de parcelas da populao da Megalpole.
Urbanizam-se extensas faixas do litoral e dezenas de pontos serranos: o
campo e a praia so, na megalpole, espao urbano, refletem os modos de
vida das cidades e observa-se a crescente diviso social do trabalho, aos
moldes urbanos, amplia-se o emprego na rea de prestao de servios,
reduzem-se os postos de trabalho nas atividades do setor primrio.

No geral so sub-espaos bastante excludentes, locus de fortes

interesses do capital imobilirio; participando, tambm, da configurao
territorial da Megalpole. A ao do Estado quase sempre significativa para
garantir a qualidade do cio dos privilegiados usurios destes locais: duplicam-
se estradas, protegem-se paisagens naturais, promovem-se aes culturais
para entreter as elites em suas frias no campo (Festival de Inverno) ou na
praia (Festival de Vero). Alm dos lugares mais apropriados pelas elites,
urbanizam-se extensas faixas do litoral paulista e parcelam-se inmeras glebas
em pequenas chcaras dispersas por dezenas de municpios, principalmente
prximos aos grandes centros urbanos, voltadas aos extratos da populao de
renda mdia. A segregao scio-espacial se verifica de maneira evidente no
litoral paulista: enquanto a elite usufrui de belas praias do litoral norte, algumas
ilegalmente fechadas, a populao de renda mdia majoritria no litoral sul,
ali se encontra o maior nmero de domiclios de ocupao ocasional no
territrio megalopolitano (vide tabela abaixo). Aos pobres, em precrios nibus
de excurso, so destinadas as praias mais populares (dos veranistas de renda
mdia).
__________________________________________________________________________126

Tabela 21. Domiclios particulares ocupados e de uso ocasional em alguns

municpios da Megalpole do Sudeste em 2000
_______________________________________________________________

Municpios Domiclios particulares taxa: UO/Oc (%)

Ocupados (Oc) Uso Ocasional (UO)
_______________________________________________________________

So Paulo 2.992.656 43.616 1,46

Santos 131.351 20.816 15,85
Praia Grande 54.923 93.275 169,83
Mongagu 9.864 21.183 214,75
Guaruj 72.447 44.981 62,09
So Sebastio 16.285 13.713 84,21
Ubatuba 18.352 23.997 130,76
Campos do Jordo 11.534 5.759 49,93
Mairipor 24.135 4.459 18,48
Araoiaba da Serra 5.562 3.101 55,75
Rio de Janeiro 1.807.940 53.839 2,98
Cabo Frio 36.715 24.512 66,76
Armao de Bzios 5.330 4.891 91,76
Angra dos Reis 32.756 10.530 32,15
Petrpolis 84.683 8.560 10,11
Terespolis 41.416 11.869 28,66
Poos de Caldas 39.796 2.296 5,77
_______________________________________________________________
Fonte: FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE.
Censo Demogrfico 2000 - Sinopse preliminar. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/ibge/
estatstica/populao/censo2000/sinopse>. Acesso em: 05 out. 2001.

Neste quadro ampliado, portanto, dos espaos de produo e de

consumo, trabalho e lazer, vai-se verificando a continuidade do processo de
expanso territorial da megalpole, ao longo dos principais eixos rodovirios
que irradiam, principalmente, da capital paulista, mas no s dela, estruturando
uma configurao territorial mais complexa. Tal como na fase inicial
(macrometropolitana), o processo no se d igualmente em todas as direes,
privilegiando os vetores que passam pelos principais ncleos urbanos das
reas em que j se vinha estabelecendo a macrometropolizao paulista;
agora, no entanto, articulando tambm importantes municpios do Sul de Minas
Gerais e, muito fortemente, o Rio de Janeiro. (Vide Figura 1).
__________________________________________________________________________127

UBERLNDIA

UBERABA

BELO HORIZONTE

BARRETOS
MINAS GERAIS
FRANCA

S. JOS DO RIO
PRETO
ARAATUBA RIBEIRO PRETO

BARBACENA

ARARAQUARA POOS DE CALDAS

MARLIA SO SO CARLOS
JUIZ DE FORA
BAURU POUSO ALEGRE RIO DE
PAULO ARARAS
MOGI GUAU JANEIRO
RIO CLARO RESENDE
LIMEIRA VOLTA NOVA FRIBURGO
PIRACICABA
REDONDA MACA
GUARATINGUET PETRPOLIS
BOTUCATU
CAMPINAS
TAUBAT RIO DE
INDAIATUBA JANEIRO NITEROI
SO JOS DOS CABO FRIO
JUNDIA
CAMPOS
SOROCABA
SO PAULO

SANTOS

LEGENDA:
TIC O
ATLN
- Eixos consolidados
PARAN
O Principais

EAN Secundrios

OC Vetores de expanso

- Principais municpios de referncia

Acima de 5000.000 de habitantes

CURITIBA
De 900.000 a 2.500.000 habitantes
N De 400.001 a 600.000 habitantes
De 250.001 a 400.000 habitantes
De 100.000 a 250.000 habitantes
0 40 80 120 Km

_______________________________________________________________
Fig. 1. A Megalpole do Sudeste do Brasil: eixos de estruturao e vetores de expanso.
Desenho final: M. Fricke, 2001.

O crescimento populacional verificado no Estado de So Paulo

entre 1980 e 2000, correspondente ao perodo at agora mais efetivo da
megalopolizao. Este crescimento no se deu, evidentemente, de forma
homognea. Observa-se que as reas de maiores taxas de crescimento
populacional so parte integrante do territrio megalopolitano (regies
administrativas de Campinas, So Jos dos Campos, Sorocaba, Baixada
Santista, Ribeiro Preto e Central) ou se articulam a vetores de expanso da
Megalpole do Sudeste, no Estado de So Paulo (regies administrativas de
Bauru, Barretos e Franca). As regies administrativas de menor crescimento
populacional no perodo so ou mais afastadas da Regio Metropolitana de
So Paulo (regies de Presidente Prudente, Araatuba, Marlia e So Jos do
Rio Preto) ou ainda pouco vinculada megalopolizao por tratar-se da
regio historicamente mais pobre do Estado (Registro). A Grande So Paulo
apresentou crescimento populacional intermedirio, mesmo tendo observado
__________________________________________________________________________128

um decrscimo de sua participao industrial diante do Estado de So Paulo

(vide tabelas 22 e 23).

Tabela 22. Evoluo populacional do Estado de So Paulo e de suas

regies administrativas
_______________________________________________________________

Populao (1.000 hab.) tx. de cresc. anual(%)

1980 1991 2000 1980/91 1991/2000
_______________________________________________________________

ESTADO - S. PAULO 24.953 31.436 36.909 2,12 1,80

_______________________________________________________________

Reg. Administrativas
_______________________________________________________________

R.M. So Paulo 12.549 15.369 17.808 1,86 1,65

Campinas 3.197 4.382 5.375 2,91 2,29
Sorocaba 1.503 2.006 2.429 2,65 2,31
S. Jos dos Campos 1.216 1.642 1.986 2,77 2,13
R.M. Baixada Santista 958 1.215 1.472 2,19 2,15
Ribeiro Preto 655 893 1.059 2,86 1,91
Registro 185 227 264 1,86 1,72
Central 541 726 853 2,70 1,82
Bauru 660 822 954 2,01 1,68
S. Jos do Rio Preto 947 1.126 1.296 1,59 1,57
Barretos 268 357 395 2,64 1,13
Franca 410 539 639 2,52 1,91
Marlia 679 787 886 1,35 1,33
Araatuba 524 613 672 1,44 1,03
Presidente Prudente 661 733 787 0,94 0,80
_______________________________________________________________
Fonte: FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE. Informaes dos
municpios paulistas. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br>. Acesso em: 01 out. 2001.
__________________________________________________________________________129

Tabela 23. Evoluo populacional das regies de governo do Estado de So

Paulo, com mais de 100 mil habitantes em 1980, que apresentaram
as 5 maiores e as 5 menores taxas de crescimento anual
entre 1980 e 1991 e entre 1991 e 2000
_______________________________________________________________

Reg. de Governo Populao (1.000 hab.) tx. de cresc. anual(%)

1980 1991 2000 1980/91 1991/2000
_______________________________________________________________

Campinas 1.400 2.019 2.525 3,39 2,51

S. Jos dos Campos 484 706 851 3,48 2,09
Sorocaba 680 971 1.249 3,30 2,83
Limeira 338 465 557 2,93 2,02
Ribeiro Preto 655 893 1.059 2,86 1,91
Jundia 399 534 669 2,68 2,54
Rio Claro 149 188 236 2,11 2,54
Bragana Paulista 288 380 469 2,54 2,37

Marlia 236 274 313 1,35 1,50

Ourinhos 149 176 203 1,49 1,60
Presidente Prudente 417 495 549 1,57 1,17
Guaratinguet 232 275 308 1,58 1,24
Araatuba 367 441 493 1,70 1,21
Barretos 268 357 395 2,64 1,13
S. Joo da Boa Vista 327 401 448 1,86 1,25
_______________________________________________________________
Fonte: FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE. Informaes dos
municpios paulistas. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br>. Acesso em: 02 out. 2001.

As regies de governo que apresentaram maiores taxas de

crescimento anual mdio entre 1980/91 e entre 1991/2000 so todas
pertencentes Megalpole do Sudeste: cinco pertencem Regio
Administrativa de Campinas e as outras so as regies de governo cujas sedes
correspondem aos demais principais ncleos urbanos da Megalpole no Estado
de So Paulo (So Jos dos Campos, Sorocaba e Ribeiro Preto) excetuados
So Paulo e Santos. As regies metropolitanas de So Paulo e da Baixada
Santista tambm apresentaram alto crescimento populacional porm no
situados entre as cinco primeiras de cada dcada citada. As regies de
governo de menor crescimento, entre aquelas que possuiam mais de 100 mil
habitantes em 1980, so relativamente distantes da capital paulista, algumas
fazem parte de importantes Regies Administrativas que integram o territrio da
Megalpole do Sudeste (So Jos da Boa Vista na Regio Administrativa de
Campinas e Guaratinguet na Regio Administrativa de So Jos dos
Campos), denotando o carter heterogneo e fragmentado do fenmeno
megalopolitano. Na Regio Administrativa de So Jos dos Campos notvel a
menor dinmica das regies de governo na medida em que se afasta-se da
__________________________________________________________________________130

Grande So Paulo, as taxas de crescimento populacional so sucessivamente

menores: 3,48 na Regio de Governo de So Jos dos Campos, 2,24 na
Regio de Taubat, 1,58 em Guaratinguet e 1,23 em Cruzeiro, no perodo de
1980/1991. Na Regio Administrativa de Campinas, a Regio de Governo de
So Joo da Boa Vista a mais distante tanto da metrpole paulistana quanto
da campineira.

O centro de atividades econmicas mais forte da Megalpole do

Sudeste continua sendo a Regio Metropolitana de So Paulo, embora suas
taxas de crescimentos (demogrfico, de empregos no setor secundrio ou
tercirio, do valor de produo, etc) sejam menores que dos importantes
centros urbanos da Megalpole situados em seu entorno.

Pelo vetor Campineiro, as expanses do processo de

megalopolizao se fazem seguindo os principais eixos rodovirios:
- pela Rodovia Anhangera, atingindo Araras de forma intensa e rumando,
ainda de forma descontnua, at Ribeiro Preto, importante ncleo de comrcio
e servios do interior paulista, cuja rea de influncia, para alguns servicos
chega ao tringulo mineiro. Em 1999, Ribeiro Preto era o quarto municpio
sede de regio de governo do Estado de So Paulo em empregos no setor de
servios, a frente de So Jos dos Campos e Sorocaba; entre 1991 e 1999
apresentou, entre os municpios sede de regio de governo, a segunda taxa de
crescimento em empregos no setor de servios, ficando apenas atrs de
Campinas;199
- pela Rodovia Santos Dumont, as interaes urbanas at Sorocaba so muito
fortes, formando uma conurbao funcional tipicamente megalopolitana;
- pela Rodovia Washington Luis, a megalopolizao intensa at Rio Claro,
seguindo para So Carlos e Araraquara,200 e j impacta a estrutura urbano-
industrial de So Jos do Rio Preto (358 mil habitantes em 2000);
- pela Rodovia Adhemar de Barros, as interaes urbanas so mais fortes at
Mogi-Guau (124 mil habitantes em 2000), mas j chegando at Poos de
Caldas - MG; primeiro municpio mineiro, fora da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte, em valor de produo industrial (1991), interligado por ferrovia
somente malha paulista;

199 No setor financeiro, Ribeiro Preto detinha, em 1996, 2,74 bilhes de reais em aplicaes
(2,64 bilhes de dlares), constituindo-se, neste quesito, no 13 municpio brasileiro, frente de
Goinia (2,23 bilhes de reais), Belm (1,90 bilhes de reais) ou Manaus (1,51 bilhes de reais).
No estado de So Paulo, somente a capital, Osasco (onde situa-se a sede do maior banco
privado brasileiro) e Campinas apresentavam sifras superiores Ribeiro Preto. Cf.
FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Cidades@ .
(Banco de dados). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/cidadesat>. Acesso em: 30 set. 2001.
200 Na Regio Administrativa Central, So Carlos (193 mil habitantes em 2000) constitui-se em
importante centro industrial e ncleo universitrio de excelncia contando com campi de duas
universidades pblicas (USP e Universidade Federal de So Carlos). A tima malha rodoviria e
a presena destas universidades sem dvida constitui-se tambm em parmetro considerado
para a instalao de grandes indstrias; como uma unidade da Volkswagem e para a futura
implantao da nova fbrica da Embraer (maior industria nacional exportadora em 2000), em
Gavio Peixoto (4 mil habitantes em 2000) nas proximidades de Araraquara (182 mil
habitantes).
__________________________________________________________________________131

- pela Rodovia D. Pedro I, articula-se diretamente as regies de Campinas e

do Vale do Paraba, e da ao litoral norte de So Paulo ou, pela Rod.
Presidente Dutra, ao Rio de Janeiro.

Sorocaba j se encontra conurbada fisicamente a Votorantim e a

Araoiaba da Serra, configurando-se numa metrpole incompleta. Pelo vetor
de Sorocaba, a expanso megalopolitana se faz mais intensa pelo eixo da
Rodovia Castelo Branco, atingindo Tatu (93 mil habitantes em 2000). Da
Castelo Branco parte-se em estrada duplicada para Botucatu (109 mil
habitantes) e, a partir da, tambm se tem duplicada a Rodovia Marechal
Rondon, impactando, ainda de forma menos sensvel na paisagem, at Bauru
(316 mil habitantes).

Pelo Vale do Paraba, no Estado do Rio de Janeiro, novas

implantaes industriais, como a Volkswagem em Resende (104 mil habitantes
em 2000) ou a montadora da Peugeot e Citren em Porto Real (12 mil
habitantes) vo interligando as expanses megalopolitanas de So Paulo, at
chegar ao Grande Rio. Pode-se enfim afirmar que o Rio de Janeiro, com a
segunda maior metrpole do pas (mais de 10 milhes de habitantes) e com a
disperso industrial ao longo do eixo da Rodovia Presidente Dutra, transforma a
antiga macrometrpole paulista em Megalpole do Sudeste Brasileiro.

A ligao fsica, entre So Paulo e Rio de Janeiro mais forte

pelo vetor urbano industrial do Vale do Paraba, mas tambm pelo litoral, pela
BR 101, se observa uma forte apropriao urbana do territrio ligada,
principalmente, ao lazer. Tem-se uma valorizao imobiliria, nos anos 90,
muito maior no litoral norte de So Paulo (entre Bertioga e Ubatuba, em
paralelo ao Vale do Paraba) que no Litoral Sul, e mesmo neste, as cidades que
compem a Regio Metropolitana da Baixada Santista possuem muito maior
dinmica que Canania (12 mil habitantes em 2000) e Iguape (27 mi
habitantes), estas ultimas, interligadas somente ao Vale do Ribeira.

A partir da metrpole carioca, a megalpole se expande tambm

pela Rodovia Juscelino Kubitschek (BR 40), atingindo Juiz de Fora - MG,
principal ncleo urbano da Zona da Mata, regio que desde os tempos
coloniais esteve voltada ao Rio de Janeiro. Juiz de Fora o segundo municpio
mais populoso do estado fora da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, com
456 mil habitantes em 2000, e primeiro, fora da Grande Belo Horizonte, em
nmero de empregados no setor industrial201 e no setor de servios (IBGE,
1996). Embora a maior parcela da megalpole se encontre no Estado de So
Paulo, a ligao, historicamente intensa, entre as capitais mineira e carioca, faz
com que o vetor megalopolitano de expanso mais forte, no Estado de Minas
Gerais, se faa, por ora, pelo Rio de Janeiro, seguindo o eixo da Rodovia JK.

201Em Juiz de Fora implantou-se no final da dcada de 90 a primeira fbrica de automveis da

Mercedes Benz fora da Alemanha. Antes disso, em 1996, o setor financeiro do municpio j
possua o maior volume de depsitos de Minas Gerais (721 milhes de reais), excetuando-se a
capital (12,18 bilhes de reais).
__________________________________________________________________________132
__________________________________________________________________________133

Tabela 24. Evoluo populacional e industrial de algumas cidades de

participao recente na Megalpole do Sudeste do Brasil
_______________________________________________________________

Cidades Populao (mil hab.) N de empregados na indstria

1960 1980 2000 1960 1980 1996*
_______________________________________________________________

Cruzeiro 31,1 58,0 73,5 1.990 5.183 4.330

Barra Mansa 63,0 154,7 170,6 3.562 7.352 5.891
Volta Redonda 87,9 183,2 242,0 11.633 15.308 20.973
Juiz de Fora 181,4 307,5 456,4 8.841 19.268 22.750
Poos de Caldas 38,2 87,0 135,6 790 6.534 8.231
_______________________________________________________________
Fontes:
FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE.
Recenseamento Geral do Brasil (1960) - Censo Demogrfico. Srie Nacional e Srie Regional.
Rio de Janeiro: IBGE, 1964.
______. Recenseamento Geral do Brasil (1960) - Censo Industrial: Dados Gerais. Rio de
Janeiro: IBGE, 1966.
______. IX Recenseamento Geral do Brasil - 1980 - Censo Demogrfico: Dados Distritais. Rio
de Janeiro: IBGE, 1982.
______. IX Recenseamento Geral do Brasil - 1980 - Censo Industrial: Dados Gerais. V. 3, t. 2.
Rio deJaneiro: IBGE, 1984.
______.Censo Demogrfico 2000 - Sinopse preliminar. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/ibge/estatstica/populao/censo2000/sinopse>. Acesso em: 20 set.
2001.
*______. Cidades@ . (Banco de dados). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/cidadesat>.
Acesso em: 15 out. 2001.

Pelas tabelas 20 e 24 observa-se declnio no nmero de

empregos do setor industrial para os grandes centros urbanos da megalpole e,
para os municpios recentemente envolvidos com a megalopolizao, queda no
nvel de emprego industrial ou ao menos na taxa de crescimento de empregos
industriais. Este processo, ocorrido sobretudo na ltima dcada do sculo XX,
no significou diminuio da produo industrial, mas sim uma no
correspondncia entre o ganho de produtividade da indstria nacional e o
reduzido aumento do mercado interno e das exportaes brasileiras.

O litoral fluminense participa, tal como o litoral paulista do territrio

megalopolitano. De Angra dos Reis a Armao de Bzios, suas atividades
principais se voltam ao cio e lazer (vide Tabela 21) da populao de renda
mdia e alta que habita, principalmente a metrpole carioca. Alm disso
destaca-se o turismo, nacional e internacional, no litoral fluminense,
concentrado em reas do territrio megalopolitano: Angra dos Reis, Parati, Rio
de Janeiro, Cabo Frio e Armao de Bzios.

Para o prximo decnio, provvel que, com as duplicaes que

se finalizam nas rodovias que ligam a cidade de So Paulo a Curitiba e a Belo
__________________________________________________________________________134

Horizonte, e com o forte crescimento urbano-industrial destas duas ltimas

metrpoles, haja uma expanso da megalpole por estes eixos rodovirios,
atingindo finalmente a Regio do Vale do Ribeira, e, mais fortemente, pelo
vetor paulista, o Sul de Minas. No Sul de Minas, os centros tecnolgicos, com
nfase na rea de telecomunicaes, Itajub e Santa Rita do Sapuca,
inspiraram a criao, ao longo das cidades articuladas pela Rodovia BR 459, do
Projeto de Desenvolvimento da Rota Tecnolgica - Rota Tecnolgica 459.
Desta forma, a longo prazo, a interao com o territrio megalopolitano, das
cidades deste eixo (de Poos de Caldas-MG a Lorena-SP) dever se
consolidar.

A duplicao de estradas ora em curso, sobretudo no Estado de

So Paulo, tende a se constituir em importante vetor de expanso da
megalpole; podendo, a mdio e longo prazo, vir a atingir municpios mais
distantes como Araatuba (SP) ou Uberlndia (MG).

A Megalpole do Sudeste Brasileiro se constitui na mais

importante concentrao urbano-industrial da Amrica Latina, no que tange a
populao total e populao empregada no setor industrial, encontra-se entre
as reas de destaque em escala global. Com mais de 42 milhes de
habitantes, no h, no Ocidente, estado-membro com populao superior a da
Megalpole do Sudeste (o Estado de So Paulo possua quase 37 milhes de
habitantes em 2000, a Califrnia no chegava a 30 milhes em 1990); na
Amrica Latina somente Brasil e Mxico possuem populaes maiores; na
Europa Ocidental, apenas Alemanha, Frana, Itlia e Inglaterra. O PIB da
Megalpole do Sudeste maior do que o de qualquer pas da Amrica do Sul,
salvo, evidentemente, o do Brasil. Englobando, entre outras, as duas mais
importantes metrpoles do pas torna-se desnecessrio demonstrar a
importncia da Megalpole enquanto concentradora e difusora de produo
cultural e cientfica brasileira.202

O gigantismo da Megalpole do Sudeste atrai contingentes de

migrantes em nmero muito maior que o demandado por sua pujante economia
formal. O resultado a formao de grandes bolses urbanos de pobreza,
sobretudo nas maiores cidades, da qual participam no apenas os recm
chegados migrantes mas parcelas crescentes da populao pr-existente. A
precariedade dos assentamentos habitacionais sub-normais e os impactos
scio-ambientais da decorrentes, a segregao scio-espacial, a
marginalidade, a violncia urbana e a ao do crime organizado constituem-se
em aspectos cada vez mais presentes no territrio megalopolitano.

A dinmica interna da Megalpole do Sudeste, assim como a

expanso de seu territrio esto longe de se estabilizarem, impossvel delimit-
la precisamente; se adotssemos um ou outro critrio ou sistema de critrios,

202 A Megalpole do Sudeste concentra mais de 70% da produo cientfica do pas, Rio de
Janeiro e So Paulo possuem as sedes de todas as redes nacionais de televiso, os quatro
jornais de circulao nacional e seus museus possuem o mais expressivo acervo de artes
plsticas do pas.
__________________________________________________________________________135

estaramos, de qualquer forma, reduzindo sua natureza: complexa,

heterognea, corporativa e fragmentada. A megalpole no apenas uma
metrpole extendida, trata-se de uma entidade urbana nova, uma sub-
totalidade dentro da totalidade global e nacional, seu sistema de movimentos
(pessoas, mercadorias, informaes) o que a caracteriza.

***

Em suma, como vimos neste e no captulo anterior, a

urbanizao, metropolizao e megalopolizao brasileira revela que o fato
urbano no pode ser compreendido, em sua dimenso, natureza e dinmica,
como um reflexo da dinmica econmica. No existe uma formao econmica
em si, isolada das demais instncias sociais, incluir o espao como instncia
social, na anlise dialtica de uma formao social imprescindvel, como j
afirmou Milton Santos,203 no apenas para a compreenso do espao do
homem, mas para a explicao da prpria sociedade, de sua economia e sua
cultura.

Como explicar Braslia? Como entender o sistema de cidades de

Minas Gerais? Como justificar o crescimento demogrfico de Salvador, que
volta a superar Recife e mesmo Belo Horizonte? Como explicar a importncia
de Morungaba204 no meio tcnico-cientfico-informacional do Sudeste? Um
modelo de explicao fundamentado em razes econmicas, como a relao
da cidade e a economia de sua regio, por exemplo, seria anacrnico. Estamos
diante de fenmenos que s se explicam a partir da anlise de mltiplas e
mutveis determinaes, o espao como totalidade dialtica.

Buscou-se, no captulo anterior e neste, evidenciar a importncia

do movimento econmico para o desenvolvimento da urbanizao; mas
tambm mostrar como as decises polticas, as aes do Estado, imprimem
novos rumos urbanizao e mesmo economia interna do pas, ou de uma
frao de seu territrio. Buscou-se demonstrar como o espao, enquanto
inrcia dinmica, induz as aes - econmicas, polticas, culturais - a se
concretizarem seletivamente nos lugares, transformando-os e sendo por eles
transformados, estabelecendo a natureza nica de cada lugar.

A superao da inrcia no ranking-size das cidades brasileiras,

sempre ocorreu. Ora por combinaes de razes econmicas e decises do
Estado, como na transferncia da capital, de Salvador para o Rio de Janeiro,
consolidando a liderana desta cidade, j prenunciada com a minerao. Ora
por combinaes, mais complexas, como na superao do Rio de Janeiro por
So Paulo, onde se compe um quadro de crescimento da economia do caf,
centralizado na cidade de So Paulo, graas ao empenho poltico de sua elite;
posteriormente as polticas industriais promovidas por Getlio Vargas e

203 Esta questo, sempre presente na obra terica de Milton Santos, mereceu destaque em
particular nos seus j citados livros de 1978, 1982, 1985, 1988 e 1996.
204 Em Morungaba, pequeno municpio paulista (9.919 habitantes em 2000), encontra-se a
principal base de comunicaes por satlite do pas.
__________________________________________________________________________136

Juscelino Kubitschek tiveram maior impacto positivo no parque industrial

paulistano e, por fim, "a p de cal", a transferncia da capital federal para
Braslia.

Procurou-se demonstrar, tambm, como a urbanizao brasileira,

em especial seus maiores aglomerados urbanos, se reestruturam medida em
que vai se processando uma nova diviso, social e territorial, do trabalho.
Desde as maiores transformaes internas, as "meia-revolues" segundo
Igncio Rangel, que marcam os perodos de cada dualidade brasileira, at, no
perodo mais recente, de difuso do toyotismo na regio concentrada do
Sudeste, engendrando um novo processo urbano: a megalopolizao.

O fascnio pelo novo nos leva, por vezes, a equvocos, muitos

interpretam que a disperso industrial provoca um processo de
desmetropolizao. O decrscimo populacional e industrial relativo das duas
maiores regies metropolitanas brasileiras no suficiente para que falemos
em desmetropolizao. As metrpoles esto crescendo, se proliferando, se
transformando, como indicam os dados do IBGE. No se pode reduzir a
anlise s Regies Metropolitanas do Rio e So Paulo, nem sequer so as
regies metropolitanas brasileiras os nicos espaos metropolitanos do pas,
alis, nem sequer os limites da Grande So Paulo comportam mais nossa
maior metrpole. Alm disso, se "o fazer" apresenta-se em processo de
disperso concentrada, "o mandar" se centraliza, valorizando a metrpole. As
metrpoles so, tambm, como disse Milton Santos (1977), o "refgio da
Nao", lugar da diversidade, das solidariedades e segregaes, nelas se
estabelece, pelos pobres, uma outra razo, criativa, cultural, resistente e
"astuta", na expresso de Certeau (1994), capaz de refazer, no cotidiano, a
ordem imposta pela razo prtica, tcnico-instrumental, iluminista-capitalista.

A megalpole, dada sua dimenso, no permite grande maioria

de sua populao, em seu cotidiano, vivenci-la como tal. A apropriao
territorial das pessoas, sobretudo de renda baixa e mdia-baixa, se restringe,
normalmente a parcelas diminutas e fragmentadas da megalpole; no
possibilitando sua apreenso, inexiste um sentido de identidade entre a
megalpole e seus habitantes. No entanto, crescente o nmero de pessoas
que tem seu cotidiano ligado a fraes do territrio megalopolitano que
transcendem a cidade em que residem, ou mesmo metrpole ou regio de
governo em que se encontra sua cidade. Os deslocamentos para trabalho,
lazer, educao ou sade so significativos, via de regra constituem-se uma
funo da renda. Sob a tica da percepo, o territrio megalopolitano no se
constitui para seus habitantes; mas sim para o capital, sobretudo para as
grandes empresas que, atravs da informao, podem distribuir suas atividades
em parcelas diversas e especficas do meio tcnico-cientfico-informacional.
Assim, a megalpole se distingue da antiga metrpole industrial e da atual
metrpole informacional, ambas presentes na estrutura megalopolitana.

Se avanam os processos hegemnicos globais, de unicidade

tcnica, isto no se realiza a despeito do territrio. Neste, os lugares
__________________________________________________________________________137

apresentam potencialidades e resistncias s modernizaes exgenas. No

se pode reduzir o mundo globalizao, por mais importante que ela seja.
Verifica-se, no uso do territrio, uma srie de racionalidades de outras
naturezas, inclusive nos lugares em que mais se manifestam os fenmenos
ditos de globalizao. O fenmeno urbano da megalpole no somente
constitudo de prticas de dominao e alienao, mas ao aglutinar em si parte
do mundo e da nao, permite por em comum a diferena, potencial formao
de conscincia. Se a megalopolizao constitui-se num representativo e
significativo processo espacial da razo hegemnica global, seu territrio no ,
no entanto, homogneo, apresentando espacialidades de diferentes
velocidades e racionalidades. O estudo de outras racionalidades e prticas
espaciais, realizadas internamente ao territrio megalopolitano de
fundamental interesse para uma compreenso mais profunda da rica realidade
megalopolitana, o que faremos na Segunda Parte desta tese.
__________________________________________________________________________138

IV. Razo e poder:

do territrio ao lugar
__________________________________
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Este captulo fecha a Primeira Parte da tese. A questo da razo

de dominao e do poder no processo espacial seu tema central. Aqui
tomamos o espao a partir de duas de suas principais categorias, o territrio e
o lugar, prprias aos nossos objetos de investigao: a megalpole e a praa.

A estruturao do territrio megalopolitano fruto sobretudo de

aes movidas pela razo econmica, instrumental, de dominao. Trata-se de
um processo estreitamente relacionado, no presente, razo global. Esta
apenas o estgio atual de um processo de racionalizao do territrio h muito
iniciado. Por sua vez, a dimenso simblica do espao tem no nvel do lugar
maior potencialidade para o estabelecimento de signos do poder impressos na
paisagem. A praa, como um lugar pblico, um local privilegiado para a
representao de relaes de poder. O contra-poder tambm possui na praa
um locus privilegiado de sua manifestao pblica, mas isto j assunto para a
Segunda Parte deste trabalho.

De forma introdutria valem alguns comentrios de natureza

terico-conceitual que percorrem as trs sees que compem o captulo. J
abordou-se, no primeiro captulo, o tema da razo e, em particular, da razo de
dominao, filha perversa da razo iluminista. Tem-se claro, desde os
frankfurtianos da primeira gerao, que a razo prtica, econmica,
instrumental (instrumento para a dominao) transforma-se, pela ascenso do
capitalismo, em razo hegemnica, penetrando nos mais diversos domnios,
das aes econmicas s culturais, do Estado ao mundo do cotidiano. A razo
de dominao participa, portanto, do processo espacial nos mais diversos
nveis, do global ao local.

Graas s contribuies de Foucault, compreendemos o poder

no como coisa, uma realidade que possui uma natureza, uma essncia, mas
como prtica social, historicamente transformada, assumindo formas diferentes
e escalas diferentes. A perspectiva foucaldiana ampliou a discusso do poder
para alm do Estado, de forma ainda mais ampla que em Gramsci. Foucault
discorda e vai alm da formulao althusseriana dos aparelhos ideolgicos do
Estado,205 observando prticas microscpicas do exerccio do poder que no
podem ser compreendidas como simples resultantes dos processos mais
amplos, das relaes entre Estado e Capital, por exemplo.

205 Cf. CARNOY, Martin (1984). Estado e teoria poltica. Traduo: Equipe de tradutores do
Instituto de Letras da PUC-Campinas. Campinas: Papirus, 1986. p. 119-128.
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Afirma Foucault (1979: p. 175): ... o poder no se d, no se

troca nem se retoma, mas se exerce, s existe em ao, ... o poder no
principalmente manuteno e reproduo das relaes econmicas, mas acima
de tudo uma relao de fora....

Na sua perspectiva de mtodo(1979: p. 183-184) o ... poder deve

ser analisado como algo que circula, ou melhor, como algo que s funciona em
cadeia. Nunca est localizado aqui ou ali, nunca est nas mos de alguns,
nunca apropriado como uma riqueza ou um bem. O poder funciona e se
exerce em rede. Nas suas malhas os indivduos no s circulam mas esto
sempre em posio de exercer este poder e de sofrer sua ao; nunca so o
alvo inerte ou consentido do poder, so sempre centros de transmisso [...]No
a dominao global que se pluraliza e repercute at embaixo. Creio que deva
ser analisada a maneira como os fenmenos, as tcnicas e os procedimentos
se deslocam, se expandem, se modificam; mas sobretudo como so investidos
e anexados por fenmenos mais globais; como poderes mais gerais ou lucros
econmicos podem inserir-se no jogo destas tecnologias de poder que so, ao
mesmo tempo, relativamente autnomas e infinitesimais...

A perspectiva microfsica de Foucault no despreza as escalas

mais globais de manifestao do poder. Ao contrrio, procura ver,
efetivamente, como estas se relacionam com as prticas microfsicas do poder,
evitando concluses precipitadas, de cima para baixo.

Raffestin, buscando reconstruir em bases mais amplas a

geografia (poltica), referencia-se fortemente em Foucault para realizar sua
crtica geopoltica, centrada no Estado.206 Tal como Foucault, Raffestin
observa que o poder no deve ter no Estado uma instncia privilegiada de
anlise. Foucault afirma que o poder est em todo lugar, vem de todos os
lugares, ainda que no englobe tudo. Raffestin coloca que o poder parte
intrnseca de toda a relao, ... se manifesta por ocasio da relao. um
processo de troca ou de comunicao quando, na relao que se estabelece,
os dois plos fazem face um ao outro ou se confrontam [...] Toda a relao o
ponto de surgimento do poder, e isso fundamenta a sua multidimensionalidade.
A intencionalidade revela a importncia das finalidades, e a resistncia exprime
o carter dissimtrico que quase sempre caracteriza as relaes . (Raffestin,
1993: p. 53)

As referncias do pensamento foucaldiano em Raffestin so

claras. Devemos tomar, as afirmaes de que o poder esta em todo lugar e faz
parte de toda relao no como uma mo invisvel, pairando sobre as aes,

206 A ... geografia poltica no deve se desprender das coisas cotidianas mas, ao contrrio,
estar constantemente voltada para a produo do mundo, que nos inunda e nos submerge [...]
A anlise geogrfica do poder que extrai das cincias do homem os seus conceitos
fundamentais deve, ento, enfrentar aquilo que se convencionou chamar de atualidade
aparentemente incoerente e incompreensvel. Se no o faz, no pode existir como
conhecimento cientfico vivo. RAFFESTIN, Claude (1980). Por uma geografia do poder.
Traduo: M. C. Frana. So Paulo, 1993. p. 268-269.
__________________________________________________________________________141

mas de forma imanente, sem pr-juizo moral sobre o poder, como se a ele
estivesse associado o mal ou o bem. Numa ao solidria orgnica o poder,
imanente ao, constitutivo do vnculo de solidariedade. Numa ao
comunicativa, trata-se do poder da racionalidade em busca do entendimento
mtuo; porm numa ao fundada na razo de dominao, o poder se
estabelece visando limitar o campo de relaes aos valores de juzo da razo
econmica.

Interessa-nos observar na geografia proposta por Raffestin como

a questo do poder vai participar do processo espacial, da organizao
territorial. Para Raffestin (1993: p. 54) ... a energia e a informao sempre
esto presentes simultaneamente em toda relao. A troca verbal, a relao
oral, no puramente informacional, pois necessrio uma quantidade de
energia para que a comunicao tenha lugar. O lao entre o poder e o saber
evidente, mas no h nem informao pura nem energia pura. Trata-se sempre
de combinao das duas. O espao-tempo relacional organizado pela
combinao de energia e informao.

O poder realizado por uma combinao varivel de energia e

informao. ... A energia pode ser transformada em informao, portanto em
saber; a informao pode permitir a liberao de energia, portanto de fora. O
poder tambm , nessas condies, um lugar de transmutao. (Raffestin,
1993: p. 56)

No nvel global e no mbito do Estado, o exerccio do poder tem

como forte atores sintagmticos207 os governos dos pases ricos, os
organismos supra-nacionais dominados pelos pases ricos e, por fim, mas no
por ltimo, as grandes corporaes transnacionais. No por coincidncia, as
sedes destes conglomerados situam-se, em sua grande maioria, nos pases
capitalistas mais ricos do mundo. Transnacional pode ser sua ao, mas trata-
se de forte processo concentrador de riqueza.

Entre estas duas escalas, da microfsica do poder e das prticas

globais, estabelecem-se interaes mediadas pelas organizaes, estatais ou
no, em escalas diversas, nacionais, regionais, municipais, etc. No nosso
entender tais relaes so dialticas, no ocorrem simplesmente de baixo para
cima como uma leitura apressada de Foucault e Deleuse poderia sugerir; nem
to pouco so determinadas de cima para baixo como uma viso
economicista, althusseriana ou no, tenderia a enxergar.
207 ... O ator sintagmtico manifesta, com preciso, a idia de processo e de articulaes
sucessivas no interior do processo. Assim, todas as organizaes da famlia ao Estado,
passando pelos partidos , pelas igrejas e as empresas, so atores sintagmticos. O ator
sintagmtico combina todas as espcies de elementos para produzir, lato sensu, uma ou vrias
coisas [...] o ator sintagmtico articula momentos diferentes da realizao do seu programa pela
integrao de capacidades mltiplas e variadas. Esses atores sintagmticos so, portanto,
constitudos por atores-indivduos que se integram ou so integrados num processo programado
[...] Todos os atores sintagmticos esto engajados num complexo jogo relacional...
RAFFESTIN, Claude (1980). Por uma geografia do poder. Traduo: M. C. Frana. So Paulo,
1993, p. 40-41.
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Segundo Milton Santos (2000: p. 38), na atual forma de

globalizao, o domnio e a maneira com que a informao oferecida
humanidade e a emergncia do dinheiro como motor da vida econmica e
social so ... duas violncias centrais, alicerces do sistema ideolgico que
justifica as aes hegemnicas e leva ao imprio das fabulaes, a percepes
fragmentadas e ao discurso nico do mundo, base dos novos totalitarismos -
isto , dos globaritarismos - a que estamos assistindo. Como violncias so
formas de poder, que operam transversalmente s escalas espaciais,
introjetadas nas prticas culturais, ainda que de forma diferencial a cada cultura
nacional ou local.

No mundo presente, da unicidade tcnica e da hegemonia

econmica capitalista, instala-se, ao mesmo tempo, uma tecnosfera
dependente da cincia e da tecnologia e, sob as mesmas bases, uma
psicosfera. Conforme Milton Santos (1996: p. 204) a tecnosfera se adapta aos
ditames da produo e da distribuio e geralmente traduz interesses distantes,
substitui o meio natural ou tcnico que a precedeu, adere ao lugar como uma
prtese. A psicosfera ... tambm faz parte deste meio ambiente, desse entorno
da vida, fornecendo regras racionalidade ou estimulando o imaginrio. Ambas
- tecnosfera e psicosfera - so locais, mas constituem o produto de uma
sociedade bem mais ampla que o lugar [...] Tecnosfera e psicosfera so os dois
pilares com os quais o meio cientfico-tcnico introduz a racionalidade, a
irracionalidade e a contra-racionalidade, no prprio contedo do territrio.

A psicosfera, fornecedora de regras de racionalidades, apoia e

muitas vezes antecede a expanso do meio tcnico-cientfico-informacional. A
tecnosfera se concretiza no territrio com maior facilidade dada a aceitao
dos padres ditados pela psicosfera. Tais padres so formulados a partir de
elementos da instncia econmica combinados instncia cultural, introjetados
nas aes e nos valores, no mundo vivido, no cotidiano. Sem a psicosfera, o
uso e a expanso da tecnosfera no territrio seria muito menos eficaz.208

208 Cf. tambm SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira. So Paulo: Hucitec, 1994. p. 46-47.
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. Razo e poder na organizao

do territrio megalopolitano

...Aqueles que esto em condies de exercer o

poder inventam, ento, um territrio organizado.
Claude Raffestin (1993: p. 197).

. Territrio:
razo de dominao e poder

Para Milton Santos o territrio usado o espao.209 O clebre

gegrafo sempre destinou maior ateno nos seus trabalhos tericos
categoria espao, objeto primeiro da geografia. Isto no significa que o territrio
no se constitui em elemento importante de seus estudos; ardoroso defensor
da idia de que no se pode pensar a sociedade sem o espao, sempre
colocou a importncia do territrio para que se compreenda a formao scio-
espacial. No h como pensar politicamente o pas sem incluir o territrio. A
formulao de um projeto para a sociedade brasileira no pode, ou no
deveria, renunciar ao territrio.210

O territrio no apenas o resultado da superposio de um

conjunto de sistemas naturais e um conjunto de sistemas de coisas criadas
pelo homem. O territrio o cho e mais a populao, isto , uma identidade, o
fato e o sentimento de pertencer quilo que nos pertence. O territrio a base
do trabalho, da residncia, das trocas materiais e espirituais e da vida, sobre os
quais ele influi. Quando se fala em territrio deve-se, pois, de logo, entender
que se est falando em territrio usado, utilizado por uma dada populao...
(Milton Santos, 2000: p. 96-97)

Para Armando Corra da Silva (1986b: p. 29) o territrio a

terceira categoria geogrfica, logo aps o espao e o habitat. A um territrio
sempre est associada uma populao: ... a populao vive em um territrio
de que tem domnio e posse... O territrio, ao ser um espao dominado e
possudo, leva necessariamente ao estabelecimento de relaes de poder que
implicam no estabelecimento de limites, de fronteiras, sejam elas de recursos,
tnicas, militares ou polticas. Com o surgimento dos Estados nacionais, ao

209SANTOS, Milton. Conferncia proferida em 13 de outubro de 1996 no Encontro Internacional

O mundo do cidado: um cidado do mundo. So Paulo, indito, 1996.
210 Id. Os limites da globalizao. Entrevista a ride de Moura e Mrio Pini. AU (Arquitetura e
Urbanismo), So Paulo, n. 71, p. 57-59, abr./maio 1997.
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territrio implica um Estado e, portanto, ao surgimento de relaes de poder

mais complexas, envolvendo a escala das naes.

Claude Raffestin, em Por uma geografia do poder, detm-se

profundamente na conceituao de territrio. Para ele a principal categoria
geogrfica. Ao contrrio de Milton Santos, Raffestin no centra sua reflexo na
questo do espao, alis afirma uma noo de espao bastante elementar,
como receptculo.

Para Raffestin (1993: p. 150-151) a prtica espacial se traduz por

uma produo territorial, por mais simples que seja a sociedade, gerando
sistemas de malhas, ns e redes que se imprimem no espao, constituindo o
territrio. Realiza-se, desta forma uma diferenciao funcional comandada pelo
princpio hierrquico, contribuindo para ordenar o territrio diante do valor dado
pelos indivduos ou grupos s suas diferentes aes.

Esse sistema de tessituras, de ns e de redes organizadas

hierarquicamente permitem assegurar o controle sobre aquilo que pode ser
distribudo, alocado e/ou possudo. Permite ainda impor e manter uma ou vrias
ordens. Enfim, permite realizar a integrao e a coeso dos territrios. Esses
sistemas constituem o invlucro no qual se originam as relaes de poder...
(Raffestin, 1993: p.151)

Est implcito ao territrio a noo de limite que ... mesmo no

sendo traado, como em geral ocorre, exprime a relao que um grupo mantm
com uma poro do espao. A ao desse grupo gera, de imediato, a
delimitao. Caso isso no se desse, a ao se dissolveria pura e
simplesmente. Sendo a ao sempre comandada por um objetivo, este
tambm uma delimitao em relao a outros objetivos possveis [...]Delimitar
, pois, isolar ou subtrair momentaneamente, ou ainda, manifestar um poder
numa rea precisa... Raffestin (1993: p. 153)

Ao territrio est relacionado sempre a noo de domnio e poder.

A razo de dominao, substituindo a f religiosa e o sistema de privilgios do
antigo regime, possui no territrio um elemento fundamental para seu
estabelecimento e disseminao. O territrio se constitui em elemento
estratgico para a manuteno e expanso do domnio dos atores econmicos
hegemnicos.

Diante das transformaes contemporneas, torna-se crescente a

prtica territorial que ultrapassa as fronteiras entre pases, notadamente dos
agentes hegemnicos, das grandes corporaes capitalistas. Tal prtica implica
no estabelecimento cada vez mais forte de instituies supra-nacionais,
dominadas pelos pases ricos. Este novo quadro mundial, como demonstra
Milton Santos (1996, 2000) no suprime a importncia dos Estados. Para a
crescente globalizao dos mercados, faz-se necessria a imposio crescente
de normas que viabilizam o fluxo cada vez mais especulativo do capital
internacional e mesmo para a valorizao do capital produtivo corporativo. Tais
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normas so impostas pelos governos nacionais (mais ou menos refns do

grande capital) aos respectivos pases. Para a fluidez do capital produtivo, para
sua propalada flexibilidade ps-fordista, exige-se das naes altos
investimentos em fixos no territrio. Assim os governos nacionais so atores
fundamentais para a globalizao excludente e perversa (destituda de
finalidade humanstica) do presente. A fraqueza do Estado tem se verificado
apenas no atendimento das demandas sociais.

O poder se espacializa, ...o poder o poder de decidir onde us-

lo... (Milton Santos, 1994b: p. 176). Mascaram-se, pelas ideologias associadas
do neo-liberalismo e da globalizao, os interesses cada vez mais fortes de
explorao do territrio, transformado em meio tcnico-cientfico-informacional.

Hoje o que federativo no nvel mundial no uma vontade de

liberdade, mas de dominao, no o desejo de cooperao mas de
competio, tudo isso exigindo um rgido esquema de organizao que
atravessa todos os rinces da vida humana. Com tais desgnios, o que
globaliza falsifica, corrompe, desequilibra, destri. (Milton Santos, 1994b: p. 94)

Maria Adlia de Souza (1994b: p. 26) nos lembra que um Estado-

Nao constitudo essencialmente por um territrio, um povo e a soberania.
Para o Brasil, seu territrio, com 8,5 milhes de km2, se constitui em importante
moeda para uma participao mais forte no espao global, no sculo que se
inicia. Entretanto tal vastido territorial tem se prestado menos aos interesses
da sociedade brasileira e mais elite brasileira e aos capitais internacionais. A
nao no se d conta de sua extenso enquanto diferencial perante os
pequenos pases do velho continente a quem tanto procura se espelhar, de
forma quase caricatural. No se trata, evidentemente, de voltar ao discurso de
Campos Sales, quanto vocao agrcola do pas, mas no podemos reduzir a
noo de recursos somente aos que nos so escassos.

. O territrio megalopolitano:
o poder da razo de dominao
na sua organizao

A nodosidade leva questo da centralidade e, por conseguinte,

da marginalidade. Conforme afirma Raffestin (1993: p.188): ... Centralidade e
marginalidade se definem uma em relao outra e so especificamente
relacionais, ou seja, podem se inverter no territrio, sem que o mecanismo seja
questionado... Nodosidade, centralidade e marginalidade esto ligadas pelos
atores que as fazem e desfazem... Esta dinmica est sujeita natureza
inercial do sistema de objetos que compe o espao, inrcia dinmica do
territrio.
__________________________________________________________________________146

Em virtude de sua formao scio-espacial, desde o ltimo quartel

do sculo XIX, com o caf, o estado de So Paulo passa a capitanear a
economia brasileira. O Rio de Janeiro, como capital do pas at 1960, se
mantm como um dos centros mais importantes de produo e difuso cultural
at o presente. Braslia, com pouco mais de quatro dcadas de existncia,
ainda pouco mais que o local legal do exerccio do poder federal. No se
estabeleceu ainda no Distrito Federal um estamento burocrtico que se
identifique efetivamente com a cidade.

Tem-se, entre Rio de Janeiro e So Paulo, os maiores elementos

de centralidade do pas. Somente as regies metropolitanas do Rio de Janeiro
e So Paulo somadas s regies administrativas de Campinas e Ribeiro Preto
detinham 61% do valor de transformao industrial do pas (Faissol e outros,
1987, citado por Milton Santos, 1994c). Sob o ponto de vista econmico,
embora os anos noventa tenham sido de relativa descentralizao econmica
(a indstria paulista cresceu, na dcada, apenas 15%, menos que a mdia
nacional - 22%), a participao do Estado de So Paulo no PIB do pas
continua muito expressiva - 35,4% em 1997. Na mesma data, somente o PIB
das trs regies metropolitanas do estado (So Paulo, Campinas e Baixada
Santista) correspondia a 22,5% do PIB brasileiro.211

As centralidades contemporneas impem uma ordem, uma

violncia aos demais pontos do territrio que se marginalizam. A disperso das
unidades de produo industrial pelo mundo no rompe estruturalmente com a
importncia dos centros urbanos do perodo industrial fordista. O fazer se dilui
mas o mandar se concentra, as empresas ditas transnacionais tem suas sedes
em locais bastante especficos, por mais que se alardeie as maravilhas da
informtica e das telecomunicaes. ... disperso visvel corresponde uma
concentrao, seno invisvel, ao menos dificilmente apreensvel. Os sistemas
de intenes e de aes so controlados a partir de uma capital ou
centralidade. O quadro espao-temporal do local de produo no autnomo,
depende do centro de deciso. (Raffestin, 1993: p. 194).

Os grandes centros financeiros no apenas so os responsveis

pelo movimento do capital especulativo como acabam por atrair a sede de
inmeras empresas dos diversos setores da economia. A ttulo de exemplo,
para a cidade de So Paulo transferiram-se, somente no primeiro semestre de
1990, as sedes do Citibank, Banco Francs e Brasileiro, Unibanco e Garantia
(vindos do Rio de Janeiro) e da holding da FIAT, vinda de Belo Horizonte
(Milton Santos, 1994c: p. 29).

A cultura tambm possui uma dinmica em que se estabelecem

centros dominantes e reas marginalizadas: a informao chega e parte em
maior densidade destes centros que dos demais locais. A capital cultural
detm um controle sobre o conjunto dos instrumentos de informao e sobre a
211EMPRESA METROPOLITANA DE PLANEJAMENTO DA GRANDE SO PAULO S.A. -
EMPLASA. Metrpoles em dados. Disponvel em: <http://www.emplasa.sp.gov.br/metrodados>.
Acesso em: 29 ago. 2001.
__________________________________________________________________________147

prpria informao. No caso da megalpole brasileira, suas principais

metrpoles vo ser a sede da maior parte das mais importantes empresas e
instituies ligadas produo cultural e cientfica de mbito nacional e da
rentvel indstria cultural.

As principais redes nacionais de televiso - Rede Globo e SBT -

tem suas sedes respectivamente no Rio de Janeiro e em So Paulo. Os quatro
jornais impressos verdadeiramente nacionais so, dois a dois, paulistanos e
cariocas. No mbito da comunicao informatizada, o Brasil j ocupa 13 lugar
entre os pases com maior nmero de computadores ligados Internet
(dezembro de 2000). O Estado de So Paulo possua, em janeiro de 2000,
55,4% dos domnios (sites e endereos eletrnicos na rede Internet) no pas, o
Estado do Rio de Janeiro, 13,4%; aparecendo em terceiro, Minas Gerais com
6,7%; vindo a seguir os trs estados da Regio Sul; o Distrito Federal ocupava
o stimo lugar, frente, entre outros, dos Estados de Pernambuco, Bahia e
Cear.212 O Estado de So Paulo concentra mais da metade de toda a
produo cientfica do pas; estando na Capital o principal campus da principal
universidade brasileira (USP) e, em Campinas, o da segunda universidade
paulista em produo cientfica (UNICAMP).

A inrcia dinmica do espao no impede o surgimento de novas

centralidades, mas pouco se observa, em dimenso absoluta, o declnio dos
principais centros globais ou nacionais. Com freqncia os ncleos mais novos
esto profundamente relacionados com os anteriores, reforando sua
importncia.

Tem-se um quadro territorial de superposio de fenmenos

urbanos: a megalpole no anula as metrpoles iniciais. Trata-se de processo
bastante distinta ao ocorrido de maneira geral na metropolizao verificada nas
capitais de estados brasileiros. Nestas metrpoles, ao se estabelecer a
conurbao, fortalece-se o tercirio da capital em detrimento das atividades
tercirias dos municpios vizinhos, que quase sempre se deterioram com a
implantao industrial, com o inchamento demogrfico, com a exportao de
periferias do municpio principal.213

Para a escala global, a megalpole constitui-se numa

centralidade, para a escala nacional, numa densa regio urbana. No mbito de
seu territrio, a Megalpole do Sudeste do Brasil apresenta-se como um sub-
espao heterogneo, fragmentado e segregador, organizado para atender s
lgicas das grandes corporaes. Seja pela tecnificao do meio - redes de
transporte,214 infovias, telecomunicaes, energia eltrica, Tc - seja pelo

212 Segundo dados brutos da FAPESP in: Folha de So Paulo, 29.03.2000, caderno:
FolhaInformtica, p. 11.
213 Para os casos das metrpoles de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador,
Recife e Porto Alegre, cf. VILLAA, Flvio. Espao intra-urbano no Brasil. So Paulo: Studio
Nobel: FAPESP: Lincoln Institute, 1998.
214 A ao do Estado no aparelhamento do territrio a servio do capital e da elite, mais do que
da enorme maioria da populao, assume no presente propores incontestveis. Vide, por
__________________________________________________________________________148

sistema de crditos,215 de normas, de formao de mo-de-obra, e pela

produo tcnico-cientfica.

A razo global, das grandes corporaes transnacionais, permite

o domnio do territrio a partir do domnio da informao. Os espaos de maior
densidade tcnica-cientfica-informacional, como o megalopolitano, se
constituem em locus privilegiado para a ao dos atores globais. No so
pequenos os impactos nas estruturas preexistentes, na destruio de
solidariedades locais anteriormente estabelecidas.

No territrio megalopolitano, o fenmeno da industrializao

desencadeia a instalao precria da populao atrada pela oferta (menor que
a procura) de empregos. Tem-se uma forte expanso da rea urbana mal
equipada, formada por loteamentos de periferia, conjuntos habitacionais,
favelas e invases organizadas. Tal fenmeno, antes restrito s reas
metropolitanas, vem se constituindo regra no territrio megalopolitano, estando
presente nas metrpoles; nos centros industriais importantes como Soracaba,
So Jos dos Campos e Volta Redonda; ou mesmo em pequenos municpios
que participam de forma perifrica da megalopolizao, como Nazar Paulista
ou Monte-Mor. Tambm atinge, de forma expressiva, municpios tursticos de
grande apropriao pelos estratos de renda mdia e alta, como Guaruj, Parati
e Campos do Jordo. Dissemina-se uma precariedade de urbanizao em
inmeros fragmentos do territrio megalopolitano, expresso espacial de um
desenvolvimento desigual e combinado.

exemplo, os investimentos recentes nos sistemas virios voltados mais aos automveis e
caminhes que aos transportes coletivos. Para a metrpole de So Paulo a implantao do
rodo-anel, alm de melhorar a circulao de cargas e automveis, constitui-se em importante
ao para a especulao imobiliria. No Rio de Janeiro os investimentos para a implantao das
vias expressas (linhas Vermelha e Amarela) superaram, na mesma poca, os investimentos de
expanso do metr, melhorando, entre outras, a acessibilidade dos novos bairros ricos (locais
de maiores investimentos imobilirios) ao Aeroporto Internacional. Em Campinas, rapidamente
se abandonou a implantao de um sistema de VLT (Veculo Leve sobre Trilhos) e, com as
privatizaes nos sistemas ferrovirio e rodovirio, extinguiu-se a maior parte do transporte
ferrovirio de passageiros, ao passo que se aceleram obras rodovirias.
Csaba Dek (1999) aponta para a possibilidade de dotar a Regio Metropolitana de So
Paulo de uma rede satisfatria de metr. No entanto, nem o recente Plano Integrado de
Transportes Urbanos (PITU) para a metrpole de So Paulo dever se viabilizar a mdio prazo,
diante da manuteno das polticas neo-liberais que continuam sendo implantadas no pas.
DEK, Csaba. Elementos de uma poltica de transportes para So Paulo. In: DEK, Csaba;
SCHIFFER, Sueli (Orgs.). O processo de urbanizao no Brasil. So Paulo: EDUSP, 1999. p.
313-339.
215 O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) deveria voltar a sua
denominao original (BNDE) se tomssemos como parmetro sua carteira de crditos: mais
de 95% do volume de emprstimos voltada s grandes corporaes, inclusive s empresas
transnacionais.
__________________________________________________________________________149

. Poder e lugar: uma dimenso

simblica do espao

Alguns lugares se constituem em pontos estratgicos do territrio

para o exerccio do poder. Nos pases cntricos do sistema capitalista, as
denominadas cidades globais so os locais de deciso de investimentos
produtivos e especulativos. Nos pases perifricos, so portas de entrada para
o capital internacional, verdadeiras cabeas-de-ponte do capital especulativo
global.

