DELIBERAO N 163, DE 31 DE OUTUBRO DE 2017

Dispe sobre a uniformizao dos procedimentos

administrativos para imposio das penalidades
de suspenso do direito de dirigir e de cassao
do documento de habilitao, bem como do curso
preventivo de reciclagem, previstos,
respectivamente, nos art. 261, incisos I e II; art.
263, e 5, 6 e 7 do art. 261, do Cdigo de
Trnsito Brasileiro (CTB).

O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO, ad

referendum do Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN), no uso das atribuies
que lhe confere o art. 12, inciso I, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que
institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), e nos termos do disposto no Decreto n
4.711, de 29 de maio de 2003, que trata da coordenao do Sistema Nacional de
Trnsito (SNT).

Considerando a Lei n 13.154, de 30 de julho de 2015, e a Lei n 13.281, de 04 de

maio de 2016;

Considerando a necessidade de uniformizar os procedimentos relativos

imposio das penalidades de suspenso do direito de dirigir e de cassao do
documento de habilitao na forma do disposto nos arts. 261 e 263 do CTB, bem como
do curso preventivo de reciclagem, previsto no art. 261, 5, 6 e 7, do mesmo
diploma legal; e

Considerando o que consta nos autos do Processo Administrativo n

80000.112839/2016-02,

RESOLVE:

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Esta Deliberao estabelece o procedimento administrativo a ser seguido

pelos rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito (SNT), quando
da aplicao das penalidades de suspenso do direito de dirigir e de cassao do
documento de habilitao, decorrentes de infraes cometidas a partir de 1 de
novembro de 2016, bem como do curso preventivo de reciclagem.
 Art. 2 A penalidade de suspenso do direito de dirigir ser imposta nos seguintes
casos:

I - sempre que o infrator atingir a contagem de 20 (vinte), no perodo de 12 (doze)

meses;

II - por transgresso s normas estabelecidas no CTB, cujas infraes preveem, de

forma especfica, a penalidade de suspenso do direito de dirigir.

Art. 3 A cassao do documento de habilitao ser imposta nos seguintes casos:

I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer veculo;

II - no caso de reincidncia, no prazo de doze meses, das infraes previstas no

inciso III do Art. 162 e nos arts. 163, 164, 165, 173, 174 e 175, todos do CTB;

III - quando condenado judicialmente por delito de trnsito, observado o disposto

no art. 160.

Art. 4 As penalidades de que trata esta Deliberao sero aplicadas pela

autoridade de trnsito do rgo de registro do documento de habilitao, em processo
administrativo, assegurados a ampla defesa, o contraditrio e o devido processo legal.

CAPTULO II DA SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR

SEO I POR PONTUAO

Art. 5 Esgotados todos os meios de defesa da infrao na esfera administrativa, a

pontuao prevista no art. 259 do CTB ser considerada para fins de instaurao de
processo administrativo para aplicao da penalidade de suspenso do direito de dirigir.

Art. 6 Para fins de cumprimento do disposto no inciso I do art. 2 sero

consideradas as datas do cometimento das infraes.

1 Os rgos e entidades componentes do SNT que aplicam a penalidade de

multa devero comunicar, por meio do registro no RENAINF ou outro sistema
eletrnico, aos rgos executivos de trnsito de registro do documento de habilitao, a
pontuao correspondente, aps o encerramento da instncia administrativa da infrao.

2 Ser instaurado um nico processo administrativo para aplicao da

penalidade de suspenso do direito de dirigir quando a soma dos pontos relativos s
infraes cometidas atingir 20 (vinte), no perodo de 12 (doze) meses.
 3 No sero computados pontos nas infraes que preveem, por si s, a
penalidade de suspenso do direito de dirigir.

SEO II POR INFRAO ESPECFICA

Art. 7 Para fins de cumprimento do disposto no inciso II do art. 2, o processo de

suspenso do direito de dirigir dever ser instaurado da seguinte forma:

I - para as autuaes de competncia do rgo executivo de trnsito estadual de

registro do documento de habilitao do infrator, quando o infrator for o proprietrio do
veculo, ser instaurado processo nico para aplicao das penalidades de multa e de
suspenso do direito de dirigir, nos termos do 10 do art. 261 do CTB.

