INTRODUCCIN

No es posible entender la legalidad actual ni enjuiciar sus vacos sin conocer y

revisar la normatividad indigenista del pasado. Identificar las races del actual
ordenamiento en materia indgena, nos permitir hacer un estudio comparativo entre
el tratamiento a las comunidades amaznicas. Hay que sealar que generalmente los
pueblos indgenas fueron desconocidos como sujetos de derechos hasta mediados del
siglo pasado.

Podemos afirmar que el actual modelo Institucional que regula las relaciones de la
sociedad nacional, el Estado y os pueblos indgenas y comunidades han tenido un
definicin e incorporacin en la vida pblica de la Nacin a travs de un largo proceso
de luchas y contradicciones, avances y retrocesos. Parece claro que mucho de los
elementos de las ancestrales reclamaciones indgenas, hoy acogidos en las normas
vigentes, se remontan a las frmulas del derecho consuetudinario. Instituciones tan
importantes como la inajenabilidad e imprescriptibilidad de los territorios indgenas, no
fueron productos de las legislaciones de los primeros aos del siglo XX, sino que se
remontan a la Ley de Indias. En consecuencia, el comportamiento del Estado en las
ltimas dcadas para recortar estos derechos, no slo implica un dao a los pueblos
indgenas, sino que constituyen un elemento institucional histrico, de no
reconocimiento de los derechos preexistentes que les asisten a estos pueblos.

La Constitucin Poltica de 1993, introdujo dos preceptos novedosos uno referido al

reconocimiento de la identidad tnica como derecho fundamental de toda persona
(art.2, inc.19); y el reconocimiento de la jurisdiccin indgena y el derecho
consuetudinario dentro del territorio comunal. Por lo dems, las tierras comunales
perdieron su carcter proteccionista cuando sta Constitucin les retir la calidad de
inembargabilidad e inajenabilidad. El derecho a la autonoma o autogobierno est
expresado en el artculo 89 de la Constitucin, donde se reconoce que las
comunidades campesinas y nativas tienen existencia legal y son personas jurdicas;
son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre
disposicin de sus tierras. As como en lo econmico y administrativo, pero todo ello

1
dentro del marco que la ley del Estado establece. La autonoma est limitada por la ley
del Estado. Posteriormente se han promulgado leyes, como la cuestionada Ley de
Tierras 26505, aprobada en julio de 1995, que han afectado la integridad y la
proteccin especial de los territorios. Este perodo marcado por la Constitucin de
1993, es necesario resaltar la ratificacin del Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en pases
independientes, ratificado mediante Resolucin Legislativa 26253 el 2 de febrero de
1994. como el ms importante instrumento internacional de reconocimiento y vigencia
de derechos como individuos y como colectivos culturalmente diferenciadas de sus
respectivas sociedades nacionales. Al haber sido ratificado por el Estado, tiene
carcter vinculante y por consecuencia la obligatoriedad de adecuar las normas
internas al convenio en concordancia con la Cuarta Disposicin Transitoria de la
Constitucin Poltica del Estado. El Convenio tiene siete artculos dedicados a la tierra/
territorios y recursos naturales. De su texto es claro que no se obliga a los Estados a
reconocer territorios con la significacin que tiene este trmino en el derecho
internacional y tampoco obliga al Estado a reconocer a los pueblos indgenas derechos
de propiedad sobre los recursos minerales y del subsuelo que estn en su territorio.
Establece que los derechos sobre la tierra son fundamentales para garantizar la
continuidad y existencia perdurable de los pueblos indgenas y que la tierra y sus
recursos naturales son la fuente principal del sustentamiento econmico, cohesin
social y cultural de estos pueblos.

As, el presente trabajo tiene un enfoque general de derecho Internacional sobre los
derechos indgenas reconocido a tal escala del derecho, siendo, el Per, parte de la
comunidad internacional y teniendo que respetar y garantizar los mismos.

2
 NDICE

INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 1
NDICE .................................................................................................................................................... 3
I. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS ................................................................ 5
A. Que son los pueblos indgenas ....................................................................................... 5
B. El derecho de los pueblos indgenas ............................................................................. 8
II. DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS
PUEBLOS INDGENAS. ...................................................................................................................... 8
A. La identidad indgena. ........................................................................................................ 9
B. La identidad cultural ........................................................................................................... 9
C. Quienes se consideran indgenas y la pertenencia a una comunidad o nacin
indgena. .......................................................................................................................................... 10
D. El goce de los derechos humanos por los indgenas, individual y
colectivamente ............................................................................................................................... 11
III. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A LA LIBRE DETERMINACIN. ... 13
A. Libre determinacin de los pueblos indgenas ......................................................... 13
B. Derecho de los pueblos indgenas a la participacin.............................................. 15
C. El derecho de los pueblos a ser consultados ........................................................... 15
IV. EL DERECHO A LA NACIONALIDAD ............................................................................... 16
A. Convencin Americana sobre Derechos Humanos (OEA 1969) ........................... 16
B. Convencin sobre los Derechos del Nio (ONU 1989)............................................ 17
C. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ONU 1948) ............................ 17
V. EL DERECHO A LA VIDA, LA INTEGRIDAD FSICA Y MENTAL, LA LIBERTAD Y
SEGURIDAD DE LA PERSONA ...................................................................................................... 17
VI. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A NO ESTAR SUJETOS A
NINGUNA FORMA DE FUERZA O COERCIN ........................................................................... 17
VII. PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD O NACIN INDGENA ...................................... 18
VIII. EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN ........................................................... 18
IX. EL DERECHO A CULTURA Y AL PATRIMONIO CULTURAL ...................................... 18
A. Derecho a las tradiciones y costumbres espirituales y religiosas ...................... 19
B. Derecho a saber y usar su idioma, historias y tradiciones orales ....................... 19
X. TIERRAS TERRITORIOS Y RECURSOS NATURALES ................................................. 19
A. Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas| ....................................... 19

3
 B. Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos ............................................... 21
C. Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
contra la Mujer ............................................................................................................................... 21
D. Convencin sobre derechos del nio .......................................................................... 22
E. Convenio Nmero 169 OIT .................................................................................................. 22
XI. MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................. 23
XII. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS ................... 24
A. Educacin ............................................................................................................................ 24
B. Trabajo ................................................................................................................................. 24
C. Desarrollo ............................................................................................................................ 24
D. Salud ..................................................................................................................................... 25
XIII. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS........................... 25
A. Educacin ............................................................................................................................ 25
B. Trabajo ................................................................................................................................. 25
XIV. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES ..................................................................................................................................... 25
A. Educacin ............................................................................................................................ 25
B. Trabajo ................................................................................................................................. 26
C. Desarrollo ............................................................................................................................ 26
XV. CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER....................................................................................... 26
XVI. CONVENIO 107 DE LA OIT .................................................................................................. 27
XVII. CONVENIO 169 DE LA OIT .................................................................................................. 28
XVIII. EL DERECHO AL ACCESO A LA JUSTICIA ................................................................... 28
XIX. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A UN RECURSO EFECTIVO ......... 29
XX. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A LA REPARACIN ........................ 29
XXI. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A QUE SE ACATEN LOS
ACUERDOS CELEBRADOS CON ESTADOS .............................................................................. 31
XXII. MUJERES, NIOS, PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ANCIANOS INDGENAS ..
.................................................................................................................................................... 31
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................... 33

4
 I. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS

A. Que son los pueblos indgenas

No hay acuerdo general sobre la definicin de pueblos indgenas. Una de las

definiciones ms aceptadas por parte de la comisin de derechos humanos de
las Naciones Unidas, como lo seala (Mayor Aparicio , 2009, pg. 29), en su
estudio del problema de la discrimiancin contra poblaciones indiginas (ONU,
1986), segn en lo cual seala el pueblo, las comunidades, la gente y las
naciones indgenas son las que, teniendo una continuidad histrica con las
sociedades pre-coloniales, se han desarrollado en sus territorios, considerndose
a s mismos distintos de otros sectores de las sociedades que ahora prevalecen
en esos territorios, o en partes de ellos. Forman actualmente sectores no-
dominantes de sociedad y estn determinados a preservar, desarrollar y
transmitir a las generaciones futuras esos territorios ancestrales y su identidad
tnica, como la base de su existencia continuada como pueblo, de acuerdo con
sus propios patrones culturales, instituciones sociales y sistemas legislativos,
asimismo la convencin de la OIT, en el convenio 169 seala que los pueblos
indgenas Pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el
hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin
geogrfica a la que pertenece el pas, en la poca de la Conquista o la
Colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que,
cualquiera que sea su situacin jurdica, conserven todas sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas
(Martnez cabo , 2013, pg. 30). Sus procesos culturales indgenas se
caracterizan por su continuidad histrica, por pertenecer a otras sociedades
dominantes, y por la determinacin de preservar dicha continuidad.

Lo indgena es considerado como una subcategora de lo tnico que tiene la

caracterstica de ser originario. En el caso del continente americano, se refiere
a descendientes de los pueblos que habitaban estas tierras antes de la llegada
de los conquistadores y que luego quedaron incorporados a una nacin o

5
fragmentados entre diferentes Estados. Por ejemplo, la OIT en el Convenio 169
sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, manifiesta que un
pueblo es considerado indgena.

Adems, Tamango escribe para entender el fenmeno indgena.

Debemos retrotraernos al momento de la conquista, pues es

precisamente en ese momento crucial de la historia del mundo que se
gesta la categora indio. Este trmino aparece como sinnimo de
indgena o aborigen. Pero no debe olvidarse que el mismo es producto
de la nominacin impuesta por quienes, guiados por su afn de
conquista, crean haber llegado a las Indias (Tamango Liliana, 1991)

Por lo tanto se puede colegir como sinnimos de pueblos indgenas a las

expresiones aborgenes, autctonas u originarias, mientras que grupo
tnico sera una categora ms amplia, que puede ser originario o no, respecto
a un territorio determinado

En el mbito internacional, Deruyttere (2004), seala que

con el correr de los aos se ha formado un consenso internacional en

torno a la definicin de pueblo indgena gracias a la formulacin de
instrumentos legales por entidades como la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y
Naciones Unidas. Esos convenios internacionales definen como
indgenas a los descendientes de los habitantes originales de una regin
geogrfica antes de su colonizacin, que han mantenido algunas o todas
sus caractersticas lingsticas, culturales y de organizacin. Un criterio
adicional es cmo la propia persona se define a s misma

Posiciones o factores para considerar indgena en el Per.

a) Considerar indgenas slo a los pueblos amaznicos de contacto
relativamente reciente con las sociedades criollas.

6
 b) Considerar pueblos indgenas a los pueblos andinos y amaznicos que
conservan sus lenguas maternas.
c) Considerar pueblos indgenas a todo grupo que conserva herencias
culturales prehispnicas o de otros orgenes (africano o asitico), que
desarrollen sus modos de vida en un territorio determinado.

Como bien seala (Roque Carrin , 2009, pg. 3), Construir la igualdad de unos
y otros, por sus diferencias sociales, se considera como el mecanismo formal de
resolucin de todos los derechos conculcados a los indgenas. Pero esta forma
olvida lo esencial del proceso: la anulacin de los pueblos indgenas como
entidades de derecho no es una discriminacin o una segregacin. Si no, una
violacin del derecho a existir, una dominacin.

Cabe resaltar el autor en mencin pone en conocimiento a la igualdad de unos y

otros, es decir a las diferencias sociales como un mecanismo de reconocimiento
cultural en un proceso de no discriminacin a los pueblos indgenas.

En lo cual se considera que una de las caractersticas comunes para todos los
pueblos indgenas es la presencia acusada de signos de marginacin desde
tiempos coloniales en educacin, analfabetismo, indicadores de nutricin, salud,
exclusin de gnero y prdida de lengua materna. Pero, al mismo tiempo, otro
rasgo comn es la riqueza cultural: los mitos y leyendas, los cantos, msicas y
bailes, los ritos y tradiciones (ms o menos cristianizados), los valores morales,
ticos, la relacin con la tierra, los cultivos, los bosques, los animales, las
creencias. Todas estas manifestaciones culturales tienen elementos comunes
claramente reconocibles entre los distintos grupos indgenas. Por otro lado, la
diversidad cultural responde a los espacios naturales, lo que a su vez se relaciona
con las modalidades econmicas que han venido incorporando los diferentes
pueblos (agricultura, ganadera, caza, pesca, recoleccin, comercio, artesana,
etc.)

7
 B. El derecho de los pueblos indgenas

Los derechos de los pueblos indgenas conforme al derecho internacional han

evolucionado partiendo del derecho internacional vigente, incluidos los tratados
de derechos humanos, en funcin de las circunstancias en que se encontraban
estos pueblos y de sus prioridades, como los derechos a sus tierras, territorios y
recursos y a la libre determinacin.

Como bien lo seala (ACNUDH, trabajando con el programa de las naciones

unidas en el mbito de los derechos humanos), muchos pueblos indgenas
siguen encontrando problemas diversos en la esfera de los derechos humanos.
De hecho, el ejercicio de sus derechos dista de ser perfecto. Algunas de las
mayores dificultades a las que hacen frente los pueblos indgenas en el mbito
de los derechos humanos derivan de la presin de que son objeto sus tierras,
territorios y recursos como consecuencia de actividades relacionadas con el
desarrollo y la extraccin de recursos. Sus culturas siguen amenazadas y la
proteccin y la promocin de sus derechos se ven coartadas. Los pueblos
indgenas han tenido un acceso sin precedentes a procesos jurdicos y
normativos relativos a los derechos humanos y han participado plenamente en
ellos, indicio de su influencia en las decisiones internacionales que les afectan. A
continuacin, se analiza esta dinmica con mayor detenimiento.

II. DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS.

Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Declaracin de las

Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas el 13 de
septiembre de 2007, por 144 votos a favor, 11 abstenciones y 4 votos en contra
(los de Australia, el Canad, los Estados Unidos de Amrica y Nueva
Zelandia). Desde entonces, varios Estados han modificado su posicin, entre
ellos los 4 que, pese a haber votado en contra, se han sumado a la Declaracin.
En la Declaracin, que es el instrumento ms amplio relativo a los derechos de

8
los pueblos indgenas existente en el mbito del derecho y la poltica
internacionales, figuran normas mnimas en materia de reconocimiento,
proteccin y promocin de estos derechos. Aunque no se aplica de forma
uniforme o coherente, la Declaracin orienta normalmente a los Estados y los
pueblos indgenas en la elaboracin de las leyes y polticas que repercuten en
estos pueblos, en concreto en el establecimiento de medios para atender mejor
las reclamaciones que presentan. A continuacin, se repasan algunos de los
derechos sustantivos ms importantes que se enuncian en la Declaracin y, en
un sentido ms amplio, forman parte del derecho y las polticas internacionales.

A. La identidad indgena.

La identidad tiene una importancia fundamental para los pueblos indgenas, que
perciben la seguridad de sus medios de subsistencia, el bienestar y la dignidad
como vinculados indisolublemente a la continuacin de sus tradiciones y la
preservacin de sus tierras y territorios ancestrales. Los pueblos indgenas tienen
ideas opuestas de lo que constituye pobreza y bienestar. Para muchos de
ellos, el bienestar es una condicin con diferentes aspectos definida por un
conjunto de experiencias humanas, que incluyen el bienestar social, mental,
espiritual y cultural. Del mismo modo, la pobreza no puede definirse nicamente
en trminos de criterios materiales; una persona es pobre no slo cuando los
recursos son escasos, sino tambin cuando es incapaz de alcanzar un estilo de
vida deseado. Por esta razn, los pueblos indgenas defienden una visin global
del desarrollo y la seguridad de los medios de subsistencia, que vaya ms all
de modelos basados nicamente en criterios econmicos convencionales
(Llorent Garca , 2010, pg. 20).

B. La identidad cultural

La identidad cultural, no podemos endenderla como una parte o carcter de la

cultura, ms bien hace referencia al (todo), de cada cultura; sin confundirla con
la universalidad como podra ser el caso de la cultura humana, sino en tanto
distribuidad en grupo de estas como naciones etnias, publos, etc. (Rodrguez

9
Alva, 2002), seguiendo a la linea nos unimos a (Molina Luque, 1994, pgs. 31-
47), para decir que la identidad cultural es un constructo elabordo en virtual a las
conexiones e interacciones. de esta forma, los limites de identiades no dejan de
ser en parte una manisfestacin relacional de interacciones. De esta forma, los
limites de identidades culturales han acavado siendo fronetras de identidades
nacionales. Como bien sealan los dos autores que la identidad cultural es un
todo, estableciendo grupos como pueblos, etnias, asimismo teniendo conexiones
con las diferentes culturas para su relacin.

C. Quienes se consideran indgenas y la pertenencia a una

comunidad o nacin indgena.

Los pueblos indgenas es su situacin de desventaja en relacin a otros sectores

de la sociedad. En los ms diversos contextos geogrficos es posible observar
mltiples factores que confluyen en la configuracin de un patrn que vincula de
manera compleja a pueblos indgenas y pobreza. Este patrn ha sido
histricamente construido por factores polticos, econmicos, sociales, militares
y ambientales, que articularon experiencias cualitativas y cuantitativas de
privacin material, jurdica y simblica, y de reproduccin de relaciones de
desventaja.

Las relaciones sociales que generan la pobreza de diversos pueblos indgenas

en diversos contextos requieren en primer lugar ser ubicadas en un mbito de
gran visibilidad, para luego ser abordadas desde diferentes perspectivas
disciplinarias que permitan entender tanto el entramado social como las
condiciones para su desarticulacin, en una doble mirada, acadmica y
normativa. Este libro busca contribuir al debate multidisciplinario en esa direccin.

Las desventajas que los pueblos indgenas padecen pueden registrarse en casi
todas las reas de la vida social, lo cual ha sido reconocido a nivel internacional
por el Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas de Naciones Unidas
(Davalos , 2005), Sin embargo, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
estima que hay por lo menos 300 millones de personas en el mundo que son

10
indgenas y pertenecen a alrededor de 5 mil grupos indgenas distribuidos en ms
de 70 pases (ONU, 2002). No es posible afirmar que todas las personas que
pertenecen a esos grupos indgenas son pobres. Sin embargo, es posible
argumentar y comprobar que en los diversos contextos sociales en que se
encuentran.

D. El goce de los derechos humanos por los indgenas, individual y

colectivamente

Los derechos humanos de los indgenas individualmente

Se ha demostrado que a pesar de que las y los indgenas, como individuos,

tienen en la mayora de los pases, por lo menos en el papel, los mismos
derechos que cualquier otra persona, de hecho, no siempre disfrutan estos
derechos en la misma medida que todos los dems, particularmente en
contraste con miembros de otros grupos ms privilegiados. De modo que las
diferencias en el cumplimiento de las normas de derechos humanos sealan
desde el principio una situacin de inequidad entre los pueblos indgenas y
los que no lo son. Esta desigualdad depende de circunstancias particulares.
Los pueblos indgenas pueden disfrutar ms de algunos derechos (por
ejemplo, los polticos y civiles) que, de otros, como los econmicos,
sociales y culturales. Pero en trminos generales, los pueblos indgenas
reconocen que su insercin en la estructura y la prctica de los derechos
humanos est basada en un acceso diferenciado y desigual a los mismos.
Esto, a su vez, puede ser el resultado de distintos factores, tales como la
ineficacia de los mecanismos de implementacin de los derechos humanos,
la insuficiencia de polticas en materia de derechos humanos, los obstculos
que enfrentan los pueblos indgenas cuando quieren ejercer sus derechos o
las diferentes formas de discriminacin que siguen sufriendo en todo el
mundo.

Los derechos humanos de los indgenas colectivamente

11
 Los derechos de los pueblos indgenas tienen, por definicin, carcter
colectivo. Dicho de otro modo, se confieren a individuos indgenas que se
organizan en pueblos. Aunque tambin se reconocen derechos individuales,
es innovador el grado en que se reconocen en la Declaracin los derechos
colectivos. Antes de la Declaracin, el sistema internacional de derechos
humanos haba asimilado con lentitud el concepto de concesin de derechos
a grupos, excepcin hecha del derecho a la libre determinacin. Por lo
general, se daba por sentado que los derechos de los individuos bastaran
para garantizar una proteccin y promocin adecuadas de los derechos de
proyeccin colectiva, como el derecho a la cultura. (Artculo 27 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el que se hace referencia a
las "personas que pertenezcan a minoras). Es as, que los derechos
colectivos se resumen que son indispensables para la supervivencia, el
bienestar y el desarrollo ntegro de los pueblos indgenas como grupos
humanos diferenciados. Estos derechos comprenden el reconocimiento de su
historia, idioma, identidad y cultura particular, aunque tambin el de sus
derechos colectivos a las tierras, territorios y recursos naturales que
tradicionalmente han ocupado y utilizado. Tambin se incluyen los
conocimientos tradicionales compartidos por los pueblos indgenas.

Igualdad y no discriminacin.

La igualdad y la no discriminacin son objetivos destacados en los que se sustentan

la Declaracin y el Convenio N 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales. De
hecho, en los artculos 1 y 2 de la Declaracin se articula el derecho de los pueblos
indgenas, a ttulo colectivo e individual, al disfrute de todos los derechos humanos.
Los pueblos y los individuos indgenas son:

Libres e iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen derecho

a no ser objeto de ningn tipo de discriminacin en el ejercicio de sus
derechos, en particular, la fundada en su origen o identidad indgenas.

12
El reconocimiento de sus derechos en general est totalmente justificado desde la
perspectiva de la igualdad y la no discriminacin, a la luz de la discriminacin de que
han sido objeto histricamente como pueblos y como individuos. El enfoque basado
en la igualdad y la no discriminacin tambin promueve el reconocimiento de los
derechos colectivos a sus tierras, territorios y recursos como equivalentes de los
derechos de las personas no indgenas a su propiedad, segn lo determinado por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.

III. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A LA

LIBRE DETERMINACIN.

A. Libre determinacin de los pueblos indgenas

La libre determinacin puede entenderse como un derecho de un tipo especfico

de colectividad humana, unida por la conciencia y la voluntad de constituir una
unidad capaz de actuar en funcin de un futuro comn (Daz Miuler , 1991, pg.
58).

Frente a esta definicin cabe preguntarse, cmo los indgenas pueden ejercer
este derecho.

El Convenio 169 de la OIT acertadamente opt por designar a los indgenas como
pueblos. Pero a pesar de esta consideracin, el numeral tercero del artculo 1.2
del mismo Instrumento presenta una clusula de salvaguarda, aclarando que
cuando se emplea el trmino pueblos: no deber interpretarse en el sentido de
que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que pueda
conferirse a dicho trmino en el derecho internacional. El derecho a la libre
determinacin o autodeterminacin de los pueblos surgi a principios del siglo
XX como pauta de accin poltica despus de la Segunda Guerra Mundial y
dentro del antagonismo ideolgico de la guerra fra. La Carta de las Naciones
Unidas (1945) en los artculos 1.2 y 55 hace referencia al principio de la libre
determinacin de los pueblos, sustentando las relaciones de amistad entre las
naciones. (Remiro Brotons, 1991).

13
El contenido de los captulos XI, XII y XIII de la Carta tambin contiene
tcitamente este derecho. Asimismo, La libre determinacin de los pueblos est
prevista como derecho de todos los pueblos en el artculo 1 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; as como, en el
artculo 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ambos textos
adoptados por las Naciones Unidas en 1966. La Carta Africana sobre los
Derechos Humanos y de los Pueblos, auspiciada por la Unin Africana y
adoptada en 1981, en el artculo 20.1 tambin prev el derecho a la
autodeterminacin. La Asamblea General de las Naciones Unidas adems
adopt la Resolucin 1.514 (XV), del 14 de diciembre de 1960, que consta de la
Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y los pueblos
coloniales, mejor conocida como la Carta Magna de la Descolonizacin. Dos
das despus la Asamblea adopt la Resolucin 1.541 (XV) que fij slo tres
manifestaciones del ejercicio del derecho a la libre determinacin: creacin de un
nuevo Estado, libre asociacin con otro Estado y la integracin a otro Estado.

Asimismo, los pueblos indgenas consideran la libre determinacin un derecho

central reconocido a escala internacional. A su vez, el ejercicio del derecho a la
libre determinacin complementa al ejercicio de otros derechos. Todos los
derechos enunciados en la Declaracin son indivisibles y estn relacionados
entre s, sin que sea excepcin a ello el derecho a la libre determinacin. Su
efecto se extiende a los dems derechos, que deben leerse a la luz de la libre
determinacin de los pueblos indgenas, como el derecho a la cultura, que puede
abarcar la autonoma de estos pueblos en el mbito cultural.

El derecho a la libre determinacin va ntimamente ligado a los derechos polticos

de los pueblos indgenas, entre ellos el derecho a participar en la adopcin de
decisiones en asuntos que afectan a sus derechos y la obligacin de los Estados
de celebrar consultas y cooperar con ellos para obtener su consentimiento libre,
previo e informado antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o
administrativas que los afecten. En ambos casos, y de conformidad con su

14
derecho a la libre determinacin, los pueblos indgenas tienen derecho a
participar por medio de sus instituciones representativas.

B. Derecho de los pueblos indgenas a la participacin

El derecho a la participacin ciudadana o poltica de los indgenas, para elegir a

sus representantes y tomar decisiones pblicas, est reconocido a ttulo
individual, como todo ciudadano, para ser ejercido dentro y fuera de sus
comunidades; y tambin a ttulo colectivo como entidades de derecho pblico
para formar parte de los rganos del poder poltico de cada estado como
municipios autnomos.

C. El derecho de los pueblos a ser consultados

El derecho a la consulta de los pueblos indgenas surgi en el Convenio 169 de

la Organizacin Internacional del Trabajo en 1989, en lo cual consiste en el
reconocimiento del derecho de los pueblos indgenas a formar parte de las
decisiones de Estado relacionadas con el diseo, aprobacin y aplicacin de
polticas pblicas sobre su desarrollo.

De acuerdo a la consulta de los pueblos indgenas el convenio 169 establece lo

siguiente:

De acuerdo con el Convenio N. 169 de la OIT, la consulta es el proceso

por el cual los gobiernos consultan a pueblos indgenas y tribales sobre
las distintas propuestas legislativas, medidas administrativas, propuestas
de poltica y programas que les puedan afectar directamente, con la
finalidad de llegar a un acuerdo o lograr su consentimiento. Esta consulta
tendr lugar siempre que se estudie, planifique o aplique cualquier medida
susceptible de afectar directamente a los pueblos interesados. La base
legal de la consulta para los pueblos indgenas la encontramos en el
derecho a la autodeterminacin.

a) El derecho que son objetos de consulta

15
 Los derechos a la tierra y sus recursos naturales han sido los principales
a considerar como objeto de consulta debido al acoso de intereses
empresariales nacionales e internacionales. Sin embargo, la Organizacin
Internacional del Trabajo considera que para garantizar su desarrollo, la
consulta debe abarcar a todos los derechos reconocidos (territoriales,
sociales, culturales, polticos, jurisdiccionales.
b) Como identificar los sujetos a identificar
Para garantizar el efectivo derecho a la consulta se debe garantizar,
primero, el derecho a la identidad indgena de los que forman parte de los
pueblos, a travs de la expedicin de un documento oficial donde se haga
constar su origen tnico. Creo que tambin se debe hacer constar el origen
tnico en la Cdula Identidad Nacional, cuya expedicin est aprobada y
as los derechos indgenas sean garantizados por las autoridades
indgenas y no indgenas en todo el territorio nacional.

IV. EL DERECHO A LA NACIONALIDAD

Toda persona indgena tiene derecho a una nacionalidad.

Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a pertenecer a una comunidad
o nacin indgena, de conformidad con las tradiciones y costumbres de la comunidad
o nacin de que se trate. No puede resultar ninguna desventaja del ejercicio de ese
derecho.

Costumbres y tradiciones. La ciudadana indgena no menoscaba el derecho de las

personas indgenas a obtener la ciudadana de los Estados en que viven.

Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las estructuras y a elegir la

composicin de sus instituciones de conformidad con sus propios procedimientos.

A. Convencin Americana sobre Derechos Humanos (OEA 1969)

Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. A nadie se privar

arbitrariamente de su nacionalidad.

16
 B. Convencin sobre los Derechos del Nio (ONU 1989)

Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del nio y a preservar

su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de
conformidad con la ley sin injerencias ilcitas.

C. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ONU 1948)

Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. A nadie se privar

arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.

V. EL DERECHO A LA VIDA, LA INTEGRIDAD FSICA Y

MENTAL, LA LIBERTAD Y SEGURIDAD DE LA
PERSONA

Cada persona indgena nace con el derecho a la vida, a vivir libremente (libertad) y a
estar a salvo y seguro. Los pueblos indgenas en tanto grupo tienen el derecho a vivir
libremente, estar a salvo y estar seguros, y a no estar expuestos a violencia. Por
ejemplo, los nios de un grupo indgena no pueden ser separados de sus familias por
la fuerza.

Asimilacin o destruccin de cultura

Los pueblos e individuos indgenas tienen derecho a no ser asimilados esto significa
que tienen derecho a no ser forzados a adoptar la cultura y forma de vida de otros, y
a que su cultura no sea destruida.

VI. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A NO

ESTAR SUJETOS A NINGUNA FORMA DE FUERZA O
COERCIN

Remocin o traslado forzado

Los pueblos indgenas no deben ser sacados o traslados por la fuerza de sus tierras.
Si son trasladados, entonces debe ser slo con su consentimiento libre, previo e

17
informado, lo que significa que tienen el derecho a tomar decisiones sobre un traslado,
libremente, sin presin, teniendo toda la informacin y antes de que cualquier cosa
suceda. Tambin tienen derecho a compensacin por su traslado y, de ser posible, la
opcin de regresar a su tierra.

VII. PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD O NACIN

INDGENA

Los pueblos e individuos indgenas tienen derecho a pertenecer a comunidades o

naciones indgenas. No deben ser discriminados por su pertenencia a (por ser
miembros de) una comunidad o nacin indgena.

VIII. EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN

Los pueblos indgenas tienen los derechos de asociacin, reunin y expresin de

acuerdo a sus valores, usos, costumbres, tradiciones ancestrales, creencias y
religiones.

Los pueblos indgenas tienen el derecho a reunirse y al uso por ellos de sus espacios
sagrados y ceremoniales, as como el derecho a mantener contacto pleno y
actividades comunes con sus miembros que habiten el territorio de Estados vecinos.

IX. EL DERECHO A CULTURA Y AL PATRIMONIO

CULTURAL

Los pueblos indgenas tienen derecho a su integridad cultural, y a su patrimonio

histrico y arqueolgico, que son importantes tanto para su supervivencia como para
la identidad de sus miembros.

Los pueblos indgenas tienen derecho a restitucin respecto a la propiedad integrante

de dicho patrimonio de la que fueran despojadas, o cuando ello no fuera posible, a la
indemnizacin sobre bases no menos favorables que el estndar del derecho
internacional.

18
Los Estados reconocen y respetan las formas de vida indgena, sus costumbres,
tradiciones, formas de organizacin social, instituciones, prcticas, creencias, valores,
vestimentas, y lenguas.

Los pueblos indgenas tienen derecho a practicar y reavivar su cultura y tradiciones.

Los gobiernos trabajarn con los pueblos indgenas para asegurar que se respeten los
derechos indgenas de propiedad a sus culturas, conocimiento, tradiciones espirituales
y religiosas, y para abordar los casos en los que stos hayan sido usados sin
consentimiento libre, previo e informado.

A. Derecho a las tradiciones y costumbres espirituales y religiosas

Los pueblos indgenas tienen derecho a practicar sus tradiciones espirituales y

religiosas. Los gobiernos, junto con los pueblos indgenas, asegurarn que los
pueblos indgenas tengan libertad de practicar, proteger y reavivar y mantener
vivas sus tradiciones culturales, espirituales, religiosas y de conocimientos.

B. Derecho a saber y usar su idioma, historias y tradiciones orales

Los pueblos indgenas tienen derecho a recuperar, usar y legar a futuras

generaciones sus historias e idiomas, tradiciones orales, sistemas de escritura y
literatura, y a usar sus propios nombres para las comunidades, lugares y
personas. Los pueblos indgenas tienen tambin el derecho a ser escuchados y
entendidos en sus propios idiomas en diferentes contextos, como por ejemplo en
la corte, a travs de un intrprete.

X. TIERRAS TERRITORIOS Y RECURSOS NATURALES

A. Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas|

La quinta parte de este trabajo se refiere al derecho que tienen los pueblos
indgenas a la difusin de su cultura, tradicin ceremonias y as como tambin a
proteger los lugares o templos que ellos consideran sagrados; as como tambin
a poder utilizar estos lugares segn sus tradiciones. La participacin del estado
es muy importante para las comunidades indgenas ya que brindara las

19
facilidades para el acceso, utilizacin de objetos de culto y adems en lo posible
la repatriacin de restos humanos.

Un precepto importante es el valor cultural de los legados de los pueblos

indgenas, quienes fomentan, transmiten y utilizan sus tradiciones y procuran que
estas queden para la posteridad mediante la difusin a su descendencia en forma
de escritura, literatura, filosofas y dems, como por ejemplo lo es la perpetuidad
y fortalecimiento de su propia relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas,
mares costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y
utilizado y a asumir las responsabilidades que a ese respecto les incumben para
con las generaciones venideras.. El estado cumple con una funcin tutelar para
asegurar la proteccin de dichos preceptos culturales y dems de facilitar el
entendimiento de actuaciones polticas, jurdicas y administrativas en relacin a
su forma de cultura.

Algo muy importante que debemos resaltar es la propiedad de sus tierras las
cuales son inalienables, as como sus recursos ya que forman parte de su
propiedad tradicional y solo ellos pueden decidir del destino de las mismas, con
el apoyo del Estado quien proporcionara una proteccin especial a sus tierras y
recursos teniendo en cuenta sus costumbres y tradiciones. Adems, los pueblos
indgenas no podrn ser bajo ninguna circunstancia desplazados de sus tierras y
de haberlo este tendr que ser consultado previamente brindando la informacin
necesaria a los pueblos indgenas quienes debern de ser indemnizados.

Pero qu sucede en el caso que las tierras de los pueblos indgenas sufran
algn dao o por negligencia del estado estas queden enajenadas?, en esta
situacin el estado tendr que intervenir de manera inmediata y poder de una
forma u otra resarcir el dao provocado en la medida de lo posible una
indemnizacin consistente en tierras, recursos de igual calidad, extensin y
condicin que los que hayan sufrido daos.

Se puede llegar a dar el caso de que un estado necesite la ocupacin de parte

del territorio de los pueblos indgenas, por ejemplo, la utilizacin para actividades

20
militares o utilizarlo para alguna actividad de inters pblico justificada, situacin
en la cual el estado deber realizar una consulta informada de todos los
procedimientos que se llevaran a cabo.

Los pueblos indgenas general mente son una gran fuente de cultura, tradiciones,
conocimientos, tecnologas y dems que se transmiten de generacin en
generacin propiciando la perpetuidad. Estos preceptos son protegidos por el
Estado como tambin lo son los conocimientos que estos tienen de la medicina,
fauna, flora de su territorio.

Los pueblos indgenas dentro de su territorio tienen la potestad de desarrollar su

propia sociedad, su vida poltica, desarrollar su propia economa y disfrutar plena
y libre de su modo de subsistencia y de esto no ser permitido por intervencin o
actividad del Estado este deber de otorgar una reparacin justa y equitativa.

B. Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos

El pacto en sus primeros artculos hace mencin importante a la libertad de cada

pueblo, la determinacin de su desarrollo, sociedad, cultura, tomando como base
los recursos y riquezas que cada pueblo posee.

Otro punto importante de este pacto es la labor que debe de cumplir cada estado
con el fin de proteger a las minoras tnicas, religiosas o lingsticas asegurando
sus derechos con el fin de que estos no sean discriminados por el uso de sus
costumbre, religin o idioma.

C. Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de

Discriminacin contra la Mujer

Esta convencin establece las reglas bsicas y mnimos que son de obligatorio
cumplimiento por parte de los estados en donde una de las prioridades es la
eliminacin de la discriminacin de las mujeres en el mbito social y econmico
con la finalidad de asegurar la igualdad entre hombre y mujeres en cuanto al
acceso a cualquier tipo de crdito financiero, agrcolas, a servicios de tecnologa
con forma a la reforma agraria y reasentamiento.

21
En cuanto a los derechos civiles de las mujeres el estado protege y procura que
estos sean iguales a los del hombre con la finalidad de que las mujeres no tengan
ninguna disminucin al momento de llevar acabo algn acto jurdico.

D. Convencin sobre derechos del nio

En cuanto a los derechos de los nios en ninguna circunstancia se le debe de

suprimir algn derecho por pertenecer a algn grupo tnico o alguna minora,
respetando su forma de vida, su cultura, tradiciones y su lengua, brindndole las
facilidades que este necesite teniendo en cuenta una condicin de nio y
situacin tnica.

E. Convenio Nmero 169 OIT

Uno de los preceptos ms resaltantes en conformidad al tema que nos aborda es

el de las condiciones de vida, salud, educacin de cada pueblo, el cual debe de
estar guiado a las poblaciones tnicas y minoritarias de cada pas, orientadas
siempre al desarrollo econmico.

Las tierras y los territorios de los pueblos indgenas forman parte de su cultura y
valores espirituales y por lo tanto merecen el respeto y proteccin por parte del
estado. Adems, las tierras que ocupan los pueblos indgenas son netamente de
su propiedad y el estado debe de contribuir a salvaguardar este derecho y de
verse vulnerado el estado deber de implementar mecanismos necesarios para
obtener el ms ptimo acceso a la justicia nacional y a las reivindicaciones que
sean necesaria.

Cuidado especial requieren los recursos naturales de cada comunidad o pueblo

indgena otorgndoles a ellos la labor de utilizar o disponer de ellos de la forma
que ellos consideren ms apropiada. Pero si en caso estos recursos sean
minerales o recursos del subsuelo , el estado tendr que hacer intervencin y
crear procedimientos o mecanismos destinados a realizar consultas a los pueblos
que podran verse afectados, y tambin estos deben verse beneficiados y en
algunas circunstancias indemnizados por el prejuicio de estas actividades o de

22
 manera excepcional puede darse el traslado o reubicacin o de ser posible el
regreso a sus tierras tradicionales estando sujetos a la legislacin que cada pas
cuenta para determinada situacin.

No debemos olvidar que en este tipo de situacin puede existir la posibilidad de

que tercera persona busque sacar algn provecho de esta situacin vulnerable
de los pueblos indgenas, situacin en la que el estado deber de prever
sanciones apropiadas destinadas a contrarrestar este tipo de intrusiones.

El estado deber de proveer que las condiciones agrarias que se desarrollen en

sus tierras sean iguales a las de otros sectores de la poblacin. Una de las formas
de llevar acabo esta medida es asignarlas tierras adicionales para sus cultivos
cuando las que tengan no sean suficientes debido a su crecimiento poblacional;
y tambin el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las
tierras que dichos pueblos ya poseen.

XI. MEDIO AMBIENTE

La proteccin y conservacin del medio ambiente de los pueblos indgenas son labores
de los estado los cuales tiene que establecer medidas idneas para poder desarrollar
programas destinados a capacitar a los pobladores con el fin de lograr los objetivos ya
mencionados y adems impedir que estos sean contaminados con materiales
peligrosos y de ser este el caso se deber consultar a los pueblos sobre esta
contaminacin y posteriormente la forma en la que recibirn programas de control y
restableciendo de salud , de ser necesario.

Por otra parte, el estado debe de garantizar a todas las personas el nivel de vida
adecuado, alimentacin, vivienda. En referencia a las personas con discapacidad el
estado deber de garantizar todos los derechos inherentes a todos los seres humanos
y procurar el trato igualitario a estas personas.

Una de las prioridades de estado y los gobiernos locales es el mejoramiento de las

condiciones de vida y trabajo de las poblaciones indgenas, mediante programas
dirigidos a brindar mayor desarrollo econmico. Una de las formas de brindar ayuda al

23
desarrollo econmico es mediante el fomento de la artesana e industria rural de los
pueblos indgenas fomentando el patrimonio cultural de cada pueblo.

Otra forma de manifestacin de su patrimonio cultural son las actividades tradicionales

que ellos realizan como lo son: la caza, la pesca, la recoleccin, lo cual forma parte
importante de su cultura y autosuficiencia de cada pueblo.

XII. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DE LOS

PUEBLOS INDGENAS

A. Educacin

En cuanto a un tema tan importante como lo es la educacin cada poblacin

indgena deber de establecer mecanismos necesarios para el control de sus
profesores e instituciones con relacin a sus mtodos de enseanza y
aprendizaje particularmente a los nios para que estos tengan el ms ptimo
acceso a la educacin y cultura del pueblo al que pertenecen.

B. Trabajo

Una de las medidas ms idneas para proteger a los trabajadores indgenas es

la consulta y cooperacin en relacin a la explotacin y cualquier forma de trabajo
riesgosa que pueda poner en peligro la vida o integridad fsica y adems la
facilidad del disfrute de todos los derechos que la legislacin internacional prev,
sin discriminacin alguna.

C. Desarrollo

Los pueblos de manera autnoma desarrollan su forma de vida social y

econmica y la forma de asegurar sus propios medios de subsistencia; pero no
por ello el estado dejara de brindar su apoyo destinado a la mejora de las
condiciones econmicas, de educacin, empleo sin discriminacin alguna.

En cuanto a las decisiones de sus tierras los pueblos tienen el derecho a

determinar la forma en la cual la utilizaran, y los sestados debern de consultar

24
 a los pueblos ante cualquier proyecto que pueda afectar a las tierras y territorios
de los pueblos indgenas; mediante consulta previa.

D. Salud

Un punto resaltante en este precepto es la utilizacin de la medicina tradicional

en los pueblos indgenas como parte de su tradicin y adems estos tambin
tienen derecho a acceder a cualquier centro de salud sin discriminacin alguna.

XIII. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y

POLTICOS

A. Educacin

Teniendo en cuenta que las poblaciones indgenas conservan costumbres muy

distintas a otros grupos dela sociedad es menester necesario respetar la libertad
con la que cuentan los padres de familia para determinar cul es la forma de
educacin que sus hijos recibirn y que estas estn acordes con sus
convicciones, creencias, costumbres y cultura.

B. Trabajo

Sin discriminacin alguna los miembros de los pueblos indgenas tambin

pueden asociarse y formar sindicatos que respondan a sus intereses siempre que
respeten las restricciones previstas en la ley como lo son: la seguridad pblica,
la seguridad social, orden pblico y dems que la ley seala.

XIV. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS

ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

A. Educacin

Los estados debern de tomar medidas especiales destinadas a la proteccin y

asistencia a favor de los nios y jvenes sin discriminacin y adems brindar la

25
 orientacin necesaria en cuanto a los trabajos que son peligrosos o nocivos para
su salud.

La educacin es una de las prioridades de cada estado, la cual esta direccionada

al desarrollo integral de la persona, con la intencin de que la poblacin pueda
desarrollarse efectivamente en la sociedad, la cual se debe de dar de forma
integral, gratuita y de manera asequible a todos ya sea educacin bsica,
secundaria, superior o tcnica.

B. Trabajo

El derecho al trabajo le corresponde a toda persona ya que es una forma de

ganarse la vida de manera libre mediante un trabajo que est acorde a sus
conocimientos o habilidades, situacin en la cual el estado facilitar el acceso a
orientacin tcnico profesional a las personas de los pueblos indgenas con la
intencin de propiciar el desarrollo econmico y productivo de cado estado.

C. Desarrollo

Los estados debern de propiciar e nivel de vida adecuado de los pueblos

indgenas y sus familias teniendo en cuenta que los estados debern de guiarse
de los preceptos internacionales para lograr su propsito.

Adems, el estado est en la obligacin de garantizar el ms alto nivel de vida y

salud mediante la prevencin de enfermedades, mejoramiento de la higiene en
los ambientes de trabajo, medio ambiente y mejoramiento de las condiciones de
salud.

XV. CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS

LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LA
MUJER

Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para:

26
 a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres,
con miras a alcanzar la eliminacin de los prejuicios y las prcticas
consuetudinarias y de cualquier otra ndole que estn basados en la idea
de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas de hombres y mujeres;
b) Garantizar que la educacin familiar incluya una comprensin adecuada
de la maternidad como funcin social y el reconocimiento de la
responsabilidad comn de hombres y mujeres en cuanto a la educacin y
al desarrollo de sus hijos, en la inteligencia de que el inters de los hijos
constituir la consideracin primordial en todos los casos.

XVI. CONVENIO 107 DE LA OIT

Este convenio indica dos importantes puntos de anlisis: la educacin y la calidad de

vida, preceptos que deben de ser prioridad en un Estado, en especial en aquellos
pueblos indgenas los cuales deben recibir orientacin y capacitacin profesional, as
como las mismas oportunidades que los dems ciudadanos.

El estado deber de crear mecanismos idneos para que todas las personas puedan
acceder a la educacin, teniendo en cuenta su situacin econmica, cultural y
necesidades existentes en cada pueblo.

En cuanto a la enseanza esta debe de darse partiendo de las nociones ms bsicas

como lo son leer y escribir en su lengua materna o en la ms usada.

En cuanto al trabajo este debe de someterse a la legislacin nacional en cuanto a

contrataciones o condiciones de trabajo se refiere, evitando desde cualquier
perspectiva discriminar a trabajadores pertenecientes a poblaciones indgenas.

El estado deber crear mecanismos que fomenten la artesana y la industria rural.

27
 XVII. CONVENIO 169 DE LA OIT

El acceso a la educacin debe de darse sin discriminacin alguna permitiendo que los
miembros de poblaciones indgenas participen en capacitaciones de formacin
profesional que pueda servir para la aplicacin general.

Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados

debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus
necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas,
sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y
culturales.

XVIII. EL DERECHO AL ACCESO A LA JUSTICIA

Una de las herramientas dentro de toda comunidad indgena es que se rigen por todas
sus reglas costumbristas, esto conlleva que toda comunidad indgena desarrolle algn
tipo de administracin de justicia, esto a razn de cualquier individuo dentro del
comunidad que infrinja la norma comunal sea castigado o mejor dicho educado para
no volver a cometer determinados hechos prohibidos.

Conforme lo expresa literalmente la declaracin sobre los derechos de los indgenas,

este ejercicio jurisdiccional debe ser respetado y reconocido por el propio estado,
empero, que mediante este ejercicio de ajusticiar un hecho no irrumpa el ocio de los
derechos humanos.

Concordando con el comentario el Convenio 169, arts. 8.2 y 9.1 prescribe:

Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener sus

estructuras institucionales, incluyendo sus propios sistemas de justicia. Tales
sistemas deben ser reconocidos por el Estado, siempre que se encuentren en
concordancia con las normas internacionales de derechos humanos. El derecho
a La vida, la prohibicin absoluta de la tortura y el debido proceso son derechos
que no pueden ser desconocidos por los sistemas de justicia propios de los
pueblos indgenas.

28
Esto a la vez, el Estado muy aparte de proteger y permitir el libre ejercicio de la
actividad jurisdiccional a las comunidades indgenas debe asegurar y garantizar que
los pueblos indgenas puedan acceder a la administracin jurisdiccional del Estado
mismo, con las debidas garantas y respetando las reglas del debido proceso.

Pero, si es Estado no asegura el libre acceso a la justicia al pueblo indgena incurrira

a la discriminacin vulnerando los constitucionalmente reconocido dentro del tenor del
artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.

XIX. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A UN

RECURSO EFECTIVO

Es otro del listado de los derechos indgenas que es el derecho de los pueblos
indgenas a un recurso efectivo. Como se sabe muy bien el marco de proteccin no
solo se agota en garantizar su derecho sino tambin cuando estos en verdad hagan
usos de su derecho puedan tener pleno dominio de los mismos.

Dentro de los derechos a un recurso efectivo encontramos declaraciones como:

Proteccin jurdica de las tierras y territorios (Artculo 26, prrafo 3)

Procedimientos de adjudicacin de tierras (Artculo 27)
Proteccin del patrimonio cultural (Artculo 31)
Arreglo de controversias con el Estado (Artculo 40)

XX. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A LA

REPARACIN

El derecho a reparacin constituye muchas directrices, por el cual, en este trabajo solo
mencionaremos lo que el grupo considera pertinente.

El articulo 11 segundo prrafo de la declaracin de las naciones unidas sobre los

derechos de los pueblos indgenas prescribe:

Los Estados proporcionarn reparacin por medio de mecanismos eficaces,

que podrn incluir la restitucin establecidos conjuntamente con los pueblos

29
 indgenas, respecto de los bienes culturales, intelectuales, religiosos y
espirituales de que hayan sido privados sin su consentimiento libre, previo e
informado o en violacin de sus leyes, tradiciones y costumbres.

Se entiende este prrafo que el Estado que no cumple en entablar una consulta previa
u obtener una licencia social traspasando estos derechos explora, extrae algn bien
dentro de un territorio indgena dejndoos en grave desventaja, los pueblos indgenas
tienes derecho a reclamar ante las organizaciones internacionales les reparen los
daos o indemnicen por los bienes daados.

A su vez el Manual sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas redactado por la
asociacin, DUE PROCESS OF LAW FOUNDATION comenta:

El derecho internacional dispone que todas las personas tienen derecho a

recibir una reparacin efectiva cuando sus derechos han sido vulnerados como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones internacionales de los
Estados. El derecho a la reparacin consiste en el resarcimiento de los daos y
perjuicios causados con la vulneracin de derechos. La reparacin del perjuicio
causado puede adoptar distintas formas, bien sea como restitucin,
indemnizacin o satisfaccin.

En suma, Los pueblos indgenas tienen derecho a recibir una reparacin justa,
imparcial y equitativa, siempre que:

Hayan sido privados, sin su consentimiento libre, previo e informado o en

violacin de sus leyes, tradiciones y costumbres, de los bienes culturales,
intelectuales, religiosos y espirituales (DU, art. 11.2);
Hayan sido desposedos de sus medios de subsistencia y desarrollo (DU, art.
20.2).
se les hayan confiscado, tomado, ocupado, utilizado o daado, sin su
consentimiento libre, previo e informado, los territorios y los recursos que
tradicionalmente hayan posedo, ocupado o utilizado de otra forma (DU, art.
28.1);

30
 Se realicen proyectos que afecten sus tierras o territorios (DU, art. 32.3).

XXI. EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS A QUE

SE ACATEN LOS ACUERDOS CELEBRADOS CON
ESTADOS

Uno de los principales tratados que tiene el estado peruano en la actualidad es el

Convenio 169 de la OIT, cuyo fin se expresa en una sola frase asegurar y garantizar
en todos sus extremos los derechos de los pueblos indgenas.

Este derecho indgena est compuesto por:

1. A ser respetado en su personera.

2. Al derecho a que se les respete sus territorios.
3. Al derecho que se le consulte cualquier poltica de Estado que afecte sus vidas
e intereses.
4. A tener una vida plena sin restricciones entre otros ms.

El Estado debe asegurar que los pueblos indgenas no sufran menoscabos dentro su
propio territorio, ni mucho menos excluirlos en su tpica denominacin de los no
contactados. Es, por ende, que los organismos internacionales se pusieron en marcha
ante el descuido y maltrato del propio Estado. Finalmente, el Estado debe asegurar la
igualdad ante la ley sin distincin alguna.

XXII. MUJERES, NIOS, PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y

ANCIANOS INDGENAS

El artculo 22 de la propia declaracin no se aparta de la realidad y de la verdadera

pieza fundamental dentro de la sociedad por ello prescribe.

Artculo 22:

31
 1. En la aplicacin de la presente Declaracin se prestar particular atencin a
los derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los
jvenes, los nios y las personas con discapacidad indgenas.

2. Los Estados adoptarn medidas, conjuntamente con los pueblos indgenas,

para asegurar que las mujeres y los nios indgenas gocen de proteccin y
garantas plenas contra todas las formas de violencia y discriminacin.

Est claro que las organizaciones internacionales no descuidan el tema de los

derechos de los nios y las personas especiales, aunque cada uno de ellas tiene un
propio desarrollo y tramite en esta parte comentaremos los puntos que crea correcto.

El primer prrafo, presta especial atencin a los ancianos, mujeres, jvenes, nios y
personas especiales, nuestra constitucin no se aleja a lo normado en esta
declaracin, nuestra carta magna tambin pone especial trato y proteccin en cuanto
a mujeres, nios y personas con discapacidad con el fin de conseguir una sociedad
ms inclusiva.

El segundo prrafo habla sobre las, medidas que los Estados deben adoptar para
conseguir como mencionan los positivistas del derecho la fundamentacin ya hizo su
tarea su trabajo, ahora el turno del Estado activar y potenciar a sus instituciones para
hacer efectiva estos derechos fundamentales, pues en esta lnea crear una poltica es
conformar instituciones muy bien calificados y preparados para guardar una correcta
proteccin de los derechos humanos.

Finalmente, es vlido agregar que los derechos indgenas han sido por mucho tiempo
pisoteados y a su vez vulnerados es por ello que las naciones unidad a fines del siglo
20 ha puesto pie firme para frenar estos malos tratos a los pueblos indgenas con la
finalidad de conseguir una mejor atencin la salud, educacin, programas entre otros
ms.

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 BIBLIOGRAFA

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33