Pela razo de dominao, estabelecem-se relaes de poder na

organizao territorial da megalpole. De forma distinta, mas inter-relacionada,
o poder se manifesta na produo de smbolos, no intuito de fortalecer a
imagem de uma determinada organizao. O espao constitui-se num dos
campos propcios para a constituio de smbolos do poder, dada sua natureza
inercial possibilita sedimentar certas associaes entre a imagem e a
organizao. Tal memria, como em qualquer outra relao social, estar, por
certo, sujeita a novas interpretaes diante do movimento social. O lugar, em
sua dimenso simblica-comunicativa no se presta, evidentemente, somente
para a produo de smbolos do poder mas pode revelar uma srie de prticas
sociais, constituindo-se, ento, em potncia para a tomada de conscincia,
conforme discutiremos na Segunda Parte da tese. Aqui interessa-nos discutir o
lugar como uma dimenso simblica do espao a servio da legitimao do
poder.216

Na antigidade greco-romana a fundao de uma cidade

(associao religiosa e poltica das famlias e das tribos) e de sua urbe (local de
domiclio, de reunio e do santurio desta associao - cidade) era sempre
cercada de prticas rituais (simblicas) que objetivavam garantir o pacto de
unio entre os futuros cidados. Estabelecendo deuses comuns cidade,
evitava-se o embate entre tribos ou frtrias de prticas diferentes que, por
acordo, participavam da fundao de uma cidade e da construo de sua urbe.
Tal acordo, conforme Fustel de Coulanges (1998 [1864]: p. 115) demandava
maiores esforos que a prpria construo material da urbe.

Os templos na antigidade clssica tinham, na urbe, portanto, um

significado religioso e poltico, manifestao do poder dos cidados fundadores

216 Sobre a importncia da dimenso simblica do espao cf. ELIADE, Mircea (1957). O
sagrado e o profano: a essncia das religies. Traduo: Rogrio Fernandes. So Paulo:
Martins Fontes, 1992. . No mbito da geografia crtica , vale citar CORREA, Roberto L. O
espao urbano. So Paulo: tica, 1995. No domnio da geografia da afetividade devem ser
lembrados os trabalhos de TUAN, Yi-fu (1974). Topofilia: um estudo da percepo, atitudes e
valores do Meio Ambiente. So Paulo: Difel, 1980. Idem. (1977). Espao e lugar: a perspectiva
da experincia. So Paulo: Difel, 1983.
__________________________________________________________________________150

da cidade. Na medievalidade as catedrais gticas em toda sua

monumentalidade no deixavam dvidas do poderio da Igreja no controle da
vida urbana. De forma anloga, procuram as construes palacianas no
barroco expressar o poderio do estado absolutista. Aos arquitetos, desde
aqueles tempos cabia simbolizar em pedras o poder de papas e monarcas.

O urbanismo dos traados, desde Hipdamus, constitui-se na arte

da ordem urbana, buscando enaltecer as instituies mais prestigiosas, o
Estado e a Igreja. Na Renascena, quando possvel, as vias retilneas
enfatizavam a perspectiva para algum edifcio importante a qual associava-se
uma praa, permitindo admirar a arquitetura e a instituio ali representada
(Estado ou Igreja). Max Weber define cidade como sede do poder e no como
simples resultado do crescimento de um aglomerado de casas e
estabelecimentos comerciais. As capitais ou cidades reais como Versalhes,
Washington, Braslia, Palmas, Chandigard e Camberra, ou as reformas urbanas
promovidas por Haussmann em Paris, a despeito das profundas diferenas nas
respectivas formaes scio-espaciais tem em comum uma ordenao
urbanstica rgida, um traado estruturado por eixos monumentais, enfatizando
o poder do Estado.217

A dimenso simblica do espao, no nvel do lugar, constitui-se

em elemento estratgico aos atores dominantes. Os lugares e neles as
edificaes associadas aos espaos livres pblicos podem expressar o poder
de instituies ou empresas. Desta forma a disputa pelos lugares tidos como
mais importantes no imaginrio coletivo privilegiar os atores sintagmticos
mais fortes. A inrcia dinmica do espao contribui, desta maneira, para a
relativa manuteno do poder dos diferentes atores.

. Uma questo de mtodo:

o espao como smbolo

Ao menos desde Marx dos Grundrisse, a produo de

mercadorias no pode mais ser entendida somente pelo processo estrito da
217 Interessante crtica ao urbanismo moderno, como forma de manifestao do poder, pode
ser vista em HALPRIN, Lawrence. The RSVP Cycles: Creative Processes in the Human
Environment. Nova York: George Braziller, 1969. Tambm: SANTOS, Carlos Nelson dos. A
cidade como um jogo de cartas. So Paulo: Projeto; Niteri: EDUFF, 1988. Sobre os efeitos
desastrosos para as cidades do planejamento urbano moderno de matriz corbusiana cf.
JACOBS, Jane (1961). Morte e vida de grandes cidades. Traduo: Carlos Rosa. So Paulo:
Martins Fontes, 2000. Sobre a crtica ao planejamento urbano como instrumento ideolgico a
servio das elites cf. VILLAA, Flvio. Uma contribuio para a histria do planejamento urbano
no Brasil. In: DEK, Csaba, SCHIFFER, Sueli (Orgs.). O processo de urbanizao no Brasil. So
Paulo: EDUSP, 1999. p. 169-243. Tambm: ROLNIK, Raquel. A cidade e a lei: legislao,
poltica urbana e territrios na cidade de So Paulo. So Paulo: Studio Nobel: FAPESP, 1997.
__________________________________________________________________________151

produo, mas inclui a circulao, distribuio e o consumo. De forma anloga,

se desejamos compreender a produo do sistema de objetos constituintes do
espao, dentro do modo de produo capitalista, torna-se necessrio,
compreendermos no s a produo propriamente dita do referido sistema de
objetos, mas tambm sua apropriao pelos indivduos em sociedade. Neste
sentido, a apreenso do espao pelo indivduo (entendido como ator social)
deve ser estudada; ela um dos elementos fundamentais para o sistema de
aes constituinte do espao.

A apreenso do espao no pode, segundo Harvey (1994: p.

206), ser compreendida independentemente da ao social. Desta forma
rejeita-se a possibilidade de uma linguagem espacial independente (universal,
a-temporal e estrutural). A linguagem no necessariamente objeto de estudo
exclusivo da semitica peirceana ou da semiologia saussureana. Reconhecer o
espao tambm como linguagem no implica, necessariamente, em recorrer a
uma anlise semitica stricto sensu.

Como exemplo de um referencial analtico de base materialista

dialtica para o espao, tambm como linguagem, Harvey (1994: p. 201-203)
cita Lefebvre. Segundo este ltimo, em La production de lespace, podem ser
identificadas trs dimenses de prticas espaciais:
- As prticas espaciais materiais, o vivido.
- As representaes do espao, o percebido.
- Os espaos de representao, invenes mentais, o imaginado.

Para Henry Lefebvre, as relaes dialticas entre estas trs

dimenses seriam o ponto essencial por meio do qual pode ser lida a histria
das prticas espaciais.

De forma mais incisiva e esclarecedora da contemporaneidade,

discorrendo sobre o papel do smbolo e da ideologia no movimento da
totalidade M. Santos (1996: p. 102-103) afirma: Quando num lugar a essncia
se transforma em existncia, o todo em partes e, assim, a totalidade se d de
forma especfica, nesse lugar a histria real chega tambm com os smbolos.
Desse modo, h objetos que j nascem como ideologia e como realidade ao
mesmo tempo. assim que eles se do como indivduos e que eles participam
da realidade social. Nessas condies, a totalidade social formada por mistos
de realidade e ideologia. assim que a histria se faz... e finaliza o autor: ...
a cada nova diviso do trabalho, a cada nova transformao social, h,
paralelamente, para os fabricantes de significados, uma exigncia de
renovao das ideologias e dos universos simblicos, ao mesmo tempo em
que, aos outros, tornam-se possveis o entendimento do processo e a busca de
um sentido.

A teoria semitica constituiu a epistemologia mais sistemtica

para o estudo dos fenmenos como linguagem. Para a anlise do espao e
sua dimenso simblica pode-se tomar de emprstimo algumas categorias
peirceanas sem entrar em contradio com o materialismo dialtico, desde que
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no se perca a dimenso dialtica e histrica do fenmeno.218 Inter-relacionam-

se os trs nveis de anlise semiticos:
- sinttico, anlise das estruturas formais que compem o sistema de objetos
percebidos como paisagem;
- semntico; anlise do sistema de significados que assume, processualmen-te,
o espao (sistema de objetos e aes);
- pragmtico; anlise do uso social do espao, observado num contexto hist-
rico especfico.

218 Numa perspectiva de mtodo, so particularmente importantes para os estudos do espao

da cidade, enquanto complexo de linguagens, os trabalhos de Lucrcia Ferrara. Entre outros cf.
FERRARA, Lucrcia. Ver a cidade: cidade, imagem e leitura. So Paulo: Nobel, 1988. Idem.
Olhar perifrico: Informaes, linguagem, percepo ambiental. So Paulo: EDUSP, 1993.
__________________________________________________________________________153

. O poder e a praa

A apropriao estratgica do espao pelos atores hegemnicos

se d tambm em ateno dimenso simblica do espao, o espao torna-se
meio de materializao concreta da ideologia. Os lugares mais conhecidos,
mais movimentados, so privilegiados, desejados por todos, mas conquistados
apenas pelos atores de maior poder. Inicialmente, nas cidades brasileiras, as
praas centrais eram os espaos da Igreja e das instituies pblicas. Locais
de festejos cvicos e religiosos, contribuindo manuteno e legitimao do
poder das instituies. As praas eram tambm local do pelourinho e da forca
como o Largo do Carmo e da Santa Cruz em Campinas. Grandes praas se
prestaram a treinamento militar: Campo de Santana no Rio de Janeiro e a atual
Praa da Repblica em So Paulo. So exemplos de controle, de ordem, de
exerccio do poder atravs da representao ideolgica, da opulncia ou da
violncia.

Na Megalpole os exemplos so inmeros, entre as praas

estudadas para esta tese, quase todas as localizadas em reas centrais de
cidades se prestam para valorizar um prdio institucional: da Praa Baro do
Campo Belo em Vassouras Praa da S em So Paulo, da Praa da Matriz
em Itirapina Praa XV de Novembro no Rio de Janeiro, passando pela Praa
Cons. Rodrigues Alves em Guaratinguet ou Visconde de Mau em Santos. As
praas mais antigas quase sempre adros de Igrejas, as vezes associadas
tambm s Casas de Cmara e Cadeia; as de um sculo ou menos oscilam
entre largos de Igrejas ou praas ligadas a prdios pblicos, prefeituras,
teatros, escolas ou fundaes, museus e hospitais.

As praas podem ser associadas fundao de grande parte das

cidades brasileiras. Apenas alguns exemplos no territrio megalopolitano: o
Ptio do Colgio em So Paulo, os largos do Carmo em Campinas ou no Rio
de Janeiro, as praas da Matriz em Itu, Ja ou Santana de Parnaba, a atual
Praa Cndido Motta em Caraguatatuba e a Praa Prudente de Moraes em
Indaiatuba.219

219 O poder de estruturao e caracterizao das imagens das cidades, sobretudo de pequeno
e mdio porte, a partir de suas praas e dos edifcios institucionais a ela associados pode ser
observado em vrias cidades. Um exemplo: a cidade de Nazar Paulista (14,4 mil habitantes em
2000) teve sua rea urbana restrita, at os anos 70 do sculo passado, a uma ocupao parcial
de um morro, sem atingir sua base. Em cotas sucessivamente mais baixas encontram-se trs
praas: no topo mais alto do morro, a praa da igreja matriz; em cota intermediria da encosta, o
largo da prefeitura e, a mais recente, ocupando um topo secundrio, constitui-se numa praa
retangular onde se implantou a escola pblica.
__________________________________________________________________________154

Os privilegiados locais centrais so objeto do desejo tambm das

empresas. As praas centrais das cidades que compem o territrio
megalopolitano esto entre os lugares mais valorizados das respectivas
cidades. Situao diversa encontra-se nos ncleos metropolitanos, onde vem
ocorrendo deslocamentos crescentes das atividades do tercirio superior para
novas reas especficas do tecido metropolitano. Fenmeno similar se
apresenta em grandes cidades, sobretudo acima de 500 mil habitantes, onde o
comrcio voltado aos estratos mdios e altos vem se localizando
preferencialmente em shoppings centers.

Mesmo nas maiores cidades da megalpole, So Paulo e Rio de

Janeiro, encontram-se, em praas centrais, importantes instituies financeiras.
Em So Paulo, na Praa Antonio Prado situa-se a sede do Banespa e o edifcio
do Banco do Brasil; a Bolsa de Valores de So Paulo, de longe a mais
importante do pas mantm-se no Largo do Caf, assim como a Bolsa Mercantil
de Futuros. No Rio de Janeiro esto no Largo da Carioca a sede nacional do
BNDES, a maior instituio do setor no pas, e o edifcio do Banco do Brasil;
junto Praa XV de Novembro, localiza-se a Bolsa de Valores do Rio de
Janeiro. No que tange ao comrcio varejista, em So Paulo, por dcadas, o
mais movimentado magazine do pas situava-se na Praa Ramos de Azevedo;
hoje, no imponente edifcio ao lado (ex-sede da Light ) tem-se o maior
shopping center do centro de So Paulo. Em Campinas, a Praa Rui Barbosa,
atrs da Catedral, concentra nada menos que quatro grandes magazines de
redes nacionais e internacionais.

Nas praas centrais das cidades de mdio e pequeno porte, do

territrio megalopolitano, encontram-se, com freqncia, o comrcio mais
dinmico e as principais agncias bancrias. Este o caso, entre outros, da
Pa. Baro de Araras em Araras, Pa. Jos Bonifcio em Piracicaba, Pa.
Prudente de Moraes em Indaiatuba, Pa. D. Epaminondas em Taubat, Pa.
Cons. Rodrigues Alves em Guaratinguet, Pa. Toledo Barros em Limeira,
Pa. Cndido Motta em Caraguatatuba e Pa. Demerval Barbosa Moreira em
Nova Friburgo.

Tambm a cultura oficial (da elite) tem nas praas um local

privilegiado para a instalao de seus edifcios. So teatros e bibliotecas
municipais, centros culturais e museus que fazem parte da imagem pblica
geral das cidades, muito embora suas programaes quase nunca atinjam a
maior parte da populao. A alta cultura tem em seus edifcios de exposio e
apresentao um elemento que contribui para a manuteno de seu status,
para uma imposio de valores culturais, nem sempre compreendidos pelas
prprias elites locais.

No territrio megalopolitano, estas situaes so mais freqentes

a partir dos municpios de porte mdio, acima de 100 mil habitantes, como em
Limeira, com o cine-teatro Vitria na Pa. Toledo Barros, ou Americana, com a
Biblioteca Municipal e o Museu de Arte Contempornea de Americana, na Pa.
Comendador Mller. Nas grandes cidades no conurbadas aos ncleos
__________________________________________________________________________155

metropolitanos, tem-se, por exemplo, em Sorocaba, a Oficina Cultural Grande

Otelo na praa do frum velho; ou em Ribeiro Preto, com o Teatro Pedro II
(terceiro maior teatro de pera do pas) na Pa. XV de Novembro.

Nos grandes centros metropolitanos a situao mais notvel

encontra-se no Rio de Janeiro, fruto do perodo em que a cidade desfrutava
dos privilgios de ser capital do pas. No contexto de transformaes
implementadas por Pereira Passos, edificou-se na Avenida Central (atual Av.
Rio Branco) junto Praa Marechal Floriano, o monumental complexo de
edifcios culturais: a Biblioteca Nacional, o Museu Nacional de Belas Artes e o
Teatro Municipal (o maior teatro de pera do pas). Em So Paulo, no mesmo
perodo, edifica-se o Teatro Municipal junto Praa Ramos de Azevedo e, j no
Estado Novo, a Biblioteca Municipal instalada dentro da Pa. D. Jos Gaspar.
Em Campinas, o Teatro Municipal, demolido nos anos 60, era o foco da Pa.
Rui Barbosa, o Centro de Convivncia, edificado nos anos 70, ocupou a Pa.
Imprensa Fluminense, destruindo o antigo passeio pblico.

As praas centrais das cidades megalopolitanas so no apenas

locais que se prestam para expressar simbolicamente o poder (religioso,
governamental, do capital financeiro ou cultural da elite) mas fortes smbolos
das prprias cidades. Desta forma reforam o poder subliminar das diferentes
organizaes que se estabelecem no seu entorno imediato, sejam quartis
generais, igrejas, museus, instituies financeiras ou cadeias de fast-food.

. Da igreja prefeitura:
a Praa Baro de Campo Belo e
a Praa Visconde de Mau

Duas cidades, histrias marcadas pelo caf: Vassouras e Santos.

Duas praas constitudas em diferentes momentos para enaltecer o poder: em
Vassouras, a Igreja; em Santos, a Prefeitura.

O caf levou ao apogeu ambas as cidades, passou rpido pelo

Vale do Paraba, deixando Vassouras, perdida no tempo. A cidade, com a
economia do caf fundada ainda no trabalho escravo, viu-se rapidamente
endinheirada, em condies de imitar hbitos urbanos da corte nos meados do
dezenove. O rpido esgotamento das terras diante da expanso nmade
inicial do caf pelo Vale, levou Vassouras, assim como tantas outras cidades
do Paraba, a um estado econmico letrgico. Esta condio, sem crescimento
ou mudana, permitiu cidade preservar seu ncleo histrico inicial, mantendo-
se a Praa Baro de Campo Belo com seu desenho do sculo XIX.

Em 1836 j se fundara a vila em funo do prestgio dos bares

locais. Demarca-se um largo diante da antiga capela. Em 1852 inaugura-se a
__________________________________________________________________________156

Igreja Matriz de N. Sra. da Conceio e a Praa da Concrdia (atual Pa. Baro

de Campo Belo), projetadas como grande marco da urbanidade nascente (M.
Vale, 1999).

_______________________________________________________________
Fig. 2 e 3. Localizao da Matriz e formao da Praa da Concrdia: cartas de 1836 e de 1858
(M. Vale, 1999).

O entorno da praa contm, at o presente, conjunto de casario

de inspirao neoclssica (sofisticao trazida da corte). Em situao bastante
subalterna Matriz, em extremidade lateral da praa, estava em construo,
data da inaugurao da praa e da igreja, a Casa de Cmara e Cadeia
(atualmente ocupada pela Prefeitura Municipal).

A praa, desde sua inaugurao, contava com ajardinamento em

linhas geomtricas com forte carter monumental, dado pelo plantio de
palmeiras-imperiais em seu permetro, pelo eixo axial de simetria que enfatiza a
relao da praa com a Igreja Matriz e pelo marcante chafariz, situado,
evidentemente, no referido eixo longitudinal. O jardim obedece um traado de
inspirao neoclssica, com provvel influncia do primeiro desenho do
Passeio Pblico do Rio de Janeiro, ainda do sculo XVIII, de autoria de Mestre
Valentim.220

220 Com muita freqncia se atribuem os jardins realizados no Brasil sob o estilo neoclssico
influncia francesa, no entanto, em concordncia com Cludio Roberto y Goya, acreditamos
mais apropriado afirmar que nossos primeiros jardins neoclssicos sejam diretamente
relacionados aos jardins portugueses, afora a experincia holandesa realizada em Pernambuco,
ainda no sculo XVII. Os jardins pblicos de influncia mais propriamente francesa so, no pas,
com freqncia mais jovens que a praa de Vassouras, realizados a partir do notvel trabalho
de Glaziou no Rio de Janeiro e imediaes. Glaziou trabalhara na Frana com Alphand, o
principal responsvel pelos importantes projetos de parques parisienses na reforma de
Haussmann. Os jardins de Glaziou no Brasil, embora possuam estrutura de traado bastante
hierarquizado, privilegiando eixos centrais, ao gosto francs, so tambm caracterizados, como
na obra de Alphand, pela sinuosidade, tpica soluo dos jardins europeus da segunda metade
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_______________________________________________________________
Fig. 4 e 5. A Praa da Concrdia no decorrer do sculo XIX (M. Vale, 1999).

A ortogonalidade de acessos define os sub-espaos da praa.

Busca-se regularizar pelo traado e pelos canteiros ajardinados o quadriltero
irregular do permetro da praa. O principal sub-espao sem dvida o mais
prximo Matriz. boa distncia deste, evitando competio formal ou mesmo
de uso, encontra-se o segundo sub-espao em importncia, trata-se do local
nucleado pelo chafariz. Diante da Casa de Cmara e Cadeia se apresenta, em
cota altimtrica inferior, o terceiro sub-espao em importncia formal. Tem-se,
pois, um desenho bastante hierarquizado, no deixando dvida do poder maior:
a Igreja.

O sistema de objetos da praa poucos acrscimos sofreu desde

sua inaugurao a um sculo e meio atrs. O piso continua em areia, a
estrutura de plantio no se alterou. O mobilirio urbano atual discreto, no
conflita nem imita o passado: bancos de madeira e metal; luminrias em
postificao moderna, metlica, iluminam de forma intensa o lugar, pouco
freqentado, noite.

A coerncia de linguagem, o eixo longitudinal e o plantio das

Roystoneas oleraceas do unidade ao espao livre, caracterizado, tambm,
pelo harmonioso casario do entorno. Tudo isto confere praa uma situao
imponente e sofisticada at o presente. O local o marco referencial mais
importante na paisagem da cidade.

A praa, como espao (presente), constitui-se na sala de visitas

da cidade, apresenta manuteno acima da mdia dos demais espaos livres
pblicos de Vassouras. Trata-se de local mais para ser apreciado que
efetivamente usado cotidianamente. Seu uso maior se d aos domingos, na
sada da missa. Esporadicamente, se presta a eventos cvicos promovidos pela
municipalidade, desfiles em via lindeira, diante da Prefeitura. A praa smbolo
do poder religioso e, secundariamente, do Poder Pblico. Elemento referencial

do sculo XIX, com forte influncia dos jardins desenvolvidos na Inglaterra desde o sculo XVIII.
O ajardinamento da Praa da Concrdia em nada se aparenta s solues francesas trazidas
ao Brasil por Glaziou. Cf. GOYA, Cludio Roberto y. A histria ou fbulas dos jardins brasileiros.
In: ENCONTRO NACIONAL DE ENSINO DE PAISAGISMO EM ESCOLAS DE ARQUITETURA,
1996, So Paulo. Anais. So Paulo: UNIMARCO, 1996. p. 125-130.
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da ordem estabelecida, evoca um passado aristocrtico, um tempo de riquezas,

hoje transformada em forte marca do tempo na paisagem.221

_______________________________________________________________
Fig. 6. A Praa Baro de Campo Belo e o entorno tombado pelo IPHAN (M. Vale, 1999).

So Vicente, a primeira vila brasileira, cedo viu-se superada por

Santos, fundada na mesma ilha, em local mais propcio a instalaes
porturias. O porto de Santos destacou-se como o principal da capitania. A

221Vassouras, mesmo sendo cidade turstica, animada por estudantes universitrios, mantm
sua principal praa como lugar tranqilo. Os barzinhos onde se renem os jovens se localizam
numa rua conhecida como Brodway, longe da Matriz e sua praa.
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partir da expanso da economia cafeeira em territrio paulista transformou-se

no principal do pas. Com o caf, Santos torna-se tambm importante centro de
servios, inclusive financeiros. No fim do sculo dezenove, com o declnio de
Campinas diante da febre amarela, Santos constituiu-se na segunda praa
bancria do Estado de So Paulo, logo aps a capital. Mesmo com a crise de
1929, a cidade j contava com uma estrutura porturia e urbana que lhe
permitiu continuar o crescimento, na fase de industrializao da economia
brasileira.

Com a valorizao do uso da praia para o cio, no sculo XX,

Santos se torna o principal balnerio paulista nos meados do sculo passado.
Sem perder a importncia porturia, a cidade agrega esta nova funo,
beneficiada que foi pelo plano de saneamento de Saturnino de Brito no incio
do sculo XX. A intensa ocupao nos anos 70 torna suas praias imprprias
para banho. Nos anos 90, com o relativo sucesso de saneamento, as praias
voltam a se colocar como principal espao do cio em Santos.

O centro histrico deixa de ser o principal lugar de identidade

entre os cidados e a cidade. A valorizao imobiliria da orla da praia atraiu a
populao de renda mdia e alta, e para l transferiu-se boa parte das
atividades de comrcio e servios ligados ao consumo destes estratos sociais.
O Gonzaga, a Av. Ana Costa, constituem o centro novo da cidade, o centro
histrico original ficou relegado a centro velho, com todas as vinculaes
ideolgicas negativas que esta denominao pode atribuir. Trata-se de um
tpico fenmeno de reestruturao urbana com forte segregao scio-espacial
verificado em diversas metrpoles brasileiras seguindo interesses do capital
imobilirio e das elites locais.222

Diante das limitaes geogrficas da ilha e das emancipaes em

reas outrora pertencentes Santos, a cidade teve seu crescimento
demogrfico contido. Ao mesmo tempo se iniciava um processo de
metropolizao da Baixada Santista, institucionalizado em 1996.

A Praa Visconde de Mau participou de todos estes momentos

da cidade de Santos. Localizada no ncleo original da cidade, teve seus
momentos de glria com a primeira repblica e o caf, amargou forte declnio
com o abandono das elites do centro e hoje v-se diante de esforos da
municipalidade que busca revitalizar o lugar.

Do perodo colonial foram as denominaes Campo da

Misericrdia, Largo da Misericrdia e, j no imprio, em homenagem
coroao de D. Pedro II, em 1846, o local passou a ser denominado Largo da
Coroao. Nesta data, o singelo largo recebeu um chafariz comemorativo
coroao, inaugurado oficialmente pelo imperador (Caio Manoel Fabiano,
1999). Com a riqueza e o movimento trazidos pelo caf cidade, o local foi se

222Para os casos das metrpoles de So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Porto Alegre e Belo
Horizonte cf. VILLAA, Flvio. O espao intra-urbano no Brasil. So Paulo: Studio Nobel:
FAPESP: Lincoln Institute, 1998.
__________________________________________________________________________160

tornando parte da rea central que se expande para alm da rua do porto e se
constituiu no endereo da Prefeitura Municipal. Afirmou-se como espao livre
pblico voltado ao poder institucionalizado. Neste momento passou a se
denominar Praa Visconde de Mau.

Edificou-se, nos anos 30, o monumental Pao Municipal de oito

pavimentos diante da Praa Mau. Reformou-se a praa em 1938, o novo
desenho tinha como foco o Pao Municipal, o traado obedece a um eixo
longitudinal de simetria entre a praa e o pao. Tratava-se de um projeto de
ajardinamento e pisos de inspirao neoclssica, bastante ao gosto do Poder
Pblico brasileiro. No Rio de Janeiro, o Governo Federal iniciava apoio s
manifestaes da arquitetura moderna; no entanto, persistia nas mais diversas
cidades a preferncia pela imagem neoclssica para as edificaes do Poder
Pblico.

O eixo de simetria evidenciado pelo piso que atravessa

longitudinalmente a praa, ladeado por canteiros de geometria rgida. Destaca-
se o desenho de piso em mosaico portugus branco e preto formando grandes
figuras geomtricas. A inteno clara, o desenho funciona como um
gigantesco tapete de entrada do Pao Municipal. Em 1943 foi proposta a
gabaritagem das edificaes do entorno da Praa em altura igual ao Pao
Municipal, sugeria-se, para os novos edifcios, o estilo art-deco. Sob o ponto
de vista da esttica urbanstica revelava-se uma assimilao de idias
presentes no trabalho de Prestes Maia da dcada de 30, quando de sua
formulao dos Planos para So Paulo e para Campinas. A superao
proposta dos sobrados do ecletismo da Repblica Velha pelo art-deco do
Estado Novo na configurao do principal espao cvico de Santos no foi alm
dos desenhos. De fato em vrios momentos, vrios dos antigos sobrados foram
demolidos mas no se conseguiu uma harmonia de linguagem nem ao menos
de gabarito de altura. Nos anos 40 a praa cumpria o papel de espao cvico:
local de desfiles e outras apresentaes, em sintonia ditadura de Vargas.

_______________________________________________________________
Fig. 7 e 8. A Praa Visconde de Mau em eventos de 1943 (C. M. Fabiano, 1999).

A Praa Visconde de Mau , de fato, a praa da Prefeitura. O

projeto foi sendo paulatinamente alterado, sobretudo em funo da demanda,
mais pisos e bancos, reduzindo o espao dos cantanteiros. Nos anos 60,
__________________________________________________________________________161

edificam-se marquises de concreto no lado oposto Prefeitura, procurando dar

um fechamento formal praa no prprio espao livre, tendo em vista o
descontrole de gabarito das edificaes envoltrias. Nos anos 70, constrem-se
sanitrios semi-enterrados em forma ortogonal mas deslocada em 45 do
desenho geral preexistente. Lamentavelmente os sanitrios so instalados
exatamente no eixo de simetria da praa, em desrespeito s intenes do
desenho dos anos 30. Visando atenuar o impacto na paisagem desta
benfeitoria, nos anos 80, sobre os sanitrios, edificam-se espelhos dgua em
desnveis gerando pequenas quedas dgua. Novos bancos so instalados
bordejando jardineiras elevadas. As reformas adotam, no geral, uma linguagem
de projeto moderna em relativa sintonia com a estrutura formal inicial da praa,
mantendo a linguagem geomtrica e, mais que isso, a estrutura de simetria.

A vegetao arbrea adulta transformou parcialmente a praa,

atenuando um pouco sua forte relao visual com o Pao Municipal. O ltimo
projeto de reforma (1997) adota alguns princpios ps-modernos. A busca por
velhas relaes espaciais de monumentalidade, evidenciando a Prefeitura, se
reflete na inteno de substituir boa parte das rvores por palmeiras (tal atitude
projetual acabou no sendo implantada). Tambm novos equipamentos do
mobilirio urbano so desenhados seguindo uma linguagem discretamente ps-
moderna: box de informaes, pequenos cafs, abrigos de nibus, buscam
uma imagem que, sem imitar o passado, o evoca.

As sucessivas reformas revelam o interesse dos governos

municipais em manter a praa e, muitas vezes, fazer algo que possa servir para
mais uma inaugurao. Trata-se tambm de um gesto poltico-ideolgico que
busca, ao p do Pao Municipal, mostrar o zelo da administrao diante das
coisas pblicas.

A ltima reforma pode ser compreendida no bojo das

transformaes que buscam resgatar o patrimnio histrico da rea central com
conseqente valorizao imobiliria. Isto, evidentemente, no vem ocorrendo
apenas em Santos, mas em diversas cidades dos pases ocidentais. O
redesenho da Praa Visconde de Mau, fosse ele qual fosse, entretanto est
longe de poder conseguir, em si, recuperar o prestgio do lugar, dos anos 30
aos 50. O fato que o centro de compras lazer e servios dos estratos de
renda mdia e alta tanto dos moradores da cidade quanto dos veranistas
mudou de lugar: na orla, e, de forma mais concentrada, no Gonzaga, que tais
atividades se realizam. Mesmo as manifestaes cvicas de h muito
abandonaram a ordenada praa, as carreatas, os comcios, as comemoraes,
tem outro endereo: a Praa da Independncia, na Av. Ana Costa, Gonzaga, a
pouca distncia da praia.

A impotncia do desenho diante das dinmicas dos

deslocamentos dos lugares centrais no significa que no devam ser feitos.
Estimular atividades reabilitadoras de reas centrais podem, desde que de
forma integrada, contribuir para a preservao da memria e mesmo reviso de
uma dinmica apenas pautada pelo consumo e lucro imobilirio. A manuteno
__________________________________________________________________________162

dos espaos pblicos em reas centrais permite uma prtica cotidiana de quem
dele se utiliza, a trabalho ou no, de maior qualidade. Neste sentido, a despeito
de seu fraco uso nos fins-de-semana, a Praa Visconde de Mau vem
cumprindo um importante papel: local de passagem mais agradvel, de parada,
de descanso, de cio em meio ao cotidiano de trabalho do centro da cidade.
Felizmente os arquitetos da PRODESAN no conseguiram retirar as rvores
que ali criam um pequeno osis na rea central da cidade, atenuando, com
suas sombras, o quente e mido clima de Santos.

_______________________________________________________________
Fig. 9 e 10. Perspectiva do projeto da Praa Mau e foto aps a reforma (M. Vale, 1999).

Duas praas, duas cidades, diferenas e similaridades em

sntese:
- Santos, 417,8 mil habitantes, taxa de urbanizao de 100%, densida-de
de 1.490,5 habitantes/km2, centro da Metrpole da Baixada Santista.
Vassouras, 31,4 mil habitantes (Censo 2000), taxa de urbanizao de 63%,
densidade de 56,9 hab/km2, tranqila cidade ligada dinmica megalopolitana
por seus atributos tursticos e pela presena de ensino superior;
- as praas comentadas constituem-se em locais importantes na imagem
da cidade, sobretudo na pequena Vassouras. Em Santos, em que pese a orla
da praia ser mais valorizada que a rea central, ainda assim a praa, associada
ao Pao Municipal, um forte referencial urbano, menos para o turista e mais
para o santista;
- a Praa Baro de Campo Belo se apresenta como imagem da ordem,
da representao e ratificao do poder religioso, a praa da igreja. A Praa
Visconde de Mau, embora possua um desenho voltado ao Pao Municipal,
constitui-se, no presente, num espao de uso mais informal, do cotidiano, de
quem trabalha ou se utiliza do centro;
- dois desenhos de inspirao neoclssica, realizados em sculos
distintos. Ambas as praas, em seu cho e paredes, so capazes de
simbolizar o poder e com isso contribuir para sua manuteno.
__________________________________________________________________________163

. Do centro cvico ao centro empresarial:

a praa cvica de Santo Andr e
a praa do lta em So Paulo

Na maior metrpole da Amrica do Sul os superlativos fazem

parte da imagem da megacidade. As manifestaes espaciais do poder se
estabelecem em diversas formas, os interesses e as estratgia dos diferentes
atores sintagmticos estabelece prticas espaciais muitas vezes conflituosas.

A arquitetura moderna, ou o international style, dela derivado, se

presta ainda hoje e com grande eficincia para a expresso simblica do poder,
sejam sedes das grandes corporaes ou do Poder Pblico. Adotando o
paradigma do urbanismo moderno - edifcios isolados entre si e liberao de
espaos ao pedestre entre as reas edificadas - rompem com a mais tpica
soluo: o edifcio no lote. Os conjuntos assim realizados assumem, com
freqncia, visibilidade destacada na paisagem, tornando-se verdadeiras
referncias urbanas numa metrpole onde tal situao se constitui em exceo.

Dois expressivos conjuntos assim elaborados so o Centro Cvico

do Municpio de Santo Andr223 e o Centro Empresarial Ita Conceio (Ceic),
junto Estao Conceio do metr paulistano. So fragmentos urbanos que
estabelecem uma outra forma de relao entre reas edificadas e livres,
bastante integradas nos dois casos; entre reas de acesso controlado (Santo
Andr) ou extremamente controlados (Ita) e reas livres pblicas ou de acesso
pblico. So projetos arquitetnicos e paisagsticos significativos, quer por sua
elaborao e qualidade plstica, integrando com maestria os projetos dos

223 O municpio de Santo Andr um dos mais importantes da Grande So Paulo. Segunda vila
da Capitania de So Vicente, antecedendo at mesmo a So Paulo, Santo Andr teve seu
desenvolvimento associado ferrovia. Desde os tempos da So Paulo Railway Company, no
sculo XIX, Santo Andr se colocou como local propcio a instalao de indstrias. Com a
indstria automobilstica, Santo Andr, em conjunto com todo o ABC (Santo Andr, So
Bernardo do Campo, So Caetano, Diadema, Mau, Riacho Grande e Ribeiro Pires), se
transformou no maior centro de produo automobilstica do pas. A disperso industrial do
perodo atual, que tanto marca o processo de megalopolizao, tem levado a uma perda de
empregos no setor industrial do ABC. Santo Andr apresenta situao menos dramtica,
principal ncleo do tercirio do ABC, vem procurando se caracterizar como polo de servios
especializados, mas at o presente, isto no tem sido suficiente para evitar o empobrecimento
de grandes parcelas de sua populao. Com populao de 648,4 mil habitantes e taxa de
urbanizao de 100,0 % (Censo 2000), o municpio viu declinar em apenas seis anos (1991-
1997) seus empregos industriais de 52.142 para 36.608; no mesmo perodo, no setor de
servios houve crescimento de 38.536 para 55.487 empregos. Cf. FUNDAO SISTEMA
ESTADUAL DE ANLISE DE DADOS - SEADE. Informaes dos municpios paulistas.
Disponvel em: <http://www.seade.gov.br>. Acesso em: 12 set. 2000.
Sobre a estruturao da Regio Metropolitana de So Paulo cf. LANGENBUCH, Jrgen. A
estruturao da Grande So Paulo. Rio de Janeiro: Fundao IBGE, 1971. Sobre o momento
atual de reestruturao urbana de Santo Andr cf. ROLNIK, Raquel. Reestruturao
metropolitana: o eixo do Rio Tamanduate. 1999. Relatrio de Pesquisa. FAU/PUC-Campinas.
 __________________________________________________________________________164

edifcios e dos espaos livres; quer por se destacarem na paisagem banal,

tanto do entorno quanto das situaes mais encontradas na metrpole. Desta
forma so espaos que contribuem positivamente como smbolo-material das
instituies neles instaladas.

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Res. Billings

Legenda:
1. MASP 5. Centro Cvico de Sto. Andr

N 2. Pa. Vincius de 6. Sistema de A. Vendas do Pque. dos Prncipes

Moraes
7. R. Dr. R. de Carvalho (Portal d'Oeste)
3. "Praa do Ita"
8. Praa Presidente Getlio Vargas
4. Pa. da R. Itauu
0 2 4 6 8 1 0 Km 9. "Pas. da Matriz"

_______________________________________________________________
Fig. 11. Localizao das praas da RMSP apresentadas na tese. Des. final: M. Fricke, 2001.

O Centro Cvico de Santo Andr, em rea de 110.000 m2, foi

objeto de concurso nacional, sendo seu vencedor Rino Levi, um dos pioneiros
da arquitetura moderna produzida em So Paulo. Rino Levi e seus associados
(Roberto Cerqueira Csar e Lus Roberto Carvalho Franco) propuseram em
Santo Andr um complexo de edifcios isolados para as distintas instituies
que compunham o programa do concurso (Prefeitura, Cmara Municipal e
Frum) alm de um auditrio voltado a eventos culturais. A opo por
organizar num edifcio marcadamente vertical o extenso programa de reas
demandadas pelo poder executivo, tornou o prdio da Prefeitura o mais
destacado do conjunto e da paisagem local.

O complexo edificado se integra por um grande plat, formando a

Praa IV Centenrio. A praa se constitui num grande piso e jardins, boa parte
__________________________________________________________________________165

deles sobre laje, na cota da avenida de mais fcil acesso ao pedestre e maior
conexo ao tecido urbano (Av. Jos Cabalero). O centro cvico ladeado por
vias expressas e arteriais, que exigem passagens em desnvel; vias marginais
de desacelerao do acesso s reas de estacionamento. A rea contgua
ao centro original da cidade, entretanto, as vias expressas que separam o
centro cvico do centro histrico conferem ao primeiro uma situao de relativo
afastamento do cotidiano da rea central.

_______________________________________________________________
Fig. 12. Vista geral do Centro Cvico de Santo Andr (F. Motta, 1983: p. 128).

O projeto de paisagismo, de autoria de Roberto Burle Marx, foi

realizado em 1967. Os edifcios isolados criam diversos sub-espaos na praa.
O principal estabelecido pelo u formado entre os quatro edifcios, com
abertura maior para a Av. Jos Cabalero. Constitui-se numa grande rea de
piso, voltado franca acessibilidade de pedestres aos edifcios pblicos,
possibilitando aglomeraes, manifestaes pblicas de carter poltico e
mesmo eventos culturais. Possui carter de praa cvica e desde o fim da
ditadura militar vem, efetivamente, se prestando para tais fins. Nos fins-de-
semana comum, tambm, a ocorrncia de apresentaes culturais.

Na mesma praa, os sub-espaos mais elaborados paisagistica-

mente so os das extremidades laterais. O sub-espao mais ao sul a rea
livre plasticamente mais significativa. Trata-se de uma praa ajardinada
moderna, com um caracterstico desenho de Burle Marx: geometria
cuidadosamente proporcionada, articulando dinamicamente formas ortogonais
e sinuosas, planos e linhas harmoniosos tanto no desenho de piso, quanto nos
espelhos dgua e nos macios dos diferentes estratos vegetais.
__________________________________________________________________________166

O local destina-se ao estar, pausa, e por que no, reflexo. A

ampla escala permite uma ruptura no cotidiano de experincias sensoriais mais
corriqueiras e, muitas vezes, mesquinhas das reas urbanas mais densas da
metrpole, to presentes em Santo Andr. Nos fins-de-semana, desde a
dcada de 90, devido a espetculos musicais promovidos pela municipalidade
no estacionamento maior do Centro Cvico, o local se transforma, noite, em
ponto de encontro de diversos grupos de jovens. Alguns no muito amistosos,
embora raramente usem a Praa de forma violenta, parecem reconhecer e se
identificar com o lugar.

_______________________________________________________________
Fig. 13 e 14. Aspectos dos jardins no incio dos anos 80 (F. Motta, 1983: p. 129).

A Praa IV Centenrio constitui-se em uma respeitvel praa

cvica ligada ao Pao Municipal, seu desenho exemplar. A rea, no entanto,
no chega a ser mais utilizada pela populao em virtude de dois tpicos
aspectos do urbanismo moderno de matriz racionalista: a separao de
funes urbanas e a prevalncia do automvel. O Centro Cvico, nos seus 11
hectares, possui apenas usos institucionais, fazendo com que, cotidianamente,
a ele se dirijam as pessoas por questes especficas, estritas, voltadas ao
Poder Pblico. Zeloso de seu espao, o governo municipal impede ali
relaes mais informais de comrcio, to freqentes em praas e outros
espaos centrais voltados ao pedestre. O Centro Cvico, ilhado por vias
expressas e arteriais, tem sua ligao com o tecido urbano enfraquecida.
Poucos atravessam a praa apenas de passagem, diminuindo sua vitalidade.
__________________________________________________________________________167

_______________________________________________________________
Fig. 15. Vista parcial da praa no final dos anos 90 (S. Macedo, 1999: p. 16).

O Centro Cvico de Santo Andr um exemplo do urbanismo

moderno onde o carter monofuncional enfraquece a vida urbana. Ainda que se
trate de um imponente e competente desenho arquitetnico e de um pertinente
mas relativamente impotente projeto de paisagismo. Um conceito espacial que
nega o imprevisto, a mistura de aes e interesses, no permite nem mesmo
aos grandes mestres Rino Levi e Burle Marx criar um lugar mais rico. Se a
integrao entre a arquitetura de Rino Levi e a arquitetura paisagstica de Burle
Marx extremamente bem resolvida, o mesmo no pode ser dito entre o
complexo do Centro Cvico e a cidade sua volta. Ao fosso de jacars
substituiu-se o fosso das vias de trnsito rpido.

***

O Bairro da Conceio, prximo ao Jabaquara, zona sul de So

Paulo, tem sua origem no incio do sculo passado. Com a construo do Metr
(Linha Norte-Sul), as imediaes da estao foram alvo de um plano de
reurbanizao (1973). Em 1979, toda a rea do plano, 147 mil metros
quadrados, foi desapropriada e gerenciada sua ocupao pela Empresa
Municipal de Urbanizao (Emurb).224 A inteno do plano foi criar no local um
centro, mais propriamente um centro empresarial, o que de fato ocorreu. Ali se
instalaram a sede das coligadas financeiras da holding Volkswagen, o Centro

224 Cf. BARTALINI, Vladimir. Praas do metr: Enredo, produo, cenrios, atores. 1988.
Dissertao (Mestrado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo,
So Paulo. p. 121-124.
__________________________________________________________________________168

Empresarial Ita, contando inclusive com a presidncia e diretoria da holding

Itausa, a sede administrativa da COSIPA e outros edifcios de escritrios. O
Centro Empresarial Ita Conceio (Ceic) ocupa a maior extenso da rea e a
situao mais privilegiada, entre o acesso oeste do Metr, junto a Av. Eng.
Armando de Arruda Pereira, e o Parque da Conceio (criado a partir do
referido plano de reurbanizao).

A localizao de instituies financeiras na megalpole sempre

criteriosa, visando otimizar acessibilidades, custos e visibilidade da instituio.
A sede do Banespa, por dcadas o banco do Estado de So Paulo, exemplar:
a situao central na colina histrica da cidade de So Paulo, a forma de
arranha-cu, reconhecida distncia, e, na micro-escala, sua relao com a
Praa Antonio Prado, que se transforma, tal qual um adro de igreja, num sub-
espao fortemente relacionado ao edifcio.

O Ceic ao se instalar distante do centro financeiro da cidade,

diante das necessidades espaciais crescentes do banco, o fez tambm de
maneira marcante. O Centro Empresarial do Ita se destaca na paisagem para
quem circula pela importante via estrutural, prolongamento ao sul
sucessivamente das avenidas Jabaquara, Domingos de Morais, Paulista, Dr.
Arnaldo, Heitor Penteado e Cerro Cor, que acompanham o espigo principal
da cidade (divisor das bacias do Pinheiros e Alto Tiet). Situa-se a quilmetros
do centro histrico, mas em local topograficamente estratgico, em avenida de
carter estrutural e junto a primeira linha do Metr de So Paulo.

Se o Banespa ao construir sua sede nos anos trinta tinha a Praa

Antonio Prado a seus ps, o Ita constri sua praa. O Ceic foi projetado pelo
prprio corpo tcnico do banco (Itauplan). O complexo foi edificado para
comportar 10.000 funcionrios, fora visitantes. O projeto geral, bem como o de
paisagismo, foi executado em duas etapas; este ltimo foi elaborado por equipe
chefiada pela arqto. Maria Lourdes Oliveira em 1980 e 1988 e executado em
1985 e 1992.

A sintonia entre todos os projetos (edificaes, paisagismo,

arquitetura de interiores e comunicao visual) notvel. A linguagem formal
moderna no se afirma pela repetio mas pela dinmica de cuidadosas
intersees entre planos de embasamento, volumes proporcionais, mas no
idnticos dos edifcios da primeira e o da segunda etapa, implantao
escalonada, padres de geometria ortogonal que se estabelecem tanto na
implantao das torres, quanto na delimitao entre canteiros e pisos, como no
desenho das luminrias, indo at ao detalhe do gradil de proteo das mudas
das rvores plantadas. Mas a estes padres geomtricos se harmonizam
tambm linhas sinuosas de lajes, pisos, canteiros e espelhos dgua que
estabelecem um dilogo com a concavidade original da encosta.
__________________________________________________________________________169

_______________________________________________________________
Fig. 16 e 17. Vistas gerais da praa do Ita (G. Dourado, 1997: p. 51)

O complexo do Ceic integra, atravs de um nico e elaborado

desenho, os espaos livres privados e pblicos do entorno imediato: os
acessos oeste da Estao de Metr Conceio, o espao pblico da praa, do
passeio e da marquise de espera de nibus. Os espaos livres privados do Ita
so, em boa parcela, de acesso pblico. No exagero reconhecer que a
fuso entre estes espaos livres cria uma praa maior; porm, dada a
coerncia entre os espaos livres e edificados, identifica-se claramente o
lugar como a praa do Ita. Trata-se de uma apropriao bastante eficiente
do espao pblico em proveito da corporao privada que gentilmente
construiu a praa e, mais ainda, facultou, parte razovel de seus lotes privados
a qualquer um que queira desfrutar do competente projeto construdo pelo
Ita. Diminuindo a noo entre pblico e privado o banco amplia sua imagem, o
usurio daquele lugar no capaz de dizer onde termina o espao pblico. O
Ita no apenas despendeu recursos para a execuo da praa ou da bela
marquise, mas as executou sua imagem e semelhana.

Desta forma, embora o sistema de objetos do lugar seja de uma

qualidade formal incontestvel, o lugar em si questionvel. A praa percebida
como espao do banco, permite ao Ita capturar e capitalizar sua imagem. O
banco realiza a manuteno e a segurana da praa, controlando, de acordo
com seus interesses, o sistema de aes que se estabelece no cho pblico,
impedindo que ali venham a permanecer mendigos, crianas de rua, Tc, no
condizentes com a imagem do banco. de se destacar a diferena que se
estabelece nos dois locais de espera de nibus, dois lados da mesma avenida.
Na calada oposta ao banco h mais ambulantes e extroverso; no lado do
Ita, embora o sistema de objetos do espao seja muito mais amplo, rico e
__________________________________________________________________________170

ambientalmente mais agradvel, h menos pessoas, menos barulho, mais

ordem, menos vida.

_______________________________________________________________
Fig. 18 e 19. A praa do Ita (G. Dourado, 1997: p. 53)

***

Duas praas da grande metrpole nacional; dois projetos

notveis e representativos do paisagismo moderno brasileiro, situaes
exemplares de integrao com a arquitetura dos edifcios que compem os
complexos do Centro Cvico de Santo Andr e do Centro Empresarial do Ita. O
espao no apenas forma, os referidos centros so espaos de forte
contedo simblico. Em Santo Andr a Praa IV Centenrio constitui-se numa
praa cvica, mas , sobretudo, a praa da prefeitura. Em So Paulo a praa
junto ao Ceic percebida e identificada como a praa do Ita , em boa
medida funciona como rea livre integrante dos sub-espaos do banco.

. O poder longe da praa

As praas centrais sempre foram locais privilegiados nas cidades

brasileiras. Entretanto, desde o perodo colonial, de forma distinta da
colonizao hispnica, conforme avalia Murillo Marx (1980: p. 50-51), no
foram poucas as vilas e cidades brasileiras em que o Poder Pblico, a Casa de
Cmara e Cadeia e, j no perodo Republicano, as Prefeituras e at mesmo as
sedes dos Governos Estaduais se localizaram furtivamente longe das praas
centrais. Tais instituies por vezes ocupavam imveis alugados, transitrios,
quase se escondendo do pblico. O povo afastado, o estado a defender os
interesses da elite. Sculos de uma estrutura poltica ainda no substancial-
__________________________________________________________________________171

mente alterada. 225

No se pode falar em uma regra de localizao do Poder Pblico

em relao s praas centrais. Houveram situaes em que a sede do
executivo migrou seguindo as elites, como no caso do Estado de So Paulo
onde a sede do governo estadual migrou do centro para o primeiro loteamento
destinado elite paulistana (Campos Elseos) e posteriormente se instalando
no Bairro do Morumbi, regio sudoeste da cidade, conhecido local de
residncia dos estratos de alta renda. A Prefeitura de So Paulo tambm
seguia a mesma lgica ao se esconder dentro do Parque Ibirapuera (tambm
na regio sudoeste da cidade, local de maior concentrao de populao de
alta renda), porm, na primeira gesto petista da capital, sua sede foi
transferida para o Parque D. Pedro II, entre o centro e o incio da Zona Leste
(regio de predominncia de estratos de renda baixa). Braslia teve a
localizao do Poder Pblico na escala federal conformando a clebre Praa
dos Trs Poderes que, entretanto, no se localiza no centro efetivo da cidade,
na interseo dos dois eixos ortogonais estruturadores do Plano Piloto. A Praa
dos Trs Poderes situa-se no fim do Eixo Monumental, praticamente em
situao de cull-de-sac gigante, totalmente afastada do cotidiano da
populao.226

Nas ltimas trs dcadas, quando se inicia a megalopolizao no

Estado de So Paulo, vrias prefeituras de municpios que hoje compem a
megalpole se afastaram das praas centrais e mesmo das respectivas reas
centrais, sob o pretexto de necessitarem de maiores instalaes. Tal
movimento ocorreu em cidades dos mais variados portes, como exemplos:
Guarulhos, que hoje ultrapassa um milho de habitantes, teve sua Prefeitura
deslocada para um bairro de acessibilidade reduzida (o Bom Clima);
Piracicaba, Jundia e Sorocaba, cidades de relativo porte, atualmente
possuindo entre 300 e 500 mil habitantes construram prdios modernos, de
destaque na paisagem, para abrigar suas prefeituras, em reas de expanso
urbana de interesse do setor imobilirio. At mesmo a prefeitura da modesta

225 O estabelecimento de um estamento burocrtico na sociedade brasileira e sua perpetuao

at o presente tem sua origem na prpria formao do Estado Portugus, conforme analisa
Raymundo Faoro. O estamento, quadro administrativo e estado-maior de domnio, configura o
governo de uma minoria. Poucos dirigem, controlam e infundem seus padres de conduta a
muitos. O grupo dirigente no exerce o poder em nome da maioria, mediante delegao ou
inspirado pela confiana que do povo, como entidade global, se irradia [...] a minoria exerce o
governo em nome prprio, no se socorre da nao para justificar o poder, ou para justific-lo
jurdica e moralmente [...] Os poucos governam e mandam porque devem dirigir, porque deles
a supremacia poltica e social...FAORO, Raymundo (1957). Os donos do poder: formao do
patronato poltico brasileiro. 13. ed. So Paulo: Globo, 1998. 2v. p. 88-89.
226 Le Corbusier ao conceber Chandigard, fez o mesmo que Lcio Costa, isolando, sob a
ideologia da razo funcionalista, o poder estatal do cotidiano da cidade. Em ambas as cidades o
simbolismo evidente, destaca-se a sede do Poder Pblico, como se os governantes, tal qual
rajs e monarcas, devessem se afastar do dia-a-dia da populao para exercer suas nobres e
importantes funes. Halprin chega a comparar as concepes monumentais de Braslia e de
Versalhes. Cf. HALPRIN, Lawrence. The RSVP Cycles: Creative Processes in the Human
Environment.. Nova York: George Braziller, 1969.
__________________________________________________________________________172

cidade de Aruj, na RMSP, foi deslocada para uma antiga sede de fazenda, em
rea inicialmente fora do permetro urbano do municpio, ainda nos anos 70,
quando o municpio possua menos de 35.000 habitantes. Com freqncia
buscam-se locais mais altos para as novas sedes do Poder Pblico (Guarulhos,
Sorocaba, Jundia, Nova Odessa, Aruj, Mairipor, Embu, entre outras) em
claro simbolismo arquetpico do poder.

De forma anloga, vrias sedes de grandes empresas e edifcios

de escritrios vo se instalar longe dos centros histricos das grandes cidades.
Intenciona-se no apenas reas menos congestionadas que as reas centrais,
mas criar uma imagem de modernidade, pouco associvel, desde a dcada de
setenta, s reas centrais das grandes cidades da megalpole. Constrem-se
novos smbolos arquitetnicos do poder ligados ao capital. Cada novo edifcio
refora o valor imobilirio e simblico dos novos centros do tercirio superior,
contribuindo para que toda a cidade reconhea o sucesso das empresas ali
localizadas, dos trabalhadores engravatados ou trabalhadoras de salto alto que
por ali transitam apressados. Em tais situ-aes no falta a ateno do Poder
Pblico e dos meios miditicos.

Trata-se de uma produo de formas e de smbolos que

interessam tanto s grandes corporaes quanto ao capital imobilirio. Criam-
se novas centralidades, mais modernas, seguras, imponentes, deslocando
interesses do capital e do Estado; as antigas reas centrais entram em
processo de degradao.227 Nestas novas centralidades, de forte presena do
capital global, privilegia-se o movimento e no o encontro. A praa perde
importncia.

O exemplo mais expressivo So Paulo. Com a Av. Paulista se

constituindo em forte imagem de modernidade e pujana econmica, a partir da
instalao de uma centena de prdios de escritrios entre os anos 70 e 90.
Uma vez extremamente valorizado o solo da nova rea central, o capital
imobilirio avana para novas localizaes, sempre seguindo o vetor de
ocupao residencial dos estratos de renda alta. Assim da Avenida Paulista,
parte-se para a Av. Faria Lima e desta para a Av. Luiz Carlos Berrine e para a
Av. das Naes Unidas (Av. Marginal Pinheiros),228 notadamente em sua
poro sul, onde se localizam, entre outras, as sedes da Phillips, Deutschbank,
Grupo Abril, o Centro Empresarial e o World Trade Center de So Paulo.

Para Campinas, a descentralizao de atividades tercirias

empresariais fenmeno bastante recente mas cuja tendncia de localizao
clara: os espaos do vetor nordeste (predominantemente ocupado pelas elites),
entre shopping-centers, com fcil acesso metropolitano e mesmo
megalopolitano pela Rodovia D. Pedro I.

227 Sobre os novos centros no espao intra-urbano e sua dimenso simblico-ideolgica cf.
VILLAA, Flvio. O espao intra-urbano no Brasil. So Paulo: Studio Nobel: FAPESP: Lincoln
Institute. 1998. p 343-352.
228
Cf. SOUZA, Maria Adlia de. A identidade da metrpole. So Paulo, Hucitec, 1994. p. 116-
119.
__________________________________________________________________________173

Nos casos citados, a relao dos edifcios com o espao pblico

decresce quanto mais novo o processo de instalao das atividades do
tercirio superior. Apresenta-se um notvel desinteresse pelo espao pblico;
as avenidas so praticamente reduzidas a vias de circulao de veculo. O
pedestre possui ainda lugar nas vias desenhadas ou redesenhadas nos anos
60 e 70, como a Av. Paulista e Av. Brigadeiro Faria Lima, mas possui um
espao mesquinho na Av. Luiz Carlos Berrini e no prolongamento da Av. Faria
Lima, a Nova Faria Lima. O pedestre praticamente um out-sider na Av. das
Naes Unidas e torna-se persona non grata, com acesso controlado/
bloqueado nos novos centros empresariais estabelecidos em condomnios de
edifcios de escritrios, tanto em So Paulo como em Campinas.

