Poltica: Forma de resolucin de conflictos de forma pacfica en la sociedad.

Se basa en: la
pluralidad como realidad, la diversidad, garanta para todos,relacion entre los hombres y solo existe
la libertad este mbito

Estado: Ordenamiento jurdico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio
determinado al que estn subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a l. La
condicin necesaria y suficiente para que el estado exista es que un territorio determinado haya un
poder capaz de tomar decisiones y emitir los mandatos correspondientes obligatorios para todos los
que habitan en ese territorio, y obedecidos efectivamente por la gran mayora de los destinatarios en
la mayor parte de los casos en los que se requiere la obediencia, cualquiera que sean las decisiones

MANUEL GARCA PELAYO

Divisin de poderes (Formulacin de Montesquieu): A travs de la asignacin de cada funcin al
rgano ms adecuado para su cumplimiento, Transforma la divisin de poderes en un sistema con
arreglo a una racionalidad funcional. Se caracteriza por:
a) el poder legislativo debe ser encomendado a unas asambleas.
b) Por su modalidad de formacin, modelo racional de validez universal, concibiendo el
funcionamiento de los poderes estatales como una relacin de fuerzas que produce una resultante.
c)El valor poltico supremo es la libertad, el mayor enemigo es el poder, ya que todo poder tiende a
su abuso, pero cmo el poder solo puede ser detenido por el poder es preciso neutralizar su abuso
dividiendo el ejercicio de tal poder en distintos rganos

El destino de la teora de Montesquieu: Pas a formar parte de la democracia liberal. Constant

aade un cuarto poder que es un poder neutral ejercido por los tribunales. Este pertenece al Jefe de
Estado y se diferencia el rgano del gobierno o ejecutivo (Poder armnico o moderado). Podemos
afirmar que la divisin de poderes es un fenmeno que trasciende a cualquiera de sus versiones
histricas, tiende en cada tiempo sus propias peculiares configuraciones.

Criterios del dualismo: El Parlamento y el Gobierno no son para nada diferentes ya que estn bajo
el control de los partidos polticos. La divisin capital es la existente entre los poderes de decisin
poltica y el poder fiscalizador de la juridicidad de tales decisiones. Otra versin dualista, distingue
entre poderes de ordenacin y accin,son ejercidos por el Parlamento y el Gobierno, y poderes de
control, funcin es fiscalizar los parmetros jurdicos en los que ha de moverse el poder de
ordenacin

Por lo dems, en el sentido de las versiones dualistas parece ser destacar al mximo la funcin
judicatura en el sistema constitucional. Lo que a su vez puede venir determinado por los valores
jurdicos frente al oportunismo y pragmatismo.

2. Junto a las posiciones dualistas cabe distinguir los siguientes principios de la division de poderes:
a) Distincion entre el poder constituyente y poder constituido: El poder constituyente no solo
funda en sus dias los supuestos del orden juridico y estatal, sino que los fundamenta
permanentemente por la via de su objetivacion en la Constitucion.
b)Distincion entre la esfera del poder de Estado y la esfera autonomica de la sociedad y de
los individuos. La primera esta delimitada por la competencia fundamental la que limita el ambito
dentro del cual el Estado puede actuar juridicamente y cosntituye el fundamento normativo del
complejo de organos y competencias estatales. La sistematizacion de la competencia fundamental
esta garantizada juridicamente por el Tribunal Constitucional.
c) La distincion horizontal de los poderes. i. Que un organo pueda cumplir distintas funciones.
ii. que una misma funcion pueda ser cumplida por distintos organos
d)Division vertical o federativa. Puede tomas las siguientes modalidades:
 i)Entidades por compentencias autonomicas
ii)Entidades por competencia para establecer normas para determinadas materias y
casos rigurosamente determinados
iii)Entidades dotadas de autonomia federativas
e)Division temporal, destinada a neutralizar la tendencia a la permanencia en el ejercicio del
poder

