Petição 1 - Inicial - Fornecimento de Medicação

Maria Helena Sabino Alves Ferreira
Carmen Lcia Sabino Alves

Advogadas
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EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO
DA __ VARA DA FAZENDA PBLICA DA CAPITAL, RECIFE
PERNAMBUCO.
OBS.: PETIO PELO CPC/1973 NECESSITA SER ATUALIZADA
URGENTE
FULANO DE TAL, brasileiro, divorciado, autnomo, portador da Cdula

de Identidade com RG n 0.000.000, expedida pela SSP/PE., inscrito no
CNPF/MF sob n 000.000.000-00, Carto SUS n 000000000000000, Carto
Hospital das Clnicas n 0000000-0, residente e domiciliado sito Rua Xx
Xxxxxxx, n 000, BAIRRO Xxxxxx, Recife-PE., CEP: 00000-000, por suas
advogadas que esta subscrevem, constitudas legalmente nos termos do
Instrumento de Mandato anexo, com endereo estampado no timbre
abaixo, VEM, respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, propor
AO DE OBRIGAO DE DAR COISA CERTA

FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO ESSENCIAL
CUMULADA COM ANTECIPAO DE TUTELA E PEDIDO DE
INDENIZAO POR DANOS MORAIS,
com fundamento nos artigos 5, caput; 6 e 196, da Constituio Federal;

artigo 159 da Constituio do Estado de Pernambuco; artigo 461-A, do
Cdigo de Processo Civil e Portaria n 34, de 28.09.2007, da Secretaria de
Vigilncia em Sade; arts. 7, 12 e 21, do Cdigo de tica Mdica, contra
a
SECRETARIA DE SADE DO ESTADO DE PERNAMBUCO,

representada por seu Secretrio, com sede na Praa Oswaldo Cruz,
s/n, Boa Vista, Recife PE., CEP.: 50050-210 Tel. (81)3181.6122, pelos
motivos de fato e de direito abaixo aduzidos.
1. DAS PRELIMINARES
1.1. DA DISPENSA DO PAGAMENTO DAS CUSTAS PROCESSUAIS E

DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS
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Rua Cap. Manuel de Araujo Miranda, 199 Cordeiro Recife Pernambuco. CEP.: 50640-230
Tel.: (0xx81) 3445-7963 / 9996-8647 - e-mail: mhsaferreira@hotmail.com
Advogadas
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O AUTOR afirma, conforme declarao de condio econmica em
anexo, que no est em condies, no momento, de arcar com as
despesas do processo sem privar-se dos meios necessrios prpria
subsistncia e de seus familiares, se enquadrando no que estabelece o
artigo 2, pargrafo nico c/c o artigo 4, da Lei 1.060/1950.
Segundo o mestre Pedro Nunes1, necessitado :
todo indivduo cujos recursos pecunirios no lhe permitem suportar as

despesas de um pleito judicial, para fazer valer um direito seu ou de pessoa
sob a sua responsabilidade, sem que se prive de algum dos elementos
indispensveis de que ordinariamente dispes para a subsistncia prpria, ou
da famlia.
Ensina o doutrinador Yussef Said Cahali2 que:
o benefcio de gratuidade no consiste na iseno absoluta de custas e

honorrios, mas na desobrigao de pag-los enquanto persistir o estado de
carncia, durante o qual ficar suspensa a exigibilidade do crdito at a
fluncia do prazo de cinco anos, a contar da sentena final; se at l no
houver alterao na situao de necessidade, ficar s ento extinta a
obrigao (arts. 11, 3, e 12, da Lei 1.060/50), inclusive quanto aos
honorrios da parte adversa.
Sobre este tema iterativa a jurisprudncia ptria espelhada nos

seguintes arestos e sem grifos nos originais:
ASISTNCIA JUDICIRIA PRESUNO JURIS TANTUM Assistncia Judiciria

Justia gratuita Concesso do benefcio mediante presuno iuris tantum de
pobreza decorrente da afirmao da parte de que no est em condies de
pagar as custas do processo e honorrios de advogado, sem prejuzo prprio
ou de sua famlia Admissibilidade Inteligncia do artigo 5, XXXV e LXXIV,
da CF. A CF, em seus artigo 5, LXXIV, inclui entre os direitos e garantias
fundamentais a assistncia judiciria integral e gratuita pelo Estado aos que
comprovarem a insuficincia de recursos; (entretanto, entrementes), visando
facilitar o amplo acesso ao Poder Judicirio (artigo 5, XXXV, da CF), pode o
ente estatal conceder assistncia judiciria gratuita mediante a
presuno iuris tatum de pobreza decorrente da afirmao da parte
de que no est em condies de pagar as custas do processo e os
honorrios de advogado, sem prejuzo prprio ou de sua famlia.
(STF, 1 T. RE n 2004.305-2. Rel. Min. Moreira Alves. J. 05.05.1998. RT
757/182). Destaquei
PROCESSUAL CIVIL AO DE INDENIZAO PEDIDO DE ASSISTNCIA

JUDICIRIA GRATUITA PRESUNO DE VERACIDADE DA DECLARAO
DE HIPOSSUFICINCIA RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. 1 O v.
acrdo, ao examinar o caso, afastou o benfico da justia gratuita,
essencialmente, sob o argumento de que o artigo 4, da Lei 1.060/50 no
1
Apud Dicionrio de Tecnologia Jurdica. Freitas Bastos. Rio de Janeiro, 1979.
2
Honorrios Advocatcios, 3 ed. rev., atual. e ampl. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1997. p. 243.
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Advogadas
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teria sido recepcionado pelo preceito contido no artigo 5, inciso LXXIV, da
Constituio Federal. Entretanto, equivocou-se o decisum hostilizado. Com
efeito, o STF j declarou que o referido dispositivo legal foi recepcionado. 2
Assim sendo, esta Corte j afirmou entendimento no sentido de que tem
presuno legal de veracidade a declarao firmada pela parte, sob
as penalidade da lei, de que o pagamento das custas e despesas
processuais ensejer prejuzo do sustento prprio ou da famlia. 7-
Recurso provido, para, reformando o v. acrdo recorrido, conceder ao
recorrente os benefcios da assistncia judiciria gratuita. (STJ Resp 682.152
GO (2004/0105311-6) 4 T. Rel. Min. Jorge Scartezzini DJU 11.04.2005).
Negritei.
GRATUIDADE DE JUSTIA INSUFICINCIA DE RECURSOS COMPROVAO
DESNECESSIDADE DECLARAO DO INTERESSADO SUFICINCIA
PRECEDENTES DO STF CONSTITUIO DE ADVOGADO ESTRANHO
DEFENSORIA PBLICA POSSIBILIDADE PRECEDENTES DO STJ Para a
concesso do benfico da justia gratuita suficiente a simples alegao do
requerente de que sua situao econmica no permite pagar as custas
processuais e os honorrios de advogado, sem prejuzo do sustento prprio ou
de sua famlia. Ademais, presume-se que o advogado escolhido pelo
necessitado, fora dos quadros da Defensoria Pblica, no est sendo
remunerado, embora possa ele contratar honorrios prevendo a hiptese de
que o sucesso da ao altere a situao econmica do mandante. (TJCE AC
2000.02936-3 1 C. Civ. Rel. Des. Jos Arsio Lopes da Costa J.
14.08.2002). Destaquei
IMPUGNAO GRATUIDADE DE JUSTIA. ADVOGADO PARTICULAR.