Se a via pouco apropriada pelo pedestre nestes novos centros

de escritrios, as praas, quando existem, so menos ainda. A Av. Paulista
tem seu incio e trmino em praas que, entretanto, so pouco apropriadas pela
populao. A Praa Marechal Cordeiro de Farias no passa hoje de um espao
entre alas virias. Em 1991 foi remodelada em comemorao aos cem anos
da Av. Paulista. Efetivamente, seu novo desenho, com longos bancos coloridos,
no tem o poder de atrair mais que uma dzia de mendigos como
freqentadores habituais do local. Desde a implantao do complexo virio
interligando por meio de alas e viadutos as avenidas Paulista, Consolao,
Rebouas e Dr. Arnaldo, o trecho inicial da Av. Paulista ficou isolado. Torna-se
impotente qualquer novo desenho que se queira implantar na Praa Cordeiro
de Farias; outrora pertinente belvedere, donde a elite cafeeira, em passeio pela
avenida, podia ali se deleitar com a vista para o Pico do Jaragu.

A Praa Osvaldo Cruz, na outra extremidade da avenida, sequer

consegue demarcar o fim da Av. Paulista e o incio da Av. Bernardino de
Campos. Cortada pelo sistema virio, se constitui, no presente, apenas em
alargamentos ajardinados junto s esquinas. Uma esttua indgena perdida
num pequeno espelho dgua, quase sempre seco, e jardins de plantio
bastante aleatrio fazem da rea apenas local de passagem.

Na Av. Brigadeiro Faria Lima, o Largo da Batata constitui-se h

dcadas em terminal de nibus bastante movimento, no podendo mais ser
considerado como praa. Nos tramos novos da Nova Faria Lima os
logradouros oficialmente denominados como praas (Pa. Prof. Resende
Puech, Pa. Lus Carlos Paran, Pa. Des. Adriano Marrey e Pa. Min. Dilson
Funaro), com o alargamento da via, hoje nada mais so que canteiros virios
gramados. Alguns com alguma arborizao, mas nenhum capaz de ser
efetivamente um local de encontro pblico.

Entre a Av. Eng. Lus Carlos Berrini e a Av. das Naes Unidas, o
loteamento realizado anteriormente recente ocupao por edifcios de
escritrios e sedes empresariais continha uma srie de praas, condizentes
com a escala do outrora bairro predominantemente residencial de baixa
densidade. O adensamento do bairro no implicou em maior uso das praas e
__________________________________________________________________________174

aquelas junto Berrini, com o alargamento da avenida, viram reduzidas suas

dimenses e seu uso. Apenas uma das reas, no interior do bairro (Praa Dr.
Antonio Ferreira Lima), recebeu tratamento mais elaborado aps a chegada do
tercirio superior. Tornou-se um espao livre pblico bastante agradvel,
utilizado, sobretudo, no horrio de almoo. Como praa ajardinada, arborizada
e equipada, presta-se como local de descanso e convvio rpido dos que
trabalham nas imediaes.

No que tange aos novos centros empresariais constitudos por

condomnios de edifcios, tanto em So Paulo como em Campinas, so
espaos de altssima segregao social, inclusive quanto aos acessos dos
diferentes tipos de trabalhadores. Os espaos livres so de uso restrito, em
nada podendo se aproximar do conceito de praa, embora possam ser
ricamente elaborados.

No Rio de Janeiro o deslocamento do comrcio e dos servios

voltados aos estratos de renda alta tambm seguiu o vetor de expanso (sul).
Os prdios de escritrios se concentram sobretudo em Botafogo, o comrcio
principal da elite ocupa seus tradicionais bairros: Copacabana, Ipanema e
Leblon. No entanto, diante dos investimentos do governo federal em diversas
pocas, o centro da cidade apresenta reas relativamente valorizadas,
sobretudo ao sul da Avenida Getlio Vargas, no eixo da Av. Rio Branco. Nos
anos 70, a construo de novas sedes de empresas controladas pelo Estado:
Petrobrs, BNDES e Banco do Brasil, estabelecem relao com o
movimentado Largo da Carioca (vide Captulo VIII), colaborando com a
vitalidade do centro. Nos anos 80 o Centro objeto de um programa
urbanstico bastante bem sucedido, o Corredor Cultural. Nos anos 90, nos
programas Rio-Cidade e Rio Orla, algumas importantes reas livres pblicas
centrais so requalificadas para o pedestre.

***

As diferentes aes nos diferentes lugares que constituem o

espao urbano no permitem generalizaes excessivas. Os processos
espaciais engendrados pela razo global, tais como a formao de
megalpoles e as reestruturaes metropolitanas, criam novas formas de
representao do poder, novos signos espaciais do poder. As novas formas de
urbanizao, estruturadas pelo atual estgio da razo de dominao, no
anulam todas as pr-existncias, todas as praa. Diante do (novo) lugar a praa
ressemantiza-se, razo global e razo local se embatem dialeticamente na
formao do territrio. A praa e a fora do lugar diante deste quadro so j o
foco da prxima parte desta tese.
. Segunda Parte:
Ao, lugar e territrio
__________________________________
___________________________________________________________________ 174

A nfase desta parte recai nas

relaes concretas entre o espao e
as racionalidades no hegemnicas. O
embate entre a razo de dominao
(global) e as outras razes (mais
amplas) se do, concretamente, nos
lugares. Nesta Segunda Parte,
focaliza-se o lugar, mas o lugar no
territrio, megalopolitano, e no mundo.
A praa, sendo um ndice (signo) do
lugar (geogrfico), tambm tomada
como tal. Discute-se a potencialidade
da megalpole, dos lugares, das
praas e seus desenhos, em propiciar
racionalidades comunicativas nas
esferas do cotidiano e da vida pblica.
 ___________________________________________________________________ 175

V. O lugar na megalpole
__________________________________
 ___________________________________________________________________ 176

Iniciando a Primeira Parte desta tese, o Captulo I tratou, entre

outros temas, da questo conceitual do espao. Aqui, comeando a Segunda
Parte, a ateno recai na categoria lugar; fundante do conhecimento
geogrfico e novamente posta em questo, entre outras, pela arquitetura e
urbanismo a partir da crise da modernidade. Inicia-se por uma breve exposio
conceitual, que fundamenta nossa perspectiva contrria aos que negam o
lugar como base para a ao arquitetnica e urbanstica, sejam os ltimos
defensores da arquitetura moderna, como Habermas,1 ou as proposies dos
desconstrutivistas, ou ainda as recentes posies de Otlia Arantes2 em sua
inquietante crtica s posturas contextualistas. Retoma-se a posio de Milton
Santos3 sobre a fora do lugar, apresenta-se a questo da megalpole como
lugar e dos lugares na megalpole.

Na segunda e terceira seo deste captulo tem-se a discusso

da praa como signo do lugar. A questo da inrcia dinmica dos lugares
torna-se fundamental para a compreenso das praas. O lugar, mais que os
desenhos das praas, associados a esta ou aquela corrente esttica, so os
principais responsveis pelo sucesso ou fracasso das praas.

1 Conforme previamente apresentado no Captulo I, a teoria da ao comunicativa de

Habermas (1981, 1985) constitui-se, no entender de vrios autores, num enorme avano para a
superao do empasse crtica da razo a que chegaram, por um lado os frankfurtianos da
primeira gerao e, por outro, os ps-estruturalistas. Se a proposta habermasiana da razo
comunicativa ponto fundamental no quadro referencial terico desta tese, no significa dizer
que concordamos com todas as idias publicadas por Habermas, notadamente quando ele se
ocupa das questes da arquitetura. Sobre o pensamento de Habermas a respeito da
arquitetura moderna e ps-moderna, e uma consistente crtica a este respeito cf. ARANTES,
Otlia, ARANTES, Paulo. Um ponto cego no projeto moderno de Jrgen Habermas: arquitetura
e dimenso esttica depois das vanguardas e duas conferncias de Jrgen Habermas. So
Paulo: Brasiliense, 1992. p.125-149.
2 ARANTES, Otlia. Urbanismo em fim de linha e outros estudos sobre o colapso da
modernizao arquitetnica. So Paulo: EDUSP, 1998.
3 Sobretudo cf. SANTOS, Milton. A natureza do espao: Tcnica e Tempo, Razo e Emoo.
So Paulo: Hucitec, 1996. 4 Parte, p. 251-265.
 ___________________________________________________________________ 177

. O lugar em questo

Para Armando Correia da Silva (1986b: 30) o lugar denota o

espao como um complexo de relaes de localizao determinada. Enquanto
perspectiva de mtodo afirma: A Geografia lida com o espao do tempo
presente no espao [...] Por isso, expressar o espao e o tempo em Geografia
realizar a anlise dos lugares e das relaes [...] por isso, ainda, o lugar e a
relao so, como dados, uma totalidade complexa de contradies, que se
resolvem como sociedade em movimento, no lugar e, por isso, do lugar .
(1986a: p. 99 e 100)

Os lugares so a dimenso espacial mais concreta, espao

banal, o espao do cotidiano, da existncia, da realizao do evento. Atravs
dos lugares faz-se o mundo a cada instante. Os lugares se articulam
horizontalmente no territrio e, simultaneamente, verticalmente, em rede, s
aes dos atores supra-locais (o Estado, as empresas transnacionais, etc.). O
lugar um hbrido, nico, singularidade que contm e contida pelo global.

Diante do movimento do mundo, totalidades em permanente

processo de totalizao, na compreenso sartreana, os lugares so
funcionalizaes do mundo e so por eles que se percebe, empiricamente, o
mundo. O lugar no tem existncia prpria, no passa de abstrao se
considerado fora da totalidade. O lugar um sub-espao, onde o tempo
empiricizado entra como condio de possibilidade e o sistema de objetos
preexistentes (forma espacial) entra como condio de oportunidade (Milton
Santos, 1996: p. 131-132).

O lugar, afirma Milton Santos, o espao do acontecer solidrio,

mas isto nada tem de moral, trata-se da dimenso espacial da contiguidade
necessria para a realizao de tarefas comuns, mesmo que o projeto no
seja comum. Em O retorno do territrio (1994d: p. 15-20) Milton Santos
conceitua o acontecer solidrio, homlogo ou complementar, como o do
cotidiano compartido mediante regras formuladas localmente, acontecer que
permite a generalizao da informao. J o acontecer solidrio hierarquizado
estabelece um cotidiano imposto de fora, comandado por uma informao
privilegiada, restrita, uma forma de poder. Desta forma, ao se realizarem no
lugar, estas diferentes formas de solidariedades estabelecem uma dialtica do
territrio. O territrio se forma simultaneamente por lugares contnuos
(horizontalidades) e por lugares em rede (verticalidades), mas so os mesmos
lugares que formam redes (espao de alguns) e que formam o espao banal
(espao de todos), do cotidiano, do mundo vivido.
 ___________________________________________________________________ 178

O conceito de lugar assim construdo pela geografia crtica

prescinde de subjetividades e idealizaes, presentes, por exemplo na
conceituao de outras geografias e outras disciplinas.4

Na escala intra-urbana, a crtica arquitetura e ao urbanismo

moderno de matriz racionalista, retoma a importncia do lugar, do contexto,
como base para o ofcio do arquiteto e urbanista. A dimenso simblica das
formas urbanas, a evocao de significados do espao aos usurios, so
elementos que se procura resgatar. No se trata, entretanto, de um
localismo, fechado em oposio ao universal, e sim de um contextualismo
contrrio a formas preconcebidas, dogmticas, pretenciosamente tidas como
solues para o mundo.5 O carter pblico de determinados espaos
edificados e livres permite o estabelecimento de relaes de identidade que,
por vezes, extrapolam a dimenso do lugar.

A partir do final dos anos 50 e, com maior nfase nos anos 60 e

70, a teoria do lugar foi base para a crtica pertinente aos postulados da
arquitetura e urbanismo modernos. Lynch, Cullen, Rossi, Aymonino, Gregotti,
Argan, e Venturi,6 entre outros, vo por em cheque a arquitetura e o urbanismo
racionalistas, que propunham a um homem abstrato, uma cidade idealizada,
uma arquitetura desenraizada. Prope-se a volta s referncias, da histria
das cidades (Rossi, Aymonino, Gregotti, Argan), da arquitetura vernacular
(Venturi), do estudo da imagem da cidade percebida por seus habitantes
(Lynch), de um urbanismo humanizado escala do pedestre (Cullen).

Rossi e Gregotti, alguns dos principais expoentes da Escola de

Veneza, fundamentam suas propostas de teoria de projeto na retomada do
conceito de lugar. No se trata apenas do lugar enquanto stio e paisagem,
mas envolvendo camadas de significao em grande parte coletivas,
histricas. O locus como um elemento prvio, responsvel pelo fundamento
originrio da obra arquitetnica, anterior ao estilo.7 Para Gregotti (1978: p 64-

4 Na geografia da afetividade de Yi-fu Tuan, por exemplo, o lugar diferencia-se do espao pela
relao entre conhecido (lugar) e desconhecido (espao), entre o domnio do cotidiano (lugar) e
o domnio da liberdade (espao). Cf. TUAN, Yi-fu. Espao e lugar: a perspectiva da
experincia. So Paulo: Difel, 1983.
5 Interessante confrontar, por exemplo: LE CORBUSIER. Por uma arquitetura. So Paulo:
Perspectiva, 1973. ROSSI, Aldo. (1975). Para una arquitetura de tendncia: escritos 1956-
1972. Traduo: Francesc Serra. Barcelona: Gustavo Gili, 1977.
6 LYNCH, Kevin (1960). A imagem da cidade . Traduo: Maria Cristina Afonso. So Paulo:
Marins Fontes, 1982. CULLEN, Gordon (1961). A paisagem urbana. Traduo: Isabel Correia e
Carlos Macedo. So Paulo: Martins Fontes, 1984. ROSSI, Aldo (1966). La arquitectura de la
ciudad. Traduo: Josep Maria Ferrer, Salvador Tarrag. 3. ed. Barcelona: Gustavo Gili, 1976.
AYMONINO, Carlo (1975). El significado de la ciudad. Madri: Blume, 1981. GREGOTTI, Vitorio
(1966). O territrio da arquitetura. So Paulo: Perspectiva, 1978. ARGAN, Giulio (1984).
Histria da Arte como Histria da cidade. Traduo Pier Luigi Cabra. So Paulo: Martins
Fontes, 1992. VENTURI, Robert. Complexidad y contradiccin en la arquitectura. 2. ed. Trad.
A. Arachavaleta et al. Barcelona: Gustavo Gili, 1982.
7 ROSSI, Aldo. op. cit. p. 157-160.
 ___________________________________________________________________ 179

66) o lugar se constitui para alm do espao fsico, numa situao constituda
pela atividade simbolizadora do homem.

A cidade para Rossi, Gregotti e Argan constitui-se como

complexo de valores. Sua histria, sua memria, seus monumentos e
elementos tipolgicos so os parmetros bsicos para o projeto no mbito da
arquitetura e do urbanismo. Afirma-se a cidade (criao cultural) e o lugar em
oposio s idealizaes universalizantes da arquitetura e urbanismo
racionalista-funcionalista.

Otlia Arantes (1993: p. 155), poucos anos antes de mudar de

opinio quanto corrente contextualista da arquitetura, via na arquitetura do
lugar uma postura crtico-propositiva bastante pertinente tanto contrria
arquitetura moderna, quanto ao declnio do homem pblico e a falsa sada
sennetiana da vida em comunidade: ...Contra uma paisagem urbana
comandada pela lgica do Mesmo, enquadrada por uma civilizao
internacional dominada pela compulso programada do consumo: uma
arquitetura do lugar. Se for mantida a perspectiva urbana e se no se perder a
conscincia de que se trata de uma sociedade de massa, talvez se possa
escapar simultaneamente tirania da intimidade e ideologia comunitria, ou,
o que vem a dar no mesmo, formao de guetos... Segundo Otlia Arantes,
Rossi, Gregotti, Purini, Tafuri, Argan, ao menos possuem o mrito de
buscarem ...estimular a proliferao do urbano a partir dele mesmo - nem
imploso, nem expanso, mas re-enervamento, como diria Frampton. (Ibidem)

Nos anos 80 e 90, o desenvolvimento das prticas neo-liberais

de gesto da economia e da cidade vem, entretanto, transformar a perspectiva
de Desenho Urbano participativo, como preconizado, entre outros por Goodey,
Vicente del Rio e Carlos Nelson F. dos Santos.8 Passa-se a uma prtica de
Projeto Urbano enquanto parte de um planejamento estratgico competitivo
entre as cidades. Trata-se agora muito mais de um urbanismo conservador,
pragmtico, formalista, onde o capital o grande beneficiado. Neste quadro, a
crtica de Otlia Arantes9 ao urbanismo contextualista se coloca de forma
contundente.

preciso observar, no entanto, que nem tudo se metamorfoseou

em instrumento de marketing, mascarando conflitos, a favor do capitalismo
global. Aes de recuperaes urbanas, integradas a instrumentos de gesto
urbana que visam atenuar os impactos expulsivos decorrentes da valorizao
imobiliria das reas requalificadas, como em Bolonha, So Lus do
Maranho ou Belm do Par, so alguns exemplos de que o urbanismo no

8 GOODEY, Briam. Participao, percepo e Desenho Urbano. Organizao: Vicente del Rio.
Rio de Janeiro: Avenir, 1985. DEL RIO, Vicente. Introduo ao desenho urbano no processo de
planejamento. So Paulo: Pini, 1990. SANTOS, Carlos Nelson F. dos. A cidade como um jogo
de cartas. Niteroi: EDUFF; So Paulo: Projeto, 1988.
9 ARANTES, Otlia Arantes. Urbanismo em Fim de Linha e Outros Estudos sobre o Colapso da
Modernizao Arquitetnica. So Paulo: EDUSP, 1998. Parte II.
 ___________________________________________________________________ 180

chegou ao fim da linha como provoca Otlia Arantes.10 A valorizao do lugar

precisa ser orientada para alm da valorizao das formas do lugar,
compreendendo tambm o sistema de aes do lugar, preexistentes e
potenciais.11 Os conflitos e contradies na produo da cidade no so
inerentes apenas a esta ou aquela linha projetual urbanstica, mas envolvem
questes estruturais, como o modo de produo, ou supra-estruturais, como a
poltica.

Com a globalizao do capital imposta ao mundo, novas formas

internacionalizantes de produo (cultural) vo tambm se manifestar. Com a
arquitetura, tantas vezes cooptada a servio do stablishment, no se passa de
forma diferente. A tentativa de resgate do lugar, de suas especificidades,
rapidamente acusada de conservadorista, a despeito de seu contedo crtico
inicial, de sua valorizao da esfera de vida pblica e da cidade.

Com grande apoio da mdia impressa a arquitetura

desconstrutivista se coloca acima do lugar, acima da cidade. Seu discurso, tal
qual o dos velhos mestres modernos (racionalistas), vai alardear sua sintonia
com o tempo presente, da velocidade, das novas tecnologias, estimulando
uma postura pseudo-universalizante diante do espao, negando pois a
natureza do lugar, sua especificidade. Diante de uma perspectiva filosfica
ps-estruturalista, fundamentada sobretudo em Foucault, Derrida e Deleuze,
os arquitetos desconstrutivistas se preocupam em expressar espacialmente
esta nova viso do mundo: complexidade, descontinuidade, fragmentao,
dobra, diferena. No se trata, dizem seus idealizadores, de um novo estilo,
mas sim de um novo processo crtico, uma nova atitude projetual, pertinente
acelerao das transformaes globais. Nega-se a unidade e o princpio da
dialtica da totalidade; o movimento simplesmente desconstruo,
reorganizao, no necessariamente simultnea. Objetiva-se uma liberdade
crtica ao fazer arquitetnico capaz de romper com qualquer dogma, evitando-
se colocar suas questes sob a perspectiva estilstica.12

10 Idem.
11 O Programa Favela-Bairro, no Rio de Janeiro, por exemplo, tem tomado algumas iniciativas
bastante promissoras de discusso projetual participativa. Em Porto Alegre, Santo Andr e
Diadema , vrias aes no mbito da gesto urbana articulada a decises participativas de
projeto urbano apontam prticas bastante dignas de incluso scio-ambiental. Cf. SEMINRIO
INTERNACIONAL: GESTO DA TERRA URBANA E HABITAO DE INTERESSE SOCIAL,
2000, Campinas. Anais... Campinas: PUC-Campinas, 2001. (CD-ROM).
12 Vrios estudos envolvendo o desconstrutivismo e a arquitetura, a paisagem e o urbanismo
podem ser citados. Por exemplo cf. ARANTES, Otlia. Urbanismo em Fim de Linha e Outros
Estudos sobre o Colapso da Modernizao Arquitetnica. So Paulo: EDUSP, 1998. Idem. O
Lugar da Arquitetura depois dos Modernos. So Paulo: EDUSP: Studio Nobel, 1993.
GUATELLI, Igor. A Desconstruo em Arquitetura: 1960 ou 1990? 1998. Dissertao (Mestrado
em Arquitetura e Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So
Paulo, So Paulo. LEITE, Maria Angela. Destruio ou desconstruo? Questes da paisagem
e tendncias de regionalizao. So Paulo: Hucitec, 1994. MEDRANO, Leandro. Habitar no
limiar crtico do espao: idias urbanas e conceitos sobre habitao coletiva. So Paulo, 2000.
Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade de So Paulo, So Paulo.
 ___________________________________________________________________ 181

Mas entre o discurso de Jacques Derrida e Peter Eisenman e a

prtica de Frank Ghery parece no haver tanta identidade. Reconhece-se,
efetivamente, similaridades nas solues formais. Estas acabam por reunir, na
prtica, o grupo de arquitetos tidos como desconstrutivistas. Por mais que
neguem, so os aspectos plsticos os decisivos para a identificao da
arquitetura desconstrutivista. A imagem complexa e destacada, normalmente
obtida com materiais high-tech, se constituiu em signo rapidamente cooptado
pelas corporaes do capital global e pelas instituies que anseiam maior
visibilidade num presente em que a imagem vale mais que o contedo. Inicia-
se, queiram ou no, um novo international style, destitudo de utopia. Esta
arquitetura se constitui bastante prpria aos no-lugares13 e, via de regra,
promovem uma desestabilizao de relaes (formais) preexistentes nos
lugares em que se situam. Consiste em mais um elementos exgeno a
servio da aceitao, nos lugares, de racionalidades globais.

No se trata, evidentemente, de defender uma postura de

anttese do lugar em relao ao mundo. Mas de compreender o mundo e
contribuir ao mundo tambm a partir da diversidade dos lugares,
universalidade e no unicidade. Os lugares so um intermdio entre o
indivduo e o mundo. Cada lugar , a sua maneira, o mundo. Ou como afirma
M. A. de Souza (1995, p.65), todos os lugares so virtualmente mundiais...
(Milton Santos, 1996: p. 252).

Para M. Santos (1996: p. 263) mesmo ... num mundo do

movimento, a realidade e a noo de residncia (Husserl, Heidegger, Sartre)
do homem no se esvaem. O homem mora talvez menos, ou mora muito
menos tempo, mas ele mora; mesmo que ele seja desempregado ou migrante.
A residncia, o lugar de trabalho, por mais breve que sejam, so quadros de
vida que tm peso na produo do homem. Como escreveu Husserl (1975, p.
26) [...] o fundamento permanente do trabalho subjetivo de pensar o entorno
vital. O entorno vivido, espao da co-presena, lugar de trocas que
propiciam a gerao de uma matriz para um processo intelectual a todos que
dele participam.

No presente, agrava-se o conflito entre o lugar, espao vivido por

todos os vizinhos, e o espao global, estruturado por um processo
racionalizador (tecnosfera) e ideolgico (psicosfera), que incide sobre os
lugares com os objetos e as normas estabelecidos para servi-los (M. Santos,
1994d: p.18; 1996: p. 251-265). Diante das rugosidades espaciais e da
cotidianidade, o lugar apresenta uma fora concreta, consciente ou no, de
transformao das ordens globais. O lugar resiste e transforma o mundo,
podendo faz-lo com maior conscincia quando diferentes atores
sintagmticos coordenam suas aes polticas neste sentido.14
13 Sobre o conceito de no-lugar cf. AUG, Marc (1992). No lugares: Introduo a uma
antropologia da supermodernidade. Traduo: Maria Lcia Pereira. Campinas: Papirus, 1994.
14 O Frum de Porto Alegre, realizado em 2001, em data simultnea reunio do Organizao
Mundial do Comrcio, em Davos, Sua, demonstrou a necessidade de se buscar alternativas
 ___________________________________________________________________ 182

. Lugar e megalpole

No h mais sentido em conceber as escalas espaciais de forma

hierarquizada e rgida (global, nacional, regional e local). As relaes por vezes
se do entre o global e o local sem mediaes significativas da esfera
regional. A regio, como era entendida pela geografia regional, tambm j
no possui sentido de existncia; dadas as conexes geogrficas que se
estabelecem de maneira mais complexa e fluda, entre o mundo e os lugares,
mediadas e garantidas pela instncia normativa do Estado.

Diante deste contexto, o lugar, como sub-espao da co-presena

e da vizinhana geogrfica, no possui, portanto, uma extenso mxima
delimitada. Uma regio metropolitana pode ser tomada como lugar diante do
cotidiano de sua populao e das empresas nela instaladas. A metrpole
possui, como o lugar, tambm sua identidade, dada sua formao histrico-
geogrfica especfica.15

Podemos, em certa medida, tomar tambm a megalpole como

lugar. escala do mundo, para o capital global, ela se constitui num lugar, e
dos mais privilegiados, dada sua alta densidade tcnica, cientfica e
informacional, como recurso e local de investimento, como local de controle de
suas operaes em rede. Diante da razo de dominao as megalpoles so
lugares semelhantes entre si para os atores hegemnicos; todavia, para os
demais atores, se constituem em espaos nicos, de forte identidade. Este o
caso, por exemplo, das duas grandes megalpoles norte-americanas, da costa
leste e a da costa oeste, bastante distintas entre si. A Megalpole do Sudeste
Brasileiro tambm , na escala global, um lugar bastante peculiar, com suas
duas megacidades to prximas e culturalmente, economicamente e
morfologicamente to distintas. Rio de Janeiro e So Paulo possuem mesmo
imagens opostas, cones do cio e do trabalho, mas so, no entanto, espaos
extremamente complementares.

A globalizao destri antigas solidariedades horizontais dos

lugares no territrio. A ideologia da globalizao dificulta compreender a
possibilidade criativa das racionalidades locais no hegemnicas. Os lugares
so estimulados, assim como as empresas e as pessoas, a integrar o
processo de competitividade que move a atual forma de globalizao.

As relaes verticais so a fora motriz que caracteriza

economicamente a Megalpole do Sudeste. Na escala intra-megalopolitana,

atual globalizao do capital que sejam scio-ambientalmente mais justas. Um pequeno

exemplo prtico de ao poltica integrada de vrios atores sintagmticos contrrios
imposio econmico-cultural global o movimento denominado Citt-slow, em que vrias
pequenas cidades italianas buscam preservar seus hbitos culturais, sua qualidade de vida,
com efeitos positivos na economia do turismo.
15 Para o caso da Metrpole de So Paulo vide SOUZA, Maria Adlia. A identidade da
metrpole: a verticalizao em So Paulo. So Paulo: Hucitec; EDUSP, 1994.
 ___________________________________________________________________ 183

dos seus lugares, revela-se o circuito inferior da economia que permeia a

existncia de milhes de pessoas e de incontveis empresas. Verticalidades e
horizontalidades nos lugares diversos da Megalpole compem
simultaneamente um quadro de dominao e de reao. No mbito dos
lugares da megalpole, o cotidiano transforma as ordens verticais, rel as
normas e as ideologias hegemnicas de forma astuciosa.

Nos lugares do territrio megalopolitano as informaes verticais

so mais densas, tambm, mais diversificadas. A proximidade das reas
urbanas no territrio megalopolitano, a intensidade de trocas na escala inter-
cidades, acelera a potencialidade de reconhecimento dos lugares e do mundo.
Os lugares na megalpole so econmica e culturalmente mais complexos,
portadores de diferentes racionalidades, ricos espaos de transformao.

A experincia da escassez, cada vez mais intensa e extensa na

Megalpole do Sudeste, permite aos pobres (cada vez em maior nmero), em
seu tempo lento, uma tomada de conscincia cotidiana capaz de faz-los
sobreviver solidaria e resistentemente s ordens globais, de forma hbrida,
mas sem dvida com ampla potencialidade criativa. No se trata simplesmente
do cio criativo (De Masi, 2000), mas de uma sobrevivncia solidria e criativa,
exercida nos lugares destinados aos pobres nas cidades da megalpole, a
despeito do porte dos ncleos urbanos.

No lugar bastante perceptvel a natureza inercial do espao. A

paisagem, como acumulao desigual dos tempos,16 revela, na escala intra-
urbana, parte significativa da cultura material dos diferentes grupos sociais em
seus sub-espaos. A diversidade de lugares cotidianamente freqentados por
um nmero crescente de moradores da Megalpole estimula a percepo da
alteridade e a formao de identidades coletivas, ainda que no no mbito do
todo megalopolitano.

A conurbao na formao das metrpoles por vezes enfraquece

a identidade das cidades perifricas diante da expanso das atividades
urbanas inicialmente verificadas nas ncleos urbanos centrais (Flvio Villaa,
1998: p. 65-66). Tal fenmeno no ocorre com a mesma intensidade e nem
possui a mesma natureza em todas as metrpoles, notadamente nas mais
recentes, do perodo tcnico-cientfico-informacional, como nas formaes
metropolitanas de Campinas ou das cidades do Norte do Paran ou na costa
centro-norte de Santa Catarina. So casos em que a noo de ncleo e
periferia no se d de forma to rigorosa.

Na megalpole, territrio de velhas e novas metrpoles, trata-se,

por vezes, menos de uma conurbao no seu sentido estrito, formal, mas sim

16 Milton Santos (1982: p. 1) afirmara que o espao a acumulao desigual dos tempos,
entretanto, considerando suas posteriores conceituaes e distines entre o espao e a
paisagem (1988: p. 72-73, 1994: p.90-92, 1996: p.83-88), tem-se que o espao presente
(sistema de objetos e aes) e a paisagem transtemporal (sistema de objetos). Torna-se,
ento, mais apropriado afirmar ser a paisagem a acumulao desigual dos tempos.
 ___________________________________________________________________ 184

no sentido funcional. Mesmo em alguns casos de conurbao fsica, como

entre Campinas, Valinhos e Vinhedo, estas ltimas no perderam sua
identidade diante do ncleo maior, pelo contrrio, estabeleceram novas
conexes geogrficas que aumentaram sua identidade como lugares distintos
de Campinas. A Megalpole mais do que implicar num processo de
homogeneizao permite uma densificao de lugares a partir da
diversificao das relaes.

Todo este quadro, complexo e contraditrio, d margem a uma

perspectiva de desalienao nos lugares do territrio megalopolitano; pouco
comum, alis, fora dos sub-espaos de intenso embate entre ordens globais e
aes locais.
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. A praa como ndice do lugar

A praa ndice (signo) do lugar, sntese do espao intra-urbano

em que est inserida, seja um bairro rico ou pobre, uma rea central dinmica
ou estagnada. So fortes signos das reas centrais de seus respectivos
bairros, como a Praa Saens Pea na Tijuca, a Antero de Quental no Leblon, a
Agripino Maia no Mier, o Largo da Penha, a Praa Nossa Sra. das Dores em
Pavuna; apenas para citar algumas importantes situaes em bairros cariocas
to diversos, ricos ou pobres, prximos ou distantes do centro da cidade.

Em vrias situaes a praa pode ser um dos elementos de

identidade no apenas do bairro em que se situa mas de rea urbana mais
ampla, um importante espao de ao e de representao da cidade ou da
metrpole. So inmeros os exemplos que podem ser citados no territrio
megalopolitano, independentemente da escala da cidade: a Praa da S, em
So Paulo, a Praa XV de Novembro, no Rio de Janeiro, o Largo do Rosrio
em Campinas, a Praa Comendador Mller em Americana, a Praa da
Repblica em Ja, a Jos Bonifcio em Piracicaba, a Cndido Motta em
Caraguatatuba, a Praa Presidente Castelo Branco em Campo Limpo, a
Antonio Menck em Osasco, as praas da matriz em Itirapina, Nazar
Paulista, Vinhedo, Cosmpolis ou em dezenas de outras pequenas cidades da
megalpole. Todas elas guardam em comum o fato de se situarem nas reas
centrais de suas respectivas cidades, lugares mais antigos, formados e
transformados ao longo do tempo, lugares que caracterizam as praas e vice-
versa.

. As praas e a inrcia
dinmica dos lugares

As rugosidades espaciais so de tal sorte no processo espacial

que, por vezes, mantm a importncia de um lugar a despeito de eventuais
mudanas expressivas de localizao dos elementos que deram origem ao
prprio lugar. No caso especfico das praas, a fora do lugar pode ser notada,
por exemplo, nas situaes em que a igreja que originou a praa demolida e
mesmo sem o carter religioso inicial, a praa se mantm importante. Situao
anloga pode ser encontrada com o deslocamento da sede do Poder Pblico.

Nas megacidades de So Paulo e Rio de Janeiro, os espaos

livres pblicos do Ptio do Colgio e da Praa XV de Novembro, lugares que
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por sculos abrigaram edifcios sedes dos mais altos nveis hierrquicos do
poder no mbito do Estado e da Igreja, hoje apresentam tais edifcios
alterados, ou mesmo rplicas, abrigando apenas museus. Mesmo assim,
diante da inrcia espacial dos respectivos lugares, so importantes espaos
pblicos de suas reas centrais, smbolos da cidade colonial e imperial,
lugares simultaneamente da permanncia (memria materializada, inrcia) e
do movimento, tanto no sistema de aes quanto no sistema de objetos.

O fenmeno no depende do porte do aglomerado urbano, e sim

da consolidao do lugar enquanto centro do respectivo espao intra-urbano.
Pode-se citar, como exemplos, as importantes praas em reas centrais de
Guaratinguet (Praa Conselheiro Rodrigues Alves), de Campinas (Praa
Visconde de Indaiatuba), de Mogi das Cruzes ou mesmo de Baro Geraldo
(Distrito de Campinas). Em todas elas destruiu-se a igreja mas a praa
continuou extremamente movimentada, nas duas ltimas, no importante
ponto de localizao da igreja edificou-se, respectivamente, um hotel e uma
agncia bancria. A seguir discorre-se sobre a questo da praa e do lugar,
enquanto inrcia dinmica, nos dois primeiros casos citados: a Praa
Conselheiro Rodrigues Alves e a Praa Visconde de Indaiatuba, outrora,
coincidentemente, ambos denominados Largo do Rosrio.

. A Praa Cons. Rodrigues Alves

O Municpio de Guaratinguet situa-se s margens do Rio

Paraba do Sul, Estado de So Paulo. Vila fundada no sculo XVIII, j em
1727, instala-se a Igreja do Rosrio e diante dela, seu adro, o Largo do
Rosrio. No largo, realizava-se a feira da vila, situao que perdurou por mais
de duzentos anos, fazendo com que o local fosse tambm conhecido como
Praa da Feira; desde cedo, portanto, lugar de destaque na vida urbana,
voltado a atividades comerciais. Em 1820, instalou-se no local a Casa de
Cmara e Cadeia. Em 1865, o local passou a ser conhecido como Largo do
Pao ou Praa da Cadeia, denotando a lenta transformao da identidade do
lugar a despeito da forte variao na dinmica econmica do municpio que viu
passar por suas terras a economia escravocrata voltada ao caf. Em 1889,
com a Repblica, instalou-se a Prefeitura Municipal na antiga Casa de Cmara
e Cadeia; a dinmica da atividade comercial, que sempre caracterizou o largo,
se fortaleceu com a construo do Mercado. Desta forma, a despeito da
existncia da Igreja e da Prefeitura, o largo voltava a ter denominao
relacionada ao comrcio: Praa do Mercado.17

Na virada ao sculo XX, como ocorreu em dezenas de lugares do

atual territrio megalopolitano, a praa recebeu um ajardinamento. O
urbanismo embelezador marcava as cidades brasileiras com a implantao de

17Informaes fatuais: SILVA, Enos da. A Praa Conselheiro Rodrigues Alves.. 1999. Trabalho
Disciplinar - Curso de Especializao Desenho e Gesto do Territrio Municipal, Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Campinas.
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reas verdes: jardins e parques pblicos nas maiores cidades, praas-jardins

ou praas ajardinadas nas situaes de menor dimenso. Na Praa do
Mercado realizou-se um ajardinamento curioso: canteiros e caminhos
sinuosos, mas tendo como foco uma pequena fonte central donde se
organizava uma estrutura radial do traado. Nos canteiros os arbustos e
herbceas foram plantados mais rigidamente, em parterres, mas algumas
palmeiras apareciam dispostas de forma bastante arbitrria.

_______________________________________________________________
_
Fig. 20. A Praa Conselheiro Rodrigues Alves no incio do sculo XX
(Arquivo Museu Frei Galvo, apud E. da Silva ,1999).

A praa mudou novamente de denominao: Praa Conselheiro

Rodrigues Alves, ex-presidente da repblica, personagem mais ilustre da elite
cafeeira de Guaratinguet. Destruiu-se o velho chafariz e inaugurou-se esttua
em homenagem a Rodrigues Alves. Mais que isso, demoliu-se a Igreja do
Rosrio. Infelizmente esta ao no se constitui de todo incomum, o mesmo
se verificou em Campinas, no Largo do Rosrio; em ambas preciso enfatizar
que, no momento das respectivas demolies, seus principais devotos eram
de origem pobre, em grande parte negros e mulatos. A hegemonia da Igreja
ficou, em Guaratinguet, claramente com a Matriz de Santo Antonio, com a
qual a elite se identificava. A Matriz situa-se a uma quadra da Praa Cons.
Rodrigues Alves, em posio privilegiada no traado urbano, de seu adro
saem as ruas diretas a norte para a estao ferroviria e a sudeste para a
prefeitura nova. Na Praa Rodrigues Alves, no local da antiga prefeitura, local
da antiga casa de cmara e cadeia, instalou-se o Frum.
 ___________________________________________________________________ 188

_______________________________________________________________
_
Fig. 21. Insero urbana da Praa Conselheiro Rodrigues Alves. Base: E. da Silva (1999).

Mesmo sem a Igreja e sem a Prefeitura, a Praa Rodrigues Alves

manteve-se bastante importante, alm da presena do Frum que sinalizava
importante carter cvico, continuavam se fortalecendo as funes comerciais
do entorno e nas ruas que ligam a praa estao ferroviria e a Matriz de
Santo Antonio. Os desfiles e os comcios ainda nela se localizavam.
 ___________________________________________________________________ 189

_______________________________________________________________
_
Fig. 22. A Praa em festa cvica , 1942 (Arquivo Museu Frei Galvo, apud E. da Silva ,1999).

Nos anos 50, a praa recebeu novo ajardinamento. Almejava-se

uma aproximao linguagem moderna, pioneiramente instaurada na
arquitetura paisagstica brasileira desde os anos 30. Ampliaram-se as reas de
piso, adotou-se pavimentao em mosaico portugus com desenho em padro
onda, de origem lusitana, to comum na orla de praia carioca e curiosamente
freqente em cidades interioranas do Estado de So Paulo.18 Instalou-se
bancos sinuosos em concreto armado e luminrias de desenho bastante
moderno para a poca.

Com a sada tambm do Frum da Praa Rodrigues Alves, seu

prdio passou a abrigar a Fiscalizao da Fazenda. Seu carter cvico-
institucional se esvaiu, porm o local de h muito j se consolidara como dos
mais importantes em atividades centrais, no apenas pelos estabelecimentos
comercias de seu entorno direto, como pelas ruas das imediaes. Nestas
situaram, desde os anos 70, a maioria das agncias bancrias da cidade.

18 No territrio megalopolitano, encontramos, por exemplo, em Indaiatuba, na Praa Prudente

de Moraes, a mais importante da cidade, o mesmo padro onda. No Distrito de Souzas, em
Campinas, a praa ali mais importante tambm possui o piso em mosaico portugus no padro
onda.
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_______________________________________________________________
_
Fig. 23. Imagem da Praa Conselheiro Rodrigues Alves nos anos 60
(Arquivo Museu Frei Galvo, apud E. da Silva ,1999).

Nos anos 80 a praa tornou-se centro de irradiao das ruas

exclusivas de pedestres. As ruas mais importantes do comrcio varejista
reforam seu papel com esta benfeitoria. Nesta dcada a praa sofreu sua
mais recente reforma, articulando-se com os calades. Diante do intenso
fluxo de pedestres, ampliou-se drasticamente a rea de piso, praticamente
reduzindo a vegetao arborizao preexistente, cercada, agora, por bancos
circulares de concreto. Mantiveram-se os bancos em s e o padro onda
preexistente no interior da praa; os espaos outrora destinados ao leito
carrovel foram tratados tambm com mosaico portugus, porm com
estrutura de desenho mais simples. Novas luminrias, agora em duas alturas
para iluminar as reas sob as copas das rvores.

Na dcada de 80, fechou-se o cinema, o edifcio transformou-se

em shopping popular, mas, nos anos 90, tambm este encerrou suas
atividades. O relativo declnio reflete processos mais gerais observados na
formao scio-espacial brasileira do perodo, em particular queles ocorridos
nas reas mais urbanizadas do pas, em sua Regio Concentrada (Sudeste e
Sul).
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A praa, com rea de 9.450 m2, atualmente esta cercada por

densa rea comercial, edificaes geminadas de 2 a 6 pavimentos, algumas
so ainda do incio do sculo, outras bastante recentes, anos 70 a 90.
Constitui-se em ampla rea de piso, a cobertura arbrea permanece, destaque
para espcies semidecduas bastante freqentes na arborizao urbana
paulista (Caesalpinia peltophoroides, Caesalpinia leyostachya e Delonix regia).

Hoje a praa volta-se ao cotidiano da rea central. Possui intenso

fluxo de transeuntes, aposentados so seus mais assduos usurios, mas
pessoas de todas as idades utilizam seus bancos para pequenas pausas e
conversas. Atividades cvico-poltico ainda tem lugar na praa, seu movimento
e a tradio do lugar, constituem-se em importantes fatores locacionais. A
Praa Rodrigues Alves importante marco referencial escala do centro dada
sua dimenso, arborizao e relao com o tecido urbano das imediaes.
Trata-se de um sub-espao repleto de significados, atribudos ao lugar
historicamente, tanto pela esfera do cotidiano quanto pelos eventos de carter
cvico-poltico.

Diante dos novos hbitos e intensos usos, a manuteno e o

desenho atual da praa so adequados. Mas poderia, sem dvida, ser mais
que isso, mais pertinente cidade, reforando sua identidade. No h muito
sentido nas "ondas" como padro de piso numa cidade de interior, ainda que
megalopolitana.

Atualmente, Guaratinguet apresenta-se em forte conurbao

funcional com as cidades paulistas do Vale do Paraba, ao longo do eixo da
Rodovia Presidente Dutra, constituindo-se em importante sub-centro
comercial, com destaque ainda para o setor qumico e leiteiro.19 Neste
contexto, embora tendo a praa perdido as instituies religiosas e pblicas
citadas acima, o fortalecimento das atividades comerciais e de servio da
cidade mantm a praa como um dos lugares mais movimentados e
importantes da cidade. Foi-se a feira dos sculos passados mas permanece o
carter comercial que caracteriza o lugar desde sua gnese no sculo XVIII.

19 A populao atual de Guaratinguet de 104.022 habitantes. Sua taxa de urbanizao

ultrapassa 95% e sua densidade demogrfica situa-se em 138,43 habitantes/km2 (Censo 2000
- Sinopse Preliminar). Mais de 55% de sua PEA encontrava-se no setor de servios, em 1997.
Possua, em 1998, 14 agncias bancrias. FUNDAO SISTEMA ESTADUAL DE ANLISE
DE DADOS - SEADE. Informaes dos municpios paulistas. Disponvel em:
<http://www.seade.gov.br>. Acesso em: 12 ago. 2000.
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_______________________________________________________________
_Fig. 24, 25 e 26. O cotidiano da Praa Conselheiro Rodrigues Alves.
Fotos: E. da Silva (1999).
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. O Largo do Rosrio em Campinas

Em 1817, vinte anos aps a elevao da Freguesia de

Campinas para Vila de So Carlos, construiu-se a Igreja de Nossa Sra. do
Rosrio e estabelece-se seu largo. Tratava-se da segunda igreja e do terceiro
largo da Vila. O primeiro, Largo do Carmo, marco da fundao da Freguesia,
junto Matriz do Carmo, o segundo, Largo de Santa Cruz, junto capela de
mesmo nome; ambos situados, aproximadamente, na posio de antigos
pousos no Caminho dos Goyases.20

O primeiro largo correspondia a sede maior do poder, local da

Igreja Matriz e do edifcio da Cmara e Cadeia, no entanto, quarenta anos
mais velha que a Igreja do Rosrio, a Igreja do Carmo encontrava-se em muito
mal estado de conservao quando da primeira visita do Imperador D. Pedro II
Campinas, em 1846. Por este motivo e tambm por ser o Largo do Rosrio
local preferencial da moradia da elite campineira, as cavalhadas e demais
festividades em homenagem ao imperador ocorreram no Largo do Rosrio e
na respectiva igreja. O largo se prestava para espao de representao da
Igreja, do Estado e dos ricos moradores do entorno. Suplantando, nas
festividades, a importncia do Largo do Carmo.

A partir de 1854, destinou-se o Largo do Rosrio a feiras livres.

Na dcada de 70 arborizou-se os Largos do Rosrio e do Carmo e instalou-se
no Rosrio o mais importante chafariz da cidade, elemento de relativa
comodidade vida urbana de ento, contribuindo para ampliar o poder de
agregao do lugar. Em 1885, o Largo do Rosrio foi o local escolhido para a
primeira exposio regional, Ramos de Azevedo orientou o ajardinamento do
local para o evento.

Ratificou-se, ao longo do sculo XIX, o Largo do Rosrio como

um dos mais movimentados espaos livres pblicos de Campinas, rivalizando
e por vezes superando em dinmica o Largo do Carmo. Interessante observar
como nos meados do XIX o Largo do Rosrio se prestou simultaneamente
tanto elite campineira quanto populao em geral: seu entorno edificado
voltado ao uso residencial da elite e seu espao livre voltado s trocas e ao
comrcio de ambulantes e feiras; lugar fundamental ao cotidiano da cidade,
rica e pobre. Em paralelo o Largo do Carmo, conhecido poca tambm como
Largo da Cadeia, abrigava as mais importantes casas comerciais e a

20 As informaes factuais sobre o Largo do Rosrio e suas respectivas datas tem por base
duas recentes dissertaes de mestrado. Entre 1817 e 1935 referenciam-se em Siomara B. de
Lima (2000), e entre 1930 e 1995, em Dbora P. F. V. dos Santos (1999). LIMA, Siomara
Barbosa de. Os jardins de Campinas: o surgimento de uma nova cidade (1850-1935). 2000.
Dissertao (Mestrado em Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Pontifcia
Universidade Catloca de Campinas, Campinas. p. 164, passim. SANTOS, Dbora P. F. V..
Espaos pblicos do lazer em Campinas: o lugar do ficar. 1999. Dissertao (Mestrado em
Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de
Campinas, Campinas. p. 52-68.
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simbologia maior do Estado, com a Casa de Cmara e Cadeia e com o

pelourinho instalado na praa. Ambos sediavam eventos religiosos
importantes, e repartiam os eventos de natureza cvica. Enquanto o Largo do
Carmo se notabilizou pelos eventos promovidos pelo Estado, o Largo do
Rosrio foi o escolhido pela populao para suas manifestaes de protesto (
a partir do fim do sculo XIX), desde aes mais espontneas contra a
intendncia, at manifestaes poltico-partidrias havidas desde a
instaurao da Repblica.

_______________________________________________________________
_
Fig. 27. Planta da cidade de Campinas em 1878 (S. de Lima, 2000).
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_______________________________________________________________
_
Fig. 28. Localizao das praas de Campinas apresentadas na tese.
Desenho: M. Fricke, 2001.

Em 1887 o Largo do Rosrio passou a ser denominado Praa

Visconde de Indaiatuba, mas, a despeito da inteno da elite poca, o lugar
conhecido como Largo do Rosrio at o presente.

At a passagem para o sculo XX, com exceo do Largo Santa

Cruz, foram ajardinados os principais espaos livres pblicos da cidade.
Alguns possuiam verdadeiro carter de jardim como os passeios criados no
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Largo Carlos Gomes e, principalmente, o Passeio Pblico de Campinas, atual

Praa Imprensa Fluminense. Outros se hibridizaram, como os largos das
igrejas mais importantes, matrizes velha e nova (Largo do Carmo e Largo da
Conceio) e Igreja do Rosrio; os dois primeiros se caracterizaram como
praas ajardinadas e o Largo do Rosrio como praa-jardim.

O tratamento formal do Rosrio visou transform-lo num jardim

(1895), seguindo princpios de soluo paisagstica do urbanismo higienista e
embelezador dominante nas principais cidades brasileiras de ento: rea de
canteiros maior que a rea de piso, intenso uso de vegetao nos seus mais
variados estratos e cercamento do permetro. Instalou-se um gradil baixo e um
novo chafariz de carter ornamental.

No entanto, a histria do lugar, do Largo e seu entorno,

pressionou lentamente para que seu cotidiano voltasse a se adequar a um
sistema de aes mais prprio vida da praa que ali se formou e que
caracterizou o largo por praticamente um sculo. Assim, passado o perodo
mais violento de epidemias que assolou Campinas, a cidade voltou a crescer e
a demandar por mais espao aos pedestres na rea central. Em 1916 os
jardins do Largo do Rosrio foram reformados, ampliou-se a rea de piso,
reduziu-se os canteiros, retirou-se o gradil. Mesmo baixo, o gradil era smbolo
do carter de jardim que se estabeleceu por 20 anos sobre o antigo largo de
cho batido dos tempos imperiais. Em 1928 executou-se piso em mosaico
portugus, em 1931 removeu-se o chafariz. Nas dcadas de 20 e 30 a presso
de utilizao do Largo do Rosrio como praa e no como jardim se
expressava tanto no cotidiano, lugar de intenso movimento, como nas
manifestaes polticas: contra as fraudes eleitorais da Repblica Velha, a
favor ou contra a revoluo de 1930 ou em prol do movimento
constitucionalista de 1932.

Em 1933, na calada da noite, todas as rvores do Largo do

Rosrio foram cortadas por ordem do Poder Municipal. Argumentou-se,
novamente, pela necessidade de modernizar o lugar. Agora o jardim visto
como atraso, as rvores ao sombrear a iluminao noturna tornava o local
inseguro. Instalou-se amplo piso em mosaico portugus com desenhos de
inspirao art noveau. Resgatou-se a morfologia de praa, estruturada pelas
reas de piso e no mais pelos canteiros vegetados, como demandava, alis,
o sistema de usos do lugar. No ano seguinte, o desenho de piso totalmente
alterado, da sinuosidade do art noveau ao geometrismo ortogonal do art dcco
(sempre em busca da modernizao do lugar). Instalou-se no centro do largo
o principal monumento de Campinas, em homenagem a Campos Sales, e
estabeleceu-se um plantio arbreo parcimonioso, apenas duas linhas de
rvores nas laterais maiores da praa.

Nas dcadas de 40 e 50, o largo possua uma estrutura formal

bastante condizente ao sistema de aes ali presente, espao movimentado
de dia e de noite: local de encontros para negcios, ou para o cio, local de
bomia. Em 1957 remove-se o Monumento a Campos Sales conforme
 ___________________________________________________________________ 197

indicao de Prestes Maia feita na dcada de 30. Seu Plano de

Melhoramentos Urbanos para Campinas, aprovado em 1938, propunha, entre
tantas medidas, o alargamento da Av. Glicrio (antiga Rua do Rosrio) e a
criao de uma praa cvica, ampliando-se o Largo do Rosrio at o local do
novo Frum; demolindo-se, portanto, uma quadra, exatamente a quadra que
continha a Igreja do Rosrio.

_______________________________________________________________
_
Fig. 29, 30 e 31. O Largo do Rosrio em trs tempos: dcada de 20, 1935 e dcada de1950, j
com o edifcio do Frum ao fundo mas ainda com a Igreja (S. de Lima, 2000: p. 111, 152, 155).
 ___________________________________________________________________ 198

A polmica proposta foi executada finalmente entre 1956 e 1958,

seguindo projeto do Arqto. Renato Righetto. Seguindo a diretriz do Plano de
Prestes Maia, Righetto prope, parte velha do largo (Praa Visconde de
Indaiatuba), a criao de uma marquise em u, conformando o espao para
manifestaes cvicas. Com o mesmo desenho de piso criado para a parte
velha do largo, em listas pretas e brancas de mosaico portugus, cria-se o
trecho novo do largo, a Praa Guilherme de Almeida. Com a demolio da
Igreja do Rosrio, intencionou-se integrar pelo desenho de piso as praas
Visconde de Indaiatuba e a recm criada Guilherme de Almeida.

O projeto paisagstico de Righetto no foi concludo em sua

ntegra, o revestimento em mrmore da marquise s ocorrera dez anos mais
tarde, em 1968, o espelho dgua proposto nunca foi executado. O mesmo
arquiteto fora chamado em mais duas oportunidades (1971 e 1980) para
elaborar propostas de reformulao da praa e em ambas oportunidades suas
propostas no chegaram a ser executadas por completo. Realizou-se apenas
alteraes no estruturais como a mudana na forma dos canteiros ou troca
parcial de arborizao. Mantinha-se assim a estrutura do projeto de 1956, no
se implantaram suas idias posteriores de maior ocupao fsica da praa, que
diminuiriam o potencial de apropriao cvica da praa.

A grande praa cvica idealizada por Prestes Maia, tendo o

edifcio do Frum como elemento referencial, na verdade no se concretizou
como prtica espacial. A Praa Guilherme de Almeida recebeu uma
arborizao que diminuiu a percepo do Frum para quem se encontra na
extremidade oposta, na Praa Visconde de Indaiatuba; alm disso, o
alargamento da Av. Francisco Glicrio e seu fluxo intenso impedem a
percepo integrada das praas Guilherme de Almeida e Visconde de
Indaiatuba.

Com o projeto de Righeto realizou-se uma diviso de funes

entre as duas praas. Coube ao velho Largo do Rosrio, modernizado com a
marquise, o papel cvico, voltado a manifestaes polticas, partidrias ou no.
Manteve-se o carter do lugar; porm ao invs de ter como edifcio e smbolo
maior a Igreja, agora, muito ao fundo, discretamente aparece a figura do
Frum, como um smbolo da ordem republicana, do Estado de Direito,
pairando de forma neutra diante da sociedade. Eventuais manifestaes de
oposio ordem estabelecida se realizam a relativa distncia do edifcio
pblico e mesmo de costas para ele. O velho Largo do Rosrio se transformou
ainda mais em espao popular, aberto a todos. Parte da rea da Marquise,
junto Rua General Osrio, se transformou em ponto de nibus. A elite j no
habitava o centro; o entorno do Largo, desde os anos 20, foi se transformando
em concorrido ponto comercial, ali esto presentes movimentados
restaurantes e agncias bancrias, alm de estabelecimentos de comrcio e
servio diversificados, de carter mais popular.

A Praa Guilherme de Almeida apresenta, tal qual o velho largo,

intenso movimento, porm apenas em horrio comercial. Ao contrrio do
 ___________________________________________________________________ 199

carter cvico da Praa Visconde de Indaiatuba, a presena de vegetao,

sobretudo arbrea, estimula a presena, potencializa a conversa. Logo ali foi
se caracterizando como ponto de pequenos negcios, muitas vezes com
mercadorias de procedncia, no mnimo, duvidosa. Desde os anos 80, pela
manh, so afixados nas muretas inclinadas dos canteiros, cartazes de oferta
de empregos, alguns desempregados so ali mesmo contratados. O intenso
movimento atrai por vezes pequenos ladres; paradoxalmente tudo se passa
cotidianamente e astuciosamente diante do Frum. Ao fim da tarde, idosos e
taxistas so seus usurios mais assduos; noite poucos se aventuram pelo
local.

O entorno, salvo o Frum que se encontra diretamente ligado

Praa Guilherme de Almeida, participa menos deste movimento bastante
endgeno praa. Os canteiros vegetados em profuso, hoje quase em
confuso, e o intenso fluxo das vias que limitam a praa, diminuem a relao
de imagem e de acessibilidade entre a praa e seu entorno imediato,
consequentemente reduzem as interaes entre a praa e os edifcios
circundantes. Importante frisar que o plantio moderno e assimtrico da
vegetao na praa, tanto na proposta de 1956, quanto na reforma de 1971,
no enfatiza a imagem do Frum, nem propicia uma grande concentrao de
pessoas. Neste sentido em nada colabora para o projeto urbanstico de
Prestes Maia da grande praa cvica, a praa parece proteger o Frum de
um evento de maiores propores. De fato o lugar, ao longo de sua breve
histria, no foi palco de nenhuma manifestao cvico-poltica, a despeito de
sua proximidade ao velho e quase sempre agitado Largo do Rosrio.

Em 1982, cogitou-se transformar a Praa Visconde de Indaiatuba

em terminal de nibus, a reao popular foi imediata, mais um projeto (infeliz)
no foi levado adiante. Com a redemocratizao, o Largo do Rosrio assume
com maior intensidade o papel de praa cvico-popular, assumiu tambm o
papel de espao de comemoraes pblicas, sejam de carter mais cvico,
como na comemorao ao impedimento poltico do ex-presidente Collor, ou
para comemoraes de vitrias esportivas. Em 1985 ampliou-se a rea
destinada aos pedestres, com o fechamento da Av. Campos Sales no trecho
lindeiro praa.