LA DIVISION POLITOLOGICA DE PODERES

Todo esto lleva a la distincion de los actores juridicamente califiicados, a los que se imputa
juridica y politicamente la decision, y actores que contribuyen efectivamente a producir determindada
eleccion entre alternativas y a configurar una determinada materia (Pluralismo de poderes)
Podriamos distinguir los siguientes actores que son componentes de un sistema que
interactuan entre s
a)Los partidos politicos: son asociaciones de Derecho Privado, ocupan ciertos
recipientes del poder publico
b)Las organizaciones de intereses: destinadas a influir en las decisiones del Estado
que afecten a sus sectores de interes
c) Las empresas de medios de comunicacion social: destinadas a configurar la
opinion publica o la posicion de influencia
Un factor infraestatal es:
d) Las tecnoburocracias estatales: Punto de vista formal simples organos de staff,
pero sus conocimientos tecnicos pueden concidicionar los organos estatales

BREVE ESQUEMA HISTORICO

El Estado liberal cuatro principios que son decisivos:
-Individualidad: Relaciones liberales entre los individuos
-Legalidad: Defiende a los individuos y la sociedad. Creando un ambito de seguridad para el
desarrollo de los individuos
-Igualdad formal ante la ley:
-Neutralidad del Estado en distintas esferas del desarrollo vital de los ciudadanos:

2. En primer lugar, el Estado liberal no pudo menos de desarrollar una actividad

administrativa, e incluso de incluir en ellas actividades que en otros tiempos eran desarrolladas por la
sociedad; ademas hubo de asumir la creacion y el mantenimiento de las condiciones ambientales
para el desarrollo del sistema socio-economico del pais.

EL PROBLEMA EN LA ACTUALIDAD
1. La sociedad se configura cada vez mas como una articulacion de corporaciones, de
asociaciones y de otra entidades, cada una de las cuales agrupa a una pluralidad de personas para
la promocion y defensa comunes para sus miembros, pero individualizados con respecto a otras
asociaciones o la totalidad social.
Nuestra sociedad se ha transformado, pues, en una "sociedad organizacional", en un
megasistema altamente complejo de organizaciones.

2. Una de las funciones del Estado de nuestro tiempo es el desarrollo de la actividad

destinada a proporcionar a los ciudadanos bienes vitales de distintas indoles que ellos no pueden
conseguir por si mismos. Ademas, por una serie de situaciones el Estado adquiere amplio carcter
estructural: la creacion de infraestructuras para el desarrollo de la actividad economica por parte del
mundo empresarial.
 4. En conclusion, el sistema politico de nuestro tiempo muestra un doble y, contradictoria
tendencia hacia la estatizacion de la sociedad y hacia la socializacion del Estado donde se controla
sus decisiones y acciones por las organizaciones sociales.
En todo caso, el Estado y Sociedad han pasado a ser dos sistemas interseccionados o
interactuados (ni la sociedad esta unilateralmente determinada por el Estado, ni ste lo esta por la
sociedad, sino que ambos estn unidos por una relacion de retroalimentacion)

GIOVANNI SARTORI
Democracia
1. La democracia como principio de legitimidad. En las democracias el poder esta legitimado
por elecciones libres y periodicas
2. "La democracia participativa" el ciudadano participante es el ciudadano que ejerce en
nombre propio, por la cuota que le corresponde, el poder del que es titular.
3. La democracia como de uso:
-Descriptivo: El estudio de las formas de gobierno han existido estudianto las semejanzas y
diferecias, el poder es ejercido por la mayoria del pueblo, el poder es ejercido por varios, Kelsen "son
democracias las formas de gobierno donde las leyes son hechas por aquellos a quienes se dirigen
-Preescriptivo: Debe considerarse como forma de gobierno positiva o negativa, se bas en juicios
valorativos.
-Historica: Regresivas, cuando la etapa siguiente es una degeneracion de la anterior. Pregresiva, es
un perfeccionamiento de la etapa anterior. Ciclicas, despues de haber recorrido las dos anteriores
una forma de gobierno regresa al principio

coincide, ni coincidira jamas con la democracia tal y como quisisemos que fuera (modo
presescriptivo)

FUNDAMENTOS TEORICOS (Cuaderno)

La democracia nacio por una concepcion individualista de la sociedad . Los eventos que permitieron
su desarrollo fueron: El contraactualismo xvii xviii, el nacimiento de la economia politica y la filosofia
utilitarista de stuart mill.