DESIMPORTNCIA, DESDE QUE NO RECEBA HONORRIOS. BENEFCIO
CONCEDIDO. Para que se obtenha o benefcio da assistncia judiciria, basta a
simples afirmao de sua pobreza, at prova em contrrio. A constituio
de advogado particular no impede a concesso do benefcio da
gratuidade de justia. Apelo improvido. (TJDF AC 20030110642263APC
DF. 2 T. Rel. Des. Carmelita Brasil DJU 19.04.2005). Negritei.
Em face do exposto, requer desde logo a Vossa Excelncia, que

conceda os benefcios da justia gratuita, tudo de acordo com os
dispositivos invocados.
1.2. DA PRIORIDADE DE TRAMITAO DOS PROCEDIMENTOS

JUDICIAIS PARA OS PORTADORES DE HEPATOPATIA GRAVE
O SUPLICANTE invoca o benefcio de prioridade na tramitao do

processo e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias
judiciais em face de ser portador de doena grave, fazendo prova de
sua condio com LAUDO MDICO em anexo.
Requer, pois, a Vossa Excelncia, que defira a prioridade de

tramitao, determinando Secretaria do Juzo anotar essa
circunstncia em local visvel nos autos do processo, evidenciando-
se, dessa forma, o regime de tramitao prioritria, tudo escorado nos
artigos 1.211-A e 1.211-B, 1, ambos do Cdigo de Processo Civil.
1.3. DA LEGITIMAO PASSIVA

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Advogadas
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O ente pblico supra mencionado (SECRETARIA DE SADE DO ESTADO DE
PERNAMBUCO - SES) co-responsvel pela implementao, execuo e
manuteno do Sistema nico de Sade SUS , nos termos da Lei
Federal n 8.080/1990, logo, o mesmo se encontra legalmente habilitado a
figurar no plo passivo do presente feito.
2. DOS FATOS
O REQUERENTE portador de grave doena CIRROSE HEPTICA -

causada pelo VRUS DA HEPATITE C (HCV-RNA) GENTIPO 1, com
replicao viral (RNA positivo) e atividade inflamatria com dano
histolgico confirmado por biopsia, conforme se pode constatar pelos
exames: Pesquisa do Vrus da Hepatite C; histopatolgico + declarao
firmada pelo mdico que o assiste, em anexo.
O Ministrio da Sade atravs da Portaria SAS/MS N 863, de

04/11/2002, normatizou o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas,
o qual estabelece a classificao; critrios de incluso/excluso; situaes
especiais para o tratamento da Hepatite Viral Crnica C (CID 10
B18.2).
O Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Medicamentos Excepcionais

Hepatite Viral Crnica C Portaria SAS/MS n 863, de 04 de novembro de
2002, ensina que:
O vrus da Hepatite C (HCV) uma importante causa de cirrose em

todo mundo1. Pertence ao gnero Hepacivirus da famlia Flaviviridae,
sendo seu genoma constitudo por uma hlice simples de RNA. Possui
aproximadamente 9600 nucleotdeos, com uma nica regio de leitura que
produz uma protena de cerca de 3000 aminocidos. Essa protena aps
partida por proteases virais e do hospedeiro em pelo menos 10 protenas
estruturais e no estruturais. Existe uma grande variabilidade na
seqncia genmica do HCV, sendo que as amostras isoladas em todo
o mundo foram agrupadas em 6 gentipos, sendo no Brasil os mais
freqentes os gentipos 1, 2 e 3 2. Sabe-se que dentre esses, o gentipo
1 caracteriza-se pela maior resistncia ao tratamento antiviral 1. No
se conhece ao certo a prevalncia da infeco pelo HCV no Brasil. Em estudo
transversal realizado em bancos de sangue, a prevalncia de doadores com
anti-HCV positivo foi de 1,23%2. Como nem todos pacientes com o anticorpo
portam o vrus, estima-se que a prevalncia da infeco crnica pelo
HCV esteja ao redor de 1% da populao em geral.
Tanto a infeco crnica quanto a infeco aguda pelo HCV so usualmente

assintomticas3,4, estimando-se que apenas um tero dos pacientes com
infeco aguda pelo vrus C venham a ter sintomas ou ictercia 5. A
persistncia do HCV-RNA por mais do que seis meses aps a infeco
caracteriza a infeco crnica pelo HCV. tema controverso a proporo
de pessoas infectadas pelo HCV que desenvolver infeco crnica, mas
calcula-se que esse valor em mdia deve ficar entre 70 a 80% dos infectados 5.
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Advogadas
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As principais complicaes potenciais da infeco crnica pelo vrus
C, a longo prazo, so a cirrose, a insuficincia heptica terminal e o
carcinoma hepatocelular5. O percentual de pacientes cronicamente
infectados que evoluem para cirrose aps 20 anos do contgio varia entre
diversos estudos, sendo que estudos de base populacional resultaram em
taxas de 4 a 10%, enquanto que em estudos realizados em clnicas
especializadas em doenas hepticas a incidncia encontrada de at cerca
de 20%6, sendo que provavelmente a taxa correta situe-se entre 10 e 15% 7.
Entretanto pouco se sabe a respeito da evoluo da infeco crnica pelo HCV
em perodos mais longos do que duas dcadas. Uma vez com cirrose, cerca
de 1 a 4% dos pacientes por ano desenvolvem carcinoma
hepatocelular.
So gravssimas, portanto, as condies de sade que afligem o

Requerente.
A hepatite crnica do tipo C, que acomete o SUPLICANTE, evoluiu para

cirrose e se no combatida com eficcia, provocar o carcinoma
hepatocelular.
Comentando a necessidade do tratamento para os portadores de cirrose

registra Dr. Henrique Srgio Moraes Coelho, que:
Um longo perodo de hepatite crnica, com graus variveis de fibrose
observados na biopsia heptica que antecede a evoluo para a cirrose,
permite nestes casos una interveno teraputica. Mesmo naqueles com
cirrose constituda, clinicamente compensada, o tratamento esta
indicado, pois, quando h sucesso, previne-se a descompensao e a
evoluo para o cncer no fgado.3
2.1. DOS FATOS ANTECEDENTES
Em abril/2007, aps exames laboratoriais, foi constatado que o AUTOR era

portador do VRUS DA HEPATITE C (HCV-RNA) GENTIPO 1.
Infelizmente, em junho desse mesmo ano (2007), a doena que acomete o

AUTOR, evoluiu para CIRROSE HEPTICA, conforme resultado do exame
histopatolgico realizado em um fragmento heptico, o que se pode
constatar com a cpia do dito exame que vai em anexo.
Em virtude da necessidade de recebimento de medicamentos

excepcionais foi o REQUERENTE, ento, encaminhado por seu mdico para
a Farmcia de Medicamentos Excepcionais do Estado NIAS-SES-
PE.
Para receber a medicao necessria ao tratamento o SUPLICANTE fez o

Cadastro de Medicamentos Excepcionais e a partir da ficou recebendo a
medicao prescrita por seu mdico. Em anexo cpia do Carto - Cadastro
3
COELHO, HENRIQUE SERGIO MORAES. Gastroenterologia Hepatites. RJ, 2001,
Edio da Sociedade de Gastroenterologia do Rio de Janeiro, p. 195.
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Advogadas
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de Medicamentos Excepcionais. Dessa forma, o AUTOR foi inserido no
Programa de Medicamentos de Dispensao Excepcional da
Farmcia de Pernambuco, que distribui frmacos para a hepatite
C.
Em 18.06.2007, o SUPLICANTE recebeu os primeiros medicamentos

prescritos por seu mdico: INTERFERON PEGUILADO + RIBAVIRINA +
HEMOX (4.000), o que est evidenciado no Carto - Cadastro de
Medicamentos Excepcionais em anexo.
O tratamento perdurou por quase 2 anos. Em novembro/2008 foi

constatado por meio de exame laboratorial para HCV deteco do RNA,
resultado negativo:
viremia ausente ou muito reduzida (abaixo do limite de deteco do

teste). Em anexo cpia do exame emitido em 24.11.2008.
2.2. DA SITUAO ATUAL
Em razo da constatao da negativao do vrus o tratamento foi

suspenso temporariamente.
Todavia, em virtude da gravidade da doena, que de ordem

infectocontagiosa, o AUTOR permanece em constante monitoramento por
seu mdico que prescreve exames qumicos/bioqumicos mensalmente.
Em Abril/2009, aps alguns meses da negativao do vrus, infelizmente,

foi constatado por exames RECIDIVA do vrus da hepatite C (HCV-
RNA) gentipo1.
Em consequncia, o profissional mdico que assiste o SUPLICANTE Dr.