Nos anos noventa, a municipalidade resolveu intervir em vrios

espaos livres pblicos da rea central, com uma poltica nem sempre
criteriosa de restaurao. Foram escolhidas algumas caractersticas formais
relativas a diferentes momentos histricos, estabelecidos para os diferentes
bens pblicos selecionados para as intervenes. Para a Praa Visconde de
Indaiatuba, aproveitando-se do precrio estado de manuteno das
marquises, a Prefeitura, com o aval do Conselho de Defesa do Patrimnio
Cultural de Campinas (CONDEPACC), em mais um ato bastante controvertido,
pe a baixo a marquise e reforma a praa, se referenciando na reforma havida
em 1935. Trata-se de uma volta ao desenho de piso, s linhas gerais de
estruturao do plantio arbreo em eixo de simetria, de instalao de postes
de iluminao semelhantes aos dos anos trinta. No se trata, de um restauro,
 ___________________________________________________________________ 200

mas de uma simulao precria ao passado, haja visto que o sistema de

objetos do projeto de 1935, contava como elementos fundamentais, alm do
desenho de piso e da estrutura de plantio da vegetao, com o imponente
Monumento a Campos Sales, para no falar da relao com o entorno,
sobretudo com a outrora existente Igreja do Rosrio.

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_
Fig. 32. Planta da praa cvica (D. dos Santos, 1999: p. 67).

_______________________________________________________________
_
___________________________________________________________________ 201

Fig. 33 e 34. A Pa. Visconde de Indaiatuba e a Pa. Guilherme de Almeida em 1988

(D. dos Santos, 1999: p. 67-68).
 ___________________________________________________________________ 202

A reforma de 1995, ao produzir um verdadeiro simulacro,

serviu-se de forma bastante questionvel dos tempos passados, produzindo
uma imagem nova, falsificao histrica permitida tica e esteticamente pela
ps-modernidade. Criou-se uma iluso de ordens anteriores pela destruio
espacial, de objetos e de aes. Reconstruiu-se uma imagem bem
comportada para o lugar, eliminando algumas prticas espaciais bastante
incmodas aos cidados-consumidores: usos imprevistos pelo lmpem que a
marquise veio a propiciar e pelos pobres em atividades informais de trabalho e
de sobrevivncia. Evitou-se o incmodo aumento da visibilidade da misria e
da pobreza urbana, estruturalmente engendradas nestes tempos
eufemisticamente ps-industriais. Assim, com a iluso da ordem das velhas
formas, iluminadas agora lmpadas de sdio, prepara-se o Largo para os
novos tempos de violncia sistmica da sociedade.

Afirmou-se, no projeto de 1995, pela linguagem adotada e pela

linguagem abortada da praa moderna anterior, o distanciamento das idias
de Prestes Maia quanto a formao da grande praa cvica. No houve
nenhuma preocupao em considerar a possibilidade de integrao da Praa
Guilherme de Almeida ao novo projeto da Praa Visconde de Indaiatuba. O
pragmatismo do projeto recentemente implantado fica em mais este aspecto
caracterizado.21

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_
Fig. 35 e 36. A Pa. Visconde de Indaiatuba aps a reforma de 1995
(D. dos Santos, 1999: p. 69).

Desde a implantao da Praa Guilherme de Almeida at o

presente, no se estabeleceu um momento em que as duas praas se

21 Evidentemente esta crtica no anseia questionar a competncia dos autores responsveis

pelo projeto implantado no Largo do Rosrio em 1995. Tem-se claro as limitaes de tempo e
recursos oramentrios em que, na grande maioria das vezes, so feitos os projetos
internamente aos rgos pblicos. So lamentavelmente raras as ocasies em que deixado
ao prprio corpo tcnico projetual das municipalidades uma condio mais ampla para
proposies de espaos livres pblicos. O mais comum, quando se anseia uma maior
qualidade espacial, ou melhor, uma imagem de maior impacto, convidar um profissional
externo aos quadros das prefeituras, o que nem sempre significa melhores resultados para a
apropriao da populao.
 ___________________________________________________________________ 203

transformaram numa s. A demolio da marquise em nada alterou a dinmica

cindida das duas praas. Hoje, a maioria da populao sequer sabe o nome da
Praa Guilherme de Almeida. Alguns moradores da cidade denominam o
conjunto das duas reas livres como Largo do Rosrio; de fato assim tratado
o local no mbito da imagem semi-oficial dos cartes postais, revelando a
fora do lugar, a inrcia dinmica da rea central da qual o Largo uma
sntese. A despeito desta denominao comum, suas formas atuais so quase
antagnicas, os usos das praas so to distintos, que s permite
compreendermos o lugar dividido em dois. A praa do Frum em seu uso
estritamente voltado ao cotidiano parece estar muito distante da praa cvica
mais importante da metrpole de Campinas: o Largo do Rosrio.

O Largo s pode ser compreendido a partir de uma viso

dialtica do espao. Lugar de contradies sociais que estabeleceram
dinamicamente suas caractersticas ao longo de sua histria. Espao
preferencial de moradia da elite do sculo XIX, mas tambm de feiras
populares. Praa transformada em jardim para deleite da aristocracia, porm
no tardou para que as rvores se tornassem problema diante das demandas
de uso. Retorna-se a praa, desenhos sucessivos, graus de fracasso (dos
desenhos, no dos usos): art noveau, art dcco, moderno, ps-moderno (falso
restauro). Ambigidades, contradies, passagens na histria movimentada
de um lugar, praa cvica, desde h muito.

O Largo passou por vrias mudanas em seu sistema de objetos

e aes, mas a consolidao do lugar, como praa de carter central,
comrcio e manifestaes cvicas, foi lhe permitindo vencer os riscos mais
polmicos dos diversos momentos de modernizao e restauro. A Praa
Guilherme de Almeida, parida a frceps, por enquanto constitui-se, pouco
mais que um apndice do Largo do Rosrio, expressa um desenho frgil e
contraditrio. A Praa Visconde de Indaiatuba, mesmo sem a Igreja do
Rosrio, sem a moradia e o interesse da elite campineira, sem a marquise de
elegante desenho moderno, constitui o dinmico Largo do Rosrio, expressa
a fora do lugar.
 ___________________________________________________________________ 204

. Bons desenhos em
maus lugares

Como vimos desenhos, pouco expressivos, como o atual da

Praa Rodrigues Alves, em Guaratinguet, ou anacrnicos, como o atual do
Largo do Rosrio, em Campinas, no impedem uma forte apropriao das
praas quando situadas em lugares intra-urbanos bastante propiciadores de
vida pblica. O inverso tambm verdade: mesmo desenhos de paisagistas e
arquitetos extremamente competentes no so capazes de criar boas praas,
fortemente apropriadas pelo uso da populao quando situadas em lugares
imprprios para este fim. No mximo, em lugares de fraca potencialidade para
encontros pblicos, pode-se criar, por um bom desenho, vazios referenciais,
com forte imagem; no chegam, no entanto, efetivamente a se constituir como
praas.22 Tem-se nestes casos, contra a praa, a fora negativa dos lugares.23

Encontram-se nestas situaes, com grande freqncia nas

mdias e grandes cidades da megalpole os lugares cuja trama viria e
mesmo o tecido de relaes sociais se enfraquece com a passagem de
elementos infra-estruturais voltados a escalas maiores que a do tecido urbano
local. So os casos de viadutos, vias expressas ou linhas ferrovirias que
rompem e desqualificam a morfologia e as prticas espaciais anteriores,
criando espaos livres residuais, impropriamente denominados como praas;
quer porque outrora ali havia de fato uma praa, quer porque falta
efetivamente ao Poder Pblico, e no s a ele, clareza do que seja praa.
Alguns exemplos: a Praa das Mes em Madureira, Rio de Janeiro, espao

22 Diante da conceituao sobre praa, j exposta no Captulo I, no basta a um espao livre

possuir uma forte imagem pblica para que efetivamente possa ser caracterizado como praa;
para tanto necessrio constituir-se num lugar, urbano e/ou da cidade, propiciador do encontro
na esfera de vida pblica, potencializador da vita activa e/ou da razo comunicativa.
23 Uma outra situao inversa tambm possvel: um lugar em tese propiciador de interaes
sociais diversificadas no domnio da esfera de vida pblica que, no entanto, diante de um
projeto muito inadequado no consegue se constituir como praa. O exemplo mais notvel e
desastroso na megalpole talvez seja o da Praa Roosevelt, rea central de So Paulo, que
comentaremos, de forma breve, no ltimo captulo desta tese. Com maior ou menor impacto
negativo, causando reduo significativa na utilizao da praa, encontram-se inmeras
situaes no territrio megalopolitano: desde a reforma realizada nos anos 90 na Praa 23 de
Outubro (Castelo) em Campinas, anulando-a como praa, mantendo-a apenas como
importante marco referencial relacionado caixa-dgua/mirante; at situaes no to
destruidoras, mas bastante lamentveis, como a reforma realizada nos anos 50 na Praa
Siqueira Campos, junto Igreja Matriz, em Ja. LEONELLI, Gisela. Duas praas e o tempo:
Ja, o comeo e o fim do sculo. 1998. Trabalho Disciplinar - Curso de Especializao
Desenho e Gesto do Territrio Municipal, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Pontifcia
Universidade Catlica de Campinas, Campinas.
 ___________________________________________________________________ 205

encravado entre a linha do trem, um viaduto e suas alas de acesso

(analisaremos esta praa a seguir); em Campinas, as reas livres junto as
alas de acesso do Viaduto entre a Rodovia Heitor Penteado e a Avenida Jos
Bonifcio, em rea residencial nobre, possuem denominao oficial no
mnimo curiosa, Praa Ladies de Campinas; em So Paulo o sistema virio
destruiu uma srie de praas, malgrado o esforo de arquitetos em procurar
redesenhar o espao residual sob viadutos e outros obstculos, o caso da
Praa 14 Bis, nas proximidades do tradicional bairro da Bela Vista.

Mesmo alguns projetos de um dos mais importantes paisagistas

do sculo XX, Roberto Burle Marx, no so capazes de, em si, gerar vida de
praa em lugares imprprios para tal. O caso da Praa Rodrigues Alves de
Abreu, construda sobre a linha do Metr Norte-Sul, junto Estao Paraso,
em So Paulo, digno de nota. O lugar constitui-se em movimentado
entroncamento virio, em planos diversos se entre-cruzam as avenidas 23 de
Maio (expressa) e a Bernardino de Campos (arterial), no nvel desta ltima em,
entroncamento em y, encontra-se a tambm arterial Rua Vergueiro. Neste
sub-espao voltado circulao localizaram-se as sadas da Estao Paraso
e diante da Av. Bernardino de Campos instalou-se ampla rea de abrigo e
parada de nibus. O espao no veicular, denominado como praa, residual,
caladas e ilhas mais ou menos alargadas e um talude diante da via expressa.
O projeto de Burle Marx consiste, fundamentalmente, em ampla rea de piso,
com desenho altamente elaborado em mosaico portugus branco, preto e
vermelho, em sintonia de linguagem com a forma das reas destinadas
vegetao. Devido predominncia dos espaos de circulao de veculos, e
da intensidade de fluxos, cria-se micro-ambiente bastante inspito
permanncia do pedestre. A praa acaba no passando de rea de
passagem e espera de nibus.

_______________________________________________________________
_
Fig. 37 e 38. Planta e foto da Praa Rodrigues de Abreu (S. Macedo, 1999: p. 80).

Ao destinar uma rea residual do sistema virio para uma obra

de Burle Marx, o Poder Pblico paulista desperdiou boa chance de contar
com uma praa mais significativa do paisagista diante dos importantes sub-
espaos do metr. Situao bastante diversa do ocorrido no Rio de Janeiro
 ___________________________________________________________________ 206

onde Burle Marx foi convidado a projetar a reforma do tradicional Largo da

Carioca quando da construo da Estao Carioca do Metr (este projeto ser
comentado no ltimo captulo).

. A Praa das Mes em Madureira

O bairro de Madureira, na Zona Norte do Rio de Janeiro, dos

mais representativos e tradicionais da capital fluminense, distante 16 km do
centro da cidade. Em Madureira, quase se encontram duas linhas do trem de
subrbio, Flumitrens, correspondentes s antigas Estrada de Ferro Central do
Brasil e Linha Auxiliar da E.F.C.B. Tal localizao sem dvida favoreceu a
paulatina constituio de um dos mais importantes sub-centros comerciais
cariocas (fora do eixo dos ricos bairros da Zona Sul), servindo a vrios bairros
das proximidades e mesmo subrbios mais distantes a norte e oeste de
Madureira. Em Madureira localiza-se, tambm, o Morro da Portela,
significativo espao cultural da cidade, lugar de samba genuno e por vezes
extremamente sofisticado, como de Cartola ou Paulinho da Viola. Com a
Escola de Samba da Portela e com seu centro comercial, os moradores da
distante Madureira estabelecem, via de regra, forte e digna identidade com o
lugar; no se confundindo com a homogeneidade da baixada fluminense, nem
to pouco buscando imitar valores e padres dos moradores da Zona Sul do
Rio.

O programa "Rio-Cidade" da Prefeitura da Cidade do Rio de

Janeiro (primeira fase 1993-1996) propiciou intervenes em alguns espaos
livres pblicos do centro e em diversos sub-centros da cidade, com maior
concentrao de projetos nas reas mais densas e valorizadas da cidade,
entre o Centro e a Zona Sul, embora o nmero de intervenes nas reas
pobres seja elevado. Neste contexto, aps seleo entre vrios escritrios
participantes do concurso de idias, coube o projeto para Madureira Co
Opera Ativa - Cooperativa de Profissionais do Habitat do Rio de Janeiro Ltda. -
dirigida pelo Arqto. Demetri Anastassakis. O projeto foi concebido em 1994 e
executado em 1996.

Ao contrrio da maioria das intervenes do "Rio-Cidade I" que

privilegia um eixo da interveno, no caso de Madureira, a rea escolhida
mais difusa, abrangendo um conjunto de quadras entre a Praa das Mes e a
Av. Min. Edgard Romero, no sentido oeste-leste, e entre as duas linhas de
trens, no sentido norte-sul. A praa a nica do referido setor, embora em
situao urbana bem pouco convidativa ao pedestre, foi definida em projeto
para abrigar equipamentos que estimulassem o estar e a convivncia.

A Praa das Mes est reduzida a um pequeno espao livre

(2.780m2), boa parte dela encontra-se sob o Viaduto Negro de Lima que
cruza as linhas frreas. Alm do viaduto, o entorno da Praa marcado pela
 ___________________________________________________________________ 207

presena de estabelecimentos comercias de padro mdio-baixo com

movimento de pedestres bem menor que o da Av. Min. Edgar Romero, a
principal via de comrcio e servios do centro de Madureira.

So Joo do Meriti Duque de

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2
Lagoa da
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RIO-SANTOS

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Lagoa de Marepend

N
N
OCEANO A TL Legenda:
1. Largo da Carioca
2. Pa Antero de Quental
0 1 2 3Km 3. Pa das Mes

_______________________________________________________________
_
Fig. 39. Localizao das praas cariocas apresentadas nesta tese. Des.
Final: M. Fricke, 2001.

A praa tem sua estruturao formal vinculada ao viaduto. A

Praa das Mes bastante fragmentada, dividida em ilhas e caladas por
vezes alargadas, com o permetro definido em funo do sistema virio. A rea
mais ampla a que possui forma mais prxima a de uma praa. Mesmo esta
apresenta quatro sub-reas bastante distintas, em funo da relao de
ambiente que estabelece com o viaduto: rea sob o viaduto destinada a
estacionamento, rea sob o viaduto destinada ao convvio, rea descoberta
 ___________________________________________________________________ 208

mais ampla a sudoeste do viaduto e, por fim, a estreita faixa de rea livre que
envolve o viaduto a nordeste e a leste.

_______________________________________________________________
_
Fig. 40. Insero urbana da Praa das Mes. Base: IPLANRIO, 1996.

A rea de estacionamento, em dois nveis, tem capacidade para

duzentos veculos. A rea sob o viaduto destinada ao convvio se integra
enquanto linguagem e acessibilidade a rea livre mais ampla a sudoeste.
Ambas so estruturadas a partir de pisos em cotas diferenciadas procurando
criar estares (sobretudo na rea livre) e espaos de mltiplo uso (sobretudo na
rea sob o viaduto). A quarta rea apenas uma borda verde linear de
transio entre o viaduto e o sistema virio circundante.

O piso cimentado, vez por outra ornamentado por discreta

faixa em mosaico portugus vermelho, formando linhas em desenhos
ortogonais. Este padro de desenho identifica toda a rea de interveno do
Programa Rio-Cidade em Madureira, mas o uso extremamente parcimonioso
do mosaico portugus no foi capaz de dignificar os espaos livres pblicos
do projeto, sobretudo na Praa das Mes.

No Programa Rio-Cidade interessante e lamentvel observar

como a maioria das solues mais baratas dos projetos foram as dos bairros
mais pobres e mais distantes do centro, e a maioria das solues mais caras e
projetualmente mais elaboradas ficaram para os bairros da rica Zona Sul
 ___________________________________________________________________ 209

carioca. como se os pobres no merecessem os mesmos materiais das

caladas dos ricos, a mesma qualidade de materiais e de desenho do
mobilirio urbano realizado para os espaos pblicos dos ricos. Assim, em
linhas gerais, o Programa Rio-Cidade, de forma preconceituosa, consciente ou
no, refora as desigualdades no direito cidade, exatamente naquilo em que
poderiam buscar uma outra atitude, de eqidade social, no trato dos espaos
pblicos.24

Com o intuito de atenuar o forte impacto do viaduto sobre a

praa, o uso de cores foi intenso. Procura-se alegrar o local, os pilares do
viaduto so azuis, suas vigas e lajes, rosas, o piso da rea com mesinhas para
jogos , tambm, azul. Como elemento secundrio aparece a vegetao,
canteiros gramados com rvores, principalmente decduas, distribudas no
permetro da praa, nas ilhas virias e nas caladas do entorno imediato.

O viaduto marca mais a paisagem que a Praa das Mes. A

arborizao esparsa no chega a atenuar a presena do viaduto nem to
pouco pint-lo de rosa e azul diminuiu seu impacto no ambiente da praa. A
sombra por ele projetada mais impactante que a tinta desta ou daquela cor.
A rea de mesinhas e bancos excessivamente ensolarada, desestimulando o
uso daquele sub-espao, sobretudo nos muitos meses quentes do clima
carioca. Novamente a cor, o cho pintado em azul, em nada capaz de
refrescar o rido estar.

Toda a postificao da rea do Programa Rio Cidade em

Madureira tem desenho prprio, simples e funcional, de linhas ortogonais,
pintadas em vermelho, procurando dar identidade a rea de interveno do
programa municipal. Tambm em vermelho foram pintadas as lixeiras de fibra
de vidro - desenho padro da municipalidade. O espao destinado ao convvio
todo envolvido por gradil alto de ferro pintado em verde, o que no chega a
atenuar sua triste presena. Novamente parece ter havido um preconceito
quanto a acreditar que o gradeamento pudesse garantir maior segurana ao
local, soluo que se revelou to fcil quanto ineficiente.

Quanto ao uso efetivo, o estacionamento bastante til nos dias

e horrio comerciais. O sub-espao destinado a convivncia normalmente
ocupado por crianas de rua e jovens desocupados que fazem do local ponto
de consumo de drogas, alguns passam a noite sob o viaduto, transformando
em privado o espao pblico. O lugar, mesmo antes do projeto "Rio-Cidade", j
tinha este uso, ali ocorrera, inclusive, uma chacina. Quando o comrcio fecha

24 Dizemos maioria dos casos do programa pois h, sem dvida, excees. O caso do Mier,
por exemplo, bairro da Zona Norte que, a despeito disto, apresenta solues do projeto
paisagstico bastante satisfatrias, adotando materiais adequados ao projeto de espao livre; j
no que tange ao desenho de mobilirio urbano, sua proposta de ilha de servio bem menos
feliz, o abrigo pouco abriga em dias de chuva, o banco muito pequeno e desconfortvel. O
emprego de materiais mais nobres, incluindo mesas e bancos em granito polido, como no
projeto realizado para Ipanema, coordenado pelo arquiteto Paulo Cas, no significou desenho
ou resultado necessariamente mais satisfatrio, o que observado pelos moradores do local.
 ___________________________________________________________________ 210

suas portas, o local fica bastante vazio, ocioso e perigoso, evitado por quase
todos os que se utilizam do centro de Madureira.
 ___________________________________________________________________ 211

_______________________________________________________________
_
Fig. 41 e 42. Imagens da Praa (?) das Mes. Fotos: A. Faccin (1999).

As caladas mais largas e movimentadas do entorno so

apropriadas por comerciantes como rea de extenso de suas lojas ou por
ambulantes com suas precrias barracas. Aos domingos, com o comrcio
fechado, no h movimento, as caladas abrigam, eventualmente, uns poucos
bbados ou drogados jogados ao cho. Somente o sub-espao destinado
convivncia mantm seus assduos freqentadores (no previstos pelo
projeto): crianas e jovens marginalizados pela sociedade que se apropriam de
forma bastante violenta do lugar.

A despeito das melhorias no sistema de objetos do espao, a

Praa das Mes permanece um local marginalizado pela sociedade e pelo
Poder Pblico, que praticamente abandonou o lugar a sua prpria sorte aps a
inaugurao. Infelizmente o projeto se prestou mais como imagem para o belo
livro sobre o Programa Rio Cidade que para a populao de Madureira25.

O desempenho do sistema de objetos projetado diante do

sistema de aes insatisfatrio; o desempenho dos materiais diante do uso,
do clima e da pssima manuteno insatisfatrio; o sistema de usos efetivos
est longe de caracterizar o local como uma praa. Somente o estacionamento
funciona conforme o previsto.

Se o desenho da Praa das Mes apresenta muitas fragilidades,

preciso reconhecer que a maior delas decorre do prprio lugar. Com a
presena do Viaduto e suas alas de acesso, o lugar se desqualificou como
rea voltada ao pedestre, ao encontro pblico. Com os muros da ferrovia ao
25
RIO DE JANEIRO. Prefeitura da cidade. Rio Cidade: o urbanismo de volta s ruas. Rio de
Janeiro: Mauad, 1996.
 ___________________________________________________________________ 212

fundo e o viaduto por cima da praa, no h de fato interesse para a presena

das pessoas. Quem iria para l jogar xadrez nas mesinhas-tabuleiros, ou
mesmo sentar-se sob o sol ou sob o viaduto ouvindo o forte rudo dos nibus e
automveis? Na Praa das Mes a questo maior no buscar um projeto
paisagstico de maior ou menor expresso, mas reconhecer as condicionantes
desfavorveis do lugar e no insistir com uma forma estereotipada de
concepo de praas (banquinhos, rvores, desenho de piso, etc.). Ali no h
virtuosidade de desenho que possa criar uma praa, simplesmente porque,
dado o contexto, o local no se presta para isso. Diante da impropriedade do
lugar, no h praa.
 ___________________________________________________________________ 213

VI. A praa na periferia:

um lugar da razo do cotidiano
__________________________________
 ___________________________________________________________________ 214

. O cotidiano entre a alienao

e a produo de
razes no hegemnicas

O cotidiano ser, um dia ou

outro, a escola da
desalienao...
Milton Santos, 1987: p. 53.

Se o lugar a manifestao mais concreta do espao banal, o

cotidiano a manifestao mais concreta da histria (banal). Os marcos das
grandes revolues pouco valeriam se, aps, no se estabelecesse, nos
lugares, uma mudana na vida cotidiana. Na esfera do cotidiano se entrelaam
a alienao e a percepo do mundo, no dia a dia das pessoas algumas
atitudes so pragmaticamente exercidas, outras propiciam a reflexo. Na
transversalidade de relaes que caracteriza os lugares do territrio
megalopolitano, o hibridismo de aes caracteriza os diferentes processos
cotidianos das pessoas e mesmo das empresas e instituies. A diversidade
a potncia do reconhecimento e da mudana. O cotidiano megalopolitano
abrange um amplo arco de aes, de dominao, de competio e violncia,
mas tambm as aes da solidariedade orgnica, da comunicao. Tem-se
simultaneamente, no cotidiano megalopolitano, desde processos que
acentuam o individualismo at os que vo na direo inversa, da individuao.

A valorizao da perspectiva do cotidiano para alm do campo

das cincias sociais recente. A partir dos anos 60 do sculo passado, o
cotidiano passa a ser objeto de ateno maior por vrios autores, em reas
diversas, da filosofia arquitetura, passando pela histria e geografia.

A valorizao do cotidiano enquanto perspectiva de mtodo no

implica num empirismo, o que nos conduziria a uma leitura apenas dos
epifenmenos. O mundo real, oculto pela pseudoconcreticidade, apesar de
nela se manifestar, no o mundo das condies reais em oposio s
condies irreais, tampouco o mundo da transcendncia em oposio iluso
subjetiva; o mundo da prxis humana...26

Sem desconstruir nossas premissas de mtodo explicitadas no

Captulo I, apresentamos abaixo algumas questes sobre o cotidiano enquanto
categoria de anlise, enunciadas por autores bastante distintos entre si. So

26KOSIK, Karel (1963). Dialtica do concreto . Traduo: Clia Neves, Alderico Torbio. 3. ed.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985. p. 18.
 ___________________________________________________________________ 215

aberturas do olhar diante da cotidianidade; evidentemente, seus enunciados

no se contrapem, mesmo possvel tecer relaes complementares entre
eles. Uma postura dialtica crtica, permite tal abrangncia.

Como afirma Agnes Heller (1970), a vida cotidiana, para se

realizar, impe a cada indivduo uma srie de pragmatismos, de
economicismos, juzos provisrios, processos de ultra-generalizao, em
vrias das suas aes; sendo impossvel a reflexo mais rigorosa se antecipar
a todas as questes que se impem vida, a cada evento, em todos os nveis.
Desta forma, rotinas se estabelecem na vida cotidiana, que , de todas as
esferas da realidade, a que mais se presta a alienao, a participao
inconsciente do indivduo no processo.27

Mas a estrutura da vida cotidiana, embora constitua

indubitavelmente um terreno propcio alienao, no de nenhum modo
necessariamente alienada [...] as formas de pensamento e comportamento
produzidos nessa estrutura podem perfeitamente deixar ao indivduo uma
margem de movimento e possibilidades de explicitao permitindo-lhe -
enquanto unidade consciente do humano-genrico e do indivduo-particular -
uma condensao [...] da experincia da cotidianidade [...] Neste caso, o ser e
a essncia no se apresentam separados e as formas de atividade da
cotidianidade no aparecem como formas alienadas...28 Esta possibilidade,
afirma Heller, realizada em todas as pocas por aqueles que viveram uma
cotidianidade no alienada (nos seus aspectos centrais), encontra-se aberta a
todos os seres humanos.

A dimenso cotidiana, por sua prpria estrutura de exigncia de

mltiplas tomadas de decises dirias, constitui-se em espao por excelncia
da espontaneidade, resultando em processos criativos, em potencialidades de
ruptura do previamente estabelecido. De Certeau (1990), partindo da noo
foucaldiana da micro-fsica do poder, prope que se veja tambm, nas
prticas cotidianas, a astcia do contra-poder, capaz de se contrapor
silenciosamente s ordens estabelecidas, modificando o funcionamento dos
sistemas normativos das mais diversas instituies ou corporaes (Estado,
religies, empresas).

Falando de modo mais geral, uma maneira de utilizar sistemas

impostos constitui a resistncia lei histrica de um estado de fato e a suas
legitimaes dogmticas. Uma prtica da ordem construda por outros
redistribui-lhe o espao. Ali ela cria ao menos um jogo, por manobras entre

27 Deve-se afirmar, antes de mais nada, que alienao sempre alienao em face de
alguma coisa e, mais precisamente, em face das possibilidades concretas de desenvolvimento
genrico da humanidade... HELLER, Agnes (1970). O cotidiano e a Histria. Traduo: Carlos
Nelson Coutinho e Leandro Konder. 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996. p. 37.
28 Ibid. p. 38.
 ___________________________________________________________________ 216

foras desiguais e por referncias utpicas. A se manifesta a opacidade da

cultura popular - a pedra negra que se ope assimilao...29

A perspectiva de Habermas (1981, 1983, 1985) aponta para o

reconhecimento de duas grandes esferas de racionalidades no tempo
presente: a razo sistmica, praticada pelos atores hegemnicos, atingindo
todas as escalas (da global local), de natureza econmica, instrumental,
voltada explorao e dominao; e a razo comunicativa, inter-subjetiva,
voltada ao entendimento mtuo dos interlocutores. A primeira toma o espao
como um recurso de explorao e domnio, a segunda como campo de ao
dos discursos comunicativos. A razo sistmica engendra normas, ordens,
ideologias, em ao sistmica diante do espao, descontnuo e fragmentado.
A ao comunicativa praticada no mundo-vivido, na esfera do cotidiano,
permitindo estabelecer processos de compreenso do mundo objetivo, dos
fatos; do mundo social, das normas; e do mundo subjetivo das vivncias e
emoes. A razo sistmica permite os avanos, atrelados ao capital, da
tcnica e da cincia, de forma finalista. A razo comunicativa, por seu turno,
permite o estabelecimentos de snteses entre razo e emoo de processos
em que a imprevisibilidade no extrnseca razo, trata-se de uma razo em
processo, colada s prticas cotidianas.

No h razo pura que s posteriormente tivesse vestido as

roupagens lingsticas. O que h uma razo encarnada, partida, em
contextos de agir comunicativo como em estruturas do mundo de vida.

Na medida em que os planos e aces de diversos actores se

envolvem no uso da lngua orientado para a comunicao no tempo histrico e
sobre o espao social, as tomadas de posio do tipo sim/no que, como
sempre, ficam implcitas, em relao a exigncias de validades criticveis,
ganham uma funo chave para a prtica do quotidiano [...] claro que tais
exigncias de validade tem um rosto duplo: enquanto exigncias transcendem
todo o contexto local; ao mesmo tempo tem de ser feitas aqui e agora e tm de
ser reconhecidas de facto se tiverem de suportar o acordo de participantes na
interaco, necessrio para que haja realmente cooperao...30

Para a teoria da ao comunicativa proposta por Habermas

interessa a dialtica do saber e no saber includa na dialtica da
compreenso mtua. Diante da fora de coeso da compreenso inter-
subjetiva e do reconhecimento recproco, ... no possvel separar o
irracional do racional como em Parmnides, separado o no-saber daquele
saber que domina, como simplesmente afirmativo, sobre o que nada...31

29 CERTEAU, Michel de (1990). A inveno do cotidiano: 1. artes de fazer. Traduo: Ephraim

Alves. 2. ed. Petrpolis: Vozes, 1996. p. 79.
30 HABERMAS, Jrgen (1985). O discurso filosfico da modernidade . Traduo: Ana Maria
Bernardo et al. Lisboa: Dom Quixote, 1990. p.297.
31 Ibid. p. 299.
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Para Habermas e para o Milton Santos de A natureza do Espao

(1996) a comunicao a base para a conscincia e a transformao. Milton
Santos (1987: p. 108 - 109) j atribua ao cotidiano fundamental importncia na
processo de redescoberta e ampliao da conscincia, pelas regras de
convivncia no lugar, onde se vive. no lugar que se estabelece o acontecer
solidrio (Milton Santos, 1994d: p. 16 -17), a comunicao.

Em oposio razo tcnica, globalizao, o lugar recebe e

transforma a informao hierrquica, em funo das rugosidades do espao
(inrcia dinmica) das possibilidades do exerccio de uma razo comunicativa,
inter-subjetiva. Enquanto a razo instrumental, o domnio econmico, tende
homogeneizao e a alienao; a razo comunicativa, o domnio da cultura,
tende diversidade e a conscientizao.

A percepo no determina mas orienta as prticas espaciais do

cotidiano. Os processos de leitura da percepo do ambiente urbano, seletiva
em funo dos filtros culturais dos diferentes grupos sociais, podem auxiliar
nos estudos sobre a apreenso do cotidiano. Busca-se incorporar a questo
do cotidiano pela via da anlise das prticas espaciais locais,32 mas entendidas
em situao dialtica com as lgicas globais.

. Prticas espaciais dos pobres:

ao e conscincia

... Quando o homem se defronta com um espao que no

ajudou a criar, cuja histria desconhece, cuja memria lhe estranha, esse
lugar a sede de uma vigorosa alienao. Mas o homem, um ser dotado de
sensibilidade, busca reaprender o que nunca lhe foi ensinado, e vai pouco a
pouco substituindo a sua ignorncia do entorno pelo conhecimento, ainda que
fragmentrio. O entorno vivido lugar de uma troca, matriz de um processo
intelectual. (Milton Santos, 1987: p. 60 - 61)

Em O espao do cidado (1987: p. 1) Milton Santos afirma que a

rede urbana no tem validade para a maioria das pessoas, pois seu acesso a
bens e servios depende de seu lugar scio-econmico e de seu lugar
geogrfico. Em Metrpole corporativa fragmentada (1990: p. 10, 89-90) a
relativa imobilidade dos pobres observada apenas em seus aspectos

32 Sobre este tema, alm de Certeau, cf. ARANTES, Antonio. Paisagens paulistanas:
transformaes do espao pblico. Campinas: Editora da UNICAMP; So Paulo: Imprensa
Oficial, 2000. FERRARA, Lucrcia. Olhar perifrico: Informaes, linguagem, percepo
ambiental. So Paulo: EDUSP, 1993. SANTOS, Carlos Nelson F. dos (Coord.).Quando a rua
vira casa. So Paulo: Projeto; Rio de Janeiro: IBAM, 1985. COSTA, Elisabeth G. Anel, cordo,
perfume barato: uma leitura do espao do comrcio ambulante na cidade de So Paulo. So
Paulo: Nova Stella: EDUSP, 1989.
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negativos: o isolamento, a metrpole fragmentada, desintegrada, a cidade

grande como um complexo de guetos.

Embora estes fatos continuem presentes, Milton Santos nos seus

ltimos escritos e entrevistas pretendeu demonstrar algo mais. Os espaos da
racionalidade na metrpole so de uma modernidade alienante. As reas dos
pobres so os espaos do aproximativo e no da exatido, abertos e no
tecnicamente racionalizados, da lentido e no da vertigem.

... A fora dos lentos e no dos que detm a velocidade

elogiada por um Virilio em Delrio na esteira de um Valry sonhador. Quem na
cidade, tem mobilidade - e pode percorr-la e esquadrinh-la - acaba por ver
pouco da Cidade e do Mundo. Sua comunho com as imagens,
freqentemente prefabricadas, a sua perdio [...] A lentido dos corpos
contrastaria ento com a celeridade dos espritos?
[...]
... Se pobres, homens comuns, os homens lentos acabam por
ser mais velozes na descoberta do mundo, seu comrcio com o prtico-inerte
no pacfico, no pode s-lo, inseridos que esto num processo intelectual
contraditrio e criativo. (Milton Santos, 1994b: p. 84-85)

... a cincia social (e nela, a urbanologia) d realce aos temas do

horror, quando na metrpole j acontecem fenmenos de enorme contedo
teleolgico, apontando para um futuro diferente e melhor. Nosso esforo deve
ser o de buscar entender os mecanismos dessa nova solidariedade, fundada
nos tempos lentos da metrpole e que desafia a perversidade difundida pelos
tempos rpidos da competitividade. (Milton Santos, 1994b: p. 86)

Retomando o tema em A natureza do espao (1996), Milton

Santos articula suas idias s de Habermas e de Sartre:

Por serem diferentes, os pobres abrem um debate novo,

indito, s vezes silencioso, s vezes ruidoso, com as populaes e as coisas
j presentes. assim que eles reavaliam a tecnoesfera e a psicoesfera,
encontrando novos usos e finalidades para objetos e tcnicas e tambm novas
articulaes prticas e novas normas, na vida social e afetiva. Diante das
redes tcnicas e informacionais, pobres e migrantes so passivos, como todas
as demais pessoas. na esfera comunicacional que eles diferentemente das
classes ditas superiores, so fortemente ativos.
[...]
Ento, o feitio se volta contra o feiticeiro. O consumo imaginado,
mas no atendido - essa carncia fundamental no dizer de Sartre -, produz
um desconforto criador. O choque entre cultura objetiva e cultura subjetiva
torna-se instrumento da produo de uma nova conscincia. (Milton Santos,
1996: p. 261)

As espacialidades do cotidiano revelam a capacidade de

assimilao e transformao das racionalidades hegemnicas pelas
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populaes. A astcia dos grupos sociais marginalizados, garante sua

sobrevivncia cotidiana e alternativa, inconforme s ordens. Estas so
transformadas, sobretudo pelos pobres, em processos mais solidrios que
competitivos. A experincia da escassez permite um conhecimento existencial
mais profundo, dificilmente obtido pelos consumidores mais-que-perfeitos.

O tempo lento, dos pobres, o tempo da aproximao maior aos

problemas da existncia cotidiana. O tempo rpido, ditado pela unicidade
tcnica impe aos consumidores globais uma apreenso teleguiada do mundo,
as imagens dos produtos, mais que os produtos em si, so compulsivamente
consumidas. Mesmo com antenas parablicas nas favelas da megalpole o
tempo de espera e de convvio, em inmeras situaes do dia-a-dia, so
propiciadores de aes comunicativas entre os pobres. O tempo rpido acelera
os fluxos de informaes em dimenses inimaginveis a pouco tempo atrs,
mas isto pouco tem sido transformado em aumento da razo comunicativa.
No tem sido a ridcula interatividade diante de uma TV por assinatura e sua
centena de canais capaz de ampliar a conscincia do telespectador.

Na escala intra-urbana, as praas se constituem como um locus

propcio razo comunicativa, quer na dimenso cotidiana, quer na esfera da
ao poltica (vita activa), principalmente nos territrios dos pobres e nas reas
centrais das cidades. Na praa se do, simultaneamente, processos de
identidade e de alteridade, se potencializam racionalidades no hegemnicas,
cotidianas, comunicativas. O contato interpessoal estabelece uma
racionalidade inter-subjetiva que no exclui, no processo, a emoo, ainda que
mediada pelos filtros scio-culturais introjetados em cada interlocutor.

Os desenhos podem estimular um maior ou menor campo para a

ao comunicacional, porm no so determinantes. A escala e a criao de
ambientes micro-climaticamente satisfatrios , no que tange a relao entre o
projeto e o uso comunicativo, mais importante que a discusso dos
movimentos estticos. O contexto urbano e a cultura dos lugares so, no geral,
fatores mais significativos para o estabelecimento da razo comunicativa que o
sistema de objetos que caracteriza a forma das praas.

Neste captulo, discorre-se a seguir sobre as praas relacionadas

ao cotidiano habitacional dos pobres. Deixa-se, por uma questo de nfase
temtica, aos captulos VII e VIII, respectivamente, as praas em bairros ricos
e as praas em reas centrais das cidades.
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. Quem faz a praa ?

Em diversos tecidos urbanos habitados pelos pobres - favelas,

ocupaes, conjuntos habitacionais e loteamentos de periferia - identificou-se
formas de apropriao pblica do espao livre estabelecedoras de vnculos
sociais de identidade, solidariedade e ao comunicativa. Tais situaes se
verificaram na Megalpole do Sudeste em cidades de diferentes papis e
dimenses: Tamba, Charqueada, Araras, Rio Claro, Osasco, Guarulhos,
Campinas, Rio de Janeiro ou So Paulo, entre outras.

Nos bairros pobres a criao cultural um fato cotidiano. Nos

morros da Zona Norte do Rio de Janeiro faz-se o melhor samba, na periferia
paulistana, o rap. A feira de So Cristvo, tambm no Rio de Janeiro, o
maior encontro da cultura pernambucana e paraibana fora dos seus
respectivos estados.

Dada a escassez de espaos adequados ao cotidiano

habitacional, a rua se constitui em prolongamento da habitao, espao de
recreao infantil e de encontros de vizinhana, sobretudo de mulheres,
crianas e adolescentes. As reas livres de maior alcance so quase sempre
destinados prtica do futebol, nos fins-de-semana alm dos jogos tornam-se
local de encontros dos mais variados.

Em boa parte no so reas oficialmente destinadas ao cio,

revelando o descaso entre a produo oficial da cidade e a demanda de
equipamentos pblicos para os pobres, que mais necessitam locais gratuitos
para o cio. A ao do Estado pfia na constituio de reas livres nos
bairros de periferia e nos conjuntos habitacionais. So raras as praas
efetivamente implantadas e mantidas pelo Poder Pblico nos bairros pobres,
mas so fundamentais os espaos livres informalmente constitudos pela
prpria populao.

A maior ou menor formalidade na produo de espaos livres

pblicos potencializa uma maior diversidade de usurios: do improvisado
campinho praa projetada com participao comunitria. A seguir
apresentam-se vrios processos de produo de reas livres e diferentes
formas de apropriao do espao: das praas oficiais s informais; algumas
so bastante frgeis, pouco utilizadas, outras se constituem no principal ponto
de encontro do bairro.
 ___________________________________________________________________ 221

. Praas feitas pelo Estado

em conjuntos habitacionais

No territrio megalopolitano, a ao do Estado diante das

demandas populares por espaos habitacionais vem decrescendo desde os
anos 80, acelerando o descompasso entre demanda e oferta, sobretudo a
partir da poltica neo-liberal adotada nos anos 90. A produo dos grandes e
impessoais conjuntos habitacionais, dos anos 70 e 80, foi alvo de crticas
severas e pertinentes a partir de juzo de valores do urbanismo
contemporneo. A produo efetiva do Estado na rea habitacional nos anos
90 foi quase desprezvel face demanda, ainda que iniciativas isoladas de
algumas municipalidades pudessem apontar para uma abordagem
qualitativamente mais integradora da questo da moradia diante da cidade e
da cidadania. Alguns concursos nacionais promovidos pela primeira gesto
petista da cidade de So Paulo buscaram ocupar vazios urbanos em reas
mais consolidadas, evitando a produo perifrica que favorecia a
especulao imobiliria e gerava gastos urbanos irracionais.

Esta mudana de postura, tambm observada no Rio de Janeiro,

no obteve recursos federais que pudessem resultar em mudanas estruturais
da ao do Estado diante da questo habitacional nem nas duas principais
metrpoles brasileiras menos ainda nas cidades de menor porte do territrio
megalopolitano. Mesmo em diminutas cidades do interior paulista, como
Charqueada, Conchal, Ipena, Itobi, Santa Cruz das Palmeiras, Santa
Gertrudes, Tamba, entre outras, pode-se observar conjuntos habitacionais
implantados em locais afastados da rea urbana mais consolidada, de forma
propositadamente segregada. Cidades com menos de vinte mil habitantes
possuindo conjuntos habitacionais perifricos, de forma similar s mdias e
grandes cidades megalopolitanas.

O descaso para com a futura populao dos conjuntos

habitacionais a regra. Isto se d em vrios aspectos, apenas para nos
restringir aos de natureza urbanstica, vale citar: a falta de articulao com a
trama urbana do entorno (quando h entorno urbanizado), a monotonia
espacial gerada pela repetio ad nausea das unidades habitacionais, a falta
de equipamentos pblicos de uso coletivo e a no implantao das reas livres
pblicas, reduzidas conceitualmente, j no mbito do projeto, a reas verdes
do sistema recreacional.

O processo de consolidao urbana dos conjuntos habitacionais

tal como o dos loteamentos de periferia promovidos pela iniciativa privada
normalmente lento. A luta por equipamentos de uso coletivo, por pavimentao
e, por fim, pela implantao de praas e reas verdes comum na periferia,
tanto aos conjuntos habitacionais, quanto aos loteamentos de produo
privada. Na dcada de 90, nem ao menos a lei foi seguida por algumas
companhias habitacionais dos municpios do interior paulista, ficando os
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moradores de vrios loteamentos urbanizados promovidos por Cohabs em

condies de penria e irregularidade similar aos moradores de loteamentos
clandestinos feitos por criminosos do setor imobilirio.

Dentro deste quadro, so escassas as praas efetivamente

implantadas em conjuntos habitacionais dos anos 90. Selecionamos, para uma
anlise mais atenta da produo pelo Estado destes espaos livres pblicos,
dois casos bastante distintos de praas em conjuntos realizados nos anos 70:
a Praa Presidente Costa e Silva na Vila Costa e Silva e a Praa Raul Garcia
no Jardim Garcia, ambos em Campinas.

. A Praa Presidente Costa e Silva

A Praa Pres. Costa e Silva situa-se no centro da Vila Presidente

Costa e Silva, zona norte de Campinas (vide figura 28). O conjunto, concludo
em 1971, inicialmente foi destinado populao de faixa de renda familiar
entre 3 e 5 salrios mnimos. Passados trinta anos, o bairro possui bons nveis
de infra-estrutura e no faltam equipamentos pblicos ligados ao atendimento
bsico de sade e educao. A praa rodeada por residncias trreas, lotes
de 200 m2, com alta taxa de ocupao do solo, denotando o processo de
ampliaes realizadas em dcadas de trabalho por seus moradores.

O comrcio e pequenos servios se apresentam difusos entre

residncias no entorno da praa. Comparativamente ao conjunto habitacional,
trata-se da rea de maior concentrao de atividade comercial, apresentando
desde o nico mercado do bairro at situaes bastante informais de vendas
de bijuterias na prpria residncia. Barracas instaladas nas esquinas internas
praa vendem os mais diversos produtos (bebidas, alimentos, roupas,
utenslios domsticos), em carter semi-permanente. Numa rea prevista em
projeto para estacionamento (bastante ociosa para este fim) realiza-se aos
sbados a feira livre do bairro. Faceia a Praa Costa e Silva uma escola
pblica de primeiro grau, contribuindo tambm para tornar o local no centro
efetivo do bairro, alm de ser o centro geomtrico do parcelamento. Neste
contexto bastante diversificado, a praa torna-se o principal espao livre
pblico do conjunto.

O sistema de objetos da praa vem sendo paulatinamente

incrementado h anos. A delimitao da rea do perodo de implantao do
conjunto (1971). Na mesma dcada foram executados os pisos, em concreto
desempenado, traado em fragmentos de retas (linguagem moderna), gerando
alguns estares onde se instalaram bancos simples de concreto. Ainda nos
anos 70 instalou-se o parquinho infantil com brinquedos convencionais em
tubos de ferro. Amplos gramados com rvores em plantio mais ou menos
aleatrio, de diversas idades, diversos gneros: Chorisia, Bauhinea, Delonix,
Psidum, Senna, etc.
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O plantio denota uma ao ao longo de vrias dcadas, sem

respeitar eventual projeto inicial de plantao, indicando a participao
voluntria e espontnea dos moradores que cuidam da praa. Estabelece-se
uma noo de propriedade pblica de responsabilidade comum entre
moradores e Poder Pblico, gerando uma identidade pblica dos moradores
do bairro com o lugar. Tal compreenso pareceria bvia mas digna de nota
diante de elementos estruturais bastante avessos a esta conscincia: a
crescente valorizao da esfera de vida privada, a ideologia neo-liberal e suas
estratgias de desgaste da responsabilidade pblica do Estado e a fraca
ateno dada pelo Estado s populaes pobres na histria do pas. Mesmo
diante deste negativo quadro estrutural, o que se observa, na micro-escala do
lugar, so formas resistentes e solidrias na construo de um cotidiano mais
complexo, em relativa desordem diante da poderosa razo sistmica.

A praa ponto de encontro das mais diversas faixas etrias, de

ambos os sexos. Nos dias de semana, a escola o ponto de maior interesse,
seguido do mercado; mulheres se encontram entre as tarefas do cotidiano e
rapidamente pem a conversa em dia. Crianas fazem amplo uso do
parquinho infantil e do gramado para inmeras formas de jogos e brincadeiras,
salvo nas horas de sol forte. Adolescentes se encontram em grupos,
conversam, namoram. Joga-se futebol nos gramados, inclusive noite.
Empina-se pipas. Ao entardecer a praa local de convergncia de adultos,
que chegam p. Nos fins-de-semana e no cair da noite, a barraca de bebida
com mesas e cadeiras na praa o ponto de maior concentrao da
populao masculina adulta. noite, as mes mais preocupadas impedem
seus filhos de permanecerem no local, relatam que a praa se torna perigosa:
lugar de maconheiros.

A praa intensamente utilizada, foram contadas 100 pessoas

num fim de tarde de domingo e 30 pessoas numa quarta-feira, na hora do
almoo.33 A vida pblica, se revela bastante rica nos espaos livres pblicos
dos bairros pobres.34 Mesmo no conjunto habitacional, projetado diante de
uma lgica bastante rgida, em que prima a razo econmica, seu sistema de

33 MOREIRA, Lavnia. A Praa Presidente Costa e Silva - Campinas. 1999. Trabalho Disciplinar
- Curso de Especializao Desenho e Gesto do Territrio Municipal, Faculdade de Arquitetura
e Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Campinas.
34 verdade que contribuem para isso as poucas opes de cio da populao de baixa renda.
A dificuldade de transportes, inversamente proporcional renda, estimula, nas horas livres, a
permanncia dos pobres em seus bairros. Por sua vez, suas residncias diminutas parecem
no comportar o crescente nmero de mercadorias durveis, adquiridas a duras penas. As
reformas ampliando as unidades originais so muitas vezes fator de diminuio do conforto
ambiental das residncias. Com o crescimento dos espaos edificados, os espaos livres
privados tornam-se ainda mais exguos e residuais, pouco adequados ao cio. Este processo
contribui (mas em si no justifica) para que os pobres saiam s ruas e utilizem os espaos
pblicos de seus bairros. Entre os diversos estudos sobre a moradia dos pobres na periferia
vale lembrar, entre os recentes: MARICATO, Ermnia. Metrpole na periferia do capitalismo:
ilegalidade, desigualdade e violncia. So Paulo: Hucitec, 1996. CALDEIRA, Teresa P. do Rio.
Cidade de muros: crime, segregao e cidadania em So Paulo. So Paulo: Ed.34: Edusp,
2000.
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aes revela transgresses pertinentes, contrrias ao ordenamento prvio. O

estabelecimento de atividades comerciais nas residncias e no cho da praa
disto boa prova. A praa ao receber usos comerciais no previstos permite
uma maior apropriao do seu sistema de objetos, permitindo maior gama de
freqentadores e por maior tempo, inclusive noite. No se trata apenas dos
bbados habituais mas os improvisados bares servem de apoio a diversas
atividades, por exemplo prtica esportiva que, tal como os bares, tambm
improvisada em sub-espaos da praa. Os bares atraram outras barracas
onde se vende um pouco de tudo, criando na praa quase um mercado.

_______________________________________________________________
_
Fig. 43. A Praa Pres. Costa e Silva e suas imediaes (L. Moreira, 1999).

A praa o principal elemento referencial do conjunto quer sob o

aspecto da paisagem (marco visual), sua amplido contrasta com a
homogeneidade de ocupao das ruas do bairro; quer sob o aspecto do
sistema de aes, constituindo-se num verdadeiro n, segundo a concepo
 ___________________________________________________________________ 225

de Kevin Lynch (1960). O projeto geral do conjunto ao estabelecer em rea

central o equipamento institucional e a praa, valorizou a esfera de vida
pblica no cotidiano habitacional.

Embora a Praa Costa e Silva seja o lugar de maior movimento

e encontro da populao do conjunto habitacional, ela , todavia, relativamente
tranqila. Para isso contribui a dimenso da praa (9.772 m2) , seu sistema de
objetos, que estabelece uma sucesso de sub-espaos, e a declividade,
embora suave (menor que 5%), associada arborizao, dificulta a
visibilidade de uma face a outra da praa, impedindo a percepo global da
presena simultnea dos usurios. Tem-se uma praa pertinente ao cotidiano
do bairro, um desenho cujo partido em nada buscou uma dimenso
monumental ou de nfase simblica do Poder Pblico, um projeto que se
revelou adequado flexibilidade do espao. As transformaes a partir das
interferncias espontneas da populao, sejam decorrentes de novo plantio,
sejam da prpria dinmica do sistema de aes, no afetou o bom
desempenho da praa, ainda que plasticamente sejam questionveis.

Trata-se, portanto, de uma obra aberta, na expresso de

Umberto Ecco,35 menos por inteno prvia, mais pela forma intensa e
espontnea de uso da populao e da pouca ateno do Poder Pblico que se
v impotente diante das prticas espaciais bastante informais e, por vezes,
ilegais realizadas no espao dos pobres. O governo no cobra legalidade e
formalidade se ele mesmo no oferece condies para isto no territrio dos
pobres. O estado insuficiente de manuteno um indicador disto. Dado o
intenso uso, seria necessrio coleta de lixo mais freqente, mais lixeiras,
reforma nos pisos. Mesmo assim, a Praa Costa e Silva encontra-se numa
situao muito acima da mdia dos espaos livres pblicos da megalpole
situados em bairros pobres.

35ECO, Umberto (1962). Obra aberta: forma e indeterminao nas poticas contemporneas.
Traduo: Geovanni Cutolo. So Paulo: Perspectiva, 1988. p. 128-129.
 ___________________________________________________________________ 226

_______________________________________________________________
_
Fig. 44, 45 e 46. O cotidiano da Praa Pres. Costa e Silva. Fotos: L. Moreira (1999).
 ___________________________________________________________________ 227

. A Praa Raul Garcia

Enquanto a Praa Costa e Silva cheia de vida, a Praa Raul

Garcia quase vazia. Situa-se no Jardim Garcia, conjunto habitacional
promovido pelo Sindicato dos Metalrgicos de Campinas em 1970. O Jd.
Garcia localiza-se a oeste da Rodovia Anhangera, margeando a Av. J. B.
Dunlop, importante via arterial da regio sudoeste da cidade, setor
majoritariamente ocupada por populao de baixa renda, medida em que se
afasta do centro (vide figura 28). Nas adjacncias do Jd. Garcia encontram-se
outros conjuntos habitacionais: Jd. Paulicia (1965), Vila Castelo Branco
(1967) e Vila Padre Manoel da Nbrega (1973).36

Os referidos conjuntos tem como tipologia mais freqente a

residncia trrea, salvo a Vila Padre Manoel da Nbrega, projeto de Joaquim
Guedes, em edifcios de quatro pavimentos. Os conjuntos possuem
satisfatrios nveis de urbanizao, tanto no que tange a redes de infra-
estrutura e pavimentao, quanto em equipamentos bsicos de sade,
educao e equipamentos comunitrios. Encontra-se na Vila Castelo Branco,
junto ao Jd. Garcia, at uma grande igreja, a Baslica de N. Sra. de Guadalupe,
com um adro bem mantido. O lugar era bastante perifrico at o incio dos
anos 70; passados trinta anos, com a consolidao urbana dos conjuntos e a
expanso da rea urbana no vetor da Av. J. B. Dunlop para mais de quinze
quilmetros adiante, tem-se hoje uma situao de valorizao do Jd. Garcia
que o qualifica como local de moradia para estratos de renda mdia-baixa.

A Praa Raul Garcia uma longa (330 m) e estreita (45m) rea

livre pblica definida no traado geral do conjunto para aproveitar o stio
imediato linha de drenagem local. Seu entorno basicamente residencial,
salvo no ponto mais alto, onde a praa ladeada pelo espao comunitrio da
Associao dos Moradores do Jardim Garcia e por uma outra praa; estes, por
sua vez, tem como vizinhos as quadras em que se encontram a Baslica e a
Escola Estadual de Primeiro Grau (j na Vila Castelo Branco). Esta situao
no faz da Praa Raul Garcia um local movimentado, ao contrrio a praa
parece no ser necessria diante das atividades de lazer e esportes que se
estabelecem na Associao de Moradores, e perante a praa muito mais
elaborada e freqentada diante da Baslica. O que se observa a criao de
um cenrio verde, soluo que tecnicamente resolveu a questo da drenagem
pluvial local.

36MAGALHES, Jlio. A Praa Raul Garcia - Campinas. 1998. Trabalho Disciplinar - Curso de
Especializao Desenho e Gesto do Territrio Municipal, Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Campinas.
 ___________________________________________________________________ 228

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Legenda:
N
1. Pa RAUL GARCIA
2. BASLICA
3. ASSOC. dos MORADORES
4. EPG

_______________________________________________________________
_
Fig. 47. Insero urbana da Praa Raul Garcia. Des. final: M. Fricke (2001).

O sistema de objetos da Praa Raul Garcia mostra no ter havido

forte inteno de configur-la como espao pblico voltado para o encontro,
como praa, portanto. A comparao com a praa da Baslica torna isto
evidente. A Praa Raul Garcia possui apenas um calamento perifrico e um
sistema de caminhos bastante arbitrrio, dada a falta de relao com o
entorno. O parquinho apresenta brinquedos convencionais em ferro, pouco
utilizados e mal mantidos. O amplo gramado, em vrios momentos tomado
pelo mato, salpicado, aqui e acol, por vegetao arbrea (predominam
Senna sp, Spatodea campanulata e Caesalpinia peltophoroides), percebendo-
se um plantio um pouco mais denso nas cotas mais altas. Poucos bancos, um
deles, bastante precrio, feito por um morador, denota algum interesse pelo
local, menos como lugar pblico do bairro e mais como extenso do morar.
Uma postificao destinada a iluminao da praa com fiao area corta-a
 ___________________________________________________________________ 229

longitudinalmente, novamente atende-se a razes prticas, mas sem nenhum

cuidado para com o impacto desta benfeitoria na paisagem.

_______________________________________________________________
_
Fig. 48. A Praa Raul Garcia e suas imediaes (J. Magalhes, 1998).

A Praa Raul Garcia um caso tpico da falta de critrios claros

quanto ao papel dos espaos livres pblicos, reduzidos, muitas vezes a reas
verdes de pouco significado. A quantidade de reas livres pblicas no Jardim
Garcia atende ao que a lei exigia, mas a qualidade deixa a desejar, resultando
em espaos ocioso ao invs de espaos do cio. A Praa Raul Garcia,
efetivamente, acaba no sendo uma praa.