II - para as demais autuaes, o rgo ou entidade responsvel pela aplicao da

penalidade de multa, encerrada a instncia administrativa de julgamento da infrao,
comunicar imediatamente ao rgo executivo de trnsito do registro do documento
de habilitao, via RENAINF ou outro sistema, para que instaure processo
administrativo com vistas aplicao da penalidade de suspenso do direito de dirigir.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista no inciso I do caput, o procedimento de

notificao dever obedecer s disposies constantes na Resoluo CONTRAN n 619,
de 06 de setembro de 2016, e suas alteraes, devendo constar ainda:

I - na notificao de autuao: a informao de que, mantida a autuao, sero

aplicadas as penalidades de multa e de suspenso do direito de dirigir;

II - na notificao de penalidade: as informaes referentes penalidade de multa

e penalidade de suspenso do direito de dirigir, nos termos do art. 14 desta
Deliberao.

CAPTULO III DO CURSO PREVENTIVO DE RECICLAGEM

Art. 8 Para fins de cumprimento do disposto nos 5, 6 e 7 do art. 261 do

CTB, o rgo executivo de trnsito de registro do documento de habilitao do condutor
aplicar a regulamentao prevista para o art. 268 do CTB.

1 Para instaurao do processo definido no caput, o condutor que, no perodo

de 12 (doze) meses, for autuado por infraes cuja soma dos pontos atinja 14 (quatorze)
pontos, poder requerer junto ao rgo de registro do documento de habilitao a
participao no curso preventivo de reciclagem.
 2 Tambm far jus ao estabelecido no 1 o condutor que, possuindo uma
soma de pontos por infraes inferior a 14 (quatorze) pontos, no perodo de 12 (doze)
meses, seja uma vez mais autuado, dentro desse perodo, e a soma dos pontos das
infraes seja superior a 14 (quatorze) e no ultrapasse os 19 (dezenove) pontos.

3 Poder fazer o requerimento o condutor que, mesmo j tendo atingido a soma

exata de 14 (quatorze) pontos, no perodo de 12 (doze) meses, for autuado por infraes
que no ultrapassem 19 (dezenove) pontos, sendo eliminada a pontuao, observado o
disposto no 6 deste artigo.

4 Para fins de instaurao, anlise e deferimento do processo do curso

preventivo de reciclagem, no necessrio o trnsito em julgado das infraes
relacionadas no requerimento do condutor ou a existncia da pontuao respectiva no
RENACH.

5 Novo requerimento para o curso preventivo de reciclagem s poder ser

realizado uma vez a cada perodo de 12 (doze) meses, contado da data de concluso do
ltimo curso preventivo de reciclagem.

6 Concludo com xito o curso preventivo de reciclagem, a pontuao das

infraes relacionadas ser eliminada para todos os efeitos legais.

CAPTULO IV DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE SUSPENSO DO

DIREITO DE DIRIGIR

Art. 9 O ato instaurador do processo administrativo de suspenso do direito de

dirigir de que trata esta Deliberao, conter o nome, a qualificao do infrator, a(s)
infrao(es) com a descrio sucinta dos fatos e a indicao dos dispositivos legais
pertinentes.

1 Instaurado o processo, far-se- a respectiva anotao no pronturio do

infrator, a qual no constituir qualquer impedimento ao exerccio dos seus direitos.

2 A autoridade de trnsito dever expedir notificao ao infrator, contendo no

mnimo, os seguintes dados:

I - a identificao do infrator e do rgo de registro do documento de habilitao;

II - a finalidade da notificao, qual seja, dar cincia da instaurao do processo

administrativo para imposio da penalidade de suspenso do direito de dirigir por
somatrio de pontos ou por infrao especfica;

III - a data do trmino do prazo para apresentao da defesa;

IV - informaes referentes (s) infrao(es) que ensejou(aram) a abertura do

processo administrativo, fazendo constar:
 a) o(s) nmero(s) do(s) auto(s) de infrao(es);

b) rgo(s) ou entidade(s) que aplicou(aram) a(s) penalidade(s) de multa;

c) a(s) placa(s) do(s) veculo(s);

d) tipificao(es), cdigo(s) da(s) infrao(es) e enquadramento(s) legal(is);

e) a(s) data(s) da(s) infrao(es); e

f) o somatrio dos pontos, quando for o caso.

3 A notificao ser expedida ao infrator por remessa postal, por meio

tecnolgico hbil ou por outro meio que assegure a sua cincia.

4 A cincia da instaurao do processo e da data do trmino do prazo para

apresentao da defesa tambm poder se dar no prprio rgo ou entidade de trnsito,
responsvel pelo processo, mediante certido nos autos.

