Plano Municipal de Saneamento Basico

PREFEITURA MUNICIPAL DE LENIS PAULISTA PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO
PREFEITURA MUNICIPAL DE LENIS PAULISTA
O municpio de Lenis Paulista busca melhorias

da eficincia e da sustentabilidade econmica dos
servios de saneamento para alcanar nveis
crescentes de salubridade ambiental, assegurando
o progresso e o bem estar da atual e das futuras
geraes de seus cidados.
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
O municpio de Lenis Paulista busca melhorias

da eficincia e da sustentabilidade econmica dos
servios de saneamento para alcanar nveis
crescentes de salubridade ambiental, assegurando
o progresso e o bem estar da atual e das futuras
geraes de seus cidados.
Lenis Pauista - ??
CONTRATAO E FISCALIZAO
Izabel Cristina Campanari Lorenzetti - Prefeita
Luiz Carlos Trecenti - Vice-prefeito
Praa das Palmeiras, 55
CEP 18682-900 - Lenis Paulista - SP
CNPJ: 46.200.846/0001-76
Fone (14) 3269-7000
Fax (14) 3263-0040
www.lencoispaulista.sp.gov.br
COMIT CONSULTIVO DO PLANO MUNICIPAL DE

SANEAMENTO BSICO
(Decreto Executivo n 220, de 17/08/2010)
Ordem dos Advogados do Brasil - OAB
Titular: Mateus Sasso
Suplente: Christiane Regina Garcia
Cmara Municipal de Lenis Paulista
Titular: Misay Maira Planas
Suplente: Aline Cristina Dominges
Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Lenis Paulista
Titular: Jos Roberto Boberg
Suplente: Egberto Cardoso Franco
Faculdade Orgenes Lessa - FACOL
Titular: Airton Jesus Dinardi
Suplente: Tiago Neves Brigido
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente
Titular: Milena Guirado
Suplente: Leo Mario Andretto
Associao Comercial e Industrial de Lenis Paulista - ACILPA
Titular: Jos Antonio Silva
Suplente: Ana Lcia Vieira
Conselho Municipal de Sade
Titular: Hlvio Mazzini
Suplente: Murilo Santiago de Freitas Picarelli
Casa da Agricultura e Comit de Bacias
Titular: Wagner Boso
Suplente: Gerson Adair Dutra Boccardo
COMIT EXECUTIVO DO PLANO MUNICIPAL DE

SANEAMENTO BSICO
(Decreto Executivo n 220, de 17/08/2010)
Servio Autnomo de gua e Esgotos - SAAE
Titular: Gustavo Bigliassi
Suplente: Danielle Alberconi Souza
Diretoria de Planejamento e Urbanismo
Titular: Simone Elisa Diegoli Dalben
Suplente: Bruno Sasso Cardozo
Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente
Titular: Benedito Luiz Martins
Suplente: Ederia Pereira Gomes Azevedo
Diretoria de Obras e Infraestrutura
Titular: Antnio da Silveira Correa
Suplente: Joo Henrique Ferrari
Diretoria de Sade
Titular: Mrcio Canappele Santarem
Suplente: Cristina Consolmagno Baptistella
COORDENAO GERAL
Jos Antonio Marise
Diretor do SERVIO AUTNOMO DE GUA E ESGOTO - SAAE
CONSULTORIA
GeoWater Assessoria, Projetos e Comrcio Ltda.
Avenida Jos Zilioli, 712 - Jardim das Roseiras
CEP: 14806-025 - Araraquara - SP
Fone/Fax: +55 016 3324 7859
Email: geowater@geowater.com.br
CNPJ: 04.997.921/0001-21
Jlio Cesar Arantes Perroni
Gelogo e Mestre em Engenharia Civil ( Hidrulica e Saneamento ) - CREA n 0600539473
Evandro Alberto Dalbem
Engenheiro Civil - CREA n 0601680509

SUMRIO
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO ................................................................................14

1. INTRODUO ...................................................................................................................................................14
2. CONSIDERAES GERAIS .......................................................................................................................15
2.1. Legislao de referncia ....................................................................................................................16
2.2. Metodologia de trabalho .....................................................................................................................21
3. CARACTERIZAO DO MUNICPIO .....................................................................................................23
3.1. Contextualizao regional .................................................................................................................23
3.1.1. Histrico .............................................................................................................................................23
3.1.2. Localizao.....................................................................................................................................26
3.1.3. Acessos...............................................................................................................................................27
3.2. Aspectos fsico-ambientais ..............................................................................................................27
3.2.1. Clima .....................................................................................................................................................28
3.2.2. Geologia..............................................................................................................................................32
3.2.3. Geomorfologia .................................................................................................................................37
3.2.4. Pedologia ..........................................................................................................................................40
3.2.5. Cobertura vegetal ..........................................................................................................................42
3.2.6. Hidrogeologia e recursos hdricos subterrneos .......................................................44
3.2.7. Hidrologia e recursos hdricos superficiais ....................................................................59
4. ASPECTOS ANTRPICOS .........................................................................................................................65
4.1. Demografia ................................................................................................................................................67
4.2. Economia ....................................................................................................................................................69
4.3. Gesto pblica .........................................................................................................................................72
4.4. Infraestrutura .......................................................................................................................................75
4.5. Saneamento ..............................................................................................................................................77
4.6. Desenvolvimento urbano ...................................................................................................................79
4.7. Gesto ambiental ...................................................................................................................................83
4.8. Sade ............................................................................................................................................................88
4.9. Educao ....................................................................................................................................................89
4.10. Qualidade de vida ................................................................................................................................91
4.10.1. ndice de desenvolvimento humano - IDH .....................................................................92
4.10.2. Futuridade .......................................................................................................................................94
Aes de Proteo Social Bsica e Especial para o Idoso: ................................................94

4.10.3. ndice Paulista de Responsabilidade Social IPRS......................................................95
5. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA (SAA) .........................................................................96
5.1. Captao superficial .............................................................................................................................97
5.2. Elevatria de gua bruta ....................................................................................................................98
5.3. Estao de tratamento de gua .....................................................................................................99
5.4. Poos Tubulares .................................................................................................................................. 103
5.4.1. Poos do SAAE dos sistemas isolados ......................................................................... 106
5.4.2. Poos particulares ..................................................................................................................... 107
5.5. Sistema de distribuio de gua ................................................................................................. 109
5.5.1. Elevatrias de gua tratada ................................................................................................... 112
5.5.2. Reservatrios................................................................................................................................ 114
5.5.3. Macro medio: ......................................................................................................................... 119
5.5.4. Rede de gua ................................................................................................................................ 119
5.5.5. Reservao e distribuio dos sistemas isolados ................................................... 121
5.6. Dados operacionais do SAA ......................................................................................................... 122
5.6.1. Produo de gua superficial .............................................................................................. 122
5.6.2. Qualidade da gua bruta superficial................................................................................. 123
5.6.3. QUALIDADE DA GUA TRATADA ...................................................................................... 126
5.6.4. Produo de gua subterrnea na sede municipal .................................................. 127
5.6.5. Produo de gua subterrnea nos sistemas isolados ......................................... 129
5.6.6. Qualidade da gua subterrnea .......................................................................................... 130
5.6.7. Qualidade da gua distribuda ............................................................................................. 131
5.6.8. Volume consumido .................................................................................................................. 132
5.7. Diagnstico operacional do SAA ............................................................................................. 134
5.7.1. Deficincias do sistema de produo de gua ........................................................ 134
5.7.2. Deficincias do sistema de distribuio de gua ...................................................... 135
5.7.3. Diagnstico dos poos ............................................................................................................ 136
5.7.4. Perdas dgua.......................................................................................................................... 138
5.7.5 CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA............................................................................. 142
6. SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO .................................................................................... 142
6.1. Consideraes sobre tratamento de esgotos ...................................................................... 143
6.2. Rede coletora ....................................................................................................................................... 147
6.3. Sistema de tratamento de esgoto ............................................................................................. 149
6.3.1.Sistema de tratamento de esgoto da sede municipal ................................................... 150
6.4. Diagnstico operacional do SES ................................................................................................ 157

7. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL DO SAAE .................................................................................... 158
7.1. Estrutura organizacional ................................................................................................................. 161
7.2. Gesto de pessoas ............................................................................................................................. 162
7.3. Gesto administrativa ....................................................................................................................... 167
7.4. Gesto comercial ................................................................................................................................ 168
8. DIAGNSTICO ECONMICO-FINANCEIRO DO SAAE ............................................................ 173
9. PROGNSTICOS.......................................................................................................................................... 176
9.1. Projeo populacional ...................................................................................................................... 176
9.2. Estudo de demanda ........................................................................................................................... 178
9.3. Avaliao da capacidade de oferta necessria ......................................................................... 184
9.3.1. Capacidade de oferta do sistema de abastecimento de gua ............................ 184
9.3.2. CAPACIDADE DE OFERTA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO 186
10. AES PROPOSTAS PARA O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA................ 187
10.1. Aes no estruturais .................................................................................................................... 187
10.1.1. Conservao e recuperao do manancial ................................................................ 188
10.1.2. Gesto da demanda ................................................................................................................ 189
10.2. Plano de controle de perdas ....................................................................................................... 190
10.2.1. Plano de trabalho e levantamento de dados ............................................................. 191
10.2.2. Projeto de setorizao ........................................................................................................... 192
10.2.3. Determinao de vazo e presso .................................................................................. 192
10.2.4. Projeto de macromedio.................................................................................................... 193
10.2.5. Diagnstico da micromedio .......................................................................................... 194
10.2.6. Plano de controle de perdas .............................................................................................. 194
10.3. Aes estruturais.............................................................................................................................. 194
10.3.1. Captao superficial ............................................................................................................... 195
10.3.2. Construo e manuteno de poos ............................................................................. 199
10.3.3. Substituio da ETA ............................................................................................................... 201
10.3.4. Intervenes necessrias na rede de distribuio ................................................ 202
10.4. Valor dos investimentos ........................................................................................................ 214
11. AES PROPOSTAS PARA O SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO ................ 215
11.1. Aes no estruturais .................................................................................................................... 215
11.2. Aes estruturais............................................................................................................................. 216
11.3. Recuperao das lagoas de tratamento .............................................................................. 216
12. NORMAS TCNICAS E LEGISLAO DE RESDUOS SLIDOS ................................ 217
12.1. HISTRICO RECENTE DO MANEJO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS EM

LENIS PAULISTA.................................................................................................................................... 219
12.1.1. HISTRICO DO PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA ....................................... 221
12.2. DIAGNSTICO .................................................................................................................................... 224
12.2.1. GERAO DE RESDUOS ........................................................................................................ 224
12.3.CARACTERIZAO GRAVIMTRICA DO RESDUO SLIDO DOMICILIAR E
COMERCIAL .................................................................................................................................................... 226
12.4. PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA COLETA SELETIVA E SEPARAO
DE MATERIAIS RECICLVEIS NA USINA DE TRIAGEM DE LIXO ...................................... 227
12.4.1. GANHOS SOCIAIS DO PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA...................... 234
12.4.2. GANHOS AMBIENTAIS DO PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA ............... 236
12.5. APOIO S ORGANIZAES DE CATADORES ................................................................. 237
12.6 COLETA E TRANSPORTE DOS RESDUOS DOMICILIAR E COMERCIAL............ 238
12.7. COLETA DE GRANDES GERADORES ................................................................................... 243
12.8. COLETA DE RESDUOS GERADOS NA ZONA RURAL ................................................. 244
12.9. COLETA DE RESDUOS ESPECIAIS ..................................................................................... 245
12.9.1. Coleta de pilhas e baterias .................................................................................................... 245
12.9.2. Coleta de resduos eletroeletrnicos............................................................................... 245
12.9.3 Coleta de lmpadas fluorescentes ....................................................................................... 246
12.9.4 Coleta de resduos volumosos e inservveis .................................................................. 246
12.10. COLETA DE RESDUOS DE PNEUS .................................................................................... 247
12.11. COLETA DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL (RCC) ....................................... 248
12.12. Coleta dos resduos de servio de sade ...................................................................... 249
12.12.1. Coleta de cadveres de animais ....................................................................................... 252
12.13. Coleta de resduos diversos - Ecopontos ...................................................................... 252
12.14. COLETA DE RESDUOS DO CEMITRIO MUNICIPAL ................................................. 253
12.15. COLETA DE RESDUOS DA LIMPEZA URBANA ............................................................ 254
12.16. SERVIOS MUNICIPAIS DE LIMPEZA PBLICA ......................................................... 255
12.16.1. Varrio Manual ........................................................................................................................ 255
12.16.2. VARRIO MECANIZADA .................................................................................................... 256
12.16.3. PODA DE RVORES ................................................................................................................ 257
12.16.4. SERVIO DE LIMPEZA DE LOGRADOUROS PBLICOS..................................... 258
12.16.5. Servio de limpeza do varejo municipal ...................................................................... 259
12.16.6. Servio de limpeza de corpos dgua ............................................................................. 259
12.16.7. Servio de limpeza do aeroporto municipal ................................................................ 260
12.17. ATERRO EM VALAS ...................................................................................................................... 260

12.17.1. Aspectos operacionais do aterro em valas .................................................................. 261
12.17.2. Encerramento do aterro em valas ..................................................................................... 262
12.17.3. Monitoramento da gua subterrnea............................................................................... 263
12.17.4. Plano de encerramento do aterro em valas ................................................................. 263
12.17.5 Plano de encerramento do aterro em desuso .............................................................. 264
12.18. DESTINAO/DISPOSIO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS .................. 264
12.19. REAS FAVORVEIS PARA A DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE
ADEQUADA DOS REJEITOS DOS RSDC ......................................................................................... 266
12.20. SOLUES CONSORCIADAS ................................................................................................. 266
12.21. IDENTIFICAO E CONTROLE DOS GRANDES GERADORES, RESDUOS DO
SERVIO DE SADE, DA CONSTRUO CIVIL E RESDUOS ESPECIAIS ................... 267
12.22. IDENTIFICAO DOS GRANDES GERADORES ........................................................... 269
12.23. LOGSTICA REVERSA ................................................................................................................. 269
12.24. EDUCAO AMBIENTAL .......................................................................................................... 271
12.25. ASPECTOS LEGAIS ..................................................................................................................... 273
12.26. aSPECTOS FINANCEIROS ....................................................................................................... 274
12.27. MECANISMOS DE CRIAO DE FONTES DE NEGCIOS....................................... 278
12.28. RESPONSABILIDADES E RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA ................. 278
12.29. DEFICINCIAS OU DIFICULDADES E JUSTIFICATIVAS ENCONTRADAS NO
DIAGNSTICO DOS RSU ......................................................................................................................... 280
13. OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E AES .................................................................. 282
13.1. COLETA CONVENCIONAL DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS
DOMICILIARES E COMERCIAIS ........................................................................................................... 283
13.1.1. COLETA SELETIVA PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA ........................... 285
13.2. RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL - RCC ..................................................................... 287
13.3. SERVIOS DE LIMPEZA URBANA........................................................................................... 290
13.5. RESDUOS DO SERVIO DE SADE (RSS) ....................................................................... 293
OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 294
METAS ................................................................................................................................................................ 294
AES ............................................................................................................................................................... 294
Atender a legislao vigente ...................................................................................................................... 294
Construo at o ano de 2014 .................................................................................................................. 294
13.6. RESDUOS DE INSERVVEIS E VOLUMOSOS E RESDUOS ESPECIAIS ............ 294
13.7. EDUCAO AMBIENTAL............................................................................................................. 295
13.8. PROGRAMA DE MONITORAMENTO DOS SERVIOS E ATIVIDADES - AES
PREVENTIVAS E AES CORRETIVAS ........................................................................................... 296

14. MECANISMOS DE AVALIAO SISTEMTICA DO DESEMPENHO DO PLANO E
CONTROLE SOCIAL ................................................................................................................................... 299
14.1. MONITORAMENTO DO DESEMPENHO DO PLANO ATRAVS DE INDICADORES
................................................................................................................................................................................ 299
14.2. CONTROLE SOCIAL ..................................................................................................................... 303
15. MANEJO SUSTENTVEL DA GUA PLUVIAL ........................................................................... 304
15.1. Exemplos de aes no estruturais ....................................................................................... 307
15.2. Exemplos de intervenes sustentveis ............................................................................. 308
15.3. Imagens dos sistemas de manejo sustentvel da gua pluvial .............................. 309
16. DIAGNSTICO DO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA ................................................. 318
16.1. Caractersticas naturais da rea urbana .............................................................................. 319
16.2. Diagnstico do sistema de drenagem pluvial ................................................................... 320
16.3. Diagnstico institucional do sistema de drenagem pluvial ....................................... 322
16.4. Plano municipal de guas pluviais ......................................................................................... 323
16.4.1. Levantamento de dados................................................................................................ 324
16.4.2. Base cartogrfica, cadastro e delimitao de bacias ........................................ 324
16.4.3. Estudos hidrolgicos de cenrios .......................................................................... 325
16.4.4. Melhorias das estruturas de controle ........................................................................ 326
16.5. Programa municipal de manejo de guas pluviais .................................................. 327
16.5.1. Medidas no estruturais de controle ............................................................................... 328
16.5.2. Banco de dados georreferenciado ............................................................................... 330
16.5.3. Melhorias estruturais e institucionais ............................................................................. 331
16.6. Valor dos investimentos .................................................................................................... 332
17. EMERGNCIAS E CONTINGNCIAS ........................................................................................ 333
18. PROGRAMA DE INVESTIMENTOS ............................................................................................. 339
19. INSTRUMENTOS DE CONTROLE SOCIAL............................................................................. 340
19.1. Regulao dos servios ............................................................................................................. 340
19.2. rgo colegiado ............................................................................................................................. 343
19.3. Fundo municipal de saneamento ......................................................................................... 344
20. INDICADORES DE QUALIDADE DOS SERVIOS .............................................................. 345
20.1. Indicadores do abastecimento de gua ............................................................................. 346
20.2. Indicadores do esgotamento sanitrio .......................................................................... 347
20.3. Indicadores gerenciais............................................................................................................ 347
20.4. Indicadores para resduos slidos ................................................................................... 347
20.5. Indicadores para drenagem urbana ................................................................................. 348

21. REVISO PERIDICA DO PMSB ................................................................................................ 348
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 3- 1: LOCALIZAO DO MUNICPIO NA REGIO ADMINISTRATIVA DE BAURU
26
FIGURA 3- 2: LOCALIZAO DOS MUNICPIOS VIZINHOS: 1 AGUDOS, 2
PEDERNEIRAS, 3 MACATUBA, 4 - BARRA BONITA, 5 - IGARAU DO TIET, 6 -
SO MANUEL, 7 AREIPOLIS, 8 - LENIS PAULISTA, 9 BOREBI, 10 - IARAS ,
11 AVAR, 12 PRATNIA E 13 BOTUCATU ....................................................... 27
FIGURA 3- 3: LOCALIZAO DE LENIS PAULISTA NA UGRHI-13 E NA UGRHI-17 .... 28
FIGURA 3- 4: PRECIPITAES MDIAS MENSAIS HISTRICAS NA SUB-BACIA DO RIO
TIET/RIO LENIS.................................................................................................... 30
FIGURA 3- 5: MAPA GEOLGICO SIMPLIFICADO DA REGIO (EM DESTAQUE
LENIS PAULISTA) .................................................................................................. 40
FIGURA 3- 6: CARACTERSTICAS GEOMORFOLGICAS ............................................... 39
FIGURA 3- 7: COBERTURA VEGETAL NO MUNICPIO DE LENIS PAULISTA .............. 43
FIGURA 3- 8: IMAGEM DE SATLITE................................................................................. 44
FIGURA 3- 9: SUPERFCIE DE TENDNCIA DA COTA PIEZOMTRICA DO AQUFERO
BAURU ......................................................................................................................... 46
FIGURA 3- 10: LOCALIZAO E VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO AQUFERO
BAURU ......................................................................................................................... 47
SERRA GERAL ............................................................................................................ 49
SERRA GERAL ............................................................................................................ 51
GUARANI ..................................................................................................................... 54
GUARANI ..................................................................................................................... 56
FIGURA 3- 15: TENDNCIA DE EVOLUO DOS NVEIS PIEZOMTRICOS DO
AQUFERO GUARANI .................................................................................................. 57
FIGURA 3- 16: BACIA DE DRENAGEM DO RIO LENIS ................................................. 59
FIGURA 3- 17: BACIA DE DRENAGEM DO RIO LENIS A MONTANTE DA CAPTAO
DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO PBLICO .......................................................... 60
FIGURA 3- 18: LOCALIZAO DOS USOS DE RECURSOS HDRICOS SUPERFICIAIS . 63
FIGURA 4- 1: EVOLUO DA POPULAO DOS MUNICPIOS DA REGIO ................... 68
FIGURA 4- 2: TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO DA POPULAO........................ 69
FIGURA 4- 3: EVOLUO DO PIB MUNICIPAL .................................................................. 69
FIGURA 4- 4: EVOLUO DO CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA ................................ 77
FIGURA 4- 5: PLANTA COM REPRESENTAO DA IDADE DOS BAIRROS..................... 80
FIGURA 4- 6: ZONEAMENTO URBANO ............................................................................. 82
FIGURA 4- 7: CONCLUINTES POR NVEL ESCOLAR ....................................................... 91
FIGURA 4- 8: EVOLUO DO IDH ..................................................................................... 93
FIGURA 4- 9: EVOLUO DO IPRS ................................................................................... 96
FIGURA 5- 1: DESENHO ESQUEMTICO DA CAPTAO E ELEVATRIA DE GUA
BRUTA (PLANTA SEM ESCALA).................................................................................. 97
FIGURA 5- 2: FOTO DA TOMADA DE GUA DA CAPTAO DO RIO LENIS............... 98
FIGURA 5- 3: FOTO DO TANQUE DE SUCO DAS BOMBAS DA CAPTAO
SUPERFICIAL .............................................................................................................. 99
FIGURA 5- 4: VISTA AREA DA ETA OSVALDO PEREIRA DE BARROS ...................... 101
FIGURA 5- 5: VISTA AREA DA REA DA ETA DURANTE INUNDAO......................... 101
FIGURA 5- 6: DESENHO ESQUEMTICO DA ETA (PLANTA SEM ESCALA).................. 102
FIGURA 5- 7: BARRILETE DE SADA DO POO P01 ...................................................... 104
FIGURA 5- 8: PERFIS ESQUEMTICOS TPICOS DOS POOS ..................................... 106
FIGURA 5- 9: REPRESENTAO ESQUEMTICA DO SAA DA SEDE MUNICIPAL ........ 112
FIGURA 5- 10: REPRESENTAO ESQUEMTICA DOS SAA ISOLADOS ..................... 122
FIGURA 5- 11: VAZO CAPTADA (M3/H) 2001-2010 ........................................................ 123
FIGURA 5- 12: PARMETROS DE QUALIDADE DA GUA BRUTA 2001-2010 ................ 124
FIGURA 5- 13: TENDNCIA DOS VALORES DE PH DA GUA BRUTA ........................... 125
FIGURA 5- 14: TENDNCIA DOS VALORES DE COR DA GUA BRUTA ........................ 125
FIGURA 5- 15: TENDNCIA DOS VALORES DE TURBIDEZ DA GUA BRUTA............... 126
FIGURA 5- 16: DADOS HISTRICOS DA PRODUO DOS POOS DA SEDE MUNICIPAL
2005 A 2010 ............................................................................................................. 128
FIGURA 5- 17: DADOS HISTRICOS DA PRODUO DOS POOS DOS SAA ISOLADOS
2005 A 2010 ............................................................................................................. 130
FIGURA 5- 18: MODELO DE BALANO HDRICO ANUAL DE GUA- IWA LAMBERT &
HIRNER (2000)........................................................................................................... 139
FIGURA 6- 1: EFEITO DO LANAMENTO DE MATRIA ORGNICA NOS CURSOS
DGUA...................................................................................................................... 144
FIGURA 6- 2: ESQUEMA DE LAGOA ANAERBIA........................................................... 145
FIGURA 6- 3: ESQUEMA DA LAGOA FACULTATIVA ........................................................ 146
FIGURA 6- 4: INSTALAO DE INTERCEPTOR DO CRREGO CACHOEIRINHA ......... 148
FIGURA 6- 5: INSTALAES DO TRATAMENTO PRIMRIO E ESTAO ELEVATRIA DE
ESGOTO .................................................................................................................... 151
FIGURA 6- 6: LAGOA ANAERBIA SEO VERTICAL E PLANTA (SEM ESCALA) ..... 152
FIGURA 6- 7: LAGOA FACULTATIVA SEO VERTICAL E PLANTA (SEM ESCALA) ... 153
FIGURA 6- 8: IMAGEM AREA DA ETE DURANTE A CONSTRUO ............................. 154
FIGURA 6- 9: VISTA PARCIAL DA ETE DE ALFREDO GUEDES (1) ................................. 157
FIGURA 6- 10: VISTA PARCIAL DA ETE DE ALFREDO GUEDES (2) ............................... 157
FIGURA 7- 1: ORGANOGRAMA DO SAAE ....................................................................... 161
FIGURA 7- 2: HISTOGRAMA DE CONSUMO MDIO MENSAL NAS ECONOMIAS
RESIDENCIAIS - 2.012 .............................................................................................. 171
FIGURA 9- 1: EVOLUO DA TAXA ANUAL DE CRESCIMENTO GEOMTRICO ........... 177
FIGURA 9- 2: CENRIOS DE EVOLUO DO NDICE DE PERDAS E DA DEMANDA
MXIMA DIRIO DE GUA........................................................................................ 183
FIGURA 9- 3: CENRIOS DE EVOLUO DO VOLUME DE RESERVAO ............. 184
FIGURA 10- 1: ALTERNATIVAS DE PONTO DE CAPTAO SUPERFICIAL ................ 198
FIGURA 10- 2: SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA ............................................. 213
FIGURA 12- 1: CARACTERIZAO GRAVIMTRICA DO RSUDC................................... 227
FIGURA 12- 2: CATADORAS EXECUTANDO A COLETA SELETIVA ................................ 229
FIGURA 12- 3: VECULO EQUIPADO COM CONTAINER ROLL ON ROLL OFF .............. 230
FIGURA 12- 4: CARACTERIZAO DOS MATERIAIS RECICLVEIS OBTIDOS PELA
ADEFILP..................................................................................................................... 232
FIGURA 12- 5: CARACTERIZAO DOS MATRIAIS RECICLVEIS OBTIDOS PELA
COOPRELP................................................................................................................ 233
FIGURA 12- 6: VOLUME E PORCENTAGEM DE MATERIAIS OBTIDOS PELO PROJETO

CIDADE LIMPA E SOLIDRIA .................................................................................... 234
FIGURA 12- 7: RENDA MDIA MENSAL DAS COOPERADAS ......................................... 236
FIGURA 12- 8: CARACTERIZAO GRAVIMTRICA DO RCC OU RCD......................... 249
FIGURA 15- 1: ILUSTRAES DE SISTEMAS DE APROVEITAMENTO DE GUA DA
CHUVA PARA USOS RESIDENCIAL NO POTVEL ................................................ 309
FIGURA 15- 2: CONSTRUO DE TRINCHEIRA DE INFILTRAO ............................. 310
FIGURA 15- 3: TRINCHEIRA DE INFILTRAO EM ESTACIONAMENTO WSUD ........ 310
FIGURA 15- 4: TRINCHEIRA DE INFILTRAO EM CANTEIRO CENTRAL WSUD. 311
FIGURA 15- 5: TRINCHEIRA DE INFILTRAO EM CANTEIRO CENTRAL WSUD... 311
FIGURA 15- 6: SISTEMA DE DRENAGEM SUPERFICIAL E INFILTRAO NA CALADA
WSUD...................................................................................................................... 312
FIGURA 15- 7: TRINCHEIRAS OU POOS DE INFILTRAO NA VIA PBLICA CIDADE
DE SEATTLE EUA .................................................................................................... 312
FIGURA 15- 8: PAVIMENTO PERMEVEL EM ESTACIONAMENTO ............................. 313
FIGURA 15- 9: PAVIMENTO PERMEVEL WSUD ......................................................... 313
FIGURA 15- 10: PAVIMENTO PERMEVEL WSUD ....................................................... 314
FIGURA 15- 11: PAVIMENTO PERMEVEL EM FAIXAS DE ESTACIONAMENTO
CIDADE DE SEATTLE - EUA ..................................................................................... 314
FIGURA 15- 12: MINI BACIA RESIDENCIAL DE RETENO COM SISTEMA DE
INFILTRAO ............................................................................................................ 315
FIGURA 15- 13: BACIA DE BIO-RENTENO EM REA PBLICA (JARDIM DE CHUVA)
................................................................................................................................... 315
FIGURA 15- 14: BACIA DE BIO-RETENO WSUD .................................................... 316
FIGURA 15- 15: BACIA DE BIO-RETENO WSUD.................................................... 316
FIGURA 15- 16: LAGOAS DE BIO-RETENO (ALAGADOS) - WSUD .......................... 317
FIGURA 15- 17: ESQUEMA CONSTRUTIVO DE TELHADO VERDE (TELHADO VIVO) 317
FIGURA 15- 18: TELHADO VERDE COM PLANTAS SUCULENTAS ............................. 318
FIGURA 16- 1: VISTA DA AREA URBANA DE LENIS PAULISTA DURANTE ENCHENTE
DO RIO LENIS - 2.011........................................................................................... 319
FIGURA 16- 2: VISTA AREA DA BACIA DO RIO LENIS ............................................. 320
TABELA 3- 1: CHUVAS INTENSAS, DURAO E PERODOS DE RETORNO NA REGIO

DE BAURU ................................................................................................................... 30
TABELA 3- 2: COLUNA LITOESTRATIGRFICA DE PORO NOROESTE DA BACIA
DO PARAN ................................................................................................................ 32
TABELA 4- 1: RESUMO DO CADASTRO DE EMPRESAS LOCAIS.................................... 71
LISTA DE TABELAS
TABELA 3-1: CHUVAS INTENSAS, DURAO E PERODOS DE RETORNO NA REGIO
DE BAURU....10
TABELA 3-2: COLUNA LITOESTRATIGRFICA DE PORO NOROESTE DA BACIA DO
PARAN.11
TABELA 3-3: CLASSIFICAO DOS SOLOS DA
REGIO...12
TABELA 3-4: COBERTURA VEGETAL DO MUNICPIO DE LENIS PAULISTA
TABELA 3-5: PROPRIETRIOS E VALORES DE VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO
AQUFERO BAURU
AQUFERO SERRA GERAL
AQUFERO GUARANI
TABELA 3-8: APLICAO E VARIVEIS NOS NDICES DE QUALIDADE DA GUA
TABELA 3-9: CLASSIFICAO DOS VALORES DOS NDICES DE QUALIDADE DA GUA
NO RIO LENIS
TABELA 4-1: RESUMO DO CADASTRO DE EMPRESAS LOCAIS
TABELA 4-2: INDICADORES DA CONCENTRAO DE RENDA
TABELA 4-3: ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
TABELA 4-4: PRINCIPAIS SETORES DE INFRAESTRUTURA URBANA (EXCETO SADE,
EDUCAO E
SANEAMENTO)
99
TABELA 4-5: PONTUAO DO PROJETO MUNICPIO VERDE AZUL EM 2012
TABELA 4-6: INDICADORES VITAIS E DE SADE DO ANO DE 2011
TABELA 4-7: INDICADORES DO NVEL DE EDUCAO DE 2010
TABELA 5-1: DADOS DOS POOS DO SAA DA SEDE MUNICIPAL
TABELA 5-2: DADOS DOS POOS DOS SAA ISOLADOS
TABELA 5-3: RELAO DE POOS PARTICULARES
TABELA 5-4: CONJUNTOS DE BOMBEAMENTO DAS ELEVATRIAS DE GUA TRATADA
TABELA 5-5: LOCALIZAO E CARACTERSTICAS DOS RESERVATRIOS DA SEDE
MUNICIPAL
TABELA 5-6: ESTADO DE CONSERVAO E CONDIES DE FUNCIONAMENTO DOS
RESERVATRIOS
TABELA 5-7: DIMETRO E COMPRIMENTO DA REDE DE DISTRIBUIO
TABELA 5-8: CARACTERSCAS DAS LINHAS PRINCIPAIS DE DISTRIBUIO DE GUA
TABELA 5-9: RESERVATRIOS DOS SISTEMAS ISOLADOS
TABELA 5-10: VARIAO DOS PARMETROS DE QUALIDADE DA GUA BRUTA
TABELA 5-11: PADRES PARA GUA TRATADA DA PORTARIA 518
TABELA 5-12: ANLISE ESTATSTICA DOS VALORES MDIOS DIRIOS - 2006 A 2010
TABELA 5-13: PRODUO INDIVIDUAL DOS POOS QUE ABASTECEM A SEDE

MUNICIPAL
TABELA 5-14: PRODUO INDIVIDUAL DOS POOS QUE ABASTECEM OS SISTEMAS
ISOLADOS
TABELA 5-15: COMPOSIO QUMICA DA GUA SUBTERRNEA
TABELA 5-16: CONTROLE DE QUALIDADE DA GUA DISTRIBUIDA - 2012
TABELA 5-17: QUANTIDADE DE ECONOMIAS E CONSUMO MDIO MENSAL DE GUA
POR CATEGORIA DE USURIO
TABELA 5-18: IDADE DOS HIDRMETROS INSTALADOS POR FAIXA
TABELA 5-19: INDICADORES DE PERDAS DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA
PARA ALGUNS MUNICPIOS PAULISTAS - 2010
TABELA 5-20: CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO
DE GUA PARA MUNICPIOS PAULISTAS SELECIONADOS - 2009
TABELA 7-1: DIRETORES DO SAAE
TABELA 7-2: COMPOSIO DAS EQUIPES DE SERVIOS EXTERNOS
TABELA 7-3: PLANO DE CARGOS E CARREIRAS DO SAAE
TABELA 7-4: QUADRO FUNCIONAL - 2012
TABELA 7-5: INDICADORES DE QUANTIDADE DE FUNCIONRIOS E DE SALRIOS
TABELA 7-6: DESPESAS MENSAIS COM PESSOAL PRPRIO - ??
TABELA 7-7: FROTA DE VECULOS E MQUINAS DO SAAE
TABELA 7-8: TABELA TARIFRIA DOS SERVIOS E FORNECIMENTOS
TABELA 7-9: PREOS DE SERVIOS E FORNECIMENTOS
TABELA 7-10: QUANTIDADE DE ECONOMIAS POR CATEGORIA E FAIXA DE CONSUMO
- 2012
TABELA 7-11: VALORES MDIOS DO CONSUMO TOTAL MENSAL POR FAIXA DE
CONSUMO - 2012
TABELA 7-12: QUADRO COMPARATIVO DOS VALORES DE TARIFA MDIA
TABELA 7-13: QUADRO COMPARATIVO DOS VALORES DE DESPESA DE
EXPLORAO POR M FATURADO
TABELA 8-1: BALANO ANUAL DOS LTIMOS TRS EXERCCIOS
TABELA 8-2: BENS PATRIMONIAIS DO SAAE
TABELA 9-1: PROJEES DA POPULAO TOTAL E URBANA DE LENIS PAULISTA
TABELA 9-2: EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS EM FASE DE IMPLANTAO E
PREVISTOS
TABELA 9-3: PROJEO DA POPULAO DA SEDE MUNICIPAL
TABELA 9-4: VALORES PROJETADOS DA DEMANDA MXIMA DIRIA
TABELA 9-5: PROJEO DA DEMANDA DE GUA
TABELA 10-1: DFICIT PREVISTO DE CAPACIDADE
TABELA 10-2: DFICIT PREVISTO DE RESERVAO DE GUA POR SETOR
TABELA 10-3: INVESTIMENTO PARA IMPLANTAO DA ALTERNATIVA A (EM 1.000 R$)
TABELA 10-4: INVESTIMENTO PARA IMPLANTAO DA ALTERNATIVA B (EM 1.000 R$)
TABELA 12-1: CLASSIFICAO DOS RESDUOS SLIDOS
TABELA 13-1: RESUMO DA QUANTIDADE DE RESDUOS SLIDOS GERADOS POR
TIPO - ??
TABELA 13-2: COMPOSIO DAS EQUIPES DE COLETA DE RESDUOS SLIDOS
DOMICILIARES
TABELA 13-3: SETORES E CALENDRIO SEMANAL DE COLETA DE RESDUOS
SLIDOS DOMICILIARES
TABELA 13-4: DADOS DA COLETA DE RESDUOS DOMICILIARES - ??
TABELA 13-5: CAMINHES DE COLETA DE RESDUOS
TABELA 13-6: ESTRUTURA E EQUIPAMENTOS DA UNIDADE DE TRIAGEM
TABELA 13-7: INDICADORES DE QUALIDADE DO ATERRO E DA COMPOSTAGEM
TABELA 13-8: CONDIES DE ENQUADRAMENTO DO ATERRO E COMPOSTAGEM
BASEADOS EM VALORES DE IQR E IQC
TABELA 13-9: CRONOGRAMA DA COLETA SELETIVA

TABELA 13-10: COMPARATIVO DOS NDICES DE RECUPERAO DE RECICLVEIS
TABELA 13-11: CUSTOS DOS SERVIOS DE RSD - ?
TABELA 13-12: RESUMO DE SERVIOS DE LIMPEZA PBLICA
TABELA 13-13: QUANTIDADE MENSAL DE CAAMBAS DE RCC POR CAPACIDADE
TABELA 13-14: LOCALIZAO DOS BOLSES CLANDESTINOS DE RCC
TABELA 13-15: QUADRO FUNCIONAL DA DAMA
TABELA 13-16: COMPARATIVO DA QUANTIDADAE DE RESDUOS COLETADOS E
CUSTOS DOS SERVIOS - SNIS ??
TABELA 13-17: COMPARATIVO DA COMPOSIO E CUSTO DA MO DE OBRA - SNIS ?
TABELA 13-18: COMPARATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS COM SERVIOS DE
RESDUOS SLIDOS
TABELA 13-19: PRINCIPAIS DEFICINCIAS IDENTIFICADORAS NA GESTO E MANEJO
DE RESDUOS SLIDOS
TABELA 14-1: ESTIMATIVA DE INVESTIMENTOS EM MELHORIAS DO MANEJO DE
RESDUOS SLIDOS
TABELA 16-1: LOTEAMENTOS RECENTES COM ANLISE PRVIA DE PROJETO
TABELA 16-2: ESTIMATIVA DE INVESTIMENTOS EM MELHORIAS DO MANEJO DE
GUAS PLUVIAIS
TABELA 18-1: VALORES PREVISTOS DOS INVESTIMENTOS NECESSRIOS
PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO
O municpio de Lenis Paulista busca melhorias da eficincia e da
sustentabilidade socioeconmica e ambiental dos servios de saneamento
para alcanar nveis crescentes de salubridade, assegurando o progresso e o
bem estar da atual e das futuras geraes de seus cidados.
1. INTRODUO
O Plano Municipal de Saneamento Bsico de Lenis Paulista (PMSB) um

instrumento estratgico de planejamento participativo do saneamento ambiental que
complementa o Plano Diretor de Desenvolvimento Municipal.
O PMSB cria as bases para uma agenda permanente de discusso sobre a

salubridade ambiental local para melhorar o conhecimento dos problemas urbanos e
promover o envolvimento da sociedade num amplo processo de cooperao e
comprometimento com a implantao e manuteno das diretrizes estabelecidas.
O PMSB abrange:
I. diagnstico da situao e de seus impactos nas condies de vida,

apontando as causas das deficincias detectadas;
II. objetivos e metas em curto, mdio e longo prazos para o saneamento

bsico no municpio compatveis com os demais planos setoriais;
III. programas, projetos e aes necessrias para atingir os objetivos e as

metas, identificando possveis fontes de financiamento;
IV. definio de aes para emergncias e contingncias; e
14
V. proposio do sistema de avaliao das aes programadas;
VI. proposio do Sistema de Informaes Municipal de Saneamento

Bsico, mecanismos e procedimentos para a avaliao sistemtica da
eficincia e eficcia das aes programadas como base para a ao de
entidade reguladora e fiscalizadora do cumprimento de suas diretrizes.
2. CONSIDERAES GERAIS
O saneamento bsico definido pela Lei n 11.445/07 (BRASIL, 2007) como o

conjunto de servios, infraestruturas e instalaes operacionais de abastecimento
de gua potvel, esgotamento sanitrio, manejo de resduos slidos e das
guas pluviais urbanas e que a prestao de servios pblicos de saneamento
bsico dever ser baseada em aes de planejamento, buscando harmonizar,
integrar, evitar conflitos entres estes servios, eliminar o desperdcio de recursos e
aumentar sua eficcia.
Mais recentemente, o Conselho das Cidades aprovou a Resoluo Recomendada n

75 de 02 de julho de 2009 que estabelece orientaes relativas Poltica de
Saneamento Bsico e ao contedo mnimo dos planos de saneamento bsico.
A nova lei atribui ao municpio papel fundamental na poltica de saneamento,

valorizando e at mesmo condicionando o acesso a financiamentos federais,
existncia do PMSB. Por sua proximidade com a populao e maior capacidade
para identificar as suas necessidades, cabe ao municpio a importante misso de
planejar os servios pblicos de saneamento bsico, reforando a ideia de
planejamento sustentvel, tanto do ponto de vista da sade e do meio ambiente
como do ponto de vista financeiro.
O PMSB um instrumento de planejamento que auxilia o municpio a identificar os

problemas do setor, diagnosticar demandas de expanso e melhoria dos servios,
estudar alternativas de soluo, bem como estabelecer e equacionar objetivos,
metas e investimentos necessrios, com vistas a universalizar o acesso da
populao aos servios de saneamento.
15
Sua proposio baseia-se na necessidade do municpio de contar com um roteiro

bem estruturado, elaborado com a participao da populao local e baseado em
estudos tcnicos consistentes, que oriente a atuao do poder pblico de forma a
propiciar maior eficincia e eficcia no atendimento populao.
2.1. LEGISLAO DE REFERNCIA
Em conformidade com as diretrizes estabelecidas por documento do Ministrio das

Cidades (MINISTRIO DAS CIDADES, 2010), na elaborao do PMSB foram
aplicados os princpios, diretrizes e instrumentos definidos na legislao aplicvel e
nos Programas e Polticas Pblicas com interface com o Saneamento Bsico, em
particular:
Lei 10.257/01 Estatuto das Cidades
Lei 11.445/07 Lei Nacional de Saneamento Bsico
Decreto 7.217/10 Que regulamenta a Lei 11.445/07
Lei 12.305/10 - Poltica Nacional de Resduos Slidos
Decreto 7.404/10 Que regulamenta a Lei 12.305/10
Lei 11.107/05 Lei de Consrcios Pblicos
Lei 8.080/1990 Lei Orgnica da Sade
Lei 8.987/1995 Lei de Concesso e Permisso de servios pblicos
Lei 11.124/05 Lei do Sistema Nacional de Habitao de Interesse

Social
Lei 9.433/1997 Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Portaria 2914/2011 Que, respectivamente, define os procedimentos

e responsabilidades relativos ao controle de qualidade da gua para consumo
humano e informao ao consumidor sobre a qualidade da gua.
16
Resoluo Recomendada 75 de 02/07/09 do Conselho das Cidades,

que tratada Poltica e do contedo Mnimo dos Planos de Saneamento
Bsico.
Resoluo CONAMA 307/2002 - Estabelece diretrizes, critrios e

procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil.
Resoluo CONAMA 283/2001 - Dispe sobre tratamento e destinao

final dos resduos dos servios de sade.
O PMSB contempla as interferncias com outros instrumentos legais municipais, tais

como:
I. a Lei Orgnica, o Plano Diretor, que o instrumento bsico de

expanso e desenvolvimento urbano e estabelece as diretrizes para a
ocupao de reas urbanizveis e as que no podem ser ocupadas;
II. as leis municipais que estabelecem e modificam os cdigos municipais

de: Tributos, Posturas, Edificaes, Arborizao e Meio Ambiente.
O PMSB contempla os planos das bacias hidrogrficas nas quais o municpio de

Lenis Paulista est inserido: Tiet/Jacar (UGRHI 13) e Mdio Paranapanema
(UGRHI 17).
Os princpios estabelecidos na legislao federal vigente e que foram incorporados

na elaborao do PMSB so:
a) Diretos constitucionais:
direito sade, garantido mediante polticas sociais e econmicas que

visem reduo do risco de doena e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao (art.196);
direito sade, incluindo a competncia do Sistema nico de Sade de

participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico (inciso IV, do art. 200);
17
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum

do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo (art. 225,
Captulo VI);
direito educao ambiental em todos os nveis de ensino para a

preservao do meio ambiente (inciso VI, 1, art. 225).
b) Da Poltica Urbana, estabelecidos na Lei 10.257/01 Estatuto das

Cidades:
direito a cidades sustentveis, ao saneamento ambiental, [...] para as

atuais e futuras geraes (inciso I, art. 2);
diagnsticos setoriais, porm integrados (abastecimento de gua,

esgotamento sanitrio, resduos slidos e guas pluviais), para reas com
populaes adensadas e dispersas;
direito a participao na gesto municipal por meio da participao da

populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da
comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano (inciso II, art. 2);
garantia das funes sociais da cidade e do controle do uso do solo para

evitar a deteriorao de reas urbanizadas, a poluio e a degradao
ambiental; e garantia do direito expanso urbana compatvel com a
sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio e do territrio
e a justa distribuio dos benefcios e nus da urbanizao (art. 2);
garantia moradia digna como direito e vetor da incluso social.
c) Da Poltica de Sade, estabelecidos na Lei n 8.080/90:
direito universal sade com equidade e atendimento integral;
promoo da sade pblica;
salubridade ambiental como um direito social e patrimnio coletivo;
18
saneamento Bsico como fator determinante e condicionante da sade

(art. 3);
articulao das polticas e programas da Sade com o saneamento e o

meio ambiente (inciso II, art. 13);
participao da Unio, Estados e Municpios na formulao da poltica e

na execuo das aes de saneamento bsico (art. 15);
considerar a realidade local e as especificidades da cultura dos povos

indgenas no modelo a ser adotado para a ateno sade indgena (art.
19-F).
d) Da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, estabelecidos pela Lei n

9.433/97:
gua como um bem de domnio pblico (inciso I, art. 1), como um recurso
natural limitado, dotado de valor econmico (inciso II, art. 1), devendo ser
assegurada atual e s futuras geraes (inciso I, art. 2);
direito ao uso prioritrio dos recursos hdricos ao consumo humano e a

dessedentao de animais em situaes de escassez (inciso III, art. 1);
gesto dos recursos hdricos voltados a garantir o uso mltiplo das guas
(inciso IV, art. 1);
garantia da adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades

fsicas, biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas
regies do Pas (inciso II, art. 3);
garantia da articulao dos planos de recursos hdricos com o

planejamento dos setores usurios (inciso IV, art. 3);
promoo da percepo quanto conservao da gua como valor

socioambiental relevante.
e) Da prestao dos servios pblicos de saneamento bsico, estabelecidos

no Art. 2, da Lei 11.445/07:
19
universalizao do acesso;
integralidade, compreendida como o conjunto de todas as atividades e

componentes de cada um dos diversos servios de saneamento bsico,
propiciando populao o acesso na conformidade de suas necessidades
e maximizando a eficcia das aes e resultados;
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo

dos resduos slidos realizados de formas adequadas sade pblica e
proteo do meio ambiente;
disponibilidade, em todas as reas urbanas, de servios de drenagem e de

manejo das guas pluviais adequados sade pblica e segurana da
vida e do patrimnio pblico e privado;
adoo de mtodos, tcnicas e processos que considerem as

peculiaridades locais e regionais;
articulao com as polticas de desenvolvimento urbano e regional, de

habitao, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo
ambiental, de promoo da sade e outras de relevante interesse social,
voltadas para a melhoria da qualidade de vida, para as quais o saneamento
bsico seja fator determinante;
eficincia e sustentabilidade econmica;
utilizao de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de

pagamento dos usurios e a adoo de solues graduais e progressivas;
transparncia das aes, baseada em sistemas de informaes e

processos decisrios institucionalizados;
controle social;
segurana, qualidade e regularidade;
integrao das infraestruturas e servios com a gesto eficiente dos

recursos hdricos.
20
2.2. METODOLOGIA DE TRABALHO
Alm da legislao de referncia relacionada no item anterior a metodologia adotada

na elaborao do PMSB de Lenis Paulista se baseia na experincia de outros
municpios, tais como Macatuba (GEOWATER, 2009), Florianpolis SC
(FLORIANPOLIS, 2008) e nas recomendaes contidas em (BRASIL.
MINISTRIO DAS CIDADES, 2007), (BRASIL. MINISTRIO DAS CIDADES,
2009a), (BRASIL. MINISTRIO DAS CIDADES, 2009b), (BRASIL. MINISTRIO
DAS CIDADES, 2009c), (BRASIL. MINISTRIOS DAS CIDADES. ORGANIZAO
PAN-AMERICANA DE SADE, 2009), (SO PAULO. FUNDAO PREFEITO
FARIA LIMA- CEPAM, 2009), (INSTITUTO TRATA BRASIL, 2010) e (JUNIOR, et al.,
2010).
Inicialmente, a Prefeitura Municipal de Lenis Paulista, constituiu a equipes de

trabalho, mediante o decreto executivo n 220, de 17/08/2010, pelo qual foram
nomeados os integrantes dos comits responsveis pela execuo do PMSB,
sendo:
Comit de Coordenao: de carter consultivo e deliberativo, para

conferir o carter democrtico e participativo, estimular o envolvimento e
sensibilizao da sociedade durante todo o processo de elaborao do
PMSB, composto por nove representantes (autoridades ou tcnicos) de
rgos colegiados da administrao municipal e organizaes da Sociedade
Civil, legalmente constitudas e com atuao em reas afetas ao PMSB, com
seus respectivos suplentes, responsvel pela constituio de mecanismos de
anlise e discusso do PMSB; Refletir as necessidades e anseios da
populao. O Comit de Coordenao; e
Comit Executivo: composto por tcnicos do SAAE e das Secretarias

Municipais de Planejamento e Urbanismo, de Sade, de Obras e
Infraestrutura, Agricultura e Meio Ambiente, responsvel pelas atividades e
operacionalizao do processo de elaborao do PMSB.
21
A coordenao geral ficou sob a responsabilidade do Diretor do SAAE responsvel

por dirigir os trabalhos e ser o interlocutor com todos os envolvidos no processo,
inclusive com os consultores contratados.
O municpio de Lenis Paulista, conforme Contrato n 140/2010, resultante da

Carta convite n 020/2010 - Processo Administrativo n 125/2010, contratou os
servios de empresa de consultoria para orientar e coordenar uma equipe de
profissionais multidisciplinar e intersetorial do prprio municpio na elaborao do
PMSB.
A metodologia adotada na elaborao do PMSB de Lenis Paulista no considera

apenas a necessidade de desenhar solues tecnolgicas e de infraestrutura, mas
tambm as variveis socioculturais e ambientais envolvidas na formulao das
solues de saneamento, desde a adequao s necessidades, expectativas e
valores culturais da populao, at as vocaes econmicas e preocupaes
ambientais do municpio.
A partir da montagem da equipe de trabalho, foi estabelecido um cronograma de

trabalho e uma diviso do escopo em produtos parciais, conforme segue:
Produto 1: Bases cartogrficas municipal e urbana.
Produto 2: Caracterizao fsica abrangendo: geomorfologia, geologia, clima,

hidrologia, hidrogeologia, solo, ordenamento territorial e zoneamento.
Produto 3: Diagnstico social contendo caracterizao da situao demogrfica

atual e projees futuras.
Produto 4: Diagnstico do sistema de abastecimento de gua.
Produto 5: Diagnstico do sistema de esgotamento sanitrio.
Produto 6: Diagnstico do sistema drenagem e manejo das guas pluviais urbanas.
Produto 7: Diagnstico do sistema de limpeza urbana e manejo dos resduos

slidos.
22
Produto 8: Cenrios da evoluo dos sistemas de saneamento do municpio, com

um horizonte de tempo de 20 anos.
Produto 9: Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB) verso preliminar para

apresentao em audincias pblicas, com participao de representantes do poder
pblico municipal, da sociedade civil e a equipe tcnica para divulgao e discusso
com a populao e/ou seus representantes e submetida a uma consulta pblica
durante o perodo de 30 (trinta) dias.
Produto 10: Plano Municipal de Saneamento Bsico verso complementada a

partir das audincias e consulta pblica.
Projeto de Lei: Lei municipal que aprova a verso final do PMSB.
3. CARACTERIZAO DO MUNICPIO
Nos itens seguintes so apresentadas a caractersticas gerais e fsicas do municpio.
3.1. CONTEXTUALIZAO REGIONAL
3.1.1. HISTRICO
A criao e o desenvolvimento do municpio de Lenis Paulista so fartamente

documentados por (GUIRADO, et al., 2008) e (CHITTO, et al., 2008), que buscam
ordenar os registros histricos desde os primrdios da ocupao da rea, at a
poca atual.
A ocupao da rea foi facilitada pela proximidade com as importantes vias fluviais
representadas pelos rios Tiet e Paranapanema, que viabilizou as entradas dos
conquistadores e colonizadores ao oeste do Estado de So Paulo. A fase anterior ao
sculo XIX pobre em documentao, pois os desbravadores e posseiros
buscavam estender para oeste, de forma clandestina, os domnios que Portugal
23
havia anteriormente acordado com a Espanha. Entre os pioneiros estavam os

grupos de predadores de ndios para escravizar.
Na poca das sesmarias os jesutas teriam erigido uma capela (Areia Branca) na
rea do atual distrito de Alfredo Guedes.
Os documentos histricos disponveis a partir do incio do sculo XIX mencionam

dois personagens da fase de criao de Lenis Paulista: Jos Theodoro de Souza
e Francisco Alves Pereira.
Jos Theodoro de Souza era um bandeirante, natural do Rio de

Janeiro, que chegou regio de Lenis em meados do sculo 19
perseguindo ndios e preparando os caminhos para os primeiros povoadores.
Francisco Alves Pereira tido como fundador, que em 1.825 depois de

se desligar por causa de um desentendimento de uma expedio de Itu para
Gois atravs do Rio Tiet chegou a estas paragens com a mulher, filhos,
escravos e mais uns acompanhantes mineiros instalando-se num local que
denominou bairro dos Lenes. Como desertor precisava manter-se incgnito
e teria ido posteriormente para a regio de Araraquara.
O Bairro dos Lenes foi elevado categoria de Freguesia atravs da Lei n 36, do
Presidente da Provncia de So Paulo, de 28 de abril de 1.858, integrante do
municpio de Botucatu e sob a jurisdio da comarca de Itapetininga.
Em 25 de abril de 1.865 foi elevado categoria de Municpio pela Lei n 90, ficando
sob a jurisdio da Comarca de Botucatu de 1.866 a 1.867.
Em 1.877 foi elevada Comarca atravs da Lei n 25, de 7 de maio de 1.877. Por
Lei n 514, de 2 de agosto de 1897, foi criado um Distrito de Paz no Distrito Policial
de So Paulo dos Agudos, no Municpio e Comarca de Lenis, mas em 22 de junho
de 1.899 pela lei n 635 a sede da comarca foi transferida para So Paulo dos
Agudos.
O Decreto-Lei n 1897, de 22 de dezembro de 1922, criou o Distrito de Borebi e

incorporou ao Municpio de Lenes.
24
Em 15 de junho de 1.901 foi cancelada a Comarca de Lenes, passando a chamar-

se Comarca de Agudos. Somente em 30 de dezembro de 1.953, atravs da Lei n
2.456, que voltou a ser comarca, cuja reinstalao ocorreu em 25 de janeiro de
1.955.
O Decreto n 6753, de 6 de outubro de 1934, criou o Distrito de Alfredo Guedes e o

incorporou ao Municpio de Lenis.
Em 30 de novembro de 1.944, a Lei n 14334 mudou a denominao de Lenes

para Ubirama, devido existncia de um municpio homnimo na Bahia. Em 24 de
dezembro de 1948, a Lei n 233 alterou novamente o nome do municpio passando
denominao atual.
Inicialmente, a cidade contava com um porto fluvial. No final do sculo XIX, o

desenvolvimento local foi estimulado com a chegada da ferrovia (Companhia
Sorocabana) e principalmente dos imigrantes italianos.
As matas ricas em madeiras, amplamente utilizadas na construo civil e naval e

que alimentavam as diversas serrarias locais, cederam lugar inicialmente pecuria
bovina, depois agricultura do caf, que foi depois substitudo pela cana de acar.
A imigrao teve uma grande influncia no desenvolvimento do comrcio local e na
expanso urbana. A construo das primeiras obras de infraestrutura de
saneamento ocorreu no incio do sculo XX. Embora as primeiras iniciativas de
industrializao sejam tambm do incio do sculo XX (fabricas de alimentos,
bebidas, curtume, serrarias), foi apenas a partir dos anos 1.950 que as empresas de
maior porte comearam a se instalar na cidade (usina de acar e lcool, frigorfico,
destilaria, txtil, refino de leos lubrificantes e indstria qumica). A partir de 1.980 foi
introduzido o plantio intensivo de pinus e eucalipto que foi responsvel pelo
desenvolvimento da indstria da celulose e papel.
A lei estadual n 6445, de 9 de janeiro de 1990, desmembra de Lenis Paulista o

Distrito de Borebi e em 1.993 houve a emancipao do Distrito que passou a
Municpio.
25
3.1.2. LOCALIZAO
O municpio de Lenis Paulista possui rea de 804 km2, est localizado prximo ao
centro geogrfico do estado de So Paulo, latitude sul 2233'56", longitude oeste
4848'02", altitude mdia de 550 metros e integra a Regio Administrativa e Regio
de Governo de Bauru (Figura 3-1).
As divisas intermunicipais so indicadas na Figura 3-2 e os municpios limtrofes

so: Borebi, Agudos, Pederneiras, Macatuba, Areipolis, So Manuel, Pratnia,
Botucatu e Avar.
As distncias rodovirias (em km), entre a cidade de Lenis Paulista e as sedes

municipais prximas, so as seguintes:
Macatuba 15,8 Pratnia 40,1

Borebi 22,8 Bauru 43,4
Areipolis 23,1 Botucatu 53,4
Agudos 26,8 Avar 83,9
So Manuel 31,9
Pederneiras 34,8
FIGURA 3- 1: LOCALIZAO DO MUNICPIO NA REGIO ADMINISTRATIVA DE BAURU
26
FIGURA 3- 2: LOCALIZAO DOS MUNICPIOS VIZINHOS: 1 AGUDOS, 2 PEDERNEIRAS, 3 MACATUBA, 4 -

BARRA BONITA, 5 - IGARAU DO TIET, 6 - SO MANUEL, 7 AREIPOLIS, 8 - LENIS PAULISTA, 9 BOREBI, 10 -
IARAS , 11 AVAR, 12 PRATNIA E 13 BOTUCATU
3.1.3. ACESSOS
A infraestrutura viria existente possibilita a interligao regional com as cidades de

Bauru, Ja, Botucatu, com a Capital, o Porto de Santos e outras regies do Estado e
do pas, facilitando, desde o perodo da expanso agrcola da cultura cafeeira, o
desenvolvimento da regio.
A regio desfruta das facilidades e potencial industrial e turstico decorrentes da

proximidade com o entroncamento ferrovirio e base logstica de Bauru e da hidrovia
Tiet e porto intermodal de Pederneiras.
Distante cerca de 290 km da capital paulista, o acesso rodovirio feito por

modernas rodovias: Presidente Castelo Branco (BR-374 / SP-280), Prof. Joo
Hiplito Martins (SP-209) e Mal. Rondon (SP-300).
3.2. ASPECTOS FSICO-AMBIENTAIS
Para representao espacial dos aspectos fsico-ambientais, foi preparada uma

base cartogrfica com abrangncia municipal, em escala 1:200.000, baseada na
coleo de mapas municipais estatsticos, produzidos, de forma semi automatizada,
27
em 2.007, pelo IBGE, a partir da juno das folhas 1:50.000, editadas na dcada de
1970 (IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2007).
A poro norte do municpio de Lenis Paulista, incluindo a sede municipal, est

inserida na sub-bacia do Rio Tiet/Lenis que pertence UGRHI-13 (Unidade de
Gerenciamento de Recursos Hdricos Tiet-Jacar), que no total possui 11.803,87
km2, e a poro sul na sub-bacia do Rio Pardo que pertence UGRHI-17, cuja rea
total de 16.763 km2 (Figura 3-3).
FIGURA 3- 3: LOCALIZAO DE LENIS PAULISTA NA UGRHI-13 E NA UGRHI-17
A sub-bacia do Rio Tiet-Lenis tem rea de 2.086 km2, da qual 25,9% pertencem
ao municpio de Lenis Paulista (529 km2). A sub-bacia do Rio Pardo tem rea de
4.668 km2, da qual 5,9% pertencem ao municpio de Lenis Paulista (275 km2).
3.2.1. CLIMA
Com base na classificao climtica proposta por Keppen, predomina na rea o

tipo climtico Cwa e pequenas reas de ocorrncia do Cwb (INSTITUTO DE
PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO, 2000).
28
a) Cwa clima quente e mido, com inverno seco, com totais de chuvas
inferiores a 30 mm no ms mais seco; temperaturas mdias superiores a
22,0 C no ms mais quente e temperaturas menores que 18,0 C, no ms
mais frio;
b) Cwb clima temperado mido com estao seca, com totais de

chuvas menores que 30 mm, no ms mais seco, temperatura mdia no
ms mais quente inferior a 22,0 C e, no ms mais frio, menor que 18,0
C.
A regio de Bauru tem como caractersticas: forte estiagem no inverno e grande

variao de ano para ano. Entre 75 a 80% das chuvas ocorre no perodo mais
chuvoso e 20 a 25% no perodo mais seco. Como na maior parte do Estado, o
perodo mais chuvoso ocorre de outubro a maro, sendo o trimestre mais chuvoso
de dezembro a fevereiro. O perodo mais seco vai de abril a setembro, com o
trimestre mais seco entre junho e agosto.
As temperaturas mdias anuais variam de 21 a 23 C, as mdias mximas em

janeiro situam-se entre 29 a 32 C e a mdia das mnimas em julho de 11 a 13 C.
Os estudos realizados por SANTANNA NETO (1995) apud (INSTITUTO DE

PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO, 2000) indicam que
em perodo de 53 anos a pluviosidade mdia anual apresentou aumento entre 15 e
25%. O autor considera que o aumento das chuvas pode estar associado a aes
antrpicas que tambm provocam processos erosivos e assoreamento dos corpos
dgua, tais como: desmatamentos em grandes extenses, queimadas, urbanizao
e industrializao.
A sub-bacia do Rio Tiet-Lenis possui seis postos pluvimetros, com um posto a

cada 416,2 km2 e apenas um posto pluviogrfico.
29
250
ALTURA PLUVIOMTRICA
200
(mm) 150
100
50
0
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
MESES
1
FIGURA 3- 4: PRECIPITAES MDIAS MENSAIS HISTRICAS NA SUB-BACIA DO RIO TIET/RIO LENIS
Os dados disponveis dos postos pluviomtricos indicam uma precipitao mdia

histrica de 1.284 mm que se evidencia principalmente nos meses de janeiro e
junho, conforme grfico da Figura 3-4.
Os resultados da anlise estatstica dos dados do posto pluviogrfico existente na

regio de Bauru so apresentados na Tabela 3-1.
TABELA 3- 1: CHUVAS INTENSAS, DURAO E PERODOS DE RETORNO NA REGIO DE BAURU
durao tempo de retorno (ano) x intensidade (mm/min)

(min) 5 10 15 20 25 50 100
10 2,123 2,396 2,550 2,657 2,740 2,996 3,250
20 1,551 1,716 1,809 1,874 1,925 2,079 2,233
30 1,294 1,439 1,521 1,578 1,622 1,758 1,893
60 0,880 1,001 1,069 1,117 1,154 1,267 1,380
120 0,518 0,584 0,621 0,647 0,668 0,730 0,791
180 0,369 0,416 0,442 0,461 0,475 0,520 0,563
360 0,221 0,253 0,271 0,284 0,294 0,323 0,353
720 0,126 0,145 0,155 0,162 0,168 0,185 0,203
1080 0,091 0,106 0,115 0,121 0,125 0,140 0,154
1440 0,075 0,088 0,096 0,101 0,105 0,117 0,129
PREFIXO: D6-036 PERODO DA SRIE HISTRICA: 1975/1994 - MUNICPIO: BAURU
1Grfico baseado em (INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO, 2000)
30
Segundo (COOPERATIVA DE SERVIOS E PESQUISAS TECNOLGICAS E

INDUSTRIAIS; CPTI, 1999), a classificao climtica de Kppen, a bacia do
Paranapanema est praticamente toda compreendida no clima temperado brando,
chuvoso com vero quente (Cfa), e a parte restante compreendida em clima
temperado brando, chuvoso com vero fresco (Cfb).
A maior parte da bacia caracterizada por clima pluvial temperado (mesotrmico),

com temperatura do ms mais frio entre 18 e -3 C, sendo frequentes as geadas.
sempre mido sem estao seca e a temperatura mdia do ms mais quente
superior a 22 C. Nas cabeceiras do rio Paranapanema a temperatura do ms mais
quente inferior a 22 C, porm em 5 meses as temperaturas so superiores a 10
C.
A direo predominante do vento na bacia varia entre o leste e o noroeste, fato

explicvel pela direo anti-horria de emisso do anticiclone Atlntico.
As curvas relativas s normais de evaporao anuais crescem uniformemente ao

longo da bacia do rio Paranapanema observando-se uma faixa que vai desde 800
mm, at aproximadamente 1.200 mm. Na unidade hidrogrfica UGRHI 17, a sub-
bacia do Rio Pardo apresenta mdia histrica de chuva de 1.444,5 mm/ano.
Observam-se valores relativamente altos de umidade na interface da bacia com a

vertente atlntica, decrescendo gradativamente no sentido da foz do rio
Paranapanema (Pontal do Paranapanema). A faixa de variao da umidade relativa
na bacia do rio Paranapanema vai desde 75% at aproximadamente 82%.
A normal de insolao total anual na bacia do rio Paranapanema cresce

gradativamente de valor no sentido leste/oeste, desde o valor 2.000 horas anuais de
insolao na foz do rio Paranapanema.
A temperatura mdia compensada na sub-bacia do Rio Pardo varia entre 20 e 21C.
31
3.2.2. GEOLOGIA
A descrio das caractersticas geolgicas da regio apresentada no presente

relatrio baseada na compilao realizada pelo (INSTITUTO DE PESQUISAS
TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO, 2000) e teve como fontes
principais de informaes o Mapa Geolgico do Estado de So Paulo na escala
1:500.000, elaborado pelo prprio IPT, em 1981, no qual foram sistematizados os
resultados de trabalhos similares, em escala 1:250.000, realizados anteriormente
pela Petrobras (1971) e CPRM/DNPM (1975).
A regio de estudo est inserida na poro nordeste da grande Bacia Geolgica do

Paran cuja coluna lito-estratigrfica apresentada na Tabela 3-2. A sequncia de
idade mesozica a que apresenta maior interesse para o presente trabalho devido
s suas propriedades aquferas.
TABELA 3- 2: COLUNA LITOESTRATIGRFICA DE PORO NOROESTE DA BACIA DO PARAN
idade grupo formao litologia
Serra Geral Rochas vulcnicas toleticas dispostas em derrames baslticos, com

colorao cinza a negra, textura afantica, com intercalaes de
arenitos intertrapeanos, finos a mdios, apresentando estratificao
cruzada tangencial. Ocorrem esparsos nveis vitrofricos no
individualizados.
Mesozico (230 ma 65 ma)
SO BENTO
Botucatu Arenitos elicos avermelhados de granulao fina a mdia, com

estratificaes cruzadas de mdio a grande porte. Ocorrem
restritamente depsitos fluviais de natureza areno-conglomertica e
camadas localizadas de siltitos e argilitos lacustres.
Pirambia Depsitos de arenitos finos a mdios, avermelhados, sltico-argilosos,

com estratificao cruzada ou plano-paralela, com nveis de folhelhos e
arenitos argilosos variegados e raras intercalaes de natureza areno-
argilosa.
Rio do Rasto Depsitos de plancies costeiras Formao Corumbata

compreendendo arenitos muito finos a (SP)
mdios, esverdeados ou Depsitos
avermelhados e, subordinamente, possivelmente marinhos
argilitos e siltitos avermelhados. de plancies de mar,
32
PASSA DOIS
Teresina Depsitos possivelmente marinhos incluindo argilitos,

prodelticos, compreendendo folhelhos e folhelhos e siltitos cinza,
argilitos cinza escuros a esverdeados ou arroxeados ou

avermelhados, finalmente laminados, em avermelhados, com
(395 ma 230 ma)
alternncia com siltitos e arenitos muito intercalaes de bandas

finos, presena de restritas lentes de carbonticas, silexitos e
calcrios oolticos e slex. camadas de arenitos
finos.
Serra Alta Depsitos essencialmente marinhos
incluindo sultitos, folhelhos e argilitos
Paleozico
cinza escuros a pretos, com

laminao plano-paralela.
Irati Siltitos, argilitos e folhelhos slticos de cor cinza clara a escura,

folhelhos pirobetuminosos, localmente em alternncia rtmica com
calcrios creme silicificados e restritos nveis conglomerticos.
Na rea de estudo as camadas de idade mesozica so recobertas pelas rochas

sedimentares da Formao Adamantina, do Grupo Bauru, do perodo Cretceo
Superior, da Bacia Bauru que apresenta grande variabilidade litofaciolgica lateral e
vertical (Figura 3-5).
33
FIGURA 3- 5: MAPA GEOLGICO SIMPLIFICADO DA REGIO (EM DESTAQUE LENIS PAULISTA)
As rochas sedimentares trissicas e jurssicas das formaes Botucatu e Pirambia,

que atuam como rochas-reservatrios do Sistema Aqufero Guarani (SAG), so
resultantes de diversas fases de sedimentao em ambiente mido e rido e suas
caractersticas no so exatamente as mesmas em suas extensas reas de
deposio. Um aspecto consensual entre os diversos autores a diminuio da
34
presena de gua durante a deposio dos sedimentos da base para o topo da

sequncia. Na Formao Pirambia, Briguetti (1994) em (ARAJO, et al., 2006)
descreve quatro grupos de fcies na Formao Pirambia: dunas, interdunas,
lenis de areia e fluviais. Na Formao Botucatu predominam arenitos de origem
elica, mas apresenta tambm, na parte basal, contribuio de sedimentao fluvial
de natureza areno-conglomertica e camadas localizadas de siltitos e argilitos
lacustre. A Formao Pirambia no apresenta afloramentos na rea, mas ocorre
em sub-superfcie, tendo sido identificada nos poos tubulares, com espessura
varivel de 50 a 200 metros, composta por arenitos esbranquiados, finos a muito
grossos, eventualmente conglomerticos, com gros angulosos a sub-arredondados.
A Formao Botucatu no apresenta afloramentos na rea, mas ocorre em sub-

superfcie, com espessura mdia da ordem de 150 metros, composta de arenitos
elicos avermelhados, finos a mdios, com estratificao cruzada de grande porte,
lentes de arenitos conglomerticos, e de siltito argiloso e argilito com estratificao
plano-paralela (SILVA, et al., 2003).
A Formao Botucatu recoberta, de forma descontnua, pela Formao Serra

Geral, formando derrames vulcnicos sub-horizontais que podem totalizar espessura
de at 100 metros, diques e sills, compostos por rochas baslticas de colorao
cinza a negra, afanticas, com intercalaes de arenitos inter-derrames, finos a
mdios.
As rochas baslticas esto presentes em derrames anteriores e posteriores

deposio da Formao Botucatu e diversos corpos intrusivos. (BUENO, 2004)
citando (ZALN et al. 1986) relata que as diversas determinaes de idade do
magmatismo basltico variam entre 138 a 127 Ma e afirma que o magmatismo teve
seu incio entre 500 e 1 000 km no interior do continente e depois migrou para
sudeste em direo ao incipiente Oceano Atlntico Sul. Esta direo est de acordo
com as zonas de falhas NW implantadas desde o Pr-Cambriano na regio da Bacia
do Paran e reativadas posteriormente durante a separao das placas sul-
americana e africana, servindo como os principais dutos do magmatismo da Bacia
do Paran. As taxas de erupo ao longo do tempo aumentaram conforme o grau de
extenso, at atingirem o pico em torno de 132 2 Ma ....
35
No topo da Formao Serra Geral ou, em alguns locais, diretamente sobre a

Formao Botucatu, ocorre a Formao Adamantina, com espessura de at 100
metros, composta por depsitos arenosos acanalados de ambiente fluvial, com
intercalaes cclicas de arenitos, com granulometria variando de muito finos a finos,
marrom-claro, rosado a alaranjado, macios ou com estratificao grosseira (por
vezes cruzada) e lamitos arenosos macios.
A Formao Marlia sustenta as pores mais elevadas do terreno, junto aos

divisores de gua, a oeste (Agudos e Borebi) e a sul, entre as sub-bacias dos rios
Claro e Palmital, com espessura mxima em torno de 150 m. A formao
composta por estratos tabulares de aspecto macio, com espessura de at pouco
mais de 2 m, com intercalaes de lamitos arenosos na sua poro superior. Os
arenitos so de cor bege a rosa, claros, finos a mdios (imaturos), e podem
apresentar fraes grossas e grnulos, alm de cimentao intensa, ndulos
carbonticos e nveis conglomerticos com discreta granodecrescncia ascendente.
As intercalaes lamticas tm cor marrom e espessuras em geral centimtricas a
decimtricas, raramente atingindo um metro. Os nveis conglomerticos s vezes
exibem estratificao cruzada de mdio porte, e os seixos so de quartzo, quartzito
e arenito silicificado, alm de fragmentos de ndulos carbonticos e de lamitos.
Estes sedimentos tiveram deposio em pores distais de leques aluviais, por
fluxos de lenol, com intervalos de exposio em que se formaram pavimentos
detrticos. A formao contm registros fossilferos de rpteis (dinossauros,
crocodilos), restos de peixes e de moluscos. Seus contatos com as rochas da
Formao Adamantina so graduais e interdigitados, e geralmente recoberta por
depsitos colvio-eluviais quaternrios.
O fato mais marcante da geologia da regio a persistente atuao de esforos

distensivos desde antes da formao da Bacia do Paran, at o presente. Desta
forma, as estruturas presentes na rea com direes perpendiculares NW - NE e EW
- NS existiram desde os primrdios e foram reativadas em diversas fases da
evoluo geolgica da rea. Os registros de movimentos tectnicos de expresso
regional so abundantes e delineiam diversas feies topogrficas e captura de
drenagem, sendo representados principalmente por falhamentos transcorrentes e
36
falhamentos gravitacionais subverticais (sintticos e assintticos) que configuram

horstes e grabens.
A existncia de um grande horst na regio de Bauru-Agudos (SP) mencionada por

(SILVA, et al., 2008), citando (SUGUIO et al. 1977),o qual teria soerguido a sucesso
de lavas baslticas, posteriormente removidas por eroso. O autor relata ainda que
(PAULA E SILVA, 1988; PAULA E SILVA&CAVAGUTI, 1994) verificaram que, na
poro centro-sudoeste da rea urbana de Bauru SP, a reativao tectnica
promoveu a remoo de espessura considervel dos sedimentos constituintes do
SAG - Sistema Aqufero Guarani.
O perfil geolgico dos poos existentes na cidade de Lenis Paulista indicam que o
alinhamento do Rio Lenis, na direo NW-SE, deve estar condicionado por uma
feio estrutural do tipo falha normal, com movimentao vertical, sendo que o bloco
norte teria sido soerguido em relao ao bloco sul.
3.2.3. GEOMORFOLOGIA
A regio predominantemente plana, com suaves ondulaes tpicas da Provncia

Geomorfolgica do Planalto Ocidental Paulista.
Na maior parte da rea a declividade do terreno inferior a 3%, chegando, com

raras excees, a, no mximo, 6%, nas proximidades das linhas de drenagem em
reas de ocorrncia da Formao Serra Geral.
Os dados hipsomtricos representados na Erro! Fonte de referncia no

encontrada.-6 revelam que as reas de afloramento da Formao Serra Geral
equivalem principalmente s partes baixas do terreno e fundos de vale, com altitude
variando entre 430 e 600 metros, com mdia densidade de drenagem, de padro
sub-dendrtico e de trelia (fundos de vale paralelos) e vales estreitos. As reas de
afloramento da Formao Adamantina equivalem apresentam altitude variando entre
600 e 700 metros, formando colinas amplas, baixa densidade de drenagem,
interflvios extensos (4 km2) com topos aplainados e vertentes com perfis retilneos
37
a convexos. As reas de afloramento da Formao Marlia correspondem s partes

mais altas, com altitude variando entre 700 a 800 metros.
As estruturas tectnicas conferem caractersticas de trelia ao padro da drenagem

superficial da regio. Foram identificadas trs direes: SSE-NNW, SE-NW e SW-
NE. A direo SSE-NNW mais evidente nas reas de afloramento da Formao
Serra Geral (poro centro-leste da rea), devendo ser decorrente de evento
tectnico anterior deposio da Formao Adamantina.
38
FIGURA 3- 6: CARACTERSTICAS GEOMORFOLGICAS
39
3.2.4. PEDOLOGIA
As caractersticas do substrato rochoso e o relevo da regio favoreceram o

desenvolvimento de solos profundos do tipo Latossolo, tendo sido identificadas
diversas associaes com predomnio de:
LEa - Latossolo Vermelho-Escuro lico, horizonte A moderado, textura

mdia, em extensas reas de relevo pouco movimentado, constitudos por
colinas amplas com topos aplainados e vertentes com baixa declividade; e
LRe- Latossolo Roxo eutrfico, horizonte A moderado, textura muito

argilosa e argilosa.
Os processos de intemperizao de rochas bsicas da Formao Serra Geral deram

origem ao Latossolo Roxo e Terra Roxa Estruturada que correspondem a solos
com horizonte B latosslico (espesso e homogneo) e colorao vermelha, com
textura argilosa e muito argilosa. O Latossolo Roxo ocorre em relevos de colinas
amplas, em ambiente que favorece a lixiviao de bases e apresenta alto teor de
xidos de ferro; enquanto que a Terra Roxa Estruturada est associada a relevos
mais movimentados (colinas mdias/ serras), geralmente, em reas de cabeceiras
de drenagem ou prximas aos fundos de vales. So solos argilosos a muito
argilosos, com alto teor de xidos de ferro e distinguem-se do Latossolo Roxo por
apresentarem certa concentrao de bases nos horizontes inferiores e estrutura
prismtica (ou em blocos) bem desenvolvida, enquanto que o Latossolo Roxo
mostra-se com estrutura granular e micro-agregada. O Latossolo Roxo, por ser
profundo e muito poroso, com textura homognea ao longo do perfil, torna-se mais
resistente eroso; so solos favorveis mecanizao agrcola e suscetveis
compactao, recomendando-se a reduo do trfego de veculos, alm de se evitar
a arao e a subsolagem, quando o solo estiver muito mido.
Nas reas de afloramento da Formao Adamantina comum o Latossolo

Vermelho-Escuro de textura mdia e Latossolo Vermelho-Amarelo de textura
mdia que so solos semelhantes aos anteriores, diferenciando-se, principalmente,
pela constituio granulomtrica mais arenosa. Distribuem-se em extensas reas de
40
relevo pouco movimentado, constitudo por colinas amplas, ou nos topos aplainados
de relevos mais movimentados, como as colinas mdias e os morros.
No relatrio zero da UGRHI 17, elaborado por (COOPERATIVA DE SERVIOS E

PESQUISAS TECNOLGICAS E INDUSTRIAIS; CPTI, 1999), a sistematizao da
classificao dos solos da regio reproduzida na Tabela 3-3.
TABELA 3-3: CLASSIFICAO DOS SOLOS DA REGIO
Classe Influncia do substrato Influncia do relevo

pedolgica
Podzlico apresenta textura arenosa e mdia desenvolve-se em relevos
vermelho amarelo quando proveniente de arenitos movimentados constitudos por colinas
(Pve, PVa) (formaes Adamantina e Marlia) mdias, morros e morrotes
arredondados, mar de morros etc..
quando desenvolvidos em relevos
calcferos pode ocorrer em relevo de
colinas mdias.
Latossolo apresenta textura mdia quando desenvolve-se principalmente em
vermelho proveniente de arenitos (Formao relevos de colinas amplas.
escuro(LEa) Adamantina) e textura argilosa quando associado a relevos mais
quando subordinado a basaltos movimentados constitudos por colinas
(Formao Serra Geral). Quando mdias, morros arredondados e morros
subordinado a argilitos, siltitos e alongados, resultado de pedognese
folhelhos, resultado de sobre colvios.
pedognese de colvios.
Latossolo roxo desenvolve-se a partir de rochas desenvolve-se em relevos de colinas
(LRe, LRd) bsicas da Formao Serra Geral. amplas e topos aplainados de morrotes
alongados.
Latossolo desenvolve-se a partir de rochas desenvolve-se em superfcies
vermelho amarelo pobres em ferro, principalmente aplainadas, principalmente em relevo de
(LVa) das Formao Pirambia colinas amplas e em topos de colinas
apresentando textura mdia. mdias e morros arredondados.
Terra roxa proveniente de pedognese sobre ocorre em relevos movimentados
estruturada (TRe) rochas bsicas de Formao Serra constitudos por colinas mdias e
Geral. morrotes alongados.
quando associado a latossolo roxo
desenvolve-se em encostas mais
declivosas prximas a fundos de vales.
Litlico (Re) ocorrem em praticamente todas as desenvolve-se em relevos muito
formaes geolgicas, movimentados, constitudos por
apresentando texturas variadas morrotes alongados, escarpas
condicionadas composio festonadas e morros com serras
mineralgica do substrato) restritas.
Glei (HGP) ocorre em geral associado a ocorre em fundos de vales, vrzeas e
aluvies plancies aluviais.
Os solos da regio apresentam grande susceptibilidade eroso sendo comuns os

processos de ravinamento e formao de voorocas nas reas perifricas das
41
cidades devidos a sistemas inadequados de drenagem pluvial que concentram os

volumes de escoamento superficial.
3.2.5. COBERTURA VEGETAL
A cobertura vegetal original da regio pertencia s seguintes tipologias: cerrados,

cerrades, matas ciliares e formaes vegetais associadas aos banhados.
A regio passou por extenso desmatamento, inicialmente, devido criao de gado

e plantaes de caf e, mais recentemente, em funo da cultura da cana-de-acar
e de plantaes de pinus e eucalipto. Apesar desse fato, ainda ocorrem algumas
reas pequenas que apresentam cobertura vegetal natural de grande importncia,
associada, em geral, a fundos de vales e plancies fluviais, alm dos remanescentes
de matas mesfilas localizadas em colinas suaves.
Atualmente, a regio figura entre as grandes produtoras de acar e lcool do

Estado de So Paulo. Apesar da grande preponderncia do cultivo da cana-de-
acar, destacam-se as plantaes de pinus e eucalipto para atender as demandas
da atividade agroindustrial regional.
A Tabela 3-4 apresenta um resumo compilado da distribuio das reas de

cobertura vegetal atual no municpio de Lenis Paulista (INSTITUTO FLORESTAL,
2009) e a distribuio espacial apresentada na Figura 3-7, onde, alm da rea do
municpio de Lenis Paulista apresentado o inventrio de cobertura vegetal dos
municpios de Agudos e Borebi, nas reas que equivalem bacia de drenagem do
Rio Lenis.
TABELA 3-4: COBERTURA VEGETAL DO MUNICPIO DE LENIS PAULISTA
cobertura vegetal rea (ha) % da rea total do municpio
mata 2.069,51 2,6

capoeira 1.337,72 1,7
cerrado 271,05 0,3
vegetao de vrzea 404,08 0,5
total 4.082,36 5,1
reflorestamento 17.788,49 22,0
42
2
FIGURA 3- 7: COBERTURA VEGETAL NO MUNICPIO DE LENIS PAULISTA
2http://www.iflorestal.sp.gov.br
43
A Figura 3-8 apresenta uma compilao das imagens de monitoramento do satlite

Landsat do ano de 2001, que permite uma visualizao geral da cobertura vegetal
no municpio de Lenis Paulista e parte dos municpios de Agudos e Borebi, nas
reas que equivalem bacia de drenagem do Rio Lenis. Na figura, as reas com
colorao amarelada, alaranjada e arrocheada equivalem a terrenos com solo
exposto e sem cobertura vegetal.
3
FIGURA 3- 8: IMAGEM DE SATLITE
3.2.6. HIDROGEOLOGIA E RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS
Diversas cidades localizadas na poro sul da sub-bacia Tiet-Lenis utilizam gua

subterrnea nos seus sistemas pblicos de abastecimento. Algumas cidades so
abastecidas parcialmente com gua subterrnea tais como: Lenis Paulista e So
3MIRANDA, E. E. de; COUTINHO, A. C. (Coord.). Brasil Visto do Espao. Campinas: Embrapa Monitoramento por
Satlite, 2004. Imagem de 11/06/2001
44
Manuel. Outras so abastecidas exclusivamente com gua subterrnea tais como:

Agudos, Areipolis, Igarau do Tiet, Macatuba e Pederneiras.
Em funo do contexto geolgico da rea, so identificados os aquferos descritos a

seguir:
Aqufero Bauru: Aqufero de natureza intergranular, livre e

semi-confinado, equivale s ocorrncias das rochas sedimentares
permeveis das formaes Adamantina e Marlia;
Aqufero Serra Geral: Aqufero do tipo fissural, livre e semi-

confinado, com forte anisotropia, equivale s ocorrncias de fraturas e
fissuras da rocha basltica da formao homnima, camadas entre
derrame, por vezes preenchidas com arenitos; e
Aqufero Guarani: Aqufero de natureza intergranular e

eventualmente fissural, equivale s ocorrncias em sub-superfcie das
formaes Botucatu e Pirambia, semi-confinado e confinado.
As condies de ocorrncia e de aproveitamento desses aquferos no municpio de

Lenis Paulista bem como a quantificao das reservas e da qualidade da gua
so apresentadas nos itens seguintes.
AQUFERO BAURU
Esse aqufero apresenta pequena espessura e baixa permeabilidade o que resulta

numa pequena capacidade e restringe seu potencial de aproveitamento. O
aproveitamento feito por meio de poos tubulares com profundidade de at 50 m e
que apresentam capacidade de produo mdia da ordem de 5 m3/h.
Tem importante papel na manuteno do fluxo de base dos crregos e rios da regio
sendo que o seu contato inferior com as rochas baslticas, propicia a ocorrncia de
nascentes meia encosta, alimentadas por esse aqufero.
Os dados disponveis de profundidade do nvel esttico nos poos existentes

possibilitaram a determinao da superfcie de tendncia da cota piezomtrica do
45
Aqufero Bauru, conforme consta da Figura 3-9, variando entre 580 m nos poos
localizados prximos ao Rio Lenis e 640 m, nos poos localizados nas pores
mais elevadas da rea e prximas ao divisor de gua.
FIGURA 3- 9: SUPERFCIE DE TENDNCIA DA COTA PIEZOMTRICA DO AQUFERO BAURU
Nos arquivos do DAEE, foram identificados 10 poos, localizados na sub-bacia do

Rio Lenis, que j tiveram outorga de direito de uso da gua do Aqufero Bauru,
mas alguns se encontram atualmente desativados, cujos dados so apresentados
na Tabela 3-5 e sua localizao indicada na Figura 3-10. A vazo total autorizada
equivale a 575.100 m3/ano e os principais usurios so (ou foram) as empresas
Lwart Lubrificantes Ltda. e Indstria e Comrcio de Aguardente Colosso Ltda.
46
TABELA 3-5: PROPRIETRIOS E VALORES DE VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO AQUFERO BAURU
vazo autorizada
n razo social 3 3 4
m /h dm /ano %
1 Frigol Quimica Ltda 4,8 3,46 0,6
2 Ind e Com de Aguardente Colosso Ltda 27,0 194,40 33,8
3 Jorge Luiz Morelli 7,5 27,00 4,7
4 Jos Eduardo Dalben 2,0 2,16 0,4
5 Lwart Lubrificantes Ltda - P1 6,5 23,40
6 Lwart Lubrificantes Ltda - P2 18,0 129,60 59,2
9 Ongaratto & Souza Lenis Paulista 3,6 5,18 0,9
10 Ltda Luiz Lorenzetti
Pedro 2,5 2,70 0,5
total 97,9 575,1 100
FIGURA 3- 10: LOCALIZAO E VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO AQUFERO BAURU
4dm3 (decmetro cbico) equivale a 1.000 m3
47
AQUFERO SERRA GERAL
Os dados disponveis de perfil geolgico dos poos existentes indicam que, na rea,
a espessura mxima da Formao Serra Geral da ordem de 200 m. Esse aqufero
, em geral, explorado de forma conjunta com outros aquferos (Bauru ou Guarani)
dificultando a avaliao da sua capacidade de produo em separado.
O Aqufero Serra Geral apresenta na rea poos com valores de capacidade de

produo bastante variveis, desde poos improdutivos, at 60 m3/h, sendo que um
poo apresentou produo de 190 m3/h e o valor mdio da ordem de 15 m3/h.
Os poos que captam esse aqufero usualmente no possuem revestimento no

intervalo perfurado em rocha dura. Sendo revestidos apenas no trecho superior de
solo podem apresentar condies precrias de proteo sanitria.
Os dados disponveis de profundidade do nvel esttico nos poos existentes

possibilitaram a determinao da superfcie de tendncia da cota piezomtrica do
Aqufero Serra Geral, conforme consta da Figura 3-11, variando entre 460 m e 580
m, e evidenciando o abatimento piezomtrico decorrente da intensa explorao na
rea urbana e distrito industrial.
48
FIGURA 3- 11: SUPERFCIE DE TENDNCIA DA COTA PIEZOMTRICA DO AQUFERO SERRA GERAL
Existem 49 poos com outorga de direito de uso da gua captada do Aqufero Serra
Geral, localizados na sub-bacia do Rio Lenis, cujos dados so apresentados na
Tabela 3-6 e sua localizao indicada na Figura 3-12. A vazo total autorizada
equivale a 2.236.540 m3/ano e os principais usurios so: o SAAE e as empresas
Lwarcel, Destilaria Santa Maria e Usina Barra Grande.
TABELA 3-6: PROPRIETRIOS E VALORES DE VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO AQUFERO SERRA GERAL
vazo autorizada
n razo social m3/h dm3/ano %
49
1 Ablio Dalbem 10,00 7,20 0,3%

2 Adria Alimentos do Brasil Ltda. 6,00 21,60 1,0%
3 Associao Desportiva Classista Zillo 5,00 1,80 0,1%
Lorenzetti
4 Auto Posto Avenida de Lenis Paulista 4,50 1,62 0,1%
Ltda.
5 Auto Posto Leo 3,50 25,20 1,1%
6 Auto Posto Rondon 303 Ltda. 10,00 3,60 0,2%
7 Auto Posto So Cristovo de Lenis Ltda. 3,00 6,48 0,3%
8 Auto Posto Tubaro 3,00 21,60 1,0%
9 Clube Desportivo Marimbondo 8,00 51,84 2,3%
10 Comrcio e Industria Orsi Ltda. 8,50 18,36 0,8%
11 Destilaria Santa Maria SA 30,00 75,60 12,5%
12 Destilaria Santa Maria SA 30,00 75,60
15 Duraflora 8,00 51,84 2,3%
16 Eliz-Line Transporte e Turismo Ltda. 8,00 5,76 0,3%
17 Engemix SA 4,50 1,62 0,1%
18 Frigol Comercial Ltda. 0,70 0,25 3,1%
19 Frigol Comercial Ltda. 61,00 65,88
20 Frigol Comercial Ltda. 6,50 2,34
21 Frigorfico Santo Expedito Ltda. 5,00 18,00 0,8%
22 Joo Batista Zillo 2,00 3,60 0,2%
23 Llobet Villas Empreendimentos e 8,50 61,20 2,7%
Participaes Ltda.
24 Luiz Antonio Romanholi 3,00 5,40 0,2%
25 Lwarcel Celulose e Papel Ltda- P01 32,00
26 Lwarcel Celulose e Papel Ltda- P02 60,00 432,00
27 Lwarcel Celulose e Papel Ltda- P03 23,00 19,3%
30 OmiZillo Lorenzetti SA Indstria Txtil 8,00 57,60 2,6%
31 Pedreira Diabsio Ltda. 6,50 7,02 0,3%
32 Pedro Walter Favaro 1,00 1,80 0,1%
33 PZM Com e Reciclagem de Plsticos Ltda. 15,00 10,80 0,5%
34 SAAE - P03 54,00 38,88
32,0%
35 SAAE - P04 60,00 432,00
36 SAAE - P05 9,00 6,48
37 SAAE - P06 8,00 57,60
38 SAAE - P07 7,00 20,16
50
Continuao da Tabela 3-6
vazo autorizada
n razo social 3 3
m /h dm /ano %
39 SAAE - P08 9,00 25,92
40 SAAE - P09 12,00 77,76
41 SAAE - P10 25,00 54,00
42 SAAE - P11 5,00 3,60
43 Support Inf Equip e Sistemas Ltda. 12,00 4,32 0,2%
44 Tereza ElizabetTrecenti 4,50 1,62 0,1%
45 TMG Agropecuria Ltda. 1,70 1,22 0,1%
46 Usina Barra Grande de Lenis SA 26,00 187,20 12,2%
47 Usina Barra Grande de Lenis SA 12,00 86,40
48 Vinagre Belmont SA 5,00 18,00 0,8%
49 Wellington Scarparo Notaro 8,00 57,60 2,6%
total 891,40 2.236,54 100,0%
FIGURA 3- 12: LOCALIZAO E VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO AQUFERO SERRA GERAL
Alm dos poos cujos proprietrios solicitaram outorga de direito de uso da gua,
certamente existem diversos poos irregulares, perfurados e/ou operados sem
autorizao dos rgos competentes, porm, provavelmente, com pouca
51
importncia no que se refere aos volumes explotados. Os poos perfurados em

desacordo com as normas podem apresentar qualidade da gua inadequada para
consumo humano e devem ser devidamente tamponados, pois podem se constituir
em focos de contaminao para o aqufero.
AQUFERO GUARANI
Os dados disponveis indicam que o Aqufero Guarani no apresenta exposies em

superfcie no municpio de Lenis Paulista, sendo integralmente recoberto pelas
rochas baslticas da Formao Serra Geral.
Como decorrncia de movimentao tectnica vertical ao longo do alinhamento NW-

SE do Rio Lenis (ver item 3.2.2), nos poos localizados a sul dessa estrutura a
cota do topo do Aqufero Guarani sempre inferior a 400 m, sendo encontrada a
profundidades que variam entre 180 e 250 m. Nos poos localizados a norte dessa
estrutura a cota do topo do aqufero mais alta, podendo chegar a mais de 500 m,
sendo encontrada a profundidades que variam de 80 a 200 m.
O perfil geolgico de quatro poos totalmente penetrantes indica que a espessura do

aqufero varia de 250 a 300 m e que, prximo sua base, ocorrem rochas intrusivas
(diabsio).
Os dados de ensaios de bombeamento de dois poos do SAEE e de um poo da

Lwarcel possibilitaram a determinao dos parmetros hidrulicos do aqufero. Os
resultados para o coeficiente de transmissividade foram de 153 e 234 m2/dia para os
poos do SAAE e de 700 m2/dia no poo da Lwarcel e condutividade hidrulica de
0,6 a 0,9 m/d nos poos do SAAE e de 2,4 m/d no poo da Lwarcel. O valor do
coeficiente de armazenamento de 10 -4.
Tendo em vista que o Aqufero Guarani se apresenta confinado na rea do municpio

de Lenis Paulista, no possui recarga, ou seja, a gua retirada no reposta por
gua nova proveniente da infiltrao profunda da gua pluvial. A rea de recarga
est localizada a mais de 40 km. Considerando que a cota piezomtrica na rea de
recarga seria 100 m, os valores de condutividade hidrulica resultam em velocidade
de fluxo da gua da ordem 1,0 m/ano, ou seja, o perodo de tempo necessrio para
52
a gua que se infiltra na rea de recarga chegar a Lenis Paulista da ordem de

40.000 anos.
Nessa condio a reposio da gua extrada feita por meio da transferncia de

gua das reas vizinhas e assim o efeito de alvio de presso da gua propagado
indefinidamente pelas reas vizinhas. A consequncia desse efeito o abatimento
piezomtrico, ou seja, a queda progressiva do nvel piezomtrico resultante da
extrao da gua.
A consequncia imediata do abatimento piezomtrico o aumento do consumo de

energia eltrica necessria para o bombeamento da gua at a superfcie. Diversos
autores descrevem as consequncias do abatimento piezomtrico quando esse
atinge nveis crticos, podendo causar sismos e a degradao da qualidade da gua.
Portanto, existe uma necessidade imperiosa de controlar os abatimentos
piezomtricos.
O estudo hidroqumico e isotpico das guas subterrneas do Aqufero Botucatu no

Estado de So Paulo (SILVA, 1983) registrou os nveis piezomtricos medidos em
alguns poucos poos que existiam quela poca (1983) e, portanto, anteriores
intensificao da explotao do Aqufero Guarani. O mapa da superfcie
potenciomtrica (escala 1:2.000.000) apresentado pela autora indica, na regio de
Lenis Paulista, a cota piezomtrica de 550 m, com direo de fluxo em direo
NE, no sentido da calha do Rio Tiet, com gradiente de 0,45.
A tendncia de evoluo da superfcie piezomtrica apresentada na Erro! Fonte de

referncia no encontrada.-13, evidenciando os abatimentos que foram provocados
localmente, durante cerca de 20 anos de explotao do Aqufero Guarani. Na rea
do Distrito Industrial, o abatimento piezomtrico j da ordem de 69 m, onde a cota
piezomtrica obtida no ltimo poo construdo, em 2008, foi de 481 m. Os dados
disponveis indicam que na rea urbana o valor mximo do abatimento piezomtrico
da ordem de 30 m.
Existem 17 poos que possuem ou possuram outorga de direito de uso da gua

captada do Aqufero Guarani, localizados na sub-bacia do Rio Lenis, cujos dados
so apresentados na Tabela 3-7 e sua localizao indicada na Figura 3-14. A
53
vazo total autorizada equivale a 12.827.160 m3/ano e os principais usurios so: a

empresa Lwarcel (70%) e SAAE (25%).
FIGURA 3- 13: SUPERFCIE DE TENDNCIA DA COTA PIEZOMTRICA DO AQUFERO GUARANI
54
TABELA 3-7: PROPRIETRIOS E VALORES DE VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO AQUFERO GUARANI
vazo autorizada
3 3
n razo social m /h dm /ano %
Companhia Agrcola Luiz Zillo e

1 5,00 9,00 0,1%
sobrinhos
2 Frigol Comercial Ltda. 40,00 172,80 1,3%
3 IQB - DAEE17 0,0%
4 Jos Luiz Zillo 10,00 3,60
0,0%
5 Jos Luiz Zillo 10,00 3,60
6 Luiz de Almeida Moura 0,0%
7 Lwarcel Celulose e Papel Ltda.- P06 190,00 1.231,20
69,7%
12 Lwart Lubrificantes Ltda.- P4 53,00 381,60 3,0%
OmiZillo Lorenzetti SA Indstria
13 11,00 79,20 0,6%
Txtil
14 Orsi Marcos Moreto 0,0%
15 SAAE - P01 185,00 1.598,40
25,3%
16 SAAE - P02 190,00 1.641,60
17 Usina Barra Grande de Lenis SA 0,0%
18 Caj/Itamaraty 100,00 657.000
19 Prncipe 100,00 657.000
20 Naes 150,00 1.182.600
total 100,0%
55
FIGURA 3- 14: LOCALIZAO E VAZO AUTORIZADA DOS POOS DO AQUFERO GUARANI
O grfico da Figura 3-15 apresenta as curvas de volume explotado acumulado dos

poos da Lwarcel e SAAE, em separado e somados, dados histricos de nveis
piezomtricos medidos nos poos e a regresso logartmica dos nveis
piezomtricos. O grfico evidencia que, sem aumentar a taxa de explotao, a
evoluo do abatimento piezomtrico, em relao cota de 550 m (anterior a 1983),
de cerca de 110 m para o ano 2030, com o nvel piezomtrico atingindo a cota 440
m.
56
FIGURA 3- 15: TENDNCIA DE EVOLUO DOS NVEIS PIEZOMTRICOS DO AQUFERO GUARANI
A estimativa da vazo disponvel para aproveitamento subterrneo (Qsub) a partir

da metodologia que utiliza o valor de Q7,10, indicou o valor de 38.088 m/h para a
UGRHI 13 de 11.803,87 km pode-se determinar o valor especfico de 3,23
m/h/km. Considerado uma rea de 50 km ao redor da cidada de Lenis Paulista
essa metodologia resultaria numa vazo disponvel para aproveitamento
subterrneo de 160 m/h, que significativamente inferior vazo de explorao
atual.
Os dados de anlise qumica completa da gua esto disponveis no trabalho de

(SILVA, 1983), que indica que a gua do Aqufero Guarani na regio possui teor total
de sais (resduo seco) inferior a 100 mg/L e a composio qumica tpica
bicarbonatada clcica, com pH, em geral superior a 7,0.
Sobre a qualidade das guas subterrneas e sua vulnerabilidade contaminao

foram mencionados os resultados obtidos no PERH 2000-2003, apresentados no
Relatrio Zero da UGRHI - 13 (CORHI, 2000). De modo geral, a bacia apresenta
57
vulnerabilidade mdia-alta e muito alta conforme avaliao do IG/CETESB/DAEE

(2006).
No existem reas de exposio do Aqufero Guarani em superfcie, no municpio de

Lenis Paulista. As camadas sobrepostas de rochas baslticas fornecem proteo
para a manuteno da qualidade da gua e minimizam a vulnerabilidade poluio
de origem antrpica, de origem superficial. No entanto, o armazenamento,
principalmente em subsolo e a manipulao de produtos perigosos, podem oferecer
riscos de contaminao.
No municpio de Lenis Paulista, so reconhecidas duas reas industriais

contaminadas (CETESB, 2011):
1. Solventes halogenados e solventes aromticos halogenados, que em

acidente de armazenagem atingiram o solo e a gua subterrnea. Em
2009, a rea se encontrava em processo de remediao, por remoo de
produtos, bombeamento e tratamento e extrao de vapores do solo; e
2. Metais, que por infiltrao atingiram o solo e a gua subterrnea. Em

2009, a rea se encontrava em processo de monitoramento para
reabilitao.
As caractersticas de condies de ocorrncia e de qualidade natural da gua

impem que o aproveitamento da gua do Aqufero Guarani privilegie o consumo
humano considerando-a uma reserva estratgica para as futuras geraes e
reduzindo gradualmente os usos para fins sanitrios e higinicos, perdas na rede de
abastecimento e usos industriais. A adoo do conceito de sustentabilidade implica
na utilizao de gua menos nobres para fins menos nobres.
58
3.2.7. HIDROLOGIA E RECURSOS HDRICOS SUPERFICIAIS
A parte norte do municpio de Lenis Paulista, est inserida na sub-bacia do Rio

Lenis, com exceo de uma pequena rea que pertence sub-bacia do Ribeiro
dos Patos (44 km2).
A parte sul do municpio est inserida nas sub-bacias dos rios Claro (237 km2) e
Palmital (27 km2), afluentes do Rio Pardo.
A sub-bacia do Rio Lenis apresenta maior importncia sob o ponto de vista do

saneamento bsico devido captao de gua para o sistema de abastecimento
pblico da sede municipal e como corpo receptor dos esgotos sanitrios e efluentes
industriais.
FIGURA 3- 16: BACIA DE DRENAGEM DO RIO LENIS
59
FIGURA 3- 17: BACIA DE DRENAGEM DO RIO LENIS A MONTANTE DA CAPTAO DO SISTEMA DE

ABASTECIMENTO PBLICO
O Rio Lenis nasce na Fazenda So Benedito, Serra da Jacutinga, municpio de

Agudos e desemboca no Tiet, no municpio de Igarau do Tiet. A sub-bacia do Rio
Lenis de 3 ordem, com padro da drenagem superficial sub-dendrtico e de
trelia e sua rea total de 992 km2, dos quais 496 km2 (50%) pertencem ao
municpio de Lenis Paulista (Figura 3-16).
A sub-bacia que constitui a rea de drenagem na altura da captao utilizada no

abastecimento pblico representada na Figura 3-17 e equivale a 321 km2, dos
quais 171 km2 (55%) pertencem ao municpio de Lenis Paulista. Em 2009, a vazo
mdia captada foi de 151,5 L/s.
60
Na rea urbana, na margem direita do Rio Lenis, esto presentes as micro bacias
de drenagem do Crrego Marimbondo e Ribeiro da Prata e, na margem esquerda,
os crregos do Corvo Branco e Lageado.
AVALIAO DA DISPONIBILIDADE QUANTITATIVA DE GUA

SUPERFICIAL
O balano entre a disponibilidade e demanda hdrica na sub-bacia do Rio Lenis

foram estimadas, por (CPTI Tecnologia e Desenvolvimento, 2008), para dois
cenrios socioeconmicos quantitativos de referencia para as demandas: o Cenrio
Socioeconmico Tendencial (CSET) e o Cenrio Socioeconmico Alternativo
(CSEA):
Cenrio Tendencial (CSET): supe que no ocorrero mudanas

substanciais nos padres histricos de evoluo das variveis
socioeconmicas e dos parmetros tecnolgicos intervenientes ao uso da
gua.
Cenrio Alternativo (CSEA): os padres histricos de evoluo das

variveis socioeconmicas e dos parmetros tecnolgicos podem ser
alterados para projees futuras. As taxas de variao adotadas so
extradas das projees da narrativa A1F proposta pelo Painel
Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC, 2000), citado por (CPTI
Tecnologia e Desenvolvimento, 2008). Logo, esse cenrio equivale situao
mais crtica, combinando um maior aumento da demanda por gua, por efeito
do aumento da atividade produtiva, com uma maior diminuio da
disponibilidade hdrica, por efeito da maior reduo nas precipitaes.
Os dados apresentados por (CPTI Tecnologia e Desenvolvimento, 2008), para a sub-

bacia do Rio Lenis, para o ano 2025, so reproduzidos a seguir:
Disponibilidade hdrica (m3/s):
Cenrio socioeconmico tendencial

Vazo mdia de longo perodo (Qlp) 11,00
61
Vazo com 95% de permanncia (Q95%) 5,67

Vazo caracterstica (Q7,10) 4,54
Cenrio socioeconmico alternativo
Vazo mdia de longo perodo (Qlp) 8,69
Vazo com 95% de permanncia (Q95%) 4,48
Vazo caracterstica (Q7,10) 3,59
Demanda hdrica (m3/s):
Cenrio socioeconmico tendencial

Abastecimento Pblico 0,28
Diluio de esgotos domsticos 0,33

Irrigao 2,96
Pecuria 0,01
Indstria 0,38
Diluio de efluentes industriais 0,05
Total uso no-consuntivo 0,38
Total uso consuntivo 3,64
Cenrio socioeconmico alternativo

Abastecimento Pblico 0,23
Diluio de esgotos domsticos 0,25
Irrigao 4,82
Pecuria 0,02
Indstria 0,63
Diluio de efluentes industriais 0,05
Total uso no-consuntivo 0,30
Total uso consuntivo 5,70
Portanto, segundo CPTI Tecnologia e Desenvolvimento (2008), para o cenrio

socioeconmico alternativo a demanda supera a disponibilidade, considerando-se a
62
vazo mdia com 95% de probabilidade de excedncia e, portanto, indica uma

situao preocupante de escassez decorrente do uso predominante da gua
superficial para irrigao supondo uma eventual expanso da produo de etanol, se
for adotada a irrigao das lavouras de cana-de-acar.
A localizao dos usurios de recursos hdricos superficiais autorizados pelo DAEE

na Sub-bacia do Rio Lenis indicada na Figura 3-18.
A estimativa de Q7,10 da bacia de contribuio no ponto de captao do SAAE de

3.900 m3/h.
FIGURA 3- 18: LOCALIZAO DOS USOS DE RECURSOS HDRICOS SUPERFICIAIS
AVALIAO DA QUALIDADE DA GUA SUPERFICIAL
O relatrio Qualidade das guas superficiais do Estado de So Paulo (CETESB,

2009) apresenta os resultados do controle de qualidade natural da gua em dois
pontos de controle do Rio Lenis:
LENSO2500: localizado junto captao do SAAELP
63
LENSO3950: Localizado 400 m a montante da foz
Os indicadores de qualidade da gua utilizados por (CETESB, 2009) e a

classificao dos valores so apresentados na Tabela 3-8 e Tabela 3-9,
respectivamente.
TABELA 3-8: APLICAO E VARIVEIS MEDIDAS NOS NDICES DE QUALIDADE DA GUA
ndice aplicao e variveis de qualidade

IQA indica o lanamento de efluentes sanitrios
Temperatura, pH, Oxignio Dissolvido, Demanda Bioqumica de Oxignio,
Coliformes Termotolerantes, Nitrognio Total, Fsforo Total, Resduos Totais e
Turbidez
IAP indica alm do lanamento de efluentes sanitrios alteraes de qualidade
causadas por fontes difusas. Calculado apenas nos pontos de captaes para
abastecimento pblico
Temperatura, pH, Oxignio Dissolvido, Demanda Bioqumica de Oxignio,
Coliformes Termotolerantes, Nitrognio Total, Fsforo Total, Resduos Totais e
Turbidez, Ferro Dissolvido, Mangans, Alumnio Dissolvido, Cobre Dissolvido,
Zinco, Potencial de Formao de Trihalometanos, Nmero de Clulas de
Cianobactrias (Ambiente Lntico), Cdmio, Chumbo, Cromo Total, Mercrio e
Nquel.
IET ndice do estado trfico devido ao crescimento excessivo das algas ou
infestao de macrfitas aquticas
Clorofila a e Fsforo Total
IVA indicador de qualidade da gua para a vida aqutica
Oxignio Dissolvido, pH, Toxicidade, Cobre, Zinco, Chumbo, Cromo, Mercrio,
Nquel, Cdmio, Surfactantes, Fenis, Clorofila a e Fsforo Total
classificao IQA IAP IVA IET

79< IQA <= 47,5
tima 79< IAP <100 IVA <2,5
<100 Ultraoligotrfico
51< IQA 47,5 52,5
boa 51< IAP <79 2,6< IVA <3,3
<79 Oligotrfico
36< IQA 52,5 59,5
regular 36< IAP <51 3,4< IVA <4,5
<51 Mesotrfico
19< IQA 59,5 63,5
ruim 19< IAP <36 4,6< IVA <6,7
<36 Eutrfico
63,5 67,5
pssima IQA <19 IAP < 19 6,8< IVA
Supereutrfico
> 67,5
Hipereutrfico
64
Os valores dos ndices calculados para os dois pontos de controle do Rio Lenis
so apresentados na Tabela 3-10, onde se verifica que, mesmo a montante da
cidade de Lenis Paulista a gua do Rio Lenis j apresenta alterao da
qualidade natural com IAP e IET ruins, em mdia, chegando, em alguns meses, a
apresentar valores pssimos de qualidade. Esses dados indicam a necessidade de
controlar e promover a melhoria da qualidade natural da gua na bacia de drenagem
a montante da captao.
TABELA 3-10: CLASSIFICAO DOS VALORES DOS NDICES DE QUALIDADE DA GUA NO RIO LENIS
ponto de IQA IAP IVA IET

controle
min mx min mx min mx min max
59 31 3,9 59,38
LENSO2500 57,31
53 69 4 62 3,2 4,2 62,18
52 5,1 62,71
LENSO3950
38 56 6,4 59,96 65,31
4,2
O ponto de controle localizado a jusante da cidade de Lenis Paulista apresenta

valores de IVA e IET ruins evidenciando o lanamento de esgoto domstico sem
tratamento e rebaixando esse rio para Classe 3, at a confluncia com Rio Tiet. O
incio da operao da ETE de Lenis Paulista dever melhorar significativamente a
qualidade da gua do Rio Lenis a jusante.
4. ASPECTOS ANTRPICOS
As fontes de dados utilizados para elaborao da caracterizao dos aspectos

antrpicos foram basicamente:
65
o relatrio da Diretoria Municipal de Planejamento, de 2005, relativo

elaborao do Plano Diretor Participativo, formalizado pela Lei Complementar
n 35, de 10/10/2006;
dados disponveis no site do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica5 que, alm das suas prprias pesquisas, utiliza dados de outras
instituies, como Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas, Ministrio da
Educao e do Desporto - INEP/MEC; Departamento de Informtica do
Sistema nico de Sade, Ministrio da Sade - DATASUS/MS; Tribunal
Superior Eleitoral - TSE; Banco Central do Brasil - BACEN/MF, Secretaria do
Tesouro Nacional, Ministrio da Fazenda - STN/MF e Departamento Nacional
de Trnsito - DENATRAN/MJ, tais como:
Censo 2010 - Primeiros Resultados IBGE

Censo Agropecurio 2006 IBGE
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008 IBGE
Produto Interno Bruto dos Municpios 2010 IBGE
Servios de Sade 2009 IBGE
Morbidades Hospitalares 2010 DATASUS/MS
Ensino - matrculas, docentes e rede escolar 2009 INEP/MEC
Estatsticas do Registro Civil 2011 IBGE
Representao Poltica 2006 TSE
Pecuria 2009 IBGE
Lavoura Permanente 2011 IBGE
Lavoura Temporria 2011 IBGE
Produo Agrcola Municipal - Cereais, Leguminosas e Oleaginosas 2007
IBGE
Extrao Vegetal e Silvicultura 2011 IBGE
Estatsticas do Cadastro Central de Empresas 2010 IBGE
Instituies Financeiras 2010 BACEN/MF
Finanas Pblicas 2009 STN/MF
Frota 2010 DENATRAN/MJ
Mapa de Pobreza e Desigualdade- Municpios Brasileiros 2003 IBGE
Informaes dos Municpios Paulistas IMP disponveis no site da
SEADE - Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados6; e
5http://www.ibge.gov.br/cidadesat
6http://www.seade.gov.br/produtos/imp/
66
Dados do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

(PNUD)8.
4.1. DEMOGRAFIA
Segundo o senso demogrfico do IBGE, realizado em 2010, a populao total de

Lenis Paulista era de 61.454 habitantes, sendo 60.077 na rea urbana e 1.377 na
rea rural, com grau de urbanizao de 97,76 %. A densidade demogrfica era de
76,45 hab/km2, ao passo que o valor mdio da Regio de Governo de Bauru era de
69,67 hab/km2. O valor mdio de habitantes por domiclio de 3,37.
O cadastro de domiclios de 2.010 apontou os seguintes resultados:
particulares 20.070
o ocupados 18.138
o no-ocupados fechados 53
o no-ocupados uso ocasional 687
o no-ocupados vagos 1.192
coletivos 18
o com morador 8
o sem morador 10
Nas eleies presidenciais de 2010 estavam habilitados 44.111 eleitores.
Os dados disponveis dos censos populacionais de alguns municpios da regio so

apresentados no grfico da Figura 4-1.
8ttp://www.pnud.org.br/
67
FIGURA 4- 1: EVOLUO DA POPULAO DOS MUNICPIOS DA REGIO
Os ltimos dados censitrios no Brasil tm indicado uma tendncia geral (com

excees localizadas) de reduo nas taxas anuais de crescimento populacional. Na
regio, a taxa geomtrica de crescimento anual da populao vem decrescendo em
todos os municpios, durante as ltimas trs dcadas, conforme o grfico
apresentado na Figura 4-2.
Na ltima dcada o valor da taxa de crescimento (% ao ano) de Lenis Paulista foi

de 1,13, ficando ligeiramente acima do valor mdio entre as cidades da regio de
0,97 e superou os valores observados em Avar e Bauru de 0,84 e 0,87,
respectivamente.
68
FIGURA 4- 2: TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO DA POPULAO
4.2. ECONOMIA
O valor do PIB municipal, em 2010, estimado em aproximadamente R$ 2.000

milhes, com um valor mdio da ordem de R$ 32.000 por habitante. A evoluo do
PIB municipal apresentada no grfico da Figura 4-3.
FIGURA 4- 3: EVOLUO DO PIB MUNICIPAL
69
Dados de instituies financeiras de 2012:
Agncias bancrias 6
Operaes de Crdito R$ 305.911.870,00
Depsitos vista
R$ 963.590,00
governo
Depsitos vista
R$ 41.563.459,00
privado
Poupana R$ 173.292.154,00
Depsitos a prazo R$ 177.210.655,00
As atividades econmicas de Lenis Paulista tm como base a agricultura,

comrcio, prestao de servios e indstria, e encontram-se assim distribudas:
Agroindstria 60%
Indstria 30%
Comrcio e
10%
Servios
Dados do cadastro agropecurio de 2006:
Tipo de propriedade qtde % rea (ha) %

individual 398 93,6% 9.134 15,8%
condomnio ou consrcio 6 1,4% 11.909 20,5%
sociedade annima ou 17 4,0% 23.886 41,2%
ltda
outros 4 0,9% 13.054 22,5%
total 425 100,0% 57.983 100,0%
lavoura produo(ton) % valor %
(R$ 1.000)
Caf arbica 615 0,02% 1.867 1,31%
Caf canephora 243 0,01% 486 0,34%
Cana-de-acar 2.759.971 99,97% 140.333 98,35%
total 2.760.829 100,00% 142.686 100,00
%
70
O municpio reduziu sua dependncia econmica do setor sucroalcooleiro e ampliou

a diversidade de atividades industriais, das quais se destacam:
re-refino de leo lubrificante;

celulose;
alimentos: macarro, biscoitos, vinagre, cozinha industrial;
frigorfico: bovinos e sunos;
papel;
metalrgica e siderrgica: estruturas metlicas;
txtil;
artefatos em madeiras; e
acar e lcool, incluindo as destilarias de lcool e distribuidoras de
aguardentes artesanais.
O cadastro municipal possui, em 2012, 6.003 empresas ativas, e que geravam em

torno de 25.644 empregos diretos (Tabela 4-1).
TABELA 4- 1: RESUMO DO CADASTRO DE EMPRESAS LOCAIS
atividade qtde empregos

Indstria 105 5.110
Comrcio 2.017 4.283
Servio 3.775 15.142
Prod. rurais 106 1.109
total 6.003 25.644
Os valores dos indicadores de concentrao de renda (Incidncia da Pobreza e o

ndice de Gini Tabela 4-2) mostram que o municpio apresenta acentuada
desigualdade na distribuio de renda, porm numa situao ligeiramente melhor
que a mdia do Estado de So Paulo e bastante diferente do restante do pas que,
nos ltimos anos, tem conseguido aliar o crescimento econmico com a reduo da
desigualdade, mas que ainda apresenta ndice de Gini prximo de 0,6 (dado de
2008).
71
TABELA 4-2: INDICADORES DA CONCENTRAO DE RENDA
indicador valor unidade

Incidncia da Pobreza (estadual) 26,60 %
Incidncia da Pobreza (municipal) 23,94 %
ndice de Gini9 (estadual 2003) 0,45
ndice de Gini (municipal 2003) 0,42
A antiga viso da teoria econmica considera que a economia no possui relao

com a natureza, mas uma corrente mundial de pesquisadores de economia
ecolgica se baseia no princpio de que o funcionamento do sistema econmico
deve levar em considerao as condies do mundo biofsico, de onde derivam a
energia e matrias-primas para o desenvolvimento.
O item 4.10, apresenta indicadores, que so mais adequados para avaliar as

condies locais de sustentabilidade do desenvolvimento considerando as
dimenses: social, econmica e ambiental.
4.3. GESTO PBLICA
A estrutura administrativa da Prefeitura Municipal composta por trs autarquias

(IPREM, SAAE e Centro Municipal de Formao Profissional) e 15 diretorias (Tabela
4-3).
9estatsticoitaliano Corrado Gini "Variabilidade e mutabilidade", 1912. O ndice de Gini utilizado nesse caso
para medir o grau de desigualdade existente na distribuio da renda e, variando de 0 a 1, mostra piores
distribuies medida que cresce.
72
TABELA 4-3: ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
participao no oramento (%)

diretoria servidores
despesas receitas
Administrativa 44 1,42 1,42
Agricultura e Meio Ambiente 151 4,84 4,84
Assistncia e Promoo Social 86 5,01 5,00
Centro Municipal de Formao Profissional 30 97,54
Cultura 41 2,72 2,72
Desenvolvimento 19 1,53 1,52
Educao 880 33,16 33,06
Esportes 27 3,04 3,03
Finanas 31 1,32 1,31
Previdncia (IPREM) 3 20,28
Jurdica 12 0,85 0,85
Obras e infraestrutura 182 10,85 10,82
Planejamento e Urbanismo 29 1,45 1,45
Recursos Humanos 70 2,92 2,91
Saneamento (SAAE) 80
Sade 392 22,1 22,03
Suprimentos 12 0,37 0,37
total 100 100
Os conselhos municipais em funcionamento so os seguintes:
1. Comunidade Negra
2. Condio Feminina
3. Criana e Adolescente
4. Pessoa Portadora de Deficincia
5. Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundef
6. Alimentao Escolar
7. Assistncia Social
8. Educao
9. Meio Ambiente
10. Sade
11. Conselho Municipal do Idoso
A Prefeitura de Lenis Paulista conta com um moderno sistema informatizado,

atravs do SISTEMA INTEGRADO DE GESTO PBLICA (SIGP) Programa para
a Gesto na Administrao Municipal, resultante do desenvolvimento e implantaes
de mdulos interligados atravs de um cadastro nico de pessoas como base
73
estrutural, disponibilizando dados digitais a todos os mdulos e recursos

tecnolgicos. A equipe de Desenvolvimento de Sistemas Informatizados (DSI) da
Diretoria de Tecnologia da Informao (DTI) a responsvel pelo desenvolvimento,
manuteno e implantaes do projeto. O SIGP composto por um Cadastro
Multifinalitrio com base cadastral nica, envolvendo:
cadastro social (pessoas fsicas)

cadastro econmico (pessoas jurdicas)
sistema Escolar e Gesto Educacional
gesto e administrao de Sade Pblica
pronturio Mdico Eletrnico
tributao
nota Fiscal de Servios Eletrnica
ITBI Emisso de Guias
cadastro Imobilirio
controle Processual, Dvidas Ativas e Ajuizamentos
folha de Pagamento
controle de Frequncia de Funcionrios
apontamento de Jornada de Trabalho por Biometria
controle e Gesto de Jornada de Trabalho
protocolo de Documentos
digitalizao de Documentos Oficiais
patrimnio Pblico
Sistema para Controle de Concursos Pblicos
Emisso de Guias para Recolhimentos
Os princpios do sistema so:
Descentralizao do processamento;
Centralizao dos dados e informaes;
Integrao dos sistemas de informao;
Poltica de tratamento da informao;
Capacitao continuada dos funcionrios.
Pontos da rede de Conexo por Fibra ptica:
Pao Municipal e Diretorias

Diretoria de Tecnologia da Informao
Diretoria de Educao
33 Escolas Municipais, Creches e Centros Educativos
Cozinha Piloto
Almoxarifado da Educao
74
Diretoria de Sade
Ambulatrio de Especialidades
8 Unidades de Sade
Unidade de Pronto Atendimento
Ambulatrio de Sade Mental e Unidade de Hospital Dia
APAE
CMFP Centro Municipal de Formao Profissional
Diretoria de Esportes
Diretoria de Obras
Almoxarifado Municipal
Diretoria de Meio Ambiente
Velrio Municipal
Diretoria de Assistncia Social
CRAS
Batalho do Corpo de Bombeiros
Batalho de Polcia Militar
Setor de Recuperao Fiscal
Diretoria de RH e Medicina do Trabalho
Diretoria de Planejamento e Urbanismo
Arquivo Municipal
Centro de Atendimento ao Cidado
SAAE Servio Autnomo de gua e Esgotos
Biblioteca Municipal
Bibliotecas Ramais
Espao Cultural
Museu Municipal
Diretoria de Gerao de Empregos e Renda
Subprefeitura de Alfredo Guedes
Demais Unidades Administrativas Remotas
4.4. INFRAESTRUTURA
Os principais itens de infraestrutura, excetuando os setores (descritos em separado)

de Sade, Educao e Saneamento, so apresentados na Tabela 4-4.
75
TABELA 4-4: PRINCIPAIS SETORES DE INFRAESTRUTURA URBANA (EXCETO SADE, EDUCAO E SANEAMENTO)
setor descrio / quantidade

bancos Caixa Econmica Federal, Bancos: do Brasil, Banespa, Ita,
Bradesco e HSBC
meios de comunicao 3 emissoras de rdio, 3 jornais, Servios de Telefonia, 2 PX
Clube de carros de som
clubes de servio Rotary Club, Lions e Loja Manica.
segurana pblica 1 Delegacia de Polcia, 5 Cia. P.M. do Estado de So Paulo,
Junta de Servio Militar
esporte e lazer 2 Pistas de Atletismo, 3 Ginsios de Esportes com
capacidade mdia de 3 mil pessoas, 1 Estdio Municipal, 1
Estdio Distrital, 3 Clubes Esportivos, Centro de Convivncia
de Trabalhadores
cultura Casa da Cultura, Conservatrio Musical, Museu Histrico,
Biblioteca com mais de 79.500 livros e mais de 10.000
documentos
principais eventos FACILPA Feira Agropecuria Comercial e Industrial,
anuais Aniversrio da Cidade, Expovelha e Agrifam.
aeroporto Aeroporto Municipal Jos Boso
Entidades filantrpicas Legio Mirim, Legio Feminina, Ao da Cidadania, Lar da
Criana e Asilo e CAL e Hospital Nossa Senhora da Piedade.
O consumo total de energia eltrica no municpio, no ano de 2.008, foi de

aproximadamente 1.000 gWh e a evoluo do consumo nos ltimos anos
apresentada no grfico da Figura 4-4.
76
FIGURA 4- 4: EVOLUO DO CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA
A diviso percentual do consumo de energia eltrica, no ano de 2.008, foi a seguinte:
Industrial 61,5%
Comrcio e
10,0%
Servio
Residencial 19,2%
Rural 2,1%
Pblico 7,2%
O consumo residencial mdio, no ano de 2.008, foi de 154 kWh/ms.
4.5. SANEAMENTO
O municpio de Lenis Paulista dispe de servio de abastecimento de gua,

esgotamento sanitrio, limpeza urbana e coleta de resduos slidos e drenagem
pluvial nas reas urbanas.
77
Na dcada de 1.920 a administrao local cuidou da implantao das redes de gua

e esgoto, contratou a elaborao dos projetos, buscou apoio do governo estadual,
contratou uma empreiteira para construir a rede de distribuio de gua bruta a ser
captada no Crrego Marimbondo que prevaleceu sobre a alternativa de obter gua
por meio da perfurao de poos.
A autarquia SAAE Servio Autnomo de gua e Esgoto foi constituda em 1.969,

pela Lei Municipal n 922, de 5 de agosto de 1969, regulamentada pelo Decreto
Executivo n 36/69 e entrou em funcionamento no incio de janeiro de 1.970.
A estruturao dos servios municipais de saneamento foi iniciada em 1.957 com a

construo da ETA Estao de Tratamento de gua (inaugurada em 1.959), com
gua captada do Rio Lenis e que substituiu o sistema de abastecimento baseado
na captao do Crrego Marimbondo.
Os servios de esgotamento sanitrio at pouco tempo se restringiam coleta e

lanamento nos cursos de gua que atravessam a cidade, sem tratamento. Nos
ltimos anos o SAAE e a Prefeitura, com apoio do FEHIDRO realizaram
investimentos da ordem de R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais), sendo
73,33% de recursos prprios, para a construo de interceptores, estaes
elevatrias e ETE - Estao de Tratamento de Esgoto.
A Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente (DAMA), dentro da distribuio de

responsabilidades da Prefeitura Municipal, a diretoria encarregada de executar os
servios de limpeza pblica e os que se relacionam com a coleta, transporte,
tratamento, reciclagem e disposio final dos resduos slidos urbanos no Municpio
de Lenis Paulista. A DAMA cuida tambm da melhoria no processo produtivo e
desenvolvimento da agropecuria, conservao e recuperao de parques e jardins,
administra o Cemitrio Municipal, executa a manuteno das estradas municipais,
promove aes de educao ambiental e coordena o planejamento e a fiscalizao
ambiental.
78
4.6. DESENVOLVIMENTO URBANO
Um histrico resumido da implantao das reas urbanas apresentado na Figura

4-5, evidenciando que a as reas urbanizadas apresentaram fases de acentuado
desenvolvimento nas dcadas de 1.970 e 1.980 e, nesses perodos, o limite urbano
avanou sobre a bacia de contribuio da captao do sistema pblico de
abastecimento de gua (manancial superficial).
O Plano Diretor (PD) municipal, formalizado por meio da Lei Complementar n 35, de
10 de outubro de 2.006, estabelece o macrozoneamento da rea urbana conforme
Figura 4-6, com as seguintes categorias de reas:
I. Urbanizao Restrita (AUR): reas com usos tradicionais

j consolidados e definidos como reas no sujeitas a
grandes transformaes, pelo fato de apresentarem
infraestrutura j sobrecarregada, assim como as reas que
apresentam restrio utilizao por suas caractersticas
de preservao ambiental ou forte identidade coletiva da
populao, como as reas de mananciais, as reas sujeitas
a alagamento, os parques integrados urbanos, as reas de
proteo permanente ou as unidades de conservao e
preservao;
II. Consolidao Urbana (ACU): reas urbanizadas, dotados
de infraestrutura e ainda no totalmente consolidados, onde
j existem usos e formas de ocupao que devem ser
respeitados, mas que apresentam carncias de
determinadas funes urbanas, bem como potencial de
construo e criao de novos polos de desenvolvimento,
com ampliao de densidade;
III. Expanso Urbana (AEU): reas reservadas para a
expanso urbana, na medida em que as reas de
Consolidao Urbana (ACU) estiverem suficientemente
adensadas;
IV. Revitalizao (AR): reas que necessitam de medidas
preventivas e/ou corretivas para sua revitalizao,
sustentabilidade de seu uso e preservao das qualidades
urbansticas, paisagsticas e arquitetnicas, por possurem
tambm valor histrico, artstico e cultural deteriorados ou
com tendncia de deteriorao, exigindo medidas que
garantam a sua preservao e/ou revitalizao;
V. Vazio Urbano (AVU): glebas e lotes vazios que devem
receber medidas de incentivo ou de induo a rpida
urbanizao para que cumpram devidamente as funes
sociais da propriedade urbana definidas nesta lei;
79
VI. Interesse Social (AIS): reas que carecem, no todo ou em

parte, de regularizao fundiria, urbanizao, construo
ou melhoria de habitaes, construo de equipamentos
pblicos, implementao de programas sociais, gerao de
emprego e renda e outros;
VII. Proteo Ambiental (APAM): rea rural, em uma faixa de
1.000 (um mil) metros ao longo do permetro urbano
destinados recuperao, proteo ambiental e
preservao de resqucios de biomas em extino,
devendo-se evitar, nessas reas, atividades agrcolas que
venham a causar impacto ambiental na zona urbana.
FIGURA 4- 5: PLANTA COM REPRESENTAO DA IDADE DOS BAIRROS
O PD, no seu Art. 34, define como princpios da poltica municipal de planejamento
rural a promoo da utilizao racional do solo e sua conservao e o incentivo a
novas alternativas de uso e explorao sustentvel do solo e desenvolvimento de
80
equipamentos rurais, como o turismo rural e ecolgico e define, no seu Art. 35,
como diretrizes da poltica municipal para a rea rural o desenvolvimento de
programa objetivando o uso adequado da gua e destinao de lixo e esgoto.
O PD omisso em relao ao planejamento do uso e da ocupao da rea rural e

no reconhece a necessidade de diferenciao e nem cria instrumento municipal
efetivo de proteo da rea do manancial superficial.
A urbanizao da sede municipal avanou pelas reas ribeirinhas, sem respeitar as

reas de proteo permanente. Uma das consequncias a existncia de extensas
reas urbanizadas sujeitas a recorrentes inundaes que causam prejuzos
econmicos, transtornos e danos ambientais.
Existem registros de ocorrncias de enchentes em 1.908, 1.948 (destruio de ponte

de madeira), 1.974 (houve decretao de estado de calamidade), 2.006 (enchente
agravada pela ruptura de barragens em Borebi) e 2011. Algumas obras realizadas
com a inteno de combater as enchentes foram a Avenida 25 de Janeiro,
construda em 1.955, junto da calha do Rio Lenis e a retificao e
desassoreamento da calha do rio, na dcada de 1.980.
O agravamento das consequncias dos eventos extremos provocado pelo avano

da urbanizao compromete as condies de sade e a vida dos muncipes que
vivem nas reas de risco.
A ETA e um poo, situado prximo, utilizados no sistema pblico de abastecimento

de gua esto construdos em rea sujeita inundao.
81
FIGURA 4- 6: ZONEAMENTO URBANO
O PD menciona a necessidade de desenvolver projetos para evitar o

transbordamento dos rios da rea urbana e alagamento das reas de baixada e, no
seu Art 32, estabelece como objetivos da poltica municipal de saneamento
ambiental, entre outros, a garantia da permeabilidade e infiltrao das guas
pluviais no solo, de modo a minimizar o escoamento superficial dessas guas;
reteno do impacto das guas pluviais oriundas do escoamento superficial e/ou
galerias para os rios, minimizando a interferncia no volume das guas nos perodos
crticos. No entanto, o prprio PD contradiz essa diretriz medida que busca
eliminar os vazios urbanos por meio da induo urbanizao sendo que a
82
utilizao desses espaos deveria contemplar a implantao de estruturas para

minimizar os efeitos das chuvas intensas.
4.7. GESTO AMBIENTAL
A gesto ambiental municipal liderada pelo Departamento Municipal de Meio

Ambiente e Agricultura e tem o acompanhamento do Conselho Municipal de Meio
Ambiente (CONDEMA).
Criado por meio da Resoluo SMA - 9 de 31/01/2008, o Projeto Ambiental

Estratgico Municpio Verde criou incentivos ao planejamento de aes de
conservao e recuperao ambiental, com base em dez diretivas: tratamento de
esgoto, manejo de resduos slidos, recuperao de mata ciliar, arborizao urbana,
educao ambiental, habitao sustentvel, combate ao desperdcio da gua,
controle de poluio do ar, estrutura ambiental e conselho ambiental. Os critrios
adotados estabelecem a nota total igual ou superior a 80,00 para que os municpios
sejam certificados como Municpio Verde-Azul.
As propostas e aes do municpio de Lenis Paulista receberam, em 2012, a

pontuao do Projeto Municpio Verde apresentada na Tabela 4-5, totalizando 77,97
pontos, mas devido penalidade decorrente da existncia de passivos ambientais
no territrio municipal, a nota final foi reduzida para 70,89. Com o incio da operao
da ETE, o municpio provavelmente conseguir obter essa certificao.
83
TABELA 4-5: PONTUAO DO PROJETO MUNICPIO VERDE AZUL EM 2012
ESGOTO TRATADO
ICTEM
1,82
1. Auto Monitoramento/Acompanhamento da ETE

(ET1a)
2. Auto Monitoramento/Acompanhamento da ETE

(ET1a)
Pro-atividade : 2
Anlise Histrico ICTEM (2008-2011) (ET1b)
Existncia de ETE em teste de operao ou em

Construo (ET2)
Resduos Slidos
IQR Relatrio Plano de Resduo da Plano de Gesto de

programa/aes coleta Construo Civil(RS2) Resduo Slidos (Rs3)
8,6
seletiva(RS1)
1 2
1
Pro- Atividade: 2 1 Auto Monitoramento/Acompanhamento do Aterro (RS4a)
2 Auto Monitoramento/Acompanhamento do Aterro (RS4a)
Anlise de histrico de IQR(2008-2011)(RS4b)
Iniciativas que fomentem o consumo sustentvel (RS5)
Mata Ciliar
Rel. com min. 70% do munic. j recuperado (MC1) Programa de Recuperao de reas ciliares (MC1)
84
Cob. Vegetal (MC2) Definio de meta a ser Aes de Cronogramas

recuperada (MC1a) recuperao/manuteno anual/plurianual (MC1c)
5,78
de reas ciliares (MC1b)
1 1
3
Pro- Atividade: 2 1- Progr. proteo/recuperao de nascentes (MC3)
2- Nascente Munic. Modelo(MC4)
3- Participao progr./aes na bacia hidrogrfica (MC5)
Arborizao Urbana
Lei Novos Parc. Solo/Regulamentao (AU1) Plano Arborizao- total ou parcial (AU2)
2 3
Piloto Floresta Urbana (AU3) Projeo de Copa (AU4)
2 25,4
Pro- Atividade: 2 Viveiros (AU5)
Educao Ambiental
Lei Transversalidade/Regulam. (EA1) Diretrizes pedaggicas (EA2)
1 2
Progr. de Educao Amb. Formal e n o formal Descrio e comprovao de aes de Ed. Amb.
(EA3) (EA4)
85
2 3
Centro/espao de Ed.Ambiental (EA5) Solicitao Prefeito - Pres. Conselho (EA6)
1 1
Pro- Atividade: 2 1 -Capacitao de dirigentes e professores (EA7)
2- Aes de Ed. Amb. Intermunicipal ou regional
Cidade Sustentvel
Lei DOF (CS1) Regulamentao lei DOF (CS2) Norma Cadmadeira/Aplicao

(CS3)
0 0
2
Aes reduo uso recursos Edificao pblica modelo (CS5)

naturais (CS4)
2
2
Pro- Atividade: 0 Aes correo irregularidades ocupao urbana

(CS6)
Uso da gua
Lei Proteo de mananciais (UA1) Decreto Regulamentao (UA2) Aes de proteo a mananciais
(UA3)
1 2
2
Identificao grandes usurios Diagnstico perda sistema Pacto das guas

(UA4) abastecimento urbano (UA5)
2
1,5 1,5
86
Pro- Atividade: 2 Aes que promovam o uso racional da gua (UA6)
Qualidade do Ar
Lei Fumaa Preta (QA1a) Regulam Fumaa Preta (QA1b) Relatrios das inspees (QA2)
2 2 1
Declarao Frota Prpria (QA3) Criao cone (QA4) Aes reduo de gases efeito
estufa (QA5)
1 1
2
Pro- Atividade: 1 1- Participao treinamento Corpo de bombeiros

(QA6)
2 - Lei de Queimada Urbana (QA7a)
3 - Regulamentao lei de Queimada Urbana

(QA7b)
4 - Testemunho lei de Queimada Urbana (QA7c)
Estrutura Ambiental
Lei Regulamentada que Norma Legal de Articulaes Aes provenientes das

cria a Estrutura Ambiental Nomeao do Intermunicipais (EM3a) articulaes (EM3b)
(EM1) responsvel (EM2)
1 1
2 1
Atribuies da fiscalizao Participao nas Capacitaes do Capacitao de agentes pblicos

ambiental ao municpio (EM4) PMVA (EM5)
1 2 2
87
Pro- Atividade: 2 1- Preenchimento do Plano de Ao de acordo com

o ndice
2- Preenchimentos integral das pesquisas
Conselho Ambiental
Lei que cria o Conselho Ambiental Regimento interno (CA2) Nomeao dos membros (CA3)
(CA1)
2 2
2
Convocao dos membros (CA4a) Atas (CA4b)
2 2
Pro- Atividade: 2 Lei Fundo de Meio Ambiente (CA5)
4.8. SADE
Os dados disponibilizados pela SEADE relativos aos indicadores vitais e de sade

(longevidade, natalidade, mortalidade e fecundidade), conforme Tabela 4-6.
O municpio de Lenis Paulista apresenta valores de alguns indicadores de sade

melhores que a mdia dos outros municpios da Regio de Governo de Bauru e do
Estado de So Paulo, tais como as taxas de mortalidade infantil e mortalidade na
infncia, mas os valores de alguns outros indicadores so piores, tais como os
percentuais de partos cesreos.
88
TABELA 4-6: INDICADORES VITAIS E DE SADE DO ANO DE 2011
indicadores municpio reg. gov. estado

Taxa de natalidade (por mil habitantes) 14,09 13,38 14,68
Taxa de fecundidade geral (por mil mulheres entre 15 e 49 anos) 50,11 49,09 51,60
Taxa de mortalidade infantil (por mil nascidos vivos) 6,88 10,57 11,55
Taxa de mortalidade na infncia (por mil nascidos vivos) 10,32 13,55 13,35
Taxa de mortalidade da populao entre 15 e 34 anos (por cem 74,13 107,86 119,61
mil habitantes nessa faixa etria)
Taxa de mortalidade da populao de 60 anos e mais (por cem 3.852,84 3.755,54 3.611,03
mil habitantes nessa faixa etria)
Mes adolescentes (com menos de 18 anos) (%) 6,77 7,59 6,88
Mes que tiveram sete e mais consultas de pr-natal (%) 90,80 80,60 78,33
Partos cesreos (%) 75,00 70,52 59,99
Nascimentos de baixo peso (menos de 2,5kg) (%) 8,83 9,33 9,26
Gestaes pr-termo (%) 6,70 7,82 8,98
4.9. EDUCAO
Os dados disponveis relativos educao, disponibilizados pela SEADE se referem

ao ano de 2.010, conforme Tabela 4-7.
TABELA 4-7: INDICADORES DO NVEL DE EDUCAO - 2.010
indicador municpio
Taxa de analfabetismo da populao com mais de 15 anos (%) 5,11
Populao de 18 a 24 anos com ensino mdio completo (%) 62,73
Educao - Concluintes do Ensino Fundamental Total 1023
Educao - Concluintes do Ensino Mdio Total 721
Os valores disponveis, relativos ao ano de 2.000, indicam uma situao de

inferioridade do municpio em relao media de outros municpios da Regio de
Governo de Bauru e do Estado de So Paulo com base nos valores de alguns dos
indicadores da educao.
O municpio tem aproximadamente 14.500 crianas de 6 a 14 anos matriculadas em

escolas, municipais, estaduais e particulares (Escolas de Educao Infantil, Escolas
de Ensino Fundamental e Escolas Estaduais da 2 Grau). O Centro Municipal de
Formao Profissional, autarquia mantida pela prefeitura, oferece cursos de
eletricidade residencial, informtica, marcenaria, artesanato, costura industrial,
89
mecnica automotiva e reparador de eletrodomsticos. A formao profissional

oferecida tambm por uma das mais modernas unidades do Senai (Servio Nacional
de Aprendizagem Industrial), instalada em 1994 e vrios centros comunitrios com
cursos profissionalizantes, tais como: Curso Tcnico Ana Nery com cursos de
Enfermagem, Farmcia, Qumica, Radiologia, Nutrio e Diettica, Segurana do
Trabalho, Acar e lcool, Meio Ambiente, Esttica, Auxiliar de Enfermagem e
Especializao em Enfermagem do Trabalho.
Na regio existem trs universidades e diversas faculdades de todas as reas do

conhecimento humano. Na cidade, especificamente, funciona a FACOL - Faculdade
Orgenes Lessa, que oferece os Cursos de Administrao de Empresas, Sistema de
Informao, Educao Fsica, Pedagogia, Tecnologia da Bionergia, Letras
Portugus e Ingls, Gesto da Tecnologia da Informao, Redes de Computadores,
Gesto Ambiental e Gesto Financeira, oferecendo tambm diversos cursos de ps-
graduao.
O SENAI de Lenis Paulista conta com cursos de aprendizagem industrial, cursos

tcnicos e tambm de formao inicial e continuada.
O municpio possui uma ETEC, que oferece o ensino mdio, ensino mdio integrado
ao tcnico e ensino tcnico com cursos de comrcio, contabilidade, edificaes,
qumica e mquinas e operaes de equipamentos agrcolas.
Recentemente, foi instalada uma unidade do SESI no municpio, que oferece o

ensino fundamental e mdio.
90
FIGURA 4- 7: CONCLUINTES POR NVEL ESCOLAR
4.10. QUALIDADE DE VIDA
O conceito de desenvolvimento sustentvel tem sido largamente difundido e tem

como objetivo conciliar desenvolvimento econmico com a manuteno da
qualidade do meio ambiente. Desta forma se faz necessrio medir o
desenvolvimento, no apenas pelo aumento da renda, mas tambm pela qualidade
de vida das pessoas.
Atualmente, a sociedade, coma incorporao da preocupao ambiental, necessita

de indicadores que reflitam a qualidade de vida do presente, mas tambm previses
das possibilidades de mant-la no futuro.
91
4.10.1. NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO - IDH
A primeira verso do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), foi apresentada em

1990, como instrumento de avaliao para o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD).
A partir do Relatrio de Desenvolvimento Humano de 2010 o PNUD adotou uma

nova metodologia de clculo do IDH, levando em conta trs dimenses bsicas da
existncia humana:
vida longa e saudvel: expectativa de vida ao nascer
acesso ao conhecimento: anos mdios de estudo e anos

esperados de escolaridade
padro de vida digno: PIB per capita
O indicador de longevidade mostra a quantidade de anos que uma pessoa nascida

em uma localidade, em um ano de referncia, deve viver. Ocultamente h uma
sintetizao das condies de sade e de salubridade no local, j que a expectativa
de vida fortemente influenciada pelo nmero de mortes precoces.
So utilizados como indicadores da dimenso da educao: a taxa de alfabetizao

de pessoas com 15 anos ou mais de idade e o somatrio das pessoas,
independentemente da idade, matriculadas em algum curso, seja ele fundamental,
mdio ou superior, dividido pelo total de pessoas entre 7 e 22 anos da localidade.
Tambm entram na contagem os alunos dos cursos de supletivo, de classes de
acelerao e de ps-graduao universitria, nesta rea tambm est includo o
sistema de equivalncias, apenas classes especiais de alfabetizao so
descartadas para efeito do clculo.
O indicador da renda tem como base o Produto Interno Bruto (PIB) per capita do
pas. Como existem diferenas entre o custo de vida de um pas para o outro, a
renda medida pelo IDH em dlar PPC (Paridade do Poder de Compra), que
elimina essas diferenas.
92
Para calcular o IDH de uma localidade faz-se a seguinte mdia aritmtica:
Em que:
L = Longevidade
E = Educao
R = Renda
O ndice varia de 0 (zero) (nenhum desenvolvimento humano) at 1 (um)

(desenvolvimento humano total), sendo a classificao apresentada deste modo:
IDH entre 0,000 e 0,499: desenvolvimento considerado baixo;
IDH entre 0,500 e 0,799: desenvolvimento considerado mdio;
IDH entre 0,800 e 1,000: desenvolvimento considerado alto.
Os valores do IDH disponveis para Lenis Paulista so apresentados no grfico da

Figura 4-8. O valor do IDH do ano 2.000 reflete a boa qualidade de vida que o
municpio oferece aos seus cidados e coloca o municpio na posio 92 do ranking
estadual.
FIGURA 4- 8: EVOLUO DO IDH
93
4.10.2. FUTURIDADE
Futuridade um Plano do Governo do Estado de So Paulo para a Pessoa Idosa,

coordenado pela Secretaria Estadual de Assistncia e Desenvolvimento Social -
SEADS que tem por objetivo a promoo do bem estar e da qualidade de vida da
populao idosa paulista. O plano busca o fortalecimento das estruturas municipais,
incentivando a criao de uma rede de ateno pessoa idosa, e desenvolvendo
aes e servios direcionados a esse pblico com o objetivo estratgico de viabilizar
o envelhecimento saudvel e ativo.
O ndice Futuridade se baseou no conceito de envelhecimento ativo da OMS,

compreendido como um processo de otimizao de oportunidades de sade,
participao e segurana (protees), com o objetivo de assegurar melhores
condies de vida s pessoas idosas.
AES DE PROTEO SOCIAL BSICA E ESPECIAL PARA O IDOSO:
% de atendimentos realizados na Rede de Proteo Social

Bsica, no total de idosos potencialmente alvo dessa proteo;
% de atendimentos realizados na Rede de Proteo Social

Especial (mdia e alta complexidade), no total de idosos
potencialmente alvos dessa proteo.
Participao:
Existncia de Conselho Municipal do Idoso, (o que expressa a

representao institucional da pessoa idosa)
Oferta de atividades e/ou programas de cultura, esporte e

turismo realizados pela prefeitura populao idosa (representando a
participao sociocultural desse contingente)
Condies de Sade da Pessoa Idosa:
Taxa de mortalidade de pessoas entre 60 e 69 anos;
94
Proporo de bitos de 60 a 69, no total de bitos de 60 anos e

mais.
O ndice resultado da mdia ponderada de trs dimenses: proteo, com peso de

45%; participao, com peso de 10%; e sade, com peso de 45%. O resultado um
ndice que varia de 0 a 100, sendo que, quanto mais prximo de 100, melhor a
atuao do municpio com relao s polticas direcionadas populao idosa.
O valor do ndice de Futuridade para Lenis Paulista de 2.008 de 54,7,

considerado mdio-alto. Os valores das trs dimenses que compem o ndice,
apresentados abaixo, sugerem a existncia de limitaes relativas dimenso da
proteo social ao idoso:
Dimenso Proteo Social 46,9
Dimenso Participao 83,3
Dimenso Sade 56,2
4.10.3. NDICE PAULISTA DE RESPONSABILIDADE SOCIAL IPRS
O Sistema de indicadores que compem o ndice Paulista de Responsabilidade

Social (IPRS) foi criado a partir da solicitao, em 2000, da Assembleia Legislativa
do Estado Fundao Seade, para a construo de indicadores que expressassem
o grau de desenvolvimento social e econmico dos 645 municpios do Estado de
So Paulo.
O indicador resultante consiste em uma tipologia derivada da combinao entre

duas dimenses socioeconmica e demogrfica , que classifica o setor censitrio
em seis grupos de vulnerabilidade social. A dimenso socioeconmica compe-se
da renda apropriada pelas famlias e do poder de gerao da mesma por seus
membros. J a demogrfica est relacionada ao ciclo de vida familiar.
Os dados de IPRS disponveis para Lenis Paulista so apresentados no grfico da

Figura 4-9 e resultam, para os anos 2.004, 2.006 e 2.008, na classificao como
95
Grupo 1 - Municpios com nvel elevado de riqueza e bons nveis nos indicadores
sociais. No ano de 2.008 a classificao foi Grupo 3 - Municpios com nvel de
riqueza baixo, mas com valores bons para os indicadores nas demais dimenses.
FIGURA 4- 9: EVOLUO DO IPRS
5. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA (SAA)
O sistema de abastecimento de gua (SAA) do municpio de Lenis Paulista,

operado pela autarquia municipal SAAE Servio Autnomo de gua e Esgotos,
atende a sede municipal e cinco sistemas isolados de chcaras de recreio: Santa
Luzia, So Judas, Santo Antnio do Corvo Branco e Tia Emlia (Verglio Rocha) e o
distrito de Alfredo Guedes.
As principais caractersticas dos componentes do SAA so apresentadas a seguir e,

posteriormente, os respectivos diagnsticos: operacional, institucional e financeiro.
96
5.1. CAPTAO SUPERFICIAL
A captao superficial da gua do Rio Lenis est localizada dentro do permetro

urbano, distando cerca de 40 m da ETA.
A captao efetuada por meio de uma tubulao horizontal nica de 1 m de

dimetro, com grade fixa na entrada, que faz a interligao do rio ao tanque de
suco das bombas elevatrias, localizadas na lateral da ETA (Figura 5-1).
A tomada de gua possui sistema de gradeamento com limpeza manual (Figura 5-

2).
A elevao do nvel da gua no rio para possibilitar a alimentao da captao

obtida por meio de barramento com blocos e mataces de basalto.
FIGURA 5- 1: DESENHO ESQUEMTICO DA CAPTAO E ELEVATRIA DE GUA BRUTA (PLANTA SEM ESCALA)
97
FIGURA 5- 2: FOTO DA TOMADA DE GUA DA CAPTAO DO RIO LENIS
5.2. ELEVATRIA DE GUA BRUTA
A elevatria de gua bruta (EAB) est localizada junto ETA e equipada com 4
conjuntos de moto-bombas centrfugas de eixo horizontal, com capacidade individual
de bombear 250 m/h, com altura manomtrica de 15 mca (Figura 5-3).
Os conjuntos de bombeamento so operados de 2 a 4, simultaneamente, de forma a

atender as variaes de demanda.
No ano de 2013, o perodo mdio de operao de cada conjunto de bombeamento

foi de cerca de 17 h/dia.
A EAB funciona de forma contnua, sendo paralisada apenas nos eventos de chuvas
intensas (enchentes) por estar localizada em rea sujeita a inundao.
98
FIGURA 5- 3: FOTO DO TANQUE DE SUCO DAS BOMBAS DA CAPTAO SUPERFICIAL
5.3. ESTAO DE TRATAMENTO DE GUA
A ETA de Lenis Paulista denominada Oswaldo Pereira de Barros, em

homenagem ao ilustre prefeito, irmo do ex-prefeito Geraldo Pereira de Barros e do
ex-governador Adhemar de Barros, que iniciou a sua construo em 1.956.
As obras da ETA foram concludas em 1.959 e assim que iniciou sua operao
passou a produzir, com exclusividade, toda a gua consumida no sistema de
abastecimento, durante cerca de 30 anos, quando o SAA passou a ser
99
complementado com gua subterrnea. A ETA passou por reformas e ampliaes

todas custeadas com recursos prprios, sendo que as mais importantes foram:
Em 1982, na gesto do Dr. Hiran Garrido, os decantadores receberam

colmias de PVC, para aumentar sua eficincia;
Em 1984, na gesto de Luciano Bernardes Filho, teve incio o

processo de fluoretao de gua;
Em 1992, durante a gesto do Dr. Olivio Capelari, para ampliar a

capacidade de produo, foram construdos mais dois floculadores e dois
filtros;
Em 2001, na gesto do Engo. Evandro Dalbem, as instalaes

eltricas foram modernizadas com as trocas dos motores antigos por motores
de alto rendimento e dos respectivos painis de acionamento;
Em 2008, durante a gesto de Jos Alexandre Moreno, o sistema de

clorao por cloro gs foi substitudo por gerador de hipoclorito de sdio a
partir de eletrlise de soluo do sal cloreto de sdio (NaCl); e
Em 2010, com Jos Antnio Marise, foi efetuada ampla reforma civil,
com a preservao da arquitetura inicial, modernizao dos laboratrios,
sanitrios, salas para administrao e toda sinalizao necessria. O sistema
de tratamento qumico da gua tambm foi modernizado, sendo substitudo o
coagulante sulfato de alumnio granulado, pelo cloreto de polialumnio (PAC) e
tambm o sistema gerador de hipoclorito de sdio que utilizava sal para sua
produo (eletrlise), por somente o hipoclorito de sdio (10%) adicionado na
gua final simplesmente por uma bomba dosadora.
A ETA, atualmente composta por duas linhas paralelas, independentes e

equivalentes em capacidade de tratamento, produz entre 50 a 55% da gua utilizada
no sistema de abastecimento pblico.
Durante as grandes enchentes do Rio Lenis, a parte inferior da ETA fica submersa
e por esse motivo nas reformas recentes alguns equipamentos foram transferidos
100
para o pavimento superior e os vos de acesso ao pavimento trreo foram vedados

(Figura 5-4 e Figura 5-5).
FIGURA 5- 4: VISTA AREA DA ETA OSVALDO PEREIRA DE BARROS
FIGURA 5- 5: VISTA AREA DA REA DA ETA DURANTE INUNDAO
Os componentes e o fluxograma do sistema de tratamento de gua superficial so

representados esquematicamente na Figura 5-6, evidenciando que a ETA possui
duas linhas de dispositivos de tratamento com as mesmas dimenses e capacidade,
que podem funcionar como duas ETAs independentes e so descritas a seguir. A
101
gua proveniente da elevatria de gua bruta (EAB) passa pela cmara de mistura
rpida, composta por um canal dotado de medidor de vazo tipo Parshall e recebe a
dosagem dos produtos qumicos utilizados no processo de coagulao: coagulante
(PAC policloreto de alumnio) e, quando necessrio, alcalinizante para correo de
pH. Na sequncia a agua passa para a cmara de floculao, dividida em 5 sub-
cmeras, com 3,2 x 3,4 x 3,4 m (comprimento x largura x profundidade) e volume de
37 m, dotadas de agitador mecnico, que contribuem para a formao de flocos. Na
etapa seguinte a gua vai para a cmara de decantao, com 16,5 x 6,35 x 3,35 m
(C x L x P mdia) e volume de 350m, onde as partculas floculadas so retidas e
posteriormente removidas atravs das descargas de lodo. A gua clarificada passa
para a cmara de filtrao descendente, que composta por 8 sub-cmeras de
filtros rpidos de areia, com 4,2 x 3,4 m (C x L) e rea de 175 m.
FIGURA 5- 6: DESENHO ESQUEMTICO DA ETA (PLANTA SEM ESCALA)
A gua filtrada conduzida por canais at o reservatrio R00 (com capacidade de

100 m), onde recebe o tratamento final com a adio de solues de hipoclorito de
102
sdio e de cido flor-silcico. Esse reservatrio funciona como poo de suco para
as bombas elevatrias da gua tratada (EAT).
O lodo decantado e retido nos filtros lanado no Rio Lenis.
Segundo dados disponveis do ano de 2011, a ETA produziu 10, naquele ano,
5.580.257 m e consumiu o volume estimado 11 de 214.251 m como gua de servio,
que equivale a 3,84% de perdas no processo de tratamento. A reduo das perdas
no sistema de tratamento, processo j em implantao, alm de reduzir o custo
operacional com energia eltrica, tambm teria impacto financeiro positivo, aps a
implantao da cobrana pelo uso da gua.
A operao da ETA no automatizada e necessita de uma equipe de 12

funcionrios composta por: 1 coordenador e qumico responsvel, 3 operadores, 4
auxiliares, 4 tcnicos e 1 agente de apoio operacional. As operaes de manuteno
preventiva so realizadas alternadamente mantendo uma linha em operao. A ETA
opera em regime contnuo, sendo paralisada inteiramente apenas quando ocorrem
as inundaes causadas por enchentes do Rio Lenis.
5.4. POOS TUBULARES
O SAAE opera, de forma complementar, para abastecimento da sede municipal, oito

poos tubulares cujos dados constam da Tabela 5-1.
As instalaes de superfcie (barrilete) na cabea de descarga dos poos contam

com tubos guia para medidor de nvel da gua (nvel piezomtrico do aqufero) e
hidrmetro (Figura 5-7).
10O volume produzido estimado com base no tempo de funcionamento e vazo nominal das bombas da EAT01, EAT02,
EAT03 e EAT04;
11volumede servio estimado com base no tempo de retrolavagem dos filtros. No inclui os volumes consumidos durante a
drenagem de lodo dos decantadores, consumo nos processos de limpeza e preparo de soluo de produtos qumicos.
103
FIGURA 5- 7: BARRILETE DE SADA DO POO P01
TABELA 5-1: DADOS DOS POOS DO SAA DA SEDE MUNICIPAL
poo data prof.(m) local NE (m) ND (m) Q (m3/h)

1 1.987 470 Alm. 44,62 93,00 185,0
Municipal
2 1.990 430 N.H.L. Zillo 94,02 114,16 180,0
3 1.970 48 Bairro den 54,0
4 1.989 98 Bairro da 59,0
Prata
9 1.970 100 Bairro 12,0
Morumbi
12 2012 375 Jd. Caj 100 178 100
13 2012 355 Jd. Principe 95 148 100
14 2013 Jd. das 132,68 158,97 150
Naes
total 840
104
A construo dos poos P01 e P02 foi objeto de contratao direta pelo
SAAE/municpio e captam no Aqufero Guarani. Os poos P03, P04 e P09 foram
contratados por particulares e posteriormente incorporados pelo SAAE e suas
caractersticas construtivas no so integralmente conhecidas, podendo-se inferir
com base em dados de profundidade que a gua captada proveniente de fraturas
do Aqufero Serra Geral (basaltos).
O poo P02 apresentou ruptura do revestimento e foi recuperado por meio da

instalao de tubos de revestimento de menor dimetro, restringindo parcialmente
sua capacidade de produo.
Os poos P12 e P13 construdos recentemente foram projetados pelo DAEE e

captam gua do Aqufero Guarani com produo de 100m 3/h, ou 100.000 l/h
enquanto que o P14 tambm contratado diretamente pelo SAAE dever produzir at
150m/h ou 150.000 litros por hora.
A Figura 5-8 apresenta os perfis esquemticos tpicos dos poos, sendo que os
poos P01 e P02 so do Tipo A e os demais poos do Tipo B.
105
FIGURA 5- 8: PERFIS ESQUEMTICOS TPICOS DOS POOS
Alm dos 8 poos utilizados no sistema de abastecimento de gua da sede

municipal, o SAAE opera mais um poo (P11) na rea da ETA, o qual, que pela
quantidade da gua captada utilizado exclusivamente para fins no potveis.
5.4.1. POOS DO SAAE DOS SISTEMAS ISOLADOS
Outros cinco poos so utilizados nos sistemas isolados de abastecimento de gua

dos bairros de chcara de lazer e do Distrito de Alfredo Guedes, cujos dados
constam da Tabela 5-2.
106
TABELA 5-2: DADOS DOS POOS DOS SAA ISOLADOS
poo data prof. local Q

(m) (m/h)
5 1.98 70 Ch. Santa Luzia 9,0
9
6 2.00 151 Ch. So Judas 20,0
2
7 1.98 84 Ch. Sto. A. C. 6,5
6 Branco
8 1.99 92 Ch. Tia Emlia 8,5
0
10 1.97 100 Alfredo Guedes 12,0
0
total 56,0
Com base nos dados de localizao, profundidade e capacidade de produo, pode-

se inferir que os poos dos sistemas isolados so do Tipo B, conforme Figura 5-8.
5.4.2. POOS PARTICULARES
Alm dos poos do sistema pblico de abastecimento de gua, existem, pelo menos,
outros 54 poos de propriedade e uso particular, sendo que a maioria dos poos que
produzem gua para consumo humano cadastrada na VISA (Tabela 5-3).
TABELA 5-3: RELAO DE POOS PARTICULARES
razo social local qtde

Support Informtica Equip e Rod. Marechal Rondon, KM 298,30 1
Sistemas Ltda.
Auto Posto Dizimag Av. Papa Joo Paulo II, 990 1
Usina Barra Grande Lenis Rod. Marechal Rondon, Km 289, 0 1
S.A
Destilaria Santa Maria S.A Fazenda Santa Maria 4
Ind. e Com. de Aguardente Faz. Lageado 1
Colosso Ltda.
Ablio Pedro Ind. E Comrcio Estrada Lenis Paulista guas de 1
Ltda. Santa Brbara
107
Adria Alimentos do Brasil Av. Brasil, 657 1

Omi do Brasil Txtil S.A Av. Osaka, 85 2
Lwarcel Celulose e Papel Rod. Mal. Rondon, KM 303,0 13
Ltda.
Frigorfico Santo Expedito Rua Europa, 55 1
Ltda.
Aguardenteira Lenis Ltda. Fazenda Santo Antonio 1
Lwart Lubrificantes Ltda. Trevo da Rod. Juliano Lorenzetti, S/N 5
Frigol Comercial Ltda. Estrada Lenis Borebi, KM 11,0 1
Frigol Qumica Ltda. Rua frica, 380 1
Frigol Comercial Ltda. R. Dr. Gabriel de Oliveira Rocha, 704 2
Vinagre Belmont S.A Rod. SP 261, KM 116 1
Duraflora S.A Estrada Benedito Dalbem, km 30 1
PZM Comrcio e Rec Rua sia, 425 1
Plsticos Ltda.
Companhia Agrcola L. Zillo e Fazenda Barra Grande 2
Sobrinhos
Jos Luiz Zillo Rod. SP 264, S/N 2
Duraflora S.A Fazenda Rio Claro 1
Citrovira Agropecuria Ltda. Estrada Lenis Santa Brbara 1
TMG Agropecuria Ltda. Fazenda Lote da Serra 1
Associao Desp Classista Rod. Osny Matheus, KM 108 1
Lorenzetti
Jos Eduardo Dalbem Av. So Francisco de Assis, 500 1
Ongaratto& Souza L. Paulista Av. Lafayette Muller Leal, 1357 1
Ltda.
Auto Posto Avenida 1
Comrcio e Indstria Orsi 1
Auto Posto 295 1
Paulista Shopping 1
Cooperelp 1
Total 54
razo social local qtde
108
5.5. SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA
O sistema de distribuio de gua da sede municipal atualmente bastante

complexo e resultou de sucessivas expanses ao redor de um ncleo formado pela
ETA e a parte central da rea urbana.
No passado, as etapas de crescimento do sistema de distribuio de gua no

foram planejadas e projetadas criteriosamente e as respectivas implantaes no
foram devidamente documentadas. O crescimento desordenado e a necessidade de
inmeras improvisaes que, em geral, no foram cadastradas e as informaes se
tornaram imprecisas ou acabaram se perdendo na memria dos profissionais que
atuavam na poca.
O SAAE, por meio do seu Departamento de Distribuio de gua, Coleta,

Afastamento e Tratamento de Esgotos, est atualmente empenhado na implantao
do cadastro digital georreferenciado da rede de distribuio de gua. O trabalho est
em andamento e j produziu resultados que gradualmente tem possibilitado a
ampliao do conhecimento dos detalhes dos sistemas existentes em cada bairro,
identificando e localizando os componentes da rede de distribuio, as conexes e
vlvulas, os materiais e dimetros das tubulaes, as interligaes de setores de
abastecimento, etc.
A Figura 5-9 apresenta esquematicamente os componentes e o fluxograma do

sistema de reservao e distribuio de gua tratada da sede municipal, sendo que
a numerao dos trechos da rede de abastecimento se refere relao de bairros
apresentada a seguir:
Bairros 1 (abastecidos pela EAT03 e EAT04): Centro, V. Virglio Capoani, V. Santa

Ceclia;
Bairros 2 (abastecidos pela EAT16): Vila den e Bairro Maria Cristina;
Bairros 3 (abastecidos pela EAT02): parte mdia e baixa do Jardim Cruzeiro, Vila
So Joo, Vila Bacili, Vila Contente, parte da Vila Maria Cristina, Vila Repke, Jardim
Primavera, Parque Residencial So Jos, Conjunto Habitacional Lenis Paulista I e
109
II, Conjunto Habitacional Joo Zillo I, II, III e IV, Jardim Itapu, Jardim Joo Paccola e
parte do Jardim Prncipe.
Bairros 4 (abastecidos pela EAT14, EAT15, EAT17 e EAT18): Jardim Lago da

Prata, Jardim Itamaraty, Conjunto Habitacional Lenis Paulista D, Jardim Cidade
do Caj I e II, Conjunto Habitacional Ibat, Jardim Graja, Jardim Sant'Anna, Jardim
Aa I e II, Residencial Athenas, bairro Cachoeirinha, Jardim Europa, Jardim Monte
Azul, Jardim Maria Luiza I, II e III, R21, Jardim Santa Terezinha I e II e parte alta do
Jardim Prncipe.
Bairros 5 (abastecidos pela EAT05): Bela Vista I e II, Vila Irer, Vila Nova Irer, So
Judas Tadeu, Vila da Prata, Vila Paccola, Vila Antonieta I e II, Vila Nossa Senhora
Aparecida e Caixa de Suco das EAT14 e EAT15;
Bairros 6 (abastecidos pela EAT06, EAT07 e EAT08): Ncleo Habitacional Bela

Vista I e II, Village, Distrito Industrial I, Parque Antrtica, Jardim Humait, Vila
Marimbondo, Jardim Ubirama I, II e INC, Gleba Marco, Jardim Ip, Jardim Granville,
Quadra Din e Residencial Ecolgico ngelo Augusto Paccola e Jardim Morumbi;
Bairros 7 (abastecidos pela EAT09, EAT10, EAT11, EAT12 e EAT13): Jardim Maria
Luiza IV, Jardim Santa Lcia, Conjunto Habitacional Maestro Jlio Ferrari, Ncleo
Habitacional Luiz Zillo, Jardim Nova Lenis, Conjunto Habitacional Paraso,
Conjunto Silvio Campanholi, Jardim das Naes, Distrito Empresarial Luiz Trecenti,
Gleba Brosco, Gleba Dimas, Gleba Lopes, Gleba Natal, Gleba Natal II, Gleba Silva
Mara, Parque Residencial Vitagliano, Parque Residencial V.S. Contente, Parque
Residencial J.C Amaral, Parque Residencial L.S. Contente, Chcara das Flores,
Parque Residencial Rondon, Jardim Amrica, Jardim Andrealex, parte alta do Jardim
Cruzeiro, Residencial Parque Elisabete e parte da Vila So Joo.
Bairros 8 (abastecidos pela EAT09, EAT10 e EAT11, EAT12 e EAT13): Conjunto

Habitacional Maestro Jlio Ferrari, Ncleo Habitacional Luiz Zillo, Jardim Nova
Lenis, Jardim Naes, Distrito Empresarial Luiz Trecenti, Chcara das Flores,
Parque Residencial Rondon, Jardim Amrica, parte alta do Jardim Cruzeiro, Parque
Residencial Elizabete e parte da Vila So Joo.
110
Bairros 9 (abastecidos pela EAT14 e EAT15): Jardim Lago da Prata, Jardim

Itamaraty, Conjunto Habitacional Lenis Paulista D, Jardim Cidade do Caj I e II,
Jardim Graja, Jardim Sant'Anna, Jardim Aa I e II, Residencial Athenas, parte alta
do Jardim Monte Azul, Jardim Maria Luiza III, R21, Jardim Maria Luiza I e II, parte
alta do Jardim Prncipe; e
Bairros 10 (abastecidos pela EAT22): Bairros Maria Luiza IV e V.
O sistema de distribuio da sede municipal apresenta as seguintes caractersticas

principais:
a. o sistema de distribuio no setorizado;
b. diversos bairros so abastecidos simultaneamente por mais de uma entrada

de gua;
c. na maior parte da rede de distribuio a alimentao feita diretamente pelas

elevatrias de gua tratada;
d. os reservatrios existentes so alimentados, em sua maioria, com sobras no

final de setores de abastecimento.
111
FIGURA 5- 9: REPRESENTAO ESQUEMTICA DO SAA DA SEDE MUNICIPAL
A Figura 5-9 apresenta as informaes que foram obtidas sobre os componentes e

o fluxograma do sistema de reservao e distribuio de gua tratada da sede
municipal.
5.5.1. ELEVATRIAS DE GUA TRATADA
A gua tratada bombeada pela estao elevatria da sada da ETA que injeta a
gua diretamente na rede distribuio. A localizao das EATs, capacidade dos
conjuntos de bombeamento, reservatrio de suco e setores de abastecimento e
condies operacionais so resumidas na Tabela 5-4.
112
TABELA 5-4: CONJUNTOS DE BOMBEAMENTO DAS ELEVATRIAS DE GUA TRATADA
capacidade nominal
Q
potncia reservatrio de rede/ reservatrio
EAT 3 local mdia obs:
Q (m /h) HMT (mca) (cv) suco que alimenta
(m 3/h)
01 400 75 200 R00 ETA R01 e R02 300
02 150 100 100 R00 ETA R06 e R07 200
03 150 100 100 R00 ETA rede, R05 80
04 150 100 100 R00 ETA rede, R01, R02 e R11 180
05 300 50 75 R01 e R02 Almoxarifado rede, R01, R02 e R11 180
06 120 70 50 R01 e R02 Almoxarifado rede e R13 250
09 80 60 30 R06 e R07 N.H.L. Zillo rede, R03, R04 e R13 120
11 80 60 30 R06 e R07 N.H.L. Zillo rede, R08, R09 e R22 80 (a)
14 100 100 50 R13 Village 80
15 100 100 50 R13 Village rede, R10 e R21 e R23 100
16 100 50 15 R12 Vila den rede 30 (b*)
17 100 50 75 R11 Jd Principe R21 e R10 e R23 100
18 100 50 75 R11 Jd Principe R21 e R10 e R23 100
Total 2.280
a) 3 conjuntos de bombeamento tem operao comandada por sensor

de nvel nos reservatrios;
b) O setor abastecido pelo poo P03, mas recebe gua de outros
setores no identificados.
Todo o sistema de distribuio da sede municipal interligado e dependente da ETA.

As elevatrias de gua tratada so acionadas por sensores de nvel instalados nos
reservatrios finais de sobra, e acionam as elevatrias ou as capitaes que as
113
alimentam. A nica elevatria que possui macro medidor na sada a EAT 17

(elevatria do Jd. Prncipe).
A implantao do Plano Municipal de Reduo de Perdas, em andamento tem a

finalidade de corrigir essas deficincias com a proposio e implantao de medidas
que visam a racionalizao do processo de distribuio de gua.
5.5.2. RESERVATRIOS
O sistema de abastecimento de gua da sede municipal conta com 23 reservatrios

de gua tratada que representam uma capacidade total de 12.726 m 3 (doze
milhes e setecentos e vinte e seis mil litros).
Os dados de localizao e as caractersticas dos reservatrios de sede municipal

so apresentados na Tabela 5-5.
O estado de conservao e as condies de funcionamento dos reservatrios so

apresentados na Tabela 5-6.
O conjunto de reservatrios interligados R01/R02 recebe gua diretamente da

estao elevatria EAT1 e, indiretamente, por meio da rede de distribuio recebe
sobras da gua bombeada pelas EAT3 e EAT4 e recebem tambm a gua produzida
pelo poo P01. Os reservatrios R01/R02 funcionam como poo de suco para as
elevatrias EAT5, EAT6, EAT7 e EAT8. O conjunto de reservatrios interligados
R06/R07 recebe diretamente gua da EAT1 e do poo P02, alimenta trechos de rede
e funciona como poo de suco para as elevatrias EAT9, EAT10, EAT11, EAT12 e
ETA13.
A alimentao dos demais reservatrios existentes feita pela prpria rede de

distribuio e funcionam como reservatrios de sobras e poos de suco para
outras elevatrias que injetam a gua em outros trechos da rede distribuio e que
alimentam sucessivamente outros reservatrios de sobras.
Os reservatrios R03 e R04 so interligados e devido a cota do terreno ser baixa no

R03 o R04 opera com metade da sua capacidade til.
114
TABELA 5-5: LOCALIZAO E CARACTERSTICAS DOS RESERVATRIOS DA SEDE MUNICIPAL
distncia capacidade cota rea do

reservatrio bairro da ETA material terreno
(m3) (m)
(m) (m2)
alvenaria e
R00 ETA 0 10012 concreto 535
armado
alvenaria e
R01 centro 909 1.196 concreto 599 191,96
armado
R02 centro 909 509 chapas de 599

ao
carbono
chapas de
R03 V. Ubirama 1.430 125 ao carbo- 623 119,83
no
torre
h:17,70 m
chapas de
R04 V. Ubirama 1.813 1.130 ao carbo- 623 547,95
no
apoiado
h:14,40 m
chapas de
R05 V. Cruzeiro 899 1.690 ao carbo- 595 3.186,35
no
apoiado
h:8,40 m
R06 N.H. L. Zillo 1.528 632 chapas de 601 1.420,25

ao
carbono
R07 N.H. L. Zillo 1.528 1.100 chapas de 601

ao
carbono
115
concreto
R08 N.H. L. Zillo 1.750 500 armado 621
h: 30 m, 20
m seco
chapas de
R09 Jd. da 2.842 990 ao carbo- 626 1.367,40
no
Naes
tipo taa
h:19,50 m
chapas de
R10 Jd. 3.202 710 ao carbo- 617 1.556,90
no
Itamarati
tipo taa
h:19,70 m
chapas de
R11 Jd. Principe 2.252 2.600 ao carbo- 599 293,00
no
apoiado
h:6,30 m
chapas de
R12 V. den 1.052 79 ao carbo- 539 413,50
no
apoiado
h:6,50 m
chapas de
R13 Jd. Village 1.780 23 ao carbo- 566 226,80
no
apoiado
h:4,90 m
chapas de
R20 Distr. 4.026 92 ao carbo- 624 780,62
no
Industrial
apoiado
h:4,70 m
chapas de
R21 Jd Sta 450 ao carbo- 611 200
no
Terezinha I
tipo taa
h:19,50 m
116
R22 Jd das 400 chapas de 626

Naes ao
carbono
Chapas de
R23 Jd Graja 2650 400 ao carbo- 615 400
no
elevado h:
15,50m
total 12.726
TABELA 5-6: ESTADO DE CONSERVAO E CONDIES DE FUNCIONAMENTO DOS RESERVATRIOS
reservatrio conservao origem da gua observaes
R00 adequado, necessita ETA caixa de contato

pintura
suco EATs 01, 02, 03 e 04
R01 bom estado sobra da rede ligado ao R02

EATs 03 e 04 caixa de suco EATs 05, 06,
poo P01 e EAT 01 07, 08
R02 pintura e reforma sobra da rede ligado ao R01

EATs 03 e 04 caixa de suco EATs 05, 06,
poo P01 e EAT 01 07, 08
R03 bom estado sobra de rede ligado ao R04

uso parcial da
capacidade
EATs 06, 07, 08

EATs 06, 07, 08
R05 bom estado sobra de rede

EATs 02, 03 e 04
R06 bom estado poo P02 e EAT 01 ligado ao R07

caixa de suco EATs 09, 10,
11, 12, 13
R07 bom estado poo P02 e EAT 01 ligado ao R06
117
caixa de suco EATs 09, 10,

11, 12, 13

ETAs 09, 10, 11, 12, 13

ETAs 09, 10, 11, 12, 13
R10 bom estado sobra de rede

EATs 15, 16, 17, 18 e
P12
R11 bom estado sobra de rede suco EATs 17 e 18

EATs 02, 03, 04 e P13
R12 bom estado poo P03 caixa de suco EAT16
R13 bom estado EAT05 e poo P04 caixa de suco EATs 14 e 15
R20 reforma e pintura sobra de rede desativado

ETAs 09, 10, 11, 12, 13 altura insuficiente
R21 bom estado EATs 14, 15, 17, 18, P13 abastece setor isolado
e P12
R22 Bom estado sobra de rede abastece setor isolado

ETAs 09, 10, 11, 12, 13
R23 bom estado EATs 03 e 04, 14 e 15, abastece setor isolado

17 e 18, P13, P12
Devido ao sistema de alimentao dos reservatrios pela rede de distribuio,

provvel que a capacidade volumtrica total dos reservatrios no seja utilizada
integralmente.
Atualmente o SAAE est implantando o projeto de Controle e Recuperao de

Perdas atravs de monitoramento por telemetria e telecomando que tem por objetivo
monitorar e melhorar a qualidade de abastecimento de gua no muncipio e otimizar
a capacidade de reservao, conseguindo assim a reduo de perdas de gua.
O valor a ser investido ser de R$ 390.275,94, sendo R$ 249.820,76 com recursos

do FEHIDRO e R$140.455,18 de recursos prprios do SAAE.
118
5.5.3. MACRO MEDIO:
O controle dos volumes de gua produzido e distribudo na sede municipal

deficiente e se resume a:
a) dois sensores de vazo instalados nas calhas Parshall na entrada da ETA;
b) onze hidrmetros nas sadas dos poos.
Atualmente o SAAE, dentro do programa de reduo de perdas adquire sete

hidrmetros do tipo vortex de insero e cinco hidrmetros de tipo woltman a serem
instaladas nas sadas das ETAs e elevatrias.
Os valores dos volumes produzidos e distribudos, informados pelo SAAE e

apresentados no presente relatrio, foram estimados com base na capacidade e
tempo de funcionamento das bombas das elevatrias de gua tratada.
5.5.4. REDE DE GUA
A extenso total de rede de distribuio, sem contabilizar os ramais prediais, foi

estimada em 240,0 km. Os dados cadastrais da rede de distribuio so incompletos
e segundo informaes verbais existem trechos muito antigos de rede de ferro
fundido, de ao galvanizado e a maior parte seria de PVC. As informaes
disponveis de comprimento (estimado) e dimetro so resumidas na Tabela 5-7.
TABELA 5-7: DIMETRO E COMPRIMENTO DA REDE DE DISTRIBUIO
119
dimetro comprimento
pol. mm (m)
1 25 1.056
1 1/4 30 337
1 1/2 40 830
2 50 149.495
3 80 2.370
4 100 44.327
6 150 20.063
8 200 10.324
10 250 7.881
12 300 3.497
total 240.179
As principais linhas de distribuio de gua so de PVC DeFoFo e as suas

dimenses so apresentadas na Tabela 5-8.
TABELA 5-8: CARACTERSTICAS DAS LINHAS PRINCIPAIS DE DISTRIBUIO DE GUA
dimetro
trecho que interliga pol. mm
extenso (m)
EAT1 R07 1.765 8 200

EAT1 R01 1.188 10 250
EAT4 R01 1.148 12 300
EAT2 R05 992 6 e 10 150 e
250
EAT4 R05 3.110 6 e 10 150 e
250
EAT4 R11 3.140 10 e 250 e
12 300
EAT6 R04 934 4e6 100 e
150
EAT5 R13 1.413 4 e 10 100 e
250
EAT14 R10 1.542 10 250
R10 R11 1.885 6e8 150 e
250
120
A rede de distribuio atende 22.291 ligaes ativas de gua, sendo 23.232

economias ativas micro medidas (dados do perodo de janeiro a novembro de
2.012).
5.5.5. RESERVAO E DISTRIBUIO DOS SISTEMAS ISOLADOS
A Figura 5-10 apresenta uma representao esquemtica dos sistemas isolados de

abastecimento de gua, sendo que todos so sistemas simples que utilizam poos
tubulares e cujas bombas submersas recalcam a gua aos reservatrios de
distribuio.
Os sistemas isolados contam com sete reservatrios que totalizam 346 m3 e operam
com a funo de distribuio sendo alimentados diretamente pelas bombas dos
poos (Tabela 5-9).
TABELA 5-9: RESERVATRIOS DOS SISTEMAS ISOLADOS
reservatrio capacidade bairro rea do

(m3) terreno (m2)
R14 38 Ch. S. Antonio 182,20
R15 42 Ch. Tia Emilia 380,96
R16 42 Ch. S. Judas 596,83
Tadeu
R17 36 Ch. S. Luzia 115,80
R18 36
R19 60 D. Alfredo 780,62
Guedes
R20 92 D. Industrial II 1.122,30
total 346
121
FIGURA 5- 10: REPRESENTAO ESQUEMTICA DOS SAA ISOLADOS
5.6. DADOS OPERACIONAIS DO SAA
O volume total produzido de gua para abastecimento da sede municipal, no ano de

2.012, foi de 8.414.673 m, produzida por poos profundos e pela ETA.
O volume de gua consumido na sede municipal, no ano de 2.012, foi de 5.015.002

m, indicando uma perda total aparente de 40%.
5.6.1. PRODUO DE GUA SUPERFICIAL
A outorga do direito de uso da gua da captao superficial objeto dos autos n

31130, com processo inconcluso para a vazo de 367 m3/h. As coordenadas do
ponto de captao so: 22 35 46,77 S e 48 48 13,55 O, UTM 725.774,27 m L
e 7.499.509,76 m S, MC 22K Cota 542 m.
Os dados disponveis da vazo captada relativos, aos ltimos 10 anos, so

apresentados na Figura 5-11. A curva de mdia mvel, com perodo de 90 dias,
evidencia a tendncia crescente da vazo captada, desde um mnimo da ordem de
470 m3/h, no ano de 2.002, at um mximo da ordem de 630 m3/h, no ano de 2.010.
122
FIGURA 5- 11: VAZO CAPTADA (M3/H) 2001-2010
Embora exista disponibilidade de gua no manancial que permitiria at ampliar a

vazo captada, a localizao atual da captao, as alteraes da qualidade natural
da gua e as frequentes inundaes fazem com que a mudana do local da
captao para um ponto a montante do permetro urbano seja inevitvel e a mdio
prazo.
5.6.2. QUALIDADE DA GUA BRUTA SUPERFICIAL
O controle da qualidade da gua bruta efetuado pelo SAAE na entrada da ETA e

se restringe aos parmetros: pH, cor e turbidez.
A CETESB efetua controle analisando os parmetros para a apurao do IVA, IQA e

IAP.
O SAAE tambm contrata laboratrio terceirizado que efetua controles quanto aos
parmetros da Portaria n 2914/2011 do Ministrio da Sade.
Os dados disponveis dos parmetros analisados na gua bruta so apresentados

na Figura 5-12. As curvas de mdia mvel, com perodo de 90 dias, evidenciam as
123
tendncias de variao sazonal (perodos secos e midos) dos parmetros

analisados.
FIGURA 5- 12: PARMETROS DE QUALIDADE DA GUA BRUTA 2001-2010
A reduo dos valores mdios do pH e o aumento dos valores mdios de cor e

turbidez, so apresentados na Tabela 5-10.
TABELA 5-10: VARIAO DOS PARMETROS DE QUALIDADE DA GUA BRUTA
parmetro valor variao

mdio (%)
jan/01 jan/10
pH 7,14 6,79
cor 110,31 420,92
turbidez 26,44 52,79
Os meses em que ocorrem os valores mnimos do pH coincidem com os valores

mximos de cor e turbidez e equivalem aos meses chuvosos, conforme demonstram
os grficos apresentados na Figura 5-13, Figura 5-14 e Figura 5-15.
124
FIGURA 5- 13: TENDNCIA DOS VALORES DE PH DA GUA BRUTA
FIGURA 5- 14: TENDNCIA DOS VALORES DE COR DA GUA BRUTA
125
FIGURA 5- 15: TENDNCIA DOS VALORES DE TURBIDEZ DA GUA BRUTA
A anlise estatstica dos dados disponveis de qualidade da gua bruta, no perodo

de 2.001 a 2.010, evidenciam um declnio do valor do pH e o aumento da cor e
turbidez, que podem ser resultado de degradao ambiental causados pelo uso,
ocupao e manejo inadequados do solo e devido ao avano da urbanizao na
bacia de contribuio (manancial).
5.6.3. QUALIDADE DA GUA TRATADA
A qualidade dgua tratada na sada da ETA controlada por meio de anlises

realizadas de duas em duas horas, e abrange os seguintes parmetros: cor,
turbidez, cloro residual, fluoreto e pH.
Os resultados disponveis das anlises da gua tratada, no perodo de 01/07/2.006 a

31/12/2.010, totalizando 1.645 dias, foram compilados como valores mdios dirios
e avaliados perante os padres estabelecidos pela Portaria n 518/2004 do
Ministrio da Sade (Tabela 5-11)
126
TABELA 5-11: PADRES PARA GUA TRATADA DA PORTARIA 518
padro cor (UH) turbidez flor (mg/L) cloro (mg/L)

(NUT)
VMP 15 5 1,5 5
VM 0,6 0,5
Os resultados da anlise estatstica dos valores mdios dirios dos parmetros

analisados no perodo de 2006 a 2010 so apresentados na Tabela 5-12.
TABELA 5-12: ANLISE ESTATSTICA DOS VALORES MDIOS DIRIOS - 2006 A 2010
valor cor turbidez flor cloro

mdio (UH) (NUT) (mg/L) (mg/L)
dirio
mnimo 1,25 0,05 0,46 0,10
mdia 2,62 0,30 0,69 1,37
mximo 12,0 1,81 0,91 1,75
8
Os valores mdios dirios de flor e cloro no ano de 2012 esto dentro do padro
ideal.
Os baixos valores da cor e turbidez atestam a adequao do sistema de tratamento,

e indiretamente garantem o atendimento dos padres de qualidade microbiolgicos
tendo em vista que a eficincia da clorao ao para remoo de microrganismos
depende da clarificao prvia da gua.
5.6.4. PRODUO DE GUA SUBTERRNEA NA SEDE MUNICIPAL
A produo individual dos poos utilizados no sistema de abastecimento de gua da

sede municipal apresentada na Tabela 5-13.
127
TABELA 5-13: PRODUO INDIVIDUAL DOS POOS QUE ABASTECEM A SEDE MUNICIPAL
poo Q h/dia Q %
3 3
(m /h) (m /dia)
1 185,0 24 4.440 33,32
2 180,0 22 3.960 29,72
3 54,0 2 108 0,81
4 59,0 21 1.239 9,30
9 12,0 22 264 1,98
12 95 17 1615 12,12
13 100 17 1700 12,75
total 685,0 13326 100,0
Segundo dados do ano de 2.009, o volume total de gua subterrnea utilizado no

sistema de abastecimento da sede do municpio foi de 3.805.000 m, equivalente a
45% do total de gua produzida naquele ano. A evoluo da produo de gua
subterrnea, na sede municipal, no perodo de 2.005 a 2.010 pode ser visualizada
no grfico da Figura 5-16, que evidencia a pequena produo dos poos P03 e P09.
FIGURA 5- 16: DADOS HISTRICOS DA PRODUO DOS POOS DA SEDE MUNICIPAL 2005 A 2010
A entrada em operao dos poos do Caj, Jardim Princpe e Jardim das Naes,
com produo de 8.000.000 litro/dia, alterar significativamente a relao entre a
128
produo subterrnea e a superficial de gua com tendncia a ocorrer uma

equivalncia (50% cada) no abastecimento populao.
A outorga do direito de uso da gua do poo P01 objeto dos autos n 31.130, com
processo inconcluso para a vazo de 100 m3/h. Para os demais poos o processo de
coleta de dados e documentos para atender as exigncias do DAEE est em fase de
finalizao.
5.6.5. PRODUO DE GUA SUBTERRNEA NOS SISTEMAS

ISOLADOS
Os sistemas isolados de chcaras de recreio Santa Luzia, So Judas, Santo Antnio

do Corvo Branco e Tia Emlia (Verglio Rocha) e o Distrito de Alfredo Guedes so
abastecidos exclusivamente por poos, cuja produo total, no ano de 2009, foi de
124.000 m3. A produo individual dos poos utilizados nos sistemas isolados de
abastecimento de gua das chcaras de recreio e distrito apresentada na Tabela
5-14.
TABELA 5-14: PRODUO INDIVIDUAL DOS POOS QUE ABASTECEM OS SISTEMAS ISOLADOS
poo Q h/dia Q produo

(m/h) (m3/dia)
6 20,0 5 100,0 22,83%
7 4,5 7 31,5 7,19%
8 8,5 5 42,5 9,71%
10 12,0 22 264 60,27%
total 45 438 100,00%
A evoluo da produo de gua subterrnea no perodo de 2.005 a 2.010 pode ser

visualizada no grfico da Figura 5-17, que evidencia a variabilidade do regime de
operao dos poos dos sistemas isolados.
129
FIGURA 5- 17: DADOS HISTRICOS DA PRODUO DOS POOS DOS SAA ISOLADOS 2005 A 2010
5.6.6. QUALIDADE DA GUA SUBTERRNEA
Visando compor a documentao necessria para solicitar outorga do direito de uso

da gua o SAAE contratou, no ano de 2.007, um laboratrio particular para a
realizao das anlises de gua completas dos poos. Os exames microbiolgicos e
as anlises fsico-qumicas realizadas no indicaram nenhum parmetro em
desacordo com os padres de qualidade de gua para consumo humano. O controle
da qualidade da gua dos sistemas isolados atendem aos parmetros da Portaria n
2914, quanto a pH, cor, turbidez, cloro, flor e condies bacteriolgicas.
Alguns parmetros analisados evidenciam diferenas na composio da gua do

Aqufero Guarani e Serra Geral, conforme dados apresentados na Tabela 5-15. A
diferenciao da composio qumica fica evidente e aparentemente poder ser
utilizada como indicador da origem da gua pelos valores mais altos de dureza nos
poos que captam o Aqufero Serra Geral e pelos teores mais altos de sdio na gua
dos poos que captam o Aqufero Guarani, apesar da gua de ambos os aquferos
no apresentarem diferenas significativas de salinidade total.
130
TABELA 5-15: COMPOSIO QUMICA DA GUA SUBTERRNEA
parmetro P01 P02 P03 P04 P05 P06 P07 P08 P09 P10 P11
Dureza total 1,2 1,0 66,6 96,9 105,4 12,1 76,3 4,8 100,6 90,9 96,9
Sdio 32,06 34,5 14,16 5,26 3,33 1,7 4,93 2,23 3,7 10,13 3,83
15
STD 108 108 124 130 88 70 106 146 174 136 108
5.6.7. QUALIDADE DA GUA DISTRIBUDA
O controle de qualidade da gua distribuda efetuado por meio de exames

microbiolgicos e anlises fsico-qumicas de amostras coletadas sistematicamente
em 72 pontos da rede de distribuio, sendo que o plano de amostragem
estabelecido pela Portaria n2914/11 do Ministrio da Sade exige, para Lenis
Paulista, o mnimo de 60 pontos de amostragem.
A quantidade de amostras analisadas e os resultados obtidos, no ano de 2.012,

constam da Tabela 5-16.
15STD: total de sais dissolvidos
131
TABELA 5-16: CONTROLE DE QUALIDADE DA GUA DISTRIBUDA - 2012
Parmetro Cor Turbidez Cloro Flor pH Coliformes Coliformes

Residual totais termotolerantes
Livre
Padro mximo mximo 0,20 a 2,00 0,60 a 0,80 6,00 a (ausncia (ausncia 95%)
15 (UC) 5,0 (NTU) mg/L mg/L 9,50 95%)
Janeiro 2,50 0,4 1,08 0,65 7,86 A A
Fevereiro 1,65 0,5 0,87 0,69 7,46 A A
Maro 0,99 0,31 0,89 0,62 7,92 A A
Abril 1,21 0,33 0,93 0,72 6,98 A A
Maio 1,21 0,3 1,07 0,69 7,47 A A
Junho 2,46 0,3 1,08 0,67 7,25 A A
Julho 1,09 0,25 1,05 0,74 7,8 A A
Agosto 0,89 0,22 1,04 0,7 7,47 A A
Setembro 2,37 0,24 0,79 0,64 8,08 A A
Outubro 1,38 0,24 0,94 0,68 7,74 A A
Novembro 1,47 0,24 0,97 0,66 7,58 A A
Dezembro 2,5 0,25 0,76 0,66 7,25 A A

exigidas 144 144 732 72 144 732 732
Quantidade de anlises
realizadas 156 156 744 156 156 744 744
fora do 0 0 0 2 0 0 1
padro
5.6.8. VOLUME CONSUMIDO
Os dados disponveis do ano de 2.012 indicam que o volume total de gua
consumido e micro-medido foi de 4.659.031 m3. A distribuio do consumo pelas

unidades consumidoras existentes apresentada na Tabela 5-17, sendo que 89,3%
das economias ativas so da categoria residencial e representam 89,06% do volume
de gua consumido.
132
TABELA 5-17: QUANTIDADE DE ECONOMIAS E CONSUMO MDIO MENSAL DE GUA POR CATEGORIA DE USURIO
Categoria Economias % Consumo %

(m3/ms)
residencial 19.955 89,3 338.671 89,06
comercial 1.925 8,61 22.726 5,97
industrial 127 0,57 11.007 2,89
pblico 25 0,12 1.675 0,45
lazer 314 1,4 6.168 1,63
total 22.346 100 380.247 100
Um resumo do relatrio de idade dos hidrmetros instalados apresentado na

Tabela 5-18, evidenciando em 2010, que mais de 60% dos aparelhos estavam em
operao h mais de 5 anos, os quais podem apresentar desgate natural e menor
sensibilidade para pequenas vazes.
TABELA 5-18: IDADE DOS HIDRMETROS INSTALADOS POR FAIXAS
Faixa de %
idade (ano) qtd
de a
0 5 7.758 38,5%
5 10 5.016 24,9%
10 15 5.039 25,0%
15 20 2.021 10,0%
20 > 326 1,6%
total 100 20.160 100
Recentemente o SAAE implantou um programa de recuperao de perdas estando

prevista a substituio de 350 hidrmetros por ms o que ter impacto positivo na
reduo dos nveis de perda comercial.
133
5.7. DIAGNSTICO OPERACIONAL DO SAA
Os problemas e deficincias existentes no SAA da sede municipal so relacionados

a seguir, buscando caracterizar os nveis de gravidade e sua extenso de forma a
poderem ser hierarquizados de acordo com sua importncia e embasar a definio
das prioridades de ao.
5.7.1. DEFICINCIAS DO SISTEMA DE PRODUO DE GUA
A captao superficial no Rio Lenis possui deficincias construtivas / operacionais

e de localizao, relacionadas a seguir:
a) o sistema fixo de gradeamento na entrada do canal de tomada de

gua deficiente e dificulta a manuteno durante as enchentes do rio;
b) a parte urbanizada da bacia de contribuio da captao superficial

compromete a segurana da captao, pois apresenta riscos de
contaminaes da gua;
c) a qualidade da gua bruta vem piorando gradualmente devido

provavelmente remoo de cobertura vegetal e/ou condies inadequadas
de uso e ocupao do solo na rea do manancial, o que acarreta aumento do
consumo de produtos qumicos no processo de tratamento;
d) as inundaes causadas por chuvas intensas, com elevao de at 3

m no nvel da gua do Rio Lenis, afetam toda a rea da ETA e provocam a
interrupo do seu funcionamento, durante em mdia 12 horas;
e) as aes para diagnstico e combate a perdas esto em fase de

implantao e ainda no surtiram os resultados desejados;
f) a operao da ETA no automatizada e exige um nmero elevado

de operadores;
134
g) no existe sistema de tratamento do lodo proveniente da drenagem de

fundo dos decantadores e da retrolavagem de filtros, que lanado
diretamente no Rio Lenis.
5.7.2. DEFICINCIAS DO SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA
A maior parte da rea urbana da sede municipal possui um sistema complexo de

reservao e distribuio da gua tratada que apresenta uma configurao catica
que resultou de expanses improvisadas e crescimento desordenado, sendo criadas
mltiplas derivaes das linhas principais de distribuio para abastecer novos
bairros.
O sistema de distribuio apresenta como principais deficincias:
a) as linhas adutoras das estaes elevatrias at os reservatrios possuem

derivaes e interligaes com a rede de distribuio, fazendo com que as
estaes elevatrias alimentem diretamente a rede de distribuio;
b) o excesso da presso na rede tende a aumentar o nmero de vazamentos

e rupturas;
c) as condies operacionais prejudicam a vida til dos equipamentos das

elevatrias de gua tratada e os custos operacionais de manuteno e de
consumo de energia eltrica so elevados;
d) a produo de gua (superficial e subterrnea) equivale a cerca de 1.208

m/h, mas o total das vazes de bombeamento das elevatrias de gua
tratada (Tabela 5-4) atinge 2.280 m/h, evidenciando que a mesma gua
bombeada mais de uma vez;
e) existe excesso de capacidade terica do volume de reservao, mas os

reservatrios so alimentados por sobras da rede e sua capacidade no
deve estar sendo utilizada integralmente;
f) no existe controle de presso na rede, de nveis de reservatrios e das

vazes bombeadas; no h meios eficientes de saber realmente como esto
135
os nveis dos reservatrios, a comunicao entre reservatrio de sobra e ETA

um sistema de liga / desliga em nvel, interligados por uma linha
permanente (LP);
g) como todos os setores da rede de distribuio so interligados, sem um

sistema gestor da distribuio de gua, possvel que ocorra bombeamento
desnecessrio;
h) existem trechos de rede muito antigos e deteriorados at mesmo de ferro

galvanizado, com dimetro de 1 1 1 e 2; e
i) a pequena quantidade de registros de manobra e a falta de separaes de

setores de abastecimento dificultam a execuo de servios de manuteno
da rede de distribuio.
O SAAE esta implantando projeto de que tem objetivo controlar o nvel dos
reservatrios e a presso mediante sistema de controle e recuperao de perdas
atravs de monitoramento por telemetria e telecomando.
Este projeto est sendo implantado com recursos do FEHIDRO no valor de R$ 249.820,76 e
de R$ 140.455,18 do SAAE.
O resultado da interao das diversas deficincias do sistema de distribuio so os

altos ndices de perda de gua e o elevado consumo de energia eltrica.
5.7.3. DIAGNSTICO DOS POOS

A regra que se aplica tanto ao setor pblico como o privado que, por serem obras
subterrneas e sem destaque visual, os poos usualmente no recebem a devida
ateno e so operados sem um programa de manuteno preventiva. No entanto,
os poos, assim como qualquer outra estrutura, tm um processo de envelhecimento
natural que pode ser lento ou acelerado, dependendo de suas caractersticas
construtivas e das condies de uso.
A deteriorao progressiva dos poos resulta de uma combinao de diversos

fatores de origem qumica, microbiolgica e fsica e depende das suas
caractersticas construtivas, da natureza e qualidade dos materiais aplicados, das
136
condies de operao e de manuteno. Em condies timas de construo e

operao a vida til dos poos pode superar aos 50 anos. Porm, as deficincias de
construo e operao podem causar o envelhecimento prematuro e os poos
apresentam queda de produo e/ou excesso de areia na gua bombeada, ou at
mesmo o colapso do revestimento e podem ser abandonados antes de atingir 20
anos de operao.
O diagnstico detalhado, preciso e preditivo dos poos deve se basear no registro

histrico de informaes e deve incluir:
a) filmagem do interior dos poos, para determinar as suas caractersticas

construtivas e o estado atual dos materiais de revestimento (tubos e
filtros), verificando a presena e a intensidade de processos de
corroso e incrustao;
b) testes de bombeamento peridicos para avaliar a capacidade tima de

produo e para as possveis perdas progressivas de capacidade;
c) anlise de gua contemplando todos os constituintes qumicos

necessrios para caracterizao hidrogeoqumica;
d) exames da gua visando a deteco de processos biolgicos de

corroso e incrustao;
e) monitoramento mensal da vazo, nvel da gua e presso na linha de

descarga;
f) monitoramento dos parmetros eltricos de operao das bombas dos

poos (tenso e corrente, por fase);
g) registro de dados de trocas de bombas e operaes de limpeza e

manuteno; e
h) avaliao do raio de influencia dos poos e delimitao de permetro de

proteo.
137
A continuidade da utilizao dos poos P03, P09 e P11, que explotam o Aqufero
Serra Geral, dever ser reavaliada com base no resultado do diagnstico a ser
realizado das condies desses poos.
A participao da gua subterrnea dever a cada dia ganhar maior importncia

para o sistema de abastecimento pblico e exigir a atuao de profissionais com
formao adequada. No entanto, profissionais com formao e experincia na rea
de geologia, hidrogeologia e captao de gua subterrnea, em geral no vivel
para os municpios de pequeno e mdio porte, que contam com apoio de rgos
estaduais. No entanto, o excesso de demanda e o nmero restrito de profissionais
nem sempre permite um atendimento satisfatrio.
5.7.4. PERDAS DGUA
Do ponto de vista operacional, as perdas de gua correspondem aos volumes no

contabilizados e englobam tanto as perdas fsicas, que representam a parcela no
consumida, como as perdas no fsicas, que correspondem gua consumida e no
registrada.
As perdas fsicas originam-se de vazamentos no sistema, envolvendo a captao, a

aduo de gua, o tratamento, a reservao, a aduo de gua tratada e a
distribuio, alm de procedimentos operacionais como lavagem de filtros e
descargas na rede, quando estes provocam consumos superiores ao estritamente
necessrio para operao.
As perdas no fsicas originam-se de ligaes clandestinas ou no cadastradas,

hidrmetros parados ou que submedem, fraudes em hidrmetros e outras. So
tambm conhecidas como perdas de faturamento, uma vez que seu principal
indicador a relao entre o volume disponibilizado e o volume faturado.
As parcelas de perdas que contribuem para o subfaturamento so indicadas no

modelo de balano hdrico apresentado na Figura 5-18.
138
CONSUMO AUTORIZADO
FATURADO
CONSUMO AUTORIZADO MEDIDO GUA
FATURADO FATURADO FATURADA
ESTIMADO
NO FATURADO
VOLUME DISTRIBUIDO NO SETOR MEDIDO
CONSUMO AUTORIZADO
NO FATURADO NO FATURADO
ESTIMADO
GUA NO FATURADA
CONSUMO NO
AUTORIZADO
PERDAS APARENTES
ERROS DE
PERDAS DE GUA
MEDIO
VAZAMENTOS-
RAMAIS
VAZAMENTOS-
REDES
PERDAS FSICAS
VAZAMENTOS
EM
RESERVATRIO
S
FIGURA 5- 18: MODELO DE BALANO HDRICO ANUAL DE GUA- IWA LAMBERT & HIRNER (2000)
Os principais indicadores de perdas so descritos a seguir:
ndice de Perda na Distribuio (IPD) ou gua No Contabilizada (ANC):

relaciona o volume disponibilizado ao volume utilizado. A gua que disponibilizada
e no utilizada constitui uma parcela no contabilizada, que incorpora o conjunto das
perdas fsicas e no fsicas no subsistema de distribuio.
IPD = Volume disponibilizado (VD) Volume utilizado (VU) x 100
Volume disponibilizado (VD)
ndice de Perda de Faturamento (IPF) ou gua No Faturada (ANF): expressa a

relao entre volume disponibilizado e volume faturado. claramente uma
composio de perdas fsicas e no fsicas que, alm daquelas atribudas a desvios
de medio, incorporam volumes utilizados no cobrados.
139
IPF = Volume disponibilizado (VD) Volume faturado (VF) x 100
Volume disponibilizado (VD)
ndice Linear Bruto de Perda (ILB): relaciona a diferena entre volume

disponibilizado e volume utilizado extenso parcial da rede. As perdas expressas
por este indicador incorporam perdas fsicas e no fsicas. mais conservador do
que seus similares internacionais por que no considera as ligaes prediais.
ILB = Volume disponibilizado (VD) Volume utilizado (VU)
Extenso parcial da rede (EP) x Nmero de dias (ND)
ndice de Perda por Ligao (IPL): como o anterior, tambm um indicador

volumtrico de desempenho, mais preciso que os percentuais. Relaciona a diferena
entre volume disponibilizado e volume utilizado ao nmero de ligaes ativas.
IPL = Volume disponibilizado (VD) Volume utilizado (VU)
Nmero de ligaes ativas (LA) x Nmero de dias (ND)
Para efeito de comparao, foram selecionados os municpios paulistas de porte

similar e calculados os indicadores de perdas IPD, IPF, ILB e IPL, acima descritos.
Os resultados dos clculos, baseados em dados do ano de 2.010, so apresentados
na Tabela 5-19. Os ndices de perdas de Lenis Paulista so elevados e
encontram-se numa posio intermediria em relao aos demais. A boa notcia
que a coleta de dados para o SNIS/2012 revela um decrscimo no ndice de perdas:
140
TABELA 5-19: INDICADORES DE PERDAS DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA PARA MUNICPIOS

PAULISTAS SELECIONADOS 2.010
Municpio IPD (%) IPF (%) ILB IPL

(L/m.dia) (L/ramal.dia)
S. Jos Rio Pardo 58,8 58,8 61,0 730,9
Ibitinga 41,0 41,0 24,9 441,5
Bebedouro 51,7 51,7 31,2 612,9
Lenis Paulista 42,0 47,7 39,6 471,0
Taquaritinga 44,6 44,6 44,3 514,9
Jaboticabal 47,1 47,1 44,4 510,9
Vinhedo 35,3 29,2 15,9 382,7
Pirassununga 38,1 27,1 21,3 308,8
Itapira 34,4 32,6 22,5 292,1
Cosmpolis 29,8 29,8 30,1 344,8
Penpolis 26,0 26,0 19,0 201,3
Para efetuar a deteco de vazamentos, o SAAE possui os seguintes equipamentos:

1 geofone, 1 logger presso, 1 vlvula geradora de pulso, 1 detector de massa
metlica (PV) e 1 haste de escuta.
A parcela de perdas comerciais por submedio pode ser significativa e poder ser
reduzida com a ampliao dos investimentos na adequao do parque de
hidrmetros, utilizando equipamentos mais modernos e mais precisos, conforme
projeto em andamento.
Atualmente o SAAE elabora processo licitatrio para contratao de empresa para

confeco de Plano Diretor de Reduo de Perdas com o objetivo de monitorar e
melhorar a qualidade de abastecimento de gua no municpio, conseguindo assim a
reduo de perdas de gua.
O investimento total ser R$ 148.465,00, com recursos do FEHIDRO de R$ 111.

348,75 e R$ 37.116,25 de recursos prprios.
141
5.7.5 CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA
A energia eltrica representa cerca de 25% do custo de produo da gua no

sistema de abastecimento.
O consumo unitrio de energia eltrica em Lenis Paulista de 0,80 kWh por m 3 de

gua produzida e compatvel com a mdia de alguns municpios paulistas de porte
similar, cujos dados de consumo so apresentados na Tabela 5-20.
TABELA 5-20: CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA PARA MUNICPIOS
PAULISTAS SELECIONADOS 2.009
Produo de gua Consumo de energia

eltrica
Municpio Populao
%
(Dm/ano) (MWh/ano) (kWh/m3)
subterrnea
Ibitinga 50.759 5.554 87,8 8233 1,482
Mirassol 55.616 5.529 100,0 5884 1,064
Taquaritinga 52.837 6.681 82,4 6781 1,015
So Jos do Rio 50.800 7.500 0,0 7180 0,957
Pardo
Porto Ferreira 50.036 5.526 0,0 5272 0,954
Jaboticabal 69.624 9.111 30,8 8332 0,915
Bebedouro 75.030 10.275 8,7 9315 0,907
Lenis Paulista 61.676 8.460 45,0 6837 0,808
Cosmpolis 52.500 6.015 0,0 4569 0,760
Andradina 54.125 6.790 100,0 4569 0,673
Pirassununga 64.791 7.757 1,7 5149 0,664
Penpolis 56.530 5.914 2,7 3508 0,593
Itapira 72.657 7.345 2,6 4198 0,572
Vinhedo 63.729 7.697 14,2 2426 0,315
valor mdio 0,834
6. SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO
O sistema de esgotamento sanitrio (SES) de Lenis Paulista abrange todas as

reas urbanizadas do municpio.
142
O esgoto sanitrio gerado na sede municipal coletado pela rede pblica e at

pouco tempo a totalidade do esgoto, estimado em 3.551.000 m3/ano (dados do ano
de 2.009) era despejada in natura em vrios pontos de afluentes e do Rio Lenis.
Nos ltimos anos o municpio fez grandes investimentos em melhorias do sistema de

esgotamento sanitrio, contando, em parte, com apoio do FEHIDRO e financiamento
da Caixa Econmica Federal. As obras realizadas incluram: interceptores,
emissrio, estao elevatria e a Estao de Tratamento de Esgoto (ETE).Os
interceptores construdos eliminaram os diversos pontos de lanamento de esgoto
para direcionar todo o esgoto ao sistema de tratamento que j opera integralmente.
No Distrito Empresarial, os efluentes industriais so pr-tratados para atender os

padres de lanamento do Decreto 8.468/76 e so lanados no Rio Lenis a
jusante da rea urbana, por meio de emissrio exclusivo com extenso de 5.700
metros, dimetro 400 mm, em tubos PRFV e de ao carbono.
As chcaras de recreio Santa Luzia, So Judas, Santo Antnio do Corvo Branco e

Tia Emlia (Verglio Rocha) possuem sistemas de fossas spticas individuais e o
distrito de Alfredo Guedes, possui rede coletora de esgoto e tratamento por meio de
reator anaerbico de fluxo ascendente (UASB).
6.1. CONSIDERAES SOBRE TRATAMENTO DE ESGOTOS
Os esgotos sanitrios equivalem s guas servidas que carregam cerca de 2% de

materiais slidos, compostos basicamente por slidos em suspenso, slidos
dissolvidos; matria orgnica, nutrientes (N, P) e organismos patognicos (vrus,
bactrias, protozorios, helmintos). A contribuio per capita de matria orgnica
equivale de 45 a 55 g DBO/hab.dia e de 90 a 110 g DQO/hab.dia 16.
O lanamento de matria orgnica nos cursos dgua provoca o consumo do

oxignio dissolvido e destri as condies naturais de suporte vida do ambiente
aqutico, conforme ilustra a Figura 6-1.
16DBO: demanda biolgica de oxignio e DQO: demanda qumica de oxignio
143
FIGURA 6- 1: EFEITO DO LANAMENTO DE MATRIA ORGNICA NOS CURSOS DGUA
O tratamento prvio do esgoto, antes do lanamento nos cursos dgua tem como
objetivo a reduo da quantidade de matria orgnica, slidos em suspenso,
nutrientes e organismos patognicos.
Os padres de qualidade para lanamentos de efluentes em corpos de gua so

estabelecidos pela resoluo CONAMA n 357/05 e n 397/08 e na legislao do
estado de So Paulo (Decreto 8.468/76 e suas atualizaes).
Para atingir os padres de lanamento o tratamento de esgoto efetuado em duas

etapas:
1. Tratamento Primrio: remoo de slidos, materiais flutuantes (leos

e graxas) e parte da matria orgnica em suspenso. A remoo dos slidos
grosseiros efetuada por meio de grades e visa proteger as unidades
subsequentes, as bombas e tubulaes e os corpos receptores. A remoo
dos slidos sedimentveis (areia) tem como finalidade evitar abraso nas
bombas e tubulaes, obstruo em tubulaes e facilitar o transporte do
lquido. A sequncia da primeira etapa do tratamento a seguinte:
144
2. Tratamento Secundrio: remoo de matria orgnica dissolvida e da

matria orgnica em suspenso e que no foi removida no tratamento
primrio. O tratamento se d por contato entre microrganismos e o material
orgnico contido no esgoto em sistemas de lagoas de estabilizao. Este
sistema de tratamento conhecido por Sistema Australiano. No caso de
Lenis Paulista, a ETE conta com uma lagoa anaerbia (Figura 6-2) seguida
por uma lagoa facultativa (Figura 6-3). Na lagoa anaerbia ocorre a reteno
e a digesto do material orgnico sedimentvel e na facultativa ocorre
preponderantemente a degradao dos contaminantes dissolvido ou
particulados em suspenso fina. Estima-se que 50% da DBO seja removida
na lagoa anaerbia (mais profunda e com menor volume). Nas lagoas
facultativas predomina o processo aerbio, onde se atribui s algas a funo
da produo e a introduo da maior parte do oxignio consumido pelas
bactrias.
FIGURA 6- 2: ESQUEMA DE LAGOA ANAERBIA
145
FIGURA 6- 3: ESQUEMA DA LAGOA FACULTATIVA
As lagoas de estabilizao so bastante indicadas para regies de clima quente e

pases em desenvolvimento, devido aos seguintes aspectos:
a) suficiente disponibilidade de rea;
b) clima favorvel (temperatura e insolao elevadas);
c) operao simples;
d) necessidade de poucos ou de nenhum equipamento.
No entanto, as lagoas de estabilizao apresentam as seguintes desvantagens:
a) elevados requisitos de rea;
b) desempenho varivel com as condies climticas;
c) possibilidades de proliferao de insetos;
d) gerao de maus odores;
e) necessidade de remoo peridica de lodo na lagoa anaerbia; e
f) baixa remoo de slidos suspensos devido presena de algas no

efluente final.
146
6.2. REDE COLETORA
A hierarquia deste sistema composta por coletor predial, coletor de esgoto, coletor
principal, coletor tronco, interceptores e emissrios, respectivamente. Interceptor
uma canalizao situada nas partes mais baixas da bacia, ao longo dos talvegues e
s margens dos cursos dgua, para impedir o lanamento direto do esgoto nessas
guas. Emissrio a tubulao que recebe esgoto exclusivamente na extremidade
de montante, sendo o ltimo trecho do interceptor que precede e contribui para uma
estao elevatria, ETE ou descarga na disposio final no corpo receptor.
A rede coletora de esgotos sanitrios totalizam 232 km de extenso e atendem

20.068 ligaes ativas (dados do ano de 2012), sendo que, os ramais prediais at o
ano de 2003 foram construdos em tubos cermicos com 100 mm de dimetro. A
partir de 2003, passaram a ser construdos em PEAD corrugado.
Estima-se que at o ano de 2006, a rede coletora possua 20% de seu total com 200
e 250 mm de dimetro, e o restante com 150 mm, todos com tubos cermicos.
A partir de 2006, passou-se a exigir dos novos loteamentos que toda a rede coletora
fosse construdo com tubos de PEAD.
Os interceptores existentes totalizam 13.450 m e so os seguintes:
Rio Lenis 1.700 m de tubos de PRFV, em barras de 6 metros,

dimetro de 400 mm, 1.500 m de tubos de concreto, em barras de 2,5 metros,
dimetro 500 mm e 1.500 m, de tubos de concreto, em barras de 2,5 metros,
dimetro de 600 mm, totalizando 4.700 m;
Ribeiro da Prata tubos de PVC, dimetros de 150, 400 e 500 mm e

tubos de PVC estruturado ribloc, em barras de 20 metros, dimetro de 600
mm, totalizando 4.500m;
Ribeiro Corvo Branco de tubos PRFV, dimetro de 400 mm, total

750 m,
Ribeiro Cachoeirinha de tubos de concreto, dimetro de 500 e 600

mm, com 3.500 m de extenso aproximadamente (Figura 6-4).
147
FIGURA 6- 4: INSTALAO DE INTERCEPTOR DO CRREGO CACHOEIRINHA
O sistema de esgotamento sanitrio conta com 3 estaes elevatrias de esgoto

(EEE) com as seguintes localizaes:
a) na Rua XV de Novembro, ptio do SAAE, prxima margem esquerda

do Rio Lenis;
b) no final da Rua So Paulo, Vila Mamedina, junto da Praa de Esportes

e Lazer zio Frezza, margem direita do Rio Lenis;
c) no final da Rua Martin Afonso, Vila Contente, cruzamento com a Rua

Pedro lvares Cabral, margem direita do Crrego Corvo Branco;
A rede de interceptores possui dispositivos de transposio area, para travessia de

cursos d' gua, compostas de pilares de sustentao e estruturas metlicas
(trelias):
Sobre o Rio Lenis:
a) no ptio do SAAE,
b) no final da Rua Igncio Anselmo,
c) no final da Rua Brs Cubas,
148
d) no final da Rua So Paulo na Praa de Esportes e Lazer zio

Frezza,
e) no final da Rua Raul Gonalves de Oliveira,
f) ao lado da FRIGOL
Sobre o Crrego Corvo Branco:
a) no final da Rua Brs Cubas,
Sobre o Crrego da Prata:
a) prximo Ponte Agnaldo de Souza,
b) no final da Rua Jos Hiran Garrido,
c) no final da Rua Ciro Fernandes,
d) sob a ponte Joo Bernardino Paccola ( Av. Orgenes Lessa),
e) ao lado da Cooperativa CANDA.
O emissrio final de esgoto sanitrio tem 3.500 metros de extenso de tubos de

concreto, dimetro 800 mm, com incio nas proximidades do Jardim Primavera,
terminando na elevatria principal localizada no Bairro Lageado, onde est
localizada a primeira etapa do tratamento fsico dos efluentes que so,
posteriormente, bombeados at as lagoas de tratamento biolgico.
6.3. SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO
O municpio de Lenis Paulista conta com dois sistemas de tratamento de esgoto

independentes: o da sede municipal e o do Distrito de Alfredo Guedes, descritos a
seguir.
149
6.3.1.SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO DA SEDE MUNICIPAL
O projeto do sistema de tratamento de esgoto de Lenis Paulista foi elaborado pela

empresa ENGETRIN Engenharia e Construes Ltda., sob a responsabilidade
tcnica do engenheiro Humberto Trindade Silva, CREA 060130876-8, com horizonte
de projeto do ano 2025, para o qual estimou a populao de 97.000 habitantes. As
obras de implantao do sistema de tratamento de esgoto (composto por estao
elevatria, linha de recalque, lagoas de tratamento e emissrio final) foram iniciadas
em 2.006 e j esto em plena operao.
Na fase de tratamento preliminar, que antecede a Estao Elevatria (Figura 6-5)

localizada junto margem direita do Rio Lenis, foram implantados os seguintes
componentes:
sistema de gradeamento composto por grade com barras de ao, com

espaamento de 20 mm, ngulo de 60 e limpeza manual; a limpeza da grade
dever ser efetuada diariamente ou quando atingir cerca de 50 % de
obstruo da rea til, ou havendo elevao do nvel dgua acima do nvel
mximo previsto no canal da grade.
caixa de areia, medindo 0,51 x 11,50 x 1,95 m (A x C x L) e volume til

para areia de 3,15 m3, com dois canais em paralelo para uso alternado e
facilitao da limpeza; a limpeza manual da caixa de areia, por meio de ps,
dever ser feita pelo menos uma vez por semana, ou quando o depsito de
areia do fundo da caixa estiver cheio.
Os resduos slidos originados do tratamento primrio devero ser dispostos em

caambas tipo basculante e posteriormente encaminhados ao aterro municipal.
Aps o tratamento preliminar o efluente direcionado para o poo de suco das

bombas da estao elevatria. A partir desse ponto 3 bombas (1 reserva) e gerador ,
conduzem o esgoto, por meio de linha de recalque, com extenso de 1.800 m e
desnvel de 90 m, at a cota compatvel para alimentao das lagoas de
estabilizao e foi construda com tubos de PRFV (plstico reforado com fibra de
vidro), em barras de 6 metros de comprimento e dimetro de 500 mm.
150
FIGURA 6- 5: INSTALAES DO TRATAMENTO PRIMRIO E ESTAO ELEVATRIA DE ESGOTO
A infraestrutura implantada nessa rea inclui os prdios de escritrio administrativo,

laboratrio, casa de mquinas e centro de educao ambiental.
Lagoa Anaerbia:
A lagoa anaerbia tem profundidade (na linha dgua) de 3,50 m e a entrada (com
medidor de vazo) do esgoto feita por dois pontos e trs pontos na sada,
extremidades opostas (Figura 6-6).
151
FIGURA 6- 6: LAGOA ANAERBIA SEO VERTICAL E PLANTA (SEM ESCALA)
O projeto estimou a taxa de acumulao de lodo em 970 m3/ano e a espessura total

acumulada em 20 anos de operao em 1,16 m. O lodo, quando for removido,
dever ser exposto ao sol para promover sua desidratao e secagem e poder ser
utilizado como condicionador de solo ou adubo na prpria rea da ETE ou enviado
ao aterro sanitrio local.
152
Lagoa Facultativa:
A lagoa facultativa tem profundidade (na linha dgua) de 2,30 m e a entrada e sada
do esgoto (com medidor de vazo) feita por trs pontos em extremidades opostas
(Figura 6-7).
FIGURA 6- 7: LAGOA FACULTATIVA SEO VERTICAL E PLANTA (SEM ESCALA)
As lagoas de estabilizao foram construdas por tcnicas de terraplanagem, com

escavao, movimentao e compactao do solo. As caractersticas favorveis do
solo dispensaram, no projeto inicial, a aplicao de manta de impermeabilizao de
fundo nas lagoas, considerando-se que, durante a operao, o processo de
colmatao evitaria a contaminao do aqufero fretico e perdas de lquido nas
lagoas (Figura 6-8).
153
FIGURA 6- 8: IMAGEM AREA DA ETE DURANTE A CONSTRUO
Durante a fase de enchimento das lagoas com gua ocorreu vazamento na parte
superior da lagoa anaerbica o que levou a concluso de que, por cautela, as lagoas
deveriam ser revestidas com mantas de impermeabilizao. Esse trabalho foi
executado no ano de 2012 com recursos obtidos junto ao Governo do Estado de
So Paulo no valor de R$ 1.342.600,02 e recursos prprios do SAAE de R$
189.200,00.
A gua residuria aps a sada da lagoa facultativa direcionada por gravidade para
o emissrio final com extenso de cerca de 850 m, construdo com tubos de
concreto de dimetro de 600 mm. No trecho final desta linha, a cerca de 30 metros
do Rio Lenis, a gua residuria passa por um dissipador de energia, composto por
uma escada de concreto que promove a aerao a cu aberto.
O ponto de lanamento no Rio Lenis tem coordenadas UTM: 7.499,15 km N e

731,10 km. E o principal uso da gua a jusante o consumo animal, no existindo
captao para abastecimento pblico.
O sistema construdo tem por objetivo apresentar eficincia superior ou igual a 80%
na remoo da carga orgnica, expressa em DBO 5,20, alm de atender s demais
condies de lanamento no Rio Lenis, na classe 3, pela Resoluo CONAMA
154
430/11 e Decreto Estadual 8468/76, e mantendo a qualidade do corpo dagua pela

Resoluo CONAMA 357/05;
O SAAE, com acompanhamento da CETESB, elaborou o programa de

monitoramento que prev coletas de amostras e anlises laboratoriais de esgoto na
entrada e sada das lagoas e da gua do rio, a montante e a jusante do ponto de
lanamento e que j se encontra em anlise efetuada pelo laboratrio acreditado
pela ISO/IEC 17025, TASQA Servios Analticos LTDA, contratado pelo SAAE
apurou ndice de eficincia de 84,70% na remoo da matria orgnica, em termos
de DBO, em 29/07/2013.
Em inspeo feita pela CETESB, em 24/09/2013 a anlise confirmou a eficincia do

tratamento em 83,3% na remoo da matria orgnica, em termos de DBO.
6.3.2. SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO DE ALFREDO

GUEDES
O Distrito de Alfredo Guedes conta com sistema de tratamento de esgoto pelo

processo de lodos ativados, modalidade aerao modificada, antecipado por reator
anaerbico com leito fluidizado (Figura 6-9 e Figura 6-10).
Os parmetros de projeto adotado no sistema de tratamento foram os seguintes:
DBO5,20: : 400mg/l
DQO: 700mg/l
Oxignio dissolvido: 0mg/l
Nitrognio total: 40mg/l
Fsforo total: 15mg/l
Vazo: 100m3/dia 4,17m3/h
Relao DBO:N:P 100:5:1
155
O sistema foi instalado em 2011 e dever produzir um efluente tratado com DBO de
at 50mg/l ou 85% de reduo.
O sistema composto por um tanque de suco dos efluentes brutos, uma bomba
elevatria com capacidade de 4,17m3/h x 15 mca, reator anaerbico, reator
aerbico, soprador com sistema difuso, tanque de decantao, sistema de
recirculao de lodo, descarga parcial de lodo, tanque de contato com dosagem de
cloro atravs de bomba dosadora e sistema de lanamento no corpo receptor ( Rio
Lenis).
Anlise efetuada pelo laboratrio acreditado pela ISO/IEC 17025, ASL Anlises
Ambientais, contratado pelo SAAE, revelou ndices de eficincia de 98,6% em
22/04/2013.
Em inspeo feita pela CETESB, em 24/09/2013 o ndice de 88,8% na remoo de

matria orgnica em termo de DBO.
156
FIGURA 6- 9: VISTA PARCIAL DA ETE DE ALFREDO GUEDES (1)
FIGURA 6- 10: VISTA PARCIAL DA ETE DE ALFREDO GUEDES (2)
6.4. DIAGNSTICO OPERACIONAL DO SES
Os principais problemas e deficincias do sistema de esgotamento sanitrio eram,

at pouco tempo, os diversos lanamentos sem tratamento nos cursos de gua que
atravessam a cidade e a falta do tratamento. Esses aspectos j foram solucionados
com a construo de interceptores, emissrios, EEEs e ETE, mediante vultosos
investimentos custeados majoritariamente pelo municpio.
157
Com a finalizao das obras da ETE e a determinao da eficincia do sistema

implantado, o acompanhamento da evoluo do sistema ir definir a necessidade de
eventual complementao do sistema de tratamento e as condies e possibilidades
de reuso dos efluentes.
O sistema de tratamento de esgoto obteve licena de operao em 05/04/2013.
A rede coletora, por ser construda em grande parte com manilhas cermicas e
possuir trechos bastante antigos, certamente apresenta um nvel elevado de
vazamentos e entupimentos e eventualmente pode estar sobrecarregada em alguns
pontos que recebem os lanamentos provenientes de expanses urbanas recentes.
Assim sendo, o remanejamento setorial dos coletores cermicos por tubos de PEAD
de maior dimetro, no tem carter emergencial, mas dever ser feito gradualmente,
mantendo-se uma meta anual mnima.
Os problemas e deficincias remanescentes so de natureza operacional e so

comuns nos sistemas de esgotamento sanitrio e se referem aos extravasamentos e
s obstrues decorrentes de:
lanamentos de resduos slidos na rede de esgoto, principalmente

em bares, restaurantes, oficinas, e lavadores de veculos, etc.;
lanamentos de gua pluvial na rede coletora de esgoto.
A adoo de um programa de manuteno preventiva da rede de esgoto, por meio

da lavagem dos PVs com gua, tem reduzido as ocorrncias de extravasamentos.
7. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL DO SAAE
O prestador dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio,

com abrangncia municipal e com exclusividade, a autarquia municipal SAAE -
Servio Autnomo de gua e Esgoto, constituda em 1.969, pela Lei Municipal n
922, de 5 de agosto de 1969, regulamentada pelo Decreto Executivo n 36/69.
158
O artigo 3 da lei de criao estabelece que o SAAE ser administrado por um

Diretor, sempre que possvel engenheiro civil, engenheiro qumico ou sanitarista
nomeado pelo Prefeito Municipal. Desde sua criao o SAAE teve 14 diretores
conforme consta da Tabela 7-1.
TABELA 7-1: DIRETORES DO SAAE
159
Diretor de a Formao
1 Dr. Jos Hiran Garrido 02/01/1970 02/02/1983 Engenheiro
Qumico
2 Dr. Luciano Bernardes 02/02/1983 31/01/1985 Advogado
Filho
3 Sr. Oswaldo Jos Pinho 31/01/1985 27/06/1985
(*)
4 Sr. Reginaldo Rossi (*) 27/06/1985 04/07/1985 Funcionrio
Publico
5 Sr. Luiz Donizetti 15/08/1985 04/01/1988 Administrador de
Fernandes Leite (*) Empresas
6 Dr. Adimilson Vanderlei 14/11/1988 02/01/1989 Advogado
Bernardes
7 Sr. Luiz Donizetti 02/01/1989 04/06/1990 Administrador de
Fernandes Leite (*) Empresas
8 Dr. Olivio Capelari 04/06/1990 31/12/1992 Advogado
9 Eng. Pedro Fernando 02/01/1993 31/12/1996 Engenheiro Civil
Andr
10 Dr. Olivio Capelari 02/01/1997 17/06/1999 Advogado
11 Sr. Ideval Paccola 17/06/1999 29/12/2000 empresrio
12 Eng. Evandro Alberto 02/01/2001 31/01/2005 Engenheiro Civil
Dalbem
13 Sr. Jos Alexandre 01/02/2005 31/12/2008 Consultor
Moreno Empresarial
14 Sr. Jos Antonio Marise 01/01/2009 Advogado
(*) diretor interino
O SAAE obteve em 29.06.2012 a certificao de gesto de qualidade certificao de

gesto da qualidade ISO 9001 buscando conquistar nveis crescentes de satisfao
e de confiana da populao, fornecendo regularmente produtos e servios que
atendam s necessidades e as expectativas de seus clientes, e que esto em
conformidade com as leis e regulamentos aplicveis.
Atualmente est em curso o programa que habilitar os laboratrios da ETA e ETE

para a acreditao junto ao INMETRO (Norma NBR/IEC ISO 17025).
160
7.1. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A estrutura organizacional do SAAE composta de rgos de direo, assessoria,

gesto, execuo, dispostos de forma hierarquizada, conforme organograma
apresentado na Figura 7-1.
FIGURA 7- 1: ORGANOGRAMA DO SAAE
As atividades da rea comercial de atendimento aos usurios por telefone e

presencial, cadastro de usurios, faturamento e cobrana so desempenhadas pelo
setor de Administrao e Finanas. Os servios de hidrometria so realizados pelo
setor de Produo e Distribuio de gua.
A composio das equipes de manuteno das redes de gua e esgoto

apresentada na Tabela 7-2.
Tendo em vista que as solicitaes de ligaes novas so atendidas no prazo de 1

semana aps a solicitao ou da colocao da caixinha protetora do hidrmetro e
que a religao de corte de rua em 1 dia, pode- se considerar que o
dimensionamento das equipes de servios externos est adequado.
161
Segundo informaes do setor administrativo so realizados, em mdia, 135 cortes

e religaes por ms que equivale a 0,75% das ligaes ativas.
Os servios de manuteno eletromecnica (bombas e painis eltricos) so

contratados com empresas especializadas que disponibilizam uma equipe composta
por 1 eletricista e 1 mecnico.
TABELA 7-2: COMPOSIO DAS EQUIPES DE SERVIOS EXTERNOS
servio equipes qtde de

funcionrios
/equipe
rede de gua 2 3
rede de gua 3 2
rede de esgoto 2 3
civil 1 3
pavimentao 1 6
7.2. GESTO DE PESSOAS
A grande maioria dos funcionrios pblicos municipais de Lenis Paulista, incluindo

o SAAE, fez a opo pelo regime estatutrio estabelecido pela lei n 3.660, de
20/12/2.006, e esto enquadrados no Plano de Cargos, Carreiras e Salrios da
Prefeitura de Lenis Paulista, autarquias, empresas da administrao direta,
indireta e fundacional que objeto da lei complementar n 38 de 20/12/2.006.
Alm dos servidores nomeados para cargos de carreira que so selecionados

atravs de concurso pblico, a autarquia possui cargos em comisso (cargos de
confiana), cuja nomeao de livre provimento e exonerao.
A relao de cargos, funes gratificadas e carreiras do SAAE apresentada na

Tabela 7-3.
TABELA 7-3: PLANO DE CARGOS E CARREIRAS DO SAAE
162
Cargos de Provimento em Comisso Qtde Tabela Salarial

DIRETOR DO SERVIO AUTNOMO DE GUA E ESGOTOS 1 CC
COORDENADOR DE ENGENHARIA E SERVIOS 1 CC
ENCARREGADO DE OBRAS 1 CC
Funes Gratificadas
COORDENADOR DE ADMINISTRAO E FINANAS 1 FG
COORDENADOR DE DISTRUIBUIO DE GUA, COLETA,
0 FG
AFASTAMENTO E TRATAMENTO DE ESGOTO
COORDENADOR DE PRODUO DE GUA 1 FG
ENCARREGADO DE CONTROLE OPERACIONAL 0 FG
ENCARREGADO DE PLANEJAMENTO E CONTROLE DE
1 FG
SERVIOS
ENCARREGADO DE SERVIOS 2 FG
INSPETOR DE INSTALAO PREDIAL 1 FG
ENCARREGADO DE DISTRIBUIO DE GUA 1 FG
ENCARREGADO DE ARRECADAO, ATENDIMENTO E
1 FG
HIDROMETRIA
ENCARREGADO DE SERVIOS DE CONTABILIDADE 1 FG
ENCARREGADO DE RECURSOS HUMANOS 1 FG
ENCARREGADO DE TECNOLGIA DA INFORMAO E
1 FG
COMUNICAO E FATURAMENTO
Grupo Ocupacional: Administrao e Estratgico
Carreiras ou cargos
Caractersticas
AGENTE DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL Carreira
AGENTE DA CONSERVAO E LIMPEZA DOS PRP.
Carreira
MUNICIPAIS
AGENTE DA VIGILNCIA MUNICIPAL Carreira
AGENTE DE TELEFONIA Carreira
ASSISTENTE TCNICO ADMINISTRATIVO Carreira
ADVOGADO Cargo Isolado
ASSISTENTE SOCIAL Cargo Isolado
CONTADOR Cargo Isolado
DESENHISTA Cargo Isolado
DESENHISTA PROJETISTA Cargo Isolado
ENGENHEIRO CIVIL Cargo Isolado
QUMICO Cargo Isolado
TCNICO EM INFORMTICA Cargo Isolado
TCNICO EM TREINAMENTO Cargo Isolado
TESOUREIRO Cargo Isolado
COORDENADOR DE ADMINISTRAO E FINANAS Funo gratificada
DIRETOR DO SERVIO AUTNOMO DE GUA E
Cargo Provimento em Comisso
ESGOTOS
LANADOR Cargo extinto na vacncia
Grupo operacional: Operaes Gerais
Carreiras ou cargos
AGENTE DA CONSTRUO E MANUTENO PBLICA Carreira
AGENTE DA MANUTENO EM MQUINAS E VECULOS
Carreira
AUTOMOTORES
AGENTE DE APOIO A SERVIOS DE HIDROMETRIA Carreira
AGENTE DE APOIO OPERACIONAL Carreira
AUXILIAR DA MANUTENO PBLICA Carreira
CONDUTOR DE VECULOS AUTOMOTORES Carreira
163
OPERADOR DE MQUINAS Carreira

TCNICO EM PROD. E DISTRIBUIO DE GUA Cargo Isolado
TOPGRAFO Cargo Isolado
COORDENADOR DE COLETA, AFASTAMENTO E
Funo gratificada
TRATAMENTO DE ESGOTO
COORDENADOR DE PRODUO E DISTRIBUIO DE
Funo gratificada
GUA
ENCARREGADO DE CONTROLE OPERACIONAL Funo gratificada
ENCARREGADO DE PLANEJAMENTO E CONTROLE DE
Funo gratificada
SERVIOS
ENCARREGADO DE SERVIOS Funo gratificada
INSPETOR DE INSTALAO PREDIAL Funo gratificada
COORDENADOR DE ENGENHARIA E SERVIOS Cargo Provimento em Comisso
ENCARREGADO DE APOIO AO CONTROLE
Cargo Provimento em Comisso
OPERACIONAL
ENCARREGADO DE OBRAS Cargo Provimento em Comisso
AUXILIAR DE TRATADOR DE GUA Cargo extinto na vacncia
AGENTE OPERADOR DE ESTAO DE TRATAMENTO DE
Cargo extinta na vacncia
GUA
O quadro funcional, de dezembro de 2.012, incluindo cargos em comisso e de

carreira era de 102 servidores, com a distribuio apresentada na Tabela 7-4.
TABELA 7-4: QUADRO FUNCIONAL - DEZ/2.012
forma de
denominao de providos vagos
tipo provimento
cargos / empregos
A B
Diretor do Servio
Autnomo de gua e 1 1 0
Esgotos
provimento em Coordenador de
comisso 1 1 0
Engenharia e Servios
Encarregado de Obras 1 1 0
sub-total 0 3 3 0
Agente da Administrao
10 6 4
Pblica Municipal
Agente da Cons. e Limp.
8 3 5
Prp. Municipais
Agente da Vigilncia
10 10
Municipal
Agente da Constr. e
15 9 6
Manuteno Pblica
Administrao e Agente de Telefonia 3 2 1
estratgico Assistente Tcnico
15 8 7
Administrativo
Assistente Social 1 1
Contador 1 1 0
Desenhista Projetista 2 1 1
Engenheiro Civil 1 1 0
Qumico 1 1 0
Tcnico em Informtica 3 2 1
164
Tcnico em Treinamento 1 1
Tesoureiro 1 1 0
Lanador 1 1 0
sub-total 73 0 36 37
Agente da Man. Mq. e
2 2
Veculos Automotores
Agente de Apoio a
20 10 10
Servios de Hidrometria
Agente de Apoio
60 23 37
Operacional
Condutor de Veculos
15 9 6
Automotores
Operador de Mquinas 10 4 6
Tcnico em Prod. e
15 4 11
Operaes gerais Distribuio de gua
Topgrafo 1 1
Agente Op. de Estao
5 5 0
de Trat. de gua
Auxiliar de Tratador de
4 4 0
gua
Bilogo 1 1 0
Tcnico Col.,
Afastamento e Trat. de 15 3 12
Esgoto
sub-total 148 0 63 85
total 221 3 102 122
B Cargos de Provimento em
A Cargos de Carreira
Comisso
Para efeito de comparao, foram selecionados os municpios paulistas de porte

similar e as respectivas informaes de populao, quantidade de ligaes ativas,
quadro funcional e despesas com pessoal prprio com base nos dados do sistema
SNIS relativo ao ano de 2.009. Os resultados apresentados na Tabela 7-5 indicam
que, em comparao com outros municpios do mesmo porte, o quadro funcional do
SAAE de Lenis Paulista pode ser considerado reduzido e bem remunerado, tendo
em vista que:
a) a quantidade de empregados por 1.000 ligaes ativas menor que a

mdia; e
b) a despesa anual por empregado encontra-se acima da mdia.
TABELA 7-5: INDICADORES DE QUANTIDADE DE FUNCIONRIOS E DE SALRIOS - 2009
municpio populao qtde qtde de qtde de despesa/empregado

empregados ligaes/em empregados/ (R$/ano)
165
pr. 1.000
ligaes
S.J.Rio Pardo 50.800 52 294 3,4 11.827
Itapira 72.657 80 277 3,6 34.039
Mirassol 55.616 69 244 4,1 30.837
Andradina 54.125 81 244 4,1 20.523
Bebedouro 75.030 111 227 4,4 25.835
Cosmpolis 52.500 67 222 4,5 20.156
Lenis Paulista 61.676 87 221 4,5 38.704
Penpolis 56.530 108 199 5,0 46.278
Taquaritinga 52.837 100 171 5,8 27.764
Ibitinga 50.759 133 136 7,4 15.975
Pirassununga 64.791 206 133 7,5 24.965
Jaboticabal 69.624 194 124 8,0 29.048
Vinhedo 63.729 169 115 8,7 29.038
Porto Ferreira 50.036 169 106 9,4 26.258
valor mdio 59.336 116 194 5,8 27.232
As despesas com o pessoal prprio, relativas a salrios, adicionais de carreira,

impostos, previdncia social, e assistncia mdica e odontolgica so apresentadas
resumidamente na Tabela 7-6, onde se verifica que o gasto mdio mensal por
empregado de R$ 3.296,74 durante o ano de 2012.
TABELA 7-6: DESPESAS MENSAIS COM PESSOAL PRPRIO - 2.012
tipo de despesa R$ %
salrios 158.621,66 51,7
adicionais 81.766,17 26,7
horas extras 15.004,21 4,9
impostos 19.454,83 6,3
IPREM 25.788,34 8,4
assistncia sade 5.961,37 1,9
total 306.596,58
Valor mdio por empregado 3.296,74
A lei n 3.660, de 20/12/2.006, do Plano de Cargos, Carreiras e Salrios estabelece

que a evoluo funcional, por meio de promoo e progresso, requer a prvia
avaliao funcional, cujas regras foram definidas por meio do Decreto Executivo n
194, de 23/08/2.007.
166
A autarquia tem incentivado o desenvolvimento humano dos servidores, com

participao em atividades de treinamento em cursos externos.
Existe um tcnico especializado em segurana do trabalho que organiza a CIPA,

realiza os programas correspondentes nos termos da legislao em vigor e controla
o estoque dos epis utilizados. Embora os afastamentos por acidente de trabalho
sejam poucos (no atinge 5% do quadro total de pessoal), o controle de utilizao
dos epis poderia ter sua eficincia e eficcia aumentadas.
Os funcionrios pblicos do municpio possuem regime prprio de previdncia social

por meio da autarquia denominada IPREM Instituto de Previdncia Municipal de
Lenis Paulista, criada pela Lei Complementar n 27, de 01/08/2.005.
7.3. GESTO ADMINISTRATIVA
A frota do SAAE composta por 35 veculos e mquinas, cujos tipos, modelos e

idades so apresentados na Tabela 7-7. A frota de veculos do SAAE muito antiga,
pois 60% dos equipamentos possuem mais de 10 anos de uso. A idade antiga da
frota implica em custos elevados com manuteno corretiva, especialmente dos
caminhes pesados, realizada por meio da contratao de servios de terceiros. A
quantidade de equipamentos disponvel limita as condies para a implantao
efetiva de um plano de manuteno preventiva.
TABELA 7-7: FROTA DE VECULOS E MQUINAS DO SAAE
tipo modelo 0-10 10-20 20-30 30-40 total

moto 2 0 1 0 3
leve Saveiro, Pampa, Gol, Uno, Strada, 9 4 2 0 15
Kombi, Courier, Furgo Pegout, UNO,
Partner e Fiorino
mdio F4000, Volks 7-100 0 2 1 1 4
pesado Volks 13-130, D-12000, F11000, 2 1 4 0 7
FORD Cargo
mquinas retroescavadeira, trator, rolo 1 2 1 2 6
compactador
total 14 9 9 3 35
O SAAE conta com sistema prprio de processamento de dados moderno e bem

equipado, composto por quatro servidores, 30 micro-computadores e oito
impressoras e poltica de cpias de segurana de arquivos automtica. O sistema de
167
gesto comercial foi desenvolvido por equipe prpria capacitada a implantar

atualizaes e melhorias quando estas se tornam necessrias. Atualmente, o
sistema est sendo adaptado para viabilizar a transmisso remota do consumo e a
impresso simultnea das contas de gua.
7.4. GESTO COMERCIAL
Os servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio so regulamentados

por meio do Decreto Executivo n 364, de 30/12/2.010, que estabelece as categorias
de usurios, segundo a finalidade do imvel: residencial, comercial, industrial,
pblica (prprios municipais) e lazer (chcaras e stios de recreio).
A cobrana dos servios prestados nos prdios pblicos municipais est prevista a
partir de janeiro de 2.011 e os valores de tarifa sero iguais aos da categoria
residencial.
O Art. 20 da Lei 3965, de 25/06/2009, estabelece que a reviso de tarifas objeto de

decreto executivo. O Decreto Executivo n 233 de 18/06/2013 estabeleceu os
valores da tabela tarifria vigente (Tabela 7-8) e os preos dos servios e
fornecimentos (Tabela 7-9).
TABELA 7-8: TABELA TARIFRIA DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTO
168
de a residencial comercial industrial e Lazer (chcara de

pblica Recreio)
0,0 10,0 1,14 1,85 2,68 1,40
10,1 20,0 1,74 2,93 3,99 2,12
20,1 30,0 2,23 3,24 4,79 2,68
30,1 40,0 3,15 4,79 5,63 3,77
40,1 50,0 4,08 5,63 6,88 4,98
50,1 > 4,79 6,88 7,87 5,74
3
consumo mnimo de gua 10 m
esgoto 60%
TABELA 7-9: PREOS DE SERVIOS E FORNECIMENTOS
servio / fornecimento valor

(R$)
Ligao de gua 90,00
Ligao de esgoto 50,00
Troca de ligao de gua 50,00
Troca de ligao de 50,00
esgoto
Mudana de cavalete 50,00
Religao 10,00
Desentupimento 50,00
Conserto de vazamento 50,00
Substituio de lacre 20,00
Fornecimento de 62,50
hidrmetro
Reposio asfltica (m2) 15,00
Fornecimento de gua 3,50
bruta (m3)
Fornecimento de gua 7,00
tratada (m3)
Servios diversos 50,00
As quantidades de economias por categoria e faixa de consumo, em dezembro de

2.012, so apresentadas na Tabela 7-10, sendo que 89,3% das economias so da
categoria residencial.
TABELA 7-10: QUANTIDADE DE ECONOMIAS POR CATEGORIA E FAIXA DE CONSUMO DEZ/2.012
169
faixa residencial comercial industrial pblico lazer

(m3/ms)
10 4126 1159 55 7 99
20 7619 374 23 4 71
30 5197 156 10 4 65
40 1.883 61 8 1 33
50 608 47 8 0 21
60 207 34 4 1 12
70 78 30 4 3 6
80 32 7 2 0 2
90 17 9 2 0 1
100 5 3 1 1 2
>100 503 75 12 5 6
total 20.275 1955 129 26 318
% 89,30 8,61 0,56 0,11 1,4
TABELA 7-11: VALORES MDIOS DO CONSUMO TOTAL MENSAL POR FAIXA DE CONSUMO 2.012
Consumo (m3/ms)
faixa (m3/ms) residencial comercial industrial
pblico lazer
10 21828 3571 143 38 422
20 113350 4212 306 54 1.097
30 108.532 2809 269 65 1.180
40 50.728 1972 242 44 766
50 19.389 1375 326 44 580
60 7.609 846 245 80 425
70 3428 678 172 103 217
80 1.836 617 159 62 166
90 1.078 523 91 84 118
100 532 434 87 38 78
>100 18.591 8.987 1.076 1.135
5.587
total 346.901 22.624 11.027 1.688 6.184
% 89,30 5,82 2,82 0,43 1,59
170
Os valores mdios do consumo mensal de todas as economias por categoria e

por faixa de consumo so apresentados na Tabela 7-11, sendo que 89,06% do
volume consumido de gua ocorrem nas economias da categoria residencial.
Na categoria residencial, o consumo de gua nas faixas de at 30m3/ms

equivale a 74,62 % do total, conforme demonstra o histograma da distribuio do
consumo mdio mensal por faixa, nas economias da categoria residencial,
relativo ao ano de 2.012 (Figura 7-2).
FIGURA 7- 2: HISTOGRAMA DE CONSUMO MDIO MENSAL NAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS - 2.012
Embora existam particularidades nas condies de cada cidade, possvel

estabelecer uma comparao com base em indicadores econmicos calculados
uniformemente. Nesse sentido, apresenta-se a seguir um comparativo dos
indicadores de receita e de custo dos servios de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio com valores obtidos do SNIS (Sistema Nacional de
Informaes sobre Saneamento) do Ministrio das Cidades, relativos ao ano de
2009.
Os municpios vizinhos escolhidos para estabelecer um quadro comparativo foram:

Agudos, Botucatu e Pederneiras, todas operadas pela SABESP e Bauru e Barra
Bonita que, assim como Lenis Paulista, possuem operador municipal autrquico.
171
Para efeito de comparao da receita dos servios foi utilizado o indicador

denominado tarifa mdia, calculado da seguinte forma:
Tarifa mdia = Receita operacional direta (gua + esgoto)
Volume total faturado (gua + esgoto)
O quadro comparativo dos valores de tarifa mdia evidencia que o valor da tarifa
mdia praticado em Lenis Paulista (R$ 1,32) o mais barato.
TABELA 7-12: QUADRO COMPARATIVO DOS VALORES DE TARIFA MDIA
Municpio Tarifa
(R$/m3)
Agudos 2,86
Botucatu 1,85
Pederneiras 1,69
Bauru 1,57
Barra Bonita 1,63
Lenis 1,32
Paulista
Para efeito de comparao da despesa com os servios de gua e esgoto, foi

utilizado o indicador denominado despesa de explorao por m3 faturado, calculado
da seguinte forma:
Despesa de explorao por m3 faturado =
Despesas de explorao (gua + esgoto)
Volume total faturado (gua + esgoto)
172
O quadro comparativo dos valores de despesa de explorao (DEX) por m 3 faturado

mantm a mesma classificao do valor da tarifa mdia de Lenis Paulista, ou seja,
o menor valor entre os seis municpios, com um valor equivalente a menos de 1/3
do valor relativo ao municpio de Agudos (2009).
3
TABELA 7-13: QUADRO COMPARATIVO DOS VALORES DE DESPESA DE EXPLORAO POR M FATURADO
Municpio DEX
(R$/m3)
Agudos 2.86
Botucatu 1,85
Pederneiras 1,69
Bauru 1,57
Barra Bonita 1,63
Lenis 1,08
Paulista
No municpio de Lenis Paulista os servios de abastecimento de gua e

esgotamento sanitrio apresentaram, em 2.009, um custo mdio total equivalente a
R$ 114,70, por habitante, por ano.
8. DIAGNSTICO ECONMICO-FINANCEIRO DO SAAE
Os balanos oramentrios do SAAE, demonstram os valores das receitas

arrecadadas e dos ltimos trs exerccios, conforme Tabela 8-1.
TABELA 8-1: BALANO ANUAL DOS LTIMOS TRS EXERCCIOS
S.A.A (gua)
Despesas
2010 2011 2012
Receita R$ % R$ % R$ %
R$6.801,43 R$7.940,20 R$8.692,33
173
Energia Eltrica 1.901,98 21,6 1.992,52 23,6 2.180,06 24,4
Produtos 251,49 2,8 281,84 3,3 288,11 3,2