A ociosidade de espaos livres pblicos leva, muitas vezes, a

uma lamentvel imagem de que eles no so necessrios. Em bairros de alto
ndice de violncia urbana, sejam nas periferias mais pobres ou mesmo de
renda mdia-baixa, comum parte da populao preferir que no se faa
nenhuma praa, para evitar que ladres e estupradores se escondam atrs de
moitas (no h arbustos na Praa Raul Garcia) ou que jovens utilizem o local
para se drogar. Descasos do Poder Pblico no projeto e manuteno de reas
livres, no apenas enfraquecem a vida pblica naqueles recintos, como
 ___________________________________________________________________ 230

contribuem para diminuir o valor dado pela populao esfera de vida pblica.
Felizmente, para o Jd. Garcia, o caso analisado da Praa Raul Garcia
compensado pela praa da Baslica, na vizinha Vila Castelo Branco.

_______________________________________________________________
_
Fig. 49 e 50. A Praa Raul Garcia ( esquerda) e a Praa da Baslica ( direita).
Fotos: J. Magalhes (1998).

. Praas feitas com

participao popular

A praa pode ter se enfraquecido como lugar do cio das classes

de renda alta no pas mas o mesmo est longe de se verificar para a
populao pobre. Embora longe de ser regra na Megalpole do Sudeste,
notvel o esforo de algumas comunidades pobres em construir suas prprias
praas. Partem, nestes casos, da imagem das praas das reas urbanas mais
consolidadas urbanisticamente. A idealizao bsica de uma praa
ajardinada, arborizada, com equipamentos de recreao infantil e
equipamentos esportivos.

Construir uma praa representa geralmente uma etapa mais

madura de relaes sociais intra-comunitrias, uma etapa posterior s
conquistas mais emergenciais de urbanizao (redes de infra-estrutura urbana
e equipamentos sociais, creches, postos de sade, escolas, etc.). Os pobres,
neste esforo, por vezes contam com algum tipo de auxlio das
municipalidades, ou mesmo de organizaes no governamentais que
disponibilizam algum recurso tcnico ou material.

Os processos participativos podem se realizar tambm a partir de

aes do Estado voltadas para este fim. A produo de praas pelo Poder
Pblico, em diversas situaes, notadamente nas gestes democrticas e
populares de esquerda, se constitui em oportunidade para envolver a
 ___________________________________________________________________ 231

populao num processo participativo que pode se dar em diversos nveis:

elaborao do programa, discusso do projeto e participao na execuo.

A participao popular vem sendo alvo das atenes de

arquitetos e de alguns programas ligados implantao de moradias
populares ou de melhorias nos tecidos habitacionais ocupados pelos pobres.
Recentemente, no territrio megalopolitano, so bastante mencionados os
programas Favela-Bairro, no Rio de Janeiro e o Projeto Guarapiranga, de
controle ambiental na bacia do Reservatrio Guarapiranga, em So Paulo.
Ambos contam com recursos de diversas instituies financeiras, entre elas,
o Banco Mundial (BID). Nos dois programas parte-se da necessidade maior de
urbanizar as favelas, dotando-as no apenas de infra-estruturas sanitrias e
virias, mas tambm de reas pblicas que permitam uma maior e melhor vida
comunitria e uma maior integrao com a cidade. Vrias praas foram
construdas neste sentido, valendo citar, entre outras: a Praa Carlos Seidl,
Parque So Sebastio, projeto de Marco Silva e Pablo Benetti e as praas na
favela de Parque Royal, Ilha do Governador, projeto de Alder Muniz e equipe;
no Rio de Janeiro.37 Observa-se que nesta cidade os processos se realizaram
com efetiva participao popular, o mesmo nem sempre ocorreu no programa
paulistano.

Vejamos dois casos: a praa da Rua Itauu, na regio de

Sapopemba, cidade de So Paulo, e a praa do Conjunto Habitacional Padre
Donizete II, em Tamba - SP. So contextos urbanos extremamente dspares,
processos distintos, onde as aes da populao, das equipes de projeto e do
Estado se articularam de maneira diversa. Os partidos projetuais so bem
diferentes. Em comum o resultado bastante satisfatrio de apropriao das
praas criadas com participao popular.

. A praa da Rua Itauu

O Jd. Planalto situa-se na regio de Sapopemba, poro sul da

Zona Leste de So Paulo, prximo divisa com o Municpio de Santo Andr
(vide figura 11). Bairro pobre, com grande parcela de residncias auto-
construdas. Muitas das reas oficialmente destinadas ao sistema de reas
verdes so ocupadas por favelas. Neste contexto de carncias, a praa da
Rua Itauu, embora bastante singela, a mais importante do Jd. Planalto.
Trata-se de uma estreita faixa de terra (pouco mais de 20 m de largura por
quase 200 m de comprimento) junto a um afluente do Crrego do Oratrio que,
canalizado, permitiu a apropriao pelos moradores das imediaes. O
entorno da praa ocupado por residncias de padro mdio a baixo, muitas
com dois pavimentos, sem recuos frontais, indicando um processo intenso de
ocupao, j bastante consolidado.

37 Cf. DOURADO, Guilherme (Org.). Vises de Paisagem: um panorama do paisagismo

contemporneo no Brasil. So Paulo: ABAP, 1997, p. 21-24 e p. 36-39.
 ___________________________________________________________________ 232

Em 1996, depois de mais de vinte anos de luta reivindicatria, o

pequeno crrego entre as ruas Itauu e Raia foi canalizado e as vias foram
pavimentadas. Com receio de terem a rea ocupada novamente por lixo ou
pela criao de uma favela, os moradores reuniram 160 assinaturas e
solicitaram o apoio da Administrao Regional para a implantao de uma
praa.38

Voluntariamente a arqta. Mrcia Halluli e o estagirio Vtor Braz

desenvolveram, a partir de numerosas reunies, o projeto para que os prprios
moradores construssem a praa, tendo em vista a falta de providncias da
Regional. O programa foi montado a partir das demandas da populao,
descartando-se os desejos mais onerosos. Assim definiu-se que a praa
deveria conter sub-espaos de lazer para todas as faixas etrias bem como
uma rea de encontro para a comunidade.

Conseguiram doaes de materiais bsicos da Regional e a

Prefeitura de So Caetano doou brinquedos velhos, recuperados pelos
moradores. Realizaram festas e bingos para comprar o que faltava. Iniciou-se
o mutiro em setembro de 1996, com a participao de cerca de 60 famlias,
contando inclusive com o auxlio das crianas. As obras foram realizadas aos
sbados, acompanhadas pelo estagirio. At 1998 estava executado a maior
parte dos itens inicialmente previstos em projeto; o espelho d'gua com
repuxos foi deixado para o futuro. A manuteno vem sendo feita,
quinzenalmente, tambm em regime de mutiro.

A estrutura formal bastante simples. Em virtude da forma

estreita e alongada da praa os autores optaram por encadear
longitudinalmente os sucessivos sub-espaos, restando estreitas caladas
externas em cada lateral. Os elementos esto dispostos observando um eixo
central de simetria. Estreitos canteiros foram construdos ao longo de quase
toda a praa em blocos de concreto, a altura de duas fiadas, de modo a
separar os sub-espaos internos das ruas lindeiras. Receberam vegetao
doada pela Regional, pequenas mudas de rvores e arbustos diversos. No
centro de cada canteiro o projeto previa bancos que no foram executados.

Foram implantados: uma cancha de bocha, um quiosque com

bancos em alvenaria de blocos de concreto (ser equipado com
churrasqueira, forno a lenha e mesas para domin), um parquinho infantil e
uma quadra de futebol society. O calada externa cimentada, o projeto
previa faixas de grama que no foram realizadas. O piso interno em cho
batido, salvo o do quiosque que cimentado.

38RODRIGUES, Evaniza. Uma praa em mutiro. 1997. Trabalho Disciplinar - Curso de

Especializao Desenho e Gesto do Territrio Municipal, Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo, Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Campinas.
 ___________________________________________________________________ 233

A despeito da aridez e singeleza da rea construda ela

amplamente utilizada pela vizinhana. Sentem-se proprietrios do local, dado
o empenho realizado para sua produo. As crianas brincam por toda a
praa, as muretas dos canteiros servem de bancos para grupos de vrias
idades, a quadra muito utilizada. Entre os adultos, o espao freqentado
sobretudo por homens, tanto nos jogos de bocha e futebol, como nas rodas de
conversa sob o quiosque. Nos fins-de-semana o local recebe um grande
nmero de usurios. Trata-se de uma praa escala da vizinhana, com usos
marcados pelo cio na esfera do cotidiano habitacional. noite, o receio de
violncia diminui drasticamente sua utilizao. As casas do entorno possuem
grades, muros e portes bastante altos no havendo interesse dos moradores
de maior interao entre seus protegidos lares e a perigosa rea livre ao
cair da noite.39

39 interessante notar que, a despeito da crescente violncia urbana verificada na Megalpole

do Sudeste, observa-se um uso noturno maior dos espaos pblicos cariocas que o verificado
na capital paulista. No objetivo desta tese investigar os motivos desta diferena de prtica
espacial. Vale ao menos lembrar alguns elementos que poderiam contribuir para uma pesquisa
visando o entendimento desta situao. O Rio de Janeiro desde que sediou a corte portuguesa
se transformou numa cidade bastante cosmopolita. No sculo passado, a valorizao da praia
como espao de cio contribuiu para o estabelecimento de uma cultura carioca ligada ao cio
pblico. So pelas possibilidades de cio que o Rio de Janeiro mais se apresenta ao turismo
nacional e internacional. J So Paulo, alada condio metropolitana pela sua expanso
industrial, tem sua imagem voltada ao trabalho, boa parcela de sua populao parece mesmo
ter introjetado uma tica do trabalho. So apenas imagens de duas realidades metropolitanas
muito mais complexas, mas so imagens bastante reforadas ideologicamente, participando
dos processos culturais e econmicos das referidas metrpoles.
 ___________________________________________________________________ 234

_______________________________________________________________
_
Fig. 51. O projeto da praa da Rua Itauu (E. Rodrigues, 1997).

A simplicidade do projeto no se constitui em fator de menor

apropriao do espao. O lugar no apenas bastante utilizado como possui
bom estado de manuteno. O sistema de objetos suscita efetivamente o
sistema de usos previsto. O bom desempenho da praa no decorre de um
desenho virtuoso nem de uma comunidade excepcional, mas sim de uma
adequao oportuna entre demandas sociais claras e um desenho que lhes
corresponde. O sucesso, neste caso, , sem dvida, fruto de um processo
participativo em que os envolvidos pautaram sua ao por uma razo
comunicativa, do cotidiano, visando o entendimento mtuo; uma valorizao
da vida da esfera pblica, ainda que no mbito de sua comunidade.
 ___________________________________________________________________ 235

___________________________________________________________________________
Fig. 52, 53 e 54. A praa em construo (E. Rodrigues, 1997).
 ___________________________________________________________________ 236

. A praa do Conj. Padre Donizete II

Tamba uma pequena cidade de 22 mil habitantes (Censo

2000). Encontra-se em situao geogrfica perifrica da Megalpole, leste
do eixo da Rodovia Anhangera, entre Campinas e Ribeiro Preto, duas das
mais ricas e importantes cidades do interior paulista. Tamba localiza-se em
territrio marcado por forte economia ligada ao setor aucareiro. Mesmo
pequena, a cidade conta com conjuntos habitacionais instalados
perifericamente sua rea melhor urbanizada.

Num pequeno, distante e poeirento conjunto habitacional para

baixa renda implantou-se uma praa de desenho moderno, risco de uma
equipe de quatro arquitetos.40 O contraste de linguagem com a maioria das
praas nestas franjas do territrio megalopolitano evidente; contudo a
inteno maior era propiciar aos moradores do conjunto um local de encontro
e cio pblico.

A praa foi realizada a partir do Programa de Desenvolvimento

Comunitrio (Prodec) da Caixa Econmica Federal.41 Os arquitetos ao
elaborarem o projeto consideraram as demandas definidas pelos moradores
aps vrias reunies, tanto da comunidade com equipe de assistentes sociais,
quanto dos moradores com a prpria equipe de arquitetos. A concepo
decorreu, tambm, de uma interpretao mais global do lugar: da realidade do
municpio na regio, do Conjunto na cidade e da insero do local de projeto
no Conjunto Habitacional e no quadro ambiental e de paisagem do entorno.

40 A equipe era formada pelos arquitetos: Eleusina Freitas (coordenadora), Eugenio Queiroga
(consultor), Fernanda Toledo e Vanessa Bello.
41 O Prodec, criado nos anos 90, tem por objetivo fortalecer o sentido comunitrio das
populaes de baixa renda que habitam os conjuntos financiados pela Caixa Econmica
Federal. Seus fundos se originam de uma pequena parcela das mensalidades pagas pelos
muturios. Busca-se, com o fortalecimento do sentido comunitrio, diminuir a alta taxa de
inadimplncia nestas faixas de renda. Para os conjuntos na regio de Limeira, estabeleceu-se
contrato tcnico com uma ONG sediada em Campinas (Cedap), responsabilizada por contatar
as populaes de cerca de trinta conjuntos habitacionais em mais de vinte municpios. Na
grande maioria dos casos, as comunidades, aps vrias reunies programadas discutindo seus
problemas, optaram por destinar os recursos a que tinham direito em obras pblicas, sobretudo
construo de praas, denotando amplo valor dado por estas populaes esfera de vida
pblica. Para todos os casos em que se realizou obra pblica, a CEF, atravs dos esforos dos
tcnicos do Cedap, conseguiu estabelecer parcerias com as respectivas prefeituras, ampliando
as limitadas possibilidades de execuo das obras.
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_______________________________________________________________
_
Fig. 55. Insero urbana da praa no Conjunto Habitacional Padre Donizete II.
Fonte: E. Freitas (1999).

O partido, simples e claro, cria uma ampla sala de estar a cu

aberto para os moradores a partir da elaborao de um longo banco cncavo,
de encosto sinuoso, que se volta para o Conjunto. Intenciona-se que a praa
participe da vida cotidiana do conjunto, se constituindo no foco de identidade
coletiva do bairro. Este banco teve execuo bem aqum da prevista no
projeto, mas teve ampla participao da populao, no na sua tosca
construo em alvenaria, realizada pela Prefeitura, mas no seu acabamento,
em mosaico sinuoso, aproveitando restos da produo de fbricas locais.
Tambm coube populao a colocao de cermicas, como tosetos,
marcando o cruzamento das juntas de dilatao, transformando
qualitativamente o singelo piso cimentado. A participao dos moradores,
crianas, jovens e adultos, orientados pelos arquitetos, permitiu uma
experincia artstica em que todos colaboraram no processo criativo.

As formas sinuosas na praa procuram integrar seu sistema de

objetos: pisos, tanque de areia com brinquedos, rea de estar, gramados,
 ___________________________________________________________________ 238

forraes, massas de arbustos, conjuntos de rvores e palmeiras. Evitou-se

uma compartimentao rgida de sub-espaos; os elementos formais vo se
interpenetrando, permitindo uma ampla possibilidade de apropriaes. A
plasticidade e integrao formal tem um ncleo evidente, o sub-espao de
estar, marcado pelo banco. A inteno foi criar um local de encontro pblico,
no dispersivo; uma praa, no um jardim.

Sob o ponto de vista formal, a influncia de Burle Marx

reconhecida pelos autores. No se trata, simplesmente, de uma semelhana
de desenho, mas de busca de integrao entre os vrios elementos que
compem o sistema de objetos da praa, na clareza de identificao dos
grupos de vegetao, na busca de um equilbrio plstico dinmico.

RIO
TAM
BA

170 PINGO-DE-OURO
0,25 0,55

3 UVA-JAPONESA
1,5

2 JAMBOLO
1,5

PISO
cimento-queimado + tozeto
cermico
A

_______________________________________________________________
_
Fig. 56. A praa do Conj. Habitacional Padre Donizete II: implantao.
Desenho: V. Bello (1999).
 ___________________________________________________________________ 239

O projeto, a pouco implantado (1999), ainda no se consolidou.

O plantio recente de espcies arbreas ainda no capaz de atenuar o micro-
clima do local, mas j se observa uma ocupao efetiva da praa, sobretudo
ao entardecer. A carncia de opes de recreao ao alcance do poder
aquisitivo dos moradores tambm contribui para que utilizem intensamente o
lugar. Crianas e adolescentes fazem uso dos brinquedos instalados na areia
e do gramado que se presta ao tradicional futebol, alm de outras prticas
infanto-juvenis. O grande banco se constituiu numa referncia importante,
freqentado em momentos diferentes por mulheres, grupos de jovens ou
crianas. O amplo acesso cimentado serve tambm para andar de bicicleta e
como rea para inmeras brincadeiras.

A participao da populao em vrios momentos do processo,

desde a tomada de deciso em destinar os recursos do Prodec para a
execuo da praa at o toque artstico final do mosaico, sem dvida, muito
contribui para a responsabilidade coletiva diante do espao livre pblico
conquistado. Nas reunies estimulou-se uma participao comunitria crtica,
potencialmente transformadora, mesmo diante de sua difcil realidade
econmica. Parece-nos mais adequado contar com este tipo de participao
comunitria para a qualificao dos espaos urbanos de bairros populares que
o processo geral de mutiro onde tem-se uma sobre-jornada de trabalho
bastante exaustiva, inclusive infantil.

_______________________________________________________________
_
Fig. 57 . Elaborao participativa de mosaico sobre o grande banco.
Fig. 58. Cotidiano da praa do Conj. Habitacional Padre Donizete II. Fotos: V. Bello (1999).

O caso da praa do banco exemplifica um processo

participativo sem exigir demasiado esforo fsico dos moradores. No h
porque impor a uma criana de 10 anos que carregue uma lata de massa
(substituindo o trabalho remunerado de um servente) para que se possa ter
um piso cimentado, ou para que possa existir maior conscientizao poltica da
populao. A ao poltica intra-comunidade e a ao artstica coletiva podem
ser importantes prticas geradoras de conscincia e desalienao. Esta praa
em Tamba constitui-se numa situao atpica, parte de um programa
excepcional de estmulo do Estado ao desenvolvimento comunitrio
 ___________________________________________________________________ 240

(lamentavelmente em processo de desativao pelo governo federal), mas que

poderia ser implantado por outros nveis de governo.
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. Pracialidades possveis

. Quando a rua vira praa

As ruas devem ser como praas

retangulares
Aldo Rossi (1966), 1976: p. 78.

O provocativo livro de Carlos Nelson F. dos Santos, Quando a

rua vira casa ,42 inspira o contedo desta seo. Naquela obra, em sintonia ao
clebre trabalho de Jane Jacobs,43 busca-se observar o cotidiano dos bairros e
se afere, no Catumbi, um bairro pobre e consolidado do Rio de Janeiro, a rica
vida urbana das ruas, muito mais que espao de circulao de veculos. O
arquiteto e antroplogo demonstrara como a rua se transforma em extenso
da casa, no no sentido privado da casa, mas como espao de prticas sociais
ligadas ao cio do cotidiano habitacional. A rua se constitui num local de trocas
sociais, de conversas entre vizinhos, de brincadeiras infantis, de jogos de
futebol; envolvendo, em diferentes momentos, diversas faixas etrias. A rua,
no Catumbi, um espao de domnio comum, de rica vida urbana.

Carlos Nelson dos Santos aponta para a riqueza social da rua,

como parte do morar. Podemos verificar, em inmeros bairros de periferia nas
cidades da megalpole, que algumas ruas no apenas viram casas como
viram praas. Com freqncia, nestes bairros, as ruas mais movimentadas
por pedestres (o automvel nestes locais est longe de exigir espao
exclusivo) se transformam nos mais fortes locais de encontro, do comrcio
mais dinmico, das principais casas de culto religioso. Os exemplos esto por
toda parte: em reas de invaso, como no Parque Oziel em Campinas; em
loteamentos clandestinos, como no Jd. Eldorado em Diadema; em
loteamentos legalizados, como no Jd. Fortaleza em Guarulhos; em conjuntos
habitacionais, como no So Valentim em Pirassununga; em favelas, como na
do Real Parque, Morumbi, So Paulo; ou mesmo no Bairro Cuib de Cima, na
rea rural de Nazar Paulista.

Desta forma, tais ruas assumem mais que um papel de extenso

das casas, mais que um lugar da esfera de vida domstica. Constituem-se no
mais importante espao pblico, voltado ao cio e ao convvio, nos
respectivos bairros, consistindo, portanto, verdadeiras praa alongadas. Ainda

42 SANTOS, Carlos Nelson F. (Coord.). Quando a rua vira casa. So Paulo: Projeto; Rio de
Janeiro: IBAM, 1985.
43 JACOBS, Jane (1961). Morte e vida de grandes cidades. Traduo: Carlos Rosa. So Paulo:
Martins Fontes, 2000.
 ___________________________________________________________________ 242

que improvisadas e precrias, so estas ruas principais o espao primordial da

esfera de vida pblica, na escala local do cotidiano habitacional de incontveis
bairros de periferia.

. A Rua Dr. R. R. de Carvalho

Na Rua Dr. Rubens de Carvalho encontra-se a maioria dos

estabelecimentos comerciais, todas as casas de culto, incluindo uma
interminvel capela catlica, a nica casa de diverses eletrnicas. Tudo
entremeado a residncias, algumas servindo tambm para servios bastante
informais (manicure, consertos de eletrodomsticos, etc.). Diante do uso
bastante diversificado, a rua se apresenta como local de encontro cotidiano em
diversos horrios, para diversos grupos sociais.

O bairro Portal dOeste I, em Osasco, importante cidade industrial da

Grande So Paulo,44 um tpico loteamento de periferia. Situa-se ao norte do
municpio, nas franjas da mancha urbana, j nos contrafortes iniciais do Pico
do Jaragu. O lento e rduo processo reivindicatrio para a obteno de
melhorias urbanas permitiu sua populao o estabelecimento de certa
identidade coletiva. A Rua Dr. Rubens R. de Carvalho foi paulatinamente se
constituindo no mais importante local de convivncia do bairro, que at hoje
no conta com nenhuma praa ou rea verde implantada pela municipalidade.
As frgeis ligaes do Portal com o tecido urbano o coloca numa situao de
relativo isolamento, fato que certamente contribuiu para a Rua Dr. Rubens de
Carvalho, no centro do loteamento, ter obtido alguma vantagem locacional
perante as demais.

Nos fins-de-semana a rua se transforma numa praa bastante

movimentada. Por alguns momentos, a alegria do cio, na Rua Dr. Rubens de
Carvalho supera em muito as no poucas dificuldades do cotidiano daquela
gente. O convvio na rua gera relaes de identidade, estimula aes
comunicativas e propicia relaes de solidariedade orgnica, muitas vezes
fundamentais ao cotidiano dos pobres.

Crianas e adolescentes tem na Rua Dr. Rubens de Carvalho,

principalmente aps o asfaltamento, em 1992, uma rea para inmeros jogos
e brincadeiras. Os pequenos bares transbordam seu movimento para as

44
Osasco possui 651 mil habitantes (Censo 2000). Trata-se do nico municpio emancipado da
capital no perodo republicano. Situado a oeste de So Paulo, teve seu desenvolvimento inicial
ligado Estrada de Ferro Sorocabana. Sua maior expanso urbana ocorreu nos anos 50 e 60,
o que vem permitindo uma lenta mas progressiva melhoria nas suas condies de
urbanizao,resultando tambm em relativa expulsodos estratos de mais baixa renda para
municpios mais distantes da capital. Osasco tornou-se um centro de empregos tambm ligado
ao setor tercirio. No municpio situa-se, desde os anos 60, a Cidade de Deus, sede
operacional do Bradesco. Cf. QUEIROGA, Eugenio. A produo da paisagem habitacional
metropolitana: trs estudos de caso no Municpio de Osasco SP. 1994. Dissertao
(Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade
de So Paulo, So Paulo. p. 12-62.
 ___________________________________________________________________ 243

caladas, ali o principal local do cio masculino, bebidas, jogos, conversas,

observao atenta de quem passa. Nos horrios que antecedem os cultos
religiosos, noite ou nos fins-de-semana, famlias nos seus melhores trajes
conversam em pleno leito da via. Adolescentes se encontram ao entardecer,
perambulam pela rua, entram e saem dos bares e do fliperama, pouco tem a
gastar e a fazer, o melhor local do bairro para conversas. O movimento torna
o lugar relativamente seguro, a to propalada violncia urbana no tem ali
motivos para maior incidncia, no que o bairro esteja fora da mira de
pequenos ladres, mas costumam preferir situaes de menor visibilidade que
a Rua Dr. Rubens de Carvalho.

pena que pouco sigamos o conselho de Aldo Rossi (1966),

ruas como praas retangulares, to pertinente s situaes de baixo trnsito
que mais caracterizam os bairros perifricos das cidades da Megalpole.
Continuamos a privilegiar o automvel no desenho de quase todo o traado
virio. Pouco nos damos conta das formas mais comuns de apropriao das
ruas nos bairros pobres; na verdade, os arquitetos e urbanistas ainda pouco se
aperceberam dos valores da nossa periferia.

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Fig. 59, 60, 61 e 62 . Imagens da Rua Dr. Rubens de Carvalho, no Portal dOeste, em dias de
semana. Fotos: E. Queiroga (1996)
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. Campinhos de periferia:
praas de fins-de-semana

Nas periferias pobres das cidades de mdio e grande porte da

Megalpole, a carncia de espaos adequados ao cio a regra. As ruas se
prestam, como extenso do morar, para tais fins. A populao masculina, da
infncia idade adulta, conta tambm com campinhos de futebol como
importantes espaos livres pblicos de recreao. Os campinhos so netos
empobrecidos dos saudosos campos de vrzea, de medidas oficiais,
verdadeiros clubes populares. Os campinhos, pela prpria expresso
diminutiva, variam muito de dimenses, raramente se assemelham em porte e
estrutura aos ltimos remanescentes dos campos de vrzea, encontrados em
cidades de todos os portes da Megalpole (de Bom Jesus dos Perdes So
Paulo).

Os campinhos so implantados em inmeras situaes,

principalmente nos loteamentos de periferia, mas tambm nos conjuntos
habitacionais e junto a algumas favelas; em cidades de todos os tamanhos, na
Megalpole do Sudeste. Normalmente se localizam nas reas livres pblicas
onde o Poder Pblico quase sempre nada fez; so ento produzidos pelos
prprios moradores que se cotizam e pagam uma mquina (um trator, de
preferncia uma moto-niveladora) para fazer o raspado (o plat). Em
situaes em que as reas deixadas pelo loteador so muito ngremes, busca-
se implantar o precrio campo de terra em gleba ainda desocupada, vizinha ao
loteamento. Quando os recursos disponveis so ainda mais escassos, o nvel
de precariedade aumenta, diminui-se a dimenso do campo, realizado ento
em qualquer lugar, a partir de um roado feito pelos prprios moradores,
ocupando lotes desocupados, ou mesmo parte do sistema virio, aproveitando
avenidas em terra, superdimensionadas para o trfego local.

Em todos os casos se observa como a razo cotidiana, a astcia

nas prticas espaciais, a solidariedade orgnica, capaz de resolver a
questo da criao de espaos razoavelmente adequados a uma das formas
de cio culturalmente mais disseminadas na populao pobre, masculina,
brasileira: o futebol.

. Campinhos em Campinas
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Selecionou-se situaes bastante tpicas, campos de futebol na

Regio do Campo Grande, nos seguintes bairros: Jd. Uruguai, Jd. Lisa II, e
Parque da Floresta (vide figura 28). A Regio do Campo Grande, na periferia
sudoeste de Campinas, teve iniciada sua urbanizao nos anos 50, com a
instalao da Fbrica de Pneus Dunlop (atual Pirelli), a oeste da Rodovia
Anhangera. A Regio do Campo Grande apresenta uma ocupao bastante
descontnua e heterognea, com loteamentos em diferentes graus de
consolidao urbana, conjuntos habitacionais, favelas e extensos vazios ainda
no parcelados. Contribui ainda para a fragmentao do espao a passagem
de infra-estruturas de escala megalopolitana, ou ainda maior: a Rodovia dos
Bandeirantes, o corredor de exportao ferrovirio, uma linha de alta tenso
e o gasoduto Brasil-Bolvia.

O Jd. Uruguai localiza-se na poro sudeste da Regio do

Campo Grande, prximo ao Rio Capivari e ao Terminal Ouro Verde. Em 1995
realizou-se clandestinamente o loteamento. At o presente a situao
encontra-se irregular, vrios lotes esto caucionados pela Prefeitura que
condiciona a entrega dos mesmos realizao de obras urbanas pelo
proprietrio. Tais obras sequer foram iniciadas. Devido a esta situao ilegal,
no bairro no h rede oficial de luz, nem de gua, menos ainda pavimentao
ou rede de esgoto, muito embora a ocupao j esteja consolidada.

A despeito de toda a precariedade, os moradores definiram um

campo de futebol relativamente bem estruturado. Foi realizada terraplenagem
e toda a borda do campo est envolvida por pneus que fazem as vezes de
mureta de proteo e de pequeno arrimo. As traves so em troncos de
eucalipto, pintadas; aos domingos colocam-se as redes para as partidas do
time local. O campo, infelizmente, situa-se na faixa de domnio de rede de alta
tenso da CPFL.

O campinho, de rea aproximada de 800 m2, tem em seu entorno

70% dos lotes ocupados; so residncias no acabadas e trs
estabelecimentos comerciais, incluindo o singelo mercadinho do bairro. Neste
local situa-se a parada final da nica linha de nibus que serve o Jardim
Uruguai. A despeito da precariedade ali o centro do bairro, lugar de convvio,
moradia, cio, comrcio e transportes. A rea destinada em projeto para o
sistema de lazer de difcil apropriao pelos moradores, situada junto ao rio,
encontra-se em completo abandono.

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Fig. 63 e 64. Aspectos do campinho do Jd. Uruguai e entorno. Fotos: E. Queiroga (2001).

O Parque da Floresta localiza-se quase na extremidade sudoeste

da Regio do Campo Grande. O bairro expressa o nvel de crise do
envolvimento estatal na produo habitacional dos anos 90. Situado em local
extremamente perifrico, a partir do duvidoso argumento do menor custo do
solo; o empreendimento foi projetado no final da dcada de 80 para fornecer
lotes urbanizados com residncias mnimas, "embries", ampliveis
posteriormente pelos moradores. Sequer um quarto do empreendimento foi
assim entregue (1990). Os demais lotes foram vendidos em condies
urbansticas muito precrias, em desrespeito at prpria legislao municipal
que, para empreendimentos de interesse social, j bastante
condescendente.

Neste contexto, o sistema de lazer projetado no foi executado.

Apenas realizou-se terraplenagem em uma pequena parte da maior rea livre
(72.846 m2) do sistema recreacional. Propiciou-se, ento, a constituio de um
campo de futebol, de rea aproximada de 4.200 m2.

Este campo, mais formalizado, situa-se na "fase I" do Pque. da

Floresta, onde entregou-se as casas tipo "embries". prximo Estrada
Municipal Helvtia (prolongamento de terra da Av. J. B. Dunlop - nica via
estrutural da Regio do Campo Grande), em rea limtrofe ao Conjunto
Habitacional Parque Itaja, de urbanizao j bastante consolidada. O campo
conta, inclusive, com traves de ferro oficiais. Sua localizao, no incio de um
groto, se constitui em um elemento que o afasta das ruas e casas do entorno
imediato. O time oficial do bairro mantm o campo, cuida de sua marcao,
instalou precria tela de proteo atrs de um dos gols; nos fins-de-semana,
coloca redes para suas partidas.

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Fig. 65 e 66. Aspectos do campo do Pque. da Floresta e entorno. Fotos: E. Queiroga (2001).

O segundo campo situa-se na "fase II" do Pque. da Floresta,

onde a COHAB entregou, apenas, lotes servidos de redes de gua e luz; no
h sequer guias nas ruas. O campo ocupa a maior parte da uma pequena
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praa de 1750 m2, foi improvisado pela populao, que tambm plantou
algumas rvores esparsas na praa. Embora menor, precrio e afastado da via
principal de relao do bairro com a Regio do Campo Grande, este campinho
acabou se tornando em elemento de centralidade na escala de vizinhana. H
uma relao mais forte do campinho com as casas e o pequeno e informal
comrcio e servio que se estabeleceu em seu entorno.

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Fig. 67. O campinho na praa, Pque. da Floresta. Foto: B. da Costa (2000).

O terceiro bairro aqui apresentado o mais velho. Em 1982,

parte da gleba foi parcelada em lotes de 250 m2 e posta a venda - Jd. Lisa I.
Um ano depois, o Jd. Lisa II tem seus lotes lanados no mercado, muitos
foram desdobrados em terrenos de 125 m2. Nenhuma rua do Jd. Lisa possui
pavimentao, guias ou sarjetas. No h, to pouco, rede de esgotos. As
reas do sistema de lazer no foram implementadas. Vrios campinhos de
futebol foram improvisadamente realizados pelos moradores.

Vale destaque o campinho situado bem no fim da Av. Armando

Mario Tozzi, no limite do Jd. Lisa II, j diante de uma interessante propriedade
rural. A avenida articula o Jd. Lisa ao Jd. Metonpolis, chegando at a Av.
John Boyd Dunlop. A Av. Armando M. Tozzi bastante larga (variando entre
40 e 25 m) e medida em que se afasta da Av. J. B. Dunlop, vai se tornando
cada vez mais precria, seu fim em terra, sem guias ou delimitao de
passeio pblico. Apresentando solo bastante arenoso, e desprezvel
movimento de veculos, tem-se uma situao propcia a jogos informais de
futebol. Apenas em uma lateral do campo/avenida h lotes, ocupados por
habitaes. O campinho possui traves em pontaletes e sarrafos de madeira,
bastante precrias, conta tambm com a fraca iluminao viria que permite
algum uso ao anoitecer pela vizinhana.
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Fig. 68 e 69. O campinho no fim da avenida, Jd. Lisa II. Fotos: E. Queiroga (2001).

Durante os dias de semana os campinhos possuem uma

utilizao bastante restrita. Nos fins-de-semana, sobretudo aos domingos, os
campos se transformam em locais bem mais complexos e ricos socialmente.
Mesmo os mais precrios, como o menor do Pque. da Floresta e o do Jd. Lisa
II, apresentam-se como praas de vizinhana, atraindo moradores das
imediaes no apenas para o futebol, mas para conversas informais, beira
dos portes.

Os campos mais bem equipados, como o do Jd. Uruguai e o

maior do Pque. da Floresta atraem times de fora, gente de todo o bairro,
tornam-se verdadeiras praas de fins-de-semana. Enquanto alguns homens
jogam futebol, vrias pessoas ficam nas imediaes conversando. Este
movimento estimula o comrcio, bares se estabelecem junto aos campos,
servindo de local de convvio e apoio aos jogadores. Isto contribui para tornar
os locais em importantes pontos de encontro, atraindo, ento, no apenas os
praticantes de futebol mas um pblico mais diversificado, incluindo mulheres e
crianas. Estabelece-se um ciclo de atividades diversas do cio na esfera de
vida pblica, potencializando aes comunicativas.

O contexto intra-urbano contribui para o maior ou menor uso

destas praas informais, tal como ocorre em qualquer praa oficialmente
reconhecida no espao legal da cidade. A tnue centralidade nos bairros de
periferia mais precrios est menos associada ao movimento de automveis e
mais ao movimento de pedestres e nibus. Quando coincide com o lugar do
campinho de futebol cria-se um centro mais reconhecvel pela populao
local. Desta forma, o campo do Jd. Uruguai, torna-se um lugar movimentado e
diversificado, com a presena de estabelecimentos comerciais relativamente
mais dinmicos.

O grande campo do Parque da Floresta apresenta as melhores

condies para partidas de futebol, atrai jogadores de distncias maiores, para
amistosos e mini-campionatos. O campo situa-se prximo a avenidas
asfaltadas, o que contribui para sua escala extra-bairro, apresentando aos
domingos o maior movimento entre os casos estudados.

A alegria destes ricos lugares nos fins-de-semana contagiante,

observa-se como possvel com to pouco criar um lugar que tenha valor aos
seus usurios. O hbito de se convidar times de fora do bairro cria situaes
comunicativas e de reconhecimento mtuo bastante saudveis, os visitantes,
desde que respeitem as regras de convivncia do time da casa, so sempre
convidados a voltar. Evidentemente nem tudo so flores, discusses nos
jogos levam, algumas vezes, a brigas das quais podem vir a participar mais do
que os jogadores. Nem sempre a bebida aps as partidas leva sempre a um
congraamento entre times opostos. Nos casos estudados no houve relato de
nada alm de socos e pontaps.
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Os campinhos podem se revelar, portanto, praas informais nos

fins-de-semana, da escala de vizinhana extra-bairro. Lugares de encontro e
convivncia, produzidos pelos pobres, com liberdade e organizao, a partir de
suas demandas coletivas. Em bairros to carentes da ao do Poder Pblico
criam-se referenciais scio-espaciais. Espera-se que eventuais melhorias
urbanas que por ventura possam ser implementadas dcadas mais tarde
pelos tcnicos municipais no criem, aqui e acol, jardinzinhos ps-modernos
completamente alheios s ricas tramas de relaes sociais que perpassam os
s aparentemente singelos raspades das empoeiradas periferias.

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Fig. 70, 71 e 72. cio de domingo: futebol, cerveja, bilhar, conversas, ... o campo praa.
As duas primeiras imagens so do Jd. Uruguai, a inferior do Pque. da Floresta.
Fotos: E. Queiroga (2001).
VII. Praas (?) para ricos
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Prosseguindo a discusso iniciada no captulo anterior (praas nos

lugares do cotidiano habitacional), utilizamos a mesma base terica l
enunciada. Aqui trata-se do espao das camadas de renda alta e mdia-alta
que habitam nas maiores metrpoles do territrio megalopolitano (So Paulo,
Rio de Janeiro e Campinas), representando parcela importante da elite
econmica brasileira.

Num quadro de urbanizao crescente, a transformao da base

econmica, da agricultura para a indstria e, atualmente, o prenncio da
sociedade ps-industrial,1 fizeram elevar os nveis de desigualdade social no
pas. Parcelas significativas da populao pobre so colocadas margem do
mercado de trabalho formal, aumenta-se a violncia urbana. Os ricos, sobretudo
nas grandes metrpoles, abandonam os centros das cidades, fogem dos
espaos pblicos, trocam a esfera de vida pblica pela esfera social, entre
semelhantes, em locais seguros (clubes, shoppings, festas em residncias de
campo ou em casas noturnas de acesso extremamente controlado); os
remediados buscam, nas suas limitadas condies, imit-los. Neste grave
contexto, qual o papel que ainda compete s praas nos seus bairros de
moradia?

Para diversas situaes estudadas (condomnios fechados,

loteamentos de uso exclusivamente residencial, renovaes urbanas com
predominncia de edifcios residenciais de mdio e alto padro, etc.) verifica-se,
quase sempre, a sub-utilizao dos espaos livres pblicos. Difcil, em boa
parte dos casos, nomear os referidos logradouros como praas.

Os espaos livres possuem, nos bairros de mais alto padro e

baixa densidade uma dimenso simblica geralmente mais importante que um
uso efetivo, contribuem para a imagem verde do bairro. Em bairros de renda
mdia, h, com freqncia, algum uso recreacional, mas no so raras as reas
abandonadas tanto pelos moradores quanto pelas municipalidades. Todavia, em
diversos bairros de alta densidade, de populaes de renda mdia a alta, a rua
torna-se mais movimentada, estimulando a presena de usos diversificados; a
praa pode desempenhar, ento, importante papel de cio e convvio.
Comecemos por elas.

1 A expresso ps-industrial aqui empregada como em DE MASI, Domenico. A sociedade ps-

industrial. In: DE MASI, Domenico (Org.). A sociedade ps-industrial. Traduo: Ana Maria
Capovilla et al. So Paulo: SENAC, 1999. p. 11-97. Alm desta obra cf. Idem. O cio criativo.
Entrevista a Maria S. Palieri. Traduo: La Manzani. Rio de Janeiro: Sextante, 2000.
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. Bairros de alta renda e

alta densidade habitacional

Nas grandes cidades da Megalpole do Sudeste ocorrem vrios

processos de segregao scio-espacial. Em reas predominantemente
ocupadas por ricos, h, por vezes, bairros relativamente densos, com alto
coeficiente de aproveitamento. Nas situaes em que a verticalizao de mdio
a alto padro se estabelece empregando principalmente a tipologia de um
edifcio por lote, tem-se maior contato com a via pblica. Nestes locais, atrai-se
um rico e diversificado setor de comrcio e servios. Estes, por sua vez, acabam
servindo a uma escala que ultrapassa a dos respectivos bairros, tornando-se,
com freqncia, sub-centros bastante diversificados.

Esta situao verifica-se com diferentes intensidades diante do

papel ocupado pela cidade no quadro de conexes geogrficas do territrio
megalopolitano. Assim so mais notveis, neste sentido, bairros como
Higienpolis e Itaim em So Paulo, Leblon e Ipanema no Rio de Janeiro, ou
mesmo o Cambu em Campinas e o Gonzaga em Santos; do que bairros em
cidades com cerca de um milho de habitantes, como Guarulhos e Nova Iguau;
estas ltimas cidades se localizam nas periferias de So Paulo e Rio de Janeiro,
respectivamente, ao passo que as primeiras so ncleos principais de comrcio
e servios em suas formaes metropolitana). Situao anloga se verifica entre
as vizinhas cidades de Niteri e So Gonalo, onde, a despeito da segunda
cidade possuir o dobro da populao da primeira, Niteri que detm maior
importncia na oferta de servios, dadas as respectivas formaes histrico-
territoriais.

Nos bairros acima citados, a tipologia urbana predominante - alto

coeficiente de aproveitamento e um edifcio por lote - leva a um uso efetivo das
ruas pelos pedestres. Situao muito diferente dos condomnios em grandes
glebas onde o isolamento dos conjuntos edificados diante do espao pblico
reduz as ruas circulao de veculos (como na Barra da Tijuca, no Rio de
Janeiro, ou nos Alphavilles das metrpoles de So Paulo e Campinas). As ruas
sendo bastante utilizadas por pedestres, moradores ou usurios dos servios
dos bairros, tornam-se mais seguras e estimulam com isso seu uso.2 O grande
movimento das ruas acaba por induzir, por vezes, a uma boa freqentao das
praas nos respectivos bairros. Tornam-se espaos do cio cotidiano de
moradores das redondezas. Nos horrios de almoo, as praas abrigam uma

2 Esta situao, empiricamente verificvel em nossas grandes cidades, foi, nos anos sessenta,
demonstrada para a realidade norte-americana. JACOBS, Jane (1961). Morte e vida de grandes
cidades. Traduo: Carlos Rosa. So Paulo: Martins Fontes, 2000. p. 29-57.
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populao mais diversificada: moradores, trabalhadores e freqentadores do

bairro. Este o caso das praas que discorreremos a seguir.

. A Praa Antero de Quental

O Leblon um dos bairros mais tradicionais da Zona Sul carioca.

Sua ocupao, desde a dcada de trinta, se configurou com apartamentos
voltados aos estratos de renda mdia e alta.3 Situado junto orla, forma em
conjunto com Ipanema, importante sub-centro da zona sul carioca (vide Figura
39). Ao mesmo tempo, nestes bairros, tem-se, junto praia, o maior preo do m2
residencial do pas.

A Praa Antero de Quental localiza-se junto principal via

comercial do Leblon, a Av. Ataulfo de Paiva. Seu entorno, intensamente
edificado, constitudo, sobretudo, de edifcios mistos: comrcio no trreo e
sobreloja, com andares superiores residenciais. Trata-se da praa mais
importante do bairro, que conta tambm com um jardim significativo (Jardim de
Alah). Evidentemente, a praia o principal espao livre pblico do bairro.

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Fig. 73. Insero urbana da Praa Antero de Quental.
Base: Mapa das Capitais - Guia Quatro Rodas - 2000.

3 Sobre a dinmica do espao intra-urbano das reas centrais e da moradia da elite carioca, cf.
VILLAA, Flvio. O espao intra-urbano no Brasil. So Paulo: Studio Nobel: FAPESP: Lincoln
Institute, 1998.
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Mesmo com a presena do mar a apenas uma quadra, a Praa

Antero de Quental local bastante freqentado pelos diversos grupos sociais
que tem no Leblon seu local de moradia, trabalho, compras/cio. Apresenta
forte movimento em todos os dias da semana, pela manh, tarde e mesmo nas
primeiras horas da noite. Esta freqncia, sem dvida, se associa ao fato de ser
o Leblon um bairro muito denso, onde as parcas reas livres privadas so pouco
adequadas ao convvio, estimulando a sada das pessoas de seus apartamentos
e locais de trabalho. Mas se a praia o grande espao do cio, a Antero de
Quental um osis, as frondosas rvores fornecem um micro-clima mais
agradvel para quem se encontra, cotidianamente, nas movimentadas ruas do
Leblon.

O equilbrio entre rea vegetada e destinada aos pedestres, diante

do contexto de intenso fluxo de veculos, permite praa servir de pausa no
frenesi urbano. No entanto, o ritmo mais lento propiciado pela praa no
significa um isolamento rgido entre os que esto dentro e fora da praa. A
Antero de Quental , portanto, mais que uma praa-jardim, uma praa
ajardinada.

A Praa foi reformada recentemente dentro do Programa "Rio-

Cidade" da Prefeitura carioca (primeira fase 1993-1996). Neste contexto, aps
seleo entre os escritrios participantes do concurso de idias, coube ao
arqto. ndio da Costa o projeto para o Leblon. Na equipe de projeto destacava-
se a participao do arquiteto paisagista Fernando Chacel, um dos mais
respeitveis paisagistas em atuao no Rio de Janeiro. O eixo da interveno foi
a Av. Ataulfo de Paiva, nela a Praa Antero de Quental se constitui na rea
pblica de maiores dimenses, merecendo grande ateno propositiva.

A interveno na tradicional praa do Leblon marcou-se por

reformulao bastante ampla, manteve-se apenas a vegetao arbrea. A praa
foi estruturada de forma centrpeta, destinando aos diversos usos, preexistentes
e propostos, reas apropriadas. Estruturalmente a praa foi compartimentada
em dois grandes sub-espaos: um interno e um externo.

O interno voltado a quem se destina praa, possui vrios sub-

espaos: o ncleo da praa uma ampla rea aberta sem uso predeterminado,
a seguir tem-se, para um lado o parquinho infantil e para o outro, um local com
mesas de jogos para idosos e um quiosque de exposio e venda de plantas
que se volta tambm para o lado externo da praa. O sub-espao externo
destinado ao transeunte, travando as relaes diretas da praa com as ruas do
entorno.

Os canteiros de vegetao assumem papel fundamental na

estruturao da praa, definindo os sub-espaos citados acima. A vegetao
arbrea preexistente bastante frondosa e heterognea, cobrindo os locais
destinados a maior permanncia. O parquinho infantil est em cota rebaixada,
envolvido por mureta de granito, impedindo o acesso direto pela rea externa,
tornando-o mais seguro e aconchegante. Foram plantadas diversas herbceas
__________________________________________________________________________ 252

formando agrupamentos homogneos que deveriam orientar a entrada ao

espao interno da praa.

O piso do sub-espao interno areia compactada, adequado ao

clima e a drenagem. O piso do sub-espao externo em mosaico portugus
(branco, preto e vermelho) seguindo desenho geomtrico moderno, o mesmo
padro foi utilizado em toda a Av. Ataulfo de Paiva. O passeio possui ateno
especial nos pontos de travessia, so balizados por frades esfricos, possuem
guia rebaixada para deficientes fsicos e aviso ttil para deficientes visuais. Nos
pontos de nibus a cota do passeio mais elevada procurando garantir um
acesso mais confortvel e seguro aos seus usurios.

Especial ateno mereceu o desenho do mobilirio urbano que

identifica toda a rea de interveno do projeto Rio-Cidade no Leblon. Adotou-
se uma linguagem contempornea, com alguns elementos fortemente inspirados
em situaes recentemente empregadas em Barcelona. Criou-se padro
especial para a postificao, luminrias, placas de identificao, abrigos de
nibus, bancos e telefones pblicos. A banca de flores possui estrutura
metlica, vermelha, constituindo prticos que avanam para alm da rea
coberta.

_______________________________________________________________
Fig. 74, 75 e 76. Aspectos da Praa Antero de Quental
(Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, 1996: p. 76 e 118)
__________________________________________________________________________ 253

A Praa Antero de Quental j era um lugar bastante utilizado por

moradores do bairro e transeuntes. A reforma permitiu uma separao mais
clara das funes sem fragmentar em demasia o espao, contribuindo para o
uso do local. A praa continua a ser rea pblica bastante identificada com os
moradores do Leblon. Todos os seus sub-espaos possuem grande utilizao
conforme os usos previstos e, tambm conforme a inteno do projeto, o
espao central apresenta usos diversificados, imprevistos: crianas brincam com
ou sem bola, cachorros correm, pessoas atravessam o local, etc. A travessia
diagonal da praa ficou prejudicada, alguns canteiros acabaram sendo
pisoteados nos locais em que a lgica de trajeto era mais adequada que a
motivao plstica do plantio de herbceas.

Dada sua massa arbrea, a praa marco referencial na escala

do bairro. Articula-se, tambm visualmente, com a Av. Ataulfo de Paiva em
funo do mesmo desenho de piso e dos mesmos elementos do mobilirio
urbano. O estado de manuteno e o desempenho dos materiais diante do uso
e do clima so bastante satisfatrios. Revela-se a adequao do projeto e o
respeito do Poder Pblico com os espaos livres pblicos apropriados pelas
elites, ainda que no somente por elas.

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Fig. 77 e 78. Aspectos do cotidiano da Praa Antero de Quental. Fotos: D. Zurron (1999).

. O Largo Santa Cruz

O Cambu bairro tradicionalmente ocupado por estratos da

populao de renda alta e mdia, bastante verticalizado, apresenta comrcio e
servio diversificado e sofisticado. O bairro integra hoje o centro expandido de
Campinas. Sua origem remonta a meados do sculo XIX, primeiro parcelamento
voltado, principalmente, s elites locais, ainda ocupando terras contguas ao
ncleo urbano inicial, dentro do rossio previamente destinado implantao da
Freguesia de Campinas.

A formao da Praa XV de Novembro, ainda hoje conhecida

como Largo Santa Cruz, data dos primrdios da urbanizao de Campinas,
__________________________________________________________________________ 254

anterior, ao arruamento do Bairro do Cambu. Em 1814, junto sada norte da

cidade para o Caminho de Gois , diante duma capela, formava-se um largo
irregular delimitado por moradias. No sculo XIX, o lugar esteve associado tanto
Igreja, como local de festas religiosas, como a aes do Estado. Em 1835 o
largo recebe a primeira forca de Campinas, tornando-se conhecido como
Campo da Forca. Trinta anos mais tarde, o campo serviu como acampamento
de tropas a caminho da Guerra do Paraguai.4

________________________________________________________________
Fig. 79. O Largo Santa Cruz no incio do sculo XX
(L. do Amaral, 1927, apud. P. Mainieri, 1999).

Na primeira metade do sculo passado, o Cambu consolida-se

como bairro de moradia da elite. A partir dos anos 60 instala-se um crescente
processo de verticalizao, substituindo antigos casares. Com o aumento da
densidade habitacional crescem as atividades comerciais e de servio voltadas
sobretudo para mdia e alta renda. O Largo Santa Cruz se transforma em local
voltado, principalmente, ao cotidiano habitacional, bastante demandado em
funo da verticalizao do entorno. No sistema de aes atuais o lugar em
nada faz recordar o outrora Campo da Forca, to pouco o carter religioso das
festas de outrora; a capela foi demolida h vrias dcadas.

O largo , no presente, uma das poucas reas verdes pblicas do

Cambu, atraindo moradores da vizinhana para caminhadas matinais e
passeios com cachorros. Babs levam bebs ao banho de sol. O lugar no
recebe apenas ricos moradores do Cambu, na hora do almoo comum a

4LIMA, Siomara Barbosa de. Os jardins de Campinas: o surgimento de uma nova cidade (1850-
1935). 2000. Dissertao (Mestrado em Urbanismo), Faculdade de Arquitetura e Urbanismo,
Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, Campinas.
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presena de um pblico mais diversificado: pobres e remediados que trabalham

no bairro; inmeros transeuntes cruzam o largo. Crianas do Cambu
compartilham o parquinho infantil, ao longo do dia, com crianas pobres, filhos
de empregadas, ou mesmo quase abandonadas que vagueiam pelo centro
expandido de Campinas. Idosos em horrios de trabalho so os maiores
usurios dos bancos; o ponto de suco atrai jovens, sobretudo tarde; o ponto
de taxi abriga a conversa entre os motoristas. Nos fins-de-semana, ao contrrio
do que acontece nos bairros pobres em que os espaos livres pblicos se
enchem de vida, a praa apresenta fraca ocupao, denotando o maior leque de
alternativas de lazer e cio dos ricos e remediados.

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Fig. 80 e 81. Aspectos do cotidiano do Largo Santa Cruz . Foto: P. Mainieri (1999)

O sistema de objetos da Praa XV de Novembro, nos seus 6.000

m2, tambm em nada lembra o antigo Campo da Forca, o descampado em cho
batido do sculo XIX. O Largo Santa Cruz teve seu ajardinamento iniciado de
forma elementar, a partir do plantio, em 1872, de flamboyants. Tratavam-se dos
primeiros Delonix regia trazidos para Campinas, iniciativa de Jos Antonio
Bierrenbach que plantou alguns em sua residncia, outros no largo, dois l
ainda sobrevivem. Hoje o Largo Santa Cruz apresenta um plantio bastante
diversificado sem revelar uma estrutura de projeto. Denota-se um processo de
manuteno e intervenes do Poder Pblico sem respeitar nenhum desenho
inicial. A arborizao , por conseguinte, difusa e heterognea (Dellonix regia,
Ficus benjamina, Triplaris brasiliensis, Caesalpinia peltophoroides, palmaceaes,
etc.). As herbceas, de plantio mais recente, encontram-se dispostas em
canteiros de inspirao moderna, formas sinuosas e geomtricas (liliaceaes,
Hedera helix, iridaceaes e araceaes). Alguns arbustos esto dispersos de forma
bastante arbitrria (Philodendron bipinnatifidum , Dracaena fragans, etc.).

As reas de piso, em mosaico portugus branco e preto,

apresentam traado geomtrico de inspirao moderna, predominantemente
retilneo, no ortogonal. Quanto ao mobilirio urbano bastante convencional e
diversificado no denotando nenhuma inteno projetual do conjunto. H no
largo banca de jornais (metlica), quiosque de venda de sucos (pr-fabricado
em madeira), parquinho com brinquedos convencionais em ferro, bancos em
concreto pr-moldado, telefone pblico e ponto de txi. Um marco em memria
__________________________________________________________________________ 256

aos soldados da Guerra do Paraguai em pedra lavrada e placa de bronze passa

despercebido aos transeuntes.

A praa se constitui em referncia apenas de mbito local, interna

ao bairro. Integra e colabora com a relativa arborizao pblica do Cambu cuja
imagem fortemente marcada pelos altos edifcios de apartamentos. O largo
corresponde s demandas atuais, mas sua imagem bastante insensvel
memria do lugar. Trata-se, hoje, de uma praa arborizada qualquer. A Praa
XV de Novembro efetivamente apagou a lembrana do Campo da Forca.

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Fig. 82. Vista geral do Largo Santa Cruz . Foto: P. Mainieri (1999)
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. Praas (?) em bairros

de baixa densidade

Vrias so as origens dos princpios urbansticos que se colocaram

como padro, como cenrio, como ideal na constituio de bairros destinados
s classes de maior renda na Megalpole do Sudeste. Almejando tais valores,
porm diante de recursos mais limitados, tornaram-se paradigmas tambm para
as camadas de renda mdia, sobretudo mdia-alta, da populao nas cidades
do territrio megalopolitano.

Nas cidades brasileiras a segregao scio-espacial nos espaos

de moradia toma impulso com a Lei de Terras (1850). Transformado o solo
urbano em mercadoria, propiciou-se constituir um setor imobilirio, produtivo e
especulativo, nas cidades mais dinmicas, como um lucrativos setor capitalistas.
A terra urbana, ou mais precisamente a localizao na cidade, tem sua
valorizao dada pela produo social da cidade e no simplesmente pela
produo em si deste ou daquele loteamento.

Neste contexto, cria-se, deste o sculo XIX, sobretudo nas maiores

cidades, um mercado imobilirio, de concorrncia imperfeita, que estabelece
produtos distintos para os diferentes estratos de renda. Primeiro no Rio de
Janeiro, mas logo a seguir em So Paulo e mesmo em Campinas, loteamentos
so abertos em locais estratgicos visando um pblico de alta renda.

