CONSILIUL

CONCURENEI

PLENUL CONSILIULUI CONCURENEI

DECIZIE

Nr. CEP - 58
din 15.11.2017 mun. Chiinu

Plenul Consiliului Concurenei,

acionnd n temeiul art. 41 din Legea concurenei nr. 183 din 11.07.2012
(n continuare Legea concurenei), Hotrrii Parlamentului nr. 179 din 12.07.2013
privind numirea n funcie a membrilor Plenului Consiliului Concurenei, precum
i Hotrrii Parlamentului nr. 220 din 27.09.2013 privind numirea n funcie a unui
membru al Plenului Consiliului Concurenei,
analiznd raportul de investigaie asupra cazului iniiat prin Dispoziia
Plenului Consiliului Concurenei nr. 2 din 10.03.2016 i materialele acumulate n
cadrul investigaiei,

A CONSTATAT:

Din informaia prezentat de S Camera nregistrrii de Stat, cu referire la

lista operaiunilor efectuate n perioada 01.01.2015 - 31.06.2015, obiectul crora a
constituit achiziionarea prilor sociale sau a aciunilor pe piaa primar sau
secundar, n urma crora s-a produs preluarea controlului direct sau indirect de
ctre o ntreprindere asupra alteia, a fost identificat operaiunea din data de [],
prin care Blnu Marin, asociat unic al Tehno Exclusiv SRL a preluat controlul
asupra BTS PRO SRL achiziionnd 100 % din capitalul social al acesteia.
Operaiunea de concentrare economic nu a fost notificat la Consiliul
Concurenei pn la punerea n aplicare a acesteia.
Prin Dispoziia Plenului Consiliului Concurenei nr. 2 din 10.03.2016, a fost
dispus iniierea investigaiei referitor la semnele nclcrii prevederilor art. 20
alin. (1) i art. 22 alin. (1) din Legea concurenei referitor la nenotificarea
concentrrii economice dintre Tehno Exclusiv SRL i BTS PRO SRL.
I. Prile implicate:

Partea care a preluat controlul:

Blnu Marin Ion 1, IDNP [], la data de [] deinea controlul asupra
ntreprinderii Tehno Exclusiv SRL, fiind asociat unic al acesteia.
Tehno Exclusiv SRL, nregistrat la .S. Camera nregistrrii de Stat a
Republicii Moldova la data de 18.01.2012, IDNO [], cu sediul n Republica
Moldova, str. Ion Creang 6/v.
Activitile de facto desfurate de companie sunt:
- comerul cu amnuntul a echipamentului pentru telecomunicaii n
magazine specializate;
- comerul cu amnuntul a calculatoarelor, unitilor periferice i software-
lui n magazinele specializate.
Partea asupra creia a fost preluat controlul:
BTS PRO SRL, nregistrat la .S. Camera nregistrrii de Stat a
Republicii Moldova la data de 31.12.2008, IDNO [], cu sediul n Republica
Moldova, mun. Chiinu, str. Ion Creang 6/v. Asociat unic i administrator al
ntreprinderii pn la realizarea tranzaciei a fost Chichiliov Iurie, IDNP - [].
Activitile de facto desfurate de companie sunt:
- omerul cu ridicata al calculatoarelor, echipamentelor periferice i
software.
Din informaiile prezentate de ctre Blnu Marin prin scrisoarea nr. 933
din 30.03.2016, s-a constatat c ntreprinderile implicate n operaiunea analizat
pn la data de [], nu fceau parte din acelai grup de ntreprinderi n sensul
Legii concurenei, fiind independente una fa de alta.

II. Piaa relevant piaa relevant a produsului i piaa geografic

relevant

n conformitate cu prevederile art. 4 din Legea concurenei piaa relevant

reprezint piaa n cadrul creia trebuie evaluat o anumit problem de
concuren i care se determin prin raportarea pieei relevante a produsului la
piaa geografic relevant.
Piaa relevant a produsului reprezint piaa produselor considerate de
consumatori ca interschimbabile sau substituibile datorit utilizrii date acestora, a
caracteristicilor fizice, funcionale i a preului.

