CORREGEDORIA GERAL DA POLCIA CIVIL

DO ESTADO DE SO PAULO

CARTILHA DE PREVENO DAS

INFRAES FUNCIONAIS

Academia de Polcia
Dr. Coriolano Nogueira Cobra

So Paulo
2017
 PREVENO DAS INFRAES FUNCIONAIS Cartilha de
So Paulo : CORREGEDORIA GERAL DA POLCIA CIVIL, 2017

So Paulo - SP - ACADEPOL, 2017

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CARTILHA DE PREVENO DAS
INFRAES FUNCIONAIS

5
 Geraldo Alckmin
Governador do Estado

Mgino Alves Barbosa Filho

Secretrio da Segurana Pblica

Youssef Abou Chahin

Delegado Geral de Polcia

Jlio Gustavo Vieira Guebert

Delegado Geral de Polcia Adjunto

COMISSO ELABORADORA

Rui Baracat Guimares Pereira

Jos Vicente de Azevedo Pires Barreto Fonseca
Antonio Carvalho Neto
Lus Otvio Cavalcanti Soares de Arajo
Denise Cristina Baptista
Ricardo Ambrsio Fazzani Bina
Maria Cristina Moreno Queiroga Frugoli (em memria)
CTP, DIAGRAMAO e CAPA
Andr Luis Aguiar Coelhas

IMPRESSO e ACABAMENTO
Jos Antonio Batista
Maria de Souza Bueno
Mauro Balmiza

Praa Professor Reinaldo Porchat, 219 - Cidade Universitria CEP 05507-040

So Paulo SP
Tel. (0XX11) 3039-3400
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
GRFICA ACADEPOL

2017

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SUMRIO

APRESENTAO................................................................... 09

ESTRUTURA DA CORREGEDORIA GERAL

DA POLCIA CIVIL.................................................................. 10

INFRAES DISCIPLINARES MAIS RECORRENTES.... 12

1. ATENDIMENTO AO PBLICO....................................... 12
1.1. Educao e cortesia no atendimento............................. 12
1.2. Morosidade....................................................................... 12
1.3. Registro de ocorrncia no criminal............................... 13
1.4. Registro de fato ocorrido em rea diversa da rea
circunscricional do registro............................................... 13

2. PROCEDIMENTOS DE POLCIA JUDICIRIA............ 14

2.1. Inqurito policial............................................................... 14
2.2. Morosidade...................................................................... 15
2.3. Instaurao de inqurito policial.................................... 17
2.4. Comunicao de priso em flagrante........................... 17
2.5. Regularidade da prova................................................... 18

3. APREENSO DE OBJETOS......................................... 18

4. ABUSO DE AUTORIDADE............................................. 20
4.1. Busca domiciliar............................................................... 20
4.2. Busca pessoal................................................................. 22
4.3. Efetivao de prises...................................................... 22
4.4. Audincia de custdia..................................................... 23

5. FIANA............................................................................ 24

6. CAUTELAS COM O PRESO.......................................... 25

6.1. Revista e priso em flagrante........................................ 25
6.2. Carceragem..................................................................... 26
6.3. Uso de algemas............................................................... 26

7. ATENDIMENTO A REQUISIO JUDICIAL................ 26

7.1. Comparecimento a audincia........................................ 27
7
7.2. Envio de laudo pericial..................................................... 28
7.3. Envio de objetos apreendidos......................................... 28

8. ARMA DE FOGO.............................................................. 29
8.1. Furto/Roubo/Extravio/Exibio indevida........................ 29
8.2. Cautelas na guarda de arma de fogo............................... 30
8.3. Observncia das normas legais e regulamentares
sobre armas...................................................................... 31

9. USO DE VIATURAS......................................................... 32

10. RECOMENDAES GERAIS......................................... 34

DEVERES DO POLICIAL CIVIL............................................. 35

TRANGRESSES DISCIPLINARES..................................... 36

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APRESENTAO

Esta cartilha tem o propsito de servir como ferramenta para

preveno da prtica de irregularidades funcionais. Algo para se ter
ao alcance das mos no dia a dia do trabalho policial.
O objetivo da comisso elaboradora foi mostrar ao aluno da
nossa Academia de Polcia, e tambm aos veteranos, as infraes
disciplinares de maior incidncia verificadas junto Diviso de
Apuraes Preliminares da Corregedoria Geral da Polcia Civil.
A metodologia de trabalho consistiu na anlise do contexto
de tais irregularidades funcionais, na identificao dos mecanismos
envolvidos na sua configurao e na indicao da conduta
adequada para evit-las.
sempre importante frisar que a Polcia Civil uma
Instituio cidad, em constante mutao, que busca sempre o seu
aperfeioamento, para melhor atender ao interesse pblico.
Insta consignar nossos agradecimentos ao Excelentssimo
Governador do Estado de So Paulo, Doutor Geraldo Alckmin, pela
edio do Decreto n 62.596, de 25 de maio de 2017, que retornou a
nossa Casa Censora estrutura bsica da Polcia Civil, ao
Excelentssimo Secretrio da Segurana Pblica, Doutor Mgino
Alves Barbosa Filho, pelo incomensurvel apoio ao ato, e ao
Excelentssimo Delegado Geral de Polcia, Doutor Youssef Abou
Chahin, pela louvvel iniciativa.
Outrossim, registramos nossa gratido Academia de
Polcia, na pessoa de sua Diretora, a Excelentssima Doutora Ana
Paula Batista Ramalho Soares, cujo suporte e apoio foram
fundamentais para a consecuo dos trabalhos.
Por fim, deixamos registrada nossa homenagem
Excelentssima Doutora Maria Cristina Moreno Queiroga Frugoli,
que integrou a comisso, mas ao final de setembro do ano findo,
veio a falecer, permanecendo, contudo, suas inspiraes, fruto da
sua sensibilidade.

Domingos Paulo Neto

Corregedor Geral da Polcia Civil do Estado de So Paulo

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ESTRUTURA DA CORREGEDORIA GERAL DA POLCIA CIVIL

A Corregedoria Geral da Polcia Civil, rgo policial de

execuo e controle interno das atividades policiais civis, com nvel
de Departamento Policial, tem sua estrutura fixada no Decreto n
47.236, de 18 de outubro de 2002, alterado pelo Decreto n 62.596,
de 25 de maio de 2017, que retornou o Presdio da Polcia Civil
Corregedoria, sendo composta pelas seguintes unidades:

- Assistncia Policial;
- Diviso de Informaes Funcionais;
- Diviso de Apuraes Preliminares;
- Diviso de Sindicncias Administrativas;
- Diviso de Processos Administrativos;
- Diviso de Crimes Funcionais;
- Diviso de Operaes Policiais;
- Diviso das Corregedorias Auxiliares;
- Diviso de Administrao.