Mais do que a venda de um lote, vendia-se um padro de morar,

em relativa consonncia com os valores europeus de moradia aristocrtica ou
burguesa diante das grandes cidades industriais. L, quem pde, se retirou do
burburinho da cidade industrial, buscando ambiente mais saudvel, prximo ao
campo, a uma natureza idealizada. No sculo XIX, a aristocracia carioca, imitou
os hbitos de europeus, sobretudo ingleses, mas tambm franceses, que, ao se
instalarem no Rio de Janeiro, preferiram fixar suas residncias junto
exuberante natureza, em clima um pouco mais ameno. Nas cercanias da
Floresta da Tijuca instalam-se em grandes propriedades, chcaras e stios que,
embora afastados do ncleo urbano mais denso, constituam situaes
urbanas.5 No tardou So Paulo a produzir loteamentos voltados aos que
gozavam da riqueza advinda do caf. Campos Elseos e Higienpolis so

5 Ivone Salgado relata como as formas afastadas de moradia dos ingleses nas trs maiores
cidades do Brasil no sculo XVIII e XIX (Rio de Janeiro, Salvador e Recife) influenciaram o
urbanismo em tempos imperiais. SALGADO, Ivone. Introduo das idias de saneamento e da
esttica neoclssica nas cidades brasileiras (1750-1900). 2001. Relatrio de Pesquisa da
Carreira Docente - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Pontifcia Universidade Catlica de
Campinas, Campinas. Cf., tambm, VILLAA, Flvio. O espao intra-urbano no Brasil. So
Paulo: Studio Nobel: FAPESP: Lincoln Institute, 1998.
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bairros voltados elite constitudos no ltimo quartel do sculo XIX, da mesma

forma em que, ainda no final dos oitocentos, se abre, distante e em local
aprazvel, a Av. Paulista.

A fuga da cidade industrial europia teve nas idias howardianas

da cidade-jardim, na virada para o sculo XX, a formulao de alternativa
urbana pouco praticada em sua ntegra. No Brasil, j no primeiro quartel do
sculo XX se implantaram diversos bairros-jardins para as elites locais. Aqui se
tratava menos de fugir de um incipiente quadro industrial e mais de se afastar
das reas precariamente urbanizadas ocupadas pelos pobres. J nos anos 10, a
City of So Paulo Improvements and Freehold Land Company Limeted
(Companhia City) empreende o primeiro bairro-jardim do pas (Jardim Amrica),
projeto de Barry Parker, co-autor, junto a Raymond Unwin, da primeira cidade-
jardim inglesa, Letchworth.6 Nas dcadas seguintes, empreendimentos similares
so realizados em diversas outras cidades brasileiras: Belo Horizonte, Recife,
Porto Alegre, Campinas, etc.

O padro urbanstico do bairro-jardim se consolida como uma

forma de morar marcada menos pelo discurso original da cidade-jardim, de
espaos verdes comuns, e mais por espaos altamente excludentes. Busca-se
garantir apenas o uso residencial unifamiliar de baixa densidade. Os espaos
pblicos so concebidos como um cenrio profusamente arborizado, as
avenidas apresentam amplos canteiros centrais arborizados e ajardinados, as
reas livres so rotatrias ajardinadas mais que praas. O traado sinuoso evite
travar forte relao com a trama da cidade, dificulta que no moradores se
utilizem dele como local de passagem. O bairro-jardim consolidado7 tem como
meta maior a tranqilidade da vida privada.

Diante desta imagem, a maior parte dos espaos livres pblicos

nos bairros que procuram seguir de alguma forma os princpios do bairro-jardim
so profusamente arborizados e ajardinados, a noo de rea verde prevalece
noo de espao pblico, o jardim torna-se mais importante que a praa. Assim
so, por exemplo, a esmagadora maioria dos espaos livres pblicos no
luxuoso bairro do Morumbi (So Paulo) e bairros exclusivamente residenciais de
suas adjacncias, tratados como reas verdes, com baixssima freqncia do
pblico morador.

O padro do bairro-jardim se dissemina, de forma mais ou menos

fiel aos bairros criados pela City em So Paulo, por dezenas de cidades da
megalpole e por tantas outras cidades brasileiras, sobretudo a partir da
segunda metade do sculo passado. Buscando atingir um pblico maior (leia-se
a populao de renda mdia) h um empobrecimento relativo ao padro inicial.

6 Cf. LEME, Maria Cristina da S. (Coord.). Urbanismo no Brasil - 1895 - 1965. So Paulo: Studio
Nobel: FAUUSP: FUPAM, 1999. p. 300-303.
7 Dizemos bairro-jardim consolidado para diferenciar do traado inicial do Jd. Amrica. Este, de
fato, possua um sistema de espaos livres que buscava algum convvio comunitrio, na escala
de vizinhana, no do bairro, menos ainda na relao bairro-cidade. Tais reas de convivncia de
vizinhana foram, paulatinamente, incorporadas a usos privados ou de acessos restritos (clubes).
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Os lotes j no so to grandes, assim como so mais estreitos os canteiros

centrais das avenidas e reduz-se as reas verdes pblicas ao mnimo exigido
por lei. Mantm-se, entretanto, o carter segregacionista ao se preconizar o uso
exclusivamente residencial unifamiliar, bairros sem prdios e sem padaria,
indicadores do alto padro urbanstico conquistado pela populao de estrato
de renda mdia-alta, ou mesmo mdia-mdia.8

Neste sentido a prpria Companhia City realiza empreendimentos

voltados para esta faixa da populao; o caso, entre outros, de seus
loteamentos em Pirituba, Zona Norte de So Paulo, Jd. Bussocoba em Osasco,
ou Jd. City-Guarulhos.9 Nas cidades mdias e grandes da megalpole os
exemplos de bairros-jardins so inmeros, sendo locais protegidos por
legislao de zoneamento que garante o padro exclusivamente residencial.
Constituem-se em locais bastante valorizados pelo mercado. Apenas alguns
exemplos: em Campinas, Nova Campinas e Parque Taquaral; em Sorocaba,
Campolim; em Guarulhos, Jd. Maia; em Osasco Jd. Adalgisa; em Piracicaba,
Nova Piracicaba.

Com o aumento da nossa histrica desigualdade social, diante dos

novos sistemas tcnicos cada vez mais poupadores de mo-de-obra; com o
avano do trfego de drogas (tambm tornado mais eficientes com as novas
tecnologias de informao e telecomunicao); a violncia nos grandes centros
urbanos brasileiros, notadamente nos centros metropolitanos, atinge nveis
alarmantes. Assustadas, as camadas de maior poder aquisitivo vo se refugiar
cada vez mais em espaos fechados, apartados da cidade, abandonando
espaos de convivncia mais diversificados. Os loteamentos e condomnios
fechados de alta segurana e alto luxo, verdadeiros enclaves fortificados,10 vo
proliferar de forma mais concentrada nos vetores j tradicionalmente ocupados
pelos ricos: vetor sudoeste na Grande So Paulo; Zona Sul, notadamente na
Barra da Tijuca, no Rio de Janeiro; e zona Leste e Norte de Campinas. Alm
desses locais, de forma por vezes mais empobrecida, condomnios residenciais

8 A insero urbana destes bairros cria, ao longo dos anos, muitas vezes, um fluxo intenso em
algumas vias que acabam por se constituir em corredores de comrcio e servios. Mas as reas
internas, menos movimentadas, possuem, quase sempre, o amparo legal a garantir-lhes o
privilgio do uso exclusivamente residencial unifamiliar. Em So Paulo alm da lei de
zoneamento que lhes garante a manuteno do status quo , recentemente tais bairros vem
conseguindo tambm o tombamento de suas rvores, alegando interesse ambiental, dificultando
ainda mais o desejo de setores de produo imobiliria para a verticalizao de tais reas.
9 Dada a fama adquirida pelos lanamentos da maior empresa loteadora da capital paulista, a
City realizou, nos anos 80, bairros-jardim com lotes de 250m2, conseguindo vend-los a preos
bem acima do mercado da regio. Foi este o caso do empreendimento City-Guarulhos que,
diante de sua localizao perifrica, acabou tendo um padro ilegal de ocupao em lotes
desmembrados de 125 m2, ocupados por construes ilegais de baixo padro construtivo e alta
taxa de ocupao. O loteamento da City em Guarulhos acabou por assemelhar-se aos
loteamentos de periferia que hoje lhes so vizinhos, em nada lembrando o Jd. Amrica, ou
mesmo o Jd. Bussocaba.
10 Expresso cunhada por CALDEIRA, Teresa P. do Rio. Cidade de muros: crime, segregao e
cidadania. Traduo: Frank de Oliveira e Henrique Monteiro. So Paulo: Ed.34 / EDUSP, 2000. p.
257-287.
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horizontais ou de grupos de edifcios de apartamento, vo ocorrer de forma

difusa numa infinidade de localizaes, inclusive em cidades de porte mdio ou
mesmo pequenas. Nestas ltimas, fica evidente tratar-se de empreendimento de
carter metropolitano ou megalopolitano, voltado ao mercado extra-municipal.

A produo de amplos setores urbanos de baixa densidade na

forma de condomnios fechados em municpios como Valinhos, Vinhedo e
Indaiatuba, ou mesmo em Holambra e Santo Antonio da Posse (pequenos
municpios da Regio Metropolitana de Campinas) so reveladores do carter
megalopolitano de tais empreendimentos. Colocam-se como alternativa de
moradia tranqila e segura. So voltados, sobretudo, para as famlias de renda
alta e mdia-alta paulistanas que desejam fugir da violncia, do trnsito e da
poluio da capital. Atraem tambm nmero significativo de campineiros,
assustados com os ndices de violncia de sua cidade que vem crescendo
relativamente mais que os ndices do Grande Rio e da Grande So Paulo.

Se nos bairros-jardins a praa j no se constitua em modelo

pretendido de espao livre pblico, nos condomnios e loteamentos fechados,
as reas efetivamente pblicas so, via de regra, apenas jardins que antecedem
as portarias ou ladeiam avenidas e suas muralhas. Internamente ao espao
condominial, algumas caricaturas de praas so concebidas, mas apenas para
deleite visual ou alguma reduzida apropriao dos condminos. Os enclaves
fortificados, soluo cada vez mais corrente e disseminada na megalpole,
produzem apenas anti-praas, falsos espaos pblicos, por que de acesso
restrito aos condminos, usos pr-estipulados pelo condomnio, e rgido controle
pela segurana privada. Na rea intra-muros, algumas destas falsas-praas
funcionam como local de convvio de babs ao levar bebs para tomar sol,
alguma tnue recreao infantil pode ser encontrada. So, sobretudo, sub-
espaos que compem a idlica imagem verde - a natureza - do condomnio.
Aos equipamentos esportivos so destinadas reas especficas, clubes
fechados, raramente se confunde o lugar do esporte com o vazio da falsa-praa.

As falsas-praas podem at possuir aparncia de simpticas

pracinhas interioranas, como no Residencial Vila Verde em Campinas. Por
vezes, constituem imagens mais exuberantes, com repuxos dgua e canteiros
de plantas anuais de forte cromia (no raro inspiradas, deploravelmente, em
jardins de hotis de Miami), como as rotatrias junto a entradas do Residencial
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II, em Alphaville (Barueri - SP).11 Em qualquer caso no passam de cenrios

voltados para embelezar e valorizar condomnios e loteamentos fechados,
esto muito longe de constiturem praas pblicas.

Nos condomnios de menor densidade, busca-se a mmese cnica

do campo, como na Granja Viana (Cotia, Regio Metropolitana de So Paulo),
em Valinhos, Vinhedo e Indaiatuba (Regio Metropolitana de Campinas) ou Itu
(Regio Administrativa de Sorocaba). Busca-se vender aos agitados moradores
dos grandes centros metropolitanos ou mesmo de cidades mdias,
tranqilidade, segurana e a harmonia da natureza. Inmeras ricas e
remediadas famlias urbanas buscam um cenrio buclico e seguro, uma vida
domstica urbana diante de uma paisagem do campo. Amantes da natureza
esto, sem se dar conta, muitas vezes, contribuindo para a morte lenta de
mananciais diante da desmedida extenso destes empreendimentos e seus
impactos de longo prazo no sistema hidrolgico. O isolamento buscado pelos
habitantes, pseudo-epicuristas, motivo mais que suficiente para que no haja
nenhuma praa nestes espaos urbanos travestidos de rurais. O cenrio tem no
verde o valor de venda, ainda que, por vezes, sejam reas marcadas por
reflorestamentos homogneos de exticas, Pinus eliotis e Eucalyptus sp, cujos
impactos aos sistemas ecolgicos preexistentes so j bastante conhecidos.

Abaixo apresentamos duas situaes. A primeira, bastante

representativa da arquitetura paisagstica moderna paulista, a Praa Vincius de
Moraes; localizada em um dos bairros ricos mais conhecidos da megalpole, o
Morumbi, em So Paulo. A segunda, mais modesta e comum: o sistema de

11 O complexo de Alphaville, entre Barueri e Santana de Parnaba, na Grande So Paulo, iniciado

nos anos 70 e em processo de expanso at o presente, o mais impressionante aglomerado de
enclaves fortificados da megalpole produzido por um nico empreendedor (Construtora
Albuquerque Takaoka S.A.). Contm no apenas reas residncias unifamiliares, mas tambm
edifcios de apartamentos, de escritrios, sedes corporativas, importantes escolas privadas, um
campus universitrio, meios de comunicao locais (TV, FM e jornais), rea comercial e de
servios e rea industrial e de distribuidoras. O local apresenta um sistema virio bastante
hierarquizado onde se destaca o aspecto paisagstico do sistema. A Av. Rio Negro, entrada
principal do complexo, possui tratamento paisagstico bastante elaborado, projeto dos arqtos.
Koiti Mori e Jos Tabacow, ex-colaboradores de Burle Marx. As avenidas possuem amplos
canteiros centrais, as rotatrias so ajardinadas (as mais distantes so menos tratadas),
verdejantes recuos entre o leito carrovel e os muros dos residenciais. A concepo urbanstica
e paisagstica no previu nenhuma praa efetiva. No mximo o que se encontra so pequenos
estares abertos no centro comercial, que cercado e controlado. De acesso efetivamente
pblico, a longa calada que leva Capela (sequer h uma igreja), cujo entorno verde no chega
a estimular uma apropriao mais diversificada, como praa; salvo nos fins-de-semana quando
casais de noivos vem de Barueri apenas para tradicionais fotos de casamento. Evidentemente,
os elegantes moradores de Alphaville evitam o lugar nestas situaes mais populares.
Em menores propores, lanado nos anos 90, vem se consolidando empreendimento
anlogo na metrpole campineira: o Alphaville Campinas.
Sobre o complexo de Alphaville da metrpole paulistana cf. CALDEIRA, Teresa P. do Rio. op.
cit. p. 263-283. PELEGRINO, Paulo Renato M. Paisagens temticas: Ambiente virtual. 1995.
Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo,
Universidade de So Paulo, So Paulo.
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reas verdes do Parque dos Prncipes, Osasco (vide Figura 11). As diferenas
entre os casos so grandes:
- o Morumbi bairro de padro mais elevado que o Parque dos Prncipes;
- o Morumbi foi loteado nos anos 50 e atualmente possui forte relao com a
cidade. L esto, entre outros grandes equipamentos: trs hospitais entre os
quais o Albert Eistein, um dos mais prestigiados do pas; dois parques, um
pblico (Bosque do Morumbi) e um privado (Fundao Maria Luiza e Oscar
Americano); o maior estdio de futebol de So Paulo; importantes escolas
privadas da elite paulistana; alm da sede do Governo Estadual, o Palcio dos
Bandeirantes;
- o Parque dos Prncipes, loteado no final dos anos 70, em gleba situada entre
So Paulo e Osasco, foi estruturado desde o incio para possibilitar sua
transformao em loteamento fechado. De fato esta situao j estava
consolidada nos anos 80, tornando-se o local um enclave fortificado sem nada
a oferecer para a cidade, ao contrrio, tornando-se um obstculo s inter-
relaes entre bairros das imediaes;
- a Praa Vincius de Moraes foi objeto de concurso arquitetnico, ao passo que
o sistema de reas verdes do Pque. dos Prncipes possui como elemento
principal de sua paisagem restos de um reflorestamento homogneo anterior a
abertura do loteamento.

A despeito das enormes diferenas, ambas as situaes tem em

comum o fato de serem locais no concebidos como praas em seu sentido
estrito (lugar de amplo encontro pblico). Nos dois casos o papel imagtico
mais importante que o de uso efetivo para os moradores dos respectivos
bairros.

. A Praa Vincius de Moraes

O Morumbi e bairros adjacentes configura-se no mais importante

setor residencial de alta renda da cidade de So Paulo a oeste do Rio Pinheiros.
Seu sistema de reas livres pblicas apresenta alto ndice de reas
implantadas, muito acima da mdia da cidade, sendo, em sua grande maioria
reas bastante arborizados e ajardinadas. A exceo maior se encontra nas
cercanias do Estdio do Morumbi, onde as reas livres pblicas receberam
pavimentao asfltica, destinadas preferencialmente a estacionamento. Alm
destas, no receberam tratamento algumas reas livres junto a crregos. As
conhecidas favelas do Morumbi na verdade ocupam bairros prximos aos de
uso exclusivamente residencial, revelando o zelo do Poder Pblico para com o
interesse dos moradores de alta renda.

A Praa Vincius de Moraes, como tantas outras reas livres

pblicas da Megalpole, se d ao longo de uma linha de drenagem. Trata-se de
uma rea bastante extensa, limitada a sudoeste pela Av. Giovanni Gronchi,
__________________________________________________________________________ 263

importante artria da regio. Possui como vizinho, do outro lado da referida

avenida, os jardins do Palcio dos Bandeirantes. No mais, seu entorno
caracterizado por residncias de alto padro. Nas imediaes encontra-se o
Hospital Albert Einstein, e prosseguindo a avenida, a cerca de um quilometro,
encontra-se o Estdio do Morumbi.

A praa se destaca pela qualidade projetual. Sem dvida constitui-

se num projeto mais elaborado e significativo de arquitetura paisagstica que o
prprio jardim do Palcio do Governo. O projeto de autoria dos arqtos.:
Francisco Segnini Jr., Lcia T. de Macedo Porto e Vera C. Serra (1970).

A rea de 72.000 m2, o contexto urbano, o relevo e a hidrografia

local, foram fatores que levaram os autores a um partido mais voltado a
concepo de um parque de vizinhana que propriamente de uma praa.
Amplos gramados, lagos, macios de diferentes estratos de vegetao, criam
um cenrio heterogneo que estimula o pedestre a passear pelos caminhos, tal
qual num parque, adentrando no interior da rea. Os caminhos em fragmentos
de reta buscam dialogar com o relevo, acompanhando em boa medida o sentido
longitudinal da linha de drenagem, cruzando-a transversalmente nos momentos
das barragens que foram realizadas para a construo dos pequenos lagos. Os
estares, obedecendo a mesma linguagem dos caminhos, esto dispostos em
situaes ora mais intimistas, diante da concavidade do relevo, reforada por
macios arbustivos; ora criam situaes de belvedere voltados ao poente,
aproveitando a convexidade do relevo e a variao da altimetria.

A linguagem do projeto marcadamente moderna. A vegetao

participa na estruturao de sub-espaos, a diversidade arbrea reduzida e o
plantio feito em macios relativamente homogneos. Para a avenida grupos
de maior porte: guapuruvus, paineiras, paus-ferros, flamboyants contrastam no
tom com um agrupamento de Eucalyptus cineria e com a manuteno de
eucaliptos bastante frondosos preexistentes ao projeto. Seguindo os caminhos
mais internos alm das Caesalpinea (principalmente paus-ferros) e palmeiras
(sobretudo Archontophoenix cunninghamii), aqui e acol, os macios arbustivos
possuem um papel importante no fechamento de visuais; so sobretudo
alpneas e arceas que impedem uma banalizao da viso dos lagos. As
forraes so basicamente os gramados ao sol e extensas manchas de hera
sob os agrupamentos arbreos. Inmeras outras situaes de plantio revelam o
domnio dos autores tanto na estruturao geral do sistema de objetos que
compe a praa quanto de cada sub-espao criado.

O projeto consegue dar conta de diferentes velocidades de

percepo, quer seja do automvel em rpido movimento pela Av. Giovanni
Gronchi, ou mais lentamente pelas ruas do bairro na vertente leste, quer seja do
pedestre andando, correndo ou descansando nos bancos ou encostas
gramadas.

Os materiais de piso so lajotas de concreto e tijolo cermico. Este

ltimo aparece como marcao das entradas e nas reas de estar, formando
__________________________________________________________________________ 264

com linhas das placas de concreto desenhos geomtricos de estruturao

simples e perceptvel, de elaborao rigorosa. A linguagem moderna e
desortogonalizada dos caminhos, com largura por vezes varivel, cria uma
sucesso bastante dinmica de visuais. Os bancos em concreto contribuem na
definio dos espaos de estar e participam do desenho da paisagem.

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Fig. 83. Projeto da Praa Vincius de Moraes (G. Dourado, 1997: 79).
Fig. 84 e 85. Vista parcial e vista geral da Praa Vincius de Moraes (S. Macedo, 1999: 78).

Passados trinta anos e embora diante do Palcio dos

Bandeirantes, a praa apresenta manuteno deficiente. No h mais sequer
indcios dos brinquedos instalados na dcada de 70. Um plantio de paus-ferros
__________________________________________________________________________ 265

na vertente mais ngreme foi realizado nos anos 90 em completo desrespeito ao

projeto inicial. A drenagem apresenta deficincias que impedem a plena
utilizao da principal rea de estar, situada exatamente na cabeceira da
nascente. O piso mais elaborado encontra-se danificado em diversas situaes.
O Poder Pblico, que tanto se esmera por atender s solicitaes da elite, no
mantm de forma satisfatria a praa mais bem projetada de um dos bairros
mais famosos da burguesia paulista. Por que?

A anlise dos usos do lugar nos d uma resposta bastante

plausvel. O sistema de utilizaes realizado atualmente na praa comporta
dois subsistemas principais e pouco miscveis: um realizado pelos ricos e outro,
pelos pobres. Para a forma atual de apropriao da praa pelos ricos o nvel
de manuteno se no timo satisfatrio, motivo pelo qual no h presso
para que a municipalidade destine maiores recursos Praa Vincius de
Moraes.

A vizinhana da praa, formada por populao das camadas de

alta e mdia-alta renda, diante dos crescentes nveis de violncia urbana utiliza
pouco a praa, basicamente apenas para caminhadas, alguns para correr. Os
bancos a despeito de se localizarem em posies bastante aprazveis, so
pouco utilizados, o receio de assalto ou mesmo de estupro grande, o que faz o
local ser praticamente deserto a partir do anoitecer. Diante das inmeras
alternativas de lazer ao alcance dos ricos moradores do Morumbi,12 a praa
tem, para os referidos usurios, papel mais cnico (contribuindo imagem
verde do bairro) que de uso em si. Para tanto, se alguns estares ou pisos em
seu interior encontram-se parcialmente danificados, isto secundrio ao
interesse dos moradores das imediaes.

Quem mais se diverte na Praa Vincius de Moraes so as

crianas pobres, moradoras de favelas das proximidades e/ou filhos dos
inmeros serviais das manses mais ou menos kitschs do bairro. H muito os
equipamentos de lazer infantil foram danificados e retirados, mas isto no se
constitui em impedimento para a crianada. Os lagos se transformam, nos
quentes dias de vero, em piscinas, sobretudo para os meninos, pulam,
brincam, nadam. Os gramados das encostas mais ngremes se transformam,
com a ajuda de papeles, em divertidos escorregadores gigantes. O relevo
impede a prtica do futebol mas brinca-se de tudo: esconde-esconde, pega-
pega, pipa, etc.

Alguns casais de namorados tambm utilizam a Praa Vincius de

Moraes, so, na maioria, pobres. Usam os bancos do interior da praa enquanto
alguns, um pouco mais abastados e mais velhos, namoram dentro do carro,
estacionado junto a tranqila praa at o incio da noite. Para todos o lugar

12 A comear do prprio espao para isto destinado em cada residncia. Trata-se seguramente
do bairro com maior nmero de casas com piscinas e quadras de tnis de So Paulo. Mas, muito
alm disso, o tempo livre cotidiano da elite pode ser preenchido nas mais diversas formas, dentro
ou fora de suas amplas residncias, dentro ou fora da cidade. So os principais usurios das
potencialidades de lazer pago do territrio megalopolitano.
__________________________________________________________________________ 266

noite representa perigo; ficando bastante vazio, quem, por ventura, ali
permanece , no mnimo, suspeito.

Os usos previstos no projeto se realizam parcialmente, luz das

contradies sociais que no bairro se exacerbam. Vrias so as formas de
apropriao ou de no apropriao que o projeto no contava. A praa
concebida como um parque de vizinhana para os ricos moradores do bairro
sim espao do cio, mas sobretudo das crianas pobres que vem de longe. Os
lagos atraem efetivamente as pessoas, mas acabaram tendo uso muito maior
que o de simples contemplao, alguns meninos tentam, tambm, alguma
pescaria, mas nada como se refrescar sob o sol do vero. Estares foram bem
concebidos mas a violncia e os hbitos reclusos dos paulistanos ricos reduzem
sua efetiva utilizao. Tem-se um espao livre astutamente utilizado pelos
pobres; o belo projeto, entretanto, no previa sua presena e sua forma
irreverente de apropriao. Os 70 mil metros quadrados da praa so mais que
suficientes para atenuar os impactos causados pela garotada pobre, no
chegam a importunar a paz dos ricos e enclausurados moradores do entorno.

Dificilmente, em 1970, os autores do projeto poderiam prever a

crescente onda de violncia urbana resultante do agravamento das
desigualdades sociais. Naquela poca o milagre econmico permitiu a
arquitetos conceber alguns plcidos parques de vizinhana abertos, nos bairros
ricos das grandes cidades, do qual a Praa Vincius de Moraes um dos
exemplos de melhor qualidade projetual.

O fato da referida praa situar-se nas proximidades da sede do

Governo Estadual poderia ter suscitado um partido mais cvico, mais amplo e
aberto, contradizendo, em certa medida, ao ditatorial regime militar de ento.
Poderia, mas no suscitou, no consta que ningum tenha feito qualquer
objeo ao projeto implantado. como se ao Governo e a seu palcio
efetivamente no coubesse possuir uma relao maior com a cidade, uma
acessibilidade pblica de seus espaos livres. Seus jardins isolam o palcio,
gradeados, em nada se relacionam com a Praa Vincius de Moraes e vice-
versa. Se ao Governo no interessava uma praa cvica, tambm rica
populao do entorno uma praa cvica no parecia conveniente. Os moradores
do Morumbi certamente preferem uma ampla e tratada rea verde a uma grande
praa cvica que pudesse atrair multides para perto de seus lares.

Assim a Praa Vincius de Moraes capaz de atender, na

atualidade, de forma contraditria, apartada e politicamente alienada, ricos e
pobres. Aos primeiros, sobretudo como espao cnico de bairro-jardim,
valorizando suas ricas propriedades; aos ltimos, sobretudo como parque,
voltado recreao infanto-juvenil informal.
__________________________________________________________________________ 267

________________________________________________________________
Fig. 86 e 87. Aspectos da Praa Vincius de Moraes (G. Dourado, 1997: 78 e 80).

. O sistema de reas verdes do

Pque. dos Prncipes em Osasco

Na poro sudeste do Municpio de Osasco, junto regio

sudoeste de So Paulo (principal vetor de expanso dos bairros de moradia
das camadas de renda alta da capital), encontrava-se, at os anos 70, um vazio
urbano de acessibilidade bastante favorecida. Partes da Fazenda Jaguar, uma
vasta gleba de propriedade da famlia Matarazzo.13 A despeito da tributao
fundiria, a famlia pode especular com a imensa propriedade, parcelando de
forma bastante lenta, de forma que os sucessivos loteamentos que cada
herdeiro realizou foram valorizando os demais: os primeiros se destinaram
indstria e classes operrias (o Bairro do Jaguar), depois aos estratos de renda
mdia (Jd. Guadalupe, por exemplo), mdia-alta (Jd. Adalgisa e Jd. So
Francisco), por fim mdia-alta a alta: o Parque dos Prncipes, entre os
Municpios de So Paulo e Osasco, e o Jd. Loryan.

O suporte fsico no apresentava restries iniciativa do

parcelamento do Parque dos Prncipes. A paisagem, marcada por bosques
homogneos, hora de Eucalyptus globolus, ora Pinus eliotis, alm de capoeiras,
favoreceu a imagem buclica bastante apreciada para loteamentos afastados
do centro metropolitano destinados s camadas de renda alta. Tomou-se o
cuidado do traado virio acompanhar o relevo, evitando grandes movimentos
de terra que degradariam a imagem verde, um dos valores do
empreendimento. Trata-se de imagem duvidosa a longo prazo, pois as reas do

13Alm de historicamente conhecidos por seus empreendimentos pioneiros na industrializao

paulista, os Matarazzos se constituem num dos cinco principais empreendedores fundirios que a
metrpole paulistana j possuiu.
__________________________________________________________________________ 268

sistema de recreao se restringem ao mnimo legal (10% da gleba, segundo

legislao do Municpio de Osasco de 1978). A maior parte da imagem verde
encontra-se, na verdade, no espao dos lotes. A cada nova construo tem-se,
quase sempre, total desmatamento do terreno, contribuindo, portanto, para a
paulatina diminuio do carter pretensamente buclico.

O Parque dos Prncipes se constitui em um dos inmeros bairros

residenciais voltados populao de renda mdia-alta a alta que vem
buscando, na megalpole, formas de se isolar do tecido urbano, da prpria
cidade. Uma soluo imediatista diante da grave questo de violncia urbana,
oferecida por um muro e por um servio privado de vigilncia. So bolhas de
segurana cuja fragilidade esta ligada ao enfraquecimento das relaes com os
espaos das imediaes, a identificao de guetos de riqueza, exacerbando-se
as diferenas sociais. So enclaves fortificados que fragilizam moradores e
serviais, sobretudo no momento em que estes so obrigados a se aventurar
no mundo exterior. Esgara-se o tecido fsico e social da cidade, outrora
sinnimo de civilizao, hoje, tambm, palco da barbrie.

O bairro, aprovado nas respectivas municipalidades como

loteamento aberto, se fechou, na prtica, desde os anos 80. Para isso
contriburam esforos do loteador, dos moradores e a conivncia do Poder
Pblico. O empreendedor construiu um extenso muro em todo permetro do
bairro, embora tivesse inicialmente deixado aberto os espaos de ligao com
ruas de bairros vizinhos, possivelmente para obter a aprovao do
empreendimento. Os moradores se associaram e obtiveram a permisso das
respectivas prefeituras para fechar vrios acessos, restando apenas trs
entradas, duas por So Paulo e uma por Osasco, mas mesmo estas possuem
hoje portarias de acesso controlado.

Se tanto esforo houve para o fechamento do bairro, o mesmo no

se deu para com seu sistema de reas pblicas. Praticamente nenhuma rea do
sistema recreacional foi implantada, permanecendo como bosque homogneo.
Um campo de futebol foi instalado precariamente e impropriamente numa rea
destinada a uso institucional, mas tal campo ficou para fora do muro, voltado ao
bairro popular do Jd. dAbril, Osasco. Possivelmente entrou como moeda de
troca na negociao para fechar o loteamento. No trecho do bairro situado no
Municpio de Osasco, uma diminuta e singela pracinha, com traado bastante
simplrio em cho batido, plantio de grama e algumas rvores e arbustos foi
realizada no final dos anos 80. Iniciativa de moradores das imediaes, estando
hoje quase abandonada. Vale destacar que esta pracinha se encontra tambm
impropriamente em rea oficialmente destinada ao uso institucional pblico. O
nico equipamento de carter institucional foi edificado tambm em rea
imprpria, integrante do sistema de reas livres de uso recreacional. Trata-se da
sede da associao de moradores, construda com apoio do empreendedor que
ainda possua grande quantidade de lotes. Ambos, proprietrios e
empreendedores, viram, tambm, a possibilidade de significativa valorizao
dos terrenos com a iniciativa de fechamento do bairro.
__________________________________________________________________________ 269

A pracinha existente no passa de uma pobre caricatura, triste e

distante aluso a um espao efetivamente voltado esfera pblica. Em alguns
trechos da maior rea livre pblica do bairro verificam-se algumas poucas
apropriaes, mas de carter privado: extenso de canteiros de obra das
construes residenciais, um diminuto canil, etc. O campo de futebol, resto
deixado aos pobres, possui intenso uso, sobretudo nos fins-de-semana,
conhecido como campo do Jd. dAbril. Separado pelo muro e pelas enormes
diferenas sociais entre os moradores dos dois bairros, o campo acaba por ficar
muito distante do Parque dos Prncipes.

O cio no cotidiano realizado no espao privado individual de

cada residncia, as relaes de vizinhana so, via de regra, nulas; o que
visto como uma qualidade do bairro por vrios moradores. Uma das poucas
prticas de lazer fora do espao privado no cotidiano do bairro se constitui em
episdicas caminhadas pelo bairro. Nestas situaes, os moradores so
obrigados a utilizar o leito carrovel, haja visto serem os passeios pblicos,
com grande freqncia, ajardinados tal qual extenses dos lotes. Inviabiliza-se a
calada (passeio pblico?) como local de circulao longitudinal, de uma
residncia a outra.

Toda esta troca de localizaes, verdadeira confuso e negao

da dimenso pblica dos espaos legalmente pblicos, no tem a menor
relevncia diante dos objetivos maiores dos moradores perante os referidos
espaos: manter a imagem verde do Parque dos Prncipes. Os habitantes do
Parque dos Prncipes parecem pouco se importar com o fato de que a imagem
verde de seu bairro resultante, na sua maior parte, de resqucios de
reflorestamentos com exticas aniquiladoras dos ecossistemas nativos.

O descaso para com as reas pblicas do bairro revelam o valor

dado a esfera de vida privada pelos ricos moradores do Parque dos Prncipes.
Uniram-se apenas para se isolar da cidade e da diversidade perigosa do
entorno. No bastasse esta privao desejada, o isolamento se reproduz no
cotidiano, na escala intra-bairro, as vezes at intra-lote.

A ilegalidade em que se constitui a produo e apropriao das

reas pblicas no Parque dos Prncipes se apresenta como mais um exemplo
14
da contraveno sistemtica na constituio dos sub-espaos da metrpole
corporativa e fragmentada, da Megalpole do Sudeste. Representa mais um
aspecto da reproduo histrica da prtica patrimonialista brasileira, em que o
pblico privadamente apropriado pelas elites.

14
A expresso contraveno sistemtica aqui empregada como em E. Maricato, denotando o
carter estrutural da contraveno como prtica das elites brasileiras. A expresso tem origem
em R. Schawartz, ao relatar sobre a ambigidade da elite brasileira nos dezenove: escravocrata
e progressista. Cf. MARICATO, Ermnia. Metrpole na periferia do capitalismo: ilegalidade,
desigualdade e violncia. So Paulo: Hucitec, 1996. Parte I.
__________________________________________________________________________ 270

________________________________________________________________
Fig. 88, 89 e 90. Imagens do sistema de espaos livres pblicos do Parque dos Prncipes em
Osasco. reas abandonadas ou apropriadas indevidamente. Fotos: E. Queiroga (1996).
__________________________________________________________________________ 271

VIII. Ao comunicativa:
do lugar ao territrio
__________________________________
__________________________________________________________________________ 272

. A razo comunicativa:
do cotidiano
manifestao pblica

A crtica razo, formulada pelos frankfurtianos, busca uma sada

para o desenvolvimento da razo ocidental: a razo subjetiva de Horkheimmer
(1947), a dialtica negativa de Adorno (1969), o sinnlichkeit (sensualidade,
sensibilidade e sensao) como aspecto fundamental dos processos racionais
(Marcuse, 1968). A crtica razo formulada pelos ps-estruturalistas - Foucault
(1979) e Deleuze (1972) - busca distanciar-se da herana iluminista. Habermas
(1985) afirma a impossibilidade da fuga foucaldiana da razo, para ele toda a
crtica de Foucault construda segundo os princpios da racionalidade.
Habermas prope, em sua teoria da ao comunicativa (1981) uma outra sada
para a filosofia do sujeito, a razo comunicativa, inter-subjetiva, processual,
dialtica do reconhecimento mtuo.

A ao comunicativa se constitui numa razo que se estabelece

entre sujeitos, a partir da perspectiva do entendimento mtuo. Seu campo de
estabelecimento o do mundo vivido, por excelncia, do cotidiano (vide Captulo
VI). Trata-se, portanto, de uma razo fundada na cooperao, estabelecida
atravs da linguagem, num movimento dialtico, a partir do embate entre os
argumentos expostos nos discursos. Como resultado, sua verdade praticada a
partir do agir comunicativo e no advm, por sua prpria definio, de
posicionamentos apriorsticos. Como verdade resultante da ao comunicativa,
relativiza-se e realiza-se no mundo vivido, no pautado por dogmas (religiosos
ou laicos). A razo comunicativa, em sua dimenso cotidiana, no exclui,
potencialmente, nenhum ser humano, sejam os interlocutores analfabetos ou
letrados. Por outro lado, um grande intelectual que no se dispuser ao dilogo
visando a compreenso mtua no estar praticando uma ao comunicativa; o
que no lhe tira o mrito, mas no coloca seu discurso no plano da razo
comunicativa.

O pressuposto central da razo comunicativa, que os discursos

entre os interlocutores visem o entendimento mtuo, no invalida seu
estabelecimento em outras esferas da realidade da vida, alm do cotidiano,
desde que se garanta a dimenso comunicativa, inter-subjetiva. Desta forma,
como este captulo procurar demonstrar, a esfera de vida pblica, do cotidiano
__________________________________________________________________________ 273

ao mbito do evento cvico, se constitui num quadro potencial ao domnio da

razo comunicativa.

Para que o discurso se coloque no plano da razo comunicativa

pode-se afirmar como condio o estado de liberdade, no sentido sartreano da
responsabilidade da ao humana. A esfera de vida pblica constitui-se na
esfera da vita activa, de superao das dimenses do labor e do trabalho pela
ao poltica.15 Esta ao pressupe tambm a liberdade, que segundo Arendt
(1958) nada tem a ver com a liberdade privada, da ao individualista, mas sim
com propsitos pblicos, na dimenso do humano-genrico (Heller, 1970). De
fato, ento, podemos dizer que a partir da noo central da liberdade, para o
agir comunicativo e para a ao poltica (arendtiana), a esfera de vida pblica
torna-se campo potencialmente mais rico para o estabelecimento da razo
comunicativa.

Mas diante da razo global, da unicidade tcnica e seu brao

ideolgico (o neo-liberalismo), do enfraquecimento (econmico) do Estado,
requerido pelo capital, alguns chegam a crer no fim da esfera de vida pblica. A
razo iluminista nutria esperana na libertao do homem, retirado do domnio
da f e do feudo. Mas a razo global desprovida de finalidade humanstica, a
competitividade atual leva apenas ao fim da tica e da moral, em prol do lucro
das empresas e do consumo individual.

inegvel o avano da esfera de vida privada a partir da Ilustrao

e da Revoluo Industrial. Com a ascenso da burguesia ocorre uma mudana
estrutural da esfera pblica, conforme descrevera Habermas,16 analisando as
transformaes sofridas pela esfera de vida pblica at o sculo XIX. Hannah
Arendt (1958) discute tambm o declnio da esfera de vida pblica no sculo XX,
mas diante de seu tempo, ps-guerra, no hesita em afirmar a importncia da
retomada da dimenso pblica, poltica, como vital para superar a alienao e a
crise de valores ticos do capitalismo moderno.

O declnio do homem pblico no suficiente para indicar a morte

do homem pblico. At porque, a despeito da unicidade tcnica contempornea,
a heterogeneidade de realidades no nos permite alinhar-nos ao pensamento
de Sennet (1974) ou Lyotard (1986). As diferenas se do no domnio das
civilizaes, das suas culturas, dos estratos sociais, do gnero e mesmo diante
das diferentes escalas dos fenmenos urbanos.

No caso da Megalpole do Sudeste Brasileiro os pobres, como

vimos no Captulo VI, utilizam enormemente os espaos pblicos relacionados
ao seu cotidiano habitacional e, como veremos neste captulo, de forma tambm
intensa, as praas nas reas centrais das cidades. As elites podem no
participar da vida pblica nas reas centrais das grandes cidades, mas na
15 ARENDT, Hanna (1958). A condio humana . 5. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria,
1991. p.15-19.
16 Cf. HABERMAS, Jrgen (1962). Mudana estrutural da esfera pblica. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1984.
__________________________________________________________________________ 274

medida em que nos afastamos das concentraes metropolitanas e demais

grandes cidades, observa-se uma crescente apropriao das praas centrais
pelos diversos estratos sociais, no apenas pelos pobres. Alm disso, as aes
cvicas em grande parte so realizadas nos espaos livres pblicos,
notadamente nas praas. Nestas situaes ocorre geralmente o inverso, so
eles de maior vulto e significado medida em que so maiores as cidades,
atingindo projeo por vezes nacional nas manifestaes polticas realizadas
nos ncleos metropolitanos.

Neste incio de sculo, observa-se um processo de metamorfose

dialtica da esfera de vida pblica em relao unicidade tcnica. Ao mesmo
tempo em que os avanos tecnolgicos permitem a uma parcela de
consumidores realizar uma srie de aes sem sair de casa, por outro lado,
permitem o estabelecimento do agir comunicativo at mesmo a distncia e em
rede. Se por um lado as elites amedrontadas se fecham em enclaves
fortificados; os pobres, em nmero crescente diante da atual base tcnica, se
voltam ao espao pblico, at por falta de outras alternativas para o cio. A
globalizao mais que incluir consumidores ao sistema, produz cada vez mais
pobres e excludos, a pobreza estrutural globalizada (M. Santos, 2000: p. 72-
74). Estas pessoas necessariamente estabelecem prticas mais solidrias para
sua sobrevivncia cotidiana. Tratam-se de novas transformaes na esfera de
vida pblica, ideolgico afirmar sua extino.

Alm disso, as redes de informao podero, no futuro,

potencializar novos espaos de comunicao a grandes parcelas da populao
e no apenas informao controlada e de acesso restrito aos possuidores.
Tornar-se- possvel um processo mais amplo de construo da cidadania,
transformando o atual confronto entre a massa de consumidores globais e a
maioria excluda (Milton Santos, 2000: p. 163-174).

...A plena realizao do homem ... deve resultar de um quadro de

vida, material e no-material, que inclua a economia e a cultura. Ambos tem que
ver com o territrio, e este no tem apenas um papel passivo, mas constitui um
dado ativo, devendo ser considerado como um fator e no exclusivamente como
reflexo da sociedade. no territrio como ele atualmente , que a cidadania se
d tal como ela hoje, isto , incompleta. Mudanas no uso e gesto do
territrio se impem, se queremos criar um novo tipo de cidadania, uma
cidadania que se nos oferea como respeito cultura e como busca da
liberdade. (Milton Santos, 1987: p. 6)
__________________________________________________________________________ 275

. A megalpole como praa:

lugar (tambm)
da razo comunicativa

A megalpole se presta tambm a praa, um ponto de

encontro. Dada sua diversidade e densidade de relaes, possibilita um
cotidiano de aes comunicativas e no s de dominao. Uma cidade
interiorana, na megalpole, esta mais sujeita a se impregnar com o ritmo
metropolitano; contrastando temporalidades, culturas locais e globais; criando
um novo espao, hbrido de diferentes racionalidades.

A comunicao (por em comum) tem no territrio megalopolitano

um sub-espao privilegiado. A co-presena potencializa o reconhecimento das
diferenas e das contradies, permitindo a construo cotidiana numa dialtica
entre o conflito e o entendimento. Sobre este contexto, o estabelecimento de
aes comunicativas torna-se fundamental, no s para a existncia cotidiana,
mas para a ao poltica, para a tomada de conscincia do mundo pelo lugar
(megalopolitano). Na Megalpole do Sudeste a maior densidade de informaes
no mbito interpessoal no , no domnio das horizontalidades, por ora, fruto
dos meios de tele-informaes, mas sim dos inmeros discursos comunicativos.
So dilogos que, cotidianamente, se estabelecem nos lugares de seu territrio,
reinterpretando, de forma pouco controlada, as informaes restritas das mdias
de informao. fora das mdias se contrape, astuciosamente,
silenciosamente, a fora das relaes horizontais no territrio megalopolitano.

Para os textos de Milton Santos, publicados nos anos 90,17 a

grande cidade propicia, pela condio de proximidade, um maior contato
interpessoal, uma diversidade e intensidade de acontecimentos solidrios maior,
principalmente para os pobres. A metrpole , portanto, no s um territrio de
alta densidade informacional, mas tambm da possibilidade comunicacional. A
grande cidade permite, no s o consumo de massa, mas tambm a produo
cultural, impura, de certo, um hbrido entre cultura popular e cultura de massa.
No presente, talvez a indstria cultural no possa, por isso, produzir s
alienao, como acreditavam Adorno e Horkheimer.

Em Os limites da globalizao,18 Milton Santos reafirma a fora

da comunicao, dos pobres e da cidade, e vai alm:

17 Sobretudo a partir de SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-
cientfico-informacional. So Paulo: Hucitec, 1994.
18 SANTOS, Milton. Os limites da globalizao. Entrevista a ride de Moura e Mrio Pini. In: A&U
-Arquitetura e Urbanismo, So Paulo, n. 71, p. 57-59, abr./maio 1997.
__________________________________________________________________________ 276

...Busca-se desmantelar a Nao atravs, entre outras coisas, do

desmantelamento da idia de solidariedade [...] a Nao se refugia na cidade,
lugar tradicionalmente privilegiado pela comunicao mltipla entre as pessoas.
E so os pobres os que melhor se comunicam, porque no utilizam
intermediaes neutras em suas relaes. A pobreza, expulsa do campo vai
estabelecer na cidade um novo tipo de debate. (Milton Santos, 1997: p. 58)

...Eu creio que essa produo da Nao dentro da cidade - que

paralela produo da cultura - vai levar produo de um outro pas, a
despeito da globalizao. E vai levar tambm produo de um outro tipo de
Estado nacional. A cidade vai pedir as regras, e o Estado a nica entidade
capaz de produzi-las e fazer respeitar. Acreditamos que esse novo Estado, que
ser construdo a partir da vida urbana, no ficar a servio das grandes
empresas como o atual. (Ibidem)

Perguntado sobre conseqncias do Brasil possuir ndice superior

a 75% de urbanizao, Milton Santos respondeu: J estamos com mais de 80%
de urbanizao. Eu acho isso bom porque a urbanizao tambm um fator de
consumo cultural e poltico. Quando pessoas diferentes convivem numa mesma
rea, acabam produzindo um debate. E todo lugar de produo de debate
extraordinrio, porque significa uma permanente descoberta do que cada um de
ns somos. 19

A noo de co-presena, de que a sociologia vem servindo-se

desde os seus fundadores, noo realada por Golfman (1961) e retomada por
Giddens (1987), ganha uma nova dimenso quando associada noo e
realidade geogrfica da vizinhana, essa condio de vizinhana referida por
Sartre em Questions de Mthode. O territrio compartido impe a
interdependncia como praxis, e essa base de operao da comunidade no
dizer de Parsons (1952, p. 91) constitui uma mediao inevitvel para o
exerccio dos papis especficos de cada qual, conforme reala B. Werlen
(1993, p. 190). Nas cidades, esse fenmeno ainda mais evidente, j que
pessoas desconhecidas entre si trabalham conjuntamente para alcanar,
malgrado elas, resultados coletivos (Milton Santos, 1996: p. 256).

Em Tcnica, espao, tempo, Milton Santos (1994) demonstrou

forte oposio literatura europia e americana que glorifica a potncia e a
velocidade.20 Na grande cidade atual, segundo Milton Santos, tudo se d ao
contrrio. As cidades so sistemas abertos, ricos de instabilidade e
contingncia.

19SANTOS, Milton. O territrio deve ser democratizado. Entrevista Ftima Fonseca. In: Jornal
da Tarde, So Paulo,23 mar. 1997. p. 5A.
20 Por exemplo: VIRILIO, Paul (1984). O espao crtico e as perspectivas do tempo real.
Traduo: Paulo Roberto Pires. Rio de Janeiro: Ed. 34, 1993.
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A cidade o lugar em que o Mundo se move mais; e os homens

tambm. A co-presena ensina aos homens a diferena. Por isso, a cidade o
lugar da educao e da reeducao. Quanto maior a cidade, mais numeroso e
significativo o movimento, mais vasta e densa a co-presena e tambm maiores
as lies e o aprendizado. (1994b: p. 83)

A megalpole, composta de cidades de diversos tamanhos,

constitui-se numa situao potencialmente ampliada quanto co-presena e
diversidade. No territrio megalopolitano, suas metrpoles so o local em que
isto mais se intensifica, mas mesmo em seus ncleos menores, diante das
fortes conexes geogrficas que se estabelecem, a diversidade de relaes
expressiva. Isto se torna claro ao se comparar a maioria das cidades do mesmo
porte, dentro e fora do territrio megalopolitano (com grande ressalva para as
cidades de intenso movimento turstico).

Uma cidade como Jundia ou So Jos dos Campos, entre as

regies metropolitanas de So Paulo e Campinas, e So Paulo e Rio de Janeiro,
respectivamente; se constituem em espaos mais diversificados e de intensas
relaes que cidades de mesmo porte, como Ponta Grossa (PR) ou Ananindeua
(vizinha a Belm - PA).

So inmeras as circunstncias altamente comunicacionais, do

cotidiano aos grandes eventos, propiciados pela diversidade e escala da
Megalpole do Sudeste. Citemos algumas, entre tantas, destas situaes.

O gigantismo megalopolitano capaz de propiciar uma missa para

mais de dois milhes de pessoas como evento anual (sem o papa) numa cidade
laica como So Paulo. Curiosamente situa-se no eixo Rio-So Paulo a cidade
que guarda o smbolo mor da f catlica brasileira, a imagem de Nossa Sra.
Aparecida. No seu dia comemorativo (feriado nacional) a Rodovia Presidente
Dutra, nas proximidades de Aparecida, se transforme em uma grande e
congestionada avenida.

No cotidiano das metrpoles e grandes cidades da Megalpole do

Sudeste, os migrantes, em maior nmero paulistas, nordestinos, mineiros,
paranaenses e fluminenses, enriquecem a vivncia dos lugares. Os encontros
de nordestinos nos fins-de-semana - na Feira de So Cristvo (Rio de Janeiro),
no Largo 13 de Maio, na Praa da S, ou no Largo de So Miguel Paulista (So
Paulo) - permitem a permanncia de suas identidades, e alteridades culturais.
No se trata mais da cultura do serto ou do agreste, mas de uma cultura
urbana hbrida, entre a da metrpole e a de suas origens. S num espao
metropolitano isto se d com tamanha magnitude, momento em que a
quantidade se transmuta em qualidade. A quantidade de migrantes nas grandes
metrpoles permite a existncia de pontos de encontro que viabilizam tanto o
mercado para seu consumo culturalmente identificado, quanto o prazer de
encontrar megalopoli-cidados que lhes so culturalmente prximos. A
megalpole torna-se ali um lugar, simultaneamente na concepo mais afetiva,
__________________________________________________________________________ 278

de Tuan,21 como na concepo mais efetiva de lugar, de Milton Santos (1994d,

1996).

Em um pas de recursos financeiros escassos, a Regio

Concentrada, e particularmente a sua rea mais concentrada, a Megalpole do
Sudeste, acaba sendo, por vezes, a nica a participar de circuitos internacionais
de arte e cultura erudita. Constituindo-se em mais um elemento de diferenciao
comunicativa perante os demais pontos do territrio brasileiro.

As universidades, na Megalpole, vo potencializar encontros

comunicativos em maior volume; difundindo, com maior freqncia, nos quadros
profissionais das cidades que compem seu territrio, uma provocao mais rica
de questes e de prticas. Um arquiteto ou um mdico morando na megalpole,
ainda que numa pequena cidade, estar mais perto de se contagiar com as
questes debatidas pela intelectualidade acadmica que um morador de uma
grande cidade como So Lus ou Cuiab.

Um pequeno exemplo: no singelo Bar da Coxinha, num pequeno

distrito de Campinas (onde se localiza a Unicamp) possvel encontrar fsicos
russos, qumicos fluminenses, estudantes de arquitetura italianos... e moradores
do bairro que no foram alm do curso primrio. Crianas, jovens , adultos e
idosos conversam, discutem, sobre inumerveis assuntos. Em que outro distrito
ou cidade brasileira com cerca de 40 mil habitantes isto ocorre todas as noites?

Nas cidades pequenas da megalpole o ritmo mais lento mas as

noticias da metrpole lhes interessam cada vez mais. Seus filhos muitas vezes
migram para estudo ou trabalho nas grandes cidades, um tratamento especfico
de sade pode encontrar soluo num grande hospital de clnicas de Campinas
ou So Paulo. Em fim, as assustadoras grandes cidades so cada vez mais
parte do cotidiano dos moradores das pequenas cidades de interior, sobretudo
na Megalpole do Sudeste Brasileiro.

A megalpole , portanto, ponto de encontro no s de capitais

das grande corporaes mas de gente de vrias partes do mundo, de todo o
Brasil; nela se estabelecem, com grande intensidade, tanto processos da razo
de dominao quanto da razo comunicativa.

21 TUAN, Yi-fu. Espao e lugar: a perspectiva da experincia. So Paulo: Difel, 1983.

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. Praas centrais: esfera pblica

e ao comunicativa

A praa como lugar da ao comunicativa foi assunto dos captulos

VI e VII, para os bairros pobres e ricos, respectivamente. Nesta seo
discutiremos a praa central nas cidades da Megalpole do Sudeste, um dos
sub-espaos urbanos mais ricos, por mais que dela tenham se afastado, nas
grandes cidades, as elites. No so apenas locais de grande significado
comunicativo no cotidiano dos que trabalham e se utilizam dos servios e
comrcio das reas centrais, so tambm lugares de forte contedo simblico,
de grandes manifestaes polticas, religiosas e comemorativas.

Nas praas centrais a diversidade maior de situaes e de

usurios resulta em inmeras contradies, trocas mais diversas, manifestaes
mais representativas, em fim, uma percepo maior do lugar e do mundo. Hoje
a praa central nas grandes cidades da Megalpole do Sudeste est ainda mais
popular, o mercado voltou, mas com bugigangas de toda sorte, de toda parte,
globalizao sem direitos autorais. Para os pobres, a praa mais sua do que
antes do atual perodo tcnico-cientfico-informacional. A pobreza e a misria
cresceram e intimidaram ricos e remediados que se voltam a sub-espaos
exclusivos, de acesso restrito, se auto excluem, em seu tempo livre, das praas
centrais nas maiores cidades. Mas a praa no se esvazia, a principal praa da
metrpole paulistana, a Praa da S, apresenta-se nos sete dias da semana
repleta de usurios. Aos domingos, constitui-se num dos maiores pontos de
encontro das populaes migrantes de renda baixa, sobretudo nordestinos, mas
tambm se encontram imigrantes peruanos, bolivianos, etc., em suas poucas
horas de cio.22

Nas praas centrais se do, simultaneamente, processos de

identidade e de alteridade, se potencializam racionalidades no hegemnicas,
comunicativas inter e intra grupos sociais. A co-presena possibilita uma
ampliao da percepo do mundo. O contato interpessoal estabelece uma
racionalidade inter-subjetiva que no exclui, no processo, a emoo.

Como j observado nos captulos precedentes desta Segunda

Parte, os desenhos podem at estimular a ao comunicacional, porm no so

22 Entre vrios estudos especficos sobre a Praa da S, cf. SANTOS JUNIOR, Wilson Ribeiro
dos. So Paulo: Praa da S, transformaes e usos. 1991. Dissertao (mestrado em
Arquitetura e Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo,
So Paulo. Mais recentemente, de forma no especfica, vale destacar: ARANTES NETO,
Antonio A. Paisagens paulistanas: transformaes do espao pblico. Campinas: Editora da
UNICAMP; So Paulo: Imprensa Oficial, 2000.
__________________________________________________________________________ 280

determinantes. No que tange aos sistemas de objetos das praas necessrio

apenas que no apresentem determinao negativa (um sistema contrrio ao
encontro pblico) para que capacitem a praa a receber o movimento do
entorno. As correntes estticas pouco influem na apropriao maior ou menor
das praas. O contexto urbano e a densidade cultural dos lugares so os fatores
mais significativos para o estabelecimento da razo comunicativa nas praas
centrais.

O tempo da gora foi o tempo de Atenas, o uso das praas muda

com a sociedade. Seu carter, entretanto, continua a ser dado por sua
dimenso pblica. As praas na Megalpole, sobretudo as centrais, so,
independente do tamanho das cidades, espaos pblicos com forte papel
simblico, memria e referncia urbana, local de manifestaes que
transcendem seu entorno, envolvem a cidade, s vezes a nao, nos momentos
polticos mais significativos. Nas grandes metrpoles, as praas no comportam
mais as novas multides que ultrapassam, as vezes, um milho de habitantes.
Nestas situaes, a avenida vira praa, como em muitas ocasies ocorre com
a Av. Paulista em So Paulo; ou a praia torna-se praa, como Copacabana no
Rio de Janeiro ou Gonzaga em Santos.

A praa central apresenta as mais variadas apropriaes. Lugar do

cotidiano das reas centrais, local de trabalho, de passagem, de encontros, de
conflitos. A diversidade sua marca, acolhe o lmpem, os engravatados, os
aposentados. Espao do Poder Pblico, da Igreja e das manifestaes pblicas,
representa, por vezes, conflitos da nao contra o Estado. A praa como
espao cvico no apenas smbolo do poder institudo, mas tambm do ato
cvico, poltico, simblico, relativo s questes pblicas. Ideolgico falar em
massa de manifestantes, no ato pblico supera-se a dimenso do cotidiano e
estabelece-se uma atividade humano-genrica (Heller, 1970). A praa central
constitui-se, portanto, numa espacialidade da vita activa (Arendt,1958),
acompanhando as metamorfoses do homem pblico.

