Sei sulla pagina 1di 26

PROGRAMA ESTRATGICO DEL

SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIN
ESTADSTICA Y GEOGRFICA

2016-2040
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y GEOGRAFA

ACUERDO de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa por el que se aprueba el
Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 2016-2040.

Al margen un sello con el escudo nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa.- Junta de Gobierno.

La Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, con fundamento en lo dispuesto por
el apartado B del artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en cumplimiento a lo
establecido por los artculos 9 fraccin I, 10, y 77 fraccin I de la Ley del Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica; y

CONSIDERANDO

Que el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, en su carcter de organismo pblico con autonoma
tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propios, es responsable de normar y coordinar el
Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, as como las actividades estadsticas y geogrficas
que lleven a cabo las Unidades del Estado con el objeto de obtener Informacin de Inters Nacional;

Que el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (Sistema), tiene como finalidad suministrar
a la sociedad y al Estado Informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna a efecto de coadyuvar al desarrollo
nacional;

Que la ordenacin y regulacin de las actividades necesarias para la planeacin, programacin, produccin
y difusin de la Informacin de Inters Nacional, se debe llevar a cabo a travs de los Programas Estratgico
del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica; Nacional de Estadstica y Geografa, y Anual de
Estadstica y Geografa.

Que en este sentido, la Junta de Gobierno tiene a su cargo la aprobacin de los programas referidos,
debiendo someter los mismos a la opinin de las instancias respectivas en trminos de la Ley del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica. Una vez aprobados los programas, debern ser publicados
en el Diario Oficial de la Federacin y sern obligatorios para las Unidades del Estado.

Que el Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica tendr una
proyeccin de al menos 24 aos y deber ser revisado y actualizado por la Junta de Gobierno cada seis aos,
al inicio del cuarto ao del perodo correspondiente al Presidente de la Repblica. De igual manera, constituir
el instrumento rector para la integracin y coordinacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica. Determinar y jerarquizar los objetivos y metas a alcanzar por el Sistema, definiendo acciones
generales necesarias para ello. Asimismo, definir las polticas que debern atender los Comits Ejecutivos de
los Subsistemas en la realizacin de las actividades estadsticas y geogrficas. Finalmente, deber considerar
las lneas de accin y elementos que propongan las Unidades del Estado y tomar en cuenta la opinin de
instituciones sociales y privadas.

Que el Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 2010-2034,
conforme lo establece el artculo 10 fraccin I, de la Ley del SNIEG, fue revisado y actualizado, lo que deriv en
un Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica para los prximos 24
aos correspondiendo al periodo 2016-2040.

Que el Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica 2016-2040
se present a la opinin del Consejo Consultivo Nacional en la Segunda Sesin 2016 celebrada el pasado 30
de noviembre, respecto de la estructura y contenidos y se tom en cuenta la opinin de instituciones sociales y
privadas para la realizacin del mismo.

Por lo anterior, la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa ha tenido a bien emitir
el siguiente:
Acuerdo

11/VII/2016.- Con fundamento en los artculos 9 fraccin I, 10 y 77 fraccin I de la Ley del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica, la Junta de Gobierno aprueba el Programa Estratgico del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geografa 2016-2040 y se instruye a la Direccin General Adjunta de
Asuntos Jurdicos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa para que realice las acciones necesarias, a

1
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

efecto de que el presente Acuerdo se publique en el Diario Oficial de la Federacin dando a conocer el Programa
de referencia.

Transitorios

PRIMERO.- El Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica


2016-2040 entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- El Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica


2016 2040 es la versin revisada y actualizada del correspondiente al periodo 2010-2034.

El presente Acuerdo, fue aprobado en la Dcima Primera Sesin de la Junta de Gobierno del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa, celebrada el 15 de diciembre de dos mil diecisis.- Presidente: Julio
Alfonso Santaella Castell.- Vicepresidentes: Enrique de Alba Guerra, Rolando Ocampo Alcntar, Mario
Palma Rojo y Flix Vlez Fernndez Varela.
Aguascalientes, Ags., a 16 de diciembre de 2016.- Hace constar lo anterior el Coordinador General de
Asuntos Jurdicos, Jorge Ventura Nevares, en ejercicio de la atribucin que le confiere lo dispuesto por la
fraccin IV, del artculo 46 del Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.- Rbrica.

PROGRAMA ESTRATGICO DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN ESTADSTICA Y


GEOGRFICA 2016-2040.

I. Introduccin

En una sociedad dinmica y en desarrollo continuo, la produccin de informacin estadstica y geogrfica


debe avanzar y adaptarse a la nueva realidad. Las innovaciones tecnolgicas han revolucionado el volumen,
velocidad y variedad de datos disponibles, as como la facilidad para acceder y utilizar la informacin por parte
de los usuarios. A partir de la existencia de nuevas aplicaciones y dispositivos se genera informacin que
permite crear novedosas formas de explotacin de los datos. La huella digital que dejan las personas en su
interaccin cotidiana con mltiples sistemas, los datos generados por computadoras, satlites, sensores y otras
tecnologas, as como los registros administrativos se han multiplicado exponencialmente. Gracias al aumento
en los datos disponibles, capacidades tecnolgicas, y herramientas para el anlisis y visualizacin, se ha
modificado el ecosistemai de datos y se han expandido las posibilidades de uso de la informacin.

Al mismo tiempo, los usuarios de la informacin estn cambiando, tienen ms capacidades tcnicas y
tecnolgicas, exigen mayor oportunidad, desagregacin y accesibilidad, buscan la vinculacin entre distintas
fuentes de informacin a nivel temporal y geoespacial tienen un mayor dominio temtico, adems de que son
ms sofisticados en su anlisis. Actualmente la informacin se vuelve obsoleta rpidamente ante el dinamismo
social, el enfoque en servicios, el aumento en la conectividad internacional, los flujos financieros, los flujos
migratorios y el cambio tecnolgico. Los tomadores de decisiones demandan mayor riqueza, rapidez y calidad
en la informacin, lo que hace que ya no slo valoren la estadstica final sino tambin el dato de origen, las
metodologas asociadas, la transparencia relacionada a la misma, las herramientas, los servicios asociados, as
como la ubicacin y representacin geogrfica. Se ha generado mayor expectativa de informacin inmediata,
con reducidos tiempos de respuesta para atender las crecientes y cambiantes necesidades de informacin.

El actual ecosistema de datos est integrado por un medio tecnolgico donde se generan grandes
cantidades de datos y usuarios con mayores capacidades tecnolgicas, lo cual ha planteado retos para los
Institutos de Estadstica y Geografa en todo el mundo. Uno de los ms importantes es la produccin de datos
ms oportunos con nuevas herramientas. En este contexto, el aseguramiento de la calidad de la informacin
se convierte en una piedra angular ya que muchas de las nuevas fuentes de datos generalmente no tienen
controles de calidad o verificaciones de la estabilidad del suministro de informacin a lo largo del tiempo. Cumplir
las expectativas de estandarizacin y agregacin de la informacin representa un reto de integracin de datos
de diferentes fuentes, productores y sectores que no estn preparados para compartir informacin, ya sea
porque utilizan metodologas distintas, por restricciones normativas o presupuestales, o por capacidad
tecnolgica. Otro de los retos derivados de la utilizacin de las nuevas fuentes de informacin es mantener la
seguridad de la misma, la confidencialidad de los informantes y la confianza ciudadana, debido a que los datos
de los individuos proliferan en este ecosistema de datos y con ello la preocupacin por la privacidad.

2
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

Adems de las exigencias en la oportunidad y accesibilidad de la informacin, es fundamental cuidar la


precisin y relevancia conceptual de la informacin producida en los Institutos de Estadstica y Geografa,
quienes se encuentran en una posicin estratgica para proveer soluciones de datos que atiendan las nuevas
necesidades y protejan la privacidad de los informantes. Por ello, es necesario redefinir su papel de liderazgo
en el establecimiento de estndares para la produccin y oferta de productos y servicios oportunos de calidad;
as como poder orientar al usuario respecto a cmo y cundo utilizar la informacin y herramientas disponibles
conforme a sus necesidades. La informacin debe ser vista dentro de un sistema en el que interactan distintos
actores que producen, proveen datos o usan la informacin. En este sentido, el Sistema Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica (SNIEG) constituye para nuestro pas, el contexto idneo para integrar a estos actores
y generar alianzas con los sectores privado, acadmico y social para coordinar la produccin de datos, evitar
duplicidades y potenciar el aprovechamiento de la informacin existente.

En 2008 se promulga la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (Ley), cuyos
principios rectores son los de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia. La Ley establece que
la finalidad del SNIEG es suministrar a la sociedad y al Estado Informacin de Inters Nacional a efecto de
coadyuvar al desarrollo nacional. Asimismo, destaca que esta Informacin debe ser de calidad, pertinente, veraz
y oportuna.

Como lo muestra el Informe de Resultados de la Evaluacin al 2015, durante el periodo 2008-2010 se


sentaron las bases para el funcionamiento del Sistema, gracias a lo cual actualmente se cuenta con:

Normatividad para la organizacin y funcionamiento del SNIEG.