A Assistncia Policial tem por atribuio, dentre outras,

assistir o Delegado de Polcia Diretor da Corregedoria Geral e
presidir correies extraordinrias no Municpio de So Paulo.
Cumpre Diviso de Informaes Funcionais, em sntese,
colher informaes de interesse da Administrao sobre policiais
civis efetivos ou em estgio probatrio e desenvolver atividades de
inteligncia.
Diviso de Apuraes Preliminares cumpre desenvolver o
procedimento denominado apurao preliminar, o qual tem por
escopo apurar a autoria e as circunstncias de infraes
administrativas.
A Diviso de Sindicncias Administrativas elabora
procedimento, observado o contraditrio e a ampla defesa, para
aplicao, se cabvel, de penalidade administrativa ao policial civil
que descumpriu deveres ou praticou transgresses disciplinares.
A Diviso de Processos Administrativos desenvolve, por
meio das suas Unidades Processantes Permanentes,
procedimentos tambm alicerados no contraditrio e na ampla
defesa. A finalidade fixar, se pertinente, penalidades severas
diante da comprovao de fatos mais graves, via de regra, tambm
definidos como atos de improbidade administrativa.
10
 A Diviso de Crimes Funcionais, por meio das suas
delegacias, desenvolve atividade de polcia judiciria nas situaes
fticas em que atribuda a policiais civis a suposta prtica de
infraes penais no Municpio de So Paulo.
Cumpre Diviso de Operaes Policiais, no mbito da
Capital, a realizao de diligncias em apoio s demais divises,
bem como a consecuo de investigaes e a manuteno do
planto permanente.
A Diviso das Corregedorias Auxiliares tem por atribuio a
gesto administrativa das 11 Corregedorias Auxiliares distribudas
pelo Estado de So Paulo. Alm disso, desenvolve apuraes
preliminares, sindicncias, processos administrativos, inquritos
policiais e termos circunstanciados.
Finalmente, a Diviso de Administrao tem por atribuio a
execuo das atividades inerentes aos sistemas de administrao
geral do Estado.
A notcia de irregularidade administrativa aporta na
Corregedoria Geral da Polcia Civil de diversas formas. As mais
comuns so boletim de ocorrncia, elaborado no planto
permanente da Diviso de Operaes Policiais, encaminhamento de
expedientes de outros departamentos policiais, ofcios da Ouvidoria
da Polcia, Ministrio Pblico e Poder Judicirio.
Quando o fato noticiado exige investigao para
delineamento da autoria e suas circunstncias, instaurada
apurao preliminar, culminando ou no na instaurao de
sindicncia ou processo administrativo, dependendo da penalidade
aplicvel.
Tambm possvel que durante a tramitao de inqurito
policial na Diviso de Crimes Funcionais reste delimitada a prtica
de infrao administrativa. Cumprir autoridade policial que
preside o feito encaminhar cpia dos autos representando ao seu
superior hierrquico imediato pela instaurao do procedimento
disciplinar cabvel, o que ser avaliado pela Diretoria da
Corregedoria.

11
INFRAES DISCIPLINARES MAIS RECORRENTES

1. ATENDIMENTO AO PBLICO

1.1. Educao e cortesia no atendimento

A cortesia no compromete a valentia. Seja corts e

profissional com as pessoas que comparecem unidade policial.
Devemos atender o prximo como gostaramos de ser atendidos. D
informaes corretas e precisas. Procure ouvir com ateno e
coletar as informaes pertinentes aos fatos, orientando os
interessados e nunca atribuindo vtima a responsabilidade pelo
delito que sofreu.
Algumas pessoas que procuram a polcia relatam serem mal
atendidas ou ofendidas pelo policial que lhes prestou atendimento
na delegacia. Devemos ser solcitos e educados. O policial deve
compreender as dificuldades daqueles que procuram a polcia,
dispensando tratamento gentil e solidrio, mormente, para a vtima.

1.2. Morosidade

Reclamaes de morosidade no atendimento chegam ao

conhecimento da Corregedoria reportadas diretamente ao seu
planto permanente, pelos canais de comunicao da Secretaria da
Segurana Pblica ou por meio de ofcios e e-mails oriundos de
outros rgos, tais como Ouvidoria da Polcia e Ministrio Pblico.
Devido complexidade de algumas ocorrncias, a
formalizao dos atos de polcia judiciria pode gerar espera no
atendimento. Por isso, para acalmar os nimos, recomendvel que
as pessoas que aguardam atendimento sejam avisadas da possvel
demora. Enquanto o escrivo e o delegado esto, por exemplo,
finalizando um flagrante, com a montagem das comunicaes e
autuaes, podem os demais policiais conversar com as pessoas
que aguardam o atendimento, colhendo informaes acerca dos
fatos.
So comuns reclamaes de que policiais estavam
assistindo televiso, lendo jornal, falando ao celular ou at mesmo
se entretendo com jogos no computador. s vezes, tais relatos so
registrados (filmados e fotografados) pelas vtimas que procuram
atendimento.

12
 Portanto, ao atender o pblico, o policial deve estar sempre
atento s suas funes, evitando assim demandas desnecessrias
na Corregedoria por mau atendimento.

1.3. Registro de ocorrncia no criminal

Acerca do assunto, existem as Recomendaes DGP n 07,

de 17 de novembro de 2003, e DGP n 02, de 5 de maro de 2015,
as quais disciplinam o registro de ocorrncia sem aparente
relevncia jurdico criminal.
comum funcionrios de bancos, comrcios, rgos
pblicos, hospitais e at mesmo profissionais da rea jurdica
orientarem pessoas a registrar boletim de ocorrncia no criminal
para apenas resguardar direitos.
Tendo em vista que o interessado recorreu a uma delegacia
de polcia, buscando soluo para seu problema, procure orient-lo
de que eventual registro de fato no criminal no ensejar
instaurao de inqurito policial e de que deve procurar solucionar a
questo em outro rgo, como, por exemplo, a Justia do Trabalho,
o Juizado Especial, o Procon, o Serasa, dentre outros.
No h bice para o registro no criminal, desde que se
vislumbre potencial consequncia jurdica para os fatos reportados,
a ser avaliada pelo delegado de polcia, inclusive orientando o
interessado que este pode no ser o meio mais adequado para a
soluo do conflito.
Vale salientar que o registro de ocorrncia no criminal
alimenta o banco de dados da Instituio, o que pode facilitar futura
investigao por meio dos dados constantes de tais registros.

1.4. Registro de fato ocorrido em rea diversa da rea

circunscricional do registro

A recusa do registro de boletim de ocorrncia de fato

ocorrido em rea circunscricional diversa mais uma das
reclamaes por mau atendimento. Por vezes, a vtima narra que
compareceu a trs ou quatro delegacias de polcia antes de
conseguir registrar o fato. Deve-se evitar tal situao, uma vez que a
unidade deve elaborar o registro, adotar as medidas urgentes e,
posteriormente, encaminhar as peas elaboradas delegacia de
polcia correlata ao local dos fatos, conforme dispe o inciso I, do
artigo 13, da Portaria DGP n 18/98:
13
 Artigo 13 Impende, ainda, s autoridades policiais,
de modo prevalente, e aos demais servidores da
Polcia Civil, no exerccio de suas respectivas
competncias:
I Registrar a ocorrncia e dar incio ao respectivo
atendimento, com a adoo de todas as
providncias ao caso momentaneamente cabveis e
possveis, ainda que os fatos noticiados no tenham,
no todo ou em parte, ocorrido na circunscrio da
unidade policial procurada ou que, por essa ou outra
razo legal, no seja a responsvel pela realizao
das respectivas medidas de polcia judiciria, caso
em que a autoridade titular, aps o registro da
ocorrncia e da ultimao das providncias que se
lhe apresentarem imediatas, dever encaminhar
todas as peas elaboradas unidade competente
para prosseguir o caso.

Portanto, a ocorrncia deve ser registrada quando a vtima

procura a unidade policial, ainda que o fato tenha ocorrido em outra
rea circunscricional, ressalvada a existncia de outro ato normativo
que, em razo da especialidade, determine de forma diversa. Alm
de evitar transtornos vtima, essa atitude melhora a imagem da
Polcia Civil perante a sociedade e evita apuraes na Corregedoria
por mau atendimento.