A praa central sntese do lugar central, por vezes representativa

da cidade, seja como imagem, seja como sub-espao de mxima expresso
pblica, da ao poltica. A potencialidade da praa central para aes
conscientizadoras est vinculada aos limites da diversidade que a cidade pode
abarcar num dado momento histrico, numa dada relao com o territrio
megalopolitano. Uma praa central numa pequena cidade sediar o cotidiano e
os eventos na escala da cidade. Desta forma, por exemplo, na diminuta cidade
de Nazar Paulista (14 mil habitantes no ano 2000) jamais houve manifestao
poltica voltada a aspectos supra-municipais, ou manifestaes sindicais ou de
qualquer grupo minoritrio da sociedade civil organizada simplesmente por que
ainda esto longe as condies concretas para organizaes desta natureza no
Municpio. Inversamente, nas metrpoles, onde as contradies sociais so
muito mais dinmicas e intensas, as manifestaes pblicas ligadas a questes
supra-municipais, indo at as escalas nacionais ou mesmo globais vo ter nas
praas centrais um dos principais locais para sua realizao.
__________________________________________________________________________ 281

Apresenta-se a seguir uma anlise sobre as formas e

espacialidades de diversas praas centrais - seus contextos, processos de
transformao de usos e redesenhos - de cidades de diferentes papis na
Megalpole do Sudeste Brasileiro. Demonstra-se algumas caractersticas
comuns entre estes espaos, a pertinncia e importncia de tais praas,
sobretudo no presente.

Abaixo analisam-se praas centrais:

- em cidades pequenas e mdias, em situaes tipicamente megalopolizadas;
- nas metrpoles globais da megalpole, um caso em municpio central (Rio de
Janeiro) e outro em municpio perifrico da metrpole (Guarulhos);
- numa discusso envolvendo mais proximamente as questes da arquitetura do
edifcio e da construo de pracialidades, discorre-se sobre o que
denominamos praas-edifcios e edifcios-praas enfocando dois casos
metropolitanos, em Campinas e So Paulo.

. Praas em pequenas
e mdias cidades
tipicamente megalopolizadas

Em vrias situaes estudadas em pequenas e mdias cidades da

Megalpole do Sudeste observou-se como a praa central ainda ocupa lugar de
destaque nas atividades pblicas e sociais das cidades. So lugares voltados
tanto ao cotidiano de trabalho das reas centrais quanto ao cio nos fins-de-
semana, quanto aos eventos cvico-politicos. No raro se constituem no principal
ponto de encontro das respectivas cidades.

Nas cidades de porte mdio da Megalpole fora das regies

metropolitanas mais antigas (So Paulo e Rio de Janeiro), as praas centrais
so quase sempre lugares dos mais valorizados. Locais em que os cidados
identificam sua cidade e se identificam com ela. Neles se incluem, entre tantos,
todas as praas centrais em cidades de porte mdio constantes da pesquisa
deste doutorado.23

Entre as diversas atividades de cio pblico observadas vale citar

as apresentaes musicais, festas religiosas e at mesmo bailes e bingos
beneficentes realizados no prprio espao livre de algumas praas. Nas cidades
tidas como interioranas esta realidade seria talvez mais de se esperar, mas
observamos tais situaes mesmo em municpios que vem sofrendo acelerada

23 A ttulo de exemplo, temos: Praa Comendador Mller em Americana, Praa Cndido Motta
em Caraguatatuba, Praa Conselheiro Rodrigues Alves em Guaratinguet, Praa da Repblica
em Ja, Praa Prudente de Moraes em Indaiatuba, Praa Toledo Barros em Limeira , Praa D.
Pedro II em Poos de Caldas.
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modernizao diante dos fenmenos tpicos da megalopolizao (disperso

industrial, criao de novos centros de alta complexidade e diviso social e
territorial do trabalho no tercirio superior). Este sem dvida o caso, entre
outros, da Praa Prudente de Morais, em Indaiatuba,24 onde ainda hoje famlias
se encontram nas sadas das missas e, aos sbados noite, realizam-se bailes.
Em Campo Limpo Paulista (63,7 mil habitantes em 2000), cidade perifrica
industrial vizinha a Jundia, a Praa Castelo Branco apresenta at um palco fixo
e coberto para apresentaes das mais diversas; trata-se do principal lugar de
encontro e cio pblico da cidade. Nestas cidades, tais atividades, mais do que
lazer so prticas espaciais que contribuem para a cidadania, na medida em
que promovem o encontro respeitoso da diversidade e enriquecem a esfera de
vida pblica.

Observa-se, nestes casos e nos que discutiremos a seguir, uma

dimenso da ao comunicativa ligada ao cio, organicamente solidrio,
complexo e diversificado pois megalopolitano, aberto e resistente ao mundo. O
cio pblico apresenta-se, nestas praas, como uma resistncia razo global.
Nas praas centrais destas cidades a esfera de vida pblica volta-se ao cio
mais que a ao poltica stricto sensu; no entanto, como uma forma de vida
pblica, tambm poltica, no lato sensu.

Discorreremos a este respeito a partir de praas centrais de duas cidades que se encontram bastante

impactadas por diferentes processos gerados pela megalopolizao: Santana de Parnaba - SP e Poos de

Caldas - MG. So cidades em posies bastante diversas: a primeira, uma pequena cidade da Regio

Metropolitana de So Paulo; a segunda, um ncleo urbano de porte mdio, situado em territrio de

expanso da dinmica megalopolitana. Em comum o fato de possurem certos atrativos tursticos que ,

embora tenham pesos distintos em suas respectivas economias, contribuem para uma movimentao

diversificada de seus centros.

A situao megalopolizada destas cidades confere s suas praas

centrais uma complexidade maior de prticas espaciais do que se fossem
simplesmente praas de cidades interioranas de porte similar. H uma
sobreposio de escalas que lhes d maior diversidade de apropriao.
Apresentam movimentao maior, tramas sociais mais ricas, relaes com
superposies sazonais, etc.

24 A cidade de Indaiatuba - 146,8 mil habitantes (Censo de 2000) - uma das mais importantes
cidades industriais da Regio Metropolitana de Campinas. Situada no eixo Campinas- Sorocaba,
a poucos quilmetros do Aeroporto de Viracopos, o que lha garante boa vantagem locacional.
Entre suas importantes indstrias destaca-se a Toyota. Alm do carter industrial, vale notar a
presena de numerosas e suntuosas residncias de empresrios paulistanos, com seus campos
de polo eqestre, helipontos, etc.
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. As praas no entorno da Matriz

em Santana de Parnaba

Santana de Parnaba um pequeno municpio da Grande So

Paulo, com 181 km2; apresentando, em 2000, uma populao de 74 mil
habitantes; uma alta taxa de crescimento demogrfico, acima da mdia da
Regio Metropolitana de So Paulo, na dcada de 90. Possui algumas
peculiaridades que o distingue da maioria dos municpios perifricos da RMSP.

A principal delas estar em seu territrio parte significativa do

maior empreendimento brasileiro na rea de condomnios e loteamentos
fechados, o Alphaville. Os principais acessos de Alphaville se voltam Rodovia
Presidente Castelo Branco, j que a concepo de Alphaville no tem como
mercado os municpios onde se encontra o empreendimento (Barueri e S. de
Parnaba), mas sim moradores de renda mdia alta e alta que habitam no vetor
oeste da expanso metropolitana de So Paulo. Alphaville tambm se constitui
em centro de implantao de indstrias de pequeno e mdio porte no
poluentes, alm de receber a transferncia de sedes administrativas de diversas
empresas.

Santana de Parnaba participa do processo de metropolizao

relacionado produo de loteamentos fechados para a populao rica. Alm
disso, tambm se relaciona ao processo de megalopolizao, relativo
formao de ncleos urbanos voltados ao tercirio superior, expoles, no dizer
de Soja.25 Neste contexto, embora Alphaville no se volte a Santana de
Parnaba, o simples fato de situar-se em seu territrio causa vrios impactos,
alterando a dinmica do municpio, de forma fragmentada e, aparentemente,
isolada.

O segundo elemento de distino de Santana de Parnaba diante

de outros municpios perifricos metropolitanos a presena em bom estado de
conservao de um razovel conjunto arquitetnico e urbanstico do perodo
colonial e, principalmente do sculo XIX.

Santana de Parnaba originou-se a partir de rota de bandeirantes,

junto ao Rio Tiet. A freguesia se constituiu, no sculo XVIII, a partir da
construo da Igreja a Sant'Anna, momento tambm de definio aproximada
do permetro das praas aqui analisadas.

A relativa preservao das caractersticas originais da vila (sem

dvida fruto de uma forte estagnao do municpio por sculos) permite, no
presente, cidade, desfrutar de um certo fluxo turstico. Isto no impediu
Santana de Parnaba de ser, tambm, um municpio fortemente ocupado por
loteamentos de periferia, participando, nos ltimos trinta anos, do processo de

25 Cf. SOJA, Edward W. O desenvolvimento metropolitano ps-moderno nos EUA. In: SANTOS,
Milton, SOUZA, Maria, SILVEIRA, Maria Laura (Orgs. ; 1994). Territrio, globalizao e
fragmentao. 2. ed. So Paulo: Hucitec, 1996. p.154-168.
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expanso perifrica da metrpole paulistana. Santana de Parnaba apresenta,

portanto, desde problemas tpicos de reas precariamente urbanizadas at os
gerados pela forte segregao scio-espacial resultante dos condomnios para
alta-renda.

Neste quadro de diversas e superpostas temporalidades e

espacialidades, selecionou-se para estudo de caso as praas do entorno da
Igreja Matriz. Ncleo principal do centro histrico da cidade, com dezenas de
imveis tombados pelo CONDEPHAAT. Na rea tombada h edificaes de
vrios perodos histricos, do colonial arquitetura vernacular contempornea,
em diferentes estados de preservao de suas caractersticas originais. Ainda
assim, dos poucos locais da metrpole de So Paulo que possui um conjunto
arquitetnico e urbanstico capaz de suscitar ao transeunte a noo de um
passado mais que secular.26

O complexo de reas pblicas junto Igreja Matriz composto

pelo Largo da Matriz, pela Pa. 14 de Novembro e pela Praa da Bandeira,
situados, respectivamente:
- em frente Igreja Matriz. Seu entorno apresenta edificaes coloniais,
neoclssicas e eclticas (fim do sc. XVIII a incio do sc. XX). Destaca-se,
tambm, pela presena de uso institucional: a imponente Igreja Matriz, a
Prefeitura e a Cmara Municipal, o museu, a delegacia e o posto de
apresentao para o "Tiro de Guerra";
- lateral direita da Igreja Matriz. Seu entorno apresenta casario baixo, poucos
sobrados, em boa parte so edificaes do sculo XIX. Uso misto, residencial e
comercial;
- junto fachada posterior da Igreja Matriz. Seu entorno constitudo de casario
baixo, apenas um sobrado, final do sculo XIX at meados do XX. Uso misto,
residencial , comercial e servios.

Somadas, as trs praas possuem rea aproximada de 7.300 m2, a

maior delas, a Praa 14 de Novembro no chega a 3.300 m2. Diante das
dimenses das edificaes lindeiras, constituem-se em sub-espaos bem
proporcionados e pertinentes ao contexto urbano, quer sob o aspecto formal,
quer sob o sistema de aes que caracteriza as trs praas. As reas das trs
praas, relativamente pequenas se comparadas a maioria dos casos estudados
neste trabalho, de forma alguma se constitui em fator de diminuio de sua
utilizao e importncia.

26Na RMSP, excetuando-se os municpio de Embu e Carapicuba, com sua aldeia jesutica, nos
demais, mesmo aqueles cujas origens remontam aos sculo XVI a XVIII, como Santo Andr,
Mogi das Cruzes, Guarulhos e Santa Isabel, pouco ou nada se guardou como testemunho do
passado colonial e imperial.
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Fig. 91. Insero urbana das praas do entorno da Igreja Matriz, Santana de Parnaba.
Base: GEGRAN, 1972.

No final do sculo XIX, ergueu-se a nova matriz, edificao

monumental em relao ao ncleo urbano. Realizou-se um amplo muro de
arrimo em pedra, permitindo uma feio bastante plana Praa 14 de
Novembro. No perodo da Repblica Velha, as praas em frente e na lateral da
Igreja foram ajardinadas, cabendo Praa 14 de Novembro, mais ampla e
plana, a instalao de um coreto. Instalaram tambm postes de iluminao
pblica.

Entre os anos 50 e 60, as praas receberam novo ajardinamento,

contando com arborizao. O piso da Pa. 14 de Novembro foi trocado para
mosaico portugus, seu passeio externo tem seu desenho no tradicional padro
"onda", instalou-se um viveiro de pssaros. O Largo da Matriz recebeu arrimos
em pedra que permitiram a realizao de um estreito passeio externo, um
pequeno plat e parapeito foi feito para o hasteamento de bandeiras. A praa da
Bandeira tornou-se parada de nibus, foi toda pavimentada em paraleleppedos,
contando com amplo abrigo ao centro. At os anos 70, passava pela Rua Padre
Miguel (lateral Igreja e Praa da Bandeira) o trajeto da Rodovia Marechal
Rondon (SP-300), conhecida, nesta regio como Estrada dos Romeiros.

Nos anos 80, fechou-se a Rua Bartolomeu Bueno no trecho

lindeiro Praa 14 de Novembro, ampliando-se o espao de pedestres; o
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viveiro, abandonado, foi removido. No Largo da Matriz, instalaram postes com

holofotes voltados Igreja. A Praa da Bandeira teve sua pavimentao trocada
para asfalto. Com o novo trajeto da Estrada dos Romeiros, externo rea
histrica da cidade, transferiu-se o terminal de nibus da Praa da Bandeira,
demoliu-se o abrigo. Mantm-se o logradouro com a funo de estacionamento,
muito utilizado em dias de festas religiosas, das quais o destaque, nos ltimos
quarenta anos, a procisso de Corpus Christis.

O Largo da Matriz e a Praa 14 de Novembro so praas

ajardinadas, com canteiro e traado de piso geomtrico, sobretudo retilneo.
Nota-se uma inspirao neoclssica, sobretudo na estruturao dos pisos.
Ambas possuem eixo de estruturao espacial, mais expressivo na Praa 14 de
Novembro, mais plana e de permetro menos irregular. Nesta Praa h mesmo
um traado bastante simtrico contendo dois focos: num defini-se o espao
junto a um coreto octogonal; o outro foco espao de estar, com pequeno
canteiro circular ao centro, piso e bancos ao redor.

O Largo da Matriz, de formato bastante irregular possui a rea

ajardinada mais voltada Igreja, j o espao triangular entre a Delegacia e o
"Tiro de Guerra" constitui-se num grande alargamento virio, reminiscncia dos
largos no vegetados do perodo colonial; lamentavelmente, hoje, coberto de
asfalto.

A vegetao vem sendo alterada sem preocupao quanto a

preservao das caractersticas originais; como ocorre, alis, na maioria das
praas das cidades da megalpole.27 Atualmente os canteiros so gramados
contando tambm com vegetao no pisotevel de forte contraste cromtico
(Chlorophytum comosum, Duranta repens, Salvia splendens, etc.). A
arborizao bastante diversificada (Caesalpinoideae, Plumeria cathartica,
Spatodea campanulata, etc.), h tambm palmeiras (Syagrus romanzoffiana e
Whashingtonia filifera). O mobilirio urbano bastante convencional.

O coreto da Praa 14 de Novembro bem ecltico. Possui planta

octogonal, estrutura em ferro fundido. Sua diminuta cobertura possui 12 guas,
sobre ela, bandeirolas metlicas enfeitam o abrigo.

O Largo da Matriz possui forte carter simblico, voltado sobretudo

Igreja, mas, tambm, s instituies pblicas (Prefeitura, Cmara, Museu
Municipal, etc.). No cotidiano, espao de encontro e convvio, nos dias de
missa e festas religiosas apresenta maior movimento.

27 A negligncia para com as intenes projetuais da vegetao nas reas livres pblicas
constitui-se regra. Raros so os projetos que no sofrem paulatina descaracterizao ao longo
das dcadas, inclusive os parques. Rosa Kliass (1993) observou como mesmo o Parque do
Ibirapuera, o mais importante de So Paulo, vem tendo seu projeto de plantio fortemente
descaracterizado, processo que denominou de a fria da arborizao. Cf. KLIASS, Rosa Grena.
Parques Urbanos de So Paulo e sua Evoluo na Cidade. So Paulo: Pini, 1993.
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A Praa 14 de Novembro a mais utilizada como espao de estar

pblico, serve de encontro e convivncia para todas as faixas etrias. No
cotidiano funciona, tambm, como praa de vizinhana para o casario do
entorno e imediaes. Nos fins-de-semana aps as missas o lugar preferido
para o cio, conversas das mais diversas; gente da terra e alguns moradores
mais recentes.

H mais de uma dcada, a Igreja promove bingos animados na

Praa 14 de Novembro. Nestas ocasies, arma-se um palco na lateral da Matriz
e coloca-se para fora os bancos da Igreja. O evento aglutina pessoas de
diferentes idades. O jogo pretexto de reunio, encontros, flertes, etc.

A praa, tal qual o ncleo histrico de Santana de Parnaba lugar

bastante tranqilo. Alguns poucos e eventuais turistas de fins-de-semana
circulam sem muita pressa por ali, salvo quando da procisso de Corpus Christi,
quando o local fica bastante cheio, recebendo gente de diversos pontos da
metrpole, sobretudo da sub-regio Oeste, inclusive alguns turistas do distante
Alphaville.

O Largo da Matriz o grande marco referencial da cidade,

destacando-se sobretudo em razo da Igreja que, por sua dimenso e situao
topogrfica, marca a paisagem da cidade. A Praa 14 de Novembro
referencial secundrio, embora seja muito mais utilizada. Enquanto o Largo da
Matriz se reveste de carter cvico, como espao smbolo do poder institudo,
sua vizinha, a Praa 14 de Novembro, tpico espao propcio esfera de vida
pblica, ao cio pblico, locus do encontro, da conversa, do tempo lento. Na
Praa 14 de Novembro estabelece-se a razo comunicativa, prpria do mundo
vivido, e no ordens da racionalidade sistmico-econmica global, presente na
complexidade megalopolitana. Ali, num bingo de Igreja ou numa roda de
amigos, a solidariedade orgnica se produz. Nas aes comunicativas, um
entendimento mtuo do mundo e do lugar se faz e se desfaz diante de novos
discursos comunicativos; mais ricos, por que mais diversificados. Agora no so
seus interlocutores apenas os antigos moradores do lugar, mas tambm os
novos, os que passam, os que ficam.
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Fig. 92, 93 e 94. Imagens do Largo da Matriz de Santana de Parnaba. Fotos: C. Marinho (1977).
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Fig. 95, 96 e 97. A Praa 14 de Novembro. Fotos: W. Dargevitch (1997).

A Praa da Bandeira, diante dos fundos da Igreja Matriz, uma

praa seca, como foram todas do perodo colonial brasileiro. Possui forma
aproximada a um quadriltero irregular. Diante de seu uso como
estacionamento em dias festivos, o lugar acabou sendo compreendido pela
municipalidade apenas para aquele fim. O resultado foi o asfaltamento de quase
toda sua rea (possui estreitas caladas junto s edificaes), fato que contribui
para descaracteriz-la, enquanto lugar e seu valor histrico. A praa, tratada
apenas como elemento do sistema de circulao de veculos, possui apenas
iluminao viria em postes de concreto. No dia-a-dia sub-utilizada, servindo
apenas para relaes de vizinhana, como se fosse uma rua alargada. O velho
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bar de esquina, entre as praas da Bandeira e 14 de Novembro o nico ponto

que abriga alguma diversidade de relaes. Antigos freqentadores do pequeno
boteco sentem saudades do movimento, quando ali funcionava o terminal de
nibus da cidade.

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Fig. 98. Vista parcial da Praa da Bandeira a partir da Pa. 14 de Novembro.
Foto: M. Jencko (1997).

________________________________________________________________
Fig. 99. Vista da Praa da Bandeira. Foto: M. Jencko (1997).
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As praas do entorno da Matriz de Santana constituem velhos

testemunhos de uma cidade cujo processo de urbanizao tem hoje sua
dinmica ditada pela megalopolizao. A cultura material, geografizada no
casario e no traado urbano, garantem, entretanto, uma forte identidade ao
lugar o que, sem dvida, contribui para sua dimenso efetivamente pblica, para
a manuteno de prticas sociais bastante ricas. Espaos livres pblicos que
no se moldam pela razo sistmica, global.

O Largo da Matriz e a Praa 14 de Novembro so bastante

valorizados pela populao. So as praas mais importantes da cidade,
recebendo ateno do Poder Pblico que as mantm em bom estado. O centro
histrico de Santana de Parnaba e seus espaos livres pblicos contrastam
fortemente com a maior parte da mancha urbana do municpio. Ali h
identificao da cidade com seus lugares pblicos, formam a imagem smbolo
da cidade. O resto do fragmentado tecido urbano em Santana de Parnaba ,
praticamente, apenas periferia de So Paulo: periferia pobre da metrpole, em
inmeros loteamentos precrios; periferia rica da megalpole, os enclaves
fortificados de Alphaville.

. A praa dos macacos

Poos de Caldas, importante estncia hidromineral de Minas

Gerais, situa-se na divisa do estado com So Paulo. Sua dinmica sempre
esteve bastante relacionada ao Estado de So Paulo, desde os primrdios das
expedies bandeirantes, seguidos por tropeiros, pelo caf e pela ferrovia.
Poos de Caldas at hoje possui forte conexo geogrfica com as cidades da
regio da Mogiana, sua ligao ferroviria se faz com a malha ferroviria
paulista. A maior relao com as cidades mineiras se d pela rodovia federal
(BR-459), integrando o recente plano regional de desenvolvimento junto s
cidades do referido eixo. Suas guas sulfurosas lhe conferiram uma economia
ligada ao turismo. Poos de Caldas vem recebendo, diante do processo de
megalopolizao, importantes indstrias e prepara-se para implantar uma
estao aduaneira, porto seco, diante de seu recm construdo terminal de
cargas ferrovirio. Desta forma, alm do cenrio urbano voltado ao turismo (
passeio de charretes, praas, balnerio de guas minerais, constituindo um
ambiente tranqilo, tpico de cidade interiorana), h, por outro lado, uma forte
presena de atividades industriais com potencial de crescimento expressivo no
mdio prazo.

No sculo XVIII, Poos de Caldas era apenas um arraial no

caminho de tropeiros. O local onde hoje est situada a Praa D. Pedro II
constitua-se em uma rea alagadia junto ao Ribeiro Caldas. H relatos que
contam que as guas do ribeiro possuam temperatura elevada e um odor
__________________________________________________________________________ 292

diferente. A grande presena de macacos levou o local a ser conhecido, at

hoje, como praa dos macacos.28

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________________________________________________________________
Fig. 100. A praa dos macacos e suas imediaes (T. Costa,1998).

A crena no poder de cura das guas minerais levou pessoas a se

banharem no local. No trmino do sculo XIX edificou-se o primeiro balnerio da
cidade pela Empresa Balnearia de Poos de Caldas (EBPC), um respeitvel
edifcio de inspirao neoclssica, diante dele a Praa Colmbia. Em 1886, com
a visita do Imperador cidade, a praa tem seu nome oficialmente mudado para
Praa D. Pedro II.

A praa dos macacos foi ajardinada no incio do sculo XX. Os

jardins em parte apresentavam traado mais sinuoso, de inspirao romntica,
em parte se orientava por princpios de composio formal neoclssica: eixo de
simetria e canteiros geomtricos.

Em 1945, equipa-se a praa com uma fonte de desenho em

linguagem moderna, o ajardinamento de suas imediaes refeito seguindo
linhas geomtricas tambm modernas. Em 1972 o balnerio, sob a ento
responsabilidade da Hidrominas, demolido. Constri-se um novo balnerio
sobre a fundao do primeiro e um reservatrio de gua, ambos de concepo
moderna, negam a praa, se voltam para a via pblica. Em 1995 a praa dos
macacos sofre nova remodelao, sobretudo da margem direita do ribeiro
(lado do balnerio) onde retiraram-se vrias rvores, deixando o local bastante
ensolarado. O projeto, de inspirao ps-moderna, foi desenvolvido por
arquitetos da municipalidade.

28As informaes fatuais foram extradas de: COSTA, Thas Helena. A Praa D. Pedro II.
Campinas, 1998. Trabalho Disciplinar - Curso de Especializao Desenho e Gesto do Territrio
Municipal, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, PUC/Campinas.
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________________________________________________________________
Fig. 101. O balnerio e a praa no incio do sculo XX (T. Costa,1998).

A Praa D. Pedro II situa-se, no presente, na rea central da

cidade. O entorno est em processo de verticalizao, apresenta usos
residencial e comercial. Constitui-se em importante praa da cidade, marco
referencial na escala do centro, destacando-se pela vegetao e pelo amplo
espao livre. A rea vegetada contribui para a drenagem local e a arborizao
cria, na margem esquerda, agradvel micro-clima. A praa dos macacos
complementa algumas funes ligadas ao cio no encontradas na principal
praa de Poos de Caldas - Praa Pedro Sanches.

A praa, com rea aproximada de um hectare, apresenta relevo

plano, se subdivide, atualmente em dois compartimentos bsicos:
- lado esquerdo do ribeiro: praa-jardim bastante arborizada onde predomina o
traado sinuoso e romntico do final do sculo XIX. Este sub-espao se
configura quase como um pequeno jardim pblico, voltado ao passeio e ao
estar. No entanto, a ampla acessibilidade e forte contato com a rua ainda
permite, design-lo como praa-jardim. O plantio bastante heterogneo e foi
realizado em diversas pocas, h, entre outras: Syagrus romanzoffiana,
Archontophoenix cunninghamii, Chorisia speciosa, Ptecolobium sp, Tipuana tipu,
etc. O piso em mosaico portugus. A fonte luminosa de desenho moderno ai
se localiza. Prximo deste local h um sanitrio, construo muito singela,
vernacular, pintada em vermelho;
- lado direito do ribeiro: praa ajardinada em linguagem contempornea,
inspirao neoclssica: eixos de simetria, traado geomtrico, parterres. Os
recentes parterres so realizados com forte cromia: Tradescantia pallida,
Duranta repens, Alternanthera ficoidea e Chlorophytum comosum. . O piso
cimentado com juntas em cermicas em tons pastis, marcando o desenho ora
__________________________________________________________________________ 294

ortogonal, ora circular. Em trechos mais significativos deste sub-espao, o piso

todo em cermica.

________________________________________________________________
Fig. 102 e 103. Os dois lados da Praa dos Macacos. Fotos: T. Costa (1998).

Interligando as duas margens do Ribeiro Caldas h trs pontes: a

antiga, com guarda corpos em concreto imitando, moda romntica, troncos de
rvores; uma com inspirao art decc, de concreto; e uma moderna, de
desenho bastante limpo, guarda corpo em tubos de ferro fundido.

Do lado direito do ribeiro vale comentar a linguagem ps-moderna

do mobilirio que evoca pocas passadas sem, no entanto, procurar imitar
fielmente desenhos de perodos anteriores: fontanrio com cobertura em cpula,
bancos convencionais em madeira e ferro fundido, postes de iluminao em
metal pintado em vermelho. Um pequeno palco foi tambm edificado.
Remanescentes de outras reformas so o monumento s mes e um busto de
bronze.

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Fig. 104 e 105. O palco e o fontanrio da Praa dos Macacos. Fotos: T. Costa (1998).

Embora o contraste de linguagem, de forma e de micro-clima entre

as duas partes da praa seja grande, isto no impede a apropriao da rea
como um todo. Fica evidente, para o caso da praa dos macacos, que a
linguagem esttica incua diante da questo da apropriao dos sub-espaos
livres pblicos.
__________________________________________________________________________ 295

A municipalidade vem mantendo a praa em bom estado, trata-se

de rea central de interesse turstico. O desempenho dos materiais diante do
uso e do clima , em geral, bom. A interao entre o sistema de objetos e o
sistema de aes do lugar bastante satisfatria. Todos os sub-espaos
apresentam apropriao adequada, o mesmo se dando no mbito do mobilirio
urbano.

A praa bastante conhecida, apreciada e utilizada pela

populao da cidade. No cotidiano lugar de estar e de passagem, como a
maioria das praas centrais de cidades interioranas de seu porte. Nos fins de
semana o local mais movimentado e diversificado. Lugar de convvio, no
somente entre os freqentadores habituais, mas tambm entre pessoas de
diversas cidades: turistas da Regio de Campinas e de locais mais distantes.

O palco efetivamente utilizado para apresentaes, momentos

em que podem estar presentes diferentes grupos etrios. Entre os jovens
destaca-se a oportunidade de troca de experincia entre aqueles que, vindos
de outras cidades, estudam na Universidade Catlica local e jovens da cidade
que, por seu turno, estudam em Campinas ou Ribeiro Preto e que voltam a
Poos nos fins-de-semana.

Nas noites de sexta-feira acontecem serestas e bailes, situao

em que possvel encontrar desde famlias at solteiros em busca de
companhia. A praa dos macacos efetivamente um ponto de convivncia
pblico, da ao comunicativa. Para o turista, um baile numa praa parece ser
algo do passado ou apenas possvel numa cidade pequena, perdida no tempo e
no espao. Trata-se de uma viso imprpria a um estudo sobre a praa
brasileira.

A realidade urbana brasileira no pode ser simplesmente dividida:

ou a cidade moderna, grande e mdia, impessoal da razo global, ou a pacata
cidade interiorana, atrasada e lenta. A pesquisa para a feitura desta tese
comprovou a existncia de vivncias dos espaos livres pblicos bem mais
ricas e complexas que no se enquadram em modelos dicotmicos
preconcebidos como o mencionado acima. A realidade megalopolitana se
estabelece num complexo de relaes e conexes geogrficas incapaz de
destruir as racionalidades no hegemnicas; pelo contrrio, em muitos casos,
como vimos, as potencializa. As diversas temporalidades, locais e globais, se
engendram formando lugares mais diversificados, como o casos das cidades e
praas apresentadas neste captulo.
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. Praas em metrpoles globais:

municpios nucleares e perifricos

Ncleo e periferia na megalpole j no representam a mesma

condio que na metrpole industrial. No presente, as conexes geogrficas so
mais complexas, formam-se espaos de alta concentrao do tercirio superior
mesmo fora do municpio que originou a metrpole, que tambm deixa de
conter, com exclusividade, a moradia da elite. O caso de Alphaville na Regio
Metropolitana de So Paulo, entre os municpios de Barueri e Santana de
Parnaba, exemplar para ambas as disperses de atividades citadas acima.
Alm disso, centros de controle estratgicos de sistemas de telecomunicaes,
de redes de energia, etc., se multilocalizam. Tem-se, portanto atividades
centrais, de deciso, em municpios perifricos especficos. Flexibilizam-se
relaes de localizao de atividades outrora restritas s reas centrais.

No se trata de uma difuso homognea das atividades. Produz-

se um territrio urbano multi-nucleado, quer se observe a estruturao
fragmentada da metrpole informacional quer se busque apreender a
Megalpole do Sudeste. Situaes nucleares e perifricas continuam ocorrendo,
at com maior disparidade diante do meio tcnico-cientfico-informacional.

A seguir apresentam-se praas em reas centrais de municpios

metropolitanos nucleares e perifricos: o Largo da Carioca, no Rio de Janeiro, e
a Praa Presidente Getlio Vargas, em Guarulhos. Situaes bastante distintas,
quanto importncia relativa dos municpios nas relaes metropolitanas e
megalopolitanas, quanto s caractersticas intrnsecas de cada praa, da
qualidade projetual s formas de apropriao. Mas ambas possuem em comum
o fato de serem importantes locus da esfera da vida pblica das respectivas
cidades.

. O Largo da Carioca

A estrutura de reas livres pblicas do centro do Rio de Janeiro

bastante complexa, fruto das reestruturaes espaciais ocorridas ao longo dos
sucessivos perodos da histria da cidade. No nos cabe uma discusso
minuciosa sobre o assunto, vale ao menos mencionar o fenmeno, analisado
por Villaa (1978, 1998: p. 255-261), do deslocamento residencial verificado
pela elite carioca e suas relaes com os movimentos de expanso, ascenso e
decadncia de parcelas da rea central. As praas, nestes diferentes
fragmentos da rea central, vo ser importante expresso desta dinmica do
centro carioca.

No final do sculo XIX, inicia-se o processo de deslocamento das

elites cariocas dos bairros a oeste do centro para o vetor sul. Aos poucos a elite
vai deixando de ter como reas preferenciais as ento reas suburbanas da
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Tijuca e de So Cristvo e ocupando, no sentido sul, a Glria, Catete,

Botafogo, Flamengo e, posteriormente, chegando at Copacabana. No incio do
sculo XX, na gesto de Pereira Passos, com a abertura da Av. Central (atual
Av. Rio Branco) e com a construo do complexo monumental de edifcios
pblicos junto ao seu trecho sul (Teatro Municipal, Museu Nacional de Belas
Artes, Biblioteca Nacional, o Palcio Monroe - Senado Federal, demolido nos
anos setenta - e o atual edifcio da Cmara dos Vereadores) estimula-se o
deslocamento e a ciso do centro.

O centro histrico, constitudo no sculo XIX sobre o ncleo urbano

mais denso do sculo XVIII, agora, sem a apropriao da elite, se deteriora;
ainda permanece como rea muito movimentada, porm no mais voltado ao
cio e as compras das camadas sociais de alta renda. As outrora importantes
praas Mau, XV de Novembro (antes Largo do Pao) e Tiradentes (em cujas
cercanias encontravam-se os teatros freqentados pela elite no sculo XIX)
sofrem um constante processo de declnio ao longo do sculo XX. Ao passo que
assumia importncia a recm constituda Praa Floriano Peixoto, criada junto ao
complexo de edifcios pblicos do incio do sculo passado quando da abertura
da Av. Central. Ao sul destes edifcios, na Av. Central, instalam-se os cinemas,
nova forma de lazer da elite; o lugar, at hoje conhecido como Cinelndia.
Esta rea, entra em declnio a partir dos anos 60 e 70, com a constituio do
novo centro de comrcio das elites, no eixo Copacabana-Leblon, e da nova rea
de edifcios de escritrio, Botafogo. Mas a Cinelndia, a despeito disto, mantm-
se, at o presente, como lugar central, em muito melhor estado que o centro
velho.

A Praa Mau o lugar que mais se deteriora, embora se

constitua em local de crescente movimento at os anos 70. Situada cada vez
mais distante da rea de interesse da elite, fato reforado com a abertura da Av.
Getlio Vargas, que a deixou em situao mais desprestigiada, ao norte do
centro. A Praa foi se caracterizando como local de prostituio, junto ao porto
(Pier Mau). A Praa Mau se desqualificou ainda mais com o avano do
transporte sobre pneus: instalou-se junto praa a Estao Rodoviria da
cidade e, se isto no bastasse, sobre a praa passa o complexo de viadutos da
Avenida Perimetral.

A Praa XV de Novembro se v tambm em processo de

deteriorao acelerada com o avano do automvel e o desinteresse das
camadas de alta renda pelo centro velho. A articulao que o Largo do Pao
fazia, no sculo XIX, entre o porto, a Capela Real e o Pao Imperial
completamente desestruturada com a criao da Avenida Alfredo Agache, com
o alargamento da Rua 1 de Maro (antes Rua Direita) e com o sistema de
viadutos da Av. Perimetral sobre a Av. Alfredo Agache. Somente no final do
sculo passado inicia-se um processo de reformas na Praa. Por ora, tais
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intervenes visam mais adequ-la ao seu intenso trfego de pedestres que

suscitar a presena de pedestres na praa.29

A Praa Tiradentes e seus teatros to prestigiados no sculo XIX

tambm observam a fuga da elite carioca (primeiro para a Cinelndia, depois
para a Zona Sul carioca) e a deteriorao do lugar. Nos anos 80, do sculo
passado, com o Programa Corredor Cultural, alguns esforos para requalificar a
praa so executados; mas a dimenso cultural e pblica de cem anos atrs
ficou retida apenas nos registros bibliogrficos e iconogrficos.

O Largo da Carioca, no sculo XIX, era apenas um alargamento

junto rua de mesmo nome, no sop do Morro de Santo Antonio, contando com
uma grande fonte de carter utilitrio, sequer fazia parte da rea central at o
terceiro quartel dos oitocentos. Com a criao da Avenida Central, no incio do
sculo XX, o Largo vai tomando alguma importncia, em situao intermediria
entre a Cinelndia e o Largo de So Francisco (Centro Velho) e a Praa
Tiradentes. A abertura da Av. Getlio Vargas reforou a centralidade ao sul da
mesma, estimulando atividades comerciais, sobretudo no trecho sul da Av.
Central, contribuindo para uma maior ocupao do Largo da Carioca, junto s
suas quadras lindeiras a leste. A oeste, o Morro de Santo Antonio com sua forte
declividade dificultava a ocupao; em seu topo, desde o perodo colonial, situa-
se o Convento e Igreja de Santo Antonio e a Igreja da Ordem Terceira de So
Francisco da Penitncia.

A criao da Esplanada (ex-morro) de Santo Antonio, nos anos 60,

de certa forma inspirada no projeto de reurbanizao de Affonso Reidy (1948), e
a edificao, nos anos 70, das sedes de grandes estatais (Petrobrs, BNDES e
sede estadual do Banco do Brasil) nas imediaes do Largo da Carioca deram
ao lugar um novo papel na escala do centro. Nos anos 80, por ocasio da
construo da Estao Carioca do Metr, o largo remodelado.

Em menos de um sculo o lugar teve sua paisagem e seus

significados profundamente alterados. Situa-se, no presente, em rea bastante
movimentada, entre a Rua da Carioca e a Av. Repblica do Chile, nas
proximidades da Av. Rio Branco, conectado a esta pela Praa Estado da
Guanabara. Sob o largo encontra-se a principal estao de metr da rea
central. O Largo da Carioca contitui-se numa das praas mais movimentadas e
importantes do Centro do Rio de Janeiro. Em sua vizinhana contrastam pela
poca, pelo uso e pela marcao na paisagem os edifcios religiosos do perodo
colonial e as sedes das referidas estatais, notadamente os edifcios do BNDES
(de Leonardo Oba e outros, 1973) e da Petrobrs (Gandolfi e outros, 1969), dois

29 A Praa XV de Novembro objeto de sucessivas intervenes a partir dos anos oitenta,

primeiro pelo Programa Corredor Cultural e depois Rio-Orla. A Avenida Alfredo Agache tem seu
leito rebaixado, liberando-se o nvel trreo para o pedestre, os viadutos da Avenida Perimetral
(Av. Presidente Kubitschek) recebem proposta inicial dos arquitetos Jodi Borja e Nuno Portas
para demolio. Os custos de rebaixamento do fluxo hoje existente na Avenida Perimetral
impediram, por enquanto, a demolio dos referidos viadutos.
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significativos e monumentais edifcios da arquitetura moderna brasileira, ambos

com jardins de Burle Marx.

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Fig. 106. Insero urbana do Largo da Carioca na rea central do Rio de Janeiro.
Fonte: Planta do Rio de Janeiro - Guia Quatro Rodas, 1988.

Em virtude das obras do metr, o paisagista Roberto Burle Marx

convidado a executar o projeto do novo Largo (1981), de rea aproximada de
24.500 m2. Considerando as edificaes e jardins significativos vizinhos ao
Largo da Carioca (BNDES e o complexo religioso do morro de Santo Antonio),
__________________________________________________________________________ 300

Burle Marx procura articular visualmente estes trs importantes sub-espaos de

carter to distinto.

O projeto apresenta dois claros compartimentos: a rea plana e a

de encosta (do que restou do antigo Morro de Santo Antonio).

A rea plana, desenhada para assimilar o movimento de pedestres

do largo, apresenta elaborado desenho de piso, realizado em mosaico
portugus. Aqui as reas de vegetao so exguas, secundrias. O desenho de
piso considera o monumento em bronze preexistente, os elementos da estao
do metr (acesso e duas torres de ventilao) e a padronagem em mosaico
portugus do calado realizado em ruas do centro nos anos 70,30 que tocam o
largo pelas ruas leste. Dado o forte movimento de pedestres, o mobilirio
urbano se restringe aos postes de iluminao. So de ferro fundido banhados a
bronze, memria do antigo Largo da Carioca.

A rea de encosta bastante vegetada, constitui-se na articulao

do largo ao complexo colonial do alto do morro e os jardins, tambm em
encosta, da sede do BNDES. A arborizao controlada de modo a no impedir
a visualizao do patrimnio religioso. O caminho de acesso ao topo do morro,
anterior ao projeto de Burle Marx, serpenteante e estreito, evitando
prudentemente grandes movimentos de terra. J em direo ao BNDES, com
uma topografia menos ngreme, o artista criou patamares, verdadeiros estares.
Deles possvel admirar a vegetao (eritrinas e palmeiras, sobretudo) e os
espelhos d'gua, num primeiro plano, mais calmo, e abaixo, o frenesi da rea
central. O mobilirio urbano nesta parte do largo todo em linguagem moderna:
bancos em concreto, luminrias, projetores, etc.

Os dois compartimentos do Largo da Carioca caracterizam,

propositadamente, dois sub-espaos:
- A rea plana, uma praa seca moderna, aberta para o forte movimento de
pedestres, para as manifestaes do cotidiano da rea central e para eventos
comunicativos mais amplos, polticos;
- a rea de encosta, a sudoeste, uma praa ajardinada moderna, onde o passar
se transforma em passear, com reas de estar e contemplao da paisagem do
largo e da cidade. No se trata de um pequeno parque, introspectivo, mas de
uma praa em que a fruio da paisagem envolve as reas ajardinas e a cidade,
com seus altos edifcios e seu movimento.

Embora seja clara a diviso do Largo da Carioca em dois sub-

espaos, Burle Marx os concebeu de maneira fortemente integrada. A
articulao entre ambos se d por diversos mbitos: pelo desenho de piso,
pelas acessibilidades, pela linguagem geral do projeto, pela arborizao

30 Atualmente a maioria das ruas de pedestres no centro do Rio de Janeiro voltou a possuir
trfego (lento) de veculos, destruindo assim a maior parte dos calades. O retorno dos veculos
nestas ruas visa, com esta facilidade de acessibilidade, estimular a frequentao do centro pela
populao usuria do automvel.
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cuidadosamente disposta de forma a no desvincular as reas ajardinadas da

praa seca.

Nos anos 90, no entanto, a rea ajardinada da encosta foi cercada

com gradil de ferro reduzindo a acessibilidade, diminuindo seu uso. Isto reduziu
a percepo, a imagem e a apropriao do Largo da Carioca, praticamente,
sua rea mais plana. A rea ajardinada do largo mais prxima ao BNDES, a
sudoeste, embora aberta ao pblico, com o gradil e os portes, transmite agora
mais a imagem de ser parte do jardim do banco que parte do largo. Infelizmente
um vigoroso e pertinente projeto de espao livre pblico pode ser violentamente
alterado com a colocao de uma simples grade; gesto aparentemente singelo
e imediatista, mas revelador de uma reduo do valor dado esfera de vida
pblica.

A rea mais ajardinada, embora fique com os portes abertos,

acaba possuindo uma apropriao reduzida a passagem e alguns momentos de
pausa nos estares. Esta rea apresenta boa manuteno e forte controle de
usos, probe-se o comrcio de ambulantes. visualmente agradvel mas
fracamente utilizada pela populao.

O Largo da Carioca um importante marco referencial da

paisagem da rea central carioca. Permite ampla viso do morro onde est
situado o j referido complexo colonial e o edifcio do BNDES. Estabelece uma
situao de relativo desafogo visual da rea central leste do largo.

No cotidiano do horrio comercial, a rea plana do largo, a praa

seca, local de intenso fluxo de pedestres. Grupos de curiosos se formam aqui
e acol, atrados por pequenos espetculos de sobrevivncia: engolidores de
objetos, vendas de ervas da Amaznia, leitores de mente, jogos e apostas,
pregadores religiosos, vendedores ambulantes, etc.

Como uma das praas mais movimentadas do centro do Rio de

Janeiro, o Largo da Carioca assume o papel da mais importante praa cvico-
popular para manifestaes diversas: sindicais, movimentos contra a violncia
urbana, etc. O largo se associa ao cho pblico mais do que a qualquer dos
edifcios do entorno; no se trata de uma praa religiosa, embora no alto do
morro, a relativa distncia do piso da praa, o complexo de edificaes
religiosas coloniais se destaque na paisagem; nem to pouco ligada ao Poder
Pblico. A suntuosidade e monumentalidade dos edifcios das estatais ligadas
ao governo federal, edificados durante a ditadura militar, so smbolos de
opulncia e de concentrao de riqueza, so lidos como expresso do
afastamento do Estado diante do interesse pblico popular. Tais edifcios so
incapazes, hoje, de evocar respeito, poder e ordem; estimulam para que o Largo
da Carioca seja um dos locais preferidos pela populao para a realizao de
atos de protesto ao governo federal.
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Fig. 107, 108 e 109. Largo da Carioca : aspectos do cotidiano. Fotos: C. Nifosi (2000).

Ambientalmente, a rea plana bastante rida, insolarada e

impermevel, em contraste com a rea de encosta, bastante permevel s
guas pluviais, e, nos estares, a sombra rala e a presena dos espelhos d'gua
atenuam o forte calor carioca. A rea de encosta possui manuteno bastante
mais adequada que a rea plana. As caractersticas distintas dos sub-sistemas
de objetos de cada sub-espao, tanto sob o ponto de vista de manuteno
quanto de criao de espaos ambientalmente mais confortveis, tenderiam a
melhor qualificar a rea da encosta em relao a rea plana para a permanncia
da populao. No entanto, as racionalidades efetivas de apropriao do largo
pela populao no so determinadas pelas amenidades bio-micro-climticas e
de paisagem que o projeto gera na rea de encosta e sim pela riqueza da
diversidade de prticas espaciais comunicativas realizadas na rea plana, seca
e fortemente fustigada pelo sol carioca. nela que se entrecruzam milhares de
pessoas, sadas do metr ou fluindo pelas ruas do entorno, ai que o largo se
faz praa.
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Fig. 110, 111, 112 e 113. Estudos preliminares (1981) de Burle Marx para o Largo da Carioca
(F. Motta, 1983: 166).
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________________________________________________________________
Fig. 114. Vista geral do Largo da Carioca (S. Macedo, 1999: 71).
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. A Praa Presidente Getlio Vargas

O municpio de Guarulhos o 13 mais populoso do pas, atrs

apenas de 11 capitais estaduais e da capital federal. No Estado de So Paulo,
o segundo mais populoso e o segundo em arrecadao de ICMS. Com uma
populao de 1.071.268 habitantes (Censo 2000 - Sinopse), Guarulhos esta
frente de vrias capitais brasileiras, entre as quais Florianpolis, Vitria, Cuiab,
Campo Grande, Macei, Joo Pessoa, Natal e So Lus. Em Guarulhos se
encontra o mais importante aeroporto do pas e mais de mil estabelecimentos
industriais.

Guarulhos, a despeito de seus grandes nmeros demogrficos e

de sua forte economia industrial, apresenta uma insero na Regio
Metropolitana de So Paulo que lhe caracteriza como cidade industrial
perifrica. Campinas, com uma populao ligeiramente menor (968 mil
habitantes), possui comrcio e servios incomparavelmente superiores a
Guarulhos. Campinas atinge nveis de excelncia nas reas de sade,
educao superior e pesquisa tecno-cientfica de relevncia nacional; ao passo
que Guarulhos, nestes setores, possui uma situao comparvel da Zona
Leste da Capital, ou seja, pfia. Mesmo cidades como Santo Andr (648 mil
habitantes) e So Bernardo do Campo (701 mil habitantes), na Grande So
Paulo, apresentam complexos de comrcio e servios melhores que a
industrialmente rica Guarulhos.

Sua localizao metropolitana (quadrante nordeste), sua

proximidade com So Paulo e sua industrializao tardia (a partir do final dos
anos 60, sobretudo) so elementos fundamentais que levaram Guarulhos a
fazer parte da expanso perifrica leste da metrpole paulistana sem ter
conseguido, at o presente, estruturar um ncleo tercirio compatvel ao seu
produto interno bruto ou mesmo sua enorme, mas majoritariamente pobre,
populao. Os maiores equipamentos encontrados no municpio no se voltam
cidade e sim metrpole e megalpole. Este , sem dvida, o caso do
Aeroporto Internacional de Guarulhos - So Paulo e mesmo de seu maior
shopping center, situado junto Rodovia Pres. Dutra, um dos principais eixos
estruturadores do territrio megalopolitano.

O centro da cidade situa-se no ncleo histrico inicial da antiga

Freguesia de Guarulhos, em posio outrora estratgica (topo de colina). Na
atualidade , principalmente, centro dos pobres da cidade; as camadas de
renda mais alta da populao guarulhense servem-se, preferencialmente, dos
shoppings e de reas comerciais da capital. O centro bastante movimentado,
lugar de trabalho no setor de servios, de comrcio e cio popular. No centro
est a Igreja Matriz e sua praa, do Rosrio, com jardins cortados por caminhos
diagonais. Na rea central de Guarulhos encontra-se, tambm, a Cmara
Municipal diante da Praa Pres. Getlio Vargas. Vizinhos ao centro localizam-se
instituies importantes: o Frum e a Universidade de Guarulhos (privada).
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A Praa Getlio Vargas, com rea de 6.000 m2, situa-se em rea

da primeira expanso do centro da cidade, cercada atualmente por vias arteriais
e coletoras de intenso fluxo, resultando num entorno comercial e de servios.
Em sua lateral sul, tem como um dos lotes vizinhos a edificao da Cmara
Municipal. Nas imediaes encontra-se o primeiro Grupo Escolar de Guarulhos
(atual Escola Estadual Capistrano de Abreu). Constitui-se na mais movimentada
e mais importante praa cvica da cidade.

A cidade de Guarulhos teve um crescimento notvel somente a

partir das dcadas de 60 e 70 do sculo passado. Do singelo ncleo urbano
colonial nada mais resta. Entre os anos 20 e 50, a rea urbana mais densa
situava-se entre a rea urbana inicial no topo da colina descendo em direo sul
at a estao de trem. Nas demais direes, a cidade se espalhava de forma
bastante fragmentada seguindo interesses da especulao imobiliria,
sobretudo empreendida a partir dos anos 50. nesta dcada que se constri,
em rea contgua a norte do centro urbano inicial, a Praa Pres. Getlio Vargas,
ocupando rea pblica at ento utilizada como um campo de futebol.

O projeto bastante singelo, desenvolvido pela Secretaria de

Obras da Prefeitura Municipal. Trata-se de uma praa ajardinada com canteiros
delimitados por caminhos de estrutura bsica radial, tendo como foco, no centro
da praa, um coreto em ferro fundido sobre base de alvenaria.

A vegetao de sub-bosque foi sendo reposta ao longo dos anos

de forma bastante arbitrria, no possvel identificar nenhuma inteno
projetual. O resultado uma obra coletiva e desconexa dos sucessivos
jardineiros que trabalharam na praa. Encontram-se diversos arbustos e
forraes dispostos em pequenos grupos esparsos aleatoriamente, ou mesmo
em plantio isolado. A arborizao densa e diversificada: Caesalpinia
peltophoroides, Tabebuia avellanedae, Tipuna tipu, Syagrus romanzoffiana,
Chrysalidocarpus lutescens, etc.

Nos anos 60, a construo do edifcio da Cmara dos Vereadores

em lote lindeiro praa implica na primeira reforma da praa, adequando-se
acessos. A reforma parcial dos caminhos adota uma linguagem de traado
moderno, a despeito do plantio e traado anterior de inspirao mais ecltica.
Mesmo com a Cmara, o desenho de caminhos e canteiros continuou a
privilegiar o coreto, o cio, no a constituio de um sub-espao que pudesse
abrigar manifestaes cvicas mais amplas. Eram tempos iniciais da ditadura
militar, mas o redesenho da praa parece ter sido resultado mais da referncia
imagem das tranqilas pracinhas do interior que fruto de uma ao poltica
conscientemente a servio do regime militar.

At os anos 70, a Praa Pres. Getlio Vargas se caracterizava

como praa-jardim, um local de passagem e de estar junto aos bancos de
concreto e granilite, doados por estabelecimentos comerciais (tpicos de
inmeras praas interioranas paulistas). A ditadura coibia uma maior
movimentao poltica, a Cmara e a praa pouco se relacionavam. O coreto
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tornou-se rapidamente smbolo de um passado distante, nem se prestava s

antigas apresentaes musicais nem realizao de atos pblicos.

A cidade j se configurava fortemente industrial, recebia migrantes,

operrios e ambulantes, sobretudo no final da dcada. O centro j se expandira
at a Praa Getlio Vargas. O primeiro cinema da cidade, Cine So Francisco,
situado junto R. D. Pedro II, a mais importante da rea central, entra em
decadncia, medida em que o centro se popularizava, a comear pela prpria
R. D. Pedro II. O novo cinema situa-se na Rua Joo Gonalves, a poucos
metros da Praa Getlio Vargas, voltado s camadas de renda mdia.

________________________________________________________________
Fig. 115. Insero urbana da Praa Pres. Getlio Vargas na rea central de Guarulhos.
Fonte: Guia Quatro Rodas - So Paulo.
Nos anos 80, alargam-se avenidas, a praa segue seu processo
de transformao, menos no sistema de objetos, mais no sistema de aes.
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Cresceram as rvores, deteriorou-se o mobilirio urbano, parcialmente trocado.

Com o lento e seguro processo de redemocratizao, a praa comea a
agregar funo poltica, menos os comcios e mais na esfera do cotidiano.
comum a conversa de funcionrios da Cmara, de assessores polticos em
nmero crescente, correligionrios, pessoas desempregadas em busca do
auxlio de algum vereador. Com a crise econmica, cresce a economia informal,
a pobreza e a indigncia, a praa recebe novos usurios: ambulantes,
pregadores de seitas religiosas, meninos de rua, mendigos.

Nos anos 90, acentuam-se as desigualdades sociais, aumenta-se

o desemprego, sobretudo no setor industrial. Guarulhos mantm seu
crescimento demogrfico mais no seu crescimento econmico, cresce a
violncia urbana, as elites locais fogem do centro em direo aos shopping
centers, o resultado uma forte deteriorao na manuteno da rea central.
Na Praa Getlio Vargas executam-se reformas defensivas bastante
grosseiras: muretas para elevao de alguns canteiros com o fim de evitar a
passagem de pedestres pelas reas plantadas, novos bancos com desenho que
impede que se durma sobre eles.

A despeito do processo de deteriorao a Praa Getlio Vargas se

constitui em importante n urbano e marco referencial na rea central de
Guarulhos. Sua arborizao destaca-se num centro bastante pobre em
vegetao. A sombra de suas rvores e a profuso do plantio de seus canteiros,
tornam o lugar um micro-ambiente agradvel, diante das ridas avenidas que a
margeiam. No entardecer, local procurado pela avi-fauna urbana.

Hoje, finalmente, a praa local de manifestaes cvicas e

polticas relacionadas, por vezes, Cmara dos Vereadores. Recentemente a
populao, em manifestao pblica diante da Cmara, aplaudiu comemorando
o momento em que, algemados, foram detidos e colocados em viaturas policiais
o prefeito e alguns vereadores, todos cassados por corrupo. Trata-se de uma
ao simblica bastante importante para a cidade que, marcada por aes de
corrupo envolvendo, em diferentes momentos, as mais diversas instituies
pblicas (judicirio estadual, poder executivo e legislativo municipal, polcia civil
e militar, etc.), v, nos ltimos anos, aes mais ticas nos trs poderes.

A praa no lugar de deciso poltica, mas volta a ser um dos

locais de participao, manifestao e conscientizao poltica. Os eventos
pblicos mais marcantes se desdobram, posteriormente, no cotidiano, inclusive
da praa: as conversas e reflexes sobre os mesmos, constituindo verdadeiras
aes comunicativas. A noo da dimenso efetivamente pblica das normas,
aes e espaos encontra, via de regra, maior dificuldade para ser praticada nas
cidades perifricas. A priso em praa pblica ocorrida em Guarulhos
certamente contribuiu para que fosse eleito, em seqncia, um governo
democrtico popular, de oposio s elites locais, que sempre manipularam a
poltica municipal. Os pobres, que ocuparam o centro abandonado pelos ricos,
elegeram, em 2000, um prefeito de esquerda.
__________________________________________________________________________ 309

________________________________________________________________
Fig. 116, 117 e 118. A Cmara e a Praa Getlio Vargas. Fotos: G. de Moura (1999).

Como praa do cotidiano da rea central, pela Getlio Vargas

passam inmeros transeuntes. O movimento atrai vendedores de ervas para
todos os males, pedintes, menores carentes, religiosos, vez por outra ciganas
lendo o passado e o futuro. Seus bancos servem ao estar dos idosos, ao
namoro de casais, adolescentes sentam em seus encostos, pisam em seus
assentos, picham, crianas descalas neles brincam, dormem. noite, a praa
ponto de travestis e prostitutas, apresentando um movimento especfico,
momento em que a praa volta a ser do interesse de vrios jovens e adultos de
melhor renda, com seus automveis, tangenciam anonimamente o lugar pblico.
O coreto, h muito no ouve a banda, apenas o triste repouso dos moradores
de rua.

Diante deste quadro dinmico de utilizaes, a Praa Getlio

Vargas apresenta-se como lugar de diferentes racionalidades. Novos usos e
usurios vem demandando alteraes praa que, entretanto, continua com
seu sistema de objetos pouco alterado. Revela-se o descaso com que tratada
a partir da popularizao do centro da cidade, mas, tambm, a capacidade da
__________________________________________________________________________ 310

populao em se apropriar do local, ainda que seu desenho no seja dos mais
notveis.