QUE ES LA DEMOCRACIA (CUADERNO)

Proceso historico, perfectible (no hay democracia perfecta, depende de la lucha de las gentes), debe
funcionar como sistema politico de forma continua para que tenga exito, el cuerpo politico y los
sistemas politicos se construyen, repudia al personalismo, el poder no es propiedad de nadie, puede
ser revocado, nadie tiene poder incondicional o ilimitado, la regla es la mayoria y garantiza los
derechos de libertad de opinion, reunion, expresion de las ideas; y los derechos constitucionales son
inviolables

EQUILIBRIO NECESARIOS DE LA DEMOCRACIA (CUADERNO)

Sociedad civil, sociedad politica, sociedad economicas,el Estado y la burocracia estatal

FACT (CUADERNO)
Su desarrollo llevo al sufragio universal, la formacion de los partidos politicos y el reconocimiento de
la funcion publica.

EMOCRACIA POLITICA, SOCIAL

D
Georges Burdeau, "la democracia estatal busca la emancipacion de los individuos de todas las
cadenas que los oprimen". Esta desemboca en la igualdad de status
 La democracia politica gira sobre la igualdad jurdica-poltica. Participacion de los interesados
en las decisiones politicas.
La ampliacion de las formas de poder ascendentes, ampliacion de los espacios de
participacion politica (poder local), ya no basto solo con ir a votar

Formal: forma de gobierno. democracia ideal

Sustancial: al contenido de esa forma. democracia real

LA DEMOCRACIA LIBERAL
Tocqueville declaro una nueva y distinta separacion: "la democracia y el socialismo estan unidos solo
por una palabra, la igualdad; pero hay que notar la diferencia: la democracia quiera la igualdad en la
liberta, y el socialismo quiere igualdad... en la servidumbre"

EL ESTADO DE PARTIDOS
Kelsen "solo la ilusin o la hipocresa puede creer que la democracia sea posible sin partidos
polticos
Lijphart divide la democracia en dos tipos mayoritaria y consocional (gestion de la cosa publica
basada en "minoras competitivas"). El consociacionismo se remite a nociones como la sociedad
conflictiva.

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O DIRECTA (CUADERNO)

Directa: El gobierno del pueblo a traves de los delegados, el gobierno de las asambleas, el
referemdum

LA TEORIA COMPETITIVA DE L A DEMOCRACIA

La democracia -liberal- ha de definirse como un sistema politico basado sobre el poder popular, en el
sentido de que la titularidad del poder pertenece al demos, mientas que el ejercicio del poder es
confiado a los representantes periodicamente elegidos por el pueblo. La democracia es un sistema
pluripartidista.

Shumper "el mtodo democratico es aquel mecanismo institucional para llegar a decisiones politicas
en las que algunas personas adquieren el poder de decidir mediante una lucha competitiva por el
voto popular"

SO. Democracia es el procedimiento y/o mecanismo que a) genera una poliarquia abierta cuya
competicin en el mercado electoral; b) atribuye poder al pueblo, y c) impone especficamente la
capacidad de respuesta de los elegidos frente a los electores

IBERTAD E IGUALDAD
L
La libertad que interesa en este nivel es la livertad poltica. Esta definida como liberta del Etsado se
define asi cuandoe existe Estado

Simplificando al maximo los criterios proporcional pueden reducirse a dos: 1) a cada uno en razn a
sus mritos, capacidades o talentos, 2) a cada uno en razn a sus necesidades
Historicamente la primera igualdad es la igualdad juridico-politica. Existe despues la igualdad
social. La tercera igualdad es la de oportunidad

Max anuncia tres criterios 1) a cada uno segun sus necesidades, 2) a cada uno segn su trabajo y 3)
a cada uno segun su capacidad
Por que es importante la generalidad de las leyes? Porque somete a quien las fabrica al mismo
dao que pueden infligir a quien las sufre.