2. PROCEDIMENTOS DE POLCIA JUDICIRIA

2.1. Inqurito policial

A regularidade dos procedimentos de polcia judiciria

fundamental para a efetividade da prestao jurisdicional e do
sistema de justia criminal. Por tal motivo, os atos de polcia
judiciria praticados devem obedecer rigorosamente aos postulados
previstos na Constituio Federal, na legislao infraconstitucional e
nos tratados internacionais dos quais o Brasil signatrio, sem se
descuidar do necessrio conhecimento tcnico-cientfico.
O inqurito policial instrumento da mais alta relevncia
para a busca da verdade real e tambm para a garantia dos direitos
14
fundamentais. nele que as investigaes realizadas so,
legitimamente, formalizadas.
Quando estabelecida a autoria e provada a materialidade, o
inqurito policial fornece a justa causa para a ao penal. Alm
disso, pode tambm ser considerado a primeira oportunidade de
defesa. Por meio dele, o suspeito pode demonstrar, ao delegado de
polcia, valendo-se, por exemplo, da faculdade de requerer
diligncias (art. 14 do Cdigo de Processo Penal), que no deve ser
indiciado, e, ao promotor de justia e ao juiz de direito, que no h
justa causa para a ao penal.
Com exceo da pr-constituda, a prova no processo penal
produzida no inqurito policial e pela Polcia Civil, sendo raras as
hipteses de inovao probatria durante a instruo processual, ou
seja, na segunda fase da persecuo penal.
Assim, o inqurito no um fim em si mesmo. Temos que
ter conscincia que dele depende todo o processo penal. Portanto,
os atos de polcia judiciria devem ser legais, regulares, vlidos e
cleres, eis que deles depende a efetividade da prestao
jurisdicional.
Por essas razes, sem a pretenso de criar normas, o
objetivo deste tpico alertar e instruir o policial civil sobre
providncias que precisar adotar em situaes prticas que
encontrar na atividade policial, evitando-se prejuzos
investigao, Justia Pblica, bem como consequncias
administrativas, criminais e civis em seu desfavor.

2.2. Morosidade

Possuir um planejamento adequado e segui-lo com rigor

essencial em qualquer atividade, ainda mais no trabalho policial,
cujas unidades atualmente possuem um contingente reduzido de
servidores diante da enorme gama de tarefas.
A falta de organizao e de rotina procedimental
previamente estabelecida, bem como a ausncia de fiscalizao dos
superiores hierrquicos, muitas vezes acarretam irreparveis danos
aos procedimentos de polcia judiciria, como, por exemplo, a perda
de prazos estabelecidos em lei.
Conforme j mencionado, em muitas unidades h escassez
de funcionrios, o que, apesar dos esforos por eles realizados,
pode acarretar morosidade no trmite dos procedimentos. Em
alguns casos, simples providncias adotadas quando da
15
apresentao da ocorrncia possuem o condo de dar celeridade
aos trabalhos de polcia judiciria, conforme exemplos a seguir:

em caso de representao, esta dever ser colhida, quando

a vtima assim se manifestar e a lei exigir, no momento do
registro da ocorrncia, o que eliminar transtornos para sua
posterior localizao e intimao e evitar o risco da
decretao de extino da punibilidade do agente pela
decadncia do direito de representar. Em sntese, ou a
vtima representa ou deixa claro que no quer representar
quando da comunicao do fato, o que dever ser
consignado no boletim de ocorrncia de forma clara e
precisa. Mesmo no havendo representao,
indispensvel que se adotem as providncias decorrentes;

deve-se elaborar termo circunstanciado nas situaes

previstas em lei, pois os postulados da simplicidade,
economia processual e celeridade ajudaro a reduzir o
acervo de inquritos policiais;

em razo da notria demora no cumprimento e devoluo de

cartas precatrias, aconselha-se tambm que, em locais de
populao flutuante ou cortados por rodovias, as vtimas e
testemunhas envolvidas em ocorrncias sejam de pronto
inquiridas.

Tambm importante ressaltar que as ordens de servio,

cuja disciplina se assenta na Portaria DGP n 23, de 12 de junho de
2013, devem ser registradas em livro prprio e nelas deve estar
estipulado o prazo para o cumprimento.
Na impossibilidade de entrega do relatrio de investigao
no prazo estipulado, o policial civil deve requerer dilao de prazo
devidamente justificada e/ou elaborar relatrio parcial com o
resultado obtido at aquele momento.
Compete ao investigador de polcia chefe da unidade
orientar e fiscalizar o efetivo cumprimento das ordens de servio.
Buscando melhor controle, as unidades policiais devem
manter inventrio do acervo cartorrio existente, com a respectiva
individualizao de quem esteja com a guarda dos inquritos
policiais e dos correspondentes objetos apreendidos.

16
 Vale ressaltar que, a partir do registro da ocorrncia,
diversos sistemas informatizados so alimentados, de modo que a
coleta e a insero do maior nmero de dados nos sistemas de
informatizao agilizam a investigao. Ento, torna-se fundamental
que o maior nmero possvel de dados seja coletado e devidamente
inserido no boletim de ocorrncia, a fim de dar maior celeridade
investigao.
Por fim, diante da impossibilidade de concluso do inqurito
policial, conforme dispe a Portaria DGP n 18/98, o delegado de
polcia que o preside deve consignar as diligncias faltantes no
despacho de dilao de prazo endereado ao juiz.

2.3. Instaurao de inqurito policial

Muitos registros de ocorrncia policial no viabilizam a

imediata instaurao de inqurito policial, isso por vrios motivos,
entre os quais, por no existir nenhuma linha de investigao.
Nesses casos, aconselha-se que todas as providncias pertinentes
sejam determinadas e, ao trmino delas, que aquele registro policial
fique acautelado no aguardo do surgimento de fatos novos capazes
de estabelecer a autoria, tudo devidamente registrado e arquivado
em pasta prpria, conforme disciplinado pela Portaria DGP n 18/98,
para que possam ser submetidos fiscalizao quando das
correies.

2.4. Comunicao de priso em flagrante

No h controvrsia acerca de os delegados de polcia

possurem independncia funcional e se revestirem seus atos de
presuno de legitimidade, motivo pelo qual estes devem ser
devidamente fundamentados, inclusive a instaurao de inqurito
policial, podendo responder administrativamente e/ou criminalmente
nas hipteses de clara omisso ou abuso.
A comunicao extempornea de priso em flagrante ao
Poder Judicirio acarreta o relaxamento da priso e consequente
apurao da desdia por parte dos policiais. Este caso especfico
mais um exemplo da necessidade de se elaborar uma rotina
procedimental, com definio prvia das funes de cada servidor,
no se admitindo a desculpa dos usos e costumes.
Caso o delegado de polcia venha a se convencer de o fato
no se adequar s situaes de priso em flagrante, deve adotar
17
todas as providncias com a finalidade de preservar as provas,
principalmente, lavrando o boletim de ocorrncia, reduzindo a termo
as oitivas das partes presentes e requisitando os exames periciais
pertinentes.

2.5. Regularidade da prova

Na autuao em flagrante, dever ser perguntado ao

conduzido sobre eventual irregularidade ocorrida em sua priso,
adotando-se, de imediato, as providncias cabveis espcie.
As testemunhas devem ser inquiridas separadamente, no
se admitindo, em hiptese alguma, transcries idnticas de
depoimentos de testemunhas com a mesma percepo dos fatos.
O reconhecimento pessoal deve ser elaborado de acordo
com as regras previstas no Cdigo de Processo Penal, sendo esta
uma das provas mais importantes produzidas durante uma
investigao. As testemunhas devem acompanhar todo o ato de
reconhecimento, constando suas qualificaes, assim como das
demais pessoas que participaram do ato solene, tudo sendo
registrado em auto prprio. No auto de reconhecimento fotogrfico,
deve-se observar e adotar as mesmas cautelas.
Objetos a serem apreendidos, em especial veculos, devem
ser conferidos pelo escrivo de polcia, que lavrar o respectivo auto
de exibio e apreenso auxiliado pelos demais integrantes de sua
equipe. Exibidor e testemunhas policiais civis devem adotar a
cautela de conferir se o auto foi lavrado de acordo com os objetos
exibidos e apreendidos.
Nos crimes patrimoniais, no se esquecer do auto de
avaliao.
Reafirma-se, por derradeiro, a importncia da investigao
criminal, formalizada em inqurito policial, com a lisura na produo
das provas, e sem falhas procedimentais.