. Edifcios-praas e praas-edifcios
em centros metropolitanos

Afirmando-se a praa como lugar, importa qualific-la a partir da

natureza dos eventos nela verificados, at mais do que pelo sistema de objetos
que, convencionalmente, so denominados pela populao e pelas instituies
como praas. Quem define a praa o que nela se realiza, assim um sistema
de aes que apresente forte conotao pblica, de livre acessibilidade, voltado
ao encontro e convvio, o que vai caracterizar um sub-espao como praa.
Neste sentido, situaes de pracialidade podem ocorrer, como j vimos em
captulos anteriores, eventualmente, em ruas, avenidas, descampados e, como
trataremos aqui, at em edifcios.

A partir da arquitetura moderna, sobretudo, permitiu-se constituir

na cidade novas relaes entre espaos livres e edificados, entre espaos
voltados esfera de vida pblica, social (domnio comum), e privada. Hoje, sob
este aspecto, tem-se gradientes de relaes entre sub-espaos da cidade muito
mais complexos que a um sculo atrs. Discorre-se a seguir sobre praas e
pracialidades de natureza bastante imbricada ao edifcio; no simplesmente
em relao aos edifcios do entorno da praa, de suas paredes, mas sendo o
edifcio o prprio cho e/ou teto da praa.

Denominamos praa-edifcio as praas fortemente edificadas,

constitudas muitas vezes sobre lajes. Sob elas encontram-se espaos
abrigados, com freqncia destinados ao transporte (estaes de metr,
estacionamentos e tneis de veculos). Mas esta no a nica situao, como
exemplifica a Praa Imprensa Fluminense, em Campinas, onde se encontra o
Centro de Convivncia Cultural da cidade, parte em subsolo, parte criando
amplo teatro de arena moderno (discutiremos este caso mais a diante).

A edificao no subsolo cria novo cho da praa. Na medida em

que este novo cho mais ou menos interligado cidade, observa-se, quase
sempre, maior ou menor sucesso do local como praa. Este , sem dvida, um
dos maiores problemas do fraco uso da Praa Roosevelt em So Paulo, situada
em rea bastante movimentada, no conseguiu, no entanto, se apropriar das
potencialidades do entorno.31

31 A Praa Franklin Roosevelt foi remodelada nos anos 70 a partir de projeto vencedor de
concurso pblico. Roberto Cardozo, um dos mais respeitveis arquitetos paisagistas radicados
em So Paulo, coordenou a equipe vencedora. Cardozo, vale lembrar, foi o primeiro professor de
arquitetura paisagstica da FAU-USP, principal introdutor das idias da escola californiana da
paisagem no pas. Interessante anlise desta praa est no trabalho de MARIANA, Wilson R.
__________________________________________________________________________ 311

Entre as praas-edifcio, algumas das mais importantes foram

executadas a partir da instalao do metr em So Paulo e no Rio de Janeiro.
Na capital paulista o maior destaque a nova Praa da S.32 Sob o aspecto da
forte relao formal que se estabeleceu entre a praa e as instalaes do metr,
vale lembrar tambm o Largo So Bento33 e a praa junto a Estao Conceio
(vide Captulo IV). De forma menos impactante ao cho pblico, a importante
Praa da Repblica e o Largo Santa Ceclia, tambm so exemplos
significativos de praas realizadas pelo Metr de So Paulo.34 No Rio de
Janeiro, diante das obras do metr, forma redesenhadas vrias praas, vale
destacar a pertinncia do projeto de Burle Marx para o j comentado Largo da
Carioca e, tambm, o projeto recente da Praa Saens Pea, na Tijuca. Em
ambos o metr carioca no roubou a pracialidade do lugar, o novo sub-espao
mantm o carter de praa preexistente; ao contrrio da freqentemente
lamentvel ao do metr paulistano que se impe s reas livres, diminuindo
seu papel, alterando sua natureza.

Denominamos edifcio-praa aos espaos edificados que, a

despeito de serem cobertos, permitem um uso que se aproxima aos usos
caractersticos das praas. Na cidade de So Paulo o MASP certamente o
mais importante deles, ser o ltimo caso discutido neste trabalho. So tambm
exemplares os edifcios da FAU-USP e o prdio da Histria e Geografia da USP.
O prdio da FAU, de autoria de Joo Vilanova Artigas, uma praa coberta
como afirma Miranda Magnolli,35 alis uma praa cvico-estudantil. O salo
caramelo, ptio interno coberto da FAU, foi palco das mais importantes
assemblias universitrias realizadas na Cidade Universitria, alm de servir
para os mais diversos usos, de espao de exposies, a festas, espetculos e
manifestaes. O edifcio de Histria e Geografia da USP, de Eduardo Corona,
apresenta tal qual a FAU, um grande espao central coberto, de franca

reas transformadas e o espao pblico na cidade de So Paulo. 1989. Dissertao (Mestrado) -

Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo.
32 A Praa da S a despeito de suas novas e monumentais dimenses apresenta um partido
que privilegiou a contemplao, fragmentou-se excessivamente o espao criando recantos,
jardins e espelhos dgua em linguagem moderna bastante elaborada. Com isso perdeu-se a
chance de se criar uma praa para grandes manifestaes, limitando sua dimenso cvica. A
praa foi concebida voltada ao lazer; no que, de fato, se tornou um sucesso para as populaes
pobres, notadamente migrantes. Cf. SANTOS JUNIOR, Wilson dos. So Paulo: Praa da S,
transformaes e usos. 1991. Dissertao (Mestrado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo,
Universidade de So Paulo, So Paulo.
33 O projeto do Metr para o Largo So Bento, a despeito da extrema competncia na
interligao dos diversos nveis da estao e do virtuoso desenho, interrompe o largo exatamente
no seu antigo centro, dando lugar a uma grande abertura ao pavimento inferior. Tal soluo
interessante para o transeunte do metr mas fragmenta e empobrece o histrico largo. Criam-se
sub-espaos fortemente articulados estao, mas ao questionvel preo do enfraquecimento
da praa.
34 Sobre as praas produzidas pelo Metr de So Paulo cf. BARTALINI, Vladimir. Praas do
metr: Enredo, produo, cenrios, atores. 1988. Dissertao (Mestrado) - Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo, So Paulo.
35 MAGNOLLI, Miranda. Notas de aula da disciplina de ps-graduao AUP - 810 - Paisagismo.
1991.
__________________________________________________________________________ 312

acessibilidade, e uma importante circulao por rampas; mas enquanto na FAU

as rampas situam-se lateralmente ao ptio coberto, no edifcio de Corona as
rampas esto no centro, fragmentando o ptio, diminuindo claramente sua
pracialidade.

. O Centro de Convivncia:
uma praa-edifcio

O velho Passeio Pblico de Campinas, do sculo XIX, no existe

mais. A Praa Imprensa Fluminense tambm no reconhecida como tal, o
lugar foi totalmente refeito pelo complexo de edificaes do Centro de
Convivncia Cultural de Campinas, de autoria de Fbio Penteado. No se trata
de uma praa com um edifcio cultural mas a integrao entre espaos
edificados e livres tamanha que se constituiu ali uma praa-edifcio. O Centro
de Convivncia destruiu a estrutura do antigo jardim, procurando criar no uma
praa com um teatro, mas uma praa-teatro. O lugar hoje reconhecido por
toda a cidade como o Centro de Convivncia.

A praa situa-se no Cambu, culminando a vista da Avenida Jlio

de Mesquita, a mais importante do bairro. Seu entorno atual apresenta,
predominantemente, edifcios residenciais de mdio e alto padro, de mais de
12 pavimentos; so em bom nmero e diversidade os estabelecimentos
comerciais (supermercado, bares, pizzaria, lojas de roupas, bebidas, farmcia,
etc.).

O lugar, desde sua inaugurao como passeio pblico, se

constituiu na mais importante rea verde do Cambu, de fato sua abrangncia
de pblico j ia alm do referido bairro, mas sempre associado a uma
apropriao maior pelas camadas de renda mais alta. Com o Centro de
Convivncia, projetado entre 1967 e 1968, a praa assume importncia na
escala da cidade, ampliando e diversificando seu pblico para alm da elite
campineira, embora sejam os estratos de renda mdia a alta seus maiores
freqentadores. No presente o Cambu se caracteriza como rea de carter de
centro expandido, mais voltado s camadas de renda mdia-alta e alta da
populao.

O Passeio Pblico de Campinas foi construdo, em 1876, no

Cambu. Um jardim ecltico, de inspirao romntica, com vegetao bastante
heterognea: Ficus benjamina, Ficus elastica, Caesalpinia peltophoroides,
palmeiras diversas (Chrysalidocarpus lutescens, Livistona chinensis, Syagrus
romanzoffiana, etc.). A partir da iniciativa de vrias personalidades da alta
sociedade campineira, o local foi se equipando. Um coreto em ferro fundido foi
instalado. Dois anos depois abriu-se o "Charlet Quiosque" bar em estilo
"chineseere"; construiu-se uma gruta, um lago, uma ponte, bem ao gosto
romntico. Nesta poca Campinas possua sociedades recreativas e culturais,
uma vida social agremiativa (lazer, manifestaes artsticas, etc.). A elite
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utilizava o Passeio Pblico para seus encontros, local excludente aos negros e
pobres.36

________________________________________________________________
Fig. 119. O Passeio Pblico e o Charlet Quiosque, por volta de 1890 (S. de Lima, 2000: p. 51).

Somente nos anos 20 iniciou-se em Campinas um movimento

junto a opinio pblica para que os negros pudessem tambm freqentar as
reas pblicas ajardinadas da cidade. Na dcada de 30, retirou-se a grade que
cercava o Passeio Pblico, construiu-se um parque infantil e mudou-se a
denominao do local para Praa Imprensa Fluminense.37
Nos anos 60, sob a gesto de Rui Novaes, demoliu-se o Teatro
Municipal de Campinas. Diante da pssima repercusso desta ao, a
Prefeitura realizou um concurso de projetos para a construo de um teatro de
pera com capacidade para 1.500 pessoas no Parque Portugal (Parque
Taquaral). A equipe coordenada por Fbio Penteado, um dos mais importantes
arquitetos modernos paulistas da segunda gerao, props um complexo teatral
de forte impacto visual, sensvel paisagem local e s condies tcnicas
pertinentes ao tema. Curiosamente, o projeto recebeu o primeiro prmio e a
grande medalha de ouro na I Quadrienal de Teatro, em Praga, mas no concurso
campineiro ficou em segundo lugar . O que era bom para o mundo no servia
para Campinas? Rui Novaes ento delegou a Fbio Penteado a construo de
36 No Charlet Quiosque "se via o que Campinas tinha de mais chic e distinto". AMARAL,
Leopoldo do. Campinas recordaes. Campinas, 1927. Apud ASSUMPO, Marina. A Praa
Imprensa Fluminense. 1999. Trabalho Disciplinar - Curso de Especializao Desenho e Gesto
do Territrio Municipal, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Pontifcia Universidade de
Campinas, Campinas.
37 ASSUMPO, Marina. A Praa Imprensa Fluminense. 1999. Trabalho Disciplinar - Curso de
Especializao Desenho e Gesto do Territrio Municipal, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo,
Pontifcia Universidade de Campinas, Campinas.
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um Teatro para 500 pessoas, no Cambu. O arquiteto aceitou a incumbncia

mas no sem antes ter a promessa do prefeito garantindo os direitos de
execuo do teatro de pera para o primeiro colocado no concurso.38 Fez-se a
obra de Fbio Penteado no Cambu, j para o teatro de pera, no Parque
Taquaral, sequer lanou-se pedra fundamental.

O projeto contou com a colaborao dos arquitetos Teru Tamaki e

Alfredo Paesani, alm do cengrafo Aldo Calvo. O projeto executivo de
arquitetura e projetos complementares (estrutura, instalaes, etc.) chegou ao
nmero de 600 pranchas. A execuo iniciou-se ainda na gesto de Rui
Novaes, mas seu sucessor interrompeu a obra, somente quatro anos depois foi
reiniciada e, em 1978, inaugurada.

Fbio Penteado, como em outras oportunidades, foi alm do que

lhe solicitaram. Ao invs de um teatro em terreno vizinho Praa Imprensa
Fluminense, props a integrao de ambas as reas, criando um local pblico
mais amplo (23.000 m2), alterando o fim da Av. Jlio de Mesquita. Cresce a
rea do teatro, mas Fbio Penteado amplia seu programa: sala de espetculos,
galerias substituem o foyer, um bar, reas de trabalho e espaos de exposio.
No mais um teatro para 500 lugares, mas um centro de convivncia cultural
com um teatro de 500 lugares.

A inteno do arquiteto no era criar um edifcio e sim um espao

para a coletividade. Criar o teatro sem roubar a praa e o convvio coletivo.
Segundo Penteado: "Muitas vezes, o espao que se abre para o encontro das
pessoas, para o contato com as coisas da cultura e do teatro, mais importante
que o desenho do edifcio".39 A arquitetura moderna, simples e marcante, para
a cidade, no para a elite. Esta era a inteno.

O conjunto edificado forma a arena central. Cada edifcio (Teatro,

galeria-exposio, bar e administrao) forma um lance de arquibancadas para
a arena, totalizando oito mil lugares. O arquiteto pretendia que a arena fosse o
ncleo da nova praa. O distanciamento entre cada lance de arquibancada-
edifcio propiciaria manter, segundo o autor, o esprito de uma praa, capaz de
atrair o cidado comum que ao atravessar a arena para cortar caminho, poderia
tomar contato com diversas manifestaes artsticas, do circo ao bal. ... Um
espao aberto para o encontro e o convvio, onde se pode ficar vontade,
vadiar, ler, descansar, namorar, assistir a espetculos artsticos ou esportivos,
participar de manifestaes pblicas ...40

38 Cf. PENTEADO, Fbio et al. Fbio Penteado: ensaios de arquitetura. So Paulo: Empresa das
Artes, 1998, p. 38-39.
39 Frases do arquiteto no memorial que acompanhava o projeto in: PENTEADO, Fbio et al. op.
cit. p. 100.
40 PENTEADO, Fbio, et al. op. cit. p. 100.
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Fig. 120. Vista geral do Centro de convivncia no final dos anos 70
(Fbio Penteado, 1998: p. 101).

________________________________________________________________
Fig. 121. Centro de Convivncia: cortes (Fbio Penteado, 1998: p. 100).

A preocupao de Fbio Penteado para com a dimenso pblica

da arquitetura central em sua obra. A questo da praa e do edifcio forma, ou
procura formar, em muitos de seus projetos, um todo indissocivel. Vale citar
alguns de seus principais projetos em que a apropriao pblica e o anseio por
constituir, arquitetonicamente, a praa como elemento fundamental do projeto
so objetivos centrais do partido:
- o Frum de Araras (1960) uma praa coberta, no h monumentalidade e
sim um espao aberto ao pblico, inclusive a sala do jri deveria funcionar
tambm como teatro para a populao, j que pouco utilizada para
julgamentos;
__________________________________________________________________________ 316

- no projeto no executado do Teatro Municipal de Piracicaba (1962) funde-se a

praa ao edifcio. No lugar da praa preexistente no um teatro cercado de
espaos livres mas um espao que teatro e praa, Contra aquele teatro
que s abre as portas na hora do espetculo, criando uma nova praa para a
cidade, uma nova apropriao, muito mais ampla, do teatro;
- no projeto para o concurso internacional do Monumento de Playa Girn, Cuba
(1962), Fbio sintetiza: A praa o povo ;
- no projeto para o Monumento Comemorativo aos Trinta Anos de Goinia
(1965) a soluo de arquibancadas utilizada bastante similar ao que Fbio
Penteado realizou no Centro de Convivncia de Campinas. Procurava
estabelecer um espao que simultaneamente fosse praa-monumento-museu.
O projeto foi desclassificado sob a alegao de que o concurso era de
monumentos, no de arquibancadas;
- no concurso para o Mercado do Porto, em Curitiba (1965) a praa no
somente o elemento geometricamente central mas os elementos edificados
guardam com ela estreitas relaes formais, funcionais e simblicas;
- no Hospital Escola Jlio de Mesquita Filho (1968), para a Santa Casa de So
Paulo, uma praa ajardinada interna seria o centro de articulao dos trs
pavimentos.41

As obras de Fbio Penteado possuem, por vezes, carter inovador

quer na interpretao dos programas, quer na busca de solues plsticas. No
se trata de um formalismo em si, mas decorre da reflexo conceitual de cada
tema. Repete-se, em diversas oportunidades, esquemas de partidos espaciais
diante de temas anlogos. As reflexes que fundamentam os projetos de
espaos pblicos ou coletivos de Fbio Penteado revelam uma postura esttica
e tica bastante coerente, busca uma ampla e digna apropriao dos espaos
da cidade, enquanto bem cultural, para toda populao, em clara oposio
viso conservadora e excludente da elite. neste contexto que a questo da
praa aparece em seus projetos, ainda que nem sempre a inteno descrita em
seus memoriais e em sua pesquisa formal concretize toda a dimenso pblica
pretendida pelo arquiteto.42 O Centro de Convivncia, lamentavelmente, disto
um exemplo.
A transformao da arena numa grande praa no se deu
plenamente. bem verdade que espetculos pblicos de grande importncia ali
ocorrem, mas, no cotidiano, o local, que procurava ser ponto de encontro e
convivncia, fica bastante deserto. Ao conceber as passagens entre os edifcios-
arquibancadas em nvel semi-enterrado, resultou num sub-espao externo em
que, para se cruzar a arena, necessrio subir e descer vrios degraus. Isto faz
com que no se tenha viso direta da arena para quem esta de fora do espao
das arquibancadas, a despeito do afastamento entre elas. Desta forma, o que

41PENTEADO, Fbio, et al. op. cit. p. 37, 38, 62, 70, 78, 88 e 92 .
42 Com a arquitetura moderna, infelizmente, a criao de praas integradas aos edifcios, por
vezes, comeou a ser mais freqente nos memoriais de projeto, no discurso, do que na efetiva
apropriao dos sub-espaos criados. Trata-se de um encantamento do arquiteto pelo desenho,
pela retrica sedutora da utopia moderna e de um paralelo afastamento do arquiteto diante das
prticas espaciais efetivamente realizadas pela populao. Tpico processo de idealizao do
homem realizado pela arquitetura moderna de matriz racionalista.
__________________________________________________________________________ 317

seria uma rea, no cotidiano, para se cortar caminho, acabou se tornando

local de pouca visibilidade, de baixa apropriao, hoje considerado inseguro no
dia-a-dia. Esta funo prosaica das praas, cortar caminho, uma das bases
elementares para gerar movimento. O movimento, conforme j o demonstrara
Jane Jacobs,43 amplia a segurana nos locais pblicos, atraindo ento as
pessoas para usos mais prolongados, estares, conversas; estimulando,
portanto, a apropriao mais diversificada das pessoas, a vida nos espaos
pblicos.

O sub-espao envoltrio arena no foi desenhado com a

preocupao de gerar convivncia. frente da edificao que se constitui no
principal acesso do complexo encontra-se a maior rea de estacionamento do
Centro de Convivncia. A lgica funcional voltada ao automvel impede, como
em tantos projetos da arquitetura moderna, que se estabelea, exatamente junto
ao principal acesso, um local de encontros mais diversificados.

Paradoxalmente, justamente nas reas livres residuais ao projeto

de Penteado, envoltrias arena, que, no cotidiano, tanto dos dias de trabalho
como nos fins-de-semana, ainda se apresenta algum uso pblico como praa.
Ali se estabeleceu, de forma bastante improvisada, uma casa de sucos que, de
dia, com suas poucas mesinhas, se constitui no foco maior de interesse dos
transeuntes; situa-se exatamente no lado oposto da entrada principal do
complexo do Centro de Convivncia. Nas suas imediaes ocorrem ensaios de
dana e feiras temticas. Trata-se do sub-espao de maior apropriao
cotidiana da praa.

Os bancos convencionais, de madeira e ferro, sombra das

rvores no derrubadas para a edificao do Centro de Convivncia, so os
locais preferidos para a pausa, a contemplao, muito mais que os degraus das
elaboradas arquibancadas. A massa edificada de concreto do Centro de
Convivncia dificulta bastante o convvio na arena, principalmente nos dias
secos e quentes (a maioria dos dias, em Campinas). A vegetao arbrea mais
significativa do tempo do Passeio Pblico (Ficus benjamina e Araucaria sp),
mas tambm se destacam agrupamentos mais recentes, do sculo passado:
Melaleuca leucadendron, Jacaranda mimosaefolia, Caesalpinia peltophoroides,
Tabebuia impetiginosa e Myrtaceae diversas. Encontram-se palmeiras imperiais
em plantio difuso, vrias alturas, diferentes idades.

43Cf. JACOBS, Jane (1961). Morte e vida de grandes cidades. Traduo: Carlos Rosa. So
Paulo: Martins Fontes, 2000.
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Fig. 122 e 123. rea livre da Praa Imprensa Fluminense junto barraca de sucos: apropriaes
diversas. Fotos: M. Assumpo (1999).

Numa ala lateral do estacionamento ocorrem diversas feiras: s

teras, dia de concorrida feira-livre; aos sbados, feira de antigidades e nos
domingos, feira de artesanato, antiga feira-hippie, removida da Praa Carlos
Gomes desde no final dos anos 80. Enquanto uso, a Praa Imprensa
Fluminense apresenta-se nos dias de semana como praa de vizinhana,
escala do bairro; nos fins-de-semana, com as feiras de antigidades e de
artesanato, o local se transforma num equipamento escala urbana, voltado,
sobretudo, s camadas de poder aquisitivo mdio e alto.

Afora os espordicos e programados dias de espetculos, a arena

apresenta baixa apropriao; um pequeno uso como praa nos fins-de-semana,
quando, tambm em virtude das feiras, grupos de jovens se encontram:
formam-se, ainda, algumas rodas de violo, outros praticam manobras radicais
de skate e bicicleta.

No local previsto para bar, funciona um estabelecimento que atrai

o maior nmero de usurios da Praa Imprensa Fluminense noite. Suas
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mesinhas nas caladas da praa ficam sempre cheias, ao contrrio da arena,

quase sempre vazia.

O teatro funciona de maneira tradicional, negando o intuito de

Fbio Penteado, abrindo-se ao pblico somente nos horrios de espetculos,
geralmente pagos, normalmente excludentes da maior parte da populao. Os
campineiros que freqentam mais assiduamente o teatro so de nvel de renda
mais elevado, no usam, nestas ocasies, os espaos livres da praa, salvo as
reas de estacionamento.

________________________________________________________________
Fig. 124 e 125. O Centro de Convivncia em dia de semana e num domingo.
Fotos: M. Assumpo (1999).

O projeto do arquiteto pretendia transformar o lugar num grande

espao pblico, no entanto seu pblico e sua utilizao so, relativamente,
restritos. Ao invs da praa-teatro, tem-se uma rea fragmentada pelo complexo
edificado: um estacionamento, um teatro articulado a galerias, um bar e nesgas
residuais da antiga praa que recebem apropriaes improvisadas, o quiosque
de sucos, as feiras, etc. Onde mais se desenhou a praa menos ela se realiza,
onde menos se esperava, ela resiste.
__________________________________________________________________________ 320

A escala monumental faz do Centro de Convivncia, um marco

urbano da cidade, evocando a importncia da cultura consumida pela elite e
valorizando ainda mais um de seus bairros mais tradicionais.. Formalmente o
Centro de Convivncia smbolo de uma imagem moderna e culta, bem ao
gosto, portanto, das elites campineiras que vem sempre tentando imprimir
cidade (a sua parte da cidade) tal imagem, desde as primeiras obras pblicas de
Ramos de Azevedo no sculo XIX. A elite e parte das camadas de renda mdia
possui nas feiras da praa um lugar de consumo e cio; nos recintos abrigados
e seguros do Centro de Convivncia, um local para apreciao/consumo da
cultura erudita. Do velho Passeio Pblico ao moderno Centro de Convivncia a
elite procura reduzir o espao pblico a espao de sua esfera social, local para
ver e ser visto.

Os momentos, lamentavelmente pouco freqentes, em que o

pblico lota a arena em espetculos gratuitos so emocionantes. Para alguns,
que poucas vezes puderam escutar uma pea sinfnica ao vivo, so eventos
pblicos verdadeiramente inesquecveis, momentos em que o sonho do
arquiteto se efetiva.

________________________________________________________________
Fig. 126. Evento cultural no Centro de Convivncia (Fbio Penteado, 1998: p. 103 ).

Talvez, o maior papel dos arquitetos nesta nossa poca, seja

construir os novos espaos de encontro e convivncia para as multides das
grandes cidades.
De repente, o desenho dos edifcios quase perde o sentido, se o
edifcio, isolado na paisagem urbana, no comunicar a participao de todas as
pessoas naquilo que possa representar o viver melhor.
__________________________________________________________________________ 321

E, certamente, os ideais de bem estar e a paz tero de ser

conquistados por toda a gente, tambm com a fora e o poder da arte e da
beleza. 44

Difcil e encantador desafio.

. O MASP: um edifcio-praa

No propsito deste trabalho analisar o Museu de Arte de So

Paulo em si, nem a instituio nem seu edifcio-sede, mas sim a pracialidade do
lugar criado pelo MASP, a dimenso pblica criada que o permitem funcionar
como praa. Esta dimenso caracterizada pela franca acessibilidade a parte
de seus sub-espaos e pela diversidade de aes pblicas que ali se
potencializam e se estabelecem, transformando (parcialmente) o museu em
praa.

Esta situao decorre de uma srie de aes interligadas:

- a concepo de museu que se estabeleceu para o MASP, que fundamenta
conceitualmente o partido do edifcio;
- os aspectos histricos e simblicos do lugar em que se encontra o Museu,
como condio para o projeto do edifcio e como superao de significados
pretendidos pela elite;
- as transformaes do espao da Avenida Paulista, endereo do Museu,
mudando significados e apropriaes do lugar; ampliando, ao menos sob a
longa e decisiva direo de P. M. Bardi, as relaes entre o MASP e a Metrpole
Paulistana.

O MASP como edifcio-praa resultante do sistema de aes em

que se embatem racionalidades de dominao e comunicativas, do poder e da
arte, ali estabelecidas com intensidade nica na Megalpole do Sudeste. Se o
Museu estivesse noutro lugar, no seria o mesmo, no teria a mesma fora,
mas tambm verdade que aquele lugar no seria o mesmo sem o MASP.

Em 1891, Joaquim Eugnio de Lima inaugurou um

empreendimento inusitado em So Paulo, a Avenida Paulista, o mais moderno
lanamento imobilirio da cidade at ento. A avenida, no alto do espigo, larga,
arborizada e j contando com linha de bonde construda pelos empreendedores,
tinha como pblico alvo as camadas de alta renda da cidade, comerciantes,
pioneiros da indstria e membros da aristocracia rural. Logo ali se edificaram
palacetes. A avenida, tornou-se sub-espao de representao da alta
sociedade, lugar de passeios, de desfile de corsos carnavalescos; a elite, at os
anos 30 e 40, se divertia e se apresentava no espao pblico, a Paulista era
um de seus palcos prediletos.

44 Manuscrito de Fbio Penteado de 1972, publicado em PENTEADO, Fbio et al. Fbio

Penteado: ensaios de arquitetura. So Paulo: Empresa das Artes, 1998, p. ii.
__________________________________________________________________________ 322

Como sabido,45 no local onde hoje situa-se o MASP, Eugnio de

Lima condicionara a doao da rea municipalidade desde que ali se
mantivesse a bela vista para a cidade. Ramos de Azevedo ao edificar ali o
Restaurante Trianon e seu concorrido salo de baile, o fez preservando o
belvedere.

Nos anos 40, o Trianon foi demolido, edificou-se o tnel da Av. 9

de Julho sob a Av. Paulista, segundo as diretrizes modernizadoras do Plano de
Avenidas de Prestes Maia. Tambm nos anos 40, Assis Chateubriand, o
magnata paulista dos meios de comunicao, um tanto inspirado pelo amigo
norte-americano Robert Rockfeller, fundou o MASP, envolvendo-se em mais
uma disputa de poder, com Ciccillo Matarazzo, representante mor do capital
industrial paulista de ento (patrocinador da fundao do MAM de So Paulo,
maior doador do acervo do atual MAC-USP). Gestos da endinheirada elite
paulistana que procurava modernizar sua cidade industrial e rivalizar, tambm
no mbito cultural, com a capital federal. Chateubriand convidou o prestigiado
jornalista de arte italiano Pietro Maria Bardi para dirigir o novo museu; sob sua
direo, o MASP se transformou no mais conhecido e prestigioso museu de So
Paulo.46

A primeira sede do museu foi no prprio edifcio sede do Dirio de

So Paulo (propriedade de Chateubriand), o projeto museugrfico elaborado
por Lina Bo Bardi j denotava as idias do casal sobre a concepo do MASP.
Um museu de arte e no de arte antiga ou moderna, um museu com carter
didtico, prprio ao novo mundo, com auditrios para palestras, mostras de
filmes e outros eventos que aproximasse e educasse o povo (incluindo as elites)
no mundo da erudio artstica. Tornava-se imprprio o modelo dos velhos
museus europeus destinados a conservar seus imensos acervos.

Em 1958, Lina Bo Bardi concebeu o projeto da nova sede do

MASP, na Avenida Paulista, exatamente no local do velho Trianon, espao
tradicionalmente apropriado pela elite. A municipalidade se responsabilizaria
pelos custos da obra, o prefeito da poca solicitou que se construsse no museu
um salo de bailes, revelando uma viso patrimonialista do espao pblico, do
Estado, tpica no Brasil desde os tempos coloniais.47 Diante deste contexto
scio-cultural (ali foi sempre um local pblico apropriado pela elite paulistana),
nada mais justo que se restabelecesse o glamour do lugar; agora um museu;
45 Cf. e. g. FREIRE, Cristina. Alm dos mapas: os monumentos no imaginrio urbano
contemporneo. So Paulo: SESC, Annablume, 1997. p. 283.
46 FREIRE, Cristina. op. cit. p.287.
47 Raymundo Faoro demonstrou como surgiu e se perpetuou um estamento burocrtico,
patrimonialista, que domina o Estado brasileiro; suas razes estariam na formao do Estado
portugus. Assim a forma caracterstica da relao entre Estado, sociedade e territrio praticada
no Brasil est longe de fortalecer uma noo de res-pblica, socialmente inclusiva; pelo contrrio,
desde muito cedo se estabeleceu uma situao de privilgios do Estado para setores sociais
especficos. Tais setores ou classes, conforme discorremos no Captulo II, vo se alterando de
forma dual no exerccio do poder governamental, diante da dinmica dos ciclos econmicos,
segundo Igncio Rangel (1981). FAORO, Raymundo (1957). Os donos do poder: formao do
patronato poltico brasileiro. 13. ed. So Paulo: Globo, 1998. 2v. v. 1.
__________________________________________________________________________ 323

mas com salo de baile. O MASP foi inaugurado em pomposa cerimnia, em

1968, contando inclusive com a honrosa presena da rainha da Inglaterra

Lina Bo Bardi, coerente com seu posicionamento de esquerda e

com os princpios que nortearam o museu desde sua fundao em 1947,
interpretou de outra forma o pedido do prefeito e no concebeu o MASP com
salo de baile, em troca props um hall cvico, lugar de discusses e debates,
na cota de embasamento. A arquiteta concebeu, na cota da Avenida Paulista,
do antigo belvedere, um grande piso, com a perspectiva de se transformar no
apenas em belvedere mas tambm em praa, aberta avenida e ao mesmo
tempo imbricada ao Museu.

Acima e abaixo da praa-belvedere encontram-se os espaos

edificados do MASP que abrigam elementos do programa do museu. Desta
forma, a praa criada no apresenta, como as praas europias ou coloniais e
imperiais brasileiras, uma forte relao com as edificaes de seu entorno
imediato, em suas laterais, mas sim com a Avenida Paulista e com os elementos
edificados do prprio Museu, acima e abaixo da praa-belvedere. O Museu
torna-se um edifcio-praa, suas atividades se estabelecem em todos os seus
sub-espaos, inclusive na praa-belvedere. No se trata de uma praa para
destacar o museu na paisagem, ao contrrio o edifcio que enquadra, com seu
vo livre de mais de 70 metros, a paisagem. A praa formalmente inusitada,
rompe com as tipologias correntes das configuraes urbanas da metrpole
paulistana. Trata-se de arquitetura moderna que, no entanto, afirma o lugar, no
se limita aos pressupostos corbusianos e gropiusianos de padronizao e de
idealizao universal.

________________________________________________________________
Fig. 127. O vo do MASP: croqui de Lina Bo Bardi (M. Ferraz, 1993: p. 101).
__________________________________________________________________________ 324

________________________________________________________________
Fig. 128. O vo do MASP: soluo estrutural ( M. Ferraz, 1993: p. 104).

Vale transcrever algumas palavras da autora onde explicita-se

suas intenes nos campos tico-poltico e esttico, suas referncias cultura
brasileira (pas que escolhera para ser cidad) e seu posicionamento diante da
questo da monumentalidade:

Uma premissa. Na projetao do Museu de Arte de So Paulo, na

Avenida Paulista, procurei uma arquitetura simples, uma arquitetura que
pudesse comunicar de imediato aquilo que, no passado, se chamou de
monumental, isto , o sentido do coletivo, da Dignidade Cvica. Aproveitei ao
mximo a experincia de cinco anos passados no Nordeste, a lio da
experincia popular, no como romantismo folclrico mas como experincia de
simplificao. Atravs de uma experincia popular cheguei quilo que se pode
chamar de Arquitetura Pobre. Insisto, no do ponto de vista tico. Acho que no
Museu de Arte de So Paulo eliminei o esnobismo cultural to querido pelos
intelectuais ( e os arquitetos de hoje), optando pelas solues diretas, despidas.
48
...O acabamento dos mais simples. Concreto vista, caiao,
piso de pedra-gois para o Grande Hall Cvico, vidro temperado, paredes
plsticas, concreto vista com caiao para o edifcio do Museu. Os pisos sero
de borracha preta tipo industrial. O Belvedere ser uma praa, com plantas e
flores em volta, pavimentada com paraleleppedos na tradio ibrico-brasileira.
Esto previstas reas com gua, pequenos espelhos com plantas aquticas.
O conjunto do Trianon, vai repropor, na sua simplicidade
monumental, os temas hoje to impopulares do racionalismo...
Eu procurei apenas, no Museu de Arte de So Paulo, retomar
certas posies. At procurei (e espero que acontea) recriar um ambiente no
Trianom. E gostaria que l fosse o povo, ver exposies ao ar livre e discutir,
escutar msica, ver fitas. At crianas, ir brincar no sol da manh e da tarde. E
retreta. Um meio mau-gosto de msica popular que enfrentando friamente,
pode ser tambm um contedo. 49

48 BARDI, Lina Bo. Museu de Arte de So Paulo (Anotaes pessoais). In: FERRAZ, Marcelo
(Coord. Edit.; 1993). Lina Bo Bardi. 2. ed. So Paulo: Instituto Lina Bo e P. M. Bardi, 1996. p. 100.
49 BARDI, Lina Bo. op. cit. p. 102.
__________________________________________________________________________ 325

Observa-se que no se trata apenas de um belvedere-praa, mas,

em muitos aspectos, um museu-praa. A noo de monumento se associa
simplicidade da cultura popular, ainda que a simplicidade formal do edifcio se
obtenha graas ao arrojo estrutural ainda hoje admirado. O Belvedere - a praa -
espao intervalar entre os dois andares do museu (acervo, exposies,
administrao) sobre a praa e dois andares sob a praa (auditrios,
exposies, apoio tcnico, etc.).

No sentido horizontal o belvedere interliga o Parque Siqueira

Campo e a Av. Paulista, a sul, e a notvel vista para a cidade, a norte. Diante
do potencial de apropriao do lugar pelo pedestre, Lina Bo Bardi concebeu
anos depois alguns estudos em que propunha para o nvel da Avenida um
espao de pedestres interligando o Parque ao Museu, rebaixando o espao dos
automveis. Muito antes, alis, do concurso de revitalizao da Avenida Paulista
(anos 90) em que a proposta vencedora, do arquiteto Francisco Magalhes,
tambm props a pedestrianizao da Avenida Paulista diante do MASP e o
rebaixamento do fluxo de veculos.

A Avenida Paulista principia e termina em logradouros pblicos

denominados como Praa (a Praa Oswaldo Cruz e a Praa Marechal Cordeiro
de Farias), mas o MASP, com seu Belvedere, a verdadeira praa da Paulista.
Com o museu o lugar se tornou muito menos elitizado do que no tempo do
Restaurante Trianom. A cidade e a diversidade comearam a tomar conta da
Av. Paulista justamente e paradoxalmente diante da valorizao da avenida. O
fortalecimento da ocupao do vetor sudoeste de So Paulo pelas camadas de
alta renda deflagrou na Av. Paulista um processo de destruio dos casares do
incio do sculo XX para a construo de edifcios altos. Primeiro os
empreendimentos estavam voltados s classes mdias, nos anos 50 e 60,
depois vieram e se impuseram na paisagem e na sociedade as sedes de bancos
internacionais e nacionais e, paralelamente, as sedes das poderosas federaes
paulistas da indstria e do comrcio. A verticalidade e a arquitetura da opulncia
perdulria transnacional ocupa e disputa a paisagem e o espao cada vez mais
prestigiado da Av. Paulista; cada novo edifcio buscando ser mais deslumbrante
que o anterior de forma a atrair para si e para a corporao que representa os
olhares de todos os que circulam pela avenida.

Enquanto este processo se acentua, a despeito da diversidade de

linhas arquitetnicas que caracteriza cada edifcio, torna-se cada vez mais o
MASP a principal referncia da avenida. Quanto mais sobem os edifcios,
maior o destaque do museu na paisagem, dada sua marcada horizontalidade
e seu expressivo vo livre. Seu destaque na paisagem potencializa uma maior
apropriao pblica. O MASP respeita e cria cho pblico.
__________________________________________________________________________ 326

A praa-belvedere possui uso efetivo bastante diversificado. No

cotidiano local de contemplao, pausa diante do frenesi da cidade. Casais de
namorados, grupos de jovens, populao em geral, tomam o belvedere como
lugar tranqilo, ainda que marcadamente urbano, num dilogo com a cidade em
que o desnvel altimtrico permite um distanciamento de velocidades, a cidade
vira paisagem. A praa , tambm, lugar de diversos eventos, sobretudo sob o
vo do edifcio, mais prximo ao movimento da avenida: feira de antigidades
(muitas falsas-antiguidades) todos os domingos, ponto de encontro, vendedores
de poesias, de promoes teatrais, emissoras entrevistam transeuntes e
personalidades, opinio pblica telefiltrada. Recital do meio-dia, em alguns dias,
milhares de pessoas. At circo sob o vo j foi montado. Infelizmente, a partir
dos anos 90, com nova diretoria, mega-exposies deturpam o lugar,
destrem, temporariamente (as vezes por meses) a praa-belvedere, importa
agora quebrar recordes de pblico, fazer sucesso mais que praticar cultura.

________________________________________________________________
Fig. 129 e 130. O vo do MASP: brinquedos e arte ( M. Ferraz, 1993: p. 111-112).

________________________________________________________________
Fig. 131 e 132. Circo Piolim: estudos e apropriao do vo do MASP
( M. Ferraz, 1993: p. 113).
__________________________________________________________________________ 327

________________________________________________________________
Fig. 133 e 134. O vo do MASP: eventos musicais e polticos ( M. Ferraz, 1993: p. 114-115).

Eventos polticos, manifestaes sobre os mais diversos temas

tem no belvedere do MASP um local de aglomerao, um ponto nodal quando,
politicamente, a multido paralisa o trfego da Av. Paulista, transformando a
simblica avenida numa praa cvica.
__________________________________________________________________________ 328

Importa ainda observar que embora o edifcio do MASP pudesse

potencializar uma apropriao por moradores de rua, dada sua ampla rea
coberta de acesso livre, tal no ocorre. No se instalam barraquinhas sem a
devida permisso no vo-livre, no se abrigam nem permanecem hordas de
mendigos ou de meninos de rua. O lugar possui manuteno e segurana
pblica que impede usos indesejados pela elite. Sem dvida o MASP um
espao plural, mas o valor que a elite confere ao museu impe, mais que por
outras razes, uma ordem, uma seleo de prticas espaciais admissveis pela
elite.

MASP e Av. Paulista so smbolos da cidade, no entanto, ao

primeiro observa-se estima da populao;50 segunda, a despeito de inmeras
campanhas publicitrias apoiadas pelo Estado e pelo grande capital, a
populao possui profundas ressalvas. A Av. Paulista representa a opulncia do
grande capital.51 Este , sem dvida, um dos motivos pelo qual manifestaes
polticas ou comemorativas espontneas ocorrem justamente na Av. Paulista.
Nestes momentos, em que a avenida vira praa, a populao, com maior ou
menor conscincia, busca sobrepor razo sistmico-capitalista, suas paixes,
emo-razes, aes comunicativas, provocativas. Demonstram que a praa ainda
se constitui em importante elemento para a esfera de vida pblica, para o
estabelecimento da razo comunicativa, mesmo e diante de territrios-smbolos
da globalizao, no corao da Megalpole do Sudeste do Brasil.

50 Cf. FREIRE, Cristina. Alm dos mapas: os monumentos no imaginrio urbano contemporneo.
So Paulo: SESC, Annablume, 1997. p. 293-294.
51
Cf. SILVA, Andra, et. Al. A Avenida Paulista: impresses. 1988. Trabalho disciplinar: AUP-826
Mensagens Visuais Integradas (Ps-graduao) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo,
Universidade de So Paulo, So Paulo.
__________________________________________________________________________ 329

. Consideraes finais:
o espao em ato e potncia
__________________________________
__________________________________________________________________________ 330

A capacidade de enxergar e lutar no

decorre da histria social que a
condiciona, mas da essncia humana,
comum a todos os indivduos.
Milton Santos, 1987: p. 100.

O espao, como instncia social, participa dialeticamente do

embate entre as diversas racionalidades. A razo de dominao possui, no
tempo presente, fundamental papel na organizao do territrio, dizimando, no
raro, prticas espaciais anteriores baseadas em solidariedades orgnicas. Mas o
espao no um campo neutro que se molda instantaneamente s ordens da
razo econmica ou da ao poltica. As rugosidades espaciais vo diferenciar
os lugares, capacitando-os de maneira desigual a participar dos sucessivos
processos de modernizao. A inrcia-dinmica do espao lhes possibilita um
valor ativo diante da formao econmica e social.52

A ideologia da globalizao mistifica a tcnica, o espao e o

tempo. A tcnica no libertou o homem do trabalho, seu atrelamento ao
capitalismo aprofundou desigualdades. O espao no se reduziu a uma aldeia
global, ao contrrio a unicidade tcnica engendra, simultaneamente, processos
de fragmentao (culturais, tnicos, religiosos) outrora mais ao controle do
Estado-Nao. A histria, evidentemente, no acabou; as contradies entre
capital e trabalho no cessaram apenas porque os avanos tcnicos impuseram
srias fragilidades aos movimentos sindicais; alm disso, novas contradies
scio-culturais ganharam visibilidade.

A globalizao no capaz de destruir os lugares. Eles se

transformam com os processos globais, mas no se constitui apenas um
processo de homogeneizao. Entre o mundo e o lugar estabelecem-se
relaes dialticas: o global se concretiza nos lugares mas no sem resistncia
ou subverso. No lugar se d, efetivamente, o embate das diferentes aes e
suas intenes; se processam dialeticamente solidariedades orgnicas (da co-
presena, da continuidade espacial) e organizacionais (das ordens, da distncia
e racionalidade econmica). Cabe ao lugar uma fora reativa concreta e
cotidiana aos processos de globalizao, cabe ao cidado tomar conscincia. O
lugar transforma o mundo, em ato e potncia.

As racionalidades, por seu turno, tambm no se limitam razo

sistmico-econmicas. Criticar a razo, reduzindo-a razo de dominao,
negar a totalidade, reduzindo-a s posies estruturalistas, so esforos da
crtica ps-moderna. Embora crtico, o ps-estruturalismo acaba contribuindo

52 SANTOS, Milton. Sociedade e Espao: A Formao Social como Teoria e como Mtodo.
Traduo Maria Beltro. Boletim Paulista de Geografia, So Paulo, n. 54, p. 81-99, jun. 1977.
__________________________________________________________________________ 331

para a formao da psicosfera favorvel globalizao atual, socialmente

injusta, movida por uma razo cega, desprovida de finalidade humanstica.

O caminho proposto por Habermas (1981) bastante fecundo, no

reduz a razo sua vertente funcionalista, sistmica, de dominao, mas
aponta para a existncia, em paralelo, de uma razo do mundo vivido, uma
razo comunicativa, no pura e pr-lingustica, mas encarnada na ao
comunicativa. Prope o estabelecimento de um paradigma da compreenso
mtua, entre sujeitos capazes de falar e agir (Habermas, 1990: p. 276). A razo
comunicativa capaz de operar no apenas no domnio cognitivo e instrumental
(relao sujeito-objeto) mas tambm no normativo e no esttico-expressivo.
Desta forma no h que se opor razo (comunicativa) e emoo, na ao
comunicativa os interlocutores referem-se ao mundo objetivo das coisas
(verdade factual), ao mundo social das normas (justia normativa) e ao mundo
subjetivo das vivncias e emoes (veracidade subjetiva).

Prope-se compreender o espao atravs de uma abordagem que

leve em conta a complexidade do embate dialtico das diversas racionalidades:
da razo de dominao ao comunicativa, dos atores hegemnicos globais
s prticas astuciosas na inveno do cotidiano (Certeau, 1990). S diante
da inter-escalaridade das diferentes racionalidades se pode compreender a
inter-escalaridade espacial.

A tese buscou compreender dois fenmenos urbanos de escalas e

naturezas diversas: a megalpole e a praa. Este duplo objeto permitiu uma rica
perspectiva de anlise: uma interpretao das relaes entre ambos, suas
racionalidades, prticas espaciais, suas potencialidades.

No pas, o fenmeno megalopolitano tem sua origem nos anos 70,

a partir da disperso da atividade industrial da metrpole paulistana. Hoje a
megalpole se espraia por trs estados: So Paulo, Rio de Janeiro e Minas
Gerais; ocupando as reas mais densamente tecnificadas da Regio
Concentrada do pas. Pode-se, por isso, ser denominada Megalpole do
Sudeste do Brasil.

A Megalpole constitui-se como entidade urbana especfica,

prpria do perodo e do meio tcnico-cientfico-informacional. Para as grandes
corporaes do capitalismo global, a megalpole um lugar, caracterizado pela
alta concentrao de elementos de sistemas tcnicos e informacionais, voltados,
sobretudo, produo e a valorizao do capital. Difundem-se no apenas as
plantas industriais para alm das metrpoles de So Paulo e Rio de Janeiro,
mas tambm se estabelecem e se dinamizam centros de pesquisa e de servios
do tercirio superior em vrias cidades interioranas, propiciando o aparecimento
de novas metrpoles, ainda que fortemente conectadas metrpole paulistana.
Esta agora se transmuta em metrpole informacional, em escala nacional.
__________________________________________________________________________ 332

Na esfera do cotidiano, a Megalpole um territrio urbano

fragmentado e descontnuo, no reconhecvel a seus habitantes como um todo.
Mas prticas megalopolitanas se realizam, ainda que em fraes de seu
territrio, cada vez mais pelas pessoas, a trabalho, em busca de servios, para o
cio ou lazer. Estabelece-se na Megalpole um denso complexo de conexes
geogrficas interurbanas que envolvem no apenas o capital mas sua
populao. A metrpole corporativa e fragmentada de que falava Milton Santos
(1990), possui uma dimenso ampliada no territrio megalopolitano.

A Megalpole como locus de mltiplas racionalidades apresenta,

portanto, diversas espacialidades e temporalidades. Sub-espao por excelncia
das razes globais de dominao que, entretanto, no anulam, alis
potencializam, pela diversidade e densidade, a razo comunicativa.

A concentrao de relaes potencializa a megalpole como

territrio propcio ao estabelecimento de racionalidades comunicativas nos seus
mltiplos lugares. Por seu turno a praa, na Megalpole do Sudeste, se
apresenta como um dos mais importantes sub-espaos, se no o mais
importante, para a razo comunicativa, na esfera pblica.

De maneira bastante ampla, consideramos a praa um sub-espao

voltado essencialmente ao encontro no mbito da esfera de vida pblica. A
praa como lugar, portanto, no apenas forma ou paisagem, cenrio ou palco
para as aes humanas. Enquanto sub-espao, a praa se estabelece na
indissociabilidade entre sistema de objetos e sistema de aes.

Nesta tese, afirmando-se a praa como sub-espao, importou

qualific-la a partir da natureza dos eventos nela verificados, tanto ou mais que
pelo sistema de objetos. Quem define a praa o que nela se realiza, assim um
sistema de aes que apresente forte conotao pblica, de livre acessibilidade,
voltada ao encontro, o que vai caracterizar um sub-espao como praa. Neste
sentido, situaes de pracialidade podem ocorrer, eventualmente, em ruas,
avenidas, descampados e at em edifcios, conforme apresentamos nos
Captulos VI e VIII. Por seu turno, alguns logradouros oficialmente denominados
como praas no o so se no apresentam um sistema de aes voltadas ao
encontro no mbito da esfera de vida pblica.53

A praa um ndice (signo) do lugar, de civilidade e qualidade de

vida urbana. A praa , ainda hoje, um local prprio para manifestaes
polticas, comemoraes e protestos. Sub-espao carregado de simbologias e
memrias; tanto capaz de contribuir para a afirmao inercial do poder

53 Apenas um exemplo em Braslia: a clebre Praa dos Trs Poderes , na grande maioria dos
dias, apenas um asctico local simblico, representativo do poder; ao passo que o gramado
entre o terminal central de nibus e a Torre de Braslia, embora no tenha sido projetado para
isso, transforma-se, organicamente, pela ao dos pobres, num forte ponto de encontro pblico,
numa feira, numa praa longitudinal.
__________________________________________________________________________ 333

institucional e corporativo, como ser local prprio para a crtica e o protesto

pblico, para a ao comunicativa poltica.

Diante de um mundo em que crescente o poder da imagem e de

prticas virtualizadas e intermediadas por telas, em que se aumenta a
desigualdade social, a praa torna-se mais importante, se desejar-se construir
uma sociedade menos alienada. A praa, como lugar de interao pblica
marcado pela diversidade, permite, aos que dela se apropriam, a viso e a co-
presena diante das diferenas dos que habitam a Megalpole; estimulam-se
relaes de identidade e de alteridade, urbanidade como civilidade, cidadania
como ao poltica.

As elites, nas grandes cidades da Megalpole, cada vez mais

evitam os locais pblicos, as praas deixam de lhes ser teis. Os estratos de
renda mdia-alta procuram fazer o mesmo, fugir da rua e da praa. Este
fenmeno , apressadamente, interpretado por muitos como demonstrao do
fim do espao pblico, esquecem-se de averiguar sua efetiva extenso. Nas
cidades mdias e pequenas, a maioria das cidades brasileiras, tal situao est
ainda distante de ser regra. Nas grandes cidades, a praa central est repleta
de gente se apropriando do cho pblico nas mais variadas formas, como
apresentou-se nos captulos V e VIII. Em vrios bairros verticalizados, ocupados
pelas elites, a praa tambm fortemente utilizada, como discutiu-se no
Captulo VII. Nos bairros de periferia pobre, mesmo quando o Poder Pblico
nada faz, a populao constri lugares voltados ao encontro e ao cio pblicos,
praas portanto; ainda que formalmente sejam sub-espaos bastante precrios,
so locais cheios de vida, conforme demonstrou-se no Captulo VI.

Hoje a praa mais popular, nem por isso deixou de ter

importncia. O mercado voltou a ocupar, por vezes de forma bastante
questionvel, inmeros logradouros pblico, quinquilharias produzidas em toda
parte, dos pores do Brs aos da China, explorao global marginal. A pobreza
cresceu e intimidou os ricos para dentro de seus castelos. Nas metrpoles,
principalmente, as praas acolhem maior nmero de atos polticos, partidrios
ou no. No h mais retretas nos coretos das praas das grandes cidades;
noite muitas so pontos de prostituio, de trfico de drogas, acolhem
mendigos, crianas diminuem sua fome cheirando cola. Em cidades pequenas e
mdias da megalpole ainda freqente o encontro aps a missa, nalgumas
at o baile e o bingo. Fim do espao pblico? No, metamorfoses, complexidade
e diversidade.

Quanto aos desenhos, alguns, muito inadequados, podem

enfraquecer o uso da praa como tal, mesmo com um entorno potencialmente
favorvel a existncia da praa. A Praa Roosevelt, em So Paulo, sempre a
primeira a ser lembrada, mas so muitos os exemplos. A ltima reforma da
Praa 23 de Outubro, o Castelo, em Campinas, retirando-se todas as rvores,
reduziu o local a uma rotatria com caixa-dgua/mirante, aniquilou-se a praa.
__________________________________________________________________________ 334

Um bom desenho em si no capaz de criar uma boa praa se o

entorno, o lugar, assim no o propiciar (vide Captulo V). O contexto mais
importante apropriao das reas livres pblicas que a linha projetual desta ou
daquela corrente esttica. As condies concretas propiciadas pelo sistema de
objetos (sombras e conforto ambiental, mobilirio urbano, pisos, acessibilidades,
etc.) podem sugerir ou limitar o sistema de aes nas praas, mas este, se
necessrio, pode tambm mudar o sistema de objetos.

Algumas breves observaes podem ser formuladas no intuito de

contribuir s premissas do projeto de reas livres pblicas, notadamente no
caso de praas.

A noo, praticamente do senso comum, de espao e paisagem

que , em geral, empregada pelo arquiteto em sua prtica profissional se
constitui num limite sua reflexo sobre o ato projetual. O arquiteto, no raro,
reduz o espao forma (sistema de objetos); prioriza, em seu projeto, solues
formais e funes pr-determinadas. Forma e funo no so o melhor ponto de
partida para o projeto da praa, lugar do imprevisto, da diversidade, das prticas
sociais contraditrias e conflitantes.

A partir de novos referenciais tericos, sobretudo da contribuio

da geografia nova, pode-se compreender mais profundamente o espao do
homem. Compreendido o espao como sistema de objetos e de aes, pode-se
conceber, por exemplo, o projeto da praa, como obra aberta,54 como signo no
verbal capaz de ser no apenas lido mas interpretado e transformado pelos
usurios. O projeto pode intencionar estabelecer um sistema de objetos que
propicie e estimule a ao comunicativa na esfera de vida pblica. As praas
assim concebidas tendero a receber o imprevisto e adaptar-se s
transformaes urbanas do entorno com maior facilidade que as concebidas de
forma mais rgida, fechadas num programa.

Como a praa vincula-se fortemente ao lugar, compreend-lo

fundamental, a despeito de uma postura formal em sintonia ou no com o
contextualismo. Recomenda-se partir da noo de lugar, da compreenso de
seu sistema de objetos e aes, mais do que da forma ou paisagem em si.
Desta maneira o projeto estar mais atento s questes da inrcia dinmica, da
flexibilidade e imprevisibilidade, do que buscar estabelecer um sistema fechado
de funes ou uma idealizao da paisagem ou do usurio.

A natureza da praa, to distinta da natureza do edifcio ou do

parque, no permite ao arquiteto iludir-se com a autonomia do desenho. O
edifcio e o parque possuem uma relativa autonomia diante do lugar que a praa
no possui. Mesmo as praas ajardinadas tm sua dinmica em forte interao
com o lugar, se a autonomia diante do lugar for to grande quanto a de um
54 O processo de projeto de Lawrence Halprin, por exemplo, sobretudo nos anos 60, muito se
aproxima do conceito de obra aberta de Umberto Eco (1962). Cf. Halprin, The RSVP Cycles:
Creative Processes in the Human Environment. Nova York: George Braziller, 1969.
__________________________________________________________________________ 335

parque, ento no mais estar-se- projetando uma praa mas sim um parque.
Diante da questo do lugar, o desenho do arquiteto mais poderoso para
definir formas-contedo no caso da arquitetura de edificaes e at nos projetos
de grandes parques do que na criao de praas.55

A forte relao entre a praa e o lugar no significa dizer que a

praa apenas resulte das determinaes do lugar, mas diante da dialtica
espacial, a praa compe o lugar, podendo contribuir para a permanncia da
vida do lugar (vide Captulo V). Praas com boa manuteno, auxiliam na
qualificao das reas pblicas do lugar, valorizam os transeuntes e, portanto,
contribuem para a esfera de vida pblica. Os exemplos cariocas recentes, com
os programas Corredor Cultural e Rio-Cidade, so claros para que se reconhea
a necessidade de se manter em bom estado as reas pblicas. Concebendo-se
espaos pblicos mais dignos aos transeuntes estes tendem a ampliar sua
afetividade pelos lugares; reconhecendo-se no direito de usufru-los.

Em sntese, preciso buscar as articulaes e contradies entre

as diversas racionalidades que se estabelecem no processo espacial, em
qualquer nvel, da praa ou da megalpole, por exemplo. Compreendendo as
estruturas em movimento, seremos capazes de no nos iludirmos com o caos
aparente, e propormos aes mais conscientes diante da complexa mas
apreensvel dialtica espacial.

Diante das fortes transformaes do perodo tcnico-cientfico-

informacional, reafirma-se a urbe, particularmente a metrpole e a megalpole,
como importantes locais da ao social, no s econmica, mas sobretudo
poltica, cultural. Da escala da praa megalopolitana potencializam-se
espacialidades e racionalidades que podem aguar o carter poltico-civilizatrio
da cidade. A praa, uma nova gora, a megalpole, uma nova polis; novas
porque outro o mundo.

Estas consideraes apontam para a necessidade de uma

perspectiva de compreenso do espao urbano e da cidade: em ato e potncia.

55Mesmo os parques, sobretudo os parques de bairro, segundo Jane Jacobs (1961), tem seu
sucesso ou fracasso dado pelo contexto urbano e no pelo desenho. JACOBS, Jane (1961).
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