En las democracias liberales la liberta promueve, o al menos permite polticas y resultados igualitario
EL NEOCORPORATIVISMO
La idea es que los sindicatos y el Estado gestionan el sistema economico

LAS CONDICIONES DE LA DEMOCRACIA

a) factores impulsores
El liberalismo da lugar al Estado limitida, al control de poder, y a la libertad para el ciudadano;
pero no distribuye bienes, no atiende al bienestar
La democracia presupone la politica como paz, la autonomia de la sociedad civil

b) Democracia y mercado
Todas las liberal-democracias pasadas y presentes son, al mismo tiempo, sistema de
mercado. El mercado no es una condicion suficiente para la democracia
Los subditos se convierten en ciudadanos unicamente en el seno de unas estructuras
politicas, economicas y sociales que fragmentan el poder centradomediante una multiplicidad de
poderes intermedios y contraequilibradores

DEMOCRACIA Y NO DEMOCRACIA
La autocracia

- Se fundament el espacio social.

- Tiene conjunto de reglas que establecen quien est autorizado a tomar decisiones y cules
son los procedimientos a seguir.
- En cuanto al poder las decisiones son tomadas por un nmero elevado de personas.
- La modalidad de la decisin es la regla de la mayora.
- El estado de derecho reconoce que los derechos constitucionales son inviolables.

ROBERTH DAHL
CRITERIOS DE UN GOBIERNO DEMOCRTICO
1. Participacin efectiva: todos los miembros deben de tener oportunidades iguales y
efectivas para hacer que sus puntos de vistas sobre como haya de ser la politica sean conocidos por
los otros miembros.
2. Igualdad de voto: Igualdad y efectividad de voto. Los votos deben de contarse como
iguales
3.Comprensin Ilustrada: Iguales y efectivas para instruirse sobre las politicas
4. Control de la agenda: oportunidad de decidir cmo que asuntos deben de ser incorporados
en la agenda
5. Inclusion de los adultos: Residentes deben tener plenos derechos de ciudadania que esten
implicitos en los criterios anteriores

POR QU LA DEMOCRACIA?
1. Evita la tirania
2. garantiza a los ciudadanos una cantidad de derechos fundamentales
3. asegura a sus ciudadanos un ambito de libertad personal mayor
4. Autodeterminacion
5. Autonomia moral
6. puede proporcionar
7. Proteccion de intereses personales escenciales
8. Igualdad politica
9. Busqueda de la paz
10. Prosperidad

Democracia liberal

Robert Dahl mantiene el concepto de gobierno popular y le agrega la evaluacin poltica, habla de
poliarquas definidas por:

La oposicin de los ciudadanos a un gobierno y su potestad para cambiarlo mediante el voto

La representacin significa que el gobierno no est en manos del pueblo sino de los
gobernantes por l autorizado
Estn sujetos al control electoral y deben representar las preferencias de los gobernados
para mantener la autorizacin
Pluralidad y fragmentacin del poder
El proceso democrtico funciona si hay ausencia de concentracin de poder
Rasgos caractersticos participacin y oposicin
La participacin se refiere a la ciudadana y debe ser la mayor parte de la poblacin adulta
La oposicin de los ciudadanos

MANUEL GARCA PELAYO

SOBRE LOS PARTIDOS POLTICOS
Democracia de partidos (CUADERNO)

La elevada inclusin de las democracias ha llevado el sufragio a la mayora de la poblacin adulta