3. APREENSO DE OBJETOS

No dia a dia da atividade policial, deparamo-nos com objetos

cuja guarda e conservao so extremamente relevantes para a
efetividade da persecuo criminal, de modo que a ausncia de
cautelas bsicas em relao a eles pode resultar em prejuzos
investigao e responsabilidade ao policial.
18
 A lei impe a apreenso de objetos que sejam instrumentos
e produtos de crime, assim como objetos de prova. Os objetos
apreendidos que no interessarem investigao devem ser
restitudos.
A apreenso de objetos pode resultar da prtica de diversos
atos de polcia judiciria, tais como busca e apreenso, lavratura de
auto de priso em flagrante ou registro de boletim de ocorrncia. A
equipe deve estar sempre atenta aos objetos que esto sendo
exibidos e cuidar para que no sejam extraviados, destrudos ou
danificados.
O auto de exibio e apreenso de rigor tcnico e a
descrio do objeto no histrico do boletim de ocorrncia ou no
termo de declarao ou assentada no dispensa a lavratura do
respectivo auto.
No momento da formalizao do ato de polcia judiciria, o
policial dever descrever com detalhes o objeto apreendido. No
basta apenas incluir a marca. Os campos destinados descrio do
objeto devem ser preenchidos com todas as caractersticas visando
individualiz-lo, incluindo nmero de srie, se for o caso, e outras
especificaes pertinentes e necessrias. vedada a contagem por
amostragem em quaisquer apreenses.
Na elaborao do auto de exibio e apreenso, deve-se
obrigatoriamente preencher a qualificao completa do exibidor e
das testemunhas. O documento deve ser assinado por todos, no
cabendo meras rubricas e rabiscos que no permitam suas
identificaes.
Os objetos apreendidos devem permanecer em local
trancado com controle ou restrio de acesso, devendo-se evitar a
permanncia dos mesmos em locais de acesso ao pblico ou
frequentados por pessoas distintas das responsveis pela respectiva
custdia.
A Portaria DGP n 34/16 disciplina minuciosamente a
guarda e depsito de objetos apreendidos em decorrncia das
atividades de polcia judiciria, com exceo daqueles que possuem
regramento especfico. Estabelece que os objetos apreendidos
devem ser entregues no cartrio central, mediante recibo firmado
pelo escrivo chefe ou policial designado, devendo-se ainda
preencher o livro de registro de objetos apreendidos.
O objeto apreendido, que ser submetido a exame pericial,
deve ser entregue mediante recibo ao emissrio da unidade policial.
Cumpre ao emissrio conferir os objetos que lhe forem entregues
19
(quantidade, destinatrios e outros dados pertinentes) e devolver as
vias devidamente recibadas. A requisio devidamente recibada
deve ser juntada ao inqurito policial e sua correspondente cpia.
No recebida a requisio carimbada, deve-se verificar se o objeto
foi de fato entregue Polcia Cientfica e adotar as providncias
necessrias para sua localizao caso a entrega no tenha sido
efetivada.
Na apreenso de veculos, devem-se utilizar os servios de
remoo e custdia contratados pela respectiva Administrao,
desde que disponveis.
Eventuais objetos localizados no interior do veculo e que
no interessarem investigao devem receber a adequada
destinao.
Na apreenso de drogas, sem prejuzo do disposto na
legislao vigente, devem-se adotar as cautelas necessrias e
imprimir celeridade ao procedimento para sua incinerao, evitando-
se seu armazenamento em unidades policiais.

4. ABUSO DE AUTORIDADE

Durante o cumprimento de mandados de busca e apreenso

e na priso de indivduos, em flagrante ou por mandado, podem
ocorrer inmeras irregularidades, resultando em apuraes quanto
ao eventual abuso de autoridade por parte dos policiais envolvidos.
A tenso inerente diligncia exige controle emocional de
todos os policiais, sobretudo de quem a estiver coordenando. Da a
necessidade de conhecer bem a legislao que trata do assunto,
assim como os procedimentos operacionais especficos.

4.1. Busca domiciliar

A busca domiciliar medida excepcionalssima, pois a casa

o asilo inviolvel do indivduo (art. 5, XI, da CF). As hipteses de
ingresso no consentido so restritas (flagrante delito, desastre,
para prestar socorro ou autorizado por mandado judicial, cumprido
durante o dia). verdade que o consentimento do morador autoriza
o ingresso na residncia, mas se deve ter muita cautela no exerccio
deste direito, pois a regra o mandado judicial.

20
 Havendo necessidade de entrada forada na residncia,
para o cumprimento do mandado ou em razo de flagrncia delitiva,
importante documentar e justificar a medida.
Numa residncia normalmente moram outras pessoas alm
da relacionada aos bens nela buscados ou ao crime investigado. A
busca, por si s, j causa embarao e constrangimento, vez que
na residncia que a intimidade e a privacidade das pessoas se
desenvolvem de maneira mais candente. Assim, faz-se necessria
toda a cautela no trato com as pessoas presentes, notadamente
com as crianas e idosos. A verbalizao conforme o gradiente do
UDF - Uso Diferenciado da Fora - auxilia no controle da situao e
evita resultados indesejveis.
A observncia das tcnicas de busca preconizadas na
doutrina policial, que devem ser sempre lembradas e estudadas,
auxilia a minimizar eventuais problemas.
Deve-se buscar apenas o que consta do mandado. Se o
objeto no for necessrio ou til prova, no deve ser apreendido.
As apreenses de bens impedem, em geral, o uso e a fruio da
coisa pelo seu dono, alm de gerar obrigaes ao Estado em
relao sua custdia e destinao.
Muitas vezes, a coisa a ser buscada pode estar trancada em
gavetas, armrios ou outros compartimentos fechados, sem que as
chaves estejam disponveis. Caso haja o emprego de fora,
arrombamento ou dano a algum mvel ou objeto que se encontre na
residncia, deve-se justificar o ato. Ainda assim, recomendvel
limitar os danos ao estritamente necessrio.
A fim de evitar alegaes de que a prova foi plantada, o
que pode dar ensejo imputao de responsabilidade aos
executores da medida, recomendvel o registro, sempre que
possvel, do cumprimento do mandado de busca por meio de
filmagem que possibilite precisar as circunstncias do encontro da
coisa, como local, horrio e estado de conservao. Sem prejuzo
dessa cautela, dever ser claramente identificado, no auto
circunstanciado, que ser assinado por duas testemunhas
presenciais (7, do art. 245, do CPP), o local onde os objetos
foram encontrados.
Convm relacionar tudo o que for apreendido na presena
do morador ou de algum responsvel pelo recinto. Se ausentes os
moradores, intimar qualquer vizinho para assistir diligncia ( 4,
do art. 245, do CPP), alm das duas testemunhas presenciais
exigidas pela lei ( 7).
21
4.2. Busca pessoal

Ao avaliar a necessidade de se proceder busca pessoal,

no se deve perder de vista o princpio da dignidade da pessoa
humana como fundamento bsico da Repblica (art. 1, III, da CF).
Assim, ela deve atender aos pressupostos legais, no podendo
jamais ser realizada por mero capricho ou para demonstrao de
fora ou poder.
Para proceder busca pessoal, a lei exige que haja fundada
suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de
objetos ou papis que constituam corpo de delito ou quando a
medida for determinada no curso de busca domiciliar (art. 244 do
CPP). A fundada suspeita no pode ser embasada em critrios
puramente subjetivos, como a aparncia da pessoa, mas deve
considerar, sobretudo, a atitude da pessoa em relao ao lugar onde
se encontra.
H uma metodologia prpria de aproximao, imobilizao,
revista, uso de algemas e conduo da pessoa submetida busca
pessoal (vide Manual Operacional do Policial Civil), que deve ser
observada, a fim de se evitar graves prejuzos e responsabilizao
do policial.
O constrangimento ou exposio pblica desnecessrios da
pessoa submetida busca pessoal pode levar caracterizao do
crime de abuso de autoridade.
A busca pessoal em mulher deve ser feita preferencialmente
por outra mulher (art. 249 do CPP).