1
n conformitate cu pct. 50 al Regulamentului privind concentrrile economice nr. 17 din 30.08.2013, n cazul
prelurii controlului de ctre persoane fizice, n sensul art. 20 alin. (2) lit. b) din Lege, ntreprinderile implicate sunt
ntreprinderea int i partea care preia controlul (cu cifra de afaceri a ntreprinderii/ntreprinderilor controlate de
respectiva persoan fizic inclus n calculul cifrei totale de afaceri, n msura n care sunt respectate condiiile de la
art. 24 alin. (4) din Lege).
2
 Potrivit art. 28 alin. (3) din Legea concurenei, dimensiunile pieei relevante,
inclusiv piaa relevant a produsului se determin n funcie de natura problemei
concureniale.
La definirea pieei relevante a produsului, n cazul operaiunii de concentrare
economic analizat, a fost luat n considerare faptul c ntreprinderea Tehno
Exclusiv SRL, este prezent n domeniul comercializrii cu amnuntul al
echipamentului pentru telecomunicaii, tehnicii de calcul i software-lui, iar BTS
PRO SRL activeaz pe piaa comercializrii cu ridicata a tehnicii de calcul i
software.
De asemenea la determinarea pieei relevante a fost luat n consideraie
faptul de ne-interschimbabilitate a echipamentului pentru telecomunicaii, tehnicii
de calcul i software-lui.
Prin urmare la determinarea pieei relevante a aprut necesitatea segmentrii
acesteia, deoarece produsele IT precum tehnica de calcul i software dup
destinaia utilizrii i dup caracteristicile fizice i funcionale nu pot fi considerate
ca produse interschimbabile.
Astfel, operaiunea analizat, poate produce efecte directe pe pieele
comercializrii cu amnuntul al echipamentului pentru telecomunicaii,
comercializrii cu amnuntul a tehnicii de calcul, comercializrii cu amnuntul a
software-lui, comercializrii cu ridicata a tehnicii de calcul, comercializrii cu
ridicata a software-lui.
Piaa relevant a produsului, n sensul examinrii cazului dat, este:
1) Piaa comercializrii cu amnuntul al echipamentului pentru telecomunicaii;
2) Piaa comercializrii cu amnuntul a tehnicii de calcul;
3) Piaa comercializrii cu amnuntul a software-lui;
4) Piaa comercializrii cu ridicata a tehnicii de calcul;
5) Piaa comercializrii cu ridicata a software-lui.
Piaa relevant geografic este zona n care ntreprinderile sunt implicate n
oferta sau cererea de pe piaa relevant a produsului, n care condiiile de
concuren sunt suficient de omogene.
Conform informaiei obinute n cadrul dosarului de investigaie, s-a stabilit,
c ntreprinderea Tehno Exclusiv SRL activeaz prin intermediul reelei de
magazine specializate amplasate n diferite raioane ale rii, n acelai timp
ntreprinderea practic i comerul online pe tot teritoriul Republicii Moldova.
Totodat a fost stabilit c ntreprinderea BTS PRO SRL comercializeaz
produsele sale ntreprinderilor ce desfoar activitatea economic n diferite
regiuni ale rii.
Astfel, piaa geografic relevant, o constituie ntreg teritoriul Republicii
Moldova.
Avnd n vedere cele relatate anterior, se concluzioneaz c piaa relevant,
3
n sensul examinrii investigaiei date este:
1) Piaa comercializrii cu amnuntul al echipamentului pentru telecomunicaii
pe ntreg teritoriul Republicii Moldova;
2) Piaa comercializrii cu amnuntul a tehnicii de calcul pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova;
3) Piaa comercializrii cu amnuntul a software-lui pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova;
4) Piaa comercializrii cu ridicata a tehnicii de calcul pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova;
5) Piaa comercializrii cu ridicata a software-lui pe ntreg teritoriul Republicii
Moldova.

III. Acte i fapte constatate

La data de [] S Camera nregistrrii de Stat, a nregistrat operaiunea de

achiziionare a 100 % din capitalul social al ntreprinderii BTS PRO SRL de
ctre Blnu Marin, asociat unic al ntreprinderii Tehno Exclusiv SRL.
n rezultatul operaiunii, Blnu Marin, n conformitate cu art. 20 alin. (2)
lit. b) din Legea concurenei, a preluat controlul asupra BTS PRO SRL.
Operaiunile de concentrare economic conform art. 22 alin. (1) din Legea
concurenei sunt supuse evalurii i urmeaz a fi notificate Consiliului Concurenei
nainte de punerea n aplicare, atunci cnd cifra total de afaceri realizat
cumulativ de ntreprinderile implicate, nregistrat n anul anterior operaiunii,
depete 25 000 000 lei i exist cel puin dou ntreprinderi implicate n
operaiune care au realizat pe teritoriul Republicii Moldova, fiecare n parte, o cifr
total de afaceri mai mare de 10 000 000 lei n anul anterior operaiunii.
Cifra total de afaceri realizat de ntreprinderile implicate se calculeaz
conform prevederilor art. 24 alin. (4) din Legea concurenei.
Cifra total de afaceri realizat n anul 2014 (anul anterior realizrii
tranzaciei) de ntreprinderile implicate n operaiune, este prezentat dup cum
urmeaz, n tabelul nr.1.

4
 Tabel nr. 1
Cifra total de afaceri realizat n anul 2014 de ctre prile implicate n operaiunea de
concentrare economic
Nr Denumire ntreprindere Cifra de afaceri realizat
n anul 2014 (lei)
1. Tehno Exclusiv SRL (partea care preia controlul) []
2. BTS PRO SRL (partea asupra care se preia controlul) []
Cifra total de afaceri a prilor implicate n operaiunea de []
concentrare economic
Sursa: Rapoartele financiare pentru anul 2014 ale ntreprinderilor implicate.

Astfel, n anul anterior tranzaciei prile implicate n operaiunea de

concentrare economic au realizat pe teritoriul Republicii Moldova, fiecare n
parte, o cifr total de afaceri mai mare de 10 000 000 lei: Tehno
Exclusiv SRL - [] lei i BTS PRO SRL - [] lei. Cifra total de afaceri a
prilor implicate n operaiunea de concentrare economic a constituit [] lei.
Din cele expuse, rezult c operaiunea de concentrare economic prin
preluarea a 100% din capitalul social al BTS PRO SRL de ctre Blnu
Marin, asociat unic al Tehno Exclusiv SRL, constituie o concentrare economic
ce corespunde criteriilor stipulate n art. 22 alin. (1) din Legea concurenei i urma
a fi notificat Consiliului Concurenei pn la punerea n aplicare a acesteia.
Totodat, la art. 20 alin. (1) din Legea concurenei, este specificat c, pn la
declararea concentrrii economice ca fiind compatibil cu mediul concurenial, n
temeiul unei decizii emise de Plenul Consiliului Concurenei n conformitate cu
art. 25 alin. (1) lit. b) ori alin. (2) lit. b) sau c) este interzis punerea n aplicare a
unei operaiuni de concentrare economic ce cade sub incidena art. 22 alin. (1).
Operaiunea de concentrare economic a fost pus n aplicare prin preluarea
pachetului de control BTS PRO SRL de ctre Blnu Marin