La sociedad donde opera el proceso democrtico es la llamada sociedad organizacional porque
juega un papel fundamental las organizaciones pequeas, medianas y grandes as como las
transnacionales en la estructuracin de la sociedad
Es lo que se ha llamado la sociedad corporativista
La democracia de partidos media entre los representantes y los representados
Mediatiza a los diputados por medio de la disciplina del partidos y al pueblo

Funcin de los partidos polticos (CUADERNO)

- La transmisin de las demandas de la sociedad al gobierno y la creacin de nuevas

demandas
- Organizar las agenda poltica para competir por el voto para informar la accin del gobierno
- Facilitar que las minoras gobiernen mediante la eleccin
- La representacin de los intereses de sus asociados

SUPUESTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES

1. Principio de que el origen del poder radica en el pueblo. Para que funcione adecuadamente
un sistema de partidos es preciso que la gentes est de acuerdo en lo fundamental y
discrepe en lo accesorio.
2. La distincin entre Estado y Sociedad
3. La existencia de partidos responde a las necesidades de un tiempo polticamente dinmico,
en el que la poltica se convierte en actividad permanente y diaria
4. El pluralismo de los partidos en relaciones de concurrencia y de lucha por el voto del
electorado, constituyen un despliegue del aludido principio de la armona preestablecida
5. El sistema de partidos tienen tambin como supuesto una concepcin individualista de la
sociedad
 GRUPOS DE PRESIN VS PARTIDOS POLTICOS

a) Los partidos tienen como finalidad la ocupacin o participacin en el poder poltico. Los
grupos de presin no pretenden la ocupacin del poder, sino simplemente condicionar las
decisiones de aquellos que lo ejercen jurdicamente.
b) Los partidos tienen una concepcin poltica total y se sientes responsables de los intereses
morales y materiales; los de presin solo se sienten responsables de los intereses del grupo
c) La poltica es fundamental para los partidos polticos y constituye en fin y el sentido de su
existencia; para los grupos de presin es lo accidental, es un mero instrumento para realizar
otro tipo de intereses materiales.

AUTOR DESCONOCIDO
DEMOCRACIA Y LIBERALISMO
El individuo es el concepto bsico asociado con el origen y desarrollo del liberalismo y de las
sociedad liberales.
En su fase ms temprana, el individualismo se articula en trminos de derechos naturales:
libertad e igualdad. Su segunda etapa est basada en una teora psicolgica de acuerdo con la cual
la realizacin de intereses es la fuerza principal que motiva a los individuos. Su tercera fase, se
convierte en el liberalismo econmico (capitalismo)
El liberalismo est anclado en esta simple proposicin: los hombres y las mujeres se esfuerzan por
maximizar el placer y minimizar el dolor.

LOS TRES NCLEOS DEL LIBERALISMO

EL NCLEO MORAL
LIBERTAD PERSONAL
Esta consiste en todos aquellos derechos que garantizan la proteccin individual frente al Gobierno.
Se corresponde con las libertades individuales: libertad de pensamiento, expresin y de culto.

LIBERTAD CIVIL
Sealan los canales y las reas de actividad humana y de participacin libres y positivas. Para
definirlo positivamente es plantearlo como el derecho de los individuos a imaginar sus propios
pensamientos y a aprender a su modo de la experiencia, sin que nadie obstaculice el proceso
Es el derecho de todos los individuos a que se le concedan todas las oportunidades para alcanzar
una posicin en la sociedad acorde a sus capacidades.