4.3. Efetivao de prises

A fim de evitar responsabilidade e, principalmente, preservar

sua integridade fsica e da equipe, importante que o policial civil
conhea bem as diversas normas que regem a priso no nosso
ordenamento jurdico, bem como os procedimentos policiais
recomendados nos manuais editados pela Academia de Polcia,
como por exemplo, planejamento da operao, levantamento prvio
do local e superioridade numrica da equipe.
Saliente-se que, se o desfavorecido pelo mandado de
priso estiver no interior de alguma residncia, devero ser seguidas
as orientaes j expostas acerca da busca domiciliar.
sabido que o instinto de liberdade no autoriza o uso de
violncia ou ameaa contra o policial que executa o ato de priso.
22
Por outro lado, havendo resistncia, dever o policial fazer uso
moderado da fora, dentro de escala de intensidade proporcional
resistncia ativa do sujeito a ser preso.
A lei evidencia que o emprego de fora s admitido em
caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso (art. 284 do
CPP); o eventual uso de meios necessrios por parte do policial
civil, para defender-se ou para vencer a resistncia, deve constar do
auto a ser subscrito por duas testemunhas (art. 292 do CPP).
O policial deve sempre manter o controle emocional e agir
profissionalmente, no perdendo o respeito ao preso, ainda que este
procure desestabiliz-lo por meio de palavras ou gestos, para os
quais bastar o rigor da lei.

4.4. Audincia de custdia

As denominadas audincias de custdia tm o objetivo de

permitir ao juiz, em audincia especfica, a rpida avaliao,
mediante a apresentao pessoal do preso, da legalidade,
necessidade e adequao da continuidade da priso.
Nessa oportunidade, o juiz avalia ainda a eventual
ocorrncia de maus-tratos ou abuso policial durante a execuo da
priso, que, se caracterizados, so comunicados de plano
Corregedoria, resultando em procedimento administrativo ou
inqurito policial, independentemente da existncia de leses, em
face de alegao de abuso de autoridade e/ou tortura psicolgica.
Havendo resistncia priso, recomendvel demonstrar
tal fato no auto de priso em flagrante visando apurar, alm do crime
conexo, a resistncia e a eventual compatibilidade entre as leses
sofridas e o desforo necessrio para conter a resistncia e
possibilitar a efetivao da priso. Se a justificativa no for feita
nessa oportunidade, ter de ser feita no futuro.
A fim de robustecer a materialidade da resistncia havida
mediante violncia, recomendvel que, alm do preso, o prprio
policial civil responsvel pela priso se submeta a exame de corpo
de delito, para que se viabilize a constatao de leses em seu
corpo ou mesmo danos em sua vestimenta.
Ao proceder formalizao da ocorrncia, convm fazer
constar do auto de interrogatrio, sem prejuzo da qualificao
pessoal do indiciado, questes especficas acerca da regularidade
da priso, da eventual ocorrncia de agresso, abuso, desrespeito
ou tortura, ainda que o preso faa valer o seu direito ao silncio.
23
 A gravao em udio e vdeo da inquirio do indiciado nas
dependncias da delegacia de polcia importante no s para
garantir o respeito aos direitos fundamentais do preso como tambm
para que possa subsidiar a defesa de policiais que eventualmente
vierem a ser injustamente acusados de infligir sevcias ao preso.
importante indagar ao preso se possui alguma leso
preexistente, descrevendo-a, ou at mesmo fotografando-a, em
caso afirmativo, constando tal providncia do histrico do boletim de
ocorrncia.
A constatao de irregularidade no cumprimento da priso
deve ser imediatamente informada ao rgo corregedor competente;
se imputada a policiais civis, imperiosa a comunicao
Corregedoria Geral da Polcia Civil.

5. FIANA

A incidncia de aplicao de fiana policial foi

consideravelmente ampliada pela reforma processual promovida
pela Lei n 12.403/2011, cumprindo ao delegado de polcia fix-la
em qualquer crime cuja pena mxima no exceda 4 anos.
A fiana imposta pela polcia est limitada pelo artigo 322 do
Cdigo de Processo Penal:

art. 322. A autoridade policial somente

poder conceder fiana nos casos de
infrao cuja pena privativa de liberdade
mxima no seja superior a 4 (quatro) anos.
Pargrafo nico. Nos demais casos, a fiana
ser requerida ao juiz, que decidir em 48
(quarenta e oito) horas.

Tambm oportuno verificar que o artigo 331 do Cdigo de

Processo Penal determina que o valor da fiana ser recolhido, de
pronto, ou no prazo de 3 (trs) dias, repartio arrecadadora
federal ou estadual, juntando-se aos autos os respectivos recibos.
Um nmero expressivo de apuraes preliminares versa a
respeito do fato de a fiana recolhida no ser depositada ou o ser,
extemporaneamente, na agncia bancria.
Na eventualidade de o policial responsvel deliberadamente
apropriar-se do dinheiro ou desvi-lo em proveito prprio ou alheio,
24
estar tipificada, em tese, a figura do peculato, crime contra a
administrao pblica, que enseja a instaurao de processo
administrativo disciplinar.
Hiptese diversa recai nas situaes em que o policial deixa
de depositar a fiana em virtude de esquecimento. Os
procedimentos em curso evidenciam que isso ocorre devido
inexistncia de protocolo e de sistemas de fiscalizao.
Fica claro nos procedimentos administrativos desenvolvidos
na Corregedoria Geral que o escrivo de polcia, muitas vezes, em
face da escassez de recursos humanos, escalado para trabalhar
em vrias equipes plantonistas. Assim, acaba por receber fiana,
deixando o dinheiro para ser depositado pelo colega que fixo
naquela equipe.
Cumpre unidade policial a adoo de procedimento para
controle efetivo da guarda do numerrio em local apropriado at o
seu depsito, que deve sempre ser tempestivo.
Quanto aos valores em moeda nacional corrente,
apreendidos em decorrncia de atividades de polcia judiciria, a
Portaria DGP n 20, de 02/06/2015, estabelece diretrizes para a
guarda e o depsito bancrio.

6. CAUTELAS COM O PRESO

6.1. Revista e priso em flagrante

O auto de priso em flagrante delito uma das principais

atribuies da Polcia Judiciria, sendo o delegado de polcia
responsvel pela ratificao da voz de priso em flagrante diante de
fatos tpicos penalmente. Isso exige cautela em relao ao preso.
O preso deve ser revistado de forma profissional, sendo
preservada a sua dignidade.
Todo objeto que coloque em risco a integridade fsica deve
ser afastado do preso, como por exemplo, cadaros de sapato,
cintos, canetas e outros.
Mesmo sendo apresentado na unidade policial por outros
policiais que afirmam j terem feito a revista, promova novamente
uma detalhada revista pessoal se o preso permanecer sob sua
guarda, custdia ou cuidado.

25
 Muita cautela com sua arma de fogo. Mantenha-a sempre no
coldre e no acessvel ao preso. No raras vezes, o preso consegue
tomar a arma do policial responsvel pela escolta.

6.2. Carceragem

O policial no deve entrar armado na carceragem. Informe

aos demais policiais do planto, quando for se aproximar da
carceragem, seja para comunicar algo, retirar ou colocar algum
preso ou distribuir refeies. Se necessrio, pea apoio a policiais
de outras unidades ou a equipes especializadas.
Muitos expedientes sobre fuga de preso, que aportam na
Corregedoria para apurao de responsabilidade administrativa dos
policiais civis, decorrem da falta de cuidado, ao lidarem com
carceragens, permitindo a evaso dos detentos da unidade.

6.3. Uso de algemas

O uso de algemas encontra-se disciplinado pelo Decreto

Presidencial n 8.858/16 e Smula Vinculante n 11 do STF, sendo
admitido em casos de resistncia ou de fundado receio de fuga ou
de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso
ou de terceiros, e deve ser justificado.
Muitas fugas ocorrem no transporte do preso ou durante a
elaborao de atos de polcia judiciria, como o flagrante, ou logo
aps a sua finalizao. Assim, necessrio certificar-se de que o
preso se encontra recolhido em recinto apropriado da unidade
policial, ao proceder aos atos de polcia judiciria.
A cautela deve ser redobrada quando o preso estiver, por
qualquer motivo, fora da carceragem. So muitos os casos em que
os presos se aproveitam de um momento de distrao dos policiais
para empreender fuga, como, por exemplo, durante o interrogatrio
ou registro de ocorrncia, situaes em que o preso deve estar sob
escolta policial.