Normatividad tcnica para regular la produccin, integracin, conservacin y difusin de informacin de
los Subsistemas Nacionales de Informacin de SNIEG.
rganos colegiados que coordinan las actividades de las Unidades del Estado.
La Red Nacional de Informacin que facilita la interaccin entre las Unidades del Estado.
La infraestructura definida en la Ley para la produccin de informacin.
Informacin de Inters Nacional producida peridicamente y resguardada en el Acervo de Informacin
Estadstica y Geogrfica del SNIEG para atender los requerimientos de los organismos internacionales.
Indicadores Clave elaborados peridicamente e integrados en el Catlogo Nacional de Indicadores.
El Servicio Pblico de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Avances en la capacitacin sobre la normatividad tcnica para estandarizar la informacin.

Las recomendaciones derivadas de dicha evaluacin fueron que en el siguiente Programa Estratgico se
considerara:

Los nuevos retos del SNIEG a travs de la revisin y actualizacin de las Estrategias Maestras, Objetivos
Generales y Polticas.
La revisin de las metas de mediano y largo plazo.
El fortalecimiento del uso de la Informacin de Inters Nacional e Indicadores Clave en el diseo,
seguimiento y evaluacin de polticas pblicas.
La opinin de los principales usuarios sobre la utilidad de la Informacin de Inters Nacional y los
Indicadores Clave.
La vinculacin entre la informacin estadstica y la geogrfica.
Las mejores prcticas en temas como modernizacin de registros administrativos, Big Data, uso de
informacin que no proviene de las estadsticas oficiales.

De acuerdo con la Ley, el Programa Estratgico del SNIEG (PESNIEG) es el documento rector del Sistema, y
debe tener una proyeccin al menos de 24 aos y ser actualizado al inicio del cuarto ao del periodo del Presidente
de la Repblica, que corresponde con el inicio del perodo del Presidente del INEGI. Por ello, los objetivos, acciones
generales y metas deben tener un marco temporal de largo plazo.

Posteriormente, se deber revisar el Programa Nacional de Estadstica y Geografa, ya que ste debe estar
alineado tanto al PESNIEG como al Plan Nacional de Desarrollo. As, el Programa Nacional es el instrumento
de planeacin de mediano plazo donde deben incluirse las actividades y proyectos a ser ejecutados cada
sexenio en concordancia con las metas establecidas.

3
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

Los Programas Anuales de Estadstica y Geografa, que incluyen las actividades a desarrollar por las
Unidades del Estado, tambin debern estar alineados a dichos Programas de largo y mediano plazo. Por su
parte, las Unidades del Estado, incluyendo al INEGI, debern incluir las acciones comprometidas en sus propios
Programas Anuales y presupuestos. La figura 1 esquematiza la forma en que se vinculan los programas del
SNIEG.

La presente revisin y actualizacin tiene el objetivo de consolidar y modernizar al SNIEG conforme a las
nuevas necesidades de informacin, considerando las nuevas tecnologas, fuentes de informacin, las tendencias
internacionales relacionadas con la estadstica y la geografa, as como la evaluacin del PESNIEG 2010-2034.
En los siguientes apartados, se explica el funcionamiento general del SNIEG, se establecen la Misin y la Visin
del Sistema, los nuevos objetivos estratgicos, las acciones generales, lneas de accin y las metas
correspondientes con esta visin de largo plazo que establece la Ley. Adicionalmente, se exponen las polticas
que debern atender los Comits Ejecutivos de los Subsistemas en la realizacin de las actividades estadsticas
y geogrficas.

FIGURA 1
ALINEACIN EN LA PROGRAMACIN DEL SNIEG

Misin
Visin
Plan
Nacional de Programa
Desarrollo OBJ OBJ
Estratgico
del SNIEG

Accin Accin Accin Accin Accin Accin


general general general general general general

Programa
Proyecto Proyecto Proyecto
Nacional de
Estadstica y
Geografa
Actividad Actividad

Acciones Acciones Acciones Acciones


Programa Anual
Programas de Estadstica y
Unidades Unidades Unidades Unidades
Anuales de Geografa del
del Estado del Estado del Estado del Estado
las UE SNIEG

INEGI INEGI INEGI INEGI

Actividades Proyectos del Programa Anual de Trabajo INEGI


administrativas Mapa Estratgico

4
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

II. Funcionamiento General del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica

La finalidad del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG) es suministrar a la


sociedad y al Estado informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna a efecto de coadyuvar al desarrollo
nacional. El SNIEG es un sistema que coordina la produccin y difusin de Informacin de Inters Nacional (ver
figura 2). A lo largo de la Ley del SNIEG se utiliza el concepto de inters nacional como elemento de priorizacin
de la informacin relevante para el desarrollo nacional que se requiere producir y que deber tener una
asignacin presupuestal. La misma Ley plantea el establecimiento de normas tcnicas para ordenar y
estandarizar la produccin de informacin. Para ambas actividades las Unidades del Estado se coordinan en
rganos Colegiados donde se propone la informacin que debe ser considerada como de Inters Nacional y
los Indicadores Clave. Por otro lado, se establece la Red Nacional de Informacin como mecanismo de
intercambio y resguardo para articular a los rganos Colegiados con el Servicio Pblico de Informacin,
encargado de poner a disposicin de la sociedad y el Estado la Informacin de Inters Nacional. La finalidad de
este Servicio es que los usuarios accedan a la Informacin producida por las distintas Unidades del Estado que
conforman el SNIEG y, a los microdatos a travs de procedimientos que salvaguarden la confidencialidad de
los informantes. De manera recurrente se debe revisar que la Informacin siga siendo relevante, se produzca
con calidad, se intercambie y resguarde adecuadamente y se difunda para su uso final.

FIGURA 2
EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN ESTADSTICA Y GEOGRFICA (SNIEG)

Informacin
Priorizacin del Intercambio Difusin para de
Produccin
inters nacional y resguardo el uso Inters
Nacional

Los integrantes del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica son un conjunto de Unidades
del Estado organizadas a travs de cuatro Subsistemas Nacionales de Informacin, cada uno de los cuales es
presidido por un Vicepresidente de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI) (Ver figura 3):

Demogrfica y social;
Econmica;
Geogrfica y medio ambiente; y,
Gobierno, seguridad pblica e imparticin de justicia.

5
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

FIGURA 3
Subsistemas Nacionales de Informacin

Las Unidades del Estado son las reas administrativas dentro de organismos gubernamentales que cuentan
con atribuciones para desarrollar actividades estadsticas y geogrficas, y/o que cuentan con registros
administrativos que permitan obtener Informacin de Inters Nacional. Es decir, son unidades administrativas
dentro de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, los poderes Legislativo y Judicial
de la Federacin, las entidades federativas, municipios, organismos constitucionales autnomos y los tribunales
administrativos federales. Estas unidades deben tener independencia profesional y tcnica, es decir, tener el
poder de decisin sobre la planeacin, programacin, organizacin y direccin para la generacin de
informacin, garantizando que sta se difunda sin interferencias externas, de manera objetiva y transparente.

Estas Unidades del Estado participan en el SNIEG a travs de los rganos Colegiados del mismo, es decir,
el Consejo Consultivo Nacional, los Comits Ejecutivos de cada Subsistema Nacional de Informacin y el
conjunto de Comits Tcnicos Especializados ya sean temticos, sectoriales o regionales. Los rganos
Colegiados son el mecanismo a travs del cual las Unidades del Estado proponen los temas, informacin e
indicadores a la Junta de Gobierno del INEGI para que se consideren como de Inters Nacional y programan la
generacin de los datos necesarios a travs de los Programas Anuales.

Las Unidades del Estado integrantes de los rganos Colegiados juegan un cudruple papel al ser usuarios,
informantes, productores y difusores de la Informacin del Sistema. Como usuarios, demandan informacin
compatible, comparable que conjugue varios temas que se encuentran vinculados a distintos Subsistemas. Como
informantesii, tienen la obligacin de proporcionar con veracidad y oportunidad datos e indicadores de calidad, as
como los informes solicitados. Como productores, deben apegarse a la normatividad tcnica, poner a disposicin
del SNIEG y de sus propios sistemas de informacin temticos o sectoriales los datos recabados en el mbito de
sus atribuciones para que pueda ser integrada en productos y servicios de informacin estadstica y geogrfica.
Finalmente, las Unidades del Estado deben coadyuvar en la promocin del conocimiento y uso de la Informacin
de Inters Nacional en el marco del SNIEG. El tomar en cuenta la multiplicidad de papeles y actividades de las
Unidades del Estado es relevante para disear mecanismos de articulacin al interior de los rganos Colegiados,
entre ellos y entre subsistemas, as como con otros sistemas de informacin.

El INEGI, como unidad central coordinadora, tiene la funcin de normar y coordinar al SNIEG. El rgano
superior de direccin del INEGI es la Junta de Gobierno, compuesta por un Presidente y cuatro vicepresidentes.
Entre sus funciones estn las de normar el funcionamiento del SNIEG, emitir normas tcnicas, determinar la
Informacin de Inters Nacional, aprobar los Indicadores Clave generados por los Subsistemas, aprobar los
Programas Estratgico, Nacional y Anual, determinar la Informacin que deba ser producida por el INEGI y
aprobar el calendario que contenga las fechas de su publicacin. El INEGI adems de ser el coordinador del
SNIEG realiza actividades de produccin de informacin al igual que las dems Unidades del Estado,
sujetndose a las mismas normas aprobadas, en el contexto del SNIEG.