Marcelo Carvalho Vieira de Melo CRM 9858 , prescreveu o medicamento
RIBAVIRINA 250 mg 02 comprimidos de 12/12 horas.
Diante de tal quadro, em virtude da necessidade de nova dispensao de

medicamento excepcional o REQUERENTE foi reencaminhado por seu
mdico para a Farmcia de Medicamentos Excepcionais NIAS-SES-
PE., com receiturio/ Requisio de Exames + Laudo para Solicitao de
Medicamentos de Dispensao Excepcional LME Renovao. O que
pode ser verificado pelas cpias de tais documentos em anexo e que
abaixo se transcreve:
SUS - LAUDO PARA SOLICITAO/AUTORIZAO DE MEDICAMENTOS DE

DISPENSAO EXCEPCIONAL LME RENOVAO
IDENTIFICAO DO ESTABELECIMENTO DE SAUDE (SOLICITANTE)
Nome do Estabelecimento de Sade: Hospital Otvio de Freitas
IDENTIFICAO DO PACIENTE
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Advogadas
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Nome do Paciente: Antnio Eduardo Roque Cunha
MEDICAMENTO(S) SOLICITADO(S)
Nome do Medicamento: Ribaverina 250 mg 02 comp de 12/12 h
CID Principal: B 18.2
1 Etapa: 120
JUSTIFICATIVA DO(S) MEDICAMENTO(S) SOLICITADO(S)
Observaes: Recidiva do vrus C, aps tratamento c/ interferon peguilado +
ribavirina.
IDENTIFICAO DO PROFISSIONAL SOLICITANTE

Dr. Marcelo Carvalho V. de Melo Medico CRM 9858.
Data 27/04/2009.
RECEITURIO/ REQUISIO DE EXAMES

Secretaria Sade
O Paciente Antnio Eduardo R. Cunha apresentou recidiva do vrus C aps
tratamento c/ interferon peguilado + ribavirina. Solicito Ribavirina 250 mg 02
comp. CID: B 18.2
Data 22/04/09 Dr. Marcelo Carvalho V. de Melo Mdico CRM 9858.
Ainda assim, a responsvel pelo setor de Farmcia da Secretaria de

Sade do Estado - farmacutica Sheila, no aceitou os termos do
Laudo de Solicitao/Autorizao de Medicamentos de Dispensao
Excepcional LME, e NEGOU AO AUTOR A DISPENSAO DA
MEDICAO ESSENCIAL, exigindo mais detalhamento no Receiturio
mdico, para surpresa inclusive do mdico solicitante, que mais uma vez,
reenvia atravs de Receiturio/Requisio de Exames o detalhamento
exigido pela farmacutica Sheila, conforme documento anexo, nos
seguintes termos:
.... O Paciente Axxxxxx Exxxxxx Rxxxx Cxxxx fez tratamento por 1

ano com Interferon Peguilado + Ribavirina com negativao viral.
Apresentou recidiva viral aps suspenso com grande aumento das
transaminases. Reiniciar Ribavirina com normalizao bioqumica.
Dever tomar Ribavirina 500 ml de 12/12 horas. Dr. Marcelo Carvalho V.
de Melo CRM 9858. (grifamos).
No obstante, tenha o SUPLICANTE cumprido a exigncia da responsvel
pelo setor de Farmcia da Secretaria de Sade do Estado -
farmacutica Sheila, foi informado de que deveria aguardar durante 30
dias, em casa, por uma resposta.
Portanto, mais uma vez a responsvel pelo setor de Farmcia da

Secretaria de Sade do Estado - farmacutica Sheila, NEGOU A
DISPENSAO DA MEDICAO ESSENCIAL PRESCRITA PELO
MDICO, apesar da gravidade da doena que infectocontagiosa
e de ter o AUTOR Cadastro registrado pela Secretaria.
Transcorridos os 30 dias exigidos, a partir da entrega da segunda

Requisio Mdica, o SUPLICANTE voltou FARMRCIA DO ESTADO para
receber o medicamento prescrito, sendo surpreendido agora, com nova
exigncia da Farmacutica Sheila que continuou negando a
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Advogadas
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dispensao ao REQUERENTE do medicamento, exigindo agora,
exame quantitativo do HCV, em anexo, que revela o seguinte
resultado:
...2.788434 (dois milhes, setecentos e oitenta e oito mil e

quatrocentos e trinta e quatro) UI/ml, em 20.07.2009.
Contudo, para desespero do AUTOR e a contrrio senso e do parecer

mdico, mais uma vez lhe foi negado, pela farmacutica Sheila, o
medicamento essencial para a sua sobrevivncia, dizendo
friamente para o SUPLICANTE, j to humilhado por ter que ficar
implorando aos agentes/gestores do Estado o cumprimento do que est
insculpido na constituio, que:
o mdico para prescrever a medicao deveria analisar o custo

benefcio do tratamento.
Ora, sendo ela uma farmacutica no est autorizada a dar este tipo de
opinio/parecer, pois aumentou ainda mais o desespero do REQUERENTE
diminuindo a sua autoestima e ferindo de morte a sua integridade fsica,
se encontrando em iminente risco de vida por negativa injustificada de
medicamento para tratamento. Alis, cada dia sem a medicao vida
roubada ao AUTOR por descaso/indiferena do Estado perpetrada por seus
agentes.
O custo mensal deste medicamento (01 cx. com 60 comprimidos)

importa em R$ 251,82. O SUPLICANTE, porm, necessita de 120
comprimidos, ou seja, 02 caixas por ms.
A despesa, apenas com a compra de 2 caixas de RIBAVIRINA, ficaria

ento, por R$ 503,64. Tal gasto fica em torno de 50% da renda mensal
auferida pelo AUTOR, s e unicamente s com esta medicao.
Tal valor representa uma quantia exorbitante, para quem, como o

REQUERENTE, angaria como autnomo, quando muito, a quantia de R$
1.300,00 mensais, totalmente necessrios para seu sustento e de seus
familiares.
Nas condies econmicas do AUTOR, o acesso ao medicamento

RIBAVIRINA 250 mg, 02 comprimidos de 12 em 12 horas, que lhe
garantiria a preservao da vida, se mostra absolutamente
impossvel.
Acontece que desde 22.04.2009 o AUTOR cumpria verdadeira via

crucis para alcanar seu direito de cidado, garantido pela
Constituio Federal e do Estado de Pernambuco e demais
preceitos legais ao caso aplicvel.
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Advogadas
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Jamais poderia a R indeferir o direito do AUTOR de forma to cruel,
submetendo-o a tremenda exposio de vexame e risco de vida, alm de
colocar outras pessoas em iguais condies de risco, pois como j foi
informado, se no houver tratamento o REQUERENTE passa a ser um
transmissor em potencial do vrus.
Mesmo que o SUPLICANTE pudesse adquirir com recursos prprios

o medicamento, ainda assim, seria muito difcil adquirir esta
droga, pois a mesma no se encontra disposio nas farmcias
privadas, no existindo droga similar. Ou esse frmaco ou esse
frmaco!
Durante esses 10 meses (abril/2009 a fevereiro/2010) o REQUERENTE vem

passando por grandes humilhaes, pois alm de gravemente doente,
teve diminuio da expectativa e da qualidade de vida; aumento da
probabilidade de evoluo para insuficincia heptica terminal que
necessite de transplante heptico, bem como aumento do risco de
transmisso da doena.
Alm do que, o REQUERENTE tem recorrido a parentes e amigos,

como se pedinte fosse, o que tem lhe trazido muita amargura, que
se cotizam para que possa adquirir parte da medicao de que
necessita, pois tal frmaco no encontrado nas farmcias
privadas e mesmo quando consegue o valor para a compra da
medicao, o remdio muitas vezes est em falta na distribuidora.
Assim, negado o fornecimento do remdio RIBAVIRINA ao AUTOR no

restou outra soluo seno socorrer-se do Judicirio para poder dar
continuidade ao tratamento.
3. DO DIREITO
A Constituio Federal, em consonncia com as Constituies mais

avanadas, dedicou especial considerao preservao da dignidade
da pessoa humana, a proteo do consumidor e aos diretos sociais,
dentre eles. Tem-se, ento, que por imperativo constitucional a sade
dever do Estado e direito dos cidados, assim dispondo a
Constituio Federal:
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:"(destacamos).
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm

aplicao imediata.
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Advogadas
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Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio."
(destaque nosso).
A responsabilidade da R, quanto ao fornecimento da medicao, est

disposta nos artigo 6, inciso I, letra d, e art. 7, inciso II, da Lei 8.080 de
19.09.90, esta editada em atendimento ao comando dos artigos 196 e
segs. da Constituio Federal, que repassou para os Estados e Municpios
a direo e organizao do sistema de sade, atravs do denominado SUS
(Sistema nico de Sade), o que foi feito pelo art. 9, inciso III, da Lei
8.080/90 (Lei Orgnica da Sade).
Prescrevem os mencionados artigos da Constituio Federal:
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante

polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao.
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede

regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado com
as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem

prejuzo dos servios assistenciais;
Da relevncia desse direito, que h de ser preservado em quaisquer

circunstncias, parece ao AUTOR ser desnecessrio tecer maiores
consideraes.
Com efeito, o direito sade direito fundamental. O fornecimento do

medicamento buscado pelo AUTOR, individualmente nesta ao, na
verdade a expresso do direito pblico sade, difuso em todos os que
necessitam da dispensao do frmaco em questo para a prpria
sobrevivncia. A funo do remdio distribudo a quem dele necessita o
cumprimento em si do dever estatal de dar sade aos seus cidados.
Nesse contexto, ainda que a Administrao Pblica deva se alicerar por

referncias atuariais, nada pode obstruir o fim ltimo de comando
constitucional, devendo-se ver o direito do cidado em toda a sua
extenso, independentemente dos contornos das polticas pblicas e
gesto de recursos.
A Lei 8.080/1990 Lei Orgnica Sade, assim dispe:
Art. 6. Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de

Sade (SUS):
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Advogadas
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I a execuo de aes:
d) de assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica;
Art. 7. As aes e servios pblicos de sade e os servios privados

contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS),
so desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no art. 198 do
Constituio Federal, obedecendo ainda aos seguintes princpios:
II - a integralidade de assistncia, entendida como conjunto articulado

e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e
coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do
sistema;
Art. 9. A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, de acordo com o

inciso I do art. 198 da Constituio Federal, sendo exercida em cada esfera de
governo pelos seguintes rgos:
II no mbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva

Secretaria de Sade ou rgo equivalente; e
(...).
Pela transcrio dos artigos acima se verifica que a responsabilidade pelo

fornecimento da medicao que o AUTOR necessita efetivamente da R,
vez que dela a obrigao de adotar os meios necessrios s aes e
servios para promoo, proteo e recuperao da sade prestando
assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica, sendo a
integralidade de assistncia, entendida como um conjunto articulado e
contnuo de aes e servios preventivos e curativos, individuais exigidos
para cada caso, no lhe sendo lcito, portanto, permanecer na negativa,
prtica que, at mesmo, considerando a condio de mdico do
Secretrio de Sade, que atravs da farmacutica Sheila negou a
dispensao da medicao imprescindvel manuteno da
sade/vida do AUTOR, se constitui em verdadeiro ilcito penal,
qual seja, a omisso de socorro, tipificada pelo art. 135 do Cdigo
Penal.
E que esta responsabilidade efetivamente da R, dvidas no podem

existir face os termos da Lei que assim prescreve:
"Passaro gesto dos Estados todos os rgos da rea de sade que

integram a atual estrutura administrativa operacional da Sade."
Nesse diapaso os artigos 1; 5, nico, inciso II; 42, incisos I e III; 159;
160; 161, incisos III e IV; e 166, inciso XI, letra a, todos da Constituio
do Estado de Pernambuco, ensinam que:
Art. 1 - Pernambuco, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil,

um Estado Constitucional e Democrtico de Direito, tendo como valores
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
supremos a liberdade, a justia, o pluralismo poltico, a dignidade da
pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Art. 5 - O Estado exerce em seu territrio todos os poderes que explcita ou

implicitamente no lhe sejam vedados pela Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - competncia comum do Estado e dos Municpios:
II - cuidar da Sade e Assistncia Pblicas, bem como da proteo e

garantia das pessoas portadoras de deficincias;
Art. 42 - Compete aos Secretrios de Estado, alm das atribuies

estabelecidas nesta Constituio:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e

entidades da administrao estadual na rea de sua competncia, de
acordo com o plano geral do Governo;
III - expedir instrues para a boa execuo desta Constituio, das

leis, decretos e regulamentos;
Art. 159 - A sade e direito de todos e dever do Estado, assegurada
mediante polticas sociais, econmicas e ambientais, que visem a
eliminao de risco de doenas e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio a aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 160 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica,

cabendo ao Estado e aos municpios dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita,
preferencialmente, atravs de servios pblicos que se expandiro
proporcionalmente ao crescimento da populao e, complementarmente,
atravs de servios de terceiros.
Art. 161 - As aes e servios pblicos de sade e os privados, que por

contrato ou convnio os complementem, compem uma rede regionalizada e
hierarquizada e integram o Sistema nico de Sade, organizado de
acordo com as seguintes diretrizes:
III - integralidade na prestao das aes preventivas e curativas,

adequadas as realidades epidemiolgicas;
Art. 166 - Ao Sistema nico de Sade compete, alem de outras atribuies

estabelecidas em Lei:
XI prestar assistncia farmacutica faz parte da assistncia global

sade, e as aes a ela correspondentes devem ser integradas ao
Sistema nico de Sade, ao qual cabe:
a) garantir o acesso universal de toda populao aos medicamentos

bsicos, atravs da elaborao e aplicao da lista padronizada dos
medicamentos essenciais.
Por derradeiro, o CDIGO DE TICA MDICA, ao tratar dos princpios

fundamentais e dos direitos do mdico, assegura a este autonomia no
exerccio da profisso, impe a obrigao do mdico buscar a melhor
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
adequao do trabalho ao ser humano, bem como, indicar o procedimento
adequado ao tratamento de sade do paciente, nos seguintes termos:
Art. 7. O mdico deve exercer a profisso com ampla autonomia, no

sendo obrigado a prestar servios profissionais a quem ele no deseje, salvo
na ausncia de outro mdico, em casos de urgncia, ou quando sua negativa
possa trazer danos irreversveis ao paciente.
Art. 12. O mdico deve buscar a melhor adequao do trabalho ao ser

humano e a eliminao ou controle dos riscos inerentes ao trabalho.
Art. 21. Indicar o procedimento adequado ao paciente, observadas as

prticas reconhecidamente aceitas e respeitando as normas legais vigentes
no Pas.
O mdico, responsvel pela assistncia ao REQUERENTE, indicou para o
tratamento da recidiva do vrus da hepatite C (HCV-RNA) gentipo
1, o frmaco RIBAVIRINA 250 mg, 02 comp de 12 em 12 horas,
dando as justificativas para a realizao imediata da indicao
teraputica.
Diante dos preceitos supra mencionados denota-se que a atitude

da farmacutica Sheila de negar a dispensao da medicao
prescrita com exigncias descabidas afronta a dignidade da
pessoa humana e demais preceitos legais ao caso pertinentes.
A inegvel importncia, diante da relevncia do tema, motiva a

transcrio dos seguintes julgados
STJ - CONSTITUCIONAL RECURSO ORDINRIO MANDADO DE SEGURANA

OBJETIVANDO O FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO POR ENTE PBLICO
PESSOA PORTADORA DE DOENA GRAVE ILEGALIDADE DA AUTORIDADE
COATORA NA EXIGNCIA DE CUMPRIMENTO DE FORMALIDADE BUROCRTICA
Recurso ordinrio provido para o fim de compelir o ente pblico
(Estado do Paran) a fornecer o medicamento (STJ, Recurso em Mand.
de Segurana n. 11.183/PR (1999/0083884-0), j. 22.8.2000, 1 Turma, rel. Min.
JOS DELGADO.
PERNAMBUCO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DO REGIMENTO CONTRA

DECISO SINTONIZADA COM SMULA DO TRIBIUNAL. CONCESSO DE
LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANA. CARENTE DE RECURSOS
FINANCEIROS VTIMA DE GRAVE ENFERMIDADE. ENTREGA GRATUITA
DE MEDICAMENTO. PRECEDENTES. DECISO MANTIDA. Reiterados
pronunciamentos do tribunal, hoje, inclusive, consagrados no verbete n 18 da
Smula da Casa, flagram ser o direito sade e conseqente preservao da
vida humana bem jurdico de inegvel primazia, garantido no patamar
constitucional. Casos h, e no so poucos, como deveras se apresenta este
caso concreto, onde existe induvidosa prescrio mdica de droga especfica,
de elevado custo, de que necessita o jurisdicionado, carente de recursos
materiais, em prol da superao ou simples minorao de seus padeceres,
decorrentes de grave molstia que maltrata sua sade e desabona sua
qualidade de vida. Nesse cenrio, no h como se conferir privilgio a razes
de aparente tonalidade burocrtica agitadas diante de situaes fticas que
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
reclamam presteza na atuao estatal. Mantm-se inclume, assim, liminar
deferida ante a plena caracterizao dos requisitos autorizadores de sua
dico na espcie. Agravo Regimental n 0185800-6/01 ACORDAM os
Desembargadores do 1 Grupo de Cmaras Cveis do Tribunal de Justia de
Pernambuco, unnimes, em negar provimento ao recurso. Relator Des.
Fernando Eduardo Ferreira Julgado em 10/06/2009.
RIO DE JANEIRO - FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO - PRESERVAO DA

VIDA - PODER PUBLICO MUNICIPAL - TUTELA ANTECIPADA - AGRAVO DE
INSTRUMENTO - PROCESSO CIVIL E CONSTITUCIONAL ANTECIPAO DA
TUTELA PARA FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. POSSIBILIDADE.
Fornecimento de medicamentos a paciente em risco de vida e sade.
Verossimilhana presente. Regras constantes dos artigos 196, da CF e 287, da
CE, que tornam verossmil a tese autoral, de molde a permitir a antecipao
dos efeitos prticos da aguardada deciso final positiva. Deciso interlocutria
incensurvel. Improvimento do recurso. Unnime. Tipo da Ao: AGRAVO DE
INSTRUMENTO - Nmero do Processo: 2000.002.11367 - Data de Registro:
28/05/2001 - rgo Julgador: TERCEIRA CMARA CVEL - Votao: DES.
MURILO ANDRADE DE CARVALHO - Julgado em 22/03/2001
RIO DE JANEIRO - OBRIGAO DE DAR COISA CERTA - FORNECIMENTO DE

MEDICAMENTO - SISTEMA NICO DE SADE - S.U.S. - GARANTIA
CONSTITUCIONAL - ASSISTNCIA JURDICA GRATUITA - SUCUMBNCIA DIREITO
DE ISENO - ORDINRIA OBRIGAO DE DAR COISA CERTA CERTUM CORPUS
- FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO POR PARTE DO ESTADO A QUEM
NECESSITA E NO PODE SE ACESSAR AO MESMO, OU POR DIFICULDADE, J
QUE IMPORTADO, OU PELO PREO, MORMENTE SE TRATANDO DE PESSOA
DE PARCOS RECURSOS FINANCEIROS NO QUE DEVE SER SUPORTADO PELO
ESTADO QUE INTEGRA O "SUS". DE OUTRO MODO DEVE SER EXTIRPADA A
SUCUMBNCIA EM VISTA DE SER O APELADO BENEFICIRIO DA ASSISTNCIA
JUDICIRIA. Provimento em parte do recurso para afastar a sucumbncia, e,
em reexame modificar em tal parte a sentena. - Tipo da Ao: APELAO
CVEL - Nmero do Processo: 2000.001.12976 - Data de Registro: 30/05/2001 -
rgo Julgador: DCIMA SEGUNDA CMARA CVEL Votao: DES. ANTONIO
FELIPE NEVES - Julgado em 06/03/2001
RIO GRANDE DO SUL - RECURSO: AGRAVO DE INSTRUMENTO - NUMERO:

70001489657 - RELATOR: WELLINGTON PACHECO BARROS - EMENTA: AGRAVO
DE INSTRUMENTO. CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL.
SADE PUBLICA. HEPATITE C. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS
EXCEPCIONAIS (RIBAVIRINA 250 MG E INTERFERON ALFA). AO
ORDINRIA C/C PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA. Deferimento na origem.
manuteno em grau recursal. no-provimento. concebido que a sade
publica obrigao do estado em abstrato, desimportando qual a
esfera de poder que, efetivamente, a cumpre, pois a sociedade que
contribui e tudo paga, indistintamente, ao ente publico que lhe exige
tributos cada vez mais crescentes, em todas e quaisquer esferas de
poder estatal, sem que a cada qual seja especificada a destinao
desses recursos, portanto, o indeferimento da tutela causaria dano
ao agravante, pondo em risco a sua vida. AGRAVO DE INSTRUMENTO
NO PROVIDO. (AGRAVO DE INSTRUMENTO N 70001489657, QUARTA
CMARA CVEL, TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS, RELATOR: DES. WELLINGTON
PACHECO BARROS, JULGADO EM 29/11/2000) TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS -
DATA DE JULGAMENTO: 29/11/2000 - RGO JULGADOR: QUARTA CMARA
CVEL - SEO: CVEL
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
RIO GRANDE DO SUL - ASSUNTO: FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. -
RECURSO: APELAO CVEL - NUMERO: 70001086073 - RELATOR: NELSON
ANTONIO MONTEIRO PACHECO - EMENTA: DIREITO PBLICO NO
ESPECIFICADO - FORNECIMENTO DE MEDICAO A PACIENTE
PORTADORA DE HEPATITE "C" CRNICA E SEM RECURSOS PARA SUA
AQUISIO - Direito a sade e a vida que dever do estado como afirmado
na sentena - preliminares de nulidade da sentena e de carncia rejeitadas -
explicitao da sentena para adequ-la aos limites do pedido inicial.
APELAO IMPROVIDA. SENTENA CONFIRMADA E EXPLICITADA EM REEXAME.
(12FLS) (APC N 70001086073, TERCEIRA CMARA CVEL, TJRS, RELATOR:
DES. NELSON ANTONIO MONTEIRO PACHECO, JULGADO EM 03/08/2000) -
TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS - DATA DE JULGAMENTO: 03/08/2000 - RGO
JULGADOR: TERCEIRA CMARA CVEL - COMARCA DE ORIGEM: PORTO ALEGRE
- SEO: CVEL.
RONDNIA - DOENA GRAVE. MEDICAO DE ALTO CUSTO.

IMPOSSIBILIDADE FINANCEIRA PARA A COMPRA. DIREITO VIDA E
SADE. DEVER DO ESTADO. A vida e a sade so direitos assegurados pela
Lei Maior, e cabe ao Estado, como garantidor destes, proporcionar a todos os
cidados o seu completo desfrute. Destarte, estando o indivduo acometido de
doena grave que poder lev-lo a bito, e sendo de valor elevado a
medicao indicada, o Poder Executivo deve arcar com o custo de seu
tratamento." Deciso: Como consta da ata de julgamentos, a deciso foi a
seguinte: "SEGURANA CONCEDIDA. UNNIME. Presidente o
Excelentssimo Desembargador Renato Mimessi. Relator o Excelentssimo
Desembargador Valter de Oliveira. Tomaram parte no julgamento os
Excelentssimos Desembargadores Valter de Oliveira, Sebastio T. Chaves,
Srgio Lima, Cssio Rodolfo Sbarzi Guedes, Jos Pedro do Couto, Roosevelt
Queiroz Costa, Dimas Fonseca, Eurico Montenegro, Antnio Cndido e Eliseu
Fernandes de Souza. Ausentes justificadamente os Desembargadores Zelite
Andrade Carneiro e Gabriel M. de Carvalho. Data: Porto Velho, 18/12/2000 -
Bel. Juclio Scheffmacher de Souza - Diretor do Departamento Judicirio Pleno
18/12/2000 - TRIBUNAL PLENO - 00.003264-6 Mandado de Segurana -
Impetrante: Gilberto de Souza Silva e outros Impetrado: Secretrio de Estado
da Sade de Rondnia - Relator: Desembargador Valter de Oliveira - Acrdo:
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Desembargadores do
Tribunal Pleno do Tribunal de Justia do Estado de Rondnia, na conformidade
da ata de julgamentos e das notas taquigrficas, em CONCEDER A
SEGURANA, UNANIMIDADE.
RONDNIA - MANDADO DE SEGURANA. ATO OMISSIVO. DOENA

GRAVE. MEDICAMENTOS. ALTO CUSTO. FORNECIMENTO PELO ESTADO.
- A garantia do direito sade imposio constitucional a que no pode
furtar-se o Estado. Se o necessitado no dispe de meios para aquisio dos
medicamentos essenciais ao tratamento de doena grave (hepatite "C") a que
esteja acometido, em razo do elevado custo, dever intransfervel do
Estado, fornecer-lhe gratuitamente tais remdios, de forma regular e
constante, durante todo o perodo de tratamento. - 3/4/2000. TRIBUNAL
PLENO - 00.000052-3 - Mandado de Segurana - Origem: Tribunal de Justia -
Impetrantes: Moacir Gomes do Nascimento e outros - Advogado: Znia
Luciana Cernov de Oliveira (OAB/RO 641) e Hlio Vieira da Costa (OAB/RO
640) - Impetrado: Secretrio de Estado da Sade de Rondnia - Relator:
Desembargador Antnio Cndido Acrdo: Vistos, relatados e discutidos estes
autos, acordam os Desembargadores do Tribunal Pleno do Tribunal de Justia
do Estado de Rondnia, na conformidade da ata de julgamentos e das notas
taquigrficas, em CONCEDER A ORDEM, UNANIMIDADE. Data: Porto Velho,
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
3/04/2000 - Acrdo: AI 599083508 - Relator: Des. Araken de Assis - 4 C. Cv.
J. 31/03/1999.
4. DOS DANOS MORAIS
Consoante determina o artigo 186 do Cdigo Civil, aquele que, por ao ou

omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar
dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
A ao de reparao por perdas e danos, inserida dentre as denominadas

aes condenatrias, tem como conseqncia, consoante bem demonstra
Caio Mrio da Silva Pereira, a imposio do efeito ressarcitrio ao ru, com
a finalidade especfica, na conformidade do dano causado, de repor o
statu quo ante, fazendo com que, assim, possa-se versar uma quantia que
compense a ofensa ao bem jurdico atingido, ou que se sub-rogue o dano
causado.
Assim, pode-se conceituar a responsabilidade civil como a obrigao de

indenizar os danos ocorridos na sociedade para fins de se restabelecer o
equilbrio social rompido.
Decorre, pois, da mxima neminem laedere (no causar danos, o que

retrata um dever geral de cuidado, o qual, uma vez violado, acarretar o
nascimento da obrigao de indenizar), prevista no referido dispositivo
legal.
Tambm de fora constitucional tal dever, como preceitua o artigo 5,

inciso V da Constituio Federal de que assegurado o direito de
resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material,
moral ou imagem.
Partindo-se do pressuposto de que o dano circunstncia elementar da

responsabilidade civil, eis que consiste no prejuzo resultante de uma
leso a um direito, bem como o fato de presumir-se ilcito todo fato que
causar dano a outrem, deve-se identific-lo para cada caso em concreto,
haja vista o mesmo poder manifestar-se em diversas modalidades.
Sabe-se que a par do patrimnio em sentido tcnico, o indivduo titular

de direitos integrantes de sua personalidade, no podendo a ordem
jurdica deix-los margem dos demais quando impunemente atingidos.
Tornou-se prtica comum no Servio Pblico, em todas as reas de

atuao do Estado, prestar servio de pssima qualidade, ou ento, negar
atendimento ao cidado hipossuficiente, prevalecendo a negligncia,
violando e causando dano ao cidado, no restando outra sada a estes
seno socorrer-se do judicirio para ver seus direitos garantidos.
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
No presente caso, com arrimo na prova documental ora acostada e acima
referida, no restam dvidas acerca dos danos morais sofridos pelo
REQUERENTE, que se encontra em situao aflitiva, eis que foi indicado
pelo mdico que o assiste tratamento capaz de minorar as conseqncias
do mal que o acomete e que pode manter a sua vida que a
dispensao da medicao RIBAVIRINA, mas est sendo negada pela
farmacutica Sheila da Farmcia do Estado.
Ainda, necessrio frisar que os danos so evidentes. corrente o

entendimento de ser a prova prescindvel, por refletir a hiptese o dano
moral puro, in re ipsa (inerente ao prprio fato ocorrido), que no reclama
prova, porquanto, alm da dificuldade de produzi-la em juzo, o prejuzo
evidente.
Nesse sentido o entendimento de Srgio Cavalieri Filho (in Programa de

Responsabilidade Civil, 2 ed., Malheiros, 2000, p. 79/80), in verbis:
Por se tratar de algo imaterial ou ideal a prova do dano moral no pode ser
feita atravs dos mesmos meios utilizados para a comprovao do dano
material. Seria uma demasia, algo at impossvel, exigir que a vtima
comprove a dor, a tristeza ou a humilhao atravs de depoimentos,
documentos ou percia; no teria ela como demonstrar o descrdito, o repdio
ou o desprestgio atravs dos meios probatrios tradicionais, o que acabaria
por ensejar o retorno fase da irreparabilidade do dano moral em razo de
fatores instrumentais. Em outras palavras, o dano moral existe in re ipso;
deriva inexoravelmente do prprio fato ofensivo, de tal modo que,
provada a ofensa, ipso facto est demonstrado o dano moral guisa
de uma presuno natural, uma presuno hominis ou facti, que
decorre das regras de experincia comum. (destaque nosso).
Tal entendimento amolda-se perfeitamente ao caso em questo. Como

comprovar a dor, a apreenso, a vergonha, a humilhao, os dissabores
experimentados no angustiante perodo de espera at a efetiva
dispensao da medicao necessria?
Por tal motivo, toda essa espera, provocada nica e exclusivamente pela
Farmacutica Sheila, responsvel pela dispensao de medicamentos da
Farmcia do Estado, causa-lhe aflio e sofrimento.
A situao obrigou o Requerente a despender energias com um litgio

judicial, apesar de ter direito de receber o medicamento pela Farmcia
do Estado, que tem em estoque o frmaco necessrio ao
tratamento indicado pelo mdico que o assiste, permanecendo, ainda
assim, sujeito ao estado de agravamento de sua enfermidade,
experimentando sintomas graves, estando passvel de extremas
conseqncias.
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
Tambm se pede vnia para transcrever voto condutor do RECURSO
ESPECIAL N 657.717 RJ que teve como Relatora a MINISTRA NANCY
ANDRIGHI que brilhantemente nos elucida sobre o tema:
(...) De fato, conquanto geralmente nos contratos o mero inadimplemento no

seja causa para ocorrncia de danos morais, tratando-se particularmente de
contrato de seguro-sade sempre haver a possibilidade de conseqncias
danosas para o segurado, pois este, aps a contratao, costuma procurar o
servio j em evidente situao desfavorvel de sade, tanto a fsica como a
psicolgica. Por isso, a recusa indevida cobertura pleiteada pelo
segurado causa de danos morais, j que agrava a situao de
aflio psicolgica e de angstia no esprito do segurado, pois este,
ao pedir a autorizao seguradora, j se encontra em condio de
dor, de abalo psicolgico e com a sade debilitada. Assim, uma vez
caracterizada a ocorrncia dos danos morais, de ser reformado o acrdo
recorrido. (...) Deste modo, evidente a reparao que merece o autor em face
do sofrimento experimentado pela conduta arbitrria do ru.
5. DA TUTELA ESPECFICA
O artigo 461-A, do Cdigo de Processo Civil assim dispe:
Art. 4 61 -A. N a ao que te nha por obj e to a e ntre ga de coi sa, o

j ui z, ao conce de r a tute l a e spe c fi ca, fi xar o prazo para o
cumpri me nto da obri gao.
1 Tratan do - se de e ntre ga de coi sa de te rmi nada pe l o g ne ro e

quanti d ade , o cre dor a i ndi vi dual i z ar na pe ti o i ni ci al , se l he
coube r a e scol ha; cabe ndo ao de ve dor e scol he r, e ste a e ntre gar
i ndi vi dual i za da, no prazo fi xado pe l o j ui z.
2 N o cumpri da a obri gao no prazo estabe l e ci do, expe di r- se -

e m favor do cre dor manda do de busca e apre e nso ou de
i mi sso na posse , conforme se tratar de coi sa mve l ou i mve l .
3 Apl i ca- se ao pre vi sta ne ste arti go o di sposto nos 1 a

6 do art. 46 1.
No que diz respeito ao caso ora em apreciao e julgamento

oportuna a edio da Smula 18 do TJPE, que consagrou o
seguinte entendimento:
de ve r do estad o - me mbro forne ce r ao ci dado care nte , se m

nus para e ste , me di came nto e sse nci al ao tratame n to de
mol sti a grave , ai nda que no pre vi sto e m l i sta ofi ci al
Esta tutela especfi ca pode/deve ser concedida

antecipadamente sendo relevante o fundamento da demanda e
havendo justifi cado receio de inefi ccia do provimento fi nal, de
acordo com o 3 do art. 461, do CPC.
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
Como foi exaustivamente demonstrado acima, a situao do
AUTOR se encaixa perfeitamente no contedo desse pargrafo,
pois h o fundado receito de dano irreparvel ou de difcil reparao que
exsurge do fato maior: se no tratado, o SUPLICANTE no ter
chances de sobrevida. Dano irreparvel maior no h no
ordenamento jurdico. Trata-se de grave problema heptico, que
no pode mais esperar, ligado ao bem mais valioso do ser
humano: a vida.
Havendo, pois, necessidade vital do AUTOR fazer uso da

medicao indicada ao seu caso, visto que o mesmo j
apresenta cirrose heptica, tratamento esse que, pelo seu alto
custo fi nanceiro inacessvel atualmente para o SUPLICANTE, o
que restou sobremaneira demonstrado e provado.
2. DOS PEDIDOS
Em razo do exposto, com fundamento nos dispositivos invocados na

parte preambular, bem como no receio da consumao de prejuzos
irreparveis a esfera da sade do SUPLICANTE, REQUER a Vossa
Excelncia:
a) A concesso dos benefcios da Justia Gratuita ao REQUERENTE que

no est em condies, no momento, de arcar com as despesas do
processo sem privar-se dos meios necessrios prpria subsistncia e de
seus familiares, se enquadrando no que estabelece o artigo 2, pargrafo
nico c/c o artigo 4, da Lei 1.060/1950, que ampara a declarao
acostada;
b) A concesso do benefcio de prioridade na tramitao do processo

e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em
face de ser portador de doena grave, fazendo prova de sua condio
com LAUDO MDICO em anexo, determinando Secretaria do Juzo
anotar essa circunstncia em local visvel nos autos do processo,
evidenciando-se, dessa forma, o regime de tramitao prioritria, tudo
escorado nos artigos 1.211-A e 1.211-B, 1, ambos do Cdigo de Processo
Civil.
c) A concesso inaudita altera pars da tutela especfica, com fixao

de prazo para o cumprimento da obrigao em 48h, determinando
que a R, passe a fornecer ao SUPLICANTE o medicamento
RIBAVIRINA 250 mg., 120 comprimidos a cada 30 dias, ou seja, na
dosagem prescrita, enquanto perdurar a necessidade de sua utilizao,
impondo multa diria no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) para o caso
de descumprimento e/ou atraso, determinando, se for o caso, para a
efetivao da tutela especfica, a busca e apreenso, se necessrio
com a requisio de fora policial, tudo nos termos do disposto no
artigo: 461, 3 461-A, 1, 2 e 3, do CPC.;
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
a) A comunicao de concesso da tutela especfica seja cumprida
imediatamente e em carter de urgncia, face os riscos aos quais
est exposto o REQUERENTE pela falta da medicao;
b) A concesso dos benefcios contidos no artigo 172, 2,

do Cdigo de Processo Civil;
c) A ttulo de dano moral, requer a condenao da R no valor

equivalente a 40 (quarenta) salrios mnimos;
d) A citao da R , representada por seu Secretrio, no endereo

supra aludido, para que responda aos termos da presente ao, sob pena
de confisso e revelia
e) A intimao do Representante do Ministrio Pblico para

intervir no feito;
i) A dispensao do medicamento RIBAVIRINA 250 mg. (120

comprimidos) a cada 30 dias, enquanto perdurar a
necessidade de sua utilizao , tudo nos termos dos artigos 461,
3, 4 e 5; 461-A, 1, 2 e 3, do CPC;
j) A condenao da R no pagamento das custas

processuais e honorrios advocatcios , estes base de 20%
do valor da condenao.
k) Finalmente, contestada ou no, sejam julgados procedentes os

pedidos acima elencados.
Protesta por todos os gneros de prova e requer sua produo pelos meios
admitidos em direito, para tanto requer desde j, especialmente:
l) depoimento pessoal do Representante Legal da R, sob pena de

confisso;
m) a ouvida da Farmacutica Sheila, a responsvel pela

dispensao de medicamentos da Farmcia do Estado;
n) a inquirio de testemunhas a serem arroladas oportunamente;
o) alm das provas documentais anexas, requer, se Vossa Excelncia

entender necessrio, a juntada de novos documentos, bem como as
demais que se faam necessrias no decorrer da instruo.
D-se causa o valor de R$ 26.443,66 (vinte e seis mil, quatrocentos e

quarenta e trs reais e sessenta e seis centavos).
Nestes termos, pede deferimento.
Recife, 11 de maro de 2010.
_______________________________________________________________________________________
Advogadas
__________________________________________________
Maria Helena Sabino Alves Ferreira Carmen Lcia Sabino
Alves
OAB-PE. N 24.781-D OAB-PE. N 19.819-D
RELAO DE DOCUMENTOS ANEXADOS
1. Instrumento de Mandato;
2. Declarao de Condio Econmica;
3. Cpia da Cdula de Identidade;
4. Cpia do CPF/MF;
5. Laudo Mdico;
6. Cpia do exame do Vrus da Hepatite C e Genotipagem do HCV;
7. Cpia do Exame Histopatolgico de Tecido Heptico;
8. Cpias dos Cartes de Cadastro de Medicamentos Excepcionais
9. Cpias de Comprovantes de Recebimento de Medicamentos (Farmcia de
Medicamentos Excepcionais NIAS-SES-PE);
10.Cpias dos diversos encaminhamentos Sec. de Sade, feitos pelo mdico
assistente do Autor solicitando a dispensao do medicamento RIBAVIRINA
250mg, 02 comprimidos de 12 em 12 horas, em 22/04/2009;
11.Cpias de dois cupons fiscais de compra do medicamento RIBAVIRINA 250 mg.
_______________________________________________________________________________________

Petição 1 - Inicial - Fornecimento de Medicação

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Petição 1 - Inicial - Fornecimento de Medicação

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Maria Helena Sabino Alves Ferreira

Carmen Lcia Sabino Alves

OBS.: PETIO PELO CPC/1973 NECESSITA SER ATUALIZADA

FULANO DE TAL, brasileiro, divorciado, autnomo, portador da Cdula

AO DE OBRIGAO DE DAR COISA CERTA

com fundamento nos artigos 5, caput; 6 e 196, da Constituio Federal;

SECRETARIA DE SADE DO ESTADO DE PERNAMBUCO,

1.1. DA DISPENSA DO PAGAMENTO DAS CUSTAS PROCESSUAIS E

Segundo o mestre Pedro Nunes1, necessitado :

todo indivduo cujos recursos pecunirios no lhe permitem suportar as

Ensina o doutrinador Yussef Said Cahali2 que:

o benefcio de gratuidade no consiste na iseno absoluta de custas e

Sobre este tema iterativa a jurisprudncia ptria espelhada nos

ASISTNCIA JUDICIRIA PRESUNO JURIS TANTUM Assistncia Judiciria

PROCESSUAL CIVIL AO DE INDENIZAO PEDIDO DE ASSISTNCIA

IMPUGNAO GRATUIDADE DE JUSTIA. ADVOGADO PARTICULAR.

Em face do exposto, requer desde logo a Vossa Excelncia, que

1.2. DA PRIORIDADE DE TRAMITAO DOS PROCEDIMENTOS

O SUPLICANTE invoca o benefcio de prioridade na tramitao do

Requer, pois, a Vossa Excelncia, que defira a prioridade de

1.3. DA LEGITIMAO PASSIVA

O REQUERENTE portador de grave doena CIRROSE HEPTICA -

O Ministrio da Sade atravs da Portaria SAS/MS N 863, de

O Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Medicamentos Excepcionais

O vrus da Hepatite C (HCV) uma importante causa de cirrose em

Tanto a infeco crnica quanto a infeco aguda pelo HCV so usualmente

So gravssimas, portanto, as condies de sade que afligem o

A hepatite crnica do tipo C, que acomete o SUPLICANTE, evoluiu para

Comentando a necessidade do tratamento para os portadores de cirrose

2.1. DOS FATOS ANTECEDENTES

Em abril/2007, aps exames laboratoriais, foi constatado que o AUTOR era

Infelizmente, em junho desse mesmo ano (2007), a doena que acomete o

Em virtude da necessidade de recebimento de medicamentos

Para receber a medicao necessria ao tratamento o SUPLICANTE fez o

Em 18.06.2007, o SUPLICANTE recebeu os primeiros medicamentos

O tratamento perdurou por quase 2 anos. Em novembro/2008 foi

viremia ausente ou muito reduzida (abaixo do limite de deteco do

2.2. DA SITUAO ATUAL

Em razo da constatao da negativao do vrus o tratamento foi

Todavia, em virtude da gravidade da doena, que de ordem

Em Abril/2009, aps alguns meses da negativao do vrus, infelizmente,

Em consequncia, o profissional mdico que assiste o SUPLICANTE Dr.

Diante de tal quadro, em virtude da necessidade de nova dispensao de

SUS - LAUDO PARA SOLICITAO/AUTORIZAO DE MEDICAMENTOS DE

IDENTIFICAO DO PROFISSIONAL SOLICITANTE

RECEITURIO/ REQUISIO DE EXAMES

Ainda assim, a responsvel pelo setor de Farmcia da Secretaria de

.... O Paciente Axxxxxx Exxxxxx Rxxxx Cxxxx fez tratamento por 1

Portanto, mais uma vez a responsvel pelo setor de Farmcia da

Transcorridos os 30 dias exigidos, a partir da entrega da segunda

...2.788434 (dois milhes, setecentos e oitenta e oito mil e

Contudo, para desespero do AUTOR e a contrrio senso e do parecer

o mdico para prescrever a medicao deveria analisar o custo

O custo mensal deste medicamento (01 cx. com 60 comprimidos)

A despesa, apenas com a compra de 2 caixas de RIBAVIRINA, ficaria

Tal valor representa uma quantia exorbitante, para quem, como o

Nas condies econmicas do AUTOR, o acesso ao medicamento

Acontece que desde 22.04.2009 o AUTOR cumpria verdadeira via

Mesmo que o SUPLICANTE pudesse adquirir com recursos prprios

Durante esses 10 meses (abril/2009 a fevereiro/2010) o REQUERENTE vem

Alm do que, o REQUERENTE tem recorrido a parentes e amigos,

Assim, negado o fornecimento do remdio RIBAVIRINA ao AUTOR no

A Constituio Federal, em consonncia com as Constituies mais

Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,