7. ATENDIMENTO A REQUISIO JUDICIAL

O no atendimento injustificado a requisies judiciais gera

responsabilidade administrativa e criminal. Ressalte-se que no
comparecer a audincias judiciais, no encaminhar laudos periciais
26
requisitados, objetos apreendidos, instrumentos de crime, veculos
ou autos de inqurito policial, configuram o descumprimento de
deveres e a prtica de transgresses disciplinares.

7.1. Comparecimento a audincia

Estar tipificado, em tese, o crime de desobedincia,

previsto no art. 330 do Cdigo Penal, na hiptese de o policial deixar
de atender requisio judicial para audincia.
O juzo deve ser informado com antecedncia da
impossibilidade de comparecimento audincia.
Conforme dispe o inciso XV, do artigo 63, da Lei Orgnica
da Polcia, configura transgresso disciplinar faltar a ato processual,
judicirio ou administrativo, do qual tenha sido previamente
cientificado, salvo por motivo relevante a ser comunicado por escrito
no primeiro dia em que comparecer sua sede de exerccio.
Por vezes, o funcionrio requisitado sequer toma
conhecimento da audincia e, consequentemente, no recebe ofcio
de apresentao. Nessas situaes, quem poder ser
responsabilizado o superior hierrquico que deixou de dar
conhecimento ao subordinado. Isso pode ocorrer quando a
mensagem ou o ofcio aporta na unidade e o funcionrio dela
transferido nos dias seguintes ou, quando j transferido, a
convocao chega logo em seguida. Embora transferido, o
responsvel poder ser aquele que deixou de avis-lo
tempestivamente.
Caso j tenha sido transferido da unidade, deve-se
encaminhar a mensagem unidade para onde houve a
transferncia, com cpia da mesma origem, e providenciar
contato, se a audincia estiver prestes a ocorrer, por meio que
assegure o conhecimento por parte do policial requisitado,
principalmente por telefone. Com essas cautelas, evita-se o
desgaste da boa imagem da Polcia Civil e no se corre o risco de o
preso ser solto por excesso de prazo.
Se, por algum motivo, quando do comparecimento
audincia, essa no vier a ser realizada, solicite ao servidor
judicirio que providencie documento atestando sua presena, para
eventual comprovao futura do atendimento da requisio judicial.

27
7.2. Envio de laudo pericial

A comprovao da materialidade delitiva indispensvel

para o incio da ao penal e depende, via de regra, da juntada do
laudo pericial.
Para evitar esquecimento, recomenda-se que, logo aps a
apreenso de objetos de prova, produtos e instrumentos de crime,
se requisite o exame pericial, encaminhando o objeto, o quanto
antes, Superintendncia da Polcia Tcnico Cientfica, para ser
examinado.
Em relao a local de crime, quando a infrao deixar
vestgios, deve-se tambm requisitar o exame pericial logo aps o
atendimento. Ainda que no preservado, deve-se requisitar exame
pericial para o local, devendo do laudo constar, nos termos do
Cdigo de Processo Penal, todas as alteraes que ocorreram antes
da chegada do perito criminal, alm dos responsveis por elas.
Para evitar acmulo e eventual descontrole, o perito criminal
e o mdico legista devem elaborar o laudo o quanto antes.

7.3. Envio de objetos apreendidos

A guarda e depsito de objetos aprendidos disciplinada

pela Portaria DGP n 34, de 1 de dezembro de 2016, que, inclusive,
instituiu o livro de registro de objetos apreendidos.
Problemas tambm decorrem do no encaminhamento a
juzo de objetos apreendidos quando requisitados, principalmente
quanto a instrumentos de crime relacionados a homicdios tentados
e consumados, eis que so geralmente exibidos em plenrio do jri,
devolvidos ao legtimo proprietrio nos casos de absolvio ou
declarados perdidos ou confiscados em sentena.
Os objetos apreendidos e que ainda no foram
encaminhados a juzo devem ser catalogados, organizados e
guardados em local trancado.
O escrivo de polcia no deve transferir acervo de
inquritos e objetos apreendidos sem recibo. Se no tomar essa
cautela, tambm poder ser responsabilizado por eventual extravio
posterior.
Portanto, a entrega de objetos apreendidos deve se dar
sempre mediante recibo, do planto para a chefia, da chefia para o
planto, de uma equipe para outra ou quando encaminhado

28
percia ou ao depsito judicial. S assim pode-se identificar quem
contribuiu para o extravio.
Ao repassar objetos apreendidos mediante recibo, deve-se
tambm adotar a cautela de evitar rubricas sem configurao
alfabtica, ou seja, desprovidas de formatos de vogais e
consoantes, como pequenos rabiscos, que inviabilizam um futuro
exame grafotcnico e comprometem a segurana da transferncia.
Depois de anos, torna-se ainda mais difcil identificar quem foi o
autor daqueles lanamentos grficos diante da rotatividade de
policiais nas unidades. A aposio do nmero do RG junto
assinatura e ao carimbo contribui para a identificao do recebedor.

8. ARMA DE FOGO

8.1 Furto/Roubo/Extravio/Exibio indevida

Todos sabemos o quanto incmodo portar arma de fogo

junto ao corpo, ainda mais se for volumosa. No entanto, a arma de
fogo deve ser trazida pelo policial junto ao corpo, de forma discreta
ou ostensiva, se devidamente identificado e em servio, evitando-se
assim o furto, o extravio e at mesmo o roubo, eis que no desperta
a ateno dos roubadores. O simples ato de traz-la junto ao corpo
afasta futuros aborrecimentos.
Caso seja subtrada ou extraviada, por negligncia policial,
configurada estar, em tese, a infrao disciplinar, ensejando,
assim, a instaurao do pertinente procedimento administrativo
disciplinar, e, eventualmente, de inqurito policial, bem como poder
o policial civil figurar como ru em processo cvel, sobrevindo
possvel responsabilidade civil de indenizar a Fazenda Pblica.
No a deixe no interior de viaturas e de veculos particulares
ao desembarcar, ainda que estacionados prximo. H casos em que
o policial acaba esquecendo a arma sobre a carroceria do veculo.
Quando inquirido em sede de procedimento administrativo e
criminal, o policial, na maioria das vezes, no oferece justificativa
plausvel para que a arma no estivesse junto ao corpo.
Os casos de extravio tambm no so poucos. Portar a
arma de fogo junto ao corpo impede o seu esquecimento quando o
policial deixa o ambiente em que se encontrava. H casos em que a
arma de fogo deixada em restaurantes, sobre cadeiras ao lado,
29
sob a toalha de mesa, em salas de cinema e at mesmo no cho de
banheiros pblicos.
Ocorrido o extravio, furto ou roubo da sua arma de fogo, no
esquecer de comunicar o fato imediatamente aps tomar
conhecimento.

8.2 Cautelas na guarda de arma de fogo

inerente ao porte e posse de armas de fogo a rigorosa

cautela para proteo da integridade prpria e alheia, proteo de
bens do Estado de alto valor e salvaguarda da imagem e
respeitabilidade da Polcia Civil.
A falta de cuidado na guarda ou no porte de armas de fogo
pode fazer o policial civil incidir em crimes, como homicdio culposo,
leso corporal culposa ou omisso de cautela. Igualmente, poder
ser responsabilizado disciplinarmente, independentemente da esfera
penal. Algumas cautelas essenciais devem ser adotadas:

A arma de fogo deve estar guardada em local adequado,

tanto na residncia do policial quanto na repartio pblica,
com trancas e outras barreiras que dificultem a subtrao e
o alcance de crianas e, principalmente, de adolescentes;

Jamais a arma de fogo poder permanecer guardada em

gavetas ou armrios, ainda que nas unidades policiais, se
no tiverem equipamentos de segurana adequados;

Pessoas no habilitadas ou estranhas ao servio policial

nunca devem ter acesso arma de fogo da Instituio ou
particular;

No se deve entregar arma de fogo municiada a outrem.