6
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

El funcionamiento del SNIEG establecido en la Ley es la base para la definicin de la visin, misin, objetivos
estratgicos, acciones generales, lneas de accin, metas y polticas que integran el presente Programa
Estratgico.

III. Misin, visin y objetivos estratgicos

III.A) Misin y visin del SNIEG

La Misin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG) est fundamentada en el
artculo 3 de la Ley:

Misin: Suministrar a la sociedad y al Estado informacin estadstica y geogrfica de Inters Nacional de


calidad, pertinente, veraz y oportuna, para coadyuvar al desarrollo nacional.

El suministro de Informacin deber considerar la interrelacin de datos producidos por las distintas
Unidades del Estado de los tres poderes y rdenes de gobierno que estn articuladas a travs de un arreglo
institucional que asegure la objetividad, independencia, accesibilidad y transparencia, tal como lo establece la
Ley. Una de las principales fortalezas del SNIEG, que se encuentra plasmada desde la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, es la vinculacin de la informacin estadstica y la geogrfica, lo cual aumenta
el alcance de la informacin y permite a los usuarios acceder a un mayor nmero de elementos para analizar la
realidad nacional.

El artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos crea el Sistema de Planeacin
Democrtica del Desarrollo Nacional, el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG) y
al organismo encargado de la evaluacin de la poltica de desarrollo social. As, en el contexto constitucional,
la informacin est ligada a la planeacin del Estado y a la rendicin de cuentas a la sociedad. Este aspecto
est reforzado en la Ley del SNIEG, donde se establece que la finalidad de la informacin suministrada por el
SNIEG es la de coadyuvar al desarrollo nacional. La forma en que el SNIEG contribuye a este fin es a travs
del suministro de Informacin de Inters Nacional de calidad que redunde en una mejor toma de decisiones. A
partir de estos elementos se ha definido que la visin del Sistema al 2040 es que:

Visin: La Informacin de Inters Nacional sea la referencia para el Estado y la sociedad en la toma de
decisiones para el desarrollo nacional.

En el centro de la visin se encuentran los usuarios, es decir el Estado y la sociedad, que necesitan un
amplio conocimiento de la realidad para poder disear polticas con base en mejores fundamentos y as
contribuir al desarrollo sostenible nacional. Adicionalmente, la informacin debe ser de calidad para que sea
utilizada en el diseo, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas, a travs de los indicadores establecidos
con ese fin. En la medida que la informacin sea ms pertinente, completa y slida se podrn tomar mejores
decisiones. Por ello, la visin de largo plazo (24 aos) es que el SNIEG proporcione la Informaci n de
Inters Nacional necesaria para la toma de decisiones para el desarrollo nacional.

La generacin de Informacin de Inters Nacional y de Indicadores Clave que permitan medir la evolucin
del desarrollo nacional es un proceso dinmico donde la propia realidad nacional e internacional marca la
necesidad de conocer nuevos fenmenos. Mantener una reflexin constante con usuarios nacionales e
internacionales es estratgico para mejorar el anlisis y comprensin del desarrollo nacional.

En particular, la iniciativa de Naciones Unidas de Objetivos de Desarrollo Sostenible busca que todos los
pases adopten medidas para promover la prosperidad al tiempo que protegen el planeta y ha establecido metas
e indicadores en 17 dimensiones relacionadas con el desarrollo. Por ello, la medicin de estos indicadores
debe ser considerada dentro de la visin de largo plazo del SNIEG como parte de los indicadores relevantes
para medir la evolucin de desarrollo nacional.

7
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

CUADRO 1
Metas de la Visin

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que
90%
se calculan con Informacin de Inters Nacional.
Porcentaje de indicadores que permiten medir la evolucin del desarrollo
90%
nacional que se calculan con Informacin de Inters Nacional.

Tomando en cuenta la Misin y Visin del SNIEG, as como sus principios rectores y los principales atributos
de la Informacin establecidas en la Ley, se han identificado cinco Objetivos Estratgicos y las Acciones
Generales necesarias para llevarlos a cabo, as como las metas asociadas, lo cual se presenta en el siguiente
apartado.

III.B) Objetivos estratgicos, acciones generales, lneas de accin y metas

Los cinco Objetivos Estratgicos que se han identificado para contribuir a la nueva Visin del SNIEG y que
se presentan en la figura 4 se pueden dividir en dos grandes grupos. El primer grupo corresponde a los objetivos
1 y 2 en los que se plantean acciones globales que fundamentan el desarrollo del Sistema, por un lado, a travs
de elementos necesarios para una efectiva coordinacin y, por otro, a travs de las capacidades humanas y
tecnolgicas indispensables para el funcionamiento de las actividades estadsticas y geogrficas. El segundo
grupo corresponde a los objetivos 3, 4, 5 que representan los grandes procesos que deben seguirse para poder
prestar un adecuado servicio de informacin, es decir, definir las necesidades y planear su atencin, realizar las
actividades de generacin de informacin y por ltimo la difusin.

Consolidar un SNIEG coordinado, independiente, transparente y objetivo. El primer Objetivo


Estratgico busca dar continuidad a las estrategias maestras 1 y 5 del Programa Estratgico 2010-2034
referentes a la Consolidacin del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica y la
Participacin coordinada de los tres rdenes de gobierno. Se refiere a la consolidacin de un SNIEG
coordinado, independiente, transparente y objetivo, donde se establecern las bases normativas y
organizacionales para su buen funcionamiento y mejora continua. Las Acciones Generales incluidas
en este Objetivo Estratgico son de carcter transversal a los otros objetivos ya que la normatividad,
gestin de la calidad, estndares, metadatos y evaluacin son elementos que fundamentan la
generacin de informacin y deben estar presentes en todas las fases de generacin de informacin.
La independencia profesional y tcnica, la transparencia y objetividad, as como la seguridad,
confidencialidad y resguardo de la informacin son parte de los principios de la Ley que fundamentan
el marco institucional para un adecuado funcionamiento del SNIEG. Un SNIEG adecuadamente
coordinado es el primer paso para mejorar sustancialmente la generacin e integracin de la
informacin que los tomadores de decisiones requieren para influir en el desarrollo nacional.

8
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

FIGURA 4
Objetivos estratgicos alrededor de la Visin

VISIN:
La Informacin de
Inters Nacional es 4. Producir
1. Consolidar un el referente para la informacin veraz,
SNIEG coordinado, toma de decisiones precisa, confiable,
independiente, coherente y
transparente y comparable
objetivo
5. Garantizar la
accesibilidad a la
informacin

Desarrollar las capacidades para el ecosistema de datos. El segundo Objetivo Estratgico est
estrechamente ligado a la estrategia maestra 4 del Programa Estratgico 2010-2034 referente al
Fomento a la investigacin y desarrollo de habilidades. Plantea el desarrollo y la creacin de
capacidades necesarias para hacer frente a los retos que imponen las demandas de informacin de la
sociedad mexicana, reconociendo que la base de toda organizacin son tanto las personas como la
infraestructura que necesitan para desarrollar sus actividades. Este objetivo se vincula directamente
con los tomadores de decisiones desde el ngulo del desarrollo y creacin de capacidades para
promover la innovacin en la explotacin y anlisis de fuentes de informacin que permitan obtener
informacin de calidad.

Asegurar la pertinencia y oportunidad de la informacin. El tercer Objetivo Estratgico est


indirectamente relacionado con la estrategia maestra 2 del Programa Estratgico 2010-2034 referente
a la Produccin de Informacin de Inters Nacional. En este caso, se consider que las actividades
de planeacin antes de la produccin de informacin ameritan mayor nfasis pues es el momento en
que se asegura la pertinencia y oportunidad de la informacin. As, este objetivo se refiere a la
identificacin y priorizacin de necesidades de informacin as como al diseo de productos que
aseguren la utilidad de los datos suministrados para la toma de decisiones.

Producir informacin veraz, precisa, confiable, coherente y comparable. El cuarto Objetivo


Estratgico le da continuidad a la estrategia maestra 2 del Programa Estratgico 2010-2034 relacionada
con Produccin de Informacin de Inters Nacional. En este caso, se avanza en especificar las
caractersticas que se deben buscar en el momento del proceso de produccin. Las acciones generales
enfatizan los aspectos que debern tomarse en cuenta para asegurar la veracidad, precisin,
confiabilidad, coherencia y comparabilidad, que constituyen elementos indispensables para que la
informacin se apegue a la realidad y sea de calidad.

Garantizar la accesibilidad a la informacin. Por ltimo, el quinto Objetivo Estratgico busca ampliar
el alcance de la estrategia maestra 3 del Programa Estratgico 2010-2034 referente a la Contribucin
a la construccin de una sociedad de la informacin y del conocimiento. Si bien se contina la
promocin de uso de la informacin se busca garantizar el acceso a la Informacin de Inters Nacional.
Este objetivo establece los elementos necesarios para la ltima etapa del suministro de informacin,
que es la difusin, donde se buscar garantizar la accesibilidad a la Informacin, as como promover su
uso. Para que los usuarios puedan tomar decisiones a partir de la informacin es fundamental que sta
se encuentre disponible, sea accesible y permita las desagregaciones e interrelaciones necesarias para
su anlisis.

9
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

Los Objetivos Estratgicos estn alineados explcitamente a los principios de calidad de los productos y
entorno que estn incluidos en los Principios y Buenas Prcticas del SNIEG que han retomado la experiencia
internacional de EUROSTATiii, ONUiv, CEPALv y la OCDEvi. Adicionalmente, los objetivos estratgicos se
pueden operar de manera estandarizada con el Modelo Genrico del Proceso Estadstico (GSBPM por sus
siglas en ingls) propuesto por UNECE, el cual tambin se ajusta a la elaboracin de informacin geoespacial.

A partir de este planteamiento general, en los siguientes apartados se describe cada objetivo estratgico,
sus acciones generales, las lneas de accin que debern realizar tanto las Unidades del Estado como el INEGI
en cada caso, as como las metas que se han definido para el logro de estos propsitos.

1er Objetivo Estratgico: Consolidar un SNIEG coordinado, independiente, transparente y objetivo.

Para consolidar un Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG) coordinado


sistemticamente es importante que los rganos Colegiados del SNIEG y sus Subsistemas funcionen de forma
articulada, ms an si se tiene en cuenta que los tomadores de decisiones necesitan informacin que puede
involucrar temas de varios Subsistemas. Igualmente, es necesaria la vinculacin entre los tres poderes y
rdenes de gobierno as como con otros sistemas de informacin del Estado Mexicano.

Como parte de los principios rectores del SNIEG, la transparencia y objetividad deben ser objetivos
primordiales para su consolidacin. Para este propsito es necesario reforzar y articular la normatividad, al
tiempo de mantenerla permanentemente actualizada; se deben establecer estrategias para asegurar la
conservacin, seguridad y la confidencialidad de la informacin, esta ltima vista como un derecho que por Ley
tienen los informantes que proporcionan datos con fines estadsticos; de igual manera, generar mecanismos de
evaluacin y monitoreo del SNIEG, tal como se ha establecido en las Acciones Generales que se presentan en
el Cuadro 2.

CUADRO 2
Acciones Generales del Objetivo 1

OBJETIVO 1 ACCIONES GENERALES

1.1: Asegurar la efectiva coordinacin, participacin y consulta


entre los rganos colegiados, rdenes de gobierno y otros
sistemas del Estado.
Consolidar un SNIEG 1.2: Contar con un marco normativo que habilite un esquema de
coordinado, independiente, organizacin gil y eficiente.
transparente y objetivo 1.3: Generar mecanismos para evaluar la calidad de la
informacin de forma sistemtica, transparente y objetiva.
1.4: Establecer estrategias para asegurar la conservacin,
seguridad y confidencialidad de la informacin.

Cabe sealar que las acciones generales relacionadas a este Objetivo Estratgico son de carcter
transversal y estn directamente relacionadas con los otros Objetivos ya que establecen las reglas para el
funcionamiento del Sistema.

1.1: Asegurar la efectiva coordinacin, participacin y consulta entre los rganos Colegiados, rdenes de
gobierno y otros sistemas del Estado.

Alcance y lneas de accin:

El funcionamiento del Sistema se realiza a travs de sus rganos Colegiados por lo que lograr el trabajo
conjunto y articulado entre ellos y en su interior, bajo una estrategia programtica comn, es fundamental para
lograr un Sistema eficiente que permita suministrar la Informacin de Inters Nacional necesaria para los
tomadores de decisiones, aprovechando las ventajas competitivas de cada Unidad del Estado y evitando
duplicidades.

10
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

Por otro lado, es importante fortalecer a los Comits Estatales de Informacin Estadstica y Geogrfica y
establecer vnculos con los otros rganos Colegiados, as como con las representaciones en las entidades
federativas de las diferentes Unidades del Estado para identificar las necesidades de informacin regionales,
promover y hacer cumplir el uso de la normatividad del SNIEG y estandarizar la generacin de informacin
estadstica y geogrfica a nivel local, as como promover el uso y conocimiento de la informacin disponible;
todo esto con el fin de mejorar la calidad de la informacin que se produce en las entidades federativas, adems
de fortalecer sus capacidades para el aprovechamiento de la informacin.

Adems del SNIEG, el Estado Mexicano cuenta con otros sistemas de informacin que tienen como
propsito generar indicadores temticos o sectoriales. En algunos casos se generan a travs de acciones
especficas que llevan a cabo determinadas Unidades del Estado vii, en otros a travs de mecanismos de
coordinacin de diversas dependencias e instancias pblicas y privadas viii. Por ello, es importante establecer
estrategias coordinadas que permitan generar sinergias entre los distintos sistemas y aprovechar las fortalezas
de cada uno con el fin de atender a un mayor nmero de necesidades de informacin y evitar posibles
duplicidades.

CUADRO 3
Metas de la Accin General 1.1

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de Unidades del Estado que participan activamente en los
80%
rganos Colegiados del SNIEG.

1.2: Contar con un marco normativo que habilite un esquema de organizacin gil y eficiente.

Alcance y lneas de accin:

La normatividad es la base del funcionamiento de cualquier sistema por lo que debe establecer las reglas de
funcionamiento de forma articulada y asegurar que sea aplicada por todos los participantes. El entorno normativo
general consiste en principios, polticas, normas, as como reglas para el funcionamiento de comits y grupos
de trabajo. La normatividad debe ser entendible, difundida y verificable, adems de contar con mecanismos de
supervisin y en su caso, de sancin. La Junta de Gobierno del INEGI tiene la facultad de normar el
funcionamiento del Sistema, a partir de propuestas provenientes de los rganos colegiados o del propio INEGI.

La Junta de Gobierno del INEGI tambin tiene la facultad de establecer normas tcnicas y estndares de
calidad a partir de propuestas que fortalezcan la regulacin de las actividades estadsticas y geogrficas. El
establecimiento de estndares de calidad, conceptos, definiciones, clasificaciones, poblaciones objetivo,
delimitaciones geogrficas y dems estndares estadsticos y geogrficos permiten hacer compatibles la estructura
y contenido de datos y metadatos, la comparabilidad en el tiempo y en el espacio, adems de facilitar la integracin,
difusin y uso de la informacin. No slo es importante el establecimiento de normas tcnicas y estndares, sino
su difusin y capacitacin para su adecuada aplicacin y sistematizacin por parte de todos los integrantes del
SNIEG.

CUADRO 4
Metas de la Accin General 1.2

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de Unidades del Estado que generan, integran y difunden
95%
Informacin de Inters Nacional en apego a la normatividad del SNIEG.

11
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

1.3: Generar mecanismos para evaluar la calidad de la informacin de forma sistemtica, transparente y
objetiva.

Alcance y lneas de accin:

Uno de los elementos centrales de la transparencia es que la sociedad est informada de las actividades
realizadas y de los resultados obtenidos. Los informes para la rendicin de cuentas y las evaluaciones de
calidad son instrumentos importantes para este fin. La Ley establece que cada ao se deben entregar al
Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin los resultados de la ejecucin del Programa Anual de Estadstica y
Geografa, de las actividades de los Comits de los Subsistemas, y las relacionadas con el INEGI en cuanto a
sus actividades y sobre el ejercicio del gasto. Adicionalmente, se deben entregar las evaluaciones del Programa
Estratgico y del Programa Nacional de Estadstica y Geografa cada seis aos o cuando sufran modificaciones.
Estos informes son los instrumentos que reportan el funcionamiento del Sistema y son integrados por el INEGI
con informacin de las Unidades del Estado organizadas en los rganos Colegiados.

Por otro lado, las evaluaciones, entendidas como autoevaluaciones, revisiones entre pares o externas,
auditoras y certificaciones de la informacin adems de las que se realizan para integrar los informes al
Congreso de la Unin y otros organismos que promueven la transparencia, son la base para promover acciones
de mejora que permitan diagnosticar e incrementar la calidad de la informacin del SNIEG.

Asimismo, el diseo de indicadores de calidad de la Informacin conforme a las normas aprobadas, formar
parte del mecanismo de evaluacin sistemtico que permitir medir la aplicacin de la normatividad
correspondiente e identificar las reas de oportunidad para emprender acciones que lleven al logro de los
objetivos. De esta manera, tambin los usuarios tendrn la certeza de la calidad de los datos, sus limitaciones
y podrn hacer un uso adecuado de la Informacin.

Dentro de las evaluaciones sistemticas deben considerarse los mecanismos que servirn para verificar
continuamente que los estndares de calidad mediante los cuales fue aprobada la Informacin de Inters
Nacional se mantenga en el tiempo. Asimismo, el INEGI, por iniciativa de los Comits Ejecutivos, puede solicitar
a organismos internacionales revisar y opinar respecto de las metodologas que se utilicen para generar la
informacin (Por ejemplo, como parte de los compromisos internacionales que Mxico ha suscrito, el Fondo
Monetario Internacional ha evaluado y emitido recomendaciones a diferentes Unidades del Estado, la Secretara
de Hacienda, el Banco de Mxico y el INEGI, respecto al cumplimiento del Estndar de Diseminacin de Datos).

CUADRO 5
Metas de la Accin General 1.3

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de la Informacin de Inters Nacional que incluye en sus
metadatos indicadores de la calidad de los productos basados en los 95%
Principios y Buenas Prcticas del SNIEG.

1.4: Establecer estrategias para asegurar la conservacin, seguridad y confidencialidad de la informacin.

Alcance y lneas de accin:

Garantizar la confidencialidad de los informantes, as como la seguridad y resguardo de la informacin son


aspectos indispensables para el buen funcionamiento del sistema. Para cumplirlos, es necesario definir normas
que especifiquen las acciones que los productores de Informacin deben llevar a cabo, las cuales pueden ser
propuestas por los rganos Colegiados y debern ser aprobadas por la Junta de Gobierno del INEGI para que
tengan carcter de obligatorio.

Es importante establecer mecanismos y controles en los procesos de generacin, integracin y difusin de


la informacin. Estos mecanismos deben ser transversales y estar adecuadamente monitoreados para evitar y
afrontar los riesgos. Con base en las normas generales del Sistema, cada Unidad del Estado productora de
Informacin de Inters Nacional debe establecer estos mecanismos y controles, para facilitar su
implementacin. Adicionalmente, resulta til que las distintas Unidades del Estado compartan buenas prcticas,
as como guas o manuales de procedimientos, por lo que el INEGI buscar propiciar espacios de interaccin
entre los integrantes de los rganos Colegiados.

12
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

CUADRO 6
Metas de la Accin General 1.4

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de las Unidades del Estado que producen Informacin de
Inters Nacional que aplican las estrategias de conservacin, seguridad y 95%
confidencialidad del SNIEG.

2 Objetivo Estratgico: Desarrollar las capacidades para el ecosistema de datos.

Los avances tecnolgicos han revolucionado la cantidad de datos disponibles a partir de los cuales puede
generarse informacin estadstica y geogrfica; sin embargo, para aprovechar esta oportunidad es necesario
desarrollar y ampliar las capacidades humanas, tcnicas, tecnolgicas y organizacionales de cada Unidad del
Estado. Esto es especialmente relevante dada la diversidad en las capacidades e intereses, as como la rotacin
de los funcionarios pblicos y miembros de los rganos colegiados.

Es indispensable generar estrategias para mejorar continuamente las capacidades y as construir un SNIEG
slido que pueda hacer frente a los retos del ecosistema de datos actual. Este objetivo busca que las Unidades
del Estado desarrollen sus capacidades tcnicas para que la realizacin de las actividades de produccin de
informacin se lleve a cabo a travs de una estructura organizacional adecuada para suministrar la Informacin
Estadstica y Geogrfica. Para lograrlo se han planteado las Acciones Generales descritas en el Cuadro 7.

CUADRO 7
Acciones Generales del Objetivo 2

OBJETIVO 2 ACCIONES GENERALES

2.1: Impulsar el fortalecimiento de las capacidades tcnicas y


tecnolgicas en materia de estadstica y geografa.

Desarrollar las 2.2: Establecer alianzas estratgicas con el sector acadmico,


capacidades para el privado e internacional para potenciar las fuentes de
ecosistema de datos conocimiento, fuentes de informacin y desarrollo de talento.
2.3: Innovar en mtodos y tcnicas de anlisis no
convencionales para el aprovechamiento de informacin
proveniente de distintas fuentes.

2.1: Impulsar el fortalecimiento de las capacidades tcnicas y tecnolgicas en materia de estadstica y


geografa.

Alcance y lneas de accin:

Una condicin indispensable para hacer frente a los retos derivados de los cambios en el ecosistema de
datos es ampliar el conocimiento para el aprovechamiento y adaptacin de las nuevas tecnologas a los
procesos relacionados con la Informacin Estadstica y Geogrfica. Las capacidades tecnolgicas en los
distintos mbitos y rdenes de gobierno son variadas, sin embargo, es importante dar prioridad a su
fortalecimiento y aumentar el presupuesto destinado a los sistemas de informacin.

La base para el aprovechamiento de los avances tecnolgicos est en las capacidades de las personas que
se especializan en la produccin y anlisis de la informacin. Se busca consolidar un gremio de expertos en
estadstica y geografa que sea la base de las estructuras institucionales que se dedican a generar este tipo de
informacin en las Unidades del Estado. Para lograrlo debern establecerse lneas de accin tendientes a
profesionalizar el servicio de los especialistas en la materia, as como llevar a cabo capacitaciones y promover el
intercambio de experiencias y buenas prcticas.

13
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

El desarrollo de capacidades deber ser parte del Programa de Capacitacin que se actualizar
permanentemente con el fin de que a lo largo de los aos se tenga una referencia que permita atender estos
requerimientos. Los temas y actividades de capacitacin sern propuestos por los rganos colegiados del
SNIEG para formar parte del Programa.

CUADRO 8
Metas de la Accin General 2.1

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de las Unidades del Estado que operan con profesionales con
95%
capacidades tcnicas y tecnolgicas de estadstica y geografa.

2.2: Establecer alianzas estratgicas con el sector acadmico, privado e internacional para potenciar las
fuentes de conocimiento, fuentes de informacin y desarrollo de talento.

Alcance y lneas de accin:

El sector acadmico se centra en la investigacin e innovacin, por lo que resulta clave tener alianzas
estratgicas para conocer las fuentes de conocimiento, as como para la identificacin y uso de fuentes
alternativas de informacin que se estn desarrollando en las instituciones acadmicas tanto nacionales como
internacionales. Lo mismo sucede con el sector privado en un entorno competitivo, que evoluciona a partir de
la innovacin e informacin a la que tienen acceso.

En forma similar, los organismos internacionales tienen grupos dedicados al desarrollo de modelos,
estndares y experimentos tiles para adoptar en la produccin y anlisis de la informacin estadstica y
geogrfica. Es importante participar en estos grupos para la reflexin y posterior adopcin de metodologas y
fuentes de informacin innovadoras. Los rganos Colegiados del SNIEG constituyen un espacio propicio para
compartir el conocimiento obtenido a partir de estas alianzas estratgicas.

CUADRO 9
Metas de la Accin General 2.2

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de las alianzas estratgicas con el sector acadmico, privado
e internacional que se traducen en mejoras metodolgicas, uso de otras
80%
fuentes de informacin y el desarrollo de talentos para las actividades
estadsticas y geogrficas del SNIEG.

2.3: Innovar en mtodos y tcnicas de anlisis no convencionales para el aprovechamiento de informacin


proveniente de distintas fuentes.

Alcance y lneas de accin:

Los avances tecnolgicos han revolucionado la cantidad de datos disponibles a partir de distintas fuentes,
con los cuales se puede generar informacin estadstica y geogrfica; un prerrequisito para ello es que estos
datos estn integrados de tal forma que permitan asegurar su calidad y que su integracin est basada en
metodologas slidas. Es conveniente aprovechar fuentes alternativas, incluyendo los registros administrativos,
para producir informacin con ms oportunidad; sin embargo, es necesario cuidar que se utilicen metodologas
slidas para asegurar su calidad. Una vez que se hayan probado dichas metodologas y se puedan aplicar de
forma regular, debern aprovecharse para la produccin de informacin estadstica y geogrfica, por lo que es
importante fomentar su desarrollo y uso por las Unidades del Estado en el seno de los rganos colegiados del
SNIEG.

14
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

La innovacin y desarrollo de tcnicas de anlisis no convencionales para la generacin de informacin


estadstica y geogrfica es bsica tanto para el aprovechamiento del nuevo ecosistema de datos como para
hacer ms eficiente la produccin de datos y suministrar informacin oportuna para la toma de decisiones. Se
debern desarrollar nuevas metodologas que permitan la utilizacin e integracin de las distintas fuentes de
informacin asegurando la calidad de los datos. Los proyectos de innovacin y desarrollo de estas soluciones
analticas debern ser parte del Programa de Investigacin. Estos proyectos sern propuestos por los rganos
Colegiados del SNIEG para formar parte del Programa y sern aprobados por la Junta de Gobierno del INEGI.

CUADRO 10
Metas de la Accin General 2.3

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de Unidades del Estado que han mejorado la calidad de
fuentes alternativas a partir de la utilizacin de metodologas slidas o 80%
herramientas de evaluacin.
Porcentaje de las investigaciones en tcnicas de anlisis no
convencionales que se adoptaron en la generacin de informacin 70%
estadstica y geogrfica del SNIEG.

3er Objetivo Estratgico: Asegurar la pertinencia y oportunidad de la informacin.

El fin ltimo del SNIEG, establecido en la visin, es que la Informacin de Inters Nacional sea la referencia
en la toma de decisiones para el desarrollo nacional a travs de proporcionar la informacin necesaria la
Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional, as como de la evaluacin y rendicin de cuentas a la
sociedad. Para ello, es fundamental asegurar que la informacin sea pertinente y oportuna, es decir, que
satisfaga las necesidades de los tomadores de decisiones tanto en temtica como en temporalidad y
desagregacin geogrfica. De esta manera, la Informacin de Inters Nacional, as como el Catlogo Nacional
de Indicadores deben ser las fuentes principales de informacin para el diseo, seguimiento y evaluacin de las
polticas pblicas. Para lograr este objetivo se requiere conocer las necesidades de informacin y priorizarlas
con el fin de programar su produccin. En el Cuadro 11 se enumeran las Acciones Generales que se llevarn a
cabo para alcanzar estos propsitos.

CUADRO 11
Acciones Generales del Objetivo 3

OBJETIVO 3 ACCIONES GENERALES

3.1: Identificar y priorizar las necesidades de informacin con el


fin de determinar los Indicadores Clave del Catlogo Nacional
de Indicadores y la Informacin de Inters Nacional.
Asegurar la pertinencia y
oportunidad de la 3.2: Disear una oferta de productos y servicios para atender las
informacin necesidades de los tomadores de decisiones de manera integral
y costo-efectiva.
3.3: Identificar temas emergentes y definir mecanismos para su
atencin y seguimiento oportuno.

3.1: Identificar y priorizar las necesidades de informacin con el fin de determinar los Indicadores Clave del
Catlogo Nacional de Indicadores y la Informacin de Inters Nacional.

Alcance y lneas de accin:

15
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

Las necesidades de informacin son enormes por lo que se deben establecer mecanismos para priorizarlas
dada su importancia para la toma de decisiones. Tanto la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
como la Ley del SNIEG establecen preceptos que pueden ser retomados para establecer prioridades, como son
la informacin demandada por acuerdos internacionales signados por Mxico y las establecidas en las leyes,
as como las jerarquas establecidas en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica para el desarrollo
nacional.

Si bien los rganos Colegiados del SNIEG son el mecanismo adecuado para identificar estas necesidades,
las reglas de priorizacin deben ser establecidas por la Junta de Gobierno del INEGI con el fin de que sean
homogneas para todos los Comits y permitan establecer jerarquas entre el conjunto total de necesidades de
los distintos Subsistemas.

Una vez identificadas y priorizadas las necesidades de informacin debern definirse los Indicadores Clave
y la Informacin de Inters Nacional a travs de procesos transparentes y giles que permitan revisar su calidad
tanto en un momento inicial como a lo largo del tiempo para as determinar que siguen siendo pertinentes y
confiables. Adicionalmente, es importante definir la informacin susceptible de convertirse en Inters Nacional,
es decir, aquella que an no cumple los requisitos de calidad pero que dada su relevancia para la toma de
decisiones debe estar en un esquema de mejora para ser considerada. Estos indicadores e informacin deben
ser propuestos en los rganos Colegiados del SNIEG y aprobados por la Junta de Gobierno.

CUADRO 12
Metas de la Accin General 3.1

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de los Indicadores Clave e Informacin de Inters Nacional que
se utilizan explcitamente en el Plan Nacional de Desarrollo, sus 60%
Programas Sectoriales, Institucionales, Especficos o Regionales.
Porcentaje de Indicadores Clave o Informacin de Inters Nacional
utilizados explcitamente para evaluar los programas pblicos en el mbito 40%
federal.

3.2: Disear una oferta de productos y servicios para atender las necesidades de los tomadores de
decisiones de manera integral y costo-efectiva.

Alcance y lneas de accin:

Para atender las necesidades de los tomadores de decisiones de manera integral es necesario
conceptualizar productos y servicios integrados que permitan articular y replicar la informacin requerida para
la toma de decisiones. Estos productos y servicios pueden surgir de distintas fuentes y necesitar herramientas
de visualizacin o anlisis especficos, para tomar la mejor alternativa se deben incluir criterios de costo-
efectividad al momento de decidir los proyectos que se llevarn a cabo. Asimismo, se debern establecer las
Unidades del Estado responsables de la produccin de informacin, as como los mecanismos para su
generacin e integracin en los Programas Anuales de Estadstica y Geografa.

Estos Programas son propuestos por los rganos Colegiados del SNIEG y aprobados por la Junta de
Gobierno del INEGI, identificando las actividades estadsticas y geogrficas del ao que corresponda, as como
las Unidades del Estado responsables y la fecha comprometida para su publicacin. Cabe sealar que el propio
INEGI es considerado como Unidad del Estado productora de informacin y su Programa Anual de Trabajo y
presupuesto estarn basados en actividades comprometidas en el marco del Sistema.

16
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

CUADRO 13
Metas de la Accin General 3.2

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de los productos incluidos en los Programas Anuales de
Estadstica y Geografa que se utilizan para generar indicadores clave o 80%
Informacin de Inters Nacional.

3.3: Identificar temas emergentes y definir mecanismos para su atencin y seguimiento oportuno.

Alcance y lneas de accin:

La realidad mundial y nacional es dinmica, por lo que frecuentemente aparecen temas emergentes que es
necesario conocer con mayor profundidad y precisin. Algunos de estos temas pasarn a ser parte de
necesidades estructurales o de largo plazo, mientras que otros respondern a coyunturas de corto plazo. En
ambos casos es importante identificar estas necesidades de informacin a tiempo, definir el marco conceptual,
la metodologa y los mecanismos para producir esta informacin, as como las Unidades del Estado
responsables de su generacin y el presupuesto asignado para ello.

Cada proyecto estadstico o geogrfico establecido para atender estos fines deber concluir con una
recomendacin de la conveniencia de incluir nuevos Indicadores Clave al Catlogo Nacional de Indicadores,
establecer los datos susceptibles de convertirse en Informacin de Inters Nacional, as como un anlisis costo-
efectividad de los mecanismos futuros para producir esta informacin. Los temas emergentes sern propuestos por
los rganos Colegiados del SNIEG y sern aprobados por la Junta de Gobierno del INEGI. Asimismo, los temas
emergentes que se considere que requieren un mayor anlisis pasarn a ser parte del Programa de Investigacin.

CUADRO 14
Metas de la Accin General 3.3

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de proyectos de temas emergentes que resultaron en mejoras
en la cobertura temtica y geogrfica de la Informacin de Inters 80%
Nacional.

4 Objetivo Estratgico: Producir informacin veraz, precisa, confiable, coherente y comparable.

Para coadyuvar a una toma de decisiones adecuada no basta con asegurar la pertinencia y oportunidad,
sino que es necesario generar e integrar informacin con estndares, metodologas y procesos robustos que:

Aseguren resultados veraces, precisos y confiables en trminos estadsticos,


Cumplan con criterios de exactitud y completitud geogrfica,
Sean consistentes internamente y a lo largo del tiempo, y
Sean comparables entre diferentes mbitos geogrficos y entre distintas fuentes de informacin.

La informacin debe ser producida siguiendo los principios de calidad en los procesos estadsticos y
geogrficos, debe estar basada en metodologas slidas, buscar la mejor relacin costo-efectividad, reducir la
carga de los informantes y mantener los estndares establecidos. Para facilitar la integracin de datos
provenientes de distintas fuentes es indispensable utilizar una Infraestructura de Informacin comn, es decir,
un marco geoestadstico compatible y catlogos que especifiquen definiciones conceptuales homogneas.

Los indicadores son productos importantes para la toma de decisiones, por lo que es fundamental que se integren
o desarrollen a partir de informacin producida con metodologas slidas y transparentes, con procesos
estandarizados, as como con controles de calidad que aseguren el cumplimiento de los estndares. Asimismo,
debern aprovecharse los registros administrativos y fuentes alternativas para producir informacin de calidad a
menor costo. La innovacin en fuentes, metodologas y tecnologas debe ser constante y generar una espiral de
mejora en la calidad, sin embargo, es importante que se realice de forma controlada para medir y do cumentar
las mejoras.

17
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

Las acciones generales establecidas para el logro de este objetivo se presentan en el Cuadro 15:

CUADRO 15
Acciones Generales del Objetivo 4

OBJETIVO 4 ACCIONES GENERALES

4.1: Asegurar que la infraestructura de informacin se use como


base comn para la produccin de los proyectos estadsticos y
geogrficos.
4.2: Disear la produccin de informacin con base en
metodologas que permitan la vinculacin de distintos proyectos
Producir informacin veraz, estadsticos y geogrficos.
precisa, confiable, 4.3: Producir informacin con criterios de costo-efectividad en
coherente y comparable procesos estandarizados y con controles de calidad.
4.4: Aprovechar los registros administrativos y fuentes
alternativas para producir informacin estadstica y geogrfica.
4.5: Innovar en fuentes, metodologas y tecnologas para la
produccin de informacin con base en protocolos que permitan
medir y documentar el impacto de las mejoras.

4.1: Asegurar que la infraestructura de informacin se use como base comn para la produccin de los
proyectos estadsticos y geogrficos.

Alcance y lneas de accin:

La infraestructura de informacin tiene como objetivo la produccin estandarizada y homologada de


informacin estadstica y geogrfica, sirve para el diseo metodolgico, para definir las muestras de las
encuestas y como referencia geogrfica bsica para poder integrar la informacin. Actualmente est integrada
por el Marco Geoestadstico Nacional para informacin demogrfica y social, as como la econmica; el
Inventario Nacional de Viviendas, el Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, los Registros
Nacionales de Informacin Estadstica y Geogrfica, el Registro de Unidades del Estado y un Inventario de
Proyectos y Productos Estadsticos en materia de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia. En la
vertiente geogrfica se integra por la Infraestructura de Datos Espaciales de Mxico relativos a nombres
geogrficos; Datos Catastrales; Topogrficos; Recursos Naturales y Clima; Relieve Continental, Insular y
Submarino; Lmites Costeros, Internacionales, Estatales y Municipales; Marco de Referencia Geodsico.

Los componentes de esta infraestructura deben ser complementarios y compatibles entre s para asegurar
la articulacin de distintos proyectos de generacin de informacin, inclusive de distintos Subsistemas. Si bien
al INEGI le corresponde generar y actualizar la infraestructura de informacin, todas las Unidades del Estado
productoras de informacin que integran el SNIEG deben utilizarla como base del diseo metodolgico de los
proyectos de generacin de informacin estadstica y geogrfica.

CUADRO 16
Metas de la Accin General 4.1

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de los productos incluidos en los Programas Anuales de
Estadstica y Geografa que utilizan la infraestructura de informacin del 90%
INEGI para la generacin de Informacin de Inters Nacional.

18
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

4.2: Disear la produccin de informacin con base en metodologas que permitan la vinculacin de distintos
proyectos estadsticos y geogrficos.

Alcance y lneas de accin:

La informacin debe ser coherente y comparable en tres dimensiones: temtica, temporal y geogrfica, as
como entre distintas fuentes de informacin. Para lograrlo, las metodologas empleadas debern asegurar la
congruencia en conceptos y clasificaciones, en el tiempo y espacio as como entre distintos proyectos de
generacin de informacin estadstica y geogrfica.

Con el objetivo de garantizar la homogeneidad y comparabilidad de la Informacin, el INEGI deber proveer


y promover el uso de definiciones, clasificaciones, nomenclaturas, abreviaturas, identificadores, directorios,
catlogos, smbolos, delimitaciones geogrficas y dems elementos que a estos fines sean indispensables. Las
Unidades del Estado y los rganos Colegiados del SNIEG deben proponer conceptos y clasificadores en su
mbito de competencia para que sean aprobados por la Junta de Gobierno y aplicados por los integrantes del
Sistema en apego a la normatividad. Adicionalmente, las Unidades del Estado debern buscar que los diseos
de las metodologas sean integrales considerando la necesidad de relacionar informacin proveniente de
distintas fuentes.

CUADRO 17
Metas de la Accin General 4.2

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de Informacin de Inters Nacional cuyas metodologas permiten
70%
vinculacin directa con otros proyectos estadsticos y geogrficos.

4.3: Producir informacin con criterios de costo-efectividad en procesos estandarizados y con controles de
calidad.

Alcance y lneas de accin:

Para generar informacin a travs de censos, encuestas, estadstica derivada, datos geoespaciales u otro
mecanismo debern desarrollarse procesos estandarizados, as como controles de calidad que aseguren el
cumplimiento de los estndares definidos. Las normas aprobadas para el SNIEG son la base de la operacin,
sin embargo, tambin pueden retomarse las mejores prcticas nacionales y estndares internacionales
reconocidos.

En todo momento debe cuidarse la relacin costo-efectividad tanto para decidir los mtodos de produccin
de cada proyecto, como para conceptualizar proyectos coordinados e integrados que permitan reducir costos y
mantener la calidad de los productos (La relacin costo-efectividad es la que mide la efectividad por peso
gastado. La efectividad se entiende como el cumplimiento de la pertinencia, oportunidad y accesibilidad de la
informacin, cuyas acciones corresponden a los objetivos 3 y 5 del presente Programa Estratgico).

CUADRO 18
Metas de la Accin General 4.3

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de Informacin de Inters Nacional que se produce con
95%
procesos estandarizados y con controles de calidad.

19
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

4.4: Aprovechar los registros administrativos y fuentes alternativas para producir informacin estadstica y
geogrfica.

Alcance y lneas de accin:

Por dcadas, los registros administrativos han sido utilizados en Mxico y otros pases para la generacin
de informacin estadstica y geogrfica oficiales. Sin embargo, para poder generar informacin a partir de estas
fuentes es necesario hacerlo a partir de metodologas slidas que aseguren su calidad y consistencia, adems
de aplicar mecanismos de evaluacin diseados para mejorar los registros administrativos existentes para que
puedan ser utilizados con fines estadsticos y/o geogrficos. Asimismo, se requiere establecer los acuerdos con
las Unidades del Estado responsables de la generacin de informacin para el aprovechamiento integral de los
registros administrativos. En el marco de los Subsistemas Nacionales de Informacin, se debern identificar los
registros administrativos que se pueden utilizar para producir informacin estadstica y geogrfica de Inters
Nacional e identificar los proyectos que son susceptibles de ser sustituidos o complementados por registros
administrativos y tener una estrategia para llevarlo a cabo, asegurando la calidad de la informacin y su
disponibilidad a lo largo del tiempo. Para las fuentes alternativas se aplican los mismos principios de calidad y
sustento metodolgico, cuyo aprovechamiento es relevante para producir mayor cantidad de informacin con
ms oportunidad o incluso para sustituir fuentes actuales.

CUADRO 19
Metas de la Accin General 4.4

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de la Informacin de Inters Nacional que se produce a travs
de registros administrativos u otras fuentes alternativas realizados con 60%
oportunidad, metodologas slidas y calidad.

4.5: Innovar en fuentes, metodologas y tecnologas para la produccin de informacin con base en
protocolos que permitan medir y documentar el impacto de las mejoras.

Alcance y lneas de accin:

La innovacin en fuentes, metodologas y tecnologas es la base para desarrollar y hacer ms eficientes a


las Unidades del Estado productoras de informacin y por tanto al SNIEG. Es importante que estas mejoras en
los procesos de produccin se midan y documenten con fundamento en protocolos preestablecidos o
desarrollados exprofeso. Los rganos Colegiados del SNIEG son los espacios donde se compartirn y aprobar
la aplicacin de estos protocolos. Estos protocolos de medicin y documentacin de mejoras debern ser parte
del Programa de Investigacin, sern propuestos por los rganos Colegiados del SNIEG y sern aprobados
por la Junta de Gobierno del INEGI.

CUADRO 20
Metas de la Accin General 4.5

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de productos incluidos en los Programas Anuales de
Estadstica y Geografa que han documentado y evaluado las mejoras en 80%
fuentes, metodologas y tecnologas.

5 Objetivo Estratgico: Garantizar la accesibilidad a la informacin.

Para lograr que la informacin se use para la toma de decisiones es indispensable que se presente en formato
abierto, claro y comprensible, garantizando el fcil acceso sin ms lmite que el que imponga el inters pblico y
los principios de confidencialidad y reserva que establecen las Leyes correspondientes. La informacin debe ser
accesible tanto para los dedicados al diseo, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas, como para
investigadores, estudiantes, empresarios, Organismos No Gubernamentales (ONGs), personas con discapacidad

20
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

y para la sociedad en general, tomando en cuenta que cada uno de ellos requiere desagregaciones temticas y
funcionalidades distintas.

Este objetivo busca que los diversos sectores de la sociedad identifiquen al SNIEG como la fuente de
Informacin de Inters Nacional y la utilicen de manera permanente. Para ello, es necesario que los usuarios
tengan acceso de forma gil y sencilla a la informacin a travs de herramientas adecuadas adems de que se
ofrezcan productos y servicios que faciliten su aprovechamiento.

En el siguiente cuadro se presentan las acciones generales que debern llevarse a cabo para garantizar la
accesibilidad a la informacin.

CUADRO 21
Acciones Generales del Objetivo 5

OBJETIVO 5 ACCIONES GENERALES

5.1: Poner a disposicin de los usuarios de manera sencilla,


consistente y estandarizada la informacin.
5.2: Desarrollar herramientas que faciliten el acceso y
Garantizar la accesibilidad aprovechamiento de la informacin.
a la informacin
5.3: Desarrollar productos y servicios que faciliten el uso e
interpretacin de la informacin.
5.4: Promover el conocimiento y uso adecuado de la
informacin estadstica y geogrfica.

5.1: Poner a disposicin de los usuarios de manera sencilla, consistente y estandarizada la informacin.

Alcance y lneas de accin:

Para asegurar una efectiva toma de decisiones es indispensable poner a disposicin de los usuarios la
informacin que necesitan explicitando su alcance, limitaciones, calidad y metadatos para que pueda ser
utilizada de forma adecuada. El Servicio Pblico de Informacin debe incluir al menos la Informacin de Inters
Nacional, los Indicadores Clave y la Infraestructura de Informacin del SNIEG. Este servicio deber ser prestado
por el INEGI, quien coordinar la difusin de la informacin producida por las distintas Unidades del Estado que
conforman el SNIEG, incluyendo la generada por el propio Instituto. Cabe sealar que cuando por mandato
legal las Unidades del Estado estn facultadas para producir y dar a conocer Informacin Estadstica y
Geogrfica, debern observar las bases, normas y principios establecidos para tal fin. El Servicio Pblico de
Informacin integra la informacin de Inters Nacional producida por las distintas Unidades del Estado que
conforman el SNIEG, incluyendo la generada por el INEGI.

Paralelamente, el INEGI prestar el servicio para que los usuarios especializados tengan acceso a
microdatos a travs de procedimientos y protocolos que aseguren la confidencialidad y reserva de la informacin
bsica establecidas en la Ley. La Junta de Gobierno fomentar que otras Unidades del Estado pongan a
disposicin de los usuarios la Informacin de Inters Nacional a nivel de microdatos a travs del Laboratorio de
Microdatos del INEGI. Adicionalmente se realizarn las alianzas convenientes con otros actores e iniciativas
que tienen como objetivo fomentar el uso de la informacin.

CUADRO 22
Metas de la Accin General 5.1

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de Indicadores Clave, Informacin de Inters Nacional y la
susceptible de serlo que se ofrece a travs del Servicio Pblico de 98%
Informacin del SNIEG.

21
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

5.2: Desarrollar herramientas que faciliten el acceso y aprovechamiento de la informacin.

Alcance y lneas de accin:

Para facilitar el acceso y aprovechamiento de la informacin se deben desarrollar herramientas adecuadas


para la explotacin de los datos. El propsito debe ser estar a la vanguardia tecnolgica para poder crear
instrumentos eficientes, con capacidad de almacenamiento de informacin y una adecuada velocidad de
respuesta. Asimismo, se deber buscar que estas herramientas permitan interrelacionar datos de distintas
fuentes y producidos por las Unidades del Estado, incluyendo las producidas por el INEGI. Tambin, se deber
buscar que los usuarios puedan realizar consultas a la medida de sus necesidades.

CUADRO 23
Metas de la Accin General 5.2

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de usuarios del Servicio Pblico de Informacin que
consideran que es fcil acceder a la informacin que necesitan 80%
(dividido segn el grado de especializacin de los usuarios).

5.3: Desarrollar productos y servicios que faciliten el uso e interpretacin de la informacin.

Alcance y lneas de accin:

Los productos y/o servicios que se provean, debern asegurar su aprovechamiento por distintos tipos de
usuarios, considerando desde los que necesitan informacin agregada de consulta rpida hasta los usuarios
expertos que procesarn los datos directa o automticamente. Se buscar que exista un conjunto de productos
calendarizados, articulados, claros y comprensibles que incluyan la informacin producida por todas las
Unidades del Estado. Estos productos y servicios debern estar orientados a los usuarios nacionales y para
atender los principales requerimientos internacionales a los que se ha comprometido el pas.

CUADRO 24
Metas de la Accin General 5.3

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de usuarios del Servicio Pblico de Informacin que
consideran que los productos tienen el nivel de detalle requerido 90%
(dividido segn el grado de especializacin de los usuarios).

5.4: Promover el conocimiento y uso adecuado de la informacin estadstica y geogrfica.

Alcance y lneas de accin:

Es importante que los distintos tipos de usuarios conozcan qu Informacin de Inters Nacional e
Indicadores Clave existen y cmo se deben utilizar para su mejor aprovechamiento, adems de evitar malas
interpretaciones de los datos. Para llevar a cabo esta accin general debern desarrollarse estrategias de
promocin y capacitacin, considerando al sector educativo un aliado estratgico para el desarrollo de este tipo
de actividades. La promocin y capacitacin la realizar el INEGI en coordinacin con las Unidades del Estado
en el marco de los rganos Colegiados, garantizando en todo momento la retroalimentacin.

22
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

CUADRO 25
Metas de la Accin General 5.4

META
INDICADOR
AL 2040
Porcentaje de Indicadores Clave o Informacin de Inters Nacional
utilizados por periodistas, acadmicos, estudiantes, servidores pblicos, 95%
organizaciones de la sociedad civil o asociaciones empresariales.

IV. Polticas que debern atender los Comits Ejecutivos de los Subsistemas

Las polticas son una declaracin de principios generales y directrices bsicas que gua el comportamiento
de los Comits Ejecutivos de los Subsistemas del SNIEG y las Unidades del Estado que participan en los
mismos. A continuacin se describen las polticas que se consideran indispensables para cumplir de forma
adecuada los objetivos establecidos en la seccin previa de este Programa Estratgico.

A. Comportamiento tico

La tica es un principio universal que tiene componentes especficos para los distintos mbitos
profesionales. Las actividades relacionadas con la produccin y difusin de informacin estadstica y geogrfica
no son la excepcin, por ello se ha desarrollado un Cdigo de tica del SNIEG que debe ser seguido por todas
las Unidades del Estado que conforman los rganos Colegiados del Sistema, asegurando un comportamiento
tico y responsable durante el desarrollo de sus funciones.

B. Aseguramiento de la calidad de la informacin

El aseguramiento de la calidad de los datos estadsticos y geogrficos representa un elemento fundamental


para que los datos sean tiles y confiables y, de esta manera, contribuyan a una mejor toma de decisiones. La
Junta de Gobierno del INEGI aprob los Principios y Buenas Prcticas para las actividades estadsticas y
geogrficas del SNIEG con la finalidad de que las Unidades del Estado, incluyendo al INEGI, tomen en cuenta
las mejores prcticas nacionales e internacionales asociadas a los procesos para la generacin de informacin
estadstica y geogrfica.

C. Priorizacin del inters pblico

El inters pblico es un principio que deben seguir todas las instituciones que realizan actividades
estadsticas y geogrficas. La informacin que se genera debe tener como eje principal el generar valor para el
Estado y la sociedad mexicana, debe ser de inters nacional y apoyar la toma de decisiones para el desarrollo
nacional. Igualmente, la informacin debe ser vista como un bien al que debe tener acceso el pblico en general,
sin mayor restriccin que el principio de confidencialidad que establezcan las leyes. Asimismo, el quehacer de
las Unidades del Estado debe ser transparente buscando una adecuada rendicin de cuentas a la sociedad.

D. Vinculacin transversal entre subsistemas

Los Comits Ejecutivos y sus respectivos Comits Tcnicos Especializados estn organizados por
subsistema, sin embargo las necesidades de informacin van ms all de esta divisin, por lo que resulta
indispensable que exista una vinculacin transversal entre subsistemas. Esto deber tenerse siempre presente
para generar interacciones cuando sea necesario.

E. Colaboracin interinstitucional

El SNIEG est integrado por Unidades del Estado que interactan a travs de rganos Colegiados, la
relacin entre ellas debe estar basada en la voluntad de colaborar entre s especialmente en el intercambio de
informacin, experiencias y buenas prcticas para retroalimentar los proyectos estadsticos y geogrficos.

23
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

F. Adaptacin o adopcin de las mejores prcticas internacionales

Distintos organismos internacionales como ONU, UNGGIM, UNECE, OCDE, IPGH, OGC, ISO, IHO, CEPAL
y EUROSTAT han desarrollado y documentado modelos, lineamientos, estndares y prcticas para la
produccin de informacin estadstica y geogrfica que conjugan lecciones aprendidas en distintos pases. La
adopcin de estos modelos y referencias internacionales permite a las Unidades del Estado tener una base de
referencia documentada que puede servir para fortalecer sus procesos de manera asertiva. Entre estas
prcticas se encuentran los Principios Fundamentales de las Estadsticas Oficiales de la ONU, los principios del
Fondo Monetario Internacional, as como las iniciativas de modernizacin de UNECE como el Statistical Data
and Metadata eXchange (SDMX), el Generic Statistical Business Process Model (GSBPM), El Marco de
Referencia Geodsico Mundial (GGRF) y la Gua de la funcin de los estndares en Informacin Geoespacial
y su compendio tcnico.

G. Uso eficiente de los recursos

Hacer un uso eficiente de los recursos pblicos es obligacin de todas las Unidades del Estado en la
realizacin de sus actividades estadsticas y geogrficas. Para ello, es importante apegarse a las polticas de
austeridad establecidas por las autoridades presupuestarias. Asimismo, deber definirse que la realizacin de
proyectos de generacin de informacin est basada en un anlisis de costo efectividad.

24
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de diciembre de 2016

Siglas y abreviaturas

CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe


EUROSTAT Oficina Europea de Estadstica*
GGRF Marco de Referencia Geodsico Mundial*
GSBPM Modelo Genrico del Proceso Estadstico*
IHO International Hydrographic Organization
INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
IPGH Instituto Panamericano de Geografa e Historia
ISO International Organization for Standardization
Ley del SNIEG Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
OGC Open Geospatial Consortium
ONGs Organismos No Gubernamentales
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PESNIEG Programa Estratgico del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
SAGARPA Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
SDMX Statistical Data and Metadata eXchange
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SHCP Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
SNIEG Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica
UE Unidades del Estado
UNECE Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa*
UNGGIM United Nations Global Geospatial Information Management
* Por sus siglas en ingls.

Referencias
i Un ecosistema ambiental es un sistema que est conformado por un conjunto de organismos vivos y el
medio fsico en el que se relacionan. De forma anloga, el trmino ecosistema de datos se refiere a un
fenmeno social promovido por la tecnologa digital, en la que interactan usuarios ms sofisticados en un
medio tecnolgico donde existe mayor informacin. El ecosistema de datos es la unin de datos generados
por el uso de servicios y aplicaciones digitales, mayores capacidades tecnolgicas y actores individuales o
institucionales que operan fuera de las esferas tradicionales de la investigacin cientfica. Para mayor
informacin ver Emmanuel Letouz, BIG DATA & DEVELOPMENT AN OVERVIEW, DATA-POP ALLIANCE
PRIMERS SERIES, March 2015.
ii Los integrantes de los rganos colegiados proporcionan datos sobre s mismos a excepcin del INEGI, ya
que su papel como informante es proporcionar la informacin que recopil de sus informantes.
iii
Oficina Europea de Estadstica.
iv
Organizacin de las Naciones Unidas.
v
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.
vi
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos.
vii
Algunos de ellos son el Sistema Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblico (SHCP), el Sistema
Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural Sustentable (SAGARPA), el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SEMARNAT).
viii
Algunos ejemplos son el Sistema de Planeacin Democrtica, el Sistema de Evaluacin del Desempeo, el
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales.

25

Potrebbero piacerti anche