EL NCLEO ECONMICO
Adam smith era partidario de un Estado limitado. El gobierno, sostena, debera limitarse a tres
funciones principales: defensa, orden pblico y justicia, y ciertos trabajos o instituciones pblicas

Jeremy Bentham y el utilitarismo sus elementos bsicos son:

-Todo tienen una utilidad
-La utilidad, como atributo de un sujeto es subjetiva
-El propsito de nuestras vidas es incrementar el placer y evitar el dolor
Para que este modelo funcione se le debe permitir operar libremente

John Stuart y el inters personal ilustrado. Alguien que enuncia un placer inmediato para obtener uno
mayor posteriormente muestra ilustracin
Pero cmo puede guiarse a las personas para que adopten la decisin correcta?
 Los utilitaristas, MILL, depositaron su esperanza en la educacin y en la sabidura y
continencia de las clases medias

EL NCLEO POLTICO
CONSENTIMIENTO INDIVIDUAL
Las teoras contractualistas se convirtieron en el fundamento de la autoridad poltica cuando los
hombres y mujeres consintieron unirse a un sistema poltico y aceptar sus decisiones.
El objeto del Estado es la mejor preservacin de los derechos naturales a la vida, la libertad y a la
propiedad.

REPRESENTACIN
Quien puede tomar decisiones en este sistema? De acuerdo con Locke, es el poder legislativo
elegido por el pueblo.
La idea del gobierno representativo de Locke est basada en la nocin de que la autoridad poltica
proviene del pueblo. Pero los derechos morales, civiles, econmicos o de propiedad no pueden ser
transgredidos. Aunque Locke otorg al poder legislativo el derecho a optar decisiones sin
limitaciones, su teora de la representacin y del gobierno representativo slo se aplicaba a un
pequeo nmero de personas.

John Stuart Mill afirm que la mejor proteccin individual era permitir a todos elegir sus
representantes.

Existan una serie de limitaciones directas e indirectas. Una de ellas era la sugerencia de que el
gobierno representativo slo podra funcionar bien cuando el nivel educativo de los votantes hubiera
mejorado.

El gobierno representativo y el estado moderno (CUADERNO)

La democracia moderna se bas en la tradicin republicana, es decir la primaca de la ley y limitacin

del poder mediante la fragmentacin y el reparto
La democracia moderna fue primero repblica y luego democracia representativa porque la nuevas
condiciones haca necesario que la participacin en el gobierno fuera directa
La democracia moderna es el ejercicio delegado de la soberana popular orientando hacia el bien
comn
La ampliacin del sufragio hizo que la poltica se convirtiera en la competencia por el voto de los
ciudadanos
El gobierno de los polticos pero tambin del pueblo (el pueblo delega el poder)
El pueblo define los valores de la sociedad que los polticos tienen que respaldar para poder
conquistar los votos
El pueblo demanda determinados bienes polticos que los polticos deben satisfacer para lograr los
votos
Las elecciones son la institucin fundamental de la democracia representativa
La competencia por el liderazgo poltico se hace por medio de los partidos polticos
Los partidos polticos representan las distintas facciones, facciones, existentes en la sociedad como
parte del todo que es la comunidad poltica

ONSTITUCIONALISMO
C
Proporciona slidas garantas a los individuos al limitar explcitamente el gobierno

SOBERANA POPULAR
Consentimiento, representacin y soberana popular y restricciones constitucionales sobre el Estado
y su gobierno obviamente enfatizan diferentes formas de pensamiento de libertad

EL ESTADO Y EL INDIVIDUO
El totalitario, el individuo y la sociedad civil son controladas por el Estado.
El modelo liberal. Los individuos y sus instituciones sociales estn separados del Estado
El papel del Estado es proteger al individuo

PLURALISMO
La nocin de competencia entre individuos se ve reemplazada por una red de competencia,
influencia, responsabilidad e informacin organizativa en la que los grupos pueden organizarse y
conseguir que sus intereses afecten los resultados de las polticas

LOGROS: LA EXPANSIN DEL LIBERALISMO

Se prohibi la esclavitud
Se garantizo la tolerancia, la libertad de prensa, expresin, asociacin
El Estado empez a proporcionar educacin
El voto se extendi gradualmente
Constituciones
Se acepta de manera progresiva el gobierno representativo
Se votaba en base a las promesas del electorado
Tuvo un profundo impacto en la vida econmica