Quem receber arma de fogo deve presumir que ela esteja
carregada. Deve-se adotar o procedimento de
desmuniciamento em local apropriado antes de entreg-la a
terceiro e sempre fazer a entrega com a arma aberta (fria);

O policial deve sempre garantir a manuteno da sua arma

de fogo.

30
 O policial que estiver sob efeito de bebidas alcolicas ou
qualquer outra droga psicotrpica, que altere sua percepo, no
pode portar arma de fogo, evitando-se intercorrncias graves que
culminem com a instaurao de procedimentos administrativos
apuratrios e punitivos.

8.3. Observncia das normas legais e regulamentares sobre

armas
a) Portaria DGP n 37, de 29 de outubro de 2013
Disciplina a utilizao, pelos policiais civis em servio, de
armas de fogo e munies particulares como reservas em
substituio s armas de fogo e munies da Polcia Civil,
desde que estejam devidamente regularizadas junto aos
rgos oficiais competentes, observada a equivalncia de
sua habilitao tcnica.

b) Portaria DGP n 40, de 23 de outubro de 2014

Disciplina a autorizao de porte pelo policial civil, em razo
de suas funes institucionais, de arma de fogo de
propriedade particular ou fornecida pela Polcia Civil, em
servio ou fora deste, em local pblico ou privado, mesmo
havendo aglomerao de pessoas, em evento de qualquer
natureza, tais como no interior de igrejas, escolas pblicas,
estdios desportivos e clubes, em todo territrio nacional.
c) Instruo Normativa n 106-DG/PF, de 9 de agosto de
2016
Regulamenta as formalidades a serem adotadas pelo
policial civil que deseja embarcar em aeronaves portando
arma de fogo. Em sntese, o policial civil que desejar
embarcar armado dever demonstrar que est a servio e
passar pelo procedimento previsto na Instruo junto
repartio da Polcia Federal no local; j o policial que no
estiver em exerccio dever despachar a arma de fogo junto
companhia area. Em casos excepcionais, como
realizao de cursos e treinamentos, poder o policial fora
de servio transportar (nunca portar) arma de fogo em
viagens internacionais.
31
 d) Decreto n 3.665, de 20 de novembro de 2000 (R105)
Neste diploma legal, encontram-se as definies de calibres,
armas, munies, acessrios e dispositivos de uso permitido
e restrito.

9. USO DE VIATURAS
Em relao s viaturas policiais, caracterizadas ou
descaracterizadas, deve o policial adotar procedimentos rgidos de
cautela e segurana, com o objetivo de evitar prejuzos ao errio e
consequentes transgresses administrativas, alm de
responsabilidades nas esferas penal e civil.
O policial civil dever ser habilitado na categoria exigida
para conduzir o respectivo veculo, fazer as renovaes peridicas
da CNH exigidas por lei e frequentar os cursos obrigatrios para
conduo de viaturas policiais.
A lei estabelece cuidados de segurana na conduo de
veculos oficiais. O direito de preferncia de passagem dos veculos
policiais quando em servio de urgncia, previsto no Cdigo de
Trnsito Brasileiro, gera, em contrapartida, o dever de cautela
redobrada por parte do condutor, conforme se verifica a seguir:

Art. 29. O trnsito de veculos nas vias

terrestres abertas circulao obedecer s
seguintes normas:
VII - os veculos destinados a socorro de
incndio e salvamento, os de polcia, os de
fiscalizao e operao de trnsito e as
ambulncias, alm de prioridade de trnsito,
gozam de livre circulao, estacionamento e
parada, quando em servio de urgncia e
devidamente identificados por dispositivos
regulamentares de alarme sonoro e
iluminao vermelha intermitente,
observadas as seguintes disposies:
a) quando os dispositivos estiverem
acionados, indicando a proximidade dos
veculos, todos os condutores devero

32
 deixar livre a passagem pela faixa da
esquerda, indo para a direita da via e
parando, se necessrio;
b) os pedestres, ao ouvir o alarme
sonoro, devero aguardar no passeio, s
atravessando a via quando o veculo j tiver
passado pelo local;
c) o uso de dispositivos de alarme
sonoro e de iluminao vermelha
intermitente s poder ocorrer quando da
efetiva prestao de servio de urgncia;
d) a prioridade de passagem na via
e no cruzamento dever se dar com
velocidade reduzida e com os devidos
cuidados de segurana, obedecidas as
demais normas deste Cdigo.

Deve-se ainda observar o seguinte:

Registrar a abertura e o encerramento do talo e informar ao

CEPOL a qualificao dos ocupantes, bem como
embarques, desembarques e toda e qualquer ocorrncia;

Portar arma de fogo, algemas, e evitar trafegar sozinho em

viaturas caracterizadas, salvo em situaes excepcionais;

O transporte em viaturas de pessoas estranhas aos quadros

policiais deve se dar em situaes excepcionais e ser
comunicado ao CEPOL;

As viaturas utilizadas por mais de uma equipe devem ser

vistoriadas pelo policial no incio de sua jornada de trabalho,
comunicando eventuais avarias formalmente aos superiores
hierrquicos;

Em casos de acidente de trnsito com veculo oficial, mesmo

sem vtimas, o policial dever, obrigatoriamente, efetuar as
comunicaes e os registros necessrios para a devida
apurao no mbito disciplinar. A viatura dever ser
periciada;

33
 Conforme dispe a Portaria DGP n 31/2011, o veculo
oficial no deve ser utilizado com fins particulares.

10. RECOMENDAES GERAIS

Abster-se de exibir desnecessariamente arma de fogo e no

se valer da condio de policial em situaes que no o exija, como,
por exemplo, discusses no trnsito, no ambiente domstico, em
estabelecimentos comerciais, em brigas com vizinhos, dentre outros.

No esquecer que as senhas para consultas aos sistemas

informatizados da Polcia Civil so pessoais e intransferveis,
constituindo crime e transgresso disciplinar seu compartilhamento,
bem como a violao do sigilo das informaes acessadas.

O investigado deve ser submetido a exame de corpo de

delito no incio, na prorrogao e ao trmino do cumprimento de
priso temporria.

Conforme dispe o inciso XLIII, do artigo 63, da Lei Orgnica

da Polcia, o subordinado que apresentar sintomas de intoxicao
habitual por lcool, droga ou outra substncia que determine
dependncia fsica ou psquica, deve ser encaminhado ao rgo
competente para tratamento ou inspeo mdica, alm de poder
buscar apoio psicolgico junto ao STAS Setor Tcnico de
Atendimento Psicossocial, da Corregedoria Geral da Polcia Civil,
independente de eventual procedimento em trmite, bem como junto
Diviso de Preveno e Apoio Assistencial do Departamento de
Administrao e Planejamento da Polcia Civil - DAP.

obrigatria a imediata comunicao de ocorrncias

policiais relevantes ao CEPOL e aos superiores, conforme dispem
as Portarias DGP n 23/07 e n 28/10.

Quanto aos procedimentos envolvendo caa-nqueis, devem

ser observadas, tambm, as disposies constantes da Resoluo
SSP n 191, de 11 de dezembro de 2014.

34
 Observncia da Resoluo SSP n 2, de 12 de janeiro de
2017, que instituiu o 'Protocolo nico de Atendimento', a ser
aplicado nas ocorrncias de violncia domstica e familiar contra a
mulher.

Ler o depoimento dado no inqurito policial antes de depor

em juzo, para evitar depoimentos conflitantes, mormente aqueles
prestados aps longo tempo decorrido.

DEVERES DO POLICIAL CIVIL

I - ser assduo e pontual;

II - ser leal s instituies;
III - cumprir as normas legais e regulamentares;
IV - zelar pela economia e conservao dos bens do Estado,
especialmente daqueles cuja guarda ou utilizao lhe for confiada;
V - desempenhar com zelo e presteza as misses que lhe forem
confiadas, usando moderadamente de fora ou outro meio
adequado de que dispe, para esse fim;
VI - informar incontinente toda e qualquer alterao de endereo da
residncia e nmero de telefone, se houver;
VII - prestar informaes corretas ou encaminhar o solicitante a
quem possa prest-las;
VIII - comunicar o endereo onde possa ser encontrado, quando dos
afastamentos regulamentares;
IX - proceder na vida pblica e particular de modo a dignificar a
funo policial;
X - residir na sede do municpio onde exera o cargo ou funo, ou
onde autorizado;
XI - frequentar, com assiduidade, para fins de aperfeioamento e
atualizao de conhecimentos profissionais, cursos institudos
periodicamente pela Academia de Polcia;
XII - portar a carteira funcional;

35
XIII - promover as comemoraes do Dia da Polcia, a 21 de abril
ou delas participar, exaltando o vulto de Joaquim Jos da Silva
Xavier, o Tiradentes, Patrono da Polcia;
XIV - ser leal para com os companheiros de trabalho e com eles
cooperar e manter esprito de solidariedade;
XV - estar em dia com as normas de interesse policial;
XVI - divulgar para conhecimento dos subordinados as normas
referidas no inciso anterior;
XVII - manter discrio sobre os assuntos da repartio e,
especialmente, sobre despachos, decises e providncias.

TRANGRESSES DISCIPLINARES

I - manter relaes de amizade ou exibir-se em pblico com pessoas

de notrios e desabonadores antecedentes criminais, salvo por
motivo de servio;
II - constituir-se procurador de partes ou servir de intermedirio,
perante qualquer repartio pblica, salvo quando se tratar de
interesse de cnjuge ou parente at segundo grau;
III - descumprir ordem superior salvo quando manifestamente ilegal,
representando neste caso;
IV - no tomar as providncias necessrias ou deixar de comunicar,
imediatamente, autoridade competente, faltas ou irregularidades
de que tenha conhecimento;
V - deixar de oficiar tempestivamente nos expedientes que lhe forem
encaminhados;
VI - negligenciar na execuo de ordem legtima;
VII- interceder maliciosamente em favor de parte;
VIII - simular doena para esquivar-se ao cumprimento de
obrigao;
IX - faltar, chegar atrasado ou abandonar escala de servio ou
plantes, ou deixar de comunicar, com antecedncia, autoridade a

36
que estiver subordinado, a impossibilidade de comparecer
repartio, salvo por motivo justo;
X - permutar horrio de servio ou execuo de tarefa sem expressa
permisso da autoridade competente;
XI - usar vesturio incompatvel com o decoro da funo;
XII - descurar de sua aparncia fsica ou do asseio;
XIII - apresentar-se ao trabalho alcoolizado ou sob efeito de
substncia que determine dependncia fsica ou psquica;
XIV - lanar intencionalmente, em registros oficiais, papis ou
quaisquer expedientes, dados errneos, incompletos ou que possam
induzir a erro, bem como inserir neles anotaes indevidas;
XV - faltar, salvo motivo relevante a ser comunicado por escrito no
primeiro dia em que comparecer sua sede de exerccio, a ato
processual, judicirio ou administrativo, do qual tenha sido
previamente cientificado;
XVI - utilizar, para fins particulares, qualquer que seja o pretexto,
material pertencente ao Estado;
XVII - interferir indevidamente em assunto de natureza policial, que
no seja de sua competncia;
XVIII - fazer uso indevido de bens ou valores que lhe cheguem s
mos, em decorrncia da funo, ou no entreg-los, com a
brevidade possvel, a quem de direito;
XIX - exibir, desnecessariamente, arma, distintivo ou algema;
XX - deixar de ostentar distintivo quando exigido para o servio;
XXI - deixar de identificar-se, quando solicitado ou quando as
circunstncias o exigirem;
XXII - divulgar ou propiciar a divulgao, sem autorizao da
autoridade competente, atravs da imprensa escrita, falada ou
televisada, de fato ocorrido na repartio.
XXIII - promover manifestao contra atos da administrao ou
movimentos de apreo ou desapreo a qualquer autoridade;

37
XXIV - referir-se de modo depreciativo s autoridades e a atos da
administrao pblica, qualquer que seja o meio empregado para
esse fim;
XXV - retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente,
qualquer objeto ou documentos da repartio;
XXVI - tecer comentrios que possam gerar descrdito da instituio
policial;
XXVII - valer-se do cargo com o fim, ostensivo ou velado, de obter
proveito de qualquer natureza para si ou para terceiros;
XXVIII - deixar de reassumir exerccio sem motivo justo, ao final dos
afastamentos regulares ou, ainda depois de saber que qualquer
destes foi interrompido por ordem superior;
XXIX - atribuir-se qualidade funcional diversa do cargo ou funo
que exerce;
XXX - fazer uso indevido de documento funcional, arma, algema ou
bens da repartio ou ced-los a terceiro;
XXXI - maltratar ou permitir maltrato fsico ou moral a preso sob sua
guarda;
XXXII - negligenciar na revista a preso;
XXXIII - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de deciso ou
ordem judicial;
XXXIV - tratar o superior hierrquico, subordinado ou colega sem o
devido respeito ou deferncia;
XXXV - faltar verdade no exerccio de suas funes;
XXXVI - deixar de comunicar incontinente autoridade competente
informao que tiver sobre perturbao da ordem pblica ou
qualquer fato que exija interveno policial;
XXXVII - dificultar ou deixar de encaminhar expediente autoridade
competente, se no estiver na sua alada resolv-lo;
XXXVIII - concorrer para o no cumprimento ou retardamento de
ordem de autoridade competente;
XXXIX - deixar, sem justa causa, de submeter-se a inspeo mdica
determinada por lei ou pela autoridade competente;
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XL - deixar de concluir nos prazos legais, sem motivo justo,
procedimento de polcia judiciria, administrativos ou disciplinares;
XLI - cobrar taxas ou emolumentos no previstos em lei;
XLII - expedir identidade funcional ou qualquer tipo de credencial a
quem no exera cargo ou funo policial civil;
XLIII - deixar de encaminhar ao rgo competente, para tratamento
ou inspeo mdica, subordinado que apresentar sintomas de
intoxicao habitual por lcool, entorpecente ou outra substncia
que determine dependncia fsica ou psquica, ou de comunicar tal
fato, se incompetente, autoridade que o for;
XLIV - dirigir viatura policial com imprudncia, impercia, negligncia
ou sem habilitao;
XLV - manter transao ou relacionamento indevido com preso,
pessoa em custdia ou respectivos familiares;
XLVI - criar animosidade, velada ou ostensivamente, entre
subalternos e superiores ou entre colegas, ou indisp-los de
qualquer forma;
XLVII - atribuir ou permitir que se atribua a pessoa estranha
repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
encargos policiais;
XLVIII - praticar a usura em qualquer de suas formas;
XLIX - praticar ato definido em lei como abuso de poder;
L - aceitar representao de Estado estrangeiro, sem autorizao do
Presidente da Repblica;

LI - tratar de interesses particulares na repartio;

LII - exercer comrcio entre colegas, promover ou subscrever listas

de donativos dentro da repartio;
LIII - exercer comrcio ou participar de sociedade comercial salvo
como acionista, cotista ou comanditrio;
LIV - exercer, mesmo nas horas de folga, qualquer outro emprego
ou funo, exceto atividade relativa ao ensino e difuso cultural,
quando compatvel com a atividade policial;

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LV - exercer presso ou influir junto a subordinado para forar
determinada soluo ou resultado.

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