5 Da notificao constar a data do trmino do prazo para a apresentao da

defesa, que no ser inferior a 15 (quinze) dias contados a partir da data da notificao
da instaurao do processo administrativo.

6 A notificao devolvida, por desatualizao do endereo do infrator no

RENACH, ser considerada vlida para todos os efeitos legais.

7 A notificao a pessoal de misses diplomticas, de reparties consulares de

carreira e de representaes de organismos internacionais e de seus integrantes ser
remetida ao Ministrio das Relaes Exteriores para as providncias cabveis, passando
a correr os prazos a partir do seu conhecimento pelo infrator.

8 Os rgos de registro do documento de habilitao para fins de instaurao

do processo de suspenso ou cassao devero considerar, exclusivamente, as
informaes constantes no RENAINF ou outro sistema informatizado.

CAPTULO V DA APRESENTAO DE DEFESA E DE RECURSO

Art. 10. Os critrios gerais para apresentao de defesa, recursos ou outros

requerimentos devero seguir as disposies constantes na Resoluo CONTRAN n
299, de 04 de dezembro de 2008, e suas sucedneas.
 CAPTULO VI DA APLICAO DA PENALIDADE

Art. 11. Concluda a anlise do processo administrativo, a autoridade do rgo ou

entidade de trnsito proferir deciso motivada e fundamentada.

Art. 12. Acolhidas as razes da defesa, o processo ser arquivado, dando-se

cincia ao interessado.

Art. 13. No apresentada, no conhecida ou no acolhida a defesa, a autoridade de

trnsito do rgo de registro do documento de habilitao aplicar a penalidade de
suspenso do direito de dirigir.

Art. 14. Aplicada a penalidade, a autoridade de trnsito do rgo de registro do

documento de habilitao dever notificar o condutor informando-lhe:

I - identificao do rgo de registro do documento de habilitao, responsvel

pela aplicao da penalidade;

II - identificao do infrator e nmero do registro do documento de habilitao;

III - nmero do processo administrativo;

IV - a penalidade de suspenso do direito de dirigir aplicada, includa a

dosimetria fixada, e sua fundamentao legal;

V - a data limite para entrega do documento de habilitao fsico ou para interpor

recurso JARI;

VI - a data em que iniciar o cumprimento da penalidade fixada, caso no seja

entregue o documento de habilitao fsico e no seja interposto recurso JARI, nos
termos do artigo 15 desta Deliberao.

1 O prazo de que trata o inciso V no ser inferior a 30 (trinta) dias.

2 No caso de perda, extravio, furto ou roubo do documento de habilitao fsico

vlido, o condutor dever providenciar a emisso da 2 via, para que seja juntada ao
processo, a fim de se dar incio ao cumprimento da penalidade.

Art. 15. A data de incio do cumprimento da penalidade ser fixada e anotada no

RENACH:

I - em 15 (quinze) dias corridos, contados do trmino do prazo para a interposio

do recurso, em 1 ou 2 instncia, caso no seja interposto, inclusive para os casos do
documento de habilitao eletrnico;

II - no dia subsequente ao trmino do prazo para entrega do documento de

habilitao fsico, caso a penalidade seja mantida em 2 instncia recursal;
 III - na data de entrega do documento de habilitao fsico, caso ocorra antes das
hipteses previstas nos incisos I e II.

1 Na notificao de resultado dos recursos de 1 e de 2 instncias devero

constar as informaes definidas no art. 14, no que couber.

2 A inscrio da penalidade no RENACH conter a data do incio e trmino da

penalidade, perodo durante qual o condutor dever realizar o curso de reciclagem.

3 Cumprido o prazo de suspenso do direito de dirigir, caso o condutor no

realize ou seja reprovado no curso de reciclagem, dever ser mantida a restrio no
RENACH, que dever ser impeditivo para devoluo ou renovao do documento de
habilitao, impresso de 2 via do documento de habilitao fsico ou emisso de
Permisso Internacional para Dirigir - PID.

4 Caso o condutor j tenha cumprido o prazo de suspenso do direito de dirigir

e seja flagrado na conduo de veculo automotor sem ter realizado o curso de
reciclagem, e estiver portando o documento de habilitao fsico, esta dever ser
recolhida e caso no esteja portando ou se trate de documento eletrnico, caber a
autuao do art. 232 do CTB, observado o disposto no 4 do art. 270 do CTB.

Art. 16. Os rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito

Federal devero aplicar a penalidade de suspenso do direito de dirigir, conforme o
disposto no art. 261 do CTB.

Art. 17. O documento de habilitao fsico, que tiver sido entregue, ficar
acostado aos autos e ser devolvido ao infrator depois de cumprido o prazo de
suspenso do direito de dirigir e comprovada a realizao e aprovao no curso de
reciclagem, no caso de documento de habilitao eletrnico este dever ser regularizado
na forma estabelecida pelo Departamento Nacional de Trnsito.

CAPTULO VII DA CASSAO DO DOCUMENTO DE HABILITAO

Art. 18. Dever ser instaurado processo administrativo de cassao do documento

de habilitao, pela autoridade de trnsito do rgo executivo de seu registro, observado
no que couber as disposies dos Captulos IV, V e VI, desta Deliberao, quando:

I - suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer veculo;

II - no caso de reincidncia, no prazo de doze meses, das infraes previstas no

inciso III do Art. 162 e nos Arts. 163, 164, 165, 173, 174 e 175.

1 Na hiptese prevista no inciso I do caput:

I - o processo administrativo ser instaurado aps esgotados todos os meios de

defesa da infrao que enseja a penalidade de cassao, na esfera administrativa,
devendo o rgo executivo de registro do documento de habilitao observar as
informaes registradas no RENAINF ou outro sistema;

II - caso o condutor seja autuado por outra infrao que preveja suspenso do
direito de dirigir, ser aberto apenas o processo administrativo para cassao, sem
prejuzo da penalidade de multa;

III - a autoridade de trnsito de registro do documento de habilitao do condutor,

que tomar cincia da conduo de veculo automotor por pessoa com direito de dirigir
suspenso, por qualquer meio de prova em direito admitido, dever instaurar o processo
de cassao da do documento de habilitao;

IV - quando no houver abordagem, no ser instaurado processo de cassao do

documento de habilitao:

a) ao proprietrio do veculo nas infraes de sua responsabilidade;

b) nas infraes de estacionamento, quando no for possvel precisar que o

momento inicial da conduta se deu durante o cumprimento da penalidade de suspenso
do direito de dirigir.

2 Na hiptese prevista no inciso II do caput:

I- o processo administrativo ser instaurado aps esgotados todos os meios de

defesa da infrao que configurou a reincidncia, na esfera administrativa, devendo o
rgo executivo de registro do documento de habilitao observar as informaes
registradas no RENAINF ou outro sistema;

II para fins de reincidncia, sero consideradas as datas de cometimento das

infraes, independentemente da fase em que se encontre o processo de aplicao de
penalidade da primeira infrao;

III em relao primeira infrao, sero aplicadas todas as penalidades

previstas;

IV em relao infrao que configurar reincidncia, caso haja previso de

penalidade de suspenso do direito de dirigir, esta deixar de ser aplicada, em razo da
cassao.

3 Poder ser instaurado mais de um processo administrativo para aplicao da

penalidade de cassao, concomitantemente.

4 Aps a aplicao da penalidade de cassao, o rgo executivo de trnsito de

registro do documento de habilitao dever registrar essa informao no RENACH nos
seguintes termos: Documento de habilitao cassado, com as datas de incio e de
trmino da penalidade, observado o disposto no Art. 15.

Art. 19. Decorridos 02 (dois) anos da cassao do documento de habilitao, o

infrator poder requerer a sua reabilitao, submetendo-se a todos os exames
necessrios, na forma estabelecida no 2 do Art. 263, do CTB.
 Pargrafo nico. Decorrido o prazo previsto no caput, o condutor ser
considerado inabilitado at a concluso do processo de reabilitao.

Art. 20. A no concesso do documento de habilitao nos termos do 3 do art.

148 do CTB no caracteriza a penalidade de cassao da Permisso para Dirigir.

Art. 21. No caso de perda, extravio, furto ou roubo do documento de habilitao

fsico vlido, o condutor dever providenciar a emisso da 2 via, para que seja juntada
ao processo, a fim de se dar incio ao cumprimento das penalidades de cassao do
documento de habilitao e de suspenso do direito de dirigir, que iniciar em 10 (dez)
dias corridos caso essa providncia no seja adotada.

CAPTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 22. Esgotadas as tentativas para notificar o condutor por meio postal ou
pessoal, as notificaes de que trata esta Deliberao sero realizadas por edital, na
forma disciplinada pela Resoluo CONTRAN n 619, de 06 de setembro de 2016, e
suas sucedneas.

Art. 23. Aplicam-se a esta Deliberao, os seguintes prazos prescricionais

previstos na Lei n 9.873, de 23 de novembro de 1999:

I - Prescrio da Ao Punitiva: 5 anos;

II - Prescrio da Ao Executria: 5 anos;

III - Prescrio Intercorrente: 3 anos.

1 O termo inicial da pretenso punitiva relativo penalidade de suspenso do

direito de dirigir ser:

I - no caso previsto no inciso I do art. 2 desta Deliberao, o dia subsequente ao

encerramento da instncia administrativa referente penalidade de multa que totalizar
20 ou mais pontos no perodo de 12 meses;

II - no caso do inciso I do art. 7 desta Deliberao, a data da infrao;

III - no caso do inciso II do art. 7 desta Deliberao, o dia subsequente ao

encerramento da instncia administrativa referente penalidade de multa.

2 O termo inicial da pretenso punitiva relativo penalidade de cassao do

documento de habilitao ser:

I - no caso do inciso I do art. 18 desta Deliberao, a data do fato;

 II - no caso do Inciso II do art. 18 desta Deliberao, o dia subsequente ao
encerramento da instncia administrativa referente penalidade de multa da infrao
que configurou a reincidncia.

3 Interrompe-se a prescrio da pretenso punitiva com:

I - a notificao de instaurao do processo administrativo;

II - a aplicao da penalidade de suspenso do direito de dirigir ou de cassao do

documento de habilitao;

III - o julgamento do recurso na JARI, se houver.

4 Suspende-se a prescrio da pretenso punitiva ou da pretenso executria

durante a tramitao de processo judicial, do qual o rgo tenha sido cientificado pelo
juzo.

5 Incide a prescrio intercorrente no procedimento administrativo paralisado

por mais de trs anos.

6 A declarao de prescrio acarretar o arquivamento do respectivo processo

de ofcio ou a pedido da parte.

7 A declarao da prescrio das penalidades desta Deliberao no implicar,

necessariamente, prejuzo da aplicao das demais penalidades e medidas
administrativas previstas para a conduta infracional.

Art. 24. No curso do processo administrativo de que trata esta Deliberao no

incidir nenhuma restrio no pronturio do infrator, inclusive para fins de mudana de
categoria do documento de habilitao, renovao e transferncia para outra unidade da
Federao, at a efetiva aplicao da penalidade de suspenso ou cassao do
documento de habilitao.

1 O processo administrativo dever ser concludo pelo rgo ou entidade de

trnsito que o instaurou, mesmo que haja transferncia do pronturio para outra unidade
da Federao.

2 Na hiptese do 1, o rgo ou entidade de trnsito que aplicar a penalidade

de suspenso do direito de dirigir ou cassao do documento de habilitao dever
comunic-la ao rgo executivo estadual de trnsito de registro do documento de
habilitao do condutor para o cadastramento da penalidade no RENACH.

Art. 25. A apresentao de defesas, recursos e outros requerimentos previstos

nesta Deliberao poder ser realizada por meio eletrnico, quando disponvel pelo
rgo.

Art. 26. Os atos referentes aos processos de que trata esta Deliberao devero ser
registrados no RENACH e no RENAINF.
 Art. 27. As disposies desta Deliberao aplicam-se, no que couber, Permisso
para Dirigir, Autorizao para Conduzir Ciclomotor e Permisso Internacional para
Dirigir.

Art. 28. Os prazos de suspenso do direito de dirigir para processo instaurado em

decorrncia da contagem de 20 (vinte) ou mais pontos, em que haja uma ou mais
infraes praticadas antes de 1 de novembro de 2016, sero os estabelecidos no art. 16
da Resoluo CONTRAN n 182, de 09 de setembro de 2005.

Art. 29. As informaes de que trata o 2 do art. 15 referentes s penalidades

aplicadas sob a gide da Resoluo CONTRAN n 182, de 2005, devero ser lanadas
pelos rgos executivos de trnsito no prazo de 12 (doze) meses da publicao desta
Deliberao, na forma estabelecida no art. 15.

Art. 30. Ficam convalidadas as penalidades e medidas administrativas aplicadas

sob a gide da Resoluo CONTRAN n 182, de 2005.

Art. 31. Ficam revogadas as disposies da Resoluo CONTRAN n 182, de

2005, com exceo do art. 16, que permanecer aplicvel s infraes cometidas antes
de 1 de novembro de 2016.

Art. 32. Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.

ELMER COELHO VICENZI

Presidente