Qumicos
Materiais 373,95 4,2 604,66 7,2 711,50 8,0
Terceiros 2.195,44 24,9 1.405,98 16,7 1.508,57 16,9
Investimentos 789,79 9,0 566,89 6,7 907,95 10,2
Pessoal 3.301,07 37,5 3.582,36 42,5 3.348,86 37,3
Total 8.813,72 100,0 8.434,25 100,0 8.945,05 100,0
S.E.S (Esgoto)
Despesas
2010 2011 2012
Receita R$ % R$ % R$ %
R$3.741,71 R$4.526,93 R$4.800,29
Energia Eltrica 37,64 2,3 139,92 9,2 101,34 4,2
Materiais 32,51 1,9 31,82 2,1 377,14 15,5
Terceiros 11,98 0,7 351,50 23,0 79,12 3,3
Investimentos 1.101,68 65,6 112,40 7,3 432,11 17,8
Pessoal 495,22 29,5 895,59 58,4 1.435,22 59,2
Total 1.679,03 100,0 1.531,23 100,0 2.424,93 100,0
Total Receita: 10.543,14 100,0 12.467,13 100,0 13.572,62 100,0
174
Total Despesa: 10.492,75 100,0 9.965,48 100,0 11.369,98 100,0
Diferena: 50,39 0,5 2.501,65 25,1 2.202,64 19,4
Os investimentos no SES, no perodo de 2010 2012, totalizaram cerca de R$

1.646.190,66, porm o valor total do investimento na implantao do sistema de
tratamento de esgoto de Lenis Paulista foi da ordem de R$ 12.000.000,00 (doze
milhes de reais). A maior parte desse valor, cerca de R$ 8.800.000,00 (oito milhes
e oitocentos mil reais), equivalente a 73,33% do valor total, foi custeada pelo
municpio (Prefeitura e SAAE).
A Gerao Lquida de Caixa, resultante do saldo positivo dos balanos anuais dos
trs ltimos exerccios, apresenta os seguintes resultados:
2010 R$ 2.472.678,96
2011 R$ 4.980.828,38
2012 R$ 7.227.962,94
Os dados disponveis indicam uma boa condio de sustentabildade econmica do

SAAE.
Um resumo dos ativos atuais do SAAE, incluindo o conjunto de bens, instalaes,

edificaes e equipamentos dos sistemas de tratamento e abastecimento de gua
apresentado na Tabela 8-2, com um total equivalente a R$ 16.222.293,52.
175
TABELA 8-2: BENS PATRIMONIAIS DO SAAE
Bens Patrimoniais Valor (R$)
Bens Mveis 3.214.461,55
Bens Imveis 440.507,48
Bens de Natureza Industrial 12.567.324,49
Total 16. .222.293,52
9. PROGNSTICOS
Os prognsticos da evoluo das demandas associadas aos servios de

saneamento so necessrios para embasar a avaliao das intervenes e
dimensionamento da estrutura e dos investimentos futuros para atingir nveis
adequados.
Assim sendo a anlise a seguir abrange basicamente os estudos de projees

demogrficas e capacidade de suporte territorial.
9.1. PROJEO POPULACIONAL
Segundo o senso demogrfico do IBGE, realizado em 2010, a populao total de

Lenis Paulista era de 61.454 habitantes, sendo 60.077 na rea urbana e 1.377 na
rea rural, com grau de urbanizao de 97,76%. A taxa mdia de crescimento, no
perodo de 2.000 a 2.010 foi de 1,12% ao ano.
Segundo estudos realizados pelos demgrafos do IBGE, em 2.000, a taxa de

crescimento da populao do Brasil, de 1,5% ao ano, ocupava a 94 posio no
ranking crescente de 192 pases ou reas com 100.000 habitantes ou mais. A mdia
176
mundial, para o mesmo ano foi estimada em 1,24% ao ano, e no perodo 2045-2050,
poder situar-se em 0,33% ao ano.
A Tabela 9-1 apresenta as projees da populao do municpio e da sede

municipal, elaboradas com base nos valores decrescentes de taxas anuais de
crescimento geomtrico apresentadas no grfico da Figura 9-1 e considerando um
aumento progressivo do ndice de urbanizao do valor atual de 97,76% at 99% no
ano de 2.040.
FIGURA 9- 1: EVOLUO DA TAXA ANUAL DE CRESCIMENTO GEOMTRICO
177
TABELA 9-1: PROJEES DA POPULAO TOTAL E URBANA DE LENIS PAULISTA
ano populao
total urbana
2010 61.454 60.077
2011 62.127 60.761
2012 62.792 61.437
2013 63.448 62.105
2014 64.095 62.765
2015 64.733 63.417
2016 65.361 64.059
2017 65.978 64.691
2018 66.585 65.314
2019 67.181 65.926
2020 67.766 66.528
2021 68.338 67.118
2022 68.899 67.697
2023 69.446 68.264
2024 69.981 68.819
2025 70.503 69.360
2026 71.010 69.889
2027 71.504 70.404
2028 71.983 70.906
2029 72.447 71.393
2030 72.896 71.866
9.2. ESTUDO DE DEMANDA
O recrudescimento das atividades imobilirias, a partir de 2003, se faz sentir de

modo acentuado em Lenis Paulista. Alguns fatores tornam a cidade atrativa aos
investimentos imobilirios: a proximidade de centros urbanos de Bauru e Botucatu; a
facilidade de acesso; e o nvel de industrializao, que constitui polo gerador de
empregos. Alm disso, o municpio possui atrativos ambientais, paisagsticos e
tursticos importantes e diferenciados na regio, alm de alta renda per capta.
O crescimento populacional e do nmero de domiclios no dever ser obstaculizado

por fatores territoriais tendo em vista que a sede municipal possui uma rea de
pouco mais de 12 km2 e o PD prev uma rea para expanso urbana equivalente a
9 km2. Caso seja mantida a proporo mdia atual de 200 m 2 por habitante, a rea
178
de expanso prevista no permetro urbano, seria suficiente para abrigar uma

populao adicional de 45.000 habitantes.
Os programas de habitao popular e os empreendimentos imobilirios privados que

esto em implantao e previstos so apresentados na Tabela 9-2, com 4.332 lotes
a serem includos no sistema de abastecimento de gua. Para efeito de estudo de
demanda foi considerada uma taxa mdia de ocupao de 3,75 habitantes por lote,
projetando-se que a ocupao total dever ocorrer nos prximos 20 anos de
maneira decrescente, da seguinte forma:
40% dos lotes at o ano de 2.015;
20% dos lotes at o ano de 2.025; e
A simulao da evoluo da populao apresentada na Tabela 9-3, considerando

a populao projetada com base em taxa de crescimento (Tabela 9-1) acrescida da
populao dos novos empreendimentos imobilirios, com base na premissa de que
apenas metade das moradias representa acrscimo de demanda, e que a outra
metade seria apenas substituio das j existentes, decorrente, por exemplo, da
eliminao de situaes de co-habitao.
179
TABELA 9-2: EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS EM FASE DE IMPLANTAO E PREVISTOS
loteamento quantidade de lotes

total atual futuro
Jardim Maria Luiza IV 803 456 347
Jardim Flamboyant 723 0 723
Jardim Itamaraty 888 246 642
Jardim Lago da Prata 62 49 13
Jardim Iracema 395 0 395
Jardim Europa 380 315 65
Jardim Grajau 770 388 382
Jardim Planalto 468 0 468
Residencial Antnio Lorenzetti 291 0 291

Filho
Villa Citt 162 0 162
Lenis Paulista E 39 0 39
Lenis Paulista F 73 0 73
Villagio I 316 0 316
Villagio II 268 0 268
Cidade Jardim 148 0 148
Total 5.786 1.454 4.332
180
TABELA 9-3: PROJEO DA POPULAO DA SEDE MUNICIPAL
populao urbana
ano projeo projeo + loteamentos
2010 60.077 60.077
2011 60.761 62.777
2012 61.437 65.469
2013 62.105 68.153
2014 62.765 70.828
2015 63.417 73.495
2016 64.059 74.425
2017 64.691 75.346
2018 65.314 76.257
2019 65.926 77.157
2020 66.528 78.046
2021 67.118 78.925
2022 67.697 79.792
2023 68.264 80.646
2024 68.819 81.489
2025 69.360 82.319
2026 69.889 83.135
2027 70.404 83.939
2028 70.906 84.728
2029 71.393 85.503
2030 71.866 86.264
A quantidade de gua potvel consumida depende de diversos fatores, podendo-se

considerar que os principais so o clima, o padro de vida e os hbitos da
populao, a qualidade da gua fornecida, o custo do servio, e presso da rede
distribuidora. Nas simulaes de evoluo do consumo foi considerado o consumo
individual de 200 L/hab.dia, que corresponde ao valor estimado atual.
A relao entre o maior consumo dirio verificado, e a vazo mdia diria fornece o
coeficiente do dia de maior consumo que varia entre 1,2 e 2,0, dependendo das
condies locais. No presente estudo foi adotado o valor do coeficiente do dia de
181
maior consumo k1 = 1,25, resultando nos valores de demanda mxima diria (sem
considerar perdas no sistema) apresentados na Tabela 9-4.
TABELA 9-4: VALORES PROJETADOS DA DEMANDA MXIMA DIRIA
parmetro unidade 2010 2015 2020 2025 2030

populao urbana hab 60.077 73.495 78.046 82.319 86.264
nmero de un 19.184 23.003 24.479 25.874 27.171
ligaes
consumo per capta L/hab.dia 205 200 2000 200 200
consumo total m3/dia 12.328 14.699 15.609 16.464 17.253
fator demanda 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
mx. diria
demanda m3/dia 15.410 18.374 19.512 20.580 21.566
mxima
Para a evoluo do ndice de perdas foram analisados 3 cenrios, sendo:
a) Tendencial;
b) Ideal; e
c) Proposto.
Os resultados das simulaes de demanda para os cenrios de evoluo do ndice

de perdas so apresentados na Figura 9-2, sendo que no cenrio ideal,
considerando a reduo do ndice de perdas para 25% nos prximos 5 anos, a
capacidade atual do sistema de abastecimento de gua seria suficiente para atender
a demanda projetada para o ano 2.030, sem necessidade de ampliaes.
182
FIGURA 9- 2: CENRIOS DE EVOLUO DO NDICE DE PERDAS E DA DEMANDA MXIMA DIRIO DE GUA
Para o estudo do volume de reservao foi adotado a metade do volume do dia de

maior consumo e os resultados das simulaes dos volumes de reservao, para os
mesmos cenrios de ndice de perdas so apresentados na Figura 9-3.
183
FIGURA 9- 3: CENRIOS DE EVOLUO DO VOLUME DE RESERVAO
9.3. AVALIAO DA CAPACIDADE DE OFERTA NECESSRIA
A avaliao da capacidade de oferta para atender as demandas dos sistemas de

abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio apresentada a seguir para as
condies atuais e projetadas.
9.3.1. CAPACIDADE DE OFERTA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO

DE GUA
Para determinao da capacidade de oferta necessria para atender as condies

projetadas de demanda de gua foram adotados os valores dos parmetros de
ndice de perdas do cenrio de planejamento, o consumo unitrio de 200 L/hab.dia e
o coeficiente da hora de maior consumo k 2 = 1,5, a demanda.
184
TABELA 9-5: PROJEO DA DEMANDA DE GUA
ano populao perdas DMD DMH reservao

(m3/dia) (m3/h) (m3)
2010 60.077 47,5% 28.608 1.788 14.304
2011 62.777 45,0% 28.535 1.783 14.267
2012 65.469 42,5% 28.465 1.779 14.232
2013 68.153 40,0% 28.397 1.775 14.199
2014 70.828 37,5% 28.331 1.771 14.166
2015 73.495 35,0% 28.267 1.767 14.134
2016 74.425 34,0% 28.191 1.762 14.096
2017 75.346 33,0% 28.114 1.757 14.057
2018 76.257 32,0% 28.036 1.752 14.018
2019 77.157 31,0% 27.955 1.747 13.978
2020 78.046 30,0% 27.874 1.742 13.937
2021 78.925 29,6% 28.027 1.752 14.014
2022 79.792 29,2% 28.175 1.761 14.088
2023 80.646 28,8% 28.317 1.770 14.158
2024 81.489 28,4% 28.453 1.778 14.226
2025 82.319 28,0% 28.583 1.786 14.291
2026 83.135 27,4% 28.628 1.789 14.314
2027 83.939 26,8% 28.668 1.792 14.334
2028 84.728 26,2% 28.702 1.794 14.351
2029 85.503 25,6% 28.731 1.796 14.365
2030 86.264 25,0% 28.755 1.797 14.377
valor mximo 28.755 1.797 14.377
Os resultados obtidos so apresentados na Tabela 9-5, sendo que devido reduo

projetada do ndice de perdas, o valor da demanda mxima diria (DMD) e da
demanda mxima horria (DMH) e do volume mnimo de reservao se mantm
relativamente constante durante todo o perodo de planejamento.
Os valores da demanda mxima horria (DMH) atual e projetada ao longo de 20

anos (Tabela 9-5) apresentam um valor mximo de 1.797 m/h. Tendo em vista que
a capacidade de produo de gua atual da ordem de 1.208 m/h, sendo 664 m/h
185
produzido pela ETA e 544 m3/h por 5 poos (considerando vazo mdia normalizada
de 20/24 h, o dficit projetado da capacidade de produo de gua da ordem de
800 m/h, com pequenas variaes no transcorrer do perodo de planejamento.
O valor mximo de demanda de volume de reservao projetado at o ano de 2.030

de 14.377 m (Tabela 9-5) e, tendo em vista que a somatria da capacidade dos
reservatrios de gua existentes equivale a 12.134 m, o dficit de volume de
reservao projetado de 2.243 m.
9.3.2. CAPACIDADE DE OFERTA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO

SANITRIO
O projeto da recm-construda ETE considerou uma estimativa de populao para o

ano de 2.025 de 97.000 habitantes e os seguintes parmetros de dimensionamento:
consumo individual de gua de 230 L/hab.dia;
vazo de infiltrao de 0,05 L/seg.km de rede;
ndice de contribuio esgoto de 80 %;
carga orgnica individual: 0,054 kg DBO5/hab.dia;
coeficiente do dia de maior consumo: K1 = 1,25; e
coeficiente da hora de maior consumo: K2 = 1,50.
Comparando os parmetros adotados no projeto da ETE com as projees

adotadas no presente estudo e as recomendaes tcnicas usuais, pode-se
concluir que o sistema de esgotamento sanitrio no que se refere ao
tratamento do esgoto apresenta folgas no seu dimensionamento.
O funcionamento do sistema de tratamento de esgotos revelou um dado

preocupante: o grande volume de gua de chuva direcionado para a rede de esgoto,
o que tem provocado vazes de at 1250 m/h quando o esperado era de 350 m/h,
por exemplo, em um dado perodo.
186
A correo do problema exigir a realizao de fiscalizao intensa e de campanha

educativa de longo prazo.
10. AES PROPOSTAS PARA O SISTEMA DE ABASTECIMENTO

DE GUA
Com base nos diagnsticos apresentados anteriormente, foram identificadas as

deficincias e as necessidades de ampliaes e melhorias do SAA. Na sequencia
so relacionadas e analisadas tcnica e economicamente algumas alternativas de
solues.
10.1. AES NO ESTRUTURAIS
As medidas no estruturais tm um impacto importante e apresentam menor custo

em relao s estruturais, utilizando como instrumentos a legislao, normas e
manuais tcnicos.
Nesse sentido, preciso que a infraestrutura de saneamento das reas de expanso

urbana seja concebida com base em critrios tcnicos adequados, fazendo-se
necessria a edio de normas para anlise de projeto e fiscalizao da implantao
de novos loteamentos.
As aes no estruturais aqui propostas enfocam dois aspectos do problema de

abastecimento de gua:
a) conservao e recuperao do manancial; e
b) reduo do consumo de gua potvel, por meio da gesto da demanda,

incluindo um plano de combate a perdas.
187
10.1.1. CONSERVAO E RECUPERAO DO MANANCIAL
Os diversos sistemas de gesto de recursos hdricos implantados ou em discusso

no Brasil se baseiam nas seguintes premissas:
a) o gerenciamento dos recursos hdricos deve ser feito de forma

integrada tendo como unidade de gesto a bacia hidrogrfica e deve
compreender tambm o solo e a cobertura vegetal;
b) a gesto deve considerar o princpio do usurio-pagador e do poluidor-

pagador, permitindo integrar os custos ambientais aos diversos usos da
gua;
c) a gesto deve ser descentralizada, criando-se comits de bacia que

contemplem a participao dos usurios e da sociedade civil e dos
governos municipais;
d) as polticas de gesto devem enfocar a viabilidade financeira do

gerenciamento integrado.
Pela Lei n 9.433/97 a emisso de outorga est condicionada s prioridades de uso

estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos (Planos de Bacia) e ao respeito ao
enquadramento qualitativo dos corpos de gua.
Em funo dos problemas apontados e indcios de degradao da rea do

manancial do Rio Lenis, decorrentes das condies de uso e ocupao do solo,
necessrio aprofundar o conhecimento da rea por meio da elaborao de um
diagnstico ambiental, que foi realizado em 2011, pela Coordenadora Prf Dr
Clia Regina Lopes Zimback, pela responsvel tcnica Msc. Leslie Ivana Serino
Castro e a tcnica Nvel Superior Ana Paula Barbosa, ligada Unesp/Botucatu, cujo
inteiro teor encontra-se no site www.saaelp.sp.gov.br, que concluiu pela adequao
da sub-bacia do Rio Lenis como manancial fornecedor de gua para consumo
humano e apontou a necessidade de medidas para a sua preservao.
A bacia do Rio Lenis apresenta dois aspectos relacionados disponibilidade quali-

quantitativa de gua de importncia estratgica para a cidade de Lenis Paulista:
a) como bacia produtora de gua, ou seja, como manancial;
188
b) como bacia de contribuio e principal responsvel pelas

enchentes e inundaes na rea urbana.
Assim sendo, importante que a administrao municipal tenha uma forte atuao
em conjunto com municpios vizinhos e no Comit da Bacia (CBH-TJ) para
estabelecer um plano efetivo de recuperao ambiental da bacia do Rio Lenis,
que dever contemplar:
a) condies de uso e ocupao do solo;
b) recuperao de florestas nativas (reserva legal);
c) criao de um comit intersetorial para avaliao e resoluo de

conflitos;
d) programa de monitoramento e recuperao da bacia;
e) criao de um grupo de trabalho objetivando o aprofundamento

de estudos e viabilizao de recursos para custear as aes de
recuperao da bacia:
e.1) implantao de culturas perenes e sistemas

agroflorestais;
e.2) restrio ao uso de agrotxicos;
e.3) pagamento de servios ambientais.
10.1.2. GESTO DA DEMANDA
Num mundo com cenrios preocupantes de escassez de gua, a estratgia da

gesto da demanda por meio de aes no estruturais j vem sendo amplamente
utilizada para melhorar as condies de sustentabilidade hdrica, mas tambm para
superar a falta de recursos necessrios para ampliao da oferta de gua.
A seguir so relacionadas algumas das aes recomendadas visando reduzir a

demanda de gua potvel:
189
a) sistemas de gesto de recursos hdricos por meio da criao de grupos

de estudo, conselhos ou comits municipais com representantes da
comunidade;
b) campanhas de consciencializao sobre recursos hdricos atravs de

eventos, oficinas e concursos visando o uso racional da gua, campanhas
de economia e uso racional na mdia diria;
c) combate ao desperdcio e as perdas de gua mediante auditoria do

consumo de gua em prdios pblicos e grandes consumidores, leituras
quinzenais em grandes consumidores e sistemas de alerta de consumos
acima da mdia;
d) uso de guas menos nobres para fins menos nobres atravs de

regulamentao e criao de incentivos para o uso de gua da chuva para
fins no potveis, tais como irrigao, limpeza de pisos externos, lavagem
de roupas, descarga de vasos sanitrios;
e) regulamentar e criar incentivos para reuso da gua por grandes

consumidores industriais;
f) manuteno de poltica tarifria realista, reduzindo subsdios cruzados,

objetivando cobrana justa e disciplinadora;
g) definio de metas e programas anuais de incentivos para reduo do

consumo de gua; e
h) divulgao e anlise sistemtica dos resultados.
10.2. PLANO DE CONTROLE DE PERDAS
A primeira etapa das aes de curto prazo para gesto da demanda dever ser a
elaborao do Plano Municipal de Combate a Perdas (PMCP). O PMCP dever
proporcionar um diagnstico detalhado, conter projeto e especificaes para um
sistema de controle e definir com maior preciso as aes e os empreendimentos
190
necessrios para reduzir os atuais ndices de perdas, alm de otimizar a aplicao

de recursos para alcanar o maior benefcio com o menor valor de investimento.
O controle de perdas ir aumentar a oferta de gua do sistema existente,

possibilitando a postergao ou eliminao da necessidade de novos investimentos
na ampliao dos sistemas de produo, aduo e reservao de gua.
Adicionalmente, a reduo de perdas ir melhorar o desempenho econmico do
SAAE, reduzindo os custos de produo de gua. A implantao de um programa
estruturado de combate a perdas ir atender as exigncias dos rgos
financiadores.
O SAAE apresentou e aprovou projeto junto ao FEHIDRO no valor de R$ 148.465,00

para a elaborao do Plano Municipal de Combate a Perdas de gua no sistema em
conformidade e com o escopo e produtos descritos nos itens seguintes.
10.2.1. PLANO DE TRABALHO E LEVANTAMENTO DE DADOS
O plano de trabalho e o levantamento inicial de dados devero abranger:
a) levantamento das informaes da rede de distribuio com pessoal de

campo e escritrio;
b) levantamento de plantas digitais existentes com a rede de distribuio

do municpio;
c) digitalizao das redes de distribuio em planta na escala apropriada

de 1:1.000, ou 1:2.000 com arruamento e curvas de nvel, contendo inclusive
as unidades operacionais do sistema de abastecimento, tais como: captao,
adutoras, estao de tratamento de gua, poos artesianos, estaes
elevatrias, reservatrios e rede de distribuio; e
d) levantamento dos cadastros de ligaes e economias por quadra.
191
10.2.2. PROJETO DE SETORIZAO
Os setores de abastecimento sero definidos pela rea suprida por um reservatrio

de distribuio (apoiado, semi-enterrado ou enterrado), destinado a regularizar as
variaes de aduo e de distribuio e condicionar adequadamente as presses na
rede.
O abastecimento da rede por derivao direta de adutora que possui recalque com
bomba de rotao fixa condenvel, pois o controle de presses torna-se
praticamente impossvel diante das grandes oscilaes de presso decorrentes de
tal situao.
Assim, os setores de abastecimento devero ser considerados como setor clssico,

ou seja, devero ser divididos em zonas de presso, cujas presses esttica e
dinmica devem obedecer a limites prefixados, segundo a Norma Tcnica NBR
12.218/1994 onde a presso esttica mxima nas tubulaes no deve ultrapassar o
valor de 500 kPa (50,0 mca), e a presso dinmica mnima, no deve ser inferior a
100 kPa (10,0 mca).
O projeto de setorizao dever incluir:
a) delimitao dos setores e zonas de presso;
b) quantidade de ligaes e demanda de cada setor;
c) reservatrios de distribuio e reas de abrangncia;
d) diagnstico das velocidades nas tubulaes primrias; e
e) lista de materiais hidrulicos para implantao da setorizao.
10.2.3. DETERMINAO DE VAZO E PRESSO
A determinao de vazo e presso da rede passo importantssimo e dever ser

buscada atravs da elaborao de projeto e especificaes tcnicas, instalao de
estaes pitomtricas e realizao de campanha de medio de presso e vazo.
192
Outra medida imprescindvel a elaborao de modelagem matemtica do sistema

de captao, tratamento, elevao, reservao e distribuio de gua, incluindo
calibrao e simulao hidrulica. Dever ser, ainda, elaborada planta com os locais
de medio de presso e relao dos valores das presses obtidos, bem como
grficos de cada medio com aes necessrias para o rebaixamento das
presses elevadas e melhorias nas regies com presses insuficientes.
10.2.4. PROJETO DE MACROMEDIO
O projeto do sistema de macromedio de vazo dever prever o dimensionamento,

especificao e desenhos de instalao dos macromedidores de vazo a serem
instalados nas entradas e sadas dos setores, com o intuito de quantificar as perdas
setoriais. Os resultados das vazes determinadas pela pitometria definiro a faixa
adequada de trabalho para cada macro medidor. O projeto dever definir os locais
para instalao dos sensores de nvel em todos os reservatrios existentes no
sistema de abastecimento para que possam ser monitorados distancia, sem
necessidade de pessoal para verificar seu estado de operao. Alm das
especificaes tcnicas e desenhos de instalao o projeto dever incluir planilha
oramentria dos equipamentos e servios.
Alm de dar suporte ao controle de perdas, o sistema de macromedio proporciona

os seguintes benefcios:
a) controle mais refinado sobre as vazes;
b) registro de sries histricas de desempenho do sistema para dar suporte a

decises estratgicas futuras de ampliao e manuteno do sistema de
abastecimento;
c) os parmetros medidos permitem estabelecer margens de disponibilidades

existentes, demandas no atendidas, limites de explorao do sistema;
d) otimizao da operao para evitar o consumo de energia nos perodos de

ponta, controlando o consumo, a capacidade de reservao e produo; e
193
e) definio da dosagem tima de produtos qumicos.
10.2.5. DIAGNSTICO DA MICROMEDIO
O diagnstico dever incluir a parcela de perdas de gua comerciais atravs da

reduo e eliminao dos erros de medio a micromedio com planilha de
oramento e cronograma fsico.
10.2.6. PLANO DE CONTROLE DE PERDAS
O SAAE constituiu Comit de Controle de Perdas entre seus funcionrios com o

objetivo de implementar as medidas necessrias para um controle permanente e
proposio de aes para o controle de perdas.
O Comit atuar considerando:
a) com base nos dados obtidos devero ser indicadas as melhorias e

adequaes fsicas e operacionais das instalaes existentes, para reduo
de perdas, com os respectivos oramentos;
b) o estabelecimento de critrios e metodologia de controle e monitoramento dos

ndices de perdas setoriais, comparando a macromedio com a
micromedio.
10.3. AES ESTRUTURAIS
As aes estruturais envolvem a reforma e/ou adequao das instalaes existentes

e a construo de novas estruturas.
As intervenes propostas esto categorizadas por prazo de implantao, da

seguinte forma:
194
a) curto prazo at o ano de 2015;
b) mdio prazo entre o ano 2016 e o ano 2020;
c) longo prazo do ano 2021 at o ano de 2030.
10.3.1. CAPTAO SUPERFICIAL
A necessidade premente de melhorar as condies de segurana operacional e de

qualidade da gua bruta impe a necessidade de rever a localizao do ponto de
captao de gua bruta da ETA.
A proposta contempla a continuidade de captao de 600m3/h de gua superficial

para ser tratada na ETA existente, passando, futuramente, para as novas ETAs que
seriam construdas prximas ao Bairro Ubirama, Maria Luiza IV e Jardim Village.
Nesse sentido foram analisadas as seguintes alternativas de captao: no Rio

Lenis em um ponto ao montante da rea urbana, no Ribeiro Faxinal a jusante do
Cdigo Serrinha e no Ribeiro da Prata a montante da rea urbana (Figura 10-1).
A verificao da capacidade do manancial superficial nos pontos de captao

sugeridos dever ser efetuada com base na metodologia de clculo descrita a
seguir:
Vazo Mdia de Longo Perodo: Qmdia = (a + bP). A

Sendo:
a = -4,62, parmetro caracterstico da regio hidrolgica
b = 0,0098, parmetro caracterstico da regio hidrolgica
P = precipitao mdia (mm/ano)
A = rea da bacia(km2)
Vazo Mnima Mensal: Q1,10 = Xt .(A + Bd). Qmdia

Sendo para a regio em questo:
Xt = 0,759
A = 0,6141
B = 0,0257
d = 1 ms
Vazo Mnima de 7 Dias Consecutivos: Q7,10 = C7,M . Q1,10
195
Sendo para a regio em questo:

C7,M = 0,85
Vazo para 95% de permanncia: Q95 = q95 . Qmdia

Sendo:
q95 = 0,418
Qoutorgvel = 0,5 . Q7,10
Qindisponvel =Qoutorgvel- Qautorizado
O Ponto 1 equivale captao atual, que tem a vantagem da proximidade do ETA,

porm condies inadequadas de segurana operacional e reduo da
confiabilidade na qualidade da gua por receber contribuio de reas urbanizadas.
O Ponto 2 equivale a um possvel ponto de captao do Rio Lenis localizado a

montante da rea urbana, buscando evitar a contribuio de gua proveniente de
reas urbanizadas.
O Ponto 3 equivale a um possvel ponto de captao no Ribeiro Faxinal que

apresenta como vantagens a menor distncia e a maior altitude do ponto de
captao. Outra vantagem seria a maior facilidade de gesto do manancial, por ser
uma bacia de menor dimenso e estar inteiramente inserida no municpio. No
entanto, sua disponibilidade hdrica insuficiente para atender a totalidade da
demanda projetada.
O Ponto 4 equivale a um possvel ponto de captao no Ribeiro da Prata

localizado a montante da rea urbana que tambm apresenta como vantagens a
pequena distncia da rea prevista para a nova ETE e a maior altitude do ponto de
captao e maior facilidade de gesto de manancial, por ser uma bacia de menor
dimenso e estar inteiramente inserida no municpio. No entanto, sua disponibilidade
hdrica tambm insuficiente para atender a totalidade de demanda projetada e,
para viabilizar a utilizao desse ponto de captao haveria a necessidade de
construir tambm a captao do Ribeiro Faxinal, de forma a atender a demanda
total da nova ETA.
196
Para melhorar a segurana operacional da ETA existente, a captao do Rio Lenis

poderia ser deslocada gradualmente para montante de forma a evitar o trecho
urbanizado da bacia de contribuio.
Finalmente, h a necessidade de estudos para se aquilatar a possibilidade da

coexistncia da ETA atual, com ponto de captao alterado, e de possvel ETA no
Jardim Ubirama com captao no Ribeiro da Prata ou Ribeiro Faxinal e ETA ao
lado do Jardim Maria Luiza IV com captao no Rio Lenis.
197
ponto 1
local Rio Lenis

(captao
atual)
cota (m) 533
rea (km2) 321
Qoutorgvel (m3/h) 2.172
distncia da ETA existente 40

(m)
ponto 2
local Rio Lenis
cota (m) 535
rea (km2) 302
Qoutorgvel (m3/h) 2.045
distncia da nova ETA (m) 6.060
ponto 3
local Ribeiro
Faxinal
cota (m) 558
rea (km2) 85
Qoutorgvel (m3/h) 574
distncia da nova ETA (m) 4.230
FIGURA 10- 1: ALTERNATIVAS DE PONTO DE CAPTAO SUPERFICIAL
Para que a gua captada no Ponto 2 seja tratada na nova ETA, ser necessria a
construo de tomada de gua, sistema de gradeamento, adutora, com tubos de
FoFo, classe k-7, dimetro de 300mm, incluindo travessias, estao de recalque e
198
dispositivo de chegada. Neste caso as estaes elevatrias teriam que vencer o

desnvel geomtrico, alm das perdas de carga por frico e perdas localizadas.
Outra alternativa seria a construo de duas novas captaes, uma no Ribeiro

Faxinal (Ponto 3) e outra no Ribeiro da Prata (Ponto 4), produzindo 300m3/h cada
uma, e gua sendo bombeada e tratada na nova ETA Ubirama. Neste caso haveria a
necessidade de construo de duas tomadas de gua, dois sistemas de
gradeamento, adutora, com tubos de FoFo, classe k-7, dimetro de 250mm,
incluindo travessias, estao de recalque e dispositivo de chegada. Assim as
estaes elevatrias teriam que vencer o desnvel geomtrico, respectivamente,
alm das perdas de carga por frico e perdas localizadas.
10.3.2. CONSTRUO E MANUTENO DE POOS
As diretrizes relacionadas a seguir visam melhorar a confiabilidade operacional,

reduzir custos de manuteno e garantir vida longa aos poos que sero
construdos:
a) os novos poos devero captar gua do Aqufero Guarani devido s

melhores condies de proteo natural na rea urbana da sede
municipal;
b) limitar a vazo mxima a ser extrada em cada poo para reduzir a queda
de nvel de presso (abatimento piezomtrico) do Aqufero Guarani,
compensando com maior nmero de poos;
c) a adoo da vazo de 120 a 150 m3/h para os novos poos, evitando a

necessidade de bombas especiais, possibilitando a reduo da
necessidade de bombas reserva;
d) instalar tubo de boca e cimentar do espao anular at, pelo menos, a

profundidade de 30m para assegurar condies adequadas de proteo
sanitria;
199
e) adotar a profundidade total mdia entre 350 e 400 m, a profundidade da

cmara de bombeamento de 150 m, dimetro da cmara de
bombeamento de 250 mm e dimetro da zona filtrante de 150 mm;
f) utilizar materiais de revestimento fabricados com ligas metlicas mais

resistentes corroso e inscrustrao, sendo os filtros de ao inoxidvel e
os tubos lisos de ao carbono;
g) prever, na medida do possvel, poos extras ou interligaes de setores

para viabilizar a paralisao alternada de poos, como parte de um
programa de manuteno preventiva; e
h) promover a setorizao gradativa da rede com a distribuio da gua, por

gravidade, a partir dos reservatrios abastecidos diretamente pelos poos
a serem construdos.
Atualmente o SAAE faz um grande esforo para aumentar a produo de gua a

partir de poos que atingem o Aqufero Guarani, com capacidade de produo entre
100m3/h e 150m3/h.
Recentemente foram perfurados trs poos tubulares profundos:
a) um no Jardim Caj e outro no Jardim Prncipe, com produo mdia diria

de 2 (dois) milhes de litros cada;
b) um poo no Jardim das Naes com produo estimada de 3.600.000

L/dia.
H ainda, a possibilidade de perfurao de novos poos profundos em outras

regies da cidade dentro da estratgia de setorizao da rede e menor dependncia
da produo da ETA: na Vila Ubirama, Jardim Cruzeiro/Alvorada, Cecap/Flamboyant
e Ncleo Luiz Zillo.
O uso intensivo de gua subterrnea pelas indstrias locais tende a comprometer as

condies de sustentabilidade da explotao do Aqufero Guarani, assim, para
abastecimento pblico no futuro, devero ser realizados estudos visando reduzir os
200
volumes consumidos por meio da gesto da demanda, incluindo melhorias dos

processos fabris, reuso da gua, aproveitamento de gua menos nobre e gua
pluvial.
O ideal que a construo de novos poos para captao do Aqufero Guarani, na

rea urbana e seu entorno, seja realizada exclusivamente com a finalidade de
integrar o sistema de abastecimento pblico de gua.
O aproveitamento racional da gua subterrnea no municpio dever ser objeto de

estudos que podero ser contratados com empresas especializadas, incluindo a
elaborao de modelagem matemtica dos aquferos como ferramenta de gesto e
planejamento.
10.3.3. SUBSTITUIO DA ETA
O problema das condies de risco operacional a que a ETA atual est exposta, em
funo da sua localizao em rea sujeita a inundao foi parcialmente remediado
nas reformas recentes, no entanto a soluo definitiva seria a sua substituio por
poos ou por uma nova ETA a ser construda em local adequado ou ETA's
compactas localizadas em posies estratgicas.
Devero ser analisadas as seguintes possibilidades:
a) ETA convencional no Jardim Ubirama, prxima ao reservatrio R04,

com capacidade de produo de 600 m3/h, com captao no Ribeiro
Prata ou Ribeiro Faxinal;
b) ETA convencional ao lado do Jardim Maria Luza IV, Avenida Jcomo

Nicolau Paccola com, capacidade de produo de 600m3/h, com
captao no Rio Lenis;
c) ETA compacta no Jardim Ubirama, com capacidade de produo de

at 150m3/h, com captao no Ribeiro da Prata;
201
d) ETA compacta ao lado do Jardim Maria Luza IV, Avenida Jcomo

Nicolau Paccola, com captao no Rio Lenis, e capacidade de
produo de at 150 m3/h.
No projeto das novas ETAs dever ser considerada toda a infraestrutura para as
equipes operacionais, sendo previsto um prdio para centro de controle operacional,
laboratrio de anlise de gua e esgoto, almoxarifado, sala de ferramentas, oficina,
arquivo morto, logstica de transporte, engenharia, vestirios e refeitrio e ptio de
estacionamento para a frota do SAAE.
A implantao da ETAs compactas poderiam ocorrer com aproveitamento do

manancial do Ribeiro da Prata ou Rio Lenis, a montante da cidade, com
capacidade de produo de at 3.600m3/dia.
Com o deslocamento do ponto de captao a montante da rea urbanizada abre-se

a possibilidade da convivncia da ETA atual com outras de menor porte e de poos
profundos instalados estrategicamente.
Cumpre registrar que o aumento da produo de gua via novas ETAs ou poos
profundos depender dos resultados obtidos com o programa de reduo de perdas
a ser implantado.
10.3.4. INTERVENES NECESSRIAS NA REDE DE

DISTRIBUIO
O sistema de abastecimento de gua dever ser dividido, na sede municipal, em 6

(seis) setores, subdivididos em distritos de distribuio, conforme indicado na Figura
10-2 que sero compostos pelos seguintes bairros:
Setor 1: centro, Jd. Morumbi, V. Virglio Capoani, V. Santa Ceclia, V. den, V.

Mamedina, V. Maria Cristina, Pq. Residencial So Jos, V. Maestra Amlia, Nossa
Senhora da Aparecida, V. Paccola, V. So Judas Tadeu, V. da Prata, Loteamento
Prefeitura II e III.
202
Setor 2: N.H. Joo Zillo I, II, III e IV, C.H. Lenis Pta I e II, C.H. Ibat, Jd. Itapu, Jd.
Joo Paccola, Jd. Prncipe, Jd. Maria Luiza I, II e III, Jd. Monte Azul, R. Aai I e II, V.
Cachoeirinha, Jd. Europa, Jd. Lago da Prata, Jd. Itamarati, Jd. Santana, Jd. do Caju
I e II, Jd. Grajau, R. Atenas, Jd. Sta Terezinha I e II, Jd. Planalto, Jd. Iracema, Jd.
Flamboyant, Jd. Antnio Lorenzeti Filho, Jd. Antnio Lopes, Jd Villacitta, Jd. Villaggio
I e II.
Setor 3: N.H. Luiz Zillo, C.H. Julio Ferrari, C.H. Paraiso, C. Silvio Campanholi, Jd.
Nova Lenis, Jd. das Naes, Jd. Maria Luiza IV, Distrito Empresarial Luiz Trecenti,
Gleba Brosco, Gleba Dimas, Glebas Lopes, Gleba Natal, Gleba Natal II, Gleba Silva
Mara, Pq. R. V.S. Contente, Pq. R. J.C. Amaral, Pq. R.L.S. Contente, Pq. R.
Vitaliano, Pq. Res Rondon, Jd. Amrica, Jd. Andrealex, Chcara das Flores.
Setor 4: Jd. Cruzeiro, Jd. Alvorada, Jd. Nelli, Jd. So Joo, V. Baccili, V. Contente e
Pq. R. Elizabeth.
Setor 5: Jd. Village, Pq. Antrtica, Jd. Humait, Distrito Industrial I, Jd. Ip, Jd.
Ubirama I, II e INC., Jd. Granville, V. Marimbondo, Gleba Marco, Quadra da Din e
Residencial Ecolgico ngelo Augusto Paccola.
Setor 6: N. H. Bela Vista I e II, V. Irer, V. Nova Irer, V. So Judas Tadeu, V. da

Prata, V. Paccola, V. Antonieta I e II e recinto de exposio Jos de Oliveira Prado
(FACILPA).
O setor 1 equivale rea central da cidade, sendo limitada a oeste pela Rodovia
SP-261, a norte pelo Rio Lenis e a leste pelo Ribeiro da Prata, cujo
abastecimento ser baseado na gua produzida na ETA, completada localmente por
poos. A rea desse setor equivale a 1,82 km e possui, atualmente, 4.324
economias.
O setor 2 equivale rea sudoeste da cidade, sendo limitada a oeste pelo Ribeiro
da Prata e ao sul pelo Crrego Cachoeirinha, cujo abastecimento ser efetuado
exclusivamente por poos. A rea desse setor equivale a 7,70 km e possui
atualmente 7.797 economias.
203
O setor 3 equivale rea noroeste da cidade, sendo limitada ao sudeste pela

Rodovia SP-261, ao sudoeste pelo Rio Lenis e a leste cortado pela Rodovia SP-
300, cujo abastecimento ser efetuado exclusivamente por poos e eventualmente
por ETA que seria construda nas proximidades do Jardim Maria Luiza IV. A rea
desse setor equivale a 5,47 km e possui, atualmente, 5.068 economias.
O setor 4 equivale rea nordeste da cidade, sendo limitada ao sul pela linha frrea
da ALL, a oeste pela Rodovia SP-261 e a noroeste pela rodovia SP-300, cujo
abastecimento ser efetuado pela gua produzida na ETA e por poos instalados de
forma estratgica em pontos distantes e elevados do setor. A rea desse setor
equivale a 1,08 km e possui, atualmente, 1.975 economias.
O setor 5 equivale rea oeste da cidade, sendo limitada a noroeste pela Rodovia
SP-261, cujo abastecimento ser efetuado pela gua produzida na ETA, por gua
produzida pelo poo tubular profundo 1 e por poos a serem instalados em pontos
estratgicos do setor. A rea desse setor equivale a 1,23 km e possui, atualmente,
2.176 economias.
O setor 6 equivale rea da bacia do Crrego da Prata que est limitada ao sul
pelo setor 2, ao norte pelo setor 5 e 1, cujo abastecimento ser efetuado pela gua
produzida na ETA e pelo poo tubular profundo 1. A rea desse setor equivale a
1,34 km e possui, atualmente, 1.547 economias.
A implantao da setorizao, foi iniciada em 2011 com a finalizao da instalao

de dois poos no setor 02, reduzindo a necessidade de transferncia de gua da
ETA para esse setor. Est prevista ainda a entrada em operao de outro poo no
setor 03, o que deve ocorrer at o final de 2013, reduzindo a necessidade de
transferncia de gua da ETA para esse setor. Ainda h a necessidade de se
preparar os reservatrios que atualmente operam como caixa de suco das EATs,
para reservatrios de sobra ou de alimentao, que passam a ter a funo primordial
de centros de reservao e distribuio. A setorizao, na forma de projeto
executivo, dever ser realizada por empresa especializada, levando em conta
diversos fatores e dever estar pronto para execuo, at final do ano de 2014.
204
A seguir, so apresentadas as intervenes conhecidas e projetadas em cada setor

para adequar as capacidades de produo, reservao e distribuio de gua.
Para o setor 1, com a implantao da setorizao, haver necessidade de

construo de reservatrio para cobrir dficit de reservao em torno de 2.000.000
de litros, o que permitir tambm o controle do zoneamento de presso. Elencamos,
abaixo, necessidades conhecidas, para atender:
1. Controle e Setorizao Capoani/Santa Cecilia:
1.1. instalao de macro medidor de entrada no distrito Capoani/Santa Ceclia;
1.2. instalao de vlvula reguladora de presso no distrito Capoani/Santa Ceclia;
1.3. levantamento de campo para correo de cadastro tcnico e comercial;
2. Setorizao do distrito de distribuio Centro Velho:
2.1. instalao de macro medidor de entrada no distrito Centro Velho;
2.2. instalao de vlvula reguladora de presso no distrito Centro Velho;
2.4. troca de redes e implantao do programa de troca de redes para reas

conhecidas: Avenida Ubirama; Rua Padre Anchieta; Rua Machado de Assis; Rua
Libero Badar; Rua Richiere Jcomo Dalben; Rua Tiradentes; Avenida 9 de Julho;
Rua Pedro Natlio Lorenzetti; Rua Antnio Tedesco; Rua Coronel Joaquim Gabriel;
Rua Igncio Anselmo; Rua Joaquim Anselmo Martins; Rua Treze de Maio; Rua
Coronel Virglio Rocha;
2.5. levantamento para zoneamento de presso em baixa; mdia, e alta;
2.6. instalao de vlvulas reguladoras de presso automticas com telemetria, nos

seguintes pontos: Avenida Nove de Julho esquina com a 15 de Novembro /
250mm; Avenida 9 de Julho esquina com a 15 de Novembro / 200mm; Rua
Geraldo Pereira de Barros sentido bairro centro 150mm; Rua Geraldo Pereira de
Barros sentido centro bairro 100mm; Rua Sete de Setembro sentido bairro centro /
205
100mm; Rua Sete de Setembro sentido centro bairro / 100mm; Rua Anita
Garibaldi sentido bairro centro / 150mm; Rua Anita Garibaldi sentido centro bairro
/ 100mm e Rua Brs Cubas, rede que alimenta o Bairro Jardim Primavera;
2.7. instalao de reservatrio para controle de presso no Jardim Primavera;
2.8. instalao de reservatrio para controle de presso no Parque Residencial So

Jos;
2.9. levantamento em campo para programa de troca de redes de reas no

conhecidas;
2.10. levantamento em campo para criao de distritos menores de medio e

controle de presso em reas ainda no estudadas;
2.11. substituio do ponto de captao de gua bruta da Estao de Tratamento de

gua Oswaldo Pereira de Barros;
2.12. instalao de equipamentos de captao de gua bruta alternativos para

perodos de cheia do Rio Lenis;
2.13. implantao do sistema de tratamento de lodo da ETA;
2.14. implantao de reservatrio para gua de retro lavagem dos filtros ao lado da
ETA.
3. Reservao:
3.1. O setor tem dficit de reservao de cerca de 2.000m, que exigir a construo
de pelo menos 01 reservatrio, em local estratgico, que, alm da reservao,
contribua para o zoneamento de presso.
Para o setor 2, com a implantao da setorizao e a interrupo da transferncia

da gua da ETA, haver dficit de produo na rea, que dever ser atendido com a
implantao de dois poos, sendo 01 na rea do Jardim Flamboyant e o outro na
rea do Jardim Villaggio e Villacitta, tambm dever ser estudada a possibilidade de
206
implantao de uma ETA ao lado do poo 04. Elencamos abaixo necessidades

conhecidas, para atender:
1. Controle e Setorizao
1.1 instalao de macro medidores nas entradas do sistema, nas pontes sobre o
Crrego da Prata na Avenida Orgenes Lessa, Rua Lcio de Oliveira Lima, entrada
do Jardim Monte Azul e sada da elevatria de gua do Jardim Village;
1. instalao de vlvulas reguladoras de presso ou reteno nas entradas do

sistema, nas pontes sobre o Crrego da Prata na Avenida Orgenes Lessa, Rua
Lcio de Oliveira Lima, entrada do Jardim Monte Azul e sada da elevatria de gua
do Jardim Village;
1.3 implantao de poo tubular profundo e elevatria na rea do Jardim Flamboyant

com capacidade entre 120 e 150 m/hora;
1.4 implantao de poo tubular profundo na rea do Jardim Villacitta entre 120 a
150 m/h;
1.5 levantamento de campo para correo de cadastro tcnico e comercial;
1.6 levantamento de campo para implantao de distritos de medio e zoneamento

de presso;
2. Confirmao e setorizao do macro setor 02;
3. Instalao de Estao de Tratamento de gua Compacta ao lado do Poo 004, no

Jardim Village.
4. Reservao:
207
4.1 construo de reservatrio com capacidade de 1.000.000 de litros ao lado do

poo 04;
4.2 construo de reservatrio com capacidade de 1.000.000 de litros ao lado do

reservatrio 10, entrada do bairro Cidade Jardim do Caju;
4.3 construo de reservatrio elevado na rea do poo 13, Jardim Prncipe com
capacidade de 1.000.000 de litros.
Para o setor 3, com a implantao da setorizao e do poo 14, ser possvel a

interrupo da transferncia de gua da ETA por um perodo de pelo menos 7 anos,
novos empreendimentos que se instalarem no setor devero apresentar estudos
para solues de abastecimento de gua, que vo desde a perfurao de novos
poos at a instalao de novas ETAs. Elencamos abaixo necessidades
conhecidas, para atender:
1.1. instalao de macro medidores na entrada do sistema na sada da Estao de

Tratamento de gua;
1.2. Instalao de macro medidores nas entradas dos distritos, entrada do bairro
Maestro Jlio Ferrari, entrada do bairro Maria Luiza IV, entrada do bairro Sossego
Chcara das Flores, entrada do Distrito Industrial;
1.3 instalao de vlvulas reguladoras de presso ou reteno na entrada do bairro

Maestro Jlio Ferrari;
1.4 levantamento para zoneamento de presso de reas no conhecidas nos bairros

Rondon e Maestro Jlio Ferrari;
1.5 levantamento de campo para correo de cadastro tcnico e comercial;
1.6 levantamento de campo para implantao de distritos de medio e zoneamento

de presso;
1.7 separao do Setor e desligamento da Interligao e abastecimento com o setor

04;
208
1.8 correo da adutora de gua tratada da ETA at os Reservatrios 06 e 07.
2. Confirmao e setorizao do macro setor Ncleo;
3. Instalao de Estao de Tratamento de gua Compacta ao lado do Poo 014, ao

lado do Jardim Maria Luzia IV.

implantao de reservatrio elevado para controle da parte alta do setor e
interromper a transferncia da gua do setor 3, tambm haver necessidade de
implantao de estao elevatria de gua ao lado do reservatrio 5. Elencamos
abaixo necessidades conhecidas, para atender:
1.1. instalao de macro medidores na entrada do sistema na sada da Estao de

Tratamento de gua para o setor linha 02 e na sada da Estao de Tratamento de
gua para o setor linha 03-B.
1.2 instalao de vlvulas reguladoras de presso ou reteno nas entradas do

sistema na entrada do bairro So Joo e do Parque Elizabete;
1.3 levantamento em campo para correo de cadastro tcnico e comercial;
1.4 levantamento em campo para implantao de distritos de medio e zoneamento

de presso;

conhecidas.
1.6 levantamento em campo para criao de distritos menores de medio e

controle de presso em reas ainda no estudadas.
1.7 correo da adutora de gua tratada da ETA at o Reservatrio 05.
1.8 separao do Setor e desligamento da interligao e abastecimento com o setor

02;
2. Confirmao e setorizao do setor 04;
209
3. Instalao de reservatrio elevado, ponto alto do vila Cruzeiro para desligamento

do setor 03;
4. Instalao de estao elevatria de gua ao lado do reservatrio Cruzeiro para

alimentar parte alta do setor e reservatrio do item 3 acima.

implantao de 01 poo ao lado do reservatrio 04 e a ampliao da capacidade de
reservao em 1.000.000 de litros, que dever ser ao lado do novo poo. Elencamos
abaixo necessidades conhecidas, para atender:
1.1. instalao de macro medidores na entrada do sistema na sada Estao de

Tratamento de gua para o setor linha 01;
1.2 instalao de vlvulas reguladoras de presso ou reteno nas entradas do

sistema nos bairros Granville, Yp, Ncleo Habitacional Bela Vista I e II e Jardim
Village.
1.3. instalao de vlvula controle de nvel de reservatrio no reservatrio 03;
1.4. instalao de vlvula controle de nvel de reservatrio no reservatrio 04;
1.6. levantamento de campo para implantao de distritos de medio e zoneamento

de presso;

conhecidas;
1.8 levantamento em campo para criao de distritos menores de medio e

1.9 separao do Setor e desligamento da interligao e abastecimento com o setor

01;
210
1.10 implantao de poo tubular profundo com vazo entre 120 e 150 m/h e
reservatrio elevado com 1.000.000 de litros na rea ao lado do reservatrio 04.
2.1. troca de redes e implantao do programa de troca de redes para reas

conhecidas;
2.2. levantamento em campo para implantao do programa de troca de redes de

reas no conhecidas.
Para o setor 6, com a implantao da setorizao, haver necessidade de estudos

para dimensionamento e locao de ponto para dois reservatrios, que alm da
reservao, auxiliariam no controle de presso do setor. Elencamos abaixo
necessidades conhecidas, para atender:
1.1. instalao de macro medidores na entrada do sistema na sada da Estao

Elevatria de gua linha 03 para o setor e sada da Estao Elevatria de gua
linha 01-A;
1.2. Instalao de vlvulas reguladoras de presso ou reteno nas entradas do

sistema no bairros Irer, Jardim da Prata, So Judas e Maestra Amlia;
1.4. levantamento de campo para implantao de distritos de medio e zoneamento

de presso;

conhecidas;
1.6. levantamento em campo para criao de distritos menores de medio e

1.7. separao do setor e desligamento da Interligao e abastecimento com o setor

01, 02 e 05;
211
2.1 levantamento em campo para implantao do programa de troca de redes de

reas no conhecidas.
Com a setorizao completa, a rea urbana do municpio ficar com a diviso de

produo, reservao e distribuio de gua, conforme Figura 10-2.
212
FIGURA 10- 2: SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Na medida do possvel a setorizao dever ser implementada de forma que, nos

casos de inoperncia de determinado poo ou durante operaes de manuteno
213
preventiva, a rede seja suprida por gua de outra origem (ETA, elevatrias ou poos
mais distantes).
Em todos os setores devero ser implementados programas sistemticos de

substituio de redes antigas e de substituio de hidrmetros, considerando vida
til de 5 anos para estes dispositivos. O SAAE deve preparar pessoal e adquirir
equipamento para a substituio das redes atravs de mtodo no destrutivo, uma
vez que, dominando a tecnologia, consegue-se menor custo de substituio por
metro de rede.
10.4. VALOR DOS INVESTIMENTOS
O valor dos investimentos necessrios para as melhorias do sistema de

abastecimento de gua foram estimados para os setores de 01 a 06 e so
apresentados na Tabela 10-1.
TABELA 10-1: INVESTIMENTOS PARA IMPLANTAO DE MELHORIAS
Descrio
Sinttica das AT 2015 At 2020 At 2025 At 2030 Valor investimento
Atividades
1. Setorizao Total R$ 2.820.500,00
Setor 01 R$ 480.500,00 R$ 465.000,00 R$ 300.000,00 - R$ 1.245.500,00
Setor 02 R$ 350.000,00 - - R$ 350.000,00
Setor 03 R$ 270.000,00 - - R$ 270.000,00
Setor 04 R$ 202.500,00 - - R$ 202.500,00
Setor 05 R$ 417.500,00 - - R$ 417.500,00
Setor 06 R$ 335.000,00 - - R$ 335.000,00
TROCA DE
REDE TOTAL R$ 8.400.000,00
Setor 01 R$ 575.000,00 R$ 1.575.000,00 R$ 500.000,00 R$ 500.000,00 R$ 3.150.000,00
Setor 02 - R$ 250.000,00 R$ 250.000,00 R$ 250.000,00 R$ 750.000,00
Setor 03 - R$ 250.000,00 R$ 250.000,00 R$ 250.000,00 R$ 750.000,00
Setor 04 R$ 750.000,00 R$ 1.250.000,00 - - R$ 2.000.000,00
Setor 05 - R$ 250.000,00 - - R$ 250.000,00
Setor 06 R$ 625.000,00 R$ 875.000,00 - - 1.500.000,00
MELHORIA NO
SISTEMA DE
PRODUO TOTAL R$ 28.200.000,00
Setor 01 R$ 1.650.000,00 R$ 3.500.000,00 R$ 3.750.000,00 R$ 750.000,00 R$ 9.650.000,00
Setor 02 - R$ 7.600.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 9.600.000,00
Setor 03 - - R$ 2.500.000,00 - R$ 2.500.000,00
Setor 04 R$ 175.000,00 R$ 175.000,00 - - R$ 350.000,00
Setor 05 R$ 1.000.000,00 R$ 1.600.000,00 R$ 3.500.000,00 - R$ 6.100.000,00
Setor 06 - - - - -
MELHORIAS
NO SISTEMA TOTAL R$ 3.760.000,00
214
Setor 01 - R$ 750.000,00 - - R$ 750.000,00

Setor 02 - - - -
Setor 03 R$ 350.000,00 - - - R$ 350.000,00
Setor 04 R$ 650.000,00 - - - R$ 650.000,00
Setor 05 R$ 10.000,00 R$ 1.000.000,00 - - R$ 1.010.000,00
Setor 06 - R$ 1.000.000,00 - - R$ 1.000.000,00
TOTALIZAO R$ 15.740.500,00 R$ 15.940.000,00 R$ 8.750.000,00 R$ 2.750.000,00 R$ 43.180.500,00
Setor 01 R$ 2.705.500,00 R$ 6.290.000,00 R$ 4.550.000,00 R$ 1.250.000,00 R$ 14.795.500,00
Setor 02 - R$ 8.200.000,00 R$ 1.250.000,00 R$ 1.250.000,00 R$ 10.700.000,00
Setor 03 R$ 350.000,00 R$ 520.000,00 R$ 2.750.000,00 R$ 250.000,00 R$ 3.870.000,00
Setor 04 R$ 1.575.000,00 R$ 1.627.500,00 - - R$ 3.202.500,00
Setor 05 R$ 1.010.000,00 R$ 3.267.500,00 3.500.000,00 - R$ 7.777.500,00
Setor 06 R$ 625.000,00 R$ 2.210.000,00 - - R$ 2.835.000,00
11. AES PROPOSTAS PARA O SISTEMA DE ESGOTAMENTO

SANITRIO
11.1. AES NO ESTRUTURAIS
As aes no estruturais propostas para benefcio do sistema de esgotamento

sanitrio visam melhorar as condies de funcionamento dos ramais prediais, no
sistema de afastamento, estaes elevatrias e estao de tratamento e envolvem:
a) deteco de ligaes clandestinas da rede de gua pluvial na rede de

esgotos;
b) campanhas educativas para separao e coleta de leo de cozinha usado;
c) campanhas educativas para combater o lanamento de resduos slidos

no sistema coletor de esgotos;
d) exigncia de instalao de caixas de gordura nas novas ligaes

residenciais.
e) exigncia de instalao de caixa de reteno de graxos e de slidos e

graxos em indstrias e prestadores de servios.
215
11.2. AES ESTRUTURAIS
As intervenes no sistema de afastamento e tratamento de esgotos devero incluir:
a) concluso da implantao de coletores-troncos e interceptores; e
b) manuteno e substituio de redes antigas.
c) se necessrio, construo de lagoa de maturao e dispositivo de clorao

no STE.
d) ao final do plano avaliar a necessidade de ampliao do sistema com

incorporao de novas tecnologias, por exemplo o sistema de Iodos
ativados com aerao prolongada, e a implantao de sistema fsico-
qumico para remoo de fsforo.
e) implantao de rede coletora e sistema de tratamento de esgotos com

tecnologia eficiente e moderna, como, por exemplo, a de biorreatores com
membranas micro filtrantes, nos loteamentos de chcaras de lazer.
f) aquisio de veculos especficos (combinado auto vcuo e hidrojato) para

manuteno das redes e coletores tronco do sistema de esgotamento
sanitrio.
g) estudos visando a definio de convenincia para implantao do

polimento dos efluentes do Distrito Empresarial Luiz Trecenti.
11.3. RECUPERAO DAS LAGOAS DE TRATAMENTO
O sistema de tratamento de esgotos foi concebido para, ao completar 10 (dez) anos

de funcionamento, se efetuar a retirada do lodo depositado com a construo de
sistema paralelo. Porm, ao longo desse perodo, dever ser avaliada a
possibilidade de se efetuar a retirada controlada o que poderia aumentar a sua vida
til.
216
12. NORMAS TCNICAS E LEGISLAO DE RESDUOS SLIDOS
O Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos (PGIRS) constitui-se em

um documento que visa a administrao dos resduos por meio de um conjunto
integrado de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que
leva em considerao os aspectos referentes sua gerao, segregao,
acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final,
de forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica. Alm da
administrao dos resduos, o plano tem como objetivo minimizar a gerao dos
resduos no municpio.
A elaborao deste plano de resduos slidos atende as determinaes

estabelecidas pela Lei Federal n 11.445/2007, contemplando as exigncias bsicas
impostas pelo artigo n 19 da Lei Federal n 12.305/2010, chamada de Poltica
Nacional de Resduos Slidos, portanto, trata-se de um plano desenvolvido para
compor o plano de saneamento bsico do municpio de Lenis Paulista.
Iniciou-se a elaborao deste plano atravs do diagnstico da situao dos resduos
slidos urbanos para a proposio de indicadores, objetivos, metas e aes

emergenciais e contingenciais necessrias para a sua implementao.
O plano foi construdo tendo por base principal o Projeto Cidade Limpa e Solidria,
vencedor de dois importantes prmios: no binio 2005-2006 com o Prmio Melhores
Prticas em Gesto Local, conferido pela ONU (Organizaes das Naes Unidas)
em conjunto com a Caixa Econmica Federal, que credenciou o municpio de
Lenis Paulista a representar o Brasil em Dubai, nos Emirados rabes, na
premiao das melhores prticas em todo o mundo; e o Prmio Reciclagem,
conferido pelo Ministrio do Meio Ambiente em 2012. O Projeto Cidade Limpa e
Solidria foi tomado como ponto de partida deste plano em razo de abordar de
forma efetiva a questo social, que contempla a situao dos catadores de lixo de
rua estabelecidas em cooperativa denominada COOPRELP (Cooperativa de
Reciclagem de Lenis Paulista) e tambm de deficientes fsicos carentes,
estabelecidos em associao denominada ADEFILP (Associao dos Deficientes
Fsicos de Lenis Paulista). O projeto aborda intensamente o aspecto ambiental,
217
promovendo a reciclagem, o reso e a destinao ambientalmente correta dos

materiais reciclveis. Abordando as questes social e ambiental, o projeto concorre
com os objetivos da Lei Federal n 12.305/2010, quais sejam, reduo, reso e
reciclagem.
A reviso deste Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos Urbanos

obedecer a vigncia do Plano Plurianual do Municpio de Lenis Paulista, Lei
Municipal n 3.968, de 1 de julho de 2009. Assim, em 2013, com a reviso do Plano
Plurianual, revisa-se tambm este plano.
Como pressupostos determinantes para a elaborao e conduo do Plano tem-se:
a) manuteno do Projeto Cidade Limpa e Solidria, focando fortemente o sistema

de coleta seletiva e tratando o resduo slido com tecnologias compatveis com a
realidade local;
b) a interligao das aes no gerenciamento dos diferentes resduos, influenciando

umas as outras;
c) garantia da coleta, transporte, tratamento, destinao e disposio destino

ambientalmente correta e segura para todos os tipos de resduos slidos gerados no
municpio;
d) a percepo de que os resduos slidos urbanos apresentam um forte apelo

social, especialmente em razo do valor comercial de alguns materiais que podem
ser encaminhados para a reciclagem. A proteo dos agentes sociais envolvidos
deve ser realizada pelo poder pblico, representante legtimo da sociedade;
e) apresentao da educao ambiental como elemento fundamental para a

conscientizao ambiental da populao, notadamente para o incremento da
separao de materiais reciclveis a serem destinados para a COOPRELP e a
ADEFILP;
f) incentivo a que catadores de materiais reciclveis sejam organizados em

cooperativas e/ou associaes, adequados a atender coleta do material oferecido
pela populao e comercializ-lo junto s fontes de beneficiamento.
218
12.1. HISTRICO RECENTE DO MANEJO DE RESDUOS SLIDOS

URBANOS EM LENIS PAULISTA
Os resduos slidos domiciliares e comercial passaram a ter especial ateno em

relao ao seu tratamento e disposio final entre os anos de 1992 e 1993 quando
foi construda uma unidade de processamento denominada de Usina de Reciclagem
e Compostagem de Lixo de Lenis Paulista. Construda prximo ao Distrito
Empresarial, apresentava como principais objetivos a separao dos materiais
reciclveis contidos no lixo e a compostagem da frao orgnica. Ao fundo das
instalaes da usina foi construdo um aterro em valas para receber somente o
rejeito do lixo. Na teoria somente iria para o aterro os materiais que no
apresentassem possibilidade de reciclagem ou desinteresse comercial por seu
reuso, sendo que os restos de comida e restos vegetais seriam utilizados em
processo de compostagem que se realizava em um ptio de compostagem ao lado
da usina. No entanto, com o passar dos anos, as instalaes da usina e os
equipamentos se deterioram, a gesto dos resduos no seguiu o modelo planejado,
culminando com a transformao do aterro em lixo, baixa separao de materiais
reciclveis e realizao de processo de compostagem de pssimo valor sanitrio,
inviabilizando sua utilizao conforme planejado.
A preocupao principal da Administrao recm empossada no incio de 2001 era

conseguir no somente dispor o lixo adequadamente, mas realizar a sua gesto
holisticamente, desde a gerao at a disposio/destinao, atravs da adoo de
prticas de gerenciamento e manejo que pudessem tornar realidade toda a gesto
idealizada.
Diante dessa situao, a administrao pblica municipal, com o apoio da Unesp de

Botucatu, atravs do Departamento de Recursos Naturais e Compsitos, organizou
e iniciou a implantao de um Plano Integrado de Gesto, Gerenciamento e Manejo
dos Resduos Slidos Urbanos (PIGRSU), tendo como principais objetivos a
implantao da coleta seletiva na cidade e a recuperao, reaparelhamento e
ampliao das instalaes da Usina de Reciclagem e Compostagem de Lixo.
219
O Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos Urbanos do Municpio de

Lenis Paulista foi objeto de pesquisa e dissertao de mestrado em Engenharia
de Produo apresentada em 2.009, na Universidade Estadual Paulista Faculdade
de Engenharia de Bauru, intitulada Anlise do plano integrado de gesto,
gerenciamento e manejo dos resduos slidos urbanos no municpio de Lenis
Paulista de autoria do Eng. Agrnomo Benedito Luiz Martins, sob orientao do
Prof. Dr. Jair Wagner de Souza Manfrinato. O PIGRSU foi elaborado e implantado a
partir de 2001 com apoio da Unesp de Botucatu, atravs do Prof. Dr. Alcides Lopes
Leo do Departamento de Recursos Naturais e Compsitos da Faculdade de
Cincias Agronmicas.
Desde 2.001, o manejo de resduos slidos atribuio da Diretoria de Agricultura e

Meio Ambiente (DAMA), encarregada de executar com recursos prprios, ou
contratados com terceiros, os servios de limpeza pblica e os que se relacionam
com a coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos urbanos
no Municpio de Lenis Paulista.
O PIGRSU que se desenvolveu de 2001 at 2011 promoveu a ampliao e a

revitalizao da Usina de Triagem de Lixo, que havia sido construda no incio da
dcada de 90 e a implantao da coleta seletiva em 100% da cidade e no Distrito de
Alfredo Guedes, sendo que estas aes foram possveis aps a aprovao de um
projeto em edital pblico junto ao Ministrio do Meio Ambiente, parceria com a
Unesp de Botucatu e ao termo de cooperao realizado entre a Prefeitura Municipal,
a Associao dos Deficientes Fsicos de Lenis Paulista (ADEFILP) e a
Cooperativa de Reciclagem de Lenis Paulista (COOPRELP). Estas aes
objetivaram a reduo de rejeitos destinados ao aterro em valas a fim de alongar
sua vida til, a promoo da gerao de emprego e renda, a igualdade de gneros e
a educao ambiental junto aos estudantes da rede pblica e privada de ensino e
populao em geral foram contempladas em um projeto denominado Projeto
Cidade Limpa e Solidria.
Cumpre ao momento atual realizar as alteraes necessrias para adequao do

atual PIGRSU em obedincia legislao j exposta, sendo o propsito deste
documento.
220
12.1.1. HISTRICO DO PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA
No ano de 2001 era possvel identificar de forma clara o que ocorria na cidade de
Lenis Paulista: a Prefeitura coletando o lixo convencionalmente e procurando, sem
sucesso, dar lhe o tratamento e disposio adequados; catadores de lixo de rua
perambulavam pela cidade a revirar o lixo, separar o material reciclvel e vend-lo
para atravessadores; deficientes fsicos buscando doaes de materiais reciclveis
na indstria e no comrcio local e disputando com os catadores o lixo disposto nas
ruas pelos moradores. Com a implantao do Projeto Cidade Limpa e Solidria,
aps a contemplao do projeto elaborado pela Prefeitura Municipal em parceria
com a ADEFILP pelo Fundo Nacional do Meio Ambiente Ministrio do Meio
Ambiente institucionalizou-se a parceria entre a Prefeitura Municipal, a ADEFILP e a
COOPRELP. A promulgao da Lei Municipal n 3.258 de 19 de maio de 2003,
autorizou o Poder Executivo Municipal a firmar parceria com as duas entidades. No
mesmo dia foi celebrado o Convnio de Cooperao entre o Municpio de Lenis
Paulista, a COOPRELP e a ADEFILP, enfatizando os objetivos de ressocializao
dos catadores de materiais reciclveis e incluso social de deficientes fsicos.
Ao assinar o Convnio de Cooperao com a Prefeitura e a ADEFILP, a Cooperativa

transferiu-se para o local onde se encontram as instalaes da Usina de Reciclagem
e Compostagem de Lixo do Municpio, que havia sido restaurada e ampliada. Os
cooperados ocuparam as vagas deixadas pelos funcionrios pblicos que ali
laboravam e imediatamente mostraram que poderiam realizar um grande trabalho
ambiental para a cidade e, consequentemente, tambm poderiam tornar viveis
manuteno de suas necessidades essenciais de alimentao e moradia, mediante
o trabalho de triagem dos materiais reciclveis contidos no lixo. A ADEFILP
continuou a desenvolver o seu trabalho com a coleta de materiais reciclveis no
mesmo local na cidade, alm de se beneficiar de novas doaes conquistadas
atravs do projeto.
Na prtica a parceria comeou em 04 de agosto de 2003, primeiro dia de trabalho da

Cooperativa nas instalaes da Usina de Reciclagem e Compostagem de Lixo, com
34 cooperados.
221
A coleta seletiva, tambm realizada pela parceria Prefeitura

Municipal/ADEFILP/COOPRELP foi implantada no ano de 2004, quase um ano aps
o incio das atividades na URCL.
A Diretoria de Gerao de Emprego e Renda contribuiu com a capacitao dos

cooperados atravs de treinamentos e palestras realizados pelo SEBRAE (Servio
Brasileiro de Apoio a Pequenas e Micro Empresas). A UNESP realizou palestras,
treinamentos tcnicos para que os cooperados tivessem a aprendizagem da
separao correta dos materiais por tipo para venda, e tambm oficinas de
artesanato com a utilizao de materiais reciclveis como matria prima.
Todos os atores envolvidos com o projeto so unnimes em afirmar que os

catadores cooperados na Cooprelp, com mais intensidade no incio da implantao,
e ainda hoje, apresentam dificuldade em entender o sistema do cooperativismo.
Discusses tolas e interesses pessoais, por vezes, trazem conturbao no ambiente
de trabalho, com consequncias no resultado final da produo. Em razo disso,
iniciou-se um intensivo trabalho realizado por uma assistente social e uma psicloga
junto ao grupo.
Para iniciar a organizao da cooperativa e dos deficientes fsicos, um trabalho

bastante relevante foi realizado pela Diretoria de Promoo e Assistncia Social da
Prefeitura, atravs de assistentes sociais e psiclogas. No relatrio tcnico social
fornecido pela Diretoria de Promoo e Assistncia Social possvel identificar todas
as situaes diagnosticadas pela assistente social, mostrando a complexidade do
grupo de catadores de lixo de rua.
Segundo o relatrio, os catadores em sua maioria no apresentavam renda mensal,

ou seja, encontravam-se desempregados ou trabalhando informalmente. O nvel de
escolaridade era baixo, pois a maioria no havia concludo a 4 srie do ensino
fundamental e, portanto, no apresentavam capacitao profissional. No foram
identificadas crianas e adolescentes evadidos da escola, no entanto no perodo
extra-escolar, alguns adolescentes acompanhavam seus pais na coleta de
reciclveis.
222
A metodologia utilizada para o incio do trabalho foi o de cadastrar e organizar os

catadores de reciclveis de forma conjunta com os deficientes fsicos da ADEFILP, j
objetivando a formao de uma cooperativa.
Tanto os catadores quanto os deficientes fsicos foram treinados e capacitados pelo

PAE Programa de Auto-Emprego, com apoio do SEBRAE e com complementao
no treinamento atravs de profissionais da Prefeitura. Desde o incio os cooperados
participaram de reunies com enfoque scio-educativo visando produo, promoo
e divulgao de informaes, insero e reinsero social, integrao e motivao.
At mesmo trabalhos educacionais de economia domstica e higiene pessoal foram
colocados em prtica.
O plano de ao traado pela assistente social e demais tcnicos da Diretoria de

Promoo e Assistncia Social para a reinsero de catadores teve objetivos
criteriosamente delineados, sendo que os tcnicos responsveis utilizaram-se do
desenvolvimento de vrias atividades para alcan-los, como possvel verificar na
Tabela 12-1.
TABELA 12-1: PLANO DE AO PARA IMPLANTAO DA COOPERATIVA
Objetivos Atividades
Traar diretrizes que visem a Elaborao do Projeto

classe marginalizada da
Cadastramento dos catadores e
sociedade, no sentido de reinseri-
dos deficientes fsicos, e de suas
los no meio social;
famlias;
Conhecer os catadores e suas
condies de trabalho.
Reinserir os catadores e implantar Capacitao e treinamentos dos

uma cooperativa para trabalhos catadores e deficientes fsicos
de coleta e separao de (palestras e cursos);
materiais reciclveis na URCL.
Organizao, formalizao e
223
acompanhamento da
Cooperativa;
Orientar e oferecer condies de Orientaes e treinamento para a

dignidade e segurana no segurana no trabalho;
trabalho
Aquisio do Kit Catador;
Discutir e refletir sobre o papel Desenvolver aes com enfoque

social e a valorizao do trabalho; scio-educativo de orientao
individual e grupal com os
Resgatar a cidadania dos
cooperados e suas famlias,
catadores de reciclveis e motiv-
mediante estratgias de apoio
los para o trabalho em grupo.
mtuo, reflexo e busca de
solues para os problemas
comuns;
Identificar e articular a rede Atendimento prioritrio a essa

prestadora de servios, local e populao no que se refere a
regional, pblica e privada. encaminhamentos
12.2. DIAGNSTICO
12.2.1. GERAO DE RESDUOS
A Tabela 12-2 abaixo demonstra a quantidade dos diferentes resduos gerados no

municpio de Lenis Paulista, mais basicamente em sua rea urbana. O quadro
expe a quantidade que efetivamente coletada pelos diferentes tipos de servios
de coleta da prefeitura municipal, no sendo contemplado o quantitativo de resduos
224
cujo responsvel o gerador e cujo destino ou disposio no tem relao com os

da municipalidade. Tambm no est demonstrado a quantidade de materiais
reciclveis coletados pela ADEFILP.
TABELA 12-2: RESUMO DO VOLUME DE RESDUOS COLETADOS EM LENIS PAULISTA
No foram colocados no quadro acima os resduos resultantes de atividades

urbanas que independem da gerao pelos muncipes. Assim, os resduos vegetais
originados da roada ou limpeza dos logradouros pblicos (mdia de 23,77
toneladas/ms) bem como aqueles resultantes das podas das rvores (24,00
toneladas/ms) no constam no quadro.
225
12.3.CARACTERIZAO GRAVIMTRICA DO RESDUO SLIDO

DOMICILIAR E COMERCIAL
Para a organizao de um plano de gesto para gerenciar e manejar o lixo urbano

coletado nas residncias e no comrcio torna-se necessrio, em primeiro lugar,
conhecer a composio desse lixo, porque essa composio dar subsdios para o
tratamento e a disposio/destinao final ambientalmente adequada. A
caracterizao gravimtrica permitir tambm conferir outras caractersticas
importante como: o potencial do valor comercial dos resduos, teor de umidade e
potencial calorfico. Basicamente possvel dividir os resduos slidos urbanos
domiciliares e comerciais (RSUDC) em trs fraes: a orgnica, que pode ser
compostada resduo slido urbano compostvel (RSUC); a dos materiais
reciclveis, que podero ser reaproveitados e, portanto, apresentam valor comercial
resduo slido urbano reciclvel (RSUR); a dos rejeitos porque ocuparo rea do
aterro em valas rejeito dos resduos slidos urbanos (RRSU).
A anlise foi organizada de forma separada para o RSU domiciliar/comercial

coletado nas diferentes classes da sociedade e tambm no centro da cidade, de
maneira que o caminho coletor portava a identificao da regio da cidade
coletada. Cada regio foi analisada atravs de trs cargas diferentes, onde se
obteve trs clulas de um metro cbico cada uma. Para identificao dos veculos
em relao s diferentes classes sociais, utilizou-se da Lei Municipal n 2.608/97,
que define as 10 (dez) zonas que compem o zoneamento da cidade, as quais so
utilizadas para cobrana de taxas e impostos, de acordo com a localizao e
metragem do terreno. As zonas mais centrais da cidade recebem a numerao mais
baixa e, devido a localizao, so as que recebem maior tributao por metro.
Foram considerados RRSU aqueles materiais sem valor comercial, ou porque esto
contaminados com gorduras e/ou leos, ou simplesmente porque no so atrativos
para as empresas recicladoras (Figura 12-1).
226
FIGURA 12- 1: CARACTERIZAO GRAVIMTRICA DO RSUDC
12.4. PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA COLETA SELETIVA

E SEPARAO DE MATERIAIS RECICLVEIS NA USINA DE
TRIAGEM DE LIXO
A Lei Municipal n 3.258 de 19 de maio de 2003, autorizou o Poder Executivo a

instituir parceria com entidades de direito privado para o desenvolvimento de
projetos visando o adequado tratamento e disposio dos RSU. Um convnio de
Cooperao foi celebrado entre a Prefeitura Municipal, a ADEFILP e a COOPRELP.
Esse convnio possibilitou a implantao da coleta seletiva e da separao dos
materiais reciclveis na Usina de Compostagem e Reciclagem, como era conhecida
desde a sua inaugurao, mas que atualmente recebe a denominao de Usina de
Triagem de Lixo, pois a compostagem deixou de ser realizada.
227
Em mdia, 42 cooperadas desempenham a funo de separao de reciclveis nas

instalaes da usina de triagem e 11 cooperadas realizam a coleta seletiva nos
diversos bairros da cidade de Lenis Paulista e Distrito de Alfredo Guedes,
totalizando 53 cooperadas, nmero que pode ser alterado em razo da alta
rotatividade de cooperadas que compem a cooperativa (COOPRELP). A coleta
seletiva realizada por 11 cooperadas, sendo que 10 cooperadas se utilizam de
carrinhos, passando nas casas, nos dias programados, batendo de porta em porta
nas residncias (Figura 12-2). Uma cooperada acompanha um caminho de
pequeno porte que realiza a coleta em locais especficos e na prpria regio de
coleta. A coleta na prpria regio de coleta denominada de ronda, e realizada
para coletar materiais reciclveis deixados pelos moradores que vo para o trabalho
e no tm condies de entreg-los s cooperadas. A ronda realizada para evitar
que catadores no cooperados se aproveitem da situao para recolher os
materiais.
A Administrao Municipal fornece total apoio cooperativa atravs da

disponibilizao de caminhes para transporte dos containeres e dos carrinhos tipo
catador, containeres, carrinhos tipo catador, veculo para transporte das cooperadas,
alm de toda a infra-estrutura da usina de triagem como equipamentos,
computadores, instalaes fsicas e mquinas, alm da prpria manuteno do local.
228
FIGURA 12- 2: CATADORAS EXECUTANDO A COLETA SELETIVA
medida que os carrinhos ficam completamente carregados de materiais, os

cooperados se deslocam at o container, denominado Ponto Ambiental Solidrio
(PAS), o qual fica estrategicamente estacionado na rea central da regio de coleta.
O container PAS transportado por caminho equipado com roll-on roll-off (Figura
12-3).
229
FIGURA 12- 3: VECULO EQUIPADO COM CONTAINER ROLL ON ROLL OFF
A coleta seletiva realizada uma vez por semana em toda a rea urbana do
municpio, inclusive no Distrito de Alfredo Guedes. Para a logstica da coleta seletiva
dividiu-se a rea urbana em 7 regies, conforme cronograma apresentado na Tabela
12-3.
230
TABELA 12-3: REGIES DA COLETA SELETIVA
No processo de coleta seletiva, a cooperativa realiza tambm a coleta de leo usado

de cozinha. So 1.500 litros por ms de leo usado coletado. O nmero poderia ser
maior, porm, tem-se como condies de dificuldade para aumento da coleta a falta
de participao da populao no processo de armazenagem do leo usado dentro
de casa, alm do que, os grandes produtores j realizam a reciclagem do leo,
normalmente atravs da produo de sabo artesanal. O leo de cozinha usado
coletado vendido ao preo de R$ 0,50/litro para empresas da regio que se
dedicam produo de biodiesel e sabonete.
Alguns catadores de reciclveis que agem individualmente concorrem com as

cooperadas da COOPRELP, porm, trata-se de um nmero reduzido de indivduos
que no se mostram desejosos de participar da cooperativa. Alguns destes
catadores passam pela regio de coleta estabelecida pela COOPRELP para recolher
os materiais disponibilizados pelos moradores.
por conta desta atitude que a COOPRELP realiza a ronda.
231
A ADEFILP e a COOPRELP no realizam a coleta seletiva conjuntamente. A

ADEFILP tem tido preferncia por parte da sociedade para receber as doaes de
materiais reciclveis. Por ter condies de receber materiais reciclveis mais limpos
e em melhores condies por parte dos empresrios, a ADEFILP (Figura 12-4)
realiza a sua venda separadamente.
Os materiais conquistados pela COOPRELP (Figura 12-5) so mais contaminados,

porque a maior parte obtida da separao realizada na esteira da usina de
triagem, em que os materiais reciclveis esto misturados com restos de alimentos
e, portanto, mais contaminados com gorduras e leos.
FIGURA 12- 4: CARACTERIZAO DOS MATERIAIS RECICLVEIS OBTIDOS PELA ADEFILP
232
FIGURA 12- 5: CARACTERIZAO DOS MATRIAIS RECICLVEIS OBTIDOS PELA COOPRELP
Juntas, ADEFILP e COOPRELP, atravs do Projeto Cidade Limpa e Solidria,

recolhem, em mdia, 20% do total de resduo slido urbano domiciliar e comercial
gerado na cidade de Lenis Paulista, o que a coloca entre os municpios com maior
eficcia no desempenho da reciclagem no Brasil (Figura 12-6). As anlises das
quantidades separadas refletem sempre o momento, sendo considerado como
mdia de separao de materiais reciclveis 20% dos RSUDC, pois, nas diferentes
amostragens este percentual variou de 17 a 23%.
233
FIGURA 12- 6: VOLUME E PORCENTAGEM DE MATERIAIS OBTIDOS PELO PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA
12.4.1. GANHOS SOCIAIS DO PROJETO CIDADE LIMPA E

SOLIDRIA
A questo social que envolve a questo do lixo gerado no municpio teve e tem
importncia determinante na implantao e manuteno do Projeto Cidade Limpa e
Solidria.
O resultado do trabalho das cooperadas surge no final do ms quando o resultado

lquido da venda dos materiais, deduzidas as despesas e os impostos (PIS, COFINS
e INSS individual), dividido entre as cooperadas utilizando o critrio de horas
trabalhadas de cada uma.
Os cooperados recolhem uma cota parte do salrio em um fundo que rende juros e
que lhes restituda quando deixam a cooperativa por algum motivo.
Outros resultados que demonstram os ganhos sociais do Projeto Cidade Limpa e

Solidria so:
234
a) a sociedade passou, em consequncia, a aceitar melhor a atividade dos dois

grupos carentes trabalhando pelas ruas da cidade, em consequncia diminuiu a
discriminao negativa que havia e houve o fortalecimento de ambos os grupos;
b) a aceitao mtua dos integrantes da ADEFILP e da COOPRELP foi um resultado

positivo expressivo, porque os dois grupos estavam sendo discriminados
negativamente pela populao e, ao mesmo tempo, tinham impresso negativa de
um em relao ao outro; a situao melhorou para ambos os grupos quando
perceberam que deveriam se unir ao invs de competirem entre si;
c) as mulheres que integram a COOPRELP so, na maioria, chefes de famlias e

possuem filhos e netos, sendo que muitas no tm apoio dos pais das crianas.
Desta forma, este trabalho possibilita que estas mulheres criem seus filhos e netos e
ainda respondam pela organizao da casa e da famlia; as mulheres se adaptaram
melhor na realizao das atividades da cooperativa quando comparado com o
desempenho dos homens;
d) os cooperados passaram a ser trabalhadoras formais no mercado de trabalho,

todas recolhem INSS como contribuintes individuais e tambm recolhem uma cota
parte do salrio que destinada a um fundo que rende juros e que lhes restituda
quando deixam a cooperativa por algum motivo; a COOPRELP recolhe todos os
impostos, como PIS, COFINS e outros, tendo para isso, a contratao de um
escritrio de contabilidade;
e) as cooperadas conseguem uma renda mensal mdia de R$ 806,51 (Figura 12-7).
Com isso a ADEFILP recebeu no perodo de junho de 2011 a junho de 2012, R$

2.886,62 por ms, em mdia, com o repasse realizado pela COOPRELP referente
aos 5% do total arrecadado com a venda dos materiais reciclveis realizados pela
COOPRELP, esse valor recebido pela ADEFILP utilizado para ajudar no custeio da
associao, que tambm se preocupa com os deficientes carentes que no
apresentam condies de trabalhar;
f) trs cooperados obtiveram acesso casa prpria comprovando renda atravs do

holerite emitido pela COOPRELP, outras mulheres pagam aluguel e mantm suas
famlias com renda exclusiva obtida atravs do trabalho como cooperadas.
235
FIGURA 12- 7: RENDA MDIA MENSAL DAS COOPERADAS
O repasse de 5,0% realizado pela COOPRELP em favor da ADEFILP feito

mensalmente em decorrncia de acordo firmado quando do inicio da implantao do
Projeto Cidade Limpa e Solidria. Pelo valor mdio apresentado conclui-se que a
COOPRELP comercializa R$ 57.732,40 em materiais reciclveis por ms.
12.4.2. GANHOS AMBIENTAIS DO PROJETO CIDADE LIMPA E

SOLIDRIA
possvel elencar os seguintes pontos:
a) atualmente 200 toneladas de materiais reciclveis so separadas permitindo o

alongamento da vida til do aterro em valas; este volume coloca a cidade de Lenis
Paulista entre as mais eficazes no desempenho da reciclagem no Brasil;
b) o gasto de energia para a triagem dos materiais contidos no lixo diminuiu

significativamente, de R$ 112,63 para R$ 18,82 para cada tonelada de material
reciclvel separado;
236
d) a coleta seletiva contempla 100% da cidade, estando presente em todos os

bairros e no distrito de Alfredo Guedes, e contribui com 60 toneladas de materiais
reciclveis por ms;
e) a implantao do Projeto trouxe a discusso sobre meio ambiente no municpio, o

que reflete positivamente na busca da sustentabilidade ambiental urbana;
f) a cooperativa realiza tambm a triturao de restos de podas de rvores, este

material triturado vendido para uma indstria local para produo de energia, essa
maneira de tratar os resduos de poda ambientalmente correta porque estes, at
ento, eram lanados em um terreno prximo cidade, onde invariavelmente
causavam transtornos em funo de incndios provocados por motivos diversos;
g) o Projeto Cidade Limpa e Solidria tem sido utilizado para o desenvolvimento de

atividades junto aos alunos por professores da Unesp de Bauru e Botucatu, bem
como por administradores de vrios municpios do Estado de So Paulo e tambm
de outros Estados, como referncia para o desenvolvimento de planos locais.
12.5. APOIO S ORGANIZAES DE CATADORES
O apoio aos catadores de lixo de rua, bem como s cooperativas ou associaes

realizado pelo poder pblico municipal atravs do Projeto Cidade Limpa e Solidria.
O projeto conta com profissionais que contribuem para a capacitao das
cooperadas e tambm para a administrao da COOPRELP. Dentre as aes
desenvolvidas para o apoio COOPRELP e ADEFILP, temos:
a) capacitao para a melhor separao de materiais reciclveis treinamento com

professor e alunos da Unesp de Botucatu;
b) capacitao especfica para separao de resduo eletroeletrnico;
c) reunies mensais com psiclogo e assistente social em realizao de atividades

scio educativas;
237
d) as cooperadas possuem disposio: equipamentos para a realizao dos

servios, galpes, veculos (caminhes, van, mquinas) caambas de 25 m
(equipamento roll-on roll-off), computador, impressora, sanitrios, chuveiros, sede
administrativa, refeitrio, funcionrios pblicos para dirigir os veculos, funcionrios
pblicos que realizam a manuteno das instalaes da usina, energia eltrica
disponvel, apoio junto a escritrio de contabilidade, nibus, cestas bsicas e
equipamentos de proteo individual;
e) disponibilizao de profissionais para realizar projetos para obteno de recursos

para a cooperativa. Um projeto aprovado em edital do BNDES possibilitou que a
COOPRELP adquirisse um caminho equipado com equipamento roll-on roll-off, 03
caambas de 25 m abertas, 03 caambas de 25 m fechadas, uma prensa, um
elevador, alm de treinamento para melhorar a produo das cooperadas;
f) no caso da ADEFILP, houve o apoio pblico para a realizao de projetos para a

construo da sede, e o apoio de empresrios da cidade;
g) apoio para a realizao da coleta que a associao realiza nas empresas. A

Prefeitura Municipal auxiliou para organizar a coleta junto ao empresariado;
h) cesso de carreta para coleta de materiais reciclveis ADEFILP.
12.6 COLETA E TRANSPORTE DOS RESDUOS DOMICILIAR E

COMERCIAL
A Prefeitura Municipal responsvel pela coleta dos resduos gerados nas

residncias e no comrcio, bem como aqueles originados de atividades de prestao
de servio. O municpio se utiliza de caminhes equipados com coletores
compactadores para a realizao da coleta. A separao, acondicionamento e
disposio dos resduos para a coleta pblica de responsabilidade do gerador, o
qual informado pelo municpio sobre os dias e horrios de coleta.
O servio de coleta efetuado por oito equipes, distribudas da seguinte maneira: 05

equipes fixas de coleta diurna, 03 equipes fixas de coleta noturna. A equipe 08
238
(Distrito de Alfredo Guedes) realizada por funcionrios locados no distrito, os quais

realizam ainda outros servios municipais e no somente a coleta. O veculo
desloca-se da cidade at o distrito apenas com o motorista. A equipe 07 atua na
coleta nas chcaras, no distrito empresarial e na zona rural de 2 e de 6 feiras. s
3, 4 e 5 feiras esta equipe realiza a coleta de inservveis e volumosos (Tabela 12-
4). A Tabela 12-4 apresenta a quantidade de funcionrios que laboram por equipe.
TABELA 12-4: EQUIPES DE COLETA DE RESDUOS DOMICILIAR E COMERCIAL
CRONOGRAMA COLETA DE LIXO MUNICIPAL
EQUIPE BAIRRO HORRIO
Equipe 1 Jardim Ubirama/ Distrito 2 a 6 - feira, a partir das

Industrial I/ Jardim Humait/ 7h00 (diurna)
Parque Antrtica/ Jardim
Village; Jardim Lago da
Prata
Equipe 1 Jardim Itab/ Jardim Caj I e 2, 4 e 6, a partir das 7h00

II e Jardim Santana/ (diurna)
Chcaras Corvo Branco
Equipe 2 Cacap (Av. Carlos 2 a 6 - feira, a partir das

Drummond de Andrade at a 7h00 (diurna)
Rua Francisco Marins)
Equipe 2 Jardim Itapu/ Jardim Joo 2, 4 e 6, a partir das 7h00

Paccola/ Santa Terezinha/ (diurna)
Jardim Prncipe/ Jardim
Maria Luiza I e II/ Residecial
Athenas/ Jardim Aa I e II
239
Equipe 3 Jardim Primavera/ Vila 2 a 6 - feira, a partir das

Repke/ Pq. Res. So Jos/ 7h00 (diurna)
Vila Maria Cristina/ Vila
den/ Vila Mamedina/ Casa
de Abrigo Vicentinos/ Vila
Contente/ Vila Baccili/ Vila
So Joo/ Jardim Alvorada/
Jardim Nelli/ Pq. Elizabeth e
Jardim Cruzeiro
Equipe 4 Vila Irer/ Vila Paccola/ Vila 2 a 6 - feira, a partir das

So Judas Tadeu/ Vila 17h00 (noturna)
Maestra Amlia/ Vila
Antonieta I e II/ Vila N. Sra.
Aparecida/ Jardim Monte
Azul/ Vila Cachoeirinha
Equipe 4 Jardim Itamaraty/ Jardim 2, 4 e 6, a partir das

Maria Luiza III/ Jardim 17h00 (noturno)
Europa
Equipe 5 N.H. Bela Vista I e II/ Vila 2 a 6 - feira, a partir das

Marimbondo/ Jardim 17h00 (noturna)
Granville/ Jardim Ip/ Jardim
Morumbi/ Centro/ Vila
Virglio Capoani/ Vila Santa
Ceclia/ C.H Jlio Ferrari
Equipe 6 Pq. Res. Rondon/ Jardim 2 a 6 - feira, a partir das

Amrica/ Pq. Res. LS 17h00 (noturna)
Contente/ Gleba Lopes/ Pq.
240
Res. JC Amaral/ NH Luiz

Zillo/ Jardim Nova Lenis/
Jardim das Naes
Equipe 6 Jardim Maria Luiza IV 2, 4 e 6, a partir das

17h00 (noturno)
Equipe 7 Chcaras So Judas Tadeu/ 2 a 6 - feira, a partir das

Chcaras Virglio Rocha/ 17h00 (noturna)
Chcaras Sossego/ Tia
Emlia e Distrito Industrial II
e zona rural
Equipe 8 Distrito de Alfredo Guedes 2, 4 e 6, a partir das

17h00 (noturno)
TABELA 12-5: NMERO DE FUNCIONRIOS QUE ATUAM POR EQUIPE
EQUIPE COLETORES MOTORISTA TOTAL
Equipe 1 4 1 5
Equipe 2 4 1 5
Equipe 3 4 1 5
Equipe 4 4 1 5
Equipe 5 4 1 5
241
Equipe 6 4 1 5
Equipe 7 3 1 4
Equipe 8 3 1 4
TOTAL 38
Todos os integrantes da equipe utilizam equipamentos de proteo individual (EPI),

como luvas, sapatos antiderrapantes, uniformes, coletes refletivos, contando
tambm com a utilizao de filtro solar para os que trabalham no perodo diurno.
Antes de sarem para o trabalho, os funcionrios recebem um lanche. As equipes
partem do Setor de Apoio e Motomecanizao (chamado de Almoxarifado Central),
com o itinerrio pr-determinado, buscando manter a pontualidade e rapidez do
servio. A rotina de dias e horrios cria o hbito na populao de disponibilizar os
resduos no horrio e dia previamente definidos, evitando a exposio prolongada
dos resduos na parte externa do imvel. A quantidade de RSUDC coletada por dia
de 29,380 toneladas, considerando o ms corrido de 30 dias. Estabelecendo-se
apenas os dias de coleta, de segunda sexta feira, tem-se que a coleta diria de
44,07 toneladas por dia.
A Tabela 12-6 indica a quantidade e a especificao tcnica dos veculos equipados

com coletores compactadores utilizados na coleta dos resduos realizada nas
residncias, no comrcio e na rea rural do municpio.
242
TABELA 12-6: QUANTIDADE E A ESPECIFICAO TCNICA DOS VECULOS EQUIPADOS COM COLETORES
COMPACTADORES
VECULO ANO CAPACIDADE
Caminho Compactador 1997 15m

Mercedes Bens L - 1620
Caminho Compactador VW 2000 15m

16.200

15.180

15.190

17.220 Worker

17.250
12.7. COLETA DE GRANDES GERADORES
Aos sbados, o municpio realiza a coleta dos resduos gerados em

estabelecimentos comerciais, notadamente supermercados e restaurantes que
produzem uma maior quantidade destes resduos principalmente em finais de
semana. Nesta oportunidade a equipe coleta tambm a sacaria deixada pelos
varredores de ruas nas esquinas.
243
O horrio do servio das 7h00min at as 12h00min. A equipe que a realiza

sempre uma das equipes que laboram de segunda a sexta-feira. Ocorre um
revezamento entre as equipes de forma que cada equipe trabalhe aos sbados a
cada seis semanas. O itinerrio de coleta sempre o mesmo, salvo quando h
determinao de mudana em razo de alguma comunicao feita pelos
empresrios geradores durante a semana.
Foi adotado como grande gerador aquele que gera mais de 50 vezes o volume
mdio per capita gerado na cidade, que de 0,4682 kg. Foram identificados 24
endereos considerados grandes geradores, sendo que a maioria destes endereos
referem-se a supermercados, aougues, restaurantes e indstrias. O local de maior
gerao o de uma indstria que produz, em mdia, 210 kg/dia.
O volume coletado aos sbados inclui tambm a coleta de sacarias da varrio de

ruas, resultando em um total de 2,5 toneladas a cada sbado, em mdia.
12.8. COLETA DE RESDUOS GERADOS NA ZONA RURAL
O veculo de coleta acompanhado por um motorista e dois coletores. A coleta j

possui itinerrio definido sendo que algumas localidades recebem a coleta toda a
semana e outras uma vez a cada duas semanas. Excepcionalmente algum ponto de
coleta pode ser servido duas vezes na semana em razo do acmulo de resduos
que podem gerar condies ambientais e sanitrias desfavorveis.
Para a realizao desta coleta a Prefeitura Municipal instalou lixeiras em 24 pontos

da zona rural do municpio e realizou a abordagem dos moradores da zona rural no
sentido de inform-los da localizao das lixeiras e da rotina da coleta.
O volume coletado na zona rural de 2,31 toneladas, sendo que todo o resduo
coletado transportado para a usina de triagem de lixo.
244
12.9. COLETA DE RESDUOS ESPECIAIS
12.9.1. COLETA DE PILHAS E BATERIAS
A Prefeitura Municipal de Lenis Paulista, atravs da Diretoria de Agricultura e Meio

Ambiente desenvolveu dois projetos que viabilizam o recolhimento de pilhas e
baterias denominado de Projeto Quando Acaba a Pilha e o Projeto Lixo Eletrnico
que possibilita a coleta de resduos de equipamentos de informtica, celulares,
mquinas fotogrficas, impressoras, etc.
O Projeto Quando Acaba a Pilha foi idealizado dentro de uma sala de aula por
alunos de uma escola privada que procuraram o Prefeito Municipal na poca para
sugerirem o projeto. A implantao do projeto deu-se atravs da disponibilizao de
pequenos containeres alaranjados distribudos em lojas que comercializam tais
produtos, em supermercados e em alguns rgos pblicos. Quinzenalmente os
pontos recebem a coleta realizada por um veculo da Prefeitura Municipal, sendo
levados para um galpo onde so acondicionados em tambores especiais. O
resultado foi o recolhimento de 1,0 tonelada de resduo por ano que enviada para
uma empresa na cidade de Suzano para processamento.
12.9.2. COLETA DE RESDUOS ELETROELETRNICOS
O Projeto Lixo Eletrnico iniciou-se em parceria com a empresa Eletrolixo localizada

na cidade de Bauru. A partir desta iniciativa o municpio continuou a realizar a coleta
em pontos especficos, mas, a separao dos resduos eletroeletrnicos que so
recolhidos pela coleta seletiva e na separao realizada pela COOPRELP nas
instalaes da usina de triagem tambm foram adicionados ao volume obtido na
coleta de pontos especficos. Os containeres especficos para a coleta destes
resduos so distribudos em 07 pontos da cidade, quais sejam: 1- Diretoria de
Agricultura e Meio Ambiente Centro, ETEC Cidade do Livro - Jd. Ibat/ Jd. Caju,
EMEF "Prof Lina Bosi Canova" - Jd. Ubirama, EMEIF "Irma Carrit - Jd. Cruzeiro,
ADEFILP - Jd. Cruzeiro, 6- FACOL Faculdade Orgenes Lessa, EMEIF "Prefeito
zio Paccola" - Jd. Primavera.
245
A mdia mensal de resduos eletro eletrnicos coletados por ms de 759,60kg. O

material encaminhado para a empresa parceira da Prefeitura Municipal.
12.9.3 COLETA DE LMPADAS FLUORESCENTES
At o momento, lojas especializadas, prestadores de servio, mercados e muncipes

encaminham as lmpadas fluorescentes para a Prefeitura Municipal. Empresas que
prestam servios eltricos, lojas especializadas e mercados que apresentam grande
quantidade de lmpada levam-nas at a Usina de Reciclagem de Lixo (Usina de
Triagem), onde so armazenadas em um pequeno depsito. Muncipes levam as
lmpadas usadas at a Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente que so
encaminhadas tambm para a Usina de Triagem. Duas vezes por ano a Prefeitura
Municipal contrata uma empresa que realiza o processamento para reciclagem dos
materiais que compem a lmpada. A quantidade de lmpadas processadas por
ano, em mdia, de 13.000 unidades.
12.9.4 COLETA DE RESDUOS VOLUMOSOS E INSERVVEIS
Os funcionrios da Prefeitura de Lenis Paulista que realizam este tipo de coleta a

denomina de coleta da dengue, porque foi introduzido visando o controle da
proliferao do mosquito da dengue. Atualmente visa-se tambm o controle da
proliferao do vetor da leishmaniose, e no sentido mais amplo consiste em
organizar a coleta e deixar a cidade mais limpa.
Este servio que era realizado apenas uma vez por ms, passou a acontecer uma
vez por semana e, atualmente, realizado 3 vezes por semana, em razo da grande
quantidade gerada pela populao. Tornou-se um servio regular em funo da
grande quantidade coletada semanalmente.
A equipe que realiza este tipo de coleta composta pelos mesmos funcionrios que
realizam a coleta de resduos domiciliares e comerciais s segundas e sextas feiras,
ou seja, a equipe composta de um motorista e trs funcionrios braais, utilizando-
246
se de um caminho de carroceria de madeira. Assim, esta coleta realizada as

teras, quartas e quintasfeiras de todas as semanas, nos endereos agendados
pelos agentes de sade que visitam as residncias em toda a cidade e realizam o
levantamento das condies sanitrias destas, principalmente dos quintais. Nas
residncias onde so detectadas as condies propicias para o desenvolvimento
dos vetores, os agentes notificam o morador e exigem destes que realizem a
limpeza e disponibilizem os resduos na calada em dia previamente estipulado. A
Diretoria de Sade passa todos os endereos para a Diretoria de Agricultura e Meio
Ambiente agendar as coletas.
O volume dirio coletado extremamente varivel, pois pode ser muito grande nos
casos de coleta de mveis usados e diminuir drasticamente quando no houver a
presena destes e, do mesmo modo, o peso tambm muito varivel, em funo da
composio da coleta do dia. Em levantamento realizado no ano de 2012 obteve-se
a mdia diria de coleta de 3,102 toneladas.
Os resduos so levados at a usina de triagem, em rea contgua aos galpes.

Nessa rea os cooperados procuram retirar o que lhes pode gerar renda. Aps isso,
os resduos so destinados ao aterro para cobertura com terra, sendo que antes
sofrem um esmagamento com mquina de esteira para reduo de volume.
Este tipo de resduo apresenta grande quantidade de madeira que pode ser triturada
para fornecimento para queima em caldeira, com retorno financeiro para as
cooperadas. O triturador que atualmente utilizado pela parceria
Prefeitura/ADEFILP/COOPRELP, tritura apenas madeira verde e com dimetro de
at 10 cm. Por este motivo estuda-se a possibilidade de aquisio de uma mquina
com melhor desempenho de triturao.
12.10. COLETA DE RESDUOS DE PNEUS
Uma ao conjunta da Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente e a Diretoria de

Sade do municpio propiciou a intensa fiscalizao junto s borracharias do
municpio, obrigando os comerciantes a adotarem medidas de acondicionamento
247
adequado e depois transporte adequado at um local para acomodao temporria

dos pneus usados. Essa ao ocorreu em 2008 quando foi possvel estabelecer um
local denominado de ecoponto. O comerciante ou consumidor passa pela Diretoria
de Agricultura e Meio Ambiente e mostra a relao de pneus que est sendo
descartado.
Em seguida recebe uma autorizao para lev-los at um galpo que fica no Distrito
Empresarial Luiz Trecenti, o qual se pretende denominar de Central de Recebimento
e Armazenamento de Pneus. Sempre que o galpo est com a capacidade de
armazenamento comprometida, h um agendamento junto Reciclanip para
realizao da coleta de pneus. A quantidade de pneus recolhidos de 13.000 a
14.000 pneus de carro, caminho e moto, em mdia.
12.11. COLETA DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL (RCC)
A responsabilidade pela coleta e gerenciamento dos resduos da construo civil no

da Prefeitura Municipal. Assim como em relao aos pneus, a logstica reversa
para a destinao final destes resduos ocorre em razo da interferncia do poder
pblico na cadeia que produz os mesmos.
O municpio apresenta a gerao de um volume mdio dirio de 384 toneladas de

RCC, volume obtido pela contagem dos caminhes de empresas particulares que
despejam os resduos em rea disponibilizada pela Prefeitura Municipal. A Prefeitura
Municipal planeja a construo de uma usina que processe esses resduos, sendo
que j ocorreu a caracterizao gravimtrica do resduo (Figura 12-8).
O servio de manuteno da rea realizado pela Prefeitura Municipal, atravs da

disponibilizao de uma mquina de esteira que realiza a compactao e o
aterramento do entulho.
Esta mquina se desloca at o local de disposio final do RCC duas vezes por
semana, s teras e sextas-feiras, trabalhando, em mdia, 45 a 50 horas por ms. A
atividade desenvolvida pelos caambeiros fiscalizada pela Diretoria de Agricultura
248
e Meio Ambiente, que se pauta na Lei Municipal n 2.911 para organizar e regrar,
principalmente, o transporte e a disposio adequada dos RCC.
No Distrito de Alfredo Guedes a populao deposita os entulhos nas caladas e o

servio de remoo realizado por funcionrios municipais. A coleta feita
manualmente com carregamento em carreta tracionada por trator. O RCC
encaminhado para o aterro juntamente com os demais resduos coletados na
cidade.
FIGURA 12- 8: CARACTERIZAO GRAVIMTRICA DO RCC OU RCD
12.12. COLETA DOS RESDUOS DE SERVIO DE SADE
Tambm so resduos cujo gerenciamento no de responsabilidade da Prefeitura

Municipal, mas coletado e tem a destinao final efetivada pela DAMA. Os
resduos de sade so gerados em farmcias, clnicas veterinrias, clnicas
odontolgicas, postos de sade, no pronto socorro municipal e no hospital da
cidade, sendo este o principal gerador dos resduos.
249
A coleta feita por dois funcionrios municipais, um motorista e um ajudante, em um

veculo especial que atende as normas para coleta e transporte deste tipo de
resduo. A coleta realizada de segunda sexta feira em locais diferentes em razo
da relao quantidade de RSS produzidos/local para acondicionamento at o
momento da coleta.
Neste diagnstico identificou-se que existem alguns locais que deveriam receber a
coleta, mas no receberam, como algumas clnicas veterinrias e pelo menos um
laboratrio de anlises clnicas. A Tabela 12-7 mostra os locais que recebem a
coleta.
O volume mdio coletado atualmente de 72,8 kg/dia, sendo que somente o

hospital responsvel pela gerao de 29 kg/dia, sendo acondicionado em freezers
at o momento da coleta.
TABELA 12-7: LOCAIS DE COLETA DOS RSS
DIA DA SEMANA LOCAIS
2 FEIRA Samu Unimed, Hospital Nossa Senhora da

Piedade, Farmais Centro, Cia dos Bichos
(veterinrio), Sandro Veterinrio, Posto de
Sade Avenida Brasil, Posto de Sade Vila
Ubirama

Piedade, Funerria Panico, Cia dos Bichos
(veterinrio), Farmais Centro, Farmcia
Cecap, Posto de Sade Cecap, Posto de
Sade Ubirama, Posto de Sade da
Cruzeiro , Posto de Sade Ncleo
250
4 FEIRA Samu Unimed, Farmais Centro, Posto de

Sade Ubirama, Posto de Sade Jardim
Caj, Centro de Zoonose Municipal, Posto
de Sade Cecap, Posto de Sade Avenida
Brasil, Cia dos Bichos (veterinrio),
Farmcia Nossa Senhora Aparecida, Purini
Raes Veterinrio, 15 endereos de
consultrios dentistas

Piedade, APAE, Farmais Centro, Droga
Raia Centro, Farmcia Cruzeiro, Clnica
Oftalmolgica Centro, Centro Lenis
Consultrios Mdicos, Posto de Sade:
Jardim Cruzeiro, Cecap, Distrito de Alfredo
Guedes, Ncleo Jlio Ferrari, N.H.L.Z,
Avenida Brasil, Vila Ubirama
6 FEIRA Samu Unimed, Farmcia Manipulao,

Farmais Centro, Laboratrio Pamelab,
Funerria Panico, Funerria So Francisco,
Posto de Sade: Ncleo, Naes, Av.
Brasil, Ubirama, Consultrio Mdico,
Dermatologista, Clnica da Mulher,
Veterinrios: Sandro Veterinrio, Cia dos
Bichos, Centro de Zoonose Municipal,
Clnicas odontolgicas: 05
251
12.12.1. COLETA DE CADVERES DE ANIMAIS
A Prefeitura Municipal de Lenis Paulista executa a coleta de cadveres de animais

por meio da Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente. A solicitao do servio deve
ser realizada por telefone, pelo n 3269-7054. A coleta realizada por um veculo
com caamba fechada e impermeabilizada, por um motorista e um ajudante. Animais
de grande porte, quando necessrio, utiliza-se de mquina p carregadeira com
caminho basculante para o carregamento. A empresa Sterlix Ambiental Tratamento
de Resduos Ltda recebe os cadveres para disposio final.
12.13. COLETA DE RESDUOS DIVERSOS - ECOPONTOS
Atravs da DAMA, a Prefeitura Municipal disponibilizou 4 ecopontos para que a

populao possa descartar resduos no coletados regularmente, ou mesmo
resduos produzidos em quantidade insuficiente para a utilizao de caambas
contratadas de firmas particulares.
Os ecopontos apresentam duas caambas de 14 a 25 m cada uma, sendo que

placas informativas indicam quais tipos de resduos podem ser dispostos nas
caambas. A caamba de lateral alta indicada para receber restos de podas de
jardins e mveis velhos e/ou inservveis. A caamba de guarda mais baixa indicada
para receber entulhos em quantidade de at 150 litros por muncipe. Regularmente
um caminho da Prefeitura Municipal equipado com equipamento roll-on roll-off
realiza a coleta das caambas, sendo que a coleta realizada s segundas, quartas
e sextas feiras. Quando algum Ecoponto apresenta-se saturado de resduos, a rotina
da coleta pode ser alterada
Os locais onde esto instalados os Ecopontos com as respectivas quantidades de

resduos recolhidos esto demonstrados na Tabela 12-8.
252
TABELA 12-8: LOCALIZAO E QUANTIFICAO DOS RESDUOS RECOLHIDOS NOS ECOPONTOS
LOCALIZAO DO QUANTIDADE PERODO MDIA/MS

ECOPONTO
t Ano 2012 t
Parque do Povo 249,99 Jan-Jun 41,66
Altos da Cecap 106,19 Abr-Jun 35,40
Jardim Primavera 61,21 Fev-Jun 12,24
Senai 90,17 Mar-Jun 22,54
Total 507,56 Jan-Jun 111,84
12.14. COLETA DE RESDUOS DO CEMITRIO MUNICIPAL
Os resduos de cemitrio so basicamente compostos de coroas de flores, vasos, e,

principalmente, restos de resduos de construo. Duas caambas de poliguindaste
so dispostas em duas reas dentro do cemitrio municipal. Os funcionrios que
laboram no local coletam os resduos no interior do cemitrio e os disponibilizam nas
caambas.
A coleta realizada toda quinta-feira por um caminho equipado com equipamento

roll-on roll-off adaptado para a coleta dessas caambas que realizam a coleta e
transportam o resduo at o aterro em valas do municpio. A manuteno do
cemitrio municipal gera resduos funerrios que so coletados semanalmente
totalizando em torno de 48 m/ms. Esses resduos so dispostos diretamente no
aterro em valas. O volume coletado mdio de 11,63 toneladas por ms.
253
12.15. COLETA DE RESDUOS DA LIMPEZA URBANA
So considerados como resduos da limpeza urbana, segundo a indicao da Lei

Federal n 12.305/2010, os resduos da varrio manual e mecnica, os resduos de
limpeza de logradouros pblicos, inclusive corpos dgua, resduos resultantes da
limpeza da rea do aeroporto municipal, resduos resultantes da limpeza do
cemitrio municipal e os resduos resultantes das podas de rvores.
A limpeza de logradouros pblicos (parques, praas, jardins, reas verdes, reas

institucionais canteiros e centrais de avenidas), resulta em um volume dirio muito
varivel, o qual depende de muitos fatores como: condio da rea, vitalizada ou
no; tipo de cobertura vegetal (grama mato grosso, grama esmeralda, brachiria,
etc); tempo que a rea no recebe manuteno (neste caso quanto maior o tempo
mais alto fica a cobertura vegetal e maior a quantidade de resduo). A quantidade
recolhida mensalmente , em mdia, de 23,77 toneladas, equivalente a
aproximadamente 27,5 m.
A coleta dos resduos de poda de rvores realizada pela mesma equipe que
realiza o servio de poda, sendo que os resduos so transportados em caminho
com carroceria de madeira. O caminho dispe de equipamento munck para auxiliar
no carregamento e descarregamento dos resduos. Uma vez completa a carga, o
veculo toma o destino da usina de triagem, onde o resduo disposto em um ptio e
em seguida os galhos maiores sofrem um processo de diminuio de tamanho,
atravs do seu seccionamento, sendo coletadas em mdia 24,0 toneladas por ms.
Os galhos ento so levados at o picador, sendo que os galhos de at 10 cm de

dimetro so triturados e destinados a uma indstria como combustvel para
gerao de energia. Os galhos de maior dimetro so vendidos para carvo,
padarias e pizzarias. Esse servio realizado pela parceria COOPRELP/ADEFILP,
que fica com o produto das vendas.
A limpeza do varejo, que pode ser considerado com um tipo de resduo de feira, e
que ocorre somente aos domingos, gera, em mdia, 300 litros. Este resduo
coletado juntamente com os demais RSUDC s segundas feiras. O mesmo ocorre
com os resduos do aeroporto.
254
A limpeza dos corpos de gua no resulta em resduo a ser coletado. Os resduos

coletados no cemitrio municipal so resultantes de construes e demolies de
tmulos, coroas e vasos de flores e resduos de madeira, os quais esto inseridos
no quantitativo da gerao dos RCC.
12.16. SERVIOS MUNICIPAIS DE LIMPEZA PBLICA
12.16.1. VARRIO MANUAL
A varrio manual das ruas da cidade realizada por 60 funcionrios diariamente,

de segunda sbado. A regio central conta com 13 varredores que realizam a
limpeza das principais ruas diariamente. Est sendo iniciado o sistema de varrio
mecanizada no perodo noturno com o deslocamento dos funcionrios para outras
regies da cidade.
As duas ruas mais movimentadas da cidade, que so paralelas e prximas

comeam a ser varridas todos os dias s 06h00min horas, para que, ao ocorrer a
abertura do comrcio, as mesmas estejam limpas. Durante todo o dia os varredores
permanecem limpando-as e coletando o lixo das lixeiras. Nos bairros 47 varredores
realizam o servio, sendo que tambm as principais ruas so varridas diariamente e
as outras ruas recebem esse servio em sistema de rodzio, podendo ser trs, duas
ou uma vez por semana.
Algumas praas contam com varredores todos os dias, outras no, sendo que 08
funcionrios trabalham somente na varrio de praas. As praas menores so
varridas pelos prprios varredores das ruas ou ento por algum funcionrio cuja
funo de apenas varrer praas.
Assim, o funcionrio que apenas varre praas se desloca pela regio central da
cidade indo de praa em praa. Nas praas maiores os funcionrios ficam realizando
cuidados o dia todo e, alm da varrio, procedem tambm limpeza de banheiros
e outros equipamentos pblicos instalados.
255
O sistema de limpeza adotado o seguinte: o varredor percorre a rua varrendo os

dois lados numa largura de 0,60 m; quando chega na esquina o funcionrio vira
esquerda e varre at o final daquele quarteiro, voltando ao ponto original pelo lado
oposto, ou seja, o varredor deixa a sua rua, varre o quarteiro da rua perpendicular e
retorna rua principal.
Aps a varrio, os sacos de 110 litros contendo os resduos so amarrados pelos

varredores para no ocorrer o derramamento do contedo e coletados diariamente
pelo servio de coleta convencional ou regular.
Aos sbados um veculo de coleta realiza a coleta de sacarias que acondicionam o

resduo da varrio, as quais no foram coletadas pelas equipes que atuaram na
sexta feira, ou porque no houve tempo, ou porque o resduo foi acondicionado aps
a passagem da equipe de coleta pelo local. O volume coletado de 1,78 toneladas
por dia.
12.16.2. VARRIO MECANIZADA
A coleta mecanizada foi iniciada no municpio de Lenis Paulista no ano de 2012,

quando foi adquirida uma mquina de varrio da marca karcher MC 50 Advanced.
A mquina que tem a capacidade de armazenamento de 500 litros de sujidade

utilizada em locais da cidade que no possuam o servio de varrio, sendo
destacada para realizar o servio em ruas que possam permitir o seu desempenho.
As condies que mais limitam o desenvolvimento do servio a presena de
buracos nas ruas e altura das rvores.
Aps percorrer o percurso varrendo, com a caamba de 500 litros de sujidade

totalmente tomada, a operadora da mquina a conduz at o ecoponto mais prximo
para realizar a descarga, atravs do basculamento da caamba.
Periodicamente uma mquina p carregadeira realiza o carregamento da sujeira em

caminho basculante, sendo transportado o resduo at o aterro em valas do
256
municpio. A tabela 12- 9 mostra os bairros em que a mquina realiza o servio de

varrio de rua
TABELA 12-9: BAIRROS ATENDIDOS PELO SERVIO DE VARRIO MECANIZADA DE RUAS
BAIRROS
Ncleo Habitacional Bela Vista
Jardim Lago da Prata
Jardim Humait
Vila Paccola
Centro
12.16.3. PODA DE RVORES
O procedimento para a substituio ou poda de rvores inicia-se no escritrio de

atendimento da Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente. O interessado deve dirigir-
se ao balco de atendimento e solicitar o preenchimento de uma guia para
substituio ou poda da rvore defronte sua residncia. No existe o corte da rvore,
mas a substituio da rvore e, dessa forma, toda rvore cortada reposta.
A equipe que realiza este servio deixa o Setor de Motomecanizao s 7h00min

com os endereos para execuo do dia. Diariamente so gerados 65 m desse
resduo (4 caminhes com 16,25 m cada um, com peso mdio mensal de 24,00
toneladas), sendo que a equipe de poda composta por um motorista que
tambm o chefe e 06 funcionrios, dentre os quais, dois so operadores de
motosserras e motopodas (haste de 04 metros com uma pequena motosserra na
ponta) e realizam o procedimento de subir nas rvores para a poda ou corte.
257
O caminho equipado com um munck para erguer galhos e troncos mais

pesados.
Todos os resduos da poda so destinados usina de triagem onde passam pelo

processo de triturao para posterior venda para queima em caldeira.
12.16.4. SERVIO DE LIMPEZA DE LOGRADOUROS PBLICOS
Esta limpeza est relacionada com a manuteno e conservao de praas,

parques, jardins e canteiros de avenidas. Basicamente o servio consiste na poda
da grama e plantas ornamentais, rastelao dos resduos para amonto-los e
posterior coleta para transporte at o destino final.
Este servio realizado por empresas terceirizadas. Os funcionrios trabalham com

equipamentos de proteo individual (EPIs) e mquinas roadeiras manuais laterais.
O rendimento de um homem trabalhando com esse tipo de equipamento em um dia
de 850 m para o caso de poda de gramado em terreno regular.
Para cada trs roadores deve haver um rastelador. Nos canteiros centrais ou em
locais de passagem de pedestres prximo aos roadores utilizada uma barreira
constituda por uma tela de malha fina para evitar que detritos sejam lanados nas
pessoas e/ou nos veculos que transitam pelo local onde ocorre o servio.
A quantidade de homens trabalhando nessa atividade varivel em razo da poca

do ano. No vero comum haver mais homens trabalhando porque a temperatura
alta, aliada a maior intensidade de chuvas e de luminosidade faz com que a
vegetao cresa mais rapidamente. Na poca de inverno as equipes reduzem a
quantidade de homens realizando o servio.
Nas reas verdes maiores, muitas no vitalizadas, isto , que ainda no receberam
melhorias como calamentos, jardinagem, equipamentos pblicos e iluminao, o
servio realizado por roadeira tracionada por trator, cujo rendimento do servio
maior do que o realizado pelas mquinas roadeiras laterais.
258
Tambm, nesses locais, o objetivo do servio de apenas deixar a rea limpa, j

que normalmente o solo est tomado por mato, normalmente capim brachiria, e por
isso no necessita de tantos cuidados e tcnicas.
Normalmente os resduos resultantes dessa atividade no so coletados,

incorporando-se ao solo, sendo removidos apenas os detritos lanados nas vias
pblicas que margeiam a rea.
12.16.5. SERVIO DE LIMPEZA DO VAREJO MUNICIPAL
A limpeza do varejo municipal ocorre s segundas feiras e realizada por um

funcionrio. O varejo acontece todos os domingos e, dessa forma, na segunda feira
pela manh o funcionrio realiza a varrio e o amontoamento dos restos de
produtos. Essa limpeza realizada em 8 horas de servio, rendendo o volume de
300 litros de resduo o qual acondicionado em sacos plsticos de 110 litros, que
so deixados na calada para a coleta noturna que ocorre na regio central da
cidade.
12.16.6. SERVIO DE LIMPEZA DE CORPOS DGUA
Esse servio realizado trs vezes por ano principalmente nas margens do Rio
Lenis que passa pelo centro da rea urbana do municpio. realizado por equipe
terceirizada, sendo que os funcionrios se utilizam de mquinas roadeiras laterais
para a supresso do mato, normalmente brachiria, capim napier e capim colonio.
O mato deixado tombado nas margens, portanto no so recolhidos para

transporte, pois desta forma funciona como barreira inibidora do desenvolvimento do
mato novo. Resduos estranhos situao normal da rea so recolhidos,
principalmente plsticos, porm no apresenta volume significativo.
259
12.16.7. SERVIO DE LIMPEZA DO AEROPORTO MUNICIPAL
O aeroporto municipal apresenta o seu entorno fechado com cerca viva. A espcie
vegetal utilizada conhecida como sanso do campo, que est plantado em uma
extenso de 3.000 metros. Trata-se de uma planta que cresce de forma muito rpida
e apresenta espinhos nos ramos.
A poda sistemtica importante para a segurana das operaes de pouso e

decolagem de avies.
A poda das plantas realizada por uma empresa privada que se utiliza de um
equipamento especial acoplado em trator. Uma vez por ms o gramado ao redor da
pista e as plantas ornamentais tambm so podados.
12.17. ATERRO EM VALAS
O aterro em valas do municpio foi licenciado e comeou a ser operado em meados

de 1992. Com o licenciamento da usina de reciclagem e compostagem, o aterro em
valas foi proposto e concebido para receber apenas os poucos resduos resultantes
da separao dos materiais reciclveis contidos no lixo, pois a frao orgnica
compostvel tambm era retirada dos rejeitos. A partir de 1994 comeou a haver um
desvio nos procedimentos em relao URCL e o processo de compostagem no
recebeu a ateno devida por parte das administraes, ocorrendo a disposio no
aterro de quase a totalidade dos resduos domiciliares e comerciais coletados no
municpio. No entanto, ao longo do tempo de uso o aterro, foi sendo mal utilizado e a
sua concepo de aterro em valas no foi observada, pois os rejeitos eram apenas
dispostos sobre o solo e depois recebiam a cobertura com terra, ou seja, no
ocorriam as aberturas de valas.
A partir de 2001 o aterro passou a ser operado da forma como foi concebido e,
dessa maneira, passou a atender o planejamento do projeto inicial e tambm as
exigncias da Cetesb para o licenciamento na forma de operao proposta. Em
2004 o municpio adquiriu uma rea para instalao de um novo aterro em valas.
260
Essa nova rea foi adquirida em continuao rea existente. Em 2009 iniciou-se o
processo de licenciamento do novo aterro, sendo que a licena de operao foi
obtida em 2012. No mesmo ano de 2012 a administrao municipal iniciou a
operao da nova rea, tendo recebido a nota de IQR de 8,6.
12.17.1. ASPECTOS OPERACIONAIS DO ATERRO EM VALAS
Os veculos da coleta dos RSDCU ingressam pela portaria da usina de triagem, que
d acesso s instalaes da usina. Depois de separado na usina, o resduo levado
para o aterro. Portanto a pesagem dos veculos coletores de resduos ocorre em
momento anterior ao processamento dos mesmos nas instalaes da usina. Desta
forma, tem-se a quantificao dos resduos dispostos no aterro atravs da pesagem
dos containeres que ficam estacionados no final da esteira elevatria que, por sua
vez, capta os rejeitos vindos da esteira de separao.
Os rejeitos destinados ao aterro so os oriundos da separao dos resduos

domiciliares e comercial realizados pelas cooperadas da COOPRELP, portanto, no
so dispostos no aterro os materiais reciclveis separados para venda.
Os resduos que passam pela esteira de separao caem em uma esteira elevatria
de borracha que os conduzem para dois containeres estacionados lado a lado. Uma
vez totalmente cheio o container, este conduzido por um veculo equipado com
sistema roll-on roll-off at o aterro em valas, que localiza-se em rea contgua
usina de triagem. O veculo conduzido at a vala previamente aberta, na parte final
da rea do aterro em valas. Ao chegar na vala, o veculo realiza a descarga do
resduo dentro da mesma e retorna novamente at a usina de triagem depositando o
container no final da esteira elevatria para receber o despejo do rejeito. A esteira
possui um sistema de movimentao que proporciona condies de mud-la de um
container para o outro. Dessa forma, quando um container retirado para ser
conduzido at o aterro, muda-se a esteira para que o rejeito seja depositado no
container que est ao lado.
261
O aterro em valas recebe, em mdia, 31,17 toneladas por dia, sendo considerada a
quantidade total de RRSUDC mais o resduo da varrio.
Para o aterramento dos rejeitos tem-se que o aterro do municpio de Lenis

Paulista concebido para ser operado em valas. O aterro em valas consiste na
abertura de valas no solo sem a necessidade de impermeabilizao. Utiliza-se de
mquina retroescavadeira ou mesmo p carregadeira para confeco das valas. As
valas possuem dimenses previamente definida as quais no devem ser alteradas,
com profundidade mxima de 3,0 metros e largura tambm de 3,0 metros. O
comprimento das valas possui o comprimento da rea, de cerca a cerca, ou seja,
800 metros. O material retirado da vala (terra para cobertura) deve ser depositado
ao lado da mesma para ser utilizado para a cobertura do rejeito. Assim, logo aps a
descarga realizada pelo veculo trazendo o rejeito proveniente da usina de triagem,
dentro da vala, uma mquina de esteira realiza o esparramamento do rejeito pela
vala. Aps esta operao, uma camada de terra de 0,20m esparramada sobre o
rejeito de maneira a cobri-lo uniformemente. Quando o volume constitudo de terra
mais rejeito atinge o nvel do solo, passa-se a despejar o rejeito em outro local da
vala, de forma que a finalizao da operao da vala ocorra nivelada com a
topografia da rea. A vala, aps receber o rejeito com a terra, no deve ficar em
nvel superior ao nvel do solo. Esse procedimento contribui para que no ocorra o
acmulo de gua proveniente das chuvas na rea do aterro em valas. A camada
com material de cobertura superior que finaliza a vala deve ser de 50 centmetros,
no mnimo.
12.17.2. ENCERRAMENTO DO ATERRO EM VALAS
As valas encerradas, que no sofrero mais alteraes de sua geometria em funo

da finalizao do uso do aterro, recebem camada de cobertura de 0,50 m de solo
argiloso. A vegetao com gramneas ser realizada no final do uso do aterro.
A manuteno da estrutura fsica do aterro consiste em eliminar possveis problemas

com, principalmente, o excesso de acumulo de gua sobre as valas. Esse acmulo
de gua sobre as valas proporciona condies favorveis para a percolao do
lquido, aumentando a produo de chorume que pode atingir o lenol fretico.
262
A topografia do terreno deve sempre ser mantida de forma a dar a declividade de

pelo menos 1% conduzindo as guas pluviais para fora da rea do aterro. A estrada
utilizada pelos caminhes e veculos devem tambm receber ateno especial para
permitir sempre o acesso s valas.
12.17.3. MONITORAMENTO DA GUA SUBTERRNEA
O monitoramento realizado atravs de anlises peridicas dos poos de

monitoramento instalados a montante e a jusante do aterro em valas.
Foram construdos quatro poos de monitoramento pela empresa Sanifox do Brasil,

em julho de 2010. A anlise das guas subterrneas foram realizadas em 2011 sem
que se verificasse qualquer alterao na sua qualidade quando comparadas as
anlises do poo montante com os poos jusante do aterro em valas. As anlises
foram realizadas pela empresa Corplab Servios Analticos Ambientais Ltda em
Agosto de 2011.
12.17.4. PLANO DE ENCERRAMENTO DO ATERRO EM VALAS
O plano de encerramento do aterro em valas em atividade j foi programado quando

da realizao do processo de licenciamento. Ao longo do tempo de utilizao da
rea, procedimentos tcnicos como controle de eroses, acmulo de gua na
superfcie, aterramento dirio e outros sero realizados visando a finalizao da
operao de aterramento de resduos da maneira mais tecnicamente adequada.
Aps a finalizao no uso das valas, realiza-se levantamento topogrfico para

organizar o sistema de guas pluviais que caem sobre as valas. A camada final de
cobertura das valas dever ser realizada para no permitir a percolao da gua. O
sistema de monitoramento de guas subterrneas dever persistir aps o
encerramento das atividades do aterro por pelo menos 20 (vinte) anos.
263
12.17.5 PLANO DE ENCERRAMENTO DO ATERRO EM DESUSO
O aterro antigo foi utilizado at maro de 2012, quando ento o municpio comeou
a operar o aterro novo. Faz-se necessrio realizar procedimentos tcnicos para dar
o encerramento no aterro que foi utilizado de 1993 at maro de 2012.
O municpio no possui dados sobre a real quantidade de resduos que foi disposta
no aterro em valas. O plano de encerramento do aterro em valas ser realizado
tendo como base o levantamento topogrfico de toda a rea do aterro. O
levantamento topogrfico determinar a necessidade de reconformao geomtrica
de todo o macio de resduos depositado e coberto com terra. A movimentao de
material (terra) sobre o macio dever contemplar sempre a declividade mnima de
1% para conduzir a gua para fora da rea do macio. A necessidade de construo
ou no de canaletas de conduo de guas pluviais ao longo do aterro tambm ser
determinada pelo levantamento topogrfico, porm, tenciona-se conduzir as guas
pluviais pelas
diferenas de nveis ao longo do macio de resduos.
Os procedimentos tcnicos a serem estabelecidos pelo plano devero ser realizados

at a completa estabilizao do macio. O plano indicar o cronograma e os
responsveis por executar as aes propostas prevendo um horizonte de tempo de
pelo menos 20 (vinte) anos.
12.18. DESTINAO/DISPOSIO DOS RESDUOS SLIDOS

URBANOS
A disposio/destinao final dos resduos slidos especiais coletados na cidade de

Lenis Paulista mostrada na Tabela 12-10. A Tabela 12-11 mostra a
destinao/disposio final dos RSU oriundos dos servios de limpeza pblica.
TABELA 12-10: DESTINAO/DISPOSIO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS ESPECIAIS DE LENIS PAULISTA
Tipo de resduo Destinao final Disposio final
264
Pilhas e baterias Reciclagem empresa particular
Eletroeletrnicos Reciclagem empresa particular
Lmpadas Reciclagem empresa particular
Volumosos e Inservveis Usina de Triagem Aterro em valas
Pneus Reciclagem ANIP
RCC Aterro de RCC
RSS Tratamento empresa particular
Cadveres de animais Tratamento empresa particular
Ecopontos Aterro em valas
Cemitrio Aterro em valas
Tabela 12-11: destinao/disposio dos resduos slidos oriundos dos servios de limpeza pblica
Tipo de resduo Destinao Disposio
Domiciliares, comerciais e
servios
Usina de triagem Aterro em valas
Usina de triagem
Coleta seletiva
265
Limpeza de logradouros Aterro em valas

pblicos
Varrio manual Aterro em valas
Varrio mecanizada Aterro em valas
12.19. REAS FAVORVEIS PARA A DISPOSIO FINAL

AMBIENTALMENTE ADEQUADA DOS REJEITOS DOS RSDC
rea 1: anexa ao aterro em valas, prxima ao Distrito Empresarial, onde j funciona

a Usina de Triagem de Lixo do Municpio. No local funcionam ainda outros servios
municipais, como a fbrica de artefatos de concreto e usina de asfalto. Esta rea j
est sendo preparada para receber a unidade de tratamento dos RCC.
rea 2: prxima Estao de Tratamento de Esgotos. Ambos os locais podem

receber esta atividade, pois no contrariam o zoneamento ambiental contemplado
no Plano Diretor.
A procura por novas reas preocupao constante e provvel que surjam novas
opes que aliem as condies ideais considerados os aspectos ambientais e
operacionais adequados.
12.20. SOLUES CONSORCIADAS
A regio tem potencialidade para a formao de consrcio para tratamento e

disposio final ambientalmente adequada dos RSUDC. Os governos federal e
estadual incentivam a unio dos municpios para a soluo da questo dos resduos
slidos.
266
Neste sentido, o municpio de Lenis Paulista tem aberta a possibilidade de

viabilizao de algum consrcio, no somente em relao aos RSUDC, como
tambm dos RCC e outros resduos. A construo de aterro sanitrio em conjunto
com outros municpios prximos ou at mesmo a construo de uma unidade de
incinerao com gerao de energia, de pequena capacidade pode ser viabilizada,
se houver interesse de outros municpios. Ressalta-se que este tipo de consrcio j
foi objeto de estudo com outros municpios prximos geograficamente com o
municpio de Lenis Paulista, especialmente a unidade de incinerao para
gerao de energia, tendo ocorrido reunies organizadas pela Unesp de Bauru. Os
municpios de Agudos, Macatuba e Lins demonstraram interesse.
A possibilidade de construo de uma unidade de incinerao em carter de

pesquisa, abarcando os municpios de Lenis Paulista e Agudos tambm est
sendo estudada, desde que ocorra apoio de alguma instituio de pesquisa, fato que
tem boa aceitao junto Unesp de Bauru, Faculdade de Engenharia.
12.21. IDENTIFICAO E CONTROLE DOS GRANDES

GERADORES, RESDUOS DO SERVIO DE SADE, DA
CONSTRUO CIVIL E RESDUOS ESPECIAIS
O inciso XVI do Art. 19 da Lei 12.305/2010 (Lei da Poltica Nacional de Resduos

Slidos) estabelece que este diagnstico apresente os meios utilizados pela
municipalidade para controlar e fiscalizar os planos de gerenciamento das atividades
que devem realiz-lo, conforme o Art. 20 da mesma lei.
Pela lei devem elaborar planos de gerenciamento de resduos slidos os geradores

de resduos de servios pblicos de saneamento bsico, indstrias, prestadores de
servio de sade, atividades de minerao, estabelecimentos e comerciais e de
servio que gerem resduos perigosos e grandes volumes, empresas de construo
civil, aeroportos e terminais rodovirios e ferrovirios.
267
A Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente, no mbito da sua competncia em nvel

municipal, envida especial ateno e desenvolve aes a todas as atividades
geradoras de resduos. Dentre as aes desenvolvidas pela DAMA, destacam-se:
controle da entrada de resduos na usina de triagem e aterro em valas, no

autorizando o acesso de veculos contendo resduos de grandes geradores ou
resduos especiais;
aes de fiscalizao ambiental de geradores e transportadores de resduos. A lei

municipal n 2.911/2002 formula a poltica municipal de meio ambiente. Desta lei
possvel fiscalizar as atividades de caambeiros e empresas, prestadoras de servio
ou mesmo particulares, de transporte de cargas, atravs de notificaes, multas,
embargos e at suspenso da atividade;
regramento do transporte e disposio final dos resduos da construo civil; as

empresas que realizam a coleta e transporte de RCC so orientadas e fiscalizadas
pela DAMA sobre a forma correta de transporte e o local de disposio final;
fiscalizao em pontos estratgicos da cidade para coibir o lanamento irregular de

resduos, resultando em notificaes e autuaes;
servio de sade fiscalizao dos pontos geradores para identificao e

diagnstico do resduo, para no permitir que ocorra mistura de resduos. Essa
abordagem permitiu a reduo, em 2002, uma melhor separao destes resduos
dentro dos estabelecimentos geradores, diminuindo a quantidade de 1200 kg para
300 kg dirios;
toda atividade que necessita de parecer para aprovao de licenciamento e

fiscalizao deve relatar a forma como gera, acondiciona e dispe os resduos
slidos;
a DAMA fornece explicaes e esclarecimentos para empresrios que desejam

abrir a empresa ou que estejam com a atividade em funcionamento para o
gerenciamento dos resduos slidos;
268
abordagem aos empresrios que geram maior quantidade de resduos,

notadamente restaurantes e supermercados para cumprimento do horrio
estabelecido para colocao dos resduos slidos para disponibilizando-o para o
servio de coleta.
12.22. IDENTIFICAO DOS GRANDES GERADORES
A DAMA identificou 26 grandes geradores de resduos slidos dentro da rea urbana

do municpio. Basicamente so restaurantes, supermercados e indstrias. Foram
considerados para diagnstico os geradores que produzem resduos muito acima da
mdia dos habitantes da cidade. A mdia per capita de pouco mais de 600
gramas. Os grandes geradores diagnosticados apresentam de 19 kg a 310 kg
dirios de resduos.
O transporte de RCC apresenta intenso impacto na rea urbana em razo de

derramamento de resduos nas ruas da cidade.
Outros grandes geradores so os construtores, notadamente aqueles que se

dedicam a construo de edifcios e loteamentos. Na questo da construo, a
prpria Prefeitura Municipal passa a ser considerada grande geradora no momento
em que realiza as obras dentro da cidade.
12.23. LOGSTICA REVERSA
A Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei Federal 12.305/2010, no Art. n 33

trouxe um instrumento inovador em nvel nacional, conhecido como logstica
reversa. No sistema da logstica reversa importadores, distribuidores e comerciantes
de agrotxicos, seus resduos e embalagens, pilhas e baterias, pneus, leos
lubrificantes, seus resduos e embalagens, lmpadas fluorescentes, de vapor de
sdio e mercrio e de luz mista e produtos eletroeletrnicos e seus componentes
devem estruturar e implementar sistemas que propiciem condies de retornar os
produtos ps consumo, de forma independente do servio pblico de limpeza
urbana, aos produtores dos mesmos.
269
O consumidor tambm tem sua cota de responsabilidade e fica obrigado a entregar

os resduos nos pontos de recolhimento. A Lei Municipal n 2.911/2001 que
estabelece a Poltica Municipal de Meio Ambiente regra que quem for flagrado
dispensando estes resduos inadequadamente, recebe multas entre R$ 100,00 e R$
4.000,00. Os procedimentos e meios de divulgao aos consumidores sobre os
cuidados que devem ser adotados no manejo dos resduos tambm precisaro ser
levados em conta na elaborao do plano, que dever ser revisado a cada quatro
anos.
Atualmente, conforme j foi descrito do tpico que trata da coleta de resduos

especiais que consiste no recebimento de resduos txicos oriundos de residncias
e do comrcio, o Municpio realiza tarefas que, na esteira da nova legislao federal,
so responsabilidade de rede de fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes. Dessa forma, canais de conversao devero ser abertos para que as
responsabilidades sejam redistribudas e o Municpio venha a ter mais apoio dessa
cadeia da vida til dos produtos, para que, tais responsabilidades, como atualmente
ocorrem, no fiquem apenas sobre as aes da Prefeitura Municipal.
Salienta-se que a gesto de pneus inservveis no uma novidade da nova lei

federal, j que uma resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente
anteriormente atribua que fabricantes e importadores de pneus novos eram
obrigados a coletar e dar destinao adequada aos pneus inservveis. Foi em razo
desta resoluo que a administrao pblica municipal buscou a parceria com a
Reciclanip e depois, atravs da DAMA, comeou a exercer uma fiscalizao
intensiva aos geradores, principalmente junto s borracharias.
A Tabela 12-12 mostra como a Prefeitura Municipal, atravs da DAMA atua no

sistema de logstica reversa para dar o adequado encaminhamento aos resduos
para retorno ao incio do ciclo do processo produtivo.
TABELA 12-12: OPERACIONALIZAO DA LOGSTICA REVERSA NO MUNICPIO DE LENIS PAULISTA
TIPO DE RESDUO MECANISMO
PNEUS Galpo de recebimento de pneus usados
270
e parceria com a RECICLANIP
LMPADAS FLUORESCENTES E Armazenamento para a realizao do

COMUNS tratamento e reciclagem das mesmas
PILHAS E BATERIAS Armazenamento e envio para tratamento

em empresa que as processa para
reciclagem
INSERVVEIS E VOLUMOSOS Coleta e disposio para reciclagem

triagem da madeira e partes reciclveis
pela COOPRELP
ELETROELETRNICOS Disponibilizao de pontos de coleta e

encaminhamento para reciclagem
12.24. EDUCAO AMBIENTAL
Quando do surgimento do Projeto Cidade Limpa e Solidria, em 2003, entendeu-se

que, para o sucesso do projeto, um intensivo trabalho de educao ambiental sobre
os resduos slidos deveria ser realizado.
O processo de educao ambiental para sedimentao dos conceitos do projeto

Cidade Limpa e Solidria junto populao requereu um intenso trabalho nas
escolas municipais, com adeso tambm das escolas particulares. Para tanto
ocorreu um processo de capacitao de diretores, coordenadores e professores da
rede municipal de ensino, com forte apoio da Diretoria de Educao.
A capacitao se deu por meio de palestras e oficinas realizadas pela UNESP. Os

profissionais da educao receberam informaes da maneira como deveriam
abordar as crianas para ensinar-lhes a melhor forma de separar o lixo dentro de
271
casa e tambm de todo o processo que ocorre com o lixo desde sua gerao at
sua disposio final. Uma oficina de trabalhos artesanais a partir de materiais
reciclveis trouxe muita motivao para os educadores. Nesse processo, houve a
capacitao de setenta profissionais ligados a rea de educao.
Uma cartilha foi elaborada com a criao de personagens que pudessem atingir os
alunos da primeira a quarta sries, mas com alcance tambm aos alunos mais
adiantados. A cartilha apresentou os personagens Recicldio, Pet, Gotolino, e o
cachorro Latdio, tendo sido confeccionadas vinte mil unidades para trabalho em
sala de aula com os alunos da primeira quarta sries.
Um programa de visitas na usina de reciclagem e compostagem de lixo, definido

entre a Diretoria de Educao e Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente, possibilita
que as crianas das terceiras e quarta sries tenham contato com o sistema de
separao de materiais para a reciclagem e a compostagem. Depoimentos de
professores e alunos atestam a impresso que os mesmos apresentam em relao
ao Projeto Cidade Limpa e Solidria. Professoras que acompanham os alunos at a
usina consideram a importncia da atividade para a educao da criana e dos
prprios professores que tm oportunidade de acompanhar na prtica o que visto
atravs da cartilha nas salas de aulas. Os alunos gostam da atividade e afirmam que
sero incentivadores da prtica da separao dos materiais reciclveis contidos no
lixo dentro de suas casas.
Nessa programao de visitas, todas as teras e quintas feiras, duas classes de

estudantes do perodo da manh e duas classes do perodo da tarde so
transportadas at a usina de reciclagem e compostagem, distante cerca de dez
quilmetros da cidade, por dois micronibus.
O objetivo foi de que a educao realizada na escola atingisse a populao, atravs

das crianas. Entretanto, esforos foram envidados para que a populao fosse
informada, principalmente dos procedimentos de separao dentro de casa para o
sucesso da coleta seletiva.
Assim, aconteceram palestras em igrejas, clubes de servio, associaes de

moradores de bairros, e em todos os lugares onde era possvel aconteceram.
272
Em relao populao, percebeu-se que a maioria no contribui com a coleta

seletiva.
Acompanhando os catadores envolvidos com a coleta seletiva em duas regies da

cidade, verificou-se que a cada 20 casas apenas 03 separam os materiais e os
entregam para a cooperativa, o que indicou que apenas 15% da populao
participam da coleta seletiva realizada pela parceria Prefeitura/COOPRELP/DEFILP.
A educao ambiental no se limita aos aspectos relacionados ao Projeto Cidade

Limpa e Solidria, sendo que outros programas buscam alcanar a populao
lenoense, tais como: recicle seus hbitos, aprendendo com a natureza e lixo no
lugar certo.
12.25. ASPECTOS LEGAIS
A preocupao com a legislao ambiental no municpio de Lenis Paulista passou

a ser institucionalizada a partir de 2001 com o estabelecimento da Poltica Municipal
de Meio Ambiente, Lei Municipal n 2.911, 7 de fevereiro de 2001. Esta lei municipal
foi construda em conformidade com a Lei Federal n 6.938/81 conhecida como
Poltica Nacional do Meio Ambiente e com a Lei Federal n 9.605/98 que dispe
sobre as sanses penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente, e regulamentada pelo Decreto Executivo n 258/2010
que foca inclusive os assuntos relacionados aos resduos slidos urbanos,
sobretudo em relao ao seu transporte e destinao/disposio final.
Com o advento do Projeto Cidade Limpa e Solidria havia a necessidade de ser

formalizada a parceria da Prefeitura Municipal com a ADEFILP e a COOPRELP. Isto
porque as instalaes da ento denominada Usina de Reciclagem e Compostagem
de Lixo (URCL) seria cedida aos cooperados e associados para a realizao da
triagem do lixo, alm da utilizao de veculos de coleta dentro da cidade para a
realizao da coleta seletiva. A Lei Municipal n 3.258 de 19 de maio de 2003
permitiu a concesso das instalaes da usina de triagem ADEFILP e o
273
estabelecimento do termo de cooperao entre a Prefeitura

Municipal/ADEFILP/COOPRELP garantiu a funcionalidade da parceria.
A Lei Municipal n 3.045 de 20 de dezembro de 2001 instituiu a taxa de lixo urbano e

foi alterada pela Lei Municipal n 3.169 de 12 de novembro de 2002.
A instituio de um plano municipal de saneamento bsico previsto na Lei Federal

n 11.445 de 05 de janeiro de 2007, que estabelece as diretrizes nacionais para o
saneamento bsico e inclui os resduos slidos como um dos quatro componentes
essenciais para a garantia sanitria dos municpios, ao lado do tratamento de gua,
tratamento de esgotos e da drenagem urbana. O contedo deste Plano segue
fielmente a Lei Federal 12.305 de 02 de agosto de 2010 que inclui definitivamente a
gesto dos resduos como ao fundamental para a garantia da qualidade e
sustentabilidade ambiental nos municpios.
Como forma de valorizar e incrementar as atividades de educao ambiental no

municpio a Lei Municipal n 3.983/2009 regulamentada pelo Decreto n 250/2010
institui a Educao Ambiental como tema transversal no currculo pleno das escolas
pertencentes rede municipal de ensino de Lenis Paulista.
12.26. ASPECTOS FINANCEIROS
Os custos de manuteno e execuo do servio de coleta, transporte e disposio

final dos RSUDC de Lenis Paulista sustentado pela Prefeitura Municipal, atravs
da sua contemplao no oramento do municpio, uma vez que o valor arrecadado
pela cobrana do servio no suficiente para suport-lo. A cobrana pelo servio
se d pela Lei Municipal n 3.045 de 20 de Dezembro de 2001, alterada pela Lei
Municipal n 3.169/2002 que instituiu a taxa do lixo.
O debate em audincia pblica dever provocar a incidncia da cobrana

diferenciada, sobretudo para os grandes geradores. Em 2011 o valor arrecadado
com a cobrana da taxa do lixo, como ficou conhecida, foi de R$ 672.357,67.
274
O controle do oramento da Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente, notadamente

os valores relativos aos servios de limpeza pblica (Tabela 12-13) realizado pelo
encarregado administrativo. Toda aquisio de peas ou servios, toda atividade de
manuteno prontamente inserido no sistema para que sejam organizadas as
planilhas de custo. Cada equipamento ou veculo que recebe a manuteno
identificado de forma que possvel conhecer o custo de cada equipamento e/ou
veculo que utilizado para a execuo dos servios.
TABELA 12-13: ORAMENTO DOS SERVIOS DE LIMPEZA PBLICA
PROGRAMA N DA DESPESA VALOR R$
Coleta de lixo convencional Despesa 414 - com 976.000.00

funcionrios
Equipamentos e veculos da Despesa 431- mat. de 110.000,00

coleta convencional consumo
Despesa 439 serv. 60.000,00

terceiros
Despesa 450 180.000,00

combustvel
Investimentos da coleta Despesa 992 200.000,00

convencional
Equipamentos e veculos da Despesa 433 material 6.000,00

coleta seletiva
Despesa 991 10.000,00
manuteno
Despesa 438 -
15.000,00
275
manuteno
Investimentos da coleta Despesa 993 50.000,00

seletiva
Manuteno do aterro em Despesa 395 serv. 11.000,00

valas Terceiros
Investimentos do aterro em Despesa 405 90.000,00

valas
Despesa 485 30.000,00
Varrio de ruas Despesas 415 e 419 784.000,00

com funcionrios
Varrio de ruas Despesa 434 mat. 114.000,00

Consumo
Despesa 441 serv.

10.000,00
terceiros
Varrio de ruas Despesa 447 - 10.000,00

investimento
Varrio de ruas Despesa 447 - 10.000,00

investimento
Limpeza urbana limpeza Despesa 420 - 426.000,00

praas, parques, jardins, funcionrios
etc.
Limpeza urbana material Despesa 435 276.000,00

de consumo
276
Limpeza urbana Despesa 442 ser. 655.000,00

terceiros
Limpeza urbana Despesa 448 10.000,00

investimento
TOTAL
Estimativas do custo total anual despendido pela prefeitura municipal para

realizao dos servios de coleta, tratamento e disposio final dos resduos
chegar ao ano 2024 com acrscimo de 100% do valor despendido atualmente e no
ano 2032 a prefeitura ter um custo de quase R$ 10.000.000,00, ou seja, acrscimo
de 200% do valor despendido no ano 2012.
Diante do cenrio projetado, o Plano Municipal de RSU tem como meta aperfeioar
a gesto dos resduos, minimizar a gerao e, no menos importante, estabelecer
fontes para o custeio e investimentos necessrios para o bom funcionamento do
sistema de coleta, tratamento e disposio final dos RSU no municpio.
A gesto integrada de resduos slidos em Lenis Paulista tem como princpio

bsico a reciclagem, notadamente em relao aos resduos slidos domiciliares e
comercial, aos eletroeletrnicos, s pilhas e baterias, s lmpadas fluorescentes e
pneus.
Esta etapa que se inicia com o advento da realizao e implantao do Plano dever
focar fortemente na reciclagem dos RCC, que ainda no ocorre.
O Plano dever focar na adoo da preveno, da precauo, do princpio do

poluidor pagador, do desenvolvimento sustentvel, da responsabilidade solidria e
da responsabilidade scio ambiental.
Da mesma forma, o Plano dever possuir como princpios fundamentais a no

gerao, a reduo, a minimizao, o reuso, a reciclagem, a recuperao, o
277
tratamento e a destinao final adequadas, assegurando a sade da populao e a

proteo do ambiente, bem como a garantia de regularidade, continuidade,
funcionalidade e universalizao da prestao dos servios pblicos de limpeza
urbana e de manejo de resduos slidos.
12.27. MECANISMOS DE CRIAO DE FONTES DE NEGCIOS
realizado atravs da Diretoria de Gerao de Emprego e Renda e da Diretoria de

Agricultura e Meio Ambiente. Um funcionrio municipal se encarrega de buscar as
melhores alternativas de venda dos produtos resultantes da separao dos materiais
reciclveis, bem como o de encontrar a maior gama possvel de compradores destes
materiais. O funcionrio atua diretamente na parceria ADEFIL/COOPRELP com o
objetivo de subsidiar ambas as instituies na gesto dos negcios de compra e
venda de materiais reciclveis.
O funcionrio tem ainda a funo de buscar o intercmbio entre as duas instituies

de modo a fortalec-las para o enfrentamento dos desafios do mercado. Algumas
tentativas de venda em conjunto foram positivas e outras nem tanto, mas o estudo
da viabilidade de juno dos materiais recolhidos por ambos para venda direta para
a indstria est permanentemente em pauta.
Nesta questo, a Diretoria de Gerao de Emprego e Renda mantm monitoramento

sobre as operaes de compra e venda da cooperativa e da associao. As
cooperadas recebem treinamentos para entendimento do funcionamento do
mercado econmico, inclusive com a sazonalidade dos preos dos materiais
reciclveis.
12.28. RESPONSABILIDADES E RESPONSABILIDADE

COMPARTILHADA
Pela Lei Federal n 12.305/2010 devem elaborar planos de gerenciamento de

resduos slidos os geradores de resduos de servios pblicos de saneamento
bsico, indstrias, prestadores de servio de sade, atividades de minerao,
278
estabelecimentos e comerciais e de servio que gerem resduos perigosos e

grandes volumes, empresas de construo civil, aeroportos e terminais rodovirios e
ferrovirios. Assim, estes geradores so os responsveis pelos resduos que
produzem, desde sua gerao at a sua disposio/destinao final.
Como j mencionado, a Prefeitura Municipal de Lenis Paulista, atravs da DAMA,

fornece suporte a todos os geradores de quaisquer tipos de resduo no mbito do
municpio, buscando com isso promover a melhor qualidade do meio ambiente
atravs da maior segurana principalmente na disposio/destinao final dos
resduos.
Os servios municipais sero de responsabilidade da Prefeitura, atravs da Diretoria

de Agricultura e Meio Ambiente, que responder pelo gerenciamento dos seguintes
resduos e etapas correspondentes:
coleta, transporte, tratamento atravs da separao para venda para a reciclagem

e disposio final dos resduos domiciliares e comerciais;
coleta seletiva na cidade de Lenis Paulista e no Distrito de Alfredo Guedes;
operao do aterro em valas;
fiscalizao dos gerenciamentos realizados nas empresas privadas;
fiscalizao das atividades desenvolvidas pelas empresas privadas e pela

sociedade;
atividades de educao ambiental nas escolas e perante a populao;
tratamento dos resduos da construo civil em parceria com empresas privadas;
fiscalizao das empresas transportadoras de resduos da construo civil;
coleta, tratamento e disposio final de resduos de servio de sade;
fiscalizao dos geradores dos servios de sade.
A atuao do municpio na questo dos resduos no implicar em sua

responsabilidade isolada sobre o assunto. Desta forma, o municpio envidar todos
279
os esforos para a destinao/disposio final ambientalmente adequada dos

resduos, porm, dentro do seu poder fiscalizador, atuar para que todo gerador de
resduos assuma sua cota de responsabilidade.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos introduz a responsabilidade compartilhada

que basicamente se traduz na imposio da responsabilizao pelo ciclo de vida do
produto ao setor privado, alcanando o consumidor final, como regra o Art. 30:
instituda a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a ser
implementada de forma individualizada e encadeada, abrangendo os fabricantes,
importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os titulares dos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos...
12.29. DEFICINCIAS OU DIFICULDADES E JUSTIFICATIVAS

ENCONTRADAS NO DIAGNSTICO DOS RSU
A importncia do diagnstico das deficincias relativas a todas as atividades

desenvolvidas pela Prefeitura Municipal (Tabela 12-14) extremamente importante
porque a partir deste diagnstico que a administrao pblica poder implementar
as melhorias necessrias ao sistema. Salienta-se que o dinamismo na gerao dos
RSU, impe a necessidade do contnuo gerenciamento do sistema, incluindo a
gerao, coleta, transporte, tratamento e disposio/destinao final.
TABELA 12-14: DEFICINCIAS E JUSTIFICATIVAS DO GERENCIAMENTO DOS RSU
Deficincia/dificuldades Justificativa
Excesso de servios assumidos pela A Prefeitura realiza servios de coleta e

administrao municipal destinao de produtos que j so enquadrados
em regime de responsabilidade compartilhada
com fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes.
Oramento para servios de limpeza pblica
280
Coleta seletiva pouco produtiva Populao no separa os materiais reciclveis.
Falta agregar valor aos materiais reciclados Os materiais so apenas selecionados,

prensados e comercializados.
Pequena vida til do aterro em valas O aterro atual tem rea pequena.
Falta finalizar o plano de encerramento do aterro Necessidade de dialogar com a Cetesb para
em valas esclarecimentos de detalhes concernentes ao
plano.
Falta equilbrio econmico ao sistema Custos dos servios so muito maiores que a
arrecadao da taxa cobrada para coleta e
disposio dos RSUDC.
Falta equidade nas taxas de limpeza Pequenos e grandes geradores pagam a mesma
taxa.
Falta infraestrutura para coleta de RCC de Existe um grande nmero de bolses

pequenos geradores clandestinos de entulho.
Faltam unidades de triagem de RCC As empresas de caamba transportam at o

aterro municipal o RCC sem prvia classificao
e os materiais so aterrados sem segregao.
Falta unidade de triturao e classificao dos No existe estrutura implantada de reciclagem

produtos reciclados a partir de RCC de RCC e a totalidade dos RCC gerados est
sendo aterrada.
As empresas transportadoras de RCC ainda no As empresas de caamba desfrutam

assumiram a responsabilidade pelo servio e gratuitamente dos servios pblicos.
disposio final
Falta controle do PGRS dos grandes geradores A indstria e os grandes geradores esto
obrigados a apresentar PGRS como parte do
processo de licenciamento ambiental municipal.
281
Ausncia de solues consorciadas No h consenso entre os diferentes municpios

na abordagem do assunto. Existe consenso na
questo dos problemas, que so os mesmos,
mas no existe consenso na soluo dos
problemas.
Conscientizao da populao A educao ambiental ainda no suficiente

para esclarecer totalmente a populao sobre a
responsabilidade de sua participao na questo
dos RSU
Falta de ecopontos Muitas pessoas ainda dispe resduos de forma

inadequada, sendo que a instalao de
ecopontos tende a diminuir tais disposies
inadequadas.
Falta a correta diviso das responsabilidades Os grandes geradores e os geradores de

resduos especiais no esto comprometidos
com suas responsabilidades, recaindo os
problemas sobre a administrao pblica.
No funcionalidade da logstica reversa Falta comprometimento por parte dos

produtores, comerciantes e consumidores.
13. OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS E AES
O Plano, de acordo com a Lei Federal n 12.305/2010, deve contemplar objetivos,

metas, programas e aes para vrias etapas que, interligadas, promovero o seu
sucesso. Essas etapas, ocorrendo concomitantemente e direcionadas para objetivos
como reduo, reuso, reciclagem, informao, capacitao tcnica, educao
ambiental, abordagem social, planejamento e outras, permitiro um plano de gesto
integrado vivel.
282
Os objetivos, metas, programas, projetos e aes apresentados neste Plano foram

definidos para um horizonte de tempo de 10 (dez) anos, devendo ter revises em
concordncia com o Plano Plurianual do municpio.
A gesto integrada de resduos slidos em Lenis Paulista tem como princpio

bsico a reciclagem, notadamente em relao aos resduos slidos domiciliares e
comercial, aos eletroeletrnicos, s pilhas e baterias, s lmpadas fluorescentes e
pneus. Esta etapa que se inicia com o advento da realizao e implantao do Plano
dever focar fortemente na reciclagem dos RCC, que ainda no ocorre.
O Plano ter como aes principais a adoo da preveno, da precauo, do

princpio do poluidor pagador, do desenvolvimento sustentvel, da responsabilidade
solidria e da responsabilidade scio-ambiental. Da mesma forma, o Plano dever
possuir como princpios fundamentais a no gerao, a reduo, a minimizao, o
reuso, a reciclagem, a recuperao, o tratamento e a destinao final adequadas,
assegurando a sade da populao e a proteo do ambiente, bem como a garantia
de regularidade, continuidade, funcionalidade e universalizao da prestao dos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos.
Com base nestes pressupostos, foram estabelecidos os objetivos, metas e aes

propostas no mbito deste plano para os servios de limpeza urbana e manejo de
resduos, conforme segue:
13.1. COLETA CONVENCIONAL DOS RESDUOS SLIDOS

URBANOS DOMICILIARES E COMERCIAIS
Em diversas pesquisas junto populao lenoense realizadas ao longo dos anos, a

coleta de resduos domiciliares e comercial tem alcanado alto ndice de aprovao,
sempre superior a 90,0%. A coleta domiciliar e comercial serve 100% da rea
urbana, incluindo o Distrito de Alfredo Guedes e os conjuntos de chcaras (So
Judas Tadeu, Virglio Rocha, Sossego, Tia Emlia), Distrito Empresarial Luiz Trecenti
e zona rural. Alguns bairros so atendidos diariamente de segunda sexta-feira e
283
outros trs vezes por semana, s segundas, quartas e sextas-feiras. Alguns bairros
da zona rural recebem a coleta semanalmente e outras quinzenalmente.
O Plano prev a manuteno e a continuidade desta coleta. No entanto, sempre que

se fizer necessrio, alguns realinhamentos sero realizados com o objetivo de
continuar atendendo a populao com servio de alta qualidade.
Nos prximos 4 anos a distncia percorrida pelos veculos para o transporte do

resduo dever aumentar em razo do rpido crescimento da cidade. Desta forma,
novas linhas de coleta devero ser implantadas, o que promover maior distncia
percorrida pelos veculos. A possibilidade de utilizao do servio de coleta, de
forma regular, de segunda sbado poder ser implantada, permitindo atingir mais
bairros da cidade com os mesmos veculos e coletores. Da mesma forma a
possibilidade de implantao de coleta containerizada dever ser objeto de estudo
para possvel viabilidade.
No existe, em princpio, motivo para planejamento de estaes de transbordos. No

entanto, aps o encerramento da rea nova do aterro em valas, recm utilizada, um
novo realinhamento do transporte e da logstica da coleta dever ocorrer. Esta
questo ficar na dependncia da localizao do novo aterro, da possibilidade de
sistema de consrcio com outros municpios, e at mesmo da disposio final
adequada dos resduos em aterros particulares, portanto, em outros municpios.
Tem-se como objetivo principal a continuidade da coleta dos resduos com a

eficincia e eficcia conseguidos nos ltimos anos. Como objetivo futuro, a alterao
nos dias de coleta em alguns bairros, uma vez que se pretende colocar o dia de
sbado como dia rotineiro de coleta e no apenas especial como acontece
atualmente. Objetivos, metas e aes so apresentados na Tabela 13-1.
TABELA 13-1: OBJETIVOS, METAS E AES DO SERVIO DE COLETA DE RSUDC
OBJETIVOS META AES
Manter a eficcia da coleta Manter o ndice atual de satisfao Adquirir veculos e equipamentos
da populao em relao aos modernos em substituio aos
284
servios veculos mais velhos;
Manter a coleta em 100% da Atender prontamente s

cidade reclamaes dos muncipes
Alterao nos dias e periodicidade Iniciar a coleta regular aos Realizar estudo minucioso dos
de coleta sbados itinerrios de coleta
Treinamento/substituio de
coletores
Containerizao da coleta Realizar estudo para verificar a Realizar o teste em uma regio
viabilidade piloto
Manuteno da qualidade da frota Aquisio de novos veculos a Incluir os recursos necessrios

de veculos e equipamentos cada 3 ou 4 anos para as aquisies nos
oramentos
13.1.1. COLETA SELETIVA PROJETO CIDADE LIMPA E SOLIDRIA
Objetiva-se maior participao popular na coleta seletiva. Atualmente, do total de

materiais reciclveis pela COOPRELP retirados do lixo, tem-se que 1/3
proveniente da coleta seletiva e 2/3 provenientes da separao realizada na usina
de triagem. Portanto, promover ampla campanha para que a populao participe da
coleta seletiva ser muito importante para a continuidade do Projeto Cidade Limpa e
Solidria.
Outra situao a ser atacada a variao dos quantitativos obtidos na coleta

seletiva, que deve ser observada sobre dois aspectos: no participao regular da
populao e cooperadas que deixam de atender determinados trechos das regies,
ou seja, tambm as cooperadas podem no ser regulares nos dias e horrios de
coleta.
285
Assim, o objetivo maior em relao coleta seletiva o aumento do quantitativo de

materiais reciclveis. O ideal seria no haver mais a separao de materiais na
esteira da usina de triagem, porque todo o material reciclvel seria conseguido
apenas com a coleta seletiva. A separao dos materiais na esteira de separao
obriga que as cooperadas entrem em contato tambm com o lixo de cozinha e de
banheiro. Neste sentido, a participao da populao na separao do lixo dentro de
casa fundamental.
O apoio do poder pblico e das organizaes e empresas privadas aos grupos que
atuam na coleta e comercializao de reciclveis deve ser incentivada como forma
de alcanar objetivos primordiais da gesto dos resduos slidos urbanos, como a
reutilizao e a reciclagem. Este apoio deve refletir tambm na disposio em
incentivar a segregao mais especifica dos materiais reciclveis por parte da
populao, objetivando-se com isso a melhor receita com a venda pelas
organizaes que realizam a coleta seletiva e tambm o atendimento ao Decreto
Federal n 7.404 de 23 de dezembro de 2010. A Tabela 13-2 apresenta as
proposies para o futuro da coleta seletiva na cidade de Lenis Paulista.
TABELA 13-2: OBJETIVOS, METAS E AES DA COLETA SELETIVA
OBJETIVOS METAS AES
Aumento no quantitativo de Separao de 150 Campanha educativa junto

materiais reciclveis recolhidos toneladas/ms pela populao;
COOPRELP, que a soma da
Buscar alternativas, como
quantidade de materiais obtidos
mudana de estratgia de
pela coleta seletiva e pela
coleta, aumento de cooperadas
separao na esteira.
nas ruas, etc
Separao de 100
toneladas/ms pela ADEFILP
Valorizao econmica do Tem-se como meta, mas fica Buscar parceria com outras
286
material reciclvel sempre na dependncia do cooperativas e vendas diretas

mercado que o regula para as indstrias
Valorizao da COOPRELP e Manuteno do apoio dado s Buscar novas parcerias com

da ADEFILP duas instituies e buscar empresas privadas
novas parcerias
Garantia dos apoios dados at

o momento
Incentivo separao mais Obter os materiais reciclveis Informao para a populao

especfica dos materiais junto populao separados atravs das atividades de
reciclveis pelos cidados por tipos especficos (papel, educao ambiental
papelo, plsticos, metais,
vidros, etc)
13.2. RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL - RCC
De acordo com o que estabelece o Art. 20 da Lei Federal 12.305/2010, as empresas

da construo civil e os prestadores de servio de resduos considerados no
domiciliares ou comercial devero elaborar o seu prprio plano de gerenciamento de
resduos slidos. Entretanto, como j descrito no diagnstico, o municpio tem
atuado no sentido de dar um sentido organizacional na dinmica da gerao,
transporte e disposio final dos RCC. Isso ocorre porque os resduos da construo
civil esto se apresentando como o maior problema para o gerenciamento dos
resduos slidos no municpio de Lenis Paulista. A quantidade diria gerada
muito expressiva, pois so mais de 380 toneladas. A diversidade de resduos
encontrados nas caambas muito alta: vidros, metais, plsticos, madeira,
orgnicos, etc. Essa diversidade torna o processamento e a disposio final do RCC
muito complexa. Some-se a estes fatores a dificuldade de entendimento de suas
responsabilidades por parte de construtores e transportadores e, desta forma, o
alcance dos objetivos, metas e aes dispostas na Tabela 13-3 ser extremamente
difcil. No obstante, o municpio desenvolver uma planilha que possibilite
condies de geradores e transportadores entenderem como se organiza um plano
287
de resduos slidos. Assim, como um dos objetivos, as empresas que operam neste
setor devero preencher esta planilha como forma de apresentao do plano.
O objetivo maior o de implantar uma planta que possibilite o processamento do

resduo da construo civil. Esta planta consiste em uma mquina que realiza a
triturao do entulho com o aproveitamento do material processado para colocao
em estradas rurais, base para asfaltamento, material de enchimento para
construes e materiais bsicos para construo civil, como pedras e areia. A
mquina processa apenas os RCC, e, desta forma, necessrio que seja realizado
a separao das cargas provenientes das caambas antes do processamento do
entulho na mquina. Essa separao pode ser realizada pela COOPRELP. Sendo
assim, a implantao da mquina dentro da rea onde est localizada a usina de
triagem definida como a ideal para o funcionamento do sistema pretendido, porm
no descartada a hiptese de que o sistema possa ser operado exclusivamente
por particulares ligados ao ramo, ou mesmo em parceria pblico privada.
Para o desenvolvimento deste sistema pretendido idealizou-se o lay-out do local,

de maneira que a usina de processamento de entulho ficar instalada ao lado da
usina de triagem de materiais reciclveis. Como, mesmo depois de separados os
materiais reciclveis e os RCC ainda sobraro rejeitos, uma rea no fundo da rea
do atual aterro em valas foi adquirida pelo municpio, rea esta que ser utilizada
para a disposio final dos rejeitos dos RCC.
O sistema de processamento de resduos slidos ficar bastante organizado porque

o local j apresenta uma boa infra estrutura com portaria, balana, energia eltrica,
gua encanada, telefones, computadores, prdios administrativos, sanitrios,
vestirios, caminhos asfaltados e caminhos de terra que sofrem manuteno
constante, mquinas e isolamento com cerca, alambrado e cerca viva (sanso do
campo).
Tem-se como fundamental a segregao dos RCC na fonte geradora e, por conta
disso, este objetivo sugerido na Tabela 13-3, que mostra ainda outros objetivos,
aes e metas. Desta forma, o sistema funcionar melhor por conta da facilidade ou
no necessidade de segregao dos resduos no pertencentes classe dos RCC
no macio de entulho depositado junto usina de processamento. Da mesma forma,
288
a quantidade do que considerado efetivamente como resduo da construo civil

ser menor, e, portanto, mais fcil de ser gerenciada e processada.
TABELA 13-3: OBJETIVOS, METAS E AES DO SERVIO DE GESTO DOS RCC
OBJETIVOS METAS AES
Proporcionar meios para que os Obter o plano de 100% das Formular uma planilha para
geradores realizem o seu empresas que tm a obrigao preenchimento por parte dos
prprio plano de resduos de faz-lo empresrios. O preenchimento
slidos e os apresentem para o da planilha configurar a
municpio elaborao do plano
Possibilitar a gesto dos RCC No permitir o descarte Exigir os planos de

conforme diretrizes irregular gerenciamento de geradores e
estabelecidas pela Resoluo transportadores;
Fiscalizao ostensiva nos
CONAMA n 307
geradores e transportadores Atualizar a Lei Municipal n
2.911/2010 para que fique em
conformidade com a Resoluo
CONAMA n 307;
Realizar campanhas
educacionais junto
populao, geradores e
transportadores;
Elaborar e implantar um
programa para os pequenos
geradores.
Implantao de uma usina de Processar 20% do RCC gerado Aquisio de uma mquina com
processamento de entulho atualmente recursos pblicos;
Parceria com a iniciativa

privada.
289
Segregao dos RCC na fonte Inicialmente para os grandes Aes educativas junto aos
geradora geradores: construes de grandes geradores;
edifcios e loteamentos;
Obrigatoriedade no ato de
licenciamento da obra.
13.3. SERVIOS DE LIMPEZA URBANA
Os servios da limpeza urbana tm sido bem avaliados pela populao do

municpio, conseguindo sempre atingir ndices superiores a 80% da aprovao dos
muncipes. Para manter a qualidade dos servios e, consequentemente, da
disposio/destinao final dos resduos desta natureza, o municpio precisa
aumentar progressivamente os valores quantitativos de recursos destinados a este
fim, de acordo com o desenvolvimento da cidade, principalmente para a
terceirizao de alguns servios e a aquisio de equipamentos, veculos e
mquinas.
A capacitao dos servidores municipais diretamente relacionados com os servios

fundamental para que os objetivos, as metas e as aes, propostos na Tabela 13-
4, sejam possveis de serem colocados em prticas e repercutam no sucesso do
Plano.
Os muncipes podem contribuir atravs do atendimento s orientaes fornecidas

pela DAMA com relao aos procedimentos necessrios para que os servios da
limpeza pblica sejam realizados com presteza e eficcia. Neste sentido, informao
e atividades de educao ambiental so ferramentas que o municpio deve
empreender junto populao. A disponibilizao de mais Ecopontos pode contribuir
para diminuir o descarte irregular de RSU nas reas perifricas da cidade.
290
TABELA 13-4: OBJETIVOS, METAS E AES DO SERVIO DE LIMPEZA URBANA
OBJETIVOS META AES
Manter a eficcia dos Manter o ndice de Aquisio de mquinas,

servios satisfao da populao em veculos e equipamentos.
relao aos servios
Capacitao/treinamento de
servidores
Aumentar o recurso para ser Obter a auto suficincia do Dilogos com a sociedade
aplicado na realizao dos sistema com a cobrana de
servios de limpeza urbana taxa especfica
Participao/contribuio da Reduzir os pontos de Aes educativas junto aos

populao na promoo da descarte irregular de RSU grandes geradores e
limpeza urbana nos arredores da cidade; populao em geral
Aumento na quantidade de Instalao de mais 05 Aquisio de caambas para

Ecopontos Ecopontos em 10 anos instalao dos Ecopontos
13.4 TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS

DOMICILIARES E COMERCIAIS - RSUDC
Os objetivos, metas e aes da disposio final dos RSUDC (Tabela 13-5) esto
bastante claros. A questo que envolve o tratamento destes resduos apresenta a
facilidade do desempenho positivo do Projeto Cidade Limpa e Solidria, merecendo
este especial ateno para no ocorrer queda na sua eficincia e eficcia.
A situao de conforto no se verifica em relao disposio/destinao final dos

RSUDC, pois a definio dos passos seguintes ao trmino da vida til do atual aterro
291
em valas, que ocorrer, provavelmente, em 2016, devero ser definidos at o ano de

2014 para que possa haver tempo hbil para projetos, aquisio de rea e
licenciamentos, caso se opte por soluo de aterro sanitrio prprio ou em
consrcio. Em definio de destinao final em aterro particular, a questo que
justifica planejamento antecipado a financeira, uma vez que haver necessidade
de alocao de recursos para este fim especfico. Outra possibilidade que se
apresenta, embora com menor possibilidade de ocorrncia a da incinerao para
obteno de energia eltrica, que tambm requer prazo antecipado para projetos e
licenas necessrias.
A possibilidade de construo de aterro sanitrio em pequena rea, para viabilizar o

melhor detalhamento dos estudos para a soluo final no deve ser descartada,
pois, em estudos prvios realizados, o custo para construo de um aterro sanitrio
de R$ 100.000,00/ano de uso efetivo, ou seja, o valor para a construo de um
aterro que tem vida til de um ano. Esta possibilidade somente prosperar com o
aval da Cetesb, j que, no caso de aceite pela Cestesb para construo de aterro
prprio, o tempo de vida til ser determinado pelo rgo ambiental licenciador e
fiscalizador.
O municpio precisar organizar dois planos de encerramento de aterro, tanto para o

aterro recm desativado, quanto para o aterro em valas em uso atualmente.
TABELA 13-5: OBJETIVO, META E AES DO TRATAMENTO E DISPOSIO FINAL DOS RSUDC
OBJETIVO Deciso sobre a disposio/destinao final

adequada dos RSUDC
META Definir at o final de 2014
Manter contato com cidades vizinhas para poss-

AES veis aes consorciadas, tanto para aterramento
como para incinerao;
Anlise do custo/benefcio para disposio em

aterro privado (Piratininga);
Anlise da possibilidade de construo de aterro

prprio para durao de 20 anos ou menos;
Realizar o manejo do aterro em conformidade

com as exigncias da Cetesb;
Buscar conhecimento tcnico;
292
Buscar recursos para a realizao do plano;
Manter funcionrios com capacidade de zelar

pela estrutura fsica e equipamentos;
Organizar o plano de encerramento dos dois

aterros em valas.
13.5. RESDUOS DO SERVIO DE SADE (RSS)
A administrao pblica municipal atua na gesto dos resduos de servios de sade

de quatro formas: como geradora porque os gera nos estabelecimentos de sade
pblicos municipais; como fiscalizadora, porque fiscaliza os geradores particulares;
como coletora, porque se responsabiliza pela coleta nos diferentes pontos geradores
da cidade, particulares e pblicos; como responsvel pela destinao final
ambientalmente correta porque o rgo que entrega os RSS para o tratamento e
disposio pela empresa credenciada; e finalmente como fonte pagadora, porque
a responsvel pelo pagamento pelo servio de tratamento e destinao final.
Nas prximas revises deste plano dever ser discutido se os resduos de servio
de sade gerados em locais particulares continuaro a ser coletados e destinados
pela Prefeitura Municipal ou se ficar a cargo, como a legislao atual determina,
aos prprios geradores. Tambm dever ser abordado sobre a cobrana
diferenciada pela Prefeitura Municipal em relao aos geradores particulares.
A organizao de local especfico e adequado para o acondicionamento das RSS

coletado at o momento da coleta pela empresa prestadora de servios faz-se
necessrio, visto que o local atual, em instalaes precrias junto ao Hospital Nossa
Senhora da Piedade, com armazenamento em freezers, esporadicamente necessita
de ajustes, notadamente para acomodao de todo o volume coletado dentro dos
mesmos. A localizao estabelecida como ideal, at o momento, a da construo
ou instalao de cmara fria nas instalaes da unidade de servios municipais que
comporta a usina de triagem de lixo, a usina de asfalto, o aterro em valas e a fabrica
de artefatos de concreto.
293
A Tabela 13-6 apresenta os objetivos, metas e aes.
TABELA 13-6: OBJETIVOS, METAS E AES DOS RSS
OBJETIVOS METAS AES
Manter a eficcia dos servios Atender a legislao vigente Capacitao/treinamento de

servidores
Discutir a responsabilidade dos Imputar a responsabilidade a Reunies de esclarecimentos e
geradores quem de direito apresentao da legislao
Construo de local adequado Estabelecer prioridade no or-
(cmara fria) para acondicio- Construo at o ano de 2014 amento
namento do volume coletado
13.6. RESDUOS DE INSERVVEIS E VOLUMOSOS E RESDUOS

ESPECIAIS
Os resduos inservveis e volumosos e os resduos especiais (Tabela 13-7)

apresentam especial dificuldade de gesto porque envolvem de forma muito direta a
atuao de cada muncipe.
Na gesto dos inservveis e volumosos a atuao da populao fundamental para

que no ocorra o descarte inadequado no meio ambiente, como vem ocorrendo
atualmente. Os cidados precisam adquirir conscincia e sensibilizao para atuar
em parceria com o poder pblico, de forma a disponibilizar tais resduos de forma
responsvel e correta. Esta forma responsvel e correta fundamenta-se no dilogo
com o poder pblico para que a disponibilizao ocorra em conformidade com os
procedimentos previamente estabelecidos pela administrao municipal para o
encaminhamento dos mesmos para a adequada disposio/destinao.
Da mesma forma, os resduos especiais necessitam de direta participao

responsvel por parte da populao, na proporo que tais resduos apresentam
como condio bsica para o ideal tratamento e destinao/disposio o instrumento
da logstica reversa.
TABELA 13-7: OBJETIVOS, METAS E AES DOS RESDUOS INSERVVEIS E VOLUMOSOS E RESDUOS ESPECIAIS
294
OBJETIVOS META AES
Colocar meios de realizao Realizar a devoluo de Informao, sensiblizao

da logstica reversa todos os resduos especiais da populao atravs de
disposio da populao industria que os produz contnuo dilogo
Aumento do nmero de Instalao de 7 ecopontos Aquirio de veculos e

ecopontos para a disposio containeres
dos inservveis e volumosos
pela populao
Estabelecer a Cobrana pelos servios de Estabelecimento do

responsabilidade aos tratamento de resduos procedimento de cobrana e
geradores e fiscalizao especiais, ao menos aos fiscalizao atravs de
maiores geradores instituio de ato pblica
formal
13.7. EDUCAO AMBIENTAL
O desenvolvimento das atividades de educao ambiental contribui para formao

da cultura de vida das novas geraes abordando a questo ambiental como no foi
abordada pelas geraes anteriores. Com isso espera-se que, no futuro, tenha-se
mais empenho dos cidados em abraar as causas ambientais na busca da
sustentabilidade do planeta. De forma evidente, novas atitudes em relao ao meio
ambiente envolvem tambm a questo dos resduos slidos principalmente na busca
da abordagem bsica da Lei Federal n 12.305/2010 no tocante a no gerao,
reduo, reutilizao e reciclagem.
A educao ambiental (Tabela 13-8) pode se tornar em importante aliada para o

sucesso do instrumento da logstica reversa no futuro. Entretanto, como tema
transversal o meio ambiente, assim como a educao ambiental precisam ser
295
incentivados junto s crianas do ensino pblico e tambm do ensino privado. A

abordagem educacional do meio ambiente, mesmo a focada na questo dos
resduos slidos urbanos, deve ser intensificada junto populao adulta, com a
inteno de que a mudana de atitudes pode ocorrer em qualquer momento da vida
das pessoas.
TABELA 13-8: OBJETIVOS, METAS E AES DA EDUCAO AMBIENTAL
OBJETIVOS METAS AES
Buscar a eficincia da Intensificar as atividades de Desenvolvimento dos atuais

educao ambiental como educao ambiental junto ao programas de educao
ao transformadora na pblico infantil escolar e ambiental e buscar novos
relao homem/ambiente no tambm junto populao
tocante gerao e adulta
cuidados com os RSU
13.8. PROGRAMA DE MONITORAMENTO DOS SERVIOS E

ATIVIDADES - AES PREVENTIVAS E AES CORRETIVAS
A organizao deste programa fundamental para a consecuo dos objetivos e

metas planejados. As aes devero sofrer criterioso gerenciamento, com
acompanhamento minucioso e constante. Neste caso o gerenciamento requer a
identificao dos possveis problemas que podero surgir, os quais funcionaro
como indicadores da manuteno do sistema operacional. Todo e qualquer indicador
problema identificado apresenta uma ao preventiva para que o problema
efetivamente no ocorra e, em caso de ocorrncia deste, uma ao corretiva deve
estar pronta para ser disponibilizada para a sua soluo (Tabela 13-9), sempre
considerando que o rgo gestor a DAMA. Todo servio ou atividade que vier a ser
implantado dever ser adicionado no quadro para que possa ser monitorado(a).
296
TABELA 13-9: MONITORAMENTO DOS SERVIOS E ATIVIDADES ATUALMENTE DESENVOLVIDAS
SERVIO/ATIVIDADE INDICADOR AO PREVENTIVA AO

CORRETIVA
PROBLEMA
Quebra de Manuteno preventiva e Conserto do
veculo/equipamento veculos reservas veculo/equipamento
Coleta de RSUDC
Falta de funcionrio Capacitao funcional Funcionrio reserva
Quebra de Manuteno preventiva e Conserto do
veculo/equipamento veculos reservas veculo/equipamento
Coleta seletiva
Falta de Adequao da quantidade No existe
cooperado/associado de cooperados/associados
e capacitao
Quebra de Manuteno preventiva Conserto do equipamento

equipamento
Triagem na usina Falta de Adequao da quantidade No existe
cooperado/associado de cooperados/associados
e capacitao
Quebra do Manuteno preventiva Conserto do
veculo/mquina veculo/mquina
Falta de funcionrio Funcionrio reserva

Aterro em valas
Excesso de chuva Material para cobertura Apoio do setor de
297
estocado e estrada motomecanizao
conservada
Quebra de veculos Manuteno preventiva Conserto do veculo
Servios de limpeza
Qualidade dos servios Excelncia no processo Fiscalizao/punio
pblica
de terceiros licitatrio/termo de
referncia
Lanamentos em Contnua informao Fiscalizao/punio

locais
Resduos de pneus, populao e empresas
inadequados
perigosos e inservveis
e
Falha na cadeia da Contnua informao Fiscalizao/punio
volumosos
logstica reversa populao e empresas
Transporte e Fiscalizao Punio e remoo do
RCC destinao/disposio RCC disposto em local
inadequada irregular
Educao ambiental Possvel falta de Capacitao de Capacitao de
funcionrio funcionrio funcionrio
PGIRS das empresas No cumprimento da Contnua informao e Fiscalizao/punio

lei
particulares fiscalizao
298
14. MECANISMOS DE AVALIAO SISTEMTICA DO

DESEMPENHO DO PLANO E CONTROLE SOCIAL
Os mecanismos e procedimentos para o gerenciamento do PMRSU devero ser

implementados, desenvolvidos e gerenciados pela Diretoria de Agricultura e Meio
Ambiente, que atuar como o rgo gestor do plano. Em consonncia, outras
diretorias devero atuar apoiando, notadamente na medida em que a interveno de
cada uma se fizer necessria por solicitao da DAMA.
O objetivo da adoo destes procedimentos de avaliao o de alcance dos

objetivos e metas propostos atravs de aes que tero a efetividade de sucesso
monitoradas por indicadores.
14.1. MONITORAMENTO DO DESEMPENHO DO PLANO ATRAVS

DE INDICADORES
importante avaliar continuamente o desempenho dos servios prestados junto

populao, bem como todas as atividades que objetivem a no gerao, reduo,
reciclagem, tratamento e disposio /destinao final adequada dos resduos slidos
urbanos. Para que esta avaliao seja possvel, instala-se a necessidade de
apresentao de indicadores de desempenho, os quais envolvem desde a satisfao
da populao at a contemplao das leis ambientais e sanitrias vigentes (Tabela
14-1).
TABELA 14-1: INDICADORES DE DESEMPENHO DO PIGRSU DE LENIS PAULISTA
SERVIO/ATIVIDADE INDICADOR PADRO
Quantidade da populao Atendimento de 100% da

urbana atendida pela coleta
populao urbana
299
Nmero de pontos de coleta Nmero atual

na zona rural
Nmero de reclamaes 0%
Coleta de RSUDC
Quantidade de resduos 100% gerada
coletada (dia, ms, ano)
Quantidade de resduos 100% dos resduos

destinada adequadamente
coletados destinados para
a usina de triagem
Coleta seletiva Quantidade de materiais 25%

reciclveis coletados (dia,
ms, ano)
Quantidade da cidade 100%

atendida
Triagem na usina Percentagem de materiais 25%

reciclveis separados em
relao quantidade
recebida quantidade (dia,
ms, ano)
300
Aterro em valas 100% da coleta
Quantidade de RRSUDC diminudo da quantidade

aterrado (dia, ms, ano)
de materiais reciclveis
separados
Licena de operao Licena de operao
IQR Acima de 8,0
Monitoramento do lenol Qualidade da gua

fretico
compatvel com sua
qualidade montante do
aterro
Servios de limpeza Nmero de reclamaes ndice de satisfao da
pblica populao por pesquisa
Quantidade de sujidade
recolhida e quantidade de
locais pblicos que recebem

o servio
Resduos de pneus, Nmero de reclamaes Atendimento em 100%
perigosos e inservveis e do agendamento
301
volumosos realizado pelos agentes de
sade e diminuio da quantidade de locais em

Quantidade de locais
pblicos com disposio relao a 2012 e sempre considerar a diminuio em
relao aos anos
inadequada dos resduos
Quantidade de pneus e Nmero igual ou superior ao ano de 2012

lmpadas reciclados
Quantidade de locais Diminuio da

pblicos com disposio
RCC quantidade de locais em
inadequada dos resduos
relao a 2012 e sempre
considerar a diminuio
em relao aos anos
subsequentes
Licenciamento ambiental de Obteno da licena de

rea para disposio final
operao
Processar 20% do total de No existem nmeros

entulho gerado na cidade
confiveis para adoo de
indicador padro
PGIRS das empresas de 100% das empresas

caambas e dos grandes
geradores
Educao ambiental Nmero de atividades Sensibilizao de 100%

desenvolvidas
da populao sobre a
questo dos RSU
302
Quantidade de informativos
distribudos
Percentual da populao
que recebeu as atividades
educativas
PGIRS das empresas 100% das empresas 100% das empresas

obrigadas pela Lei Federal
particulares n obrigadas
12.305/2010
Fiscalizao ambiental e Nmero de atendimentos Cumprimento das leis

solicitando fiscalizao
dos servios municipais vigentes
Nmero de notificaes e
autuaes
Nmero de PIGRS das

empresas fiscalizados
14.2. CONTROLE SOCIAL
Controle Social a integrao da sociedade com a administrao publica. Novas leis

e mecanismo de gesto contemplam esta integrao com o objetivo de dar solues
aos problemas que afligem a sociedade. A soluo de muitos problemas passa pelo
dilogo com a sociedade e tambm, necessariamente, pela transparncia das aes
do poder pblico, de forma a eliminar as deficincias sociais com mais eficcia.
A Lei Federal n 11.445/2007 que regulamenta a Poltica Nacional de Saneamento

Bsico, define o controle social como princpio fundamental dos servios pblicos de
saneamento bsico, indicando a participao da sociedade atravs dos conselhos
de carter consultivo.
303
Em relao ao tema, a Lei Federal n 12.305/2010 estabelece o princpio da

participao social, de maneira a incentivar atuao da sociedade organizada nos
processos decisrios. Faz-se relevante e necessrio a participao do poder pblico
e privado, incluindo os consumidores, para a promoo da gesto integrada dos
resduos slidos urbanos.
A Lei Municipal n 2.911/2001, regulamentada pelo Decreto Executivo n 258/2010,

estabelece a constituio do COMDEMA Conselho Municipal de Defesa do Meio
Ambiente, o qual possui, dentre outros requisitos, a prerrogativa de atuar na questo
dos resduos slidos urbanos, de forma fiscalizadora e consultiva.
15. MANEJO SUSTENTVEL DA GUA PLUVIAL
O processo tradicional de expanso urbana causa alterao do regime hdrico,

devido remoo da cobertura vegetal e impermeabilizao da superfcie do solo,
causada pelas edificaes e pela pavimentao das vias pblicas com materiais
impermeveis, gerando excedentes de escoamento superficial.
As estruturas tradicionais de drenagem urbana aceleram o escoamento, transferem

e concentram os lanamentos da gua pluvial nos cursos de gua aumentando as
vazes de pico, com extravasamentos dos canais, resultando em inundaes. A
recarga dos aquferos fica prejudicada e, por consequncia, as vazes dos cursos
de gua nos perodos de estiagem so reduzidas.
Adicionalmente, durante o percurso da gua da chuva pelos telhados, quintais e vias

pblicas so dissolvidos e/ou transportados em suspenso, diversos tipos de
resduos, tais como: fuligem e poeira, resduos de combustveis, solventes,
detergentes, agrotxicos, metais pesados, etc.. O processo de lavagem da cidade
pelas primeiras chuvas resulta em uma carga poluidora transportada maior que a
dos esgotos sanitrios.
O sistema de drenagem urbana tradicional atravessa as faixas marginais de

proteo permanente dos cursos de gua para descarregar esse efluente, sem
tratamento. Portanto, mesmo que existissem matas ciliares preservadas surtiriam
304
pouco ou nenhum efeito de proteo do curso dgua e provavelmente estariam

ameaadas durante as enchentes mais intensas.
O manejo sustentvel da gua pluvial adota o conceito do desenvolvimento urbano

de baixo impacto e preocupa-se com a manuteno e recuperao de ambientes
saudveis interna e externamente rea urbana, buscando o reequilbrio do ciclo
hidrolgico, ao invs de s procurar sanear o interior da cidade atravs da coleta e
afastamento das guas para as reas perifricas e rurais.
Nesse enfoque se busca complementar a soluo tecnolgica com a participao

direta dos cidados como forma de dar legitimidade s decises e aes, com os
seguintes objetivos:
a. estimular o uso da gua pluvial como recurso hdrico complementar para reduzir a
demanda de gua potvel e a dependncia da comunidade ao sistema pblico de
abastecimento;
b. proteger e recuperar a qualidade da gua e da vida aqutica dos cursos de

gua urbanos;
b. transformar reas verdes e institucionais em reas atrativas e acessveis,

integrando sistemas de drenagem a sistemas de recreao pblica;
c. reduzir os custos de implantao e de manuteno de obras de infraestrutura

urbana e da pavimentao das vias pblicas;
d. recuperar e conservar reas degradadas, sujeitas a eroso e sem cobertura

vegetal; e
e. contribuir para o desenvolvimento urbano ecologicamente sustentvel.
f. estimular e conscientizar sobre a necessidade de implantao de reas

permeveis.
As estratgias de drenagem urbana sustentvel incluem as aes estruturais, que

consistem dos componentes fsicos ou de engenharia como parte integrante da
infraestrutura, e as aes no estruturais, que incluem todas as formas de atividades
que envolvem as praticas de gerenciamento e mudanas de comportamento.
O modelo define como princpios modernos da drenagem urbana:
a) novos desenvolvimentos no podem aumentar a vazo de pico das

condies naturais (ou prvias) - controle da vazo de sada;
305
b) planejar o conjunto da bacia para controle do volume; e
c) evitar a transferncia dos impactos para jusante.
O controle da drenagem na fonte pode ser executado atravs de planos de

infiltrao e trincheiras, pavimentos permeveis ou deteno. O princpio manter a
vazo pr-existente, no transferindo o impacto do novo desenvolvimento para o
sistema de drenagem. Como o volume de gua pluvial manejado por estes
mecanismos menor, o cidado ou empreendedor tem uma liberdade de escolha
maior de como controlar a vazo, desde que a vazo de sada no ultrapasse o
permitido. A responsabilidade de operar o mecanismo e seu custeio so do
empreendedor, no da administrao pblica, como feito atualmente.
Este novo modelo incorpora tcnicas inovadoras da engenharia como a construo

de estacionamentos permeveis e de canais abertos com vegetao a fim de
atenuar as vazes de pico e reduzir a concentrao de poluentes das guas de
chuva nas reas urbanas. Outra tcnica inovadora, a qual apropriada para pases
como o Brasil, a armazenagem das guas de chuva em reservatrios de
acumulao para uso posterior em irrigao de jardins e praas. Neste caso,
necessrio o controle da qualidade da gua para definir o uso apropriado.
Outra possibilidade reter toda a agua pluvial dos novos bairros antes de ser
lanada na sua destinao final, em reservatrios com capacidade calculada que
possam reter todo o volume por um determinado tempo, depois ser lanado de
volta na sua destinao final, evitando que um grande volume de lixo e sedimentos
cheguem ao leito do rio, estes ficam depositados nestes reservatrios, que aps o
perodo de chuva so retidos e limpos. Este sistema tambm ajuda a reter um
grande volume de aguas pluviais que evitam aumentar as enchentes em momentos
crticos, pois podemos controlar a vaso.
Para gesto dos recursos hdricos necessria a integrao das diversas agendas
que existem em uma bacia, que esto associados com os recursos hdricos (agenda
azul), o meio ambiente (agenda verde), e a cidade (agenda marrom). Ento, essas
polticas tambm tm que ser compatibilizadas nesta unidade de planejamento
geral, que a bacia hidrogrfica. Para estas tcnicas de engenharia serem
306
implementadas e para assegurar a operao sustentvel dos sistemas, novos

mtodos de planejamento e gerenciamento urbano so necessrios.
15.1. EXEMPLOS DE AES NO ESTRUTURAIS
A complexidade e os custos elevados das obras de macrodrenagem dificultam sua

implantao. Essas estruturas controlam os impactos j existentes, enquanto que as
medidas no estruturais controlam os futuros impactos que so, muitas vezes,
evitveis.
O princpio do manejo sustentvel da gua pluvial busca minimizar a necessidade de

grandes obras e adota como prioridade a implantao de medidas no estruturais
que se referem legislao, preveno e gesto.
O enfoque do manejo sustentvel da gua pluvial busca complementar a soluo

tecnolgica com a participao direta dos cidados como forma de dar legitimidade
s decises e aes, e adota a sub-bacia urbana como unidade de planejamento,
com os seguintes objetivos:
a. estimular o uso da gua pluvial como recurso hdrico complementar

para reduzir a demanda de gua potvel e a dependncia da
comunidade ao sistema pblico de abastecimento;
b. proteger e recuperar a qualidade da gua e da vida aqutica dos

cursos de gua urbanos;
c. transformar reas verdes e institucionais em reas atrativas e

acessveis, integrando sistemas de drenagem a sistemas de
recreao pblica;
d. reduzir os custos de implantao e de manuteno de obras de infraestrutura

urbana e da pavimentao das vias pblicas;
e. recuperar e conservar reas degradadas, sujeitas a eroso e sem cobertura

vegetal; e
f. contribuir para o desenvolvimento urbano ecologicamente sustentvel.
A adoo dos princpios do manejo sustentvel da gua pluvial se traduz nas

seguintes aes e intervenes:
307
a. os novos ncleos habitacionais nas regies de expanso urbana

devem ser concebidos e implantados de tal modo que a vazo de
escoamento seja mantida dentro das condies originais da rea antes ser
urbanizada, reduzindo-se o impacto da urbanizao nos fundos de vale e nos
corpos d'gua;
b. solues compensatrias de drenagem urbana devem ser

regulamentadas para a reduo do excedente de gua gerado pela
impermeabilizao e para o controle da poluio de origem pluvial, prevendo-
se incentivos tributrios;
c. devem ser criadas reservas de reas de 3 a 5% nas pores mais

baixas dos terrenos, para amortecer os picos de escoamento superficial da
rea urbanizada. Essa rea pode ser parte de rea pblica do
empreendimento e poder ser utilizada para implantao de parques e reas
de esporte e laser;
d. as vias pblicas de transito local devem receber pavimentao

permevel e serem dotadas de bacias de infiltrao; e
e. os traados das futuras vias pblicas devem minimizar as alturas de

corte e aterro, adotando-se medidas de conteno de eroso durante as
obras.
15.2. EXEMPLOS DE INTERVENES SUSTENTVEIS

Existem atualmente diversas solues alternativas para os sistemas convencionais
de drenagem pluvial que se baseiam nos seguintes princpios:
a. controlar o excesso de escoamento da gua da chuva na fonte,
atuando na reduo ou eliminao das causas;
b. melhorar a qualidade da gua de escoamento, evitando

contaminaes e promovendo a sua depurao antes de ser lanada no
curso dgua;
308
c. promover a deteno (armazenamento temporrio) da gua da chuva

para regularizao de fluxo;
d. promover a reteno (captura definitiva) da gua da chuva com a

finalidade de uso, evaporao ou infiltrao.
As bacias de reteno vegetadas recebem a denominao de bacias de bio-

reteno e apresentam uma combinao de efeitos positivos da ao biolgica
purificadora da gua e a reduo do escoamento pela perda por
evapotranspirao e pela infiltrao de uma parcela da gua no solo.
15.3. IMAGENS DOS SISTEMAS DE MANEJO SUSTENTVEL DA

GUA PLUVIAL
FIGURA 15- 1: ILUSTRAES DE SISTEMAS DE APROVEITAMENTO DE GUA DA CHUVA PARA USOS RESIDENCIAL
NO POTVEL
309
FIGURA 15- 2: CONSTRUO DE TRINCHEIRA DE INFILTRAO
21
FIGURA 15- 3: TRINCHEIRA DE INFILTRAO EM ESTACIONAMENTO WSUD
310
FIGURA 15- 4: TRINCHEIRA DE INFILTRAO EM CANTEIRO CENTRAL WSUD
FIGURA 15- 5: TRINCHEIRA DE INFILTRAO EM CANTEIRO CENTRAL WSUD
311
FIGURA 15- 6: SISTEMA DE DRENAGEM SUPERFICIAL E INFILTRAO NA CALADA WSUD
FIGURA 15- 7: TRINCHEIRAS OU POOS DE INFILTRAO NA VIA PBLICA CIDADE DE SEATTLE EUA
312
FIGURA 15- 8: PAVIMENTO PERMEVEL EM ESTACIONAMENTO
FIGURA 15- 9: PAVIMENTO PERMEVEL WSUD
313
FIGURA 15- 10: PAVIMENTO PERMEVEL WSUD
FIGURA 15- 11: PAVIMENTO PERMEVEL EM FAIXAS DE ESTACIONAMENTO CIDADE DE SEATTLE - EUA
314
FIGURA 15- 12: MINI BACIA RESIDENCIAL DE RETENO COM SISTEMA DE INFILTRAO
FIGURA 15- 13: BACIA DE BIO-RENTENO EM REA PBLICA (JARDIM DE CHUVA)
315
FIGURA 15- 14: BACIA DE BIO-RETENO WSUD
FIGURA 15- 15: BACIA DE BIO-RETENO WSUD
316
FIGURA 15- 16: LAGOAS DE BIO-RETENO (ALAGADOS) - WSUD
FIGURA 15- 17: ESQUEMA CONSTRUTIVO DE TELHADO VERDE (TELHADO VIVO)
317
FIGURA 15- 18: TELHADO VERDE COM PLANTAS SUCULENTAS
16. DIAGNSTICO DO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA
Ao longo dos anos, em funo da conjuntura poltica e econmica do pas, os

investimentos pblicos privilegiaram os sistemas de abastecimento de gua (em
grande escala) e de esgotos sanitrios (em menor grau) relegando a um segundo
plano os investimentos em drenagem urbana.
No caso de Lenis Paulista o problema tem origem na superposio de

caractersticas fsicas (geologia, topografia e hidrologia) desfavorveis do ponto de
vista da drenagem pluvial, aliadas ao processo de urbanizao desorganizado e ao
sistema inadequado de drenagem que vm potencializando e agravando o
problema.
O Rio Lenis faz seu curso ao longo de toda regio central, tendo em suas
margens uma das principais avenidas da cidade, a Avenida Vinte Cinco de Janeiro,
com um longo histrico de enchentes, sendo que as principais ocorreram em 1.908,
1.948, 1.974, 2.006 e 2.011. No existem registros de vitimas, mas apenas perdas
materiais. O agravamento da situao cria insegurana, aumenta os riscos de
perdas materiais, de doenas e de perdas de vidas humanas.
O que a cidade vive hoje consequncia de atitudes tomadas no passado. Algumas

obras tais como a Avenida 25 de Janeiro, construda em 1.955, junto a calha
318
retificada do Rio Lenis, na dcada de 1.980, so exemplos de desperdcio de

recursos em obras que buscavam combater as consequncias, mas sem um
diagnstico adequado das causas do problema (Figura 16-1).
FIGURA 16- 1: VISTA DA AREA URBANA DE LENIS PAULISTA DURANTE ENCHENTE DO RIO LENIS - 2.011
16.1. CARACTERSTICAS NATURAIS DA REA URBANA
A maior parte da zona urbana foi edificada sobre ocorrncias da Fm. Serra Geral,
composta por rochas baslticas, sobre as quais se desenvolveram solos argilosos e,
nas partes mais altas, nos interflvios, as rochas baslticas esto cobertas por
camadas sedimentares com espessura mxima de algumas dezenas de metros
compostas por materiais silto-areno-argilosos.
A existncia de materiais de baixa permeabilidade em sub-superfcie reduz

naturalmente a parcela da gua pluvial que infiltra no solo.
As condies topogrficas da rea urbana, com declividade variando de 6 a 12 %,

so favorveis ao rpido escoamento dos excedentes pluviais e aumentam o fator
de escoamento superficial.
319
A rea urbana est localizada a jusante de uma rea de drenagem de mais de 320
km2 do Rio Lenis, num trecho onde recebe as guas de dois afluentes
importantes: na margem esquerda, o Crrego Corvo Branco, com bacia de 17 km2 e,
logo a seguir, na margem direita, o Ribeiro da Prata, que drena uma rea de 72
km2.
Nas bacias de drenagem, a montante da rea urbana, houve a remoo da

cobertura vegetal arbrea nativa (cerrado e mata atlntica) e predomina o manejo
agrcola intensivo, predominando culturas temporrias, principalmente de cana-de-
acar (Figura 16-2).
As condies de uso e ocupao do solo nas bacias de drenagem a montante da

cidade geram impactos negativos ao balano hdrico, potencializando a ocorrncia
de extremos no regime de escoamento e eroso com aumento da carga de
sedimentos.
FIGURA 16- 2: VISTA AREA DA BACIA DO RIO LENIS
16.2. DIAGNSTICO DO SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL
A concepo do sistema de drenagem pluvial existente est integralmente baseada

no princpio da evacuao rpida dos excedentes de escoamento superficial
320
provocados pelas chuvas e o seu lanamento sem tratamento diretamente nas

calhas dos cursos de gua que atravessam a rea urbana. As diretrizes para
ampliao do sistema de drenagem urbana em novos loteamentos mantm o
princpio da evacuao rpida da gua pluvial.
Ultimamente, nas diretrizes para implantao de novos loteamentos, a Prefeitura

tem exigido a construo de dispositivos para reteno de agua pluvial com a
possibilidade de evacuao controlada.
O cadastro topogrfico do sistema de drenagem pluvial, principalmente dos bairros

mais antigos, incompleto e falho. A rea urbana est integralmente pavimentada
com concreto asfltico e possui dispositivos de micro drenagem superficial por meio
de guias e sarjetas e subterrnea por meio de galerias pluviais. A macrodrenagem
conta com dispositivos de proteo das margens contra eroso e canais retificados
no trecho urbano. As pontes, taludes de aterros e construes em alguns locais
reduzem de seo do escoamento. Os canais esto sujeitos a assoreamento e
obstruo por resduos slidos e sedimentos.
Os principais aspectos do ambiente construdo que possuem relao causal e/ou

constituem fatores de agravamento do problema de drenagem urbana so:
a) algumas reas de vrzeas foram urbanizadas;
b) a malha urbana compacta com traado retilneo das ruas, sem relao
com a configurao topogrfica natural do terreno; e
c) o sistema de esgotamento sanitrio parcialmente utilizado em diversos

imveis para lanamento de guas pluviais dos quintais e telhados causando
recorrentes problemas de sobrecarga, extravasamentos e entupimentos da
rede de esgoto que acaba escoando em superfcie e /ou por meio de galerias
pluviais.
O sistema de drenagem existente esta subdimensionado e se baseia no princpio da

rpida evacuao dos excedentes pluviais e causa transtorno ao meio urbano,
provocando inundaes que resultam em:
a. insegurana: com risco de perdas de vidas humanas, com enchentes;
321
b. prejuzos econmicos: aos particulares (pelos danos aos veculos e a suas

moradias);
c. prejuzos aos cofres pela necessidade de investir grandes importncias na

recuperao dos danos causados; e
d. prejuzos livre circulao dos cidados, impedindo a circulao de pessoas e

veculos nos locais inundados e ferindo o livre direito de ir e vir.
16.3. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL DO SISTEMA DE DRENAGEM

PLUVIAL
A responsabilidade sobre o projeto, construo e operao do sistema de drenagem

pluvial da Diretoria Municipal de Obras e Infraestrutura.
Nos ltimos anos, os novos loteamentos passaram a ter uma analise prvia dos
projetos, realizada por uma comisso permanente, composta de tcnicos das
diretorias de: Engenharia e Obras; Planejamento e Urbanismo; SAAE; Jurdico; Meio
Ambiente; Cadastro; Educao; Sade; e Trnsito.
Os loteamentos que foram implantados aps a criao da comisso de anlise de

projetos foram:
TABELA 16-1: LOTEAMENTOS RECENTES COM ANLISE PRVIA DE PROJETO
loteamento no. loteamento no. lotes

lotes
Jardim Maria Luiza I 384 Jardim Europa 379
Jardim Maria Luiza II 275 Res. Santa Terezinha I 371
Jardim Maria Luiza III 116 Res. Santa Terezinha II 316
Jardim Maria Luiza IV 803 Jardim Santa Lucia 75
Jardim Planalto 322 C.H. Lenis Paulista C 24
Jardim Nelli 104 C.H. Lenis Paulista D 201
Jardim Santana 95 Jardim Graja 721
total 4.186
322
O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano menciona a necessidade de

desenvolver projetos para evitar o transbordamento dos rios da rea urbana e
alagamento das reas de baixada e, no seu Art. 32, estabelece como objetivos da
poltica municipal de saneamento ambiental, entre outros, a garantia da
permeabilidade e infiltrao das guas pluviais no solo, de modo a minimizar o
escoamento superficial dessas guas; reteno do impacto das guas pluviais
oriundas do escoamento superficial e/ou galerias para os rios, minimizando a
interferncia no volume das guas nos perodos crticos. No entanto, o prprio PD
contradiz essa diretriz medida que busca eliminar os vazios urbanos por meio da
induo urbanizao sendo que a utilizao desses espaos deveria contemplar a
implantao de estruturas para minimizar os efeitos das chuvas intensas.
O nico aspecto relacionado ao controle na fonte dos excessos de escoamento

gerados pela urbanizao tem sido a exigncia de manuteno de 5 a 60 % da rea
permevel, dependendo do zoneamento, como tambm a exigncia dos
reservatrios com vazo controlada.
As principais deficincias e inadequaes institucionais so:
a. legislao inadequada;
b. falta de conscincia da populao; e
c. inadequao tecnolgica das equipes tcnicas.
16.4. PLANO MUNICIPAL DE GUAS PLUVIAIS
A primeira etapa das aes de curto prazo dever ser a elaborao do Plano
Municipal de guas Pluviais (PMAP), para que seja possvel definir com maior
preciso as aes e os empreendimentos necessrios para melhorar a situao
presente, anular dficits de atendimento atuais ou futuros, alm de otimizar os
investimentos, ou seja, alcanar o maior benefcio com a menor aplicao de
recursos. O investimento para realizao do PMAP foi estimado em R$ 450.000,00 e
dever ser elaborado em conformidade com o escopo e produtos descritos a seguir:
323
16.4.1. LEVANTAMENTO DE DADOS
O levantamento inicial de dados dever abranger:
a) dados pluviomtricos, pluviogrficos, fluviomtricos e

fluviogrficos;
b) cartas geolgicas e pedolgicas do municpio;
c) dados e projees de evoluo populacional;
d) levantamento dos prejuzos e nus causados populao e

administrao pblica pelas inundaes;
e) legislao e sistema institucional; e
f) levantamento de projetos para as reas ainda no urbanizadas.
16.4.2. BASE CARTOGRFICA, CADASTRO E DELIMITAO

DE BACIAS
A elaborao de base cartogrfica planialtimtrica, georreferenciada, em escala

1:10.000 ou 1:20.000, cobrindo os limites do municpio e a bacia de contribuio do
Rio Lenis pertencente aos municpios de Borebi e Agudos, a montante da rea
urbana e de base cartogrfica planialtimtrica, georreferenciada, em escala 1:1.000
ou 1:2.000, cobrindo toda a rea urbana necessidade que se impe e dever
permitir:
a) delimitao das bacias e sub-bacias de drenagem e determinao dos

respectivos ndices fsicos e condies de vegetao;
b) levantamento cadastral e locao na base topogrfica de todos os

dispositivos de micro e macro drenagem existentes, incluindo dimetros,
materiais e PVs das galerias pluviais;
324
c) levantamento cadastral de reas no edificadas, institucionais, reas

verdes e sistemas de esporte e laser;
d) levantamentos topogrficos planialtimtricos de detalhe dos pontos

crticos de inundao, pontos crticos de instabilidade geotcnica (reas
frgeis) susceptveis eroso e escorregamento pela ao das cheias, em
escala 1:200, com sees transversais a cada 20 m de cada margem, a fim
de se caracterizar a ocupao no entorno dos cursos dgua, incluindo
indicao da vegetao arbreas e ao longo das vrzeas e reas sujeitas a
inundao;
e) levantamento de reservatrios, lagos e represas nas reas urbanas e

de expanso, bem como nas bacias hidrogrficas do municpio, com a
apresentao de plantas e curvas cota-volume e cota-vazo e detalhes das
estruturas de sada; e
f) cadastro de trechos crticos de microdrenagem, que tm interferncia

com o sistema de macrodrenagem, reas com elevado ndice de ocupao do
solo, reas com alto ndice de impermeabilizao, determinao de reas que
possuam tendncia a aumentar esses ndices em um intervalo de tempo
relativamente curto.
g) levantamento topogrfico de toda bacia a montante, incluindo

detalhamento das curvas de nvel, estradas, eroses de forma que possamos
verificar os mtodos que esto adotando e as correes necessrias para
conter o maior volume possvel das guas pluviais na rea rural, evitando
assim que essas cheguem a sua destinao final no maior tempo possvel.
16.4.3. ESTUDOS HIDROLGICOS DE CENRIOS
Devero ser estudados os cenrios atual e futuro, e proposto planejamento de aes

com a melhor relao custo/benefcio e os menores impactos ambientais.
325
Nesta etapa devero ser utilizados modelos matemticos mediante calibrao e

simulao de cheias para a avaliao das medidas estruturais propostas e sua
eficcia tima.
Para o Programa Municipal de guas Pluviais devero ser utilizados os oramentos

dos anteprojetos, considerando os custos das obras, os valores presentes dos
custos de manuteno e operao, bem como custos com a implantao das
medidas no-estruturais.
Os benefcios devero ser avaliados pelo mtodo dos custos evitados (onde se
considera que os benefcios so equivalentes aos danos evitados pela
implementao das medidas de controle) ou pelo mtodo da disposio a pagar que
considera os benefcios como iguais valorizao das propriedades beneficiadas.
16.4.4. MELHORIAS DAS ESTRUTURAS DE CONTROLE
Para a previso de reas a serem reservadas para as medidas de controle devero

ser elaborados os anteprojetos das medidas estruturais, que tambm sero
fundamentais para a elaborao dos oramentos estimativos das obras, que serviro
como referencial para o planejamento da implantao das medidas que faro parte
do Programa Municipal de Manejo de guas Pluviais.
Os anteprojetos devero abranger: dimensionamento hidrulico dos dispositivos;

projetos geomtricos, de terraplenagem, de estruturas, de fundaes, de instalaes
eltricas; acessos para manuteno; paisagismo; oramentos das obras e custos de
desapropriao, operao e manuteno, contendo:
a) relatrio descritivo e justificativo;
b) memoriais descritivos e de clculo;
c) peas grficas: plantas, cortes, sees e detalhes;
d) planilhas oramentrias;
e) especificaes bsicas.
326
16.5. PROGRAMA MUNICIPAL DE MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
O Programa Municipal de Manejo de guas Pluviais ser o instrumento de

planejamento para a implantao das medidas propostas no Plano de guas
Pluviais, sendo fundamental para a obteno de recursos e para o aprimoramento
do Plano Diretor Municipal de Desenvolvimento Urbano, contendo:
a) propostas de medidas emergenciais;
b) regulamentao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e

Ambiental nos artigos relacionados com as guas pluviais;
c) definio das entidades que sero envolvidas nas aes previstas;

procedimentos para fiscalizao das obras, aprovao de projetos -
considerando a nova regulamentao -, operao e manuteno da rede de
drenagem e reas de risco e fiscalizao do conjunto das atividades;
d) definio das fontes de recursos e de financiamento.
e) avaliao dos benefcios esperados para cada etapa do Programa;
f) programas complementares de mdio e longo prazo a serem

desenvolvidos aps a concluso do Plano de guas Pluviais, abrangendo:
complementao do cadastro da rede de drenagem;
monitoramento;
estudos complementares necessrios ao aprimoramento e

detalhamento do Plano;
manuteno;
fiscalizao;
divulgao, interao com a comunidade e educao.
327
16.5.1. MEDIDAS NO ESTRUTURAIS DE CONTROLE
Devero ser propostas medidas no estruturais de controle para as bacias urbanas,

englobando:
A) NA REA RURAL
manejo e adequao das reas de plantio para uma maior

reteno do volume de gua;
adequao das estradas rurais para que no se transforme em

canais de drenagem;
o preparo da terra para o plantio (reas reformadas) no coincidir

com o perodo chuvoso, estando o solo descoberto;
as curvas de nvel devem ser executadas conforme o tipo de solo

e declividade para se obter uma maior eficincia de reteno;
Estudo e implantao de novas tcnicas de preparao do solo e

plantio objetivando a ocorrncia de eroses.
B) NA REA URBANA
aplicao do princpio de preempo;
propostas de controle do uso e ocupao do solo a serem

incorporadas pelo Plano Diretor do Municpio que devero incluir:
zoneamento das reas ribeirinhas de inundao;
reas sujeitas a restries devido a risco de eroso;
controle de vazo mxima nos lotes com a limitao das vazes

geradas na condio de ps-desenvolvimento; e
instrumentos de incentivo preservao e ampliao de reas

permeveis;
obteno de recursos atravs de tributao especfica;
328
legislao voltada ao manejo das guas pluviais e controle de

impactos decorrentes do desenvolvimento municipal;
bases para um programa de educao ambiental;
criao de parques lineares ao longo das vrzeas de inundao

natural ainda no ocupadas;
criao de parques nas cabeceiras dos rios principais para

proteo dos rios contra assoreamento e proteo da qualidade da
gua;
Programa de monitoramento das vazes no sistema de

macrodrenagem e controle da qualidade das guas pluviais;
programa para a complementao do cadastro do sistema de

microdrenagem.
a contratada dever organizar e realizar seminrio para

apresentaes pblicas dos resultados/propostas aps a concluso
das seguintes fases dos trabalhos:
plano de trabalho consolidado
estudo de alternativas
concluso da minuta do plano (apresentao das medidas de

controle propostas)
C) MANUAL DE MANEJO SUSTENTVEL DE GUAS PLUVIAIS
Com a finalidade de orientar os profissionais da municipalidade, prestadores de

servios, empreendedores e muncipes dever ser elaborado o Manual de Manejo
Sustentvel da gua Pluvial, que dever estabelecer critrios de planejamento,
controle e projeto, abordando:
329
variveis hidrolgicas regionalizadas para projetos de drenagem

urbana;
elementos hidrulicos para o projeto de estruturas de controle;
critrios para a avaliao e controle dos impactos do desenvolvimento

urbano sobre o sistema de drenagem;
controle da qualidade da gua pluvial;
manejo sustentvel da gua pluvial nas edificaes;
captao e armazenamento de gua pluvial para usos no-potveis;
legislao e regulamentao;
sntese dos planos elaborados para cada sub-bacia.
16.5.2. BANCO DE DADOS GEORREFERENCIADO
O banco de dados georreferenciado, dever conter as seguintes informaes:
limite municipal e limites dos distritos; hidrografia, limites das bacias e

sub-bacias;
sistema virio principal;
curvas de nvel;
limites das zonas definidas na lei municipal de uso do solo e reas de

preservao, ou com restries de uso, definidas nas legislaes estadual
e federal;
parques e reas verdes existentes;
uso do solo com destaque s manchas urbanas, distribuio espacial

da populao (densidades demogrficas) e dos nveis de
impermeabilizao para os anos 2010, 2020 e 2035;
330
mapeamento dos parmetros hidrolgicos de escoamento superficial;
localizao das sees e singularidades cadastradas; reas de risco

de inundao atuais e futuras, segundo o diagnstico e a modelagem de
cenrios;
localizao das medidas estruturais de controle propostas;
reas de preservao propostas; e
zoneamento proposto para as reas ribeirinhas sujeitas inundao.
16.5.3. MELHORIAS ESTRUTURAIS E INSTITUCIONAIS
O enfrentamento dos graves problemas estruturais relacionados drenagem pluvial

exige a criao e estabelecimento de uma estrutura organizacional e institucional
slida, efetiva e perene, com adequada capacitao tcnica e aporte de recursos
financeiros para implantar as aes estruturais planejadas da drenagem urbana e a
criao de mecanismos efetivos de envolvimento e fiscalizao pela populao.
As propostas no estruturais para o sistema de manejo de guas pluviais se referem

regulamentao de sistemas construtivos, como parte integrante do Plano Diretor
de Desenvolvimento, contemplando as seguintes alteraes aos sistemas
tradicionais de drenagem:
As estruturas de micro drenagem devem prever a construo/instalao de:
a. faixas gramadas ou ajardinadas, nos passeios pblicos;
b. pavimentos permeveis em ptios, estacionamentos, passeios e vias

pblicas;
c. valas, trincheiras e poos de infiltrao em reas verdes e praas;
d. micro reservatrios nos lotes com a reutilizao das guas pluviais e reas
permeveis conter toda a gua pluvial possvel, reutilizando e aumentando
reas permeveis;
331
As obras de macrodrenagem devem incluir:
a. re-naturalizao de rios ou crregos canalizados;
b. construo de bacias de sedimentao, de dissipadores de energia,

banhados (alagados) fora das APPs;
c. restaurao de margens e conteno de encostas instveis; e
d. restaurao de reas midas (vrzeas) e recomposio de vegetao ciliar.
A situao atual de vulnerabilidade a inundaes exige a adoo de algumas

medidas estruturais de curto prazo, abrangendo a rea urbana e as bacias a
montante da rea urbana, tais como:
a. dragagem de alguns trechos urbanos da calha do Rio Lenis para eliminar

os depsitos de fundo e das margens, aumentando assim a rea da seo do
rio;
b. operar a represa da Prata como reservatrio de deteno;
c. identificao das sees estranguladas e estudo de alternativas; e
d. propugnar pela implantao de estruturas de reteno dos excedentes

pluviais nas propriedades e nos campos de cultivo e uma rede de
monitoramento hidrometeorolgico com transmisso simultnea de dados nas
bacias montante da rea urbana.
e. desenvolver um projeto a montante da cidade de reteno do excesso de

volume das guas do Rio Lenis, que em momentos crticos ocasionam as
inundaes.
16.6. VALOR DOS INVESTIMENTOS
A inexistncia de estudos e projetos detalhados inviabiliza a elaborao de um plano

de investimentos consistente para solucionar os problemas e deficincias relativos
ao manejo de gua pluvial. A Tabela 16-2 apresenta estimativas preliminares dos
332
recursos necessrios para o sistema de drenagem urbana, levando em conta obras

e instalaes.
TABELA 16-2: ESTIMATIVA DE INVESTIMENTOS EM MELHORIAS DO MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
descrio do investimento valor (R$)

Levantamento aerofotogramtrico e cadastro de
500.000,00
rede
Levantamento das bacias montante da cidade
com o detalhamento de curvas de nvel,
3.000.000,00
estradas para possibilitar visualizar a situao
atual e correes necessrias na rea rural
Infraestrutura de drenagem em rea urbana
15.000.000,00
consolidada
Obra de controle da vazo do Rio Lenis a
20.000.000,00
montante da cidade
Realocao de ocupaes de reas de APP
20.000.000,00
urbanas
Implantao de Parques Lineares 55.000.000,00
Obras de deteno urbanas 30.000.000,00
Reconstruo de pontes e travessias 20.000.000,00
Obras de deteno em reas rurais 10.000.000,00
Infraestrutura de drenagem de reas de
10.000.000,00
expanso urbana
Reserva de contingncia 5.000.000,00
total 188.500.000,00
17. EMERGNCIAS E CONTINGNCIAS
O plano de ao para emergncias e contingncias tem por finalidade estabelecer

um conjunto de diretrizes e informaes para a adoo de procedimentos lgicos,
tericos e administrativos, estruturados para serem desencadeadas rapidamente em
situaes emergenciais, permitindo assim a atuao coordenada de rgos pblicos,
locais e regionais, e demais instituies privadas colaboradoras, com eficincia e
eficcia, minimizando as consequncias de danos sade, segurana da
comunidade, ao patrimnio pblico e privado e ao meio ambiente.
333
O plano de ao engloba acidentes decorrentes de acidentes naturais, tecnolgicos

e outros:
a) acidentes nos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento

sanitrio;
b) acidentes que provoquem derramamento de produtos perigosos em

rios e crregos;
c) incndios, interrupes do fornecimento de energia eltrica;
d) eventos climticos extremos (estiagens prolongadas ou chuvas

intensas);
e) outros casos fortuitos que demandem trabalhos urgentes.
I. Acidentes envolvendo os sistemas de abastecimento de gua e

esgotamento sanitrio:
a) em casos de inundaes e enxurradas bruscas que comprometam o
funcionamento de unidades operacionais localizadas em reas de fundo vale
e inundaes de bens pblicos ou privados decorrentes de cheias do rio:
diagnstico de risco;
proteo de motores e instalaes eltricas;
adequao de equipamentos de proteo individual;
treinamento de pessoal;
plano de contingncia para manter o abastecimento;
divulgao adequada.
b) em casos de eroses e deslizamentos que venham a comprometer o

funcionamento de unidades operacionais, em especial das captaes:
diagnstico prvio de riscos;
treinamento de pessoal para tomada de deciso;
334
cadastramento de fornecedores de maquinrios e equipamentos de

limpeza e dragagem;
divulgao adequada do problema.
c) em casos de rompimentos de adutoras e redes de gua:
setorizao das redes de distribuio para reduzir o trecho afetado;
instalao de equipamentos de monitoramento para identificao de

vazamentos em estgios iniciais;
uso contnuo de equipes de caa vazamentos;
comunicao adequada com os usurios afetados e garantia de

suprimento de gua por carro pipa para hospitais.
d) em casos de rompimentos de emissrios e coletores de esgoto:
disponibilidade de equipe treinada para orientar cidado;
diagnstico do problema;
comunicao adequada dos riscos e cuidados.
e) em casos de ocorrncia de longos perodos de falta de energia:
manuteno de volume adequado de reservao;
diagnstico completo das reas afetadas;
comunicao adequada;
disponibilidade de carro pipa para atendimento de hospitais e outros

prdios onde so desenvolvidas atividades essenciais.
f) em casos de contaminaes de mananciais:
treinamento adequado de pessoal para identificao de anomalias no

manancial;
335
interrupo no funcionamento da unidade de produo at

confirmao da inexistncia de riscos sade;
comunicao adequada da ocorrncia.
g) em casos de atribuio de ocorrncias de doenas s guas de

abastecimento:
anlise da gua sob suspeita;
apoio aos rgos de sade na investigao das causas das

ocorrncias.
II. Acidentes com derramamento de cargas perigosas:

a. preventivo desenvolvido no perodo de normalidade, consistindo na
elaborao de planos e aperfeioamento do sistema de abastecimento de
gua e esgoto, e tambm, no levantamento de aes necessrias para a
minimizao de acidentes com produtos perigosos;
c. atendimento emergencial as aes so concentradas no perodo da

ocorrncia por meio do emprego de profissionais e equipamentos necessrios
para o reparo dos danos, objetivando a volta da normalidade. Nesta fase, os
trabalhos so desenvolvidos em parceria com rgos municipais e estaduais,
alm de empresas especializadas;
d. readequao aes concentradas no perodo, e aps o evento, com o

objetivo de se adequar nova situao, aperfeioando o sistema e tornando
tal ao como preventiva. Num primeiro momento sero conduzidas
atividades voltadas para avaliao dos riscos efetivos atravs de:
levantamento da extenso das rodovias localizadas na rea do

manancial;
levantamento do nmero de acidentes ocorridos nas rodovias;
identificao de pontos crticos para acidentes com veculos e bacia de

contribuio;
336
levantamento de aes preventivas e emergenciais para minimizar

danos com acidentes com produtos perigosos;
aes em parceria com rgos municipais e estaduais para o

atendimento a acidentes.
III. Enchentes e inundaes:
A implantao de sistemas de alerta, com a participao da populao, apresenta

bons resultados, com baixo custo de investimento e de manuteno. O sistema de
alerta fundamental quando no h recursos suficientes para implantao de obras
estruturais. A rede de alerta ligada ao sistema de Defesa Civil permite que, a partir
da previso meteorolgica de um evento chuvoso de certa magnitude, a populao
seja informada por rdio e carros de som e executa o plano de retirada, com e
antecedncia.
A estrutura de Defesa Civil dever contar com equipes de vistoria responsveis

pelas seguintes atividades:
atualizao de dados;
identificao e anlise de riscos;
operaes de informaes pblicas e treinamento.
A interveno em emergncia dever seguir uma sequncia de procedimentos

previamente estruturados:
acionamento: sistema de comunicao, sistema de atendimento,

rgos e entidades pblicas, subsistemas operacionais;
avaliao: dimenso da emergncia e suas consequncias, tticas e

tcnicas disponveis para o controle e extenso da emergncia, articulao de
meios mediante as necessidades apresentadas;
alerta: instalaes vizinhas, sistema de sade da regio,

abastecimento de gua;
monitoramento: reas de risco, meio ambiente;
337
interdio: circulao de pessoas e veculos, reas internas, reas

externas;
paralisao: sistemas de transmisso, sistemas de produo e

gerao, sistema de transferncia e recebimento;
desocupao: retirada de pessoas da comunidade interna e

circunvizinha, retirada de materiais que possam contribuir para agravar as
consequncias;
logstica: suprimento de alimentao, abrigo, recursos materiais e

humanos para o atendimento das equipes que atuam na emergncia e
possveis desabrigados.
O envolvimento das equipes da Prefeitura e SAAE em apoio a aes de Defesa Civil

englobam, mas no se limitam a:
disponibilizar recursos humanos (braais, operadores de

equipamentos e transportes);
disponibilizar recursos materiais (veculos, mquinas e equipamentos);
medicar e acompanhar a evoluo do quadro clnico das vtimas

(interna e externamente);
disponibilizar instalaes (escolas, ginsio de esportes, centros

comunitrios, igrejas, etc);
prover recursos (alimentao, colchonete, medicamentos, etc.);
cadastrar e assistir (remoo, acomodao, encaminhamentos, etc.)

os flagelados.
IV. Elaborao de planos detalhados setoriais:

a. formao de grupo de trabalho;
b. contratar consultoria especializada;
c. constituir equipes especializadas com a populao;
338
d. produzir manuais de procedimentos;
e. divulgar os planos populao;
f. acompanhar o desenvolvimento e implantao do plano.
18. PROGRAMA DE INVESTIMENTOS
Os valores dos investimentos necessrios para implantao das propostas de aes

e intervenes estruturantes para melhoria dos servios municipais de saneamento
so apresentados na Tabela 18-1.
TABELA 18-1: VALORES PREVISTOS DOS INVESTIMENTOS NECESSRIOS
servio at 2.015 at 2.020 at 2.025 at 2.030 total

abastecimento de gua 9.400 6.950 2.950 2.950 22.250
esgotamento sanitrio 200 200 4.500 17.000 21.900
manejo de resduos
2.000 10.000 3.000 3.000 18.000
slidos
manejo de guas
36.250 38.250 38.250 38.250 150.500
pluviais
total 47.850 55.400 48.700 61.200 212.650
Os valores de investimentos para os sistemas de gua e esgoto, apesar de

elevados, podero ser viabilizados por meio de recursos do prprio SAAE, ou
mediante operaes de crdito.
Os montantes de recursos para investimentos requeridos na prestao dos servios

de manejo de resduos slidos e de manejo de guas pluviais, de forma a atender
plenamente os padres de atendimento previstos na lei do saneamento bsico,
superam a capacidade atual de investimento da Prefeitura. A implantao das
intervenes projetadas demoraria mais de 100 anos e as duas prximas geraes
da populao residente em Lenis Paulista no usufruiriam dos benefcios do
PMSB.
339
A obteno dos recursos necessrios por meio de operaes de crdito tambm no

seria uma soluo, tendo em vista as limitaes legais para o endividamento pblico
e a necessidade de financiamento de outras demandas municipais.
Nesse cenrio, se faz necessrio estudar detalhadamente o equacionamento

econmico financeiro do plano e criar os meios de viabilizar sua implantao por
meio da gerao de recursos prprios, ainda que parciais.
O desafio que se coloca para a atual e futuras administraes municipais o

envolvimento da populao na questo do saneamento, para que com a sua efetiva
participao possa se sentir coautora no processo de criao das solues.
A administrao municipal dever estimular o esforo criativo de tcnicos, juristas e

tributaristas para que a modelagem municipal das solues econmicas possam
representar ganhos ambientais, sociais e culturais, incentivando aes de impacto
positivo de reduo de desperdcios, aumento da reciclagem de resduos,
preservao e recuperao das caractersticas naturais do solo, reduo do
consumo de gua potvel, etc.
19. INSTRUMENTOS DE CONTROLE SOCIAL
O Captulo V da Lei Federal n. 11.445/07 estabelece as diretrizes gerais para a

atividade regulatria que dever ser exercida baseando-se nos princpios da
independncia decisria, incluindo autonomia administrativa, oramentria e
financeira da entidade reguladora.
19.1. REGULAO DOS SERVIOS
A regulao ter como objetivos estabelecer padres e normas para a adequada

prestao dos servios e para a satisfao dos usurios; garantir o cumprimento das
condies e metas estabelecidas; prevenir e reprimir o abuso do poder econmico,
ressalvada a competncia dos rgos integrantes do sistema nacional de defesa da
concorrncia; e definir tarifas que assegurem tanto o equilbrio econmico-financeiro
dos contratos como a modicidade tarifria, mediante mecanismos que induzam a
340
eficincia e eficcia dos servios e que permitam a apropriao social dos ganhos
de produtividade.
As normas do ente regulador devem criar as condies e instrumentos adequados

para o desempenho das suas funes que so:
Condies da Prestao dos Servios: estabelece as

condies gerais na prestao e utilizao dos servios pblicos de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio;
Ouvidoria: estabelece as diretrizes, objetivos e

responsabilidades para o funcionamento e gesto da Ouvidoria da
Agncia Reguladora;
Tarifas: estabelece procedimentos gerais para processos de

reajuste e reviso tarifria dos servios de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio;
Contabilidade Regulatria: estabelece normas gerais sobre a

Contabilidade Regulatria dos servios de abastecimento de gua e de
Subsdios: estabelece procedimentos gerais para a concesso

de subsdios aos servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio;
Transferncia de informaes: estabelece condies gerais

para transferncia de informaes entre o prestador de servios e a
Agncia Reguladora, para a regulao dos servios de abastecimento
de gua e de esgotamento sanitrio;
Indicadores: estabelece procedimentos gerais para coleta,

sistematizao de dados e clculos de indicadores para avaliao das
condies da prestao dos servios de abastecimento de gua e de
341
Plano de Contingncia e Emergncia: estabelece regras para

a elaborao do Plano de Contingncia e Emergncia, por parte dos
prestadores de servios de abastecimento de gua e de esgotamento
sanitrio;
Qualidade da gua e do Esgoto: disciplina a qualidade da

gua e dos esgotos na prestao dos servios de abastecimento de
gua e de esgotamento sanitrio;
Auditoria e Certificao de Investimentos: estabelece

normas gerais sobre Auditoria e Certificao de Investimentos
realizados nos servios de abastecimento de gua e de esgotamento
sanitrio;
Fiscalizao e Aplicao de Penalidades: estabelece

condies gerais para os procedimentos de fiscalizao da prestao
dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio e
de aplicao de penalidades;
Penalidades: dispe sobre as penalidades aplicveis aos

sanitrio;
Planos de Saneamento: dispe sobre mecanismos e

procedimentos para execuo dos planos de saneamento bsico pelos
sanitrio, e verificao do seu cumprimento pelas Agncias
Reguladoras.
Verifica-se, portanto, que a normatizao do setor encontra-se em estgio bastante

avanado, necessitando-se que tais normas sejam adequadas a realidade dos
sistemas regulados com a finalidade de disciplinar a prestao dos servios de
saneamento bsico, baseando-se na transparncia, tecnicidade, celeridade e
objetividade das decises.
342
O municpio de Lenis Paulista poder optar pela participao em consrcio pblico

regional para criao de uma Agncia Reguladora Regional ou conceder a atividade
a ARSESP ou ampliar as atribuies a rgo colegiado existente como CONDEMA
ou Conselho Municipal de Sade de tal forma que se possa proporcionar o controle
social dos servios de saneamento bsico e assumir, ainda que temporariamente, as
atribuies regulatrias no municpio.
19.2. RGO COLEGIADO
A legislao impe ao titular dos servios a obrigao de instituir mecanismos de

controle social. O controle social, no que se refere aos servios de saneamento
bsico, consiste no conjunto de mecanismos e procedimentos que garantem
sociedade informaes, representaes tcnicas e participaes nos processos de
formulao de polticas, de planejamento e de avaliao relacionados aos servios
pblicos de saneamento bsico.
O controle social dos servios pblicos de saneamento bsico poder incluir a

participao de rgos colegiados de carter consultivo, assegurada a
representao de representantes de:
a) titulares dos servios;
b) rgos governamentais relacionados ao setor de saneamento bsico;
c) prestadores de servios pblicos de saneamento bsico;
d) usurios de servios de saneamento bsico;
e) entidades tcnicas, organizaes da sociedade civil e de defesa do

consumidor relacionadas ao setor de saneamento bsico.
O COMDEMA, criado pela Lei n 2463 de 14/11/1995, possui na sua composio

representantes da comunidade e atribuies que poderiam ser ampliadas para
adequ-lo para o tratamento de todas as questes relativas ao saneamento o
mesmo acontecendo com o Conselho Municipal de Sade .
343
Alm da constituio do conselho, o municpio poder adotar outras formas de

controle social tais como:
cmaras tcnicas especializadas: abastecimento de gua,

esgotamento sanitrio e resduos slidos, drenagem urbana, anlise de
custos e planos tarifrios;
Conferncia Municipal de Saneamento a ser realizada a cada quatro

anos, destinada a estabelecer a interlocuo entre autoridades e gestores
pblicos com os diversos segmentos da sociedade sobre assuntos
relacionados Poltica Municipal de Saneamento Bsico; estabelecer
prioridades de atuao; sensibilizar e mobilizar a sociedade para o
estabelecimento de agendas, metas e planos de ao para enfrentar os
problemas de saneamento existentes no municpio; propiciar a participao
popular de diversos segmentos da sociedade, considerando as diferenas de
sexo, idade, raa e etnia para a formulao de proposies, realizao de
avaliaes sobre as formas de execuo da Poltica Municipal de
Saneamento e suas reas estratgicas.
19.3. FUNDO MUNICIPAL DE SANEAMENTO
Com relao criao do Fundo Municipal de Saneamento, o Art. 13 da Lei Federal

11.445/07 autoriza aos entes da Federao, isoladamente ou reunidos em
consrcios pblicos, a instituir fundos, aos quais podero ser destinadas, entre
outros recursos, parcelas das receitas dos servios, com a finalidade de custear ou
oferecer garantias em operaes de crdito para financiamento dos investimentos
necessrios implantao das aes previstas nos respectivos planos de
saneamento bsico.
O fundo teria natureza contbil-financeira, sem personalidade jurdica, vinculado ao

SAAE que lhe dar o suporte administrativo necessrio ao desempenho de suas
funes. O fundo dever receber os seguintes tipos de receitas:
a) dotaes oramentrias;
344
b) produto de operaes de crdito celebrados com organismos

nacionais e internacionais, mediante prvia autorizao do legislativo;
c) subvenes, contribuies, transferncias e participaes do

municpio em convnios, consrcios e contratos relacionados com o Sistema
Municipal de Saneamento;
d) doaes pblicas e privadas;
e) resultado de aplicaes de seus recursos;
f) receitas decorrentes da arrecadao de multas por infrao da

legislao pertinente;
g) produto das operaes interligadas; e
h) outras receitas.
20. INDICADORES DE QUALIDADE DOS SERVIOS
A Lei 11.445/2007 estabelece trs grandes objetivos a serem alcanados pelo

PMSB: a universalizao dos servios; a qualidade e eficincia da prestao e a
modicidade tarifria. Para garantir o atingimento desses objetivos valoriza o controle
social, por meio de um conjunto de mecanismos e procedimentos que garantem
sociedade informaes, representaes tcnicas e participaes nos processos de
formulao de polticas de planejamento e de avaliao relacionados aos servios
pblicos de saneamento bsico.
O novo marco regulatrio exige que sejam estabelecidos os parmetros e

indicadores de qualidade que sero monitorados e atingidos ao longo do tempo por
meio da implantao do plano de investimentos e mecanismos e procedimentos
para a avaliao sistemtica da eficincia e eficcia das aes programadas.
O titular dos servios dever definir quais sero os indicadores, seus nveis e metas
e sua forma de divulgao ao longo do tempo, garantindo a transparncia. Os
indicadores devero cumprir o papel de averiguar e incentivar os incrementos de
345
eficincia/eficcia do sistema e os incrementos econmicos, sociais e sanitrios,

definidos pela poltica pblica de saneamento.
Um indicador sugerido o ndice de Salubridade Ambiental (ISA), cuja metodologia

para a determinao foi desenvolvida inicialmente por equipe tcnica do Conselho
Estadual de Saneamento do Estado de So Paulo em 1999.
O ISA utiliza os seguintes indicadores secundrios:
a) IAB = Indicador de Abastecimento de gua;
b) IES = Indicador de Esgotos Sanitrios;
c) IRS = Indicador de Resduos Slidos;
d) ICV = Indicador de Controle de Vetores;
e) IRH = Indicador de Recursos Hdricos.
No Estado de So Paulo se busca padronizar um indicador de qualidade ambiental

por meio do Programa Municpio Verde Azul, que inclui diversos aspectos do
saneamento bsico.
A seguir so apresentados alguns indicadores que podero ser adotados

localmente.
20.1. INDICADORES DO ABASTECIMENTO DE GUA
Os indicadores que podero ser utilizados para o sistema de abastecimento de

gua so:
a) IQAD ndice de Qualidade da gua Distribuda: calculado com base

no resultado das anlises laboratoriais das amostras de gua coletadas na
rede de distribuio de gua;
b) CBA Cobertura do Sistema de Abastecimento de gua: utilizado

para verificar o requisito da generalidade;
346
c) ICA ndice de Continuidade do Abastecimento de gua: quantifica a

parcela de tempo (diria, mensal, ou anual) em que o abastecimento
considerado normal pelos usurios; e
d) IPD ndice de Perdas no Sistema de Distribuio: indica a eficincia

do sistema de controle operacional.
20.2. INDICADORES DO ESGOTAMENTO SANITRIO
Os indicadores que podero ser utilizados para o sistema de esgotamento sanitrio

so:
a) cobertura do Sistema de Esgotamento Sanitrio: utilizado para verificar o

requisito da generalidade;
b) eficincia do Sistema de Esgotamento Sanitrio: incidncia de obstrues

de redes coletoras e ramais prediais;
20.3. INDICADORES GERENCIAIS
Os indicadores gerenciais que podero ser utilizados so:
a) ndice de Eficincia da Prestao de Servios e no Atendimento ao

Usurio: prazos de atendimento dos servios de maior frequncia; eficincia
da programao dos servios; disponibilidade de estruturas de atendimento
ao pblico; adequao da estrutura de atendimento; adequao das
instalaes e logstica de atendimento;
b) IACS ndice de Adequao do Sistema de Comercializao dos Servios:

avalia justia no relacionamento comercial e o nvel de direito de defesa do
usurio;
c) Indicador do Nvel de Cortesia e de Qualidade Percebida pelos Usurios na

Prestao dos Servios;
20.4. INDICADORES PARA RESDUOS SLIDOS
Os indicadores que podero ser utilizados para o sistema de resduos slidos so:
347
a) RU1 Eficincia fsica do servio de coleta de resduos urbanos (%):

residncias e outros locais com servio de recolhimento na rea de cobertura;
b) RR Respostas a reclamaes e sugestes (%): reclamaes e sugestes

respondidas num prazo de 22 dias teis;
c) RT Rentabilizao da frota de caminhes coletores (kg/m3.ano):

quantidade de resduos recolhidos por capacidade anual instalada de
caminhes coletores;
d) RH Recursos humanos (n./1000 t): quantidade de empregados por 1.000

toneladas de resduos coletados;
e) EV Varrio de ruas e logradouros (%): porcentagem da extenso de

ruas varridas;
f) IQR ndice de qualidade de aterros sanitrios: pontuao definida por

critrios adotados pela CETESB.
20.5. INDICADORES PARA DRENAGEM URBANA
Os indicadores que podero ser utilizados para os abastecimento de resduos

slidos so:
a) incidncia de inundaes urbanas;
b) danos e prejuzos causados pelas inundaes;
c) incidncia de eroso e assoreamento de cursos de gua;
d) indicadores de qualidade da gua dos cursos de gua: IAP e IVA
21. REVISO PERIDICA DO PMSB
De acordo com poltica federal de saneamento (Lei n. 11.445, de 5 de janeiro de

2007/2 do artigo 52), o plano deve ser avaliado anualmente, utilizando-se dos
mecanismos aqui apresentados, e revisado a cada quatro anos. Ao final dos 20 anos
348
de horizonte de projeto, dever ser elaborada complementao das intervenes

sugeridas e incluir novas demandas para a rea de planejamento do PMSB.
Para assegurar a reviso e aperfeioamento deste instrumento a primeira dever ser

realizada aps 2 anos de sua edio.
Para assegurar a atualidade do PMSB, indispensvel o monitoramento

permanente das aes e servios nele previstos, atravs da divulgao sistemtica
de dados e de informaes atuais e confiveis, da consequente gerao de
indicadores e de ndices setoriais que reflitam a realidade local, da valorizao e
garantia do controle e da participao popular.
Aps a aprovao e transformao do Plano Municipal de Saneamento e

normatizao atravs de decreto, o municpio dever voltar os esforos para a
implantao de estratgias que busquem atingir os objetivos e metas estabelecidos
no Plano, sempre monitorando e avaliando os resultados por meio dos indicadores
estabelecidos, principalmente o ndice de Salubridade Ambiental (ISA).
Desta forma, a viabilidade de implantao do disposto no PMSB requer a plena

operacionalizao da poltica municipal de saneamento, o que poder incluir:
a) instalao e atuao plena do Conselho Municipal de Saneamento;
b) criao e atuao efetiva do grupo gerencial de saneamento dando

suporte e assessoria ao conselho, com infraestrutura operacional e funcional,
tcnica e administrativa, adequadas para atuar como secretria-executiva
deste conselho;
c) mobilizao da sociedade no sentido da sua participao e efetivo

envolvimento no processo de consolidao e acompanhamento da execuo
das aes previstas no PMSB.
Este plano visa estabelecer uma nova dinmica s polticas municipais destinadas
ao saneamento bsico, propondo uma atuao integrada entre os servios
prestados populao de Lenis Paulista, visando maior eficincia, eficcia e
sustentabilidade, beneficiando o poder pblico e, fundamentalmente, a populao
349
local, na medida em que cria condies para uma cidade econmica e

ambientalmente sustentvel para esta e as futuras geraes.
350
Lenis Paulista-SP, 23 de Dezembro de 2013
____________________________
Jos Antnio Marise - Presidente
Evandro Alberto Dalben - Coordenador
Comit executivo
Danielle Alberconi Souza
351

Plano Municipal de Saneamento Basico

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PREFEITURA MUNICIPAL DE LENIS PAULISTA

O municpio de Lenis Paulista busca melhorias

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PREFEITURA MUNICIPAL DE LENIS PAULISTA

Izabel Cristina Campanari Lorenzetti - Prefeita

Luiz Carlos Trecenti - Vice-prefeito

Praa das Palmeiras, 55

CEP 18682-900 - Lenis Paulista - SP

Fone (14) 3269-7000

Fax (14) 3263-0040

COMIT CONSULTIVO DO PLANO MUNICIPAL DE

(Decreto Executivo n 220, de 17/08/2010)

Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Titular: Mateus Sasso

Suplente: Christiane Regina Garcia

Cmara Municipal de Lenis Paulista

Titular: Misay Maira Planas

Suplente: Aline Cristina Dominges

Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Lenis Paulista

Titular: Jos Roberto Boberg

Suplente: Egberto Cardoso Franco

Faculdade Orgenes Lessa - FACOL

Titular: Airton Jesus Dinardi

Suplente: Tiago Neves Brigido

Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente

Titular: Milena Guirado

Suplente: Leo Mario Andretto

Associao Comercial e Industrial de Lenis Paulista - ACILPA

Titular: Jos Antonio Silva

Suplente: Ana Lcia Vieira

Conselho Municipal de Sade

Titular: Hlvio Mazzini

Suplente: Murilo Santiago de Freitas Picarelli

Casa da Agricultura e Comit de Bacias

Titular: Wagner Boso

Suplente: Gerson Adair Dutra Boccardo

COMIT EXECUTIVO DO PLANO MUNICIPAL DE

Servio Autnomo de gua e Esgotos - SAAE

Titular: Gustavo Bigliassi

Suplente: Danielle Alberconi Souza

Diretoria de Planejamento e Urbanismo

Titular: Simone Elisa Diegoli Dalben

Suplente: Bruno Sasso Cardozo

Diretoria de Agricultura e Meio Ambiente

Titular: Benedito Luiz Martins

Suplente: Ederia Pereira Gomes Azevedo

Diretoria de Obras e Infraestrutura

Titular: Antnio da Silveira Correa

Suplente: Joo Henrique Ferrari

Titular: Mrcio Canappele Santarem

Suplente: Cristina Consolmagno Baptistella

Jos Antonio Marise

Diretor do SERVIO AUTNOMO DE GUA E ESGOTO - SAAE

Avenida Jos Zilioli, 712 - Jardim das Roseiras

CEP: 14806-025 - Araraquara - SP

Fone/Fax: +55 016 3324 7859

Jlio Cesar Arantes Perroni

Gelogo e Mestre em Engenharia Civil ( Hidrulica e Saneamento ) - CREA n 0600539473

Evandro Alberto Dalbem

Engenheiro Civil - CREA n 0601680509

PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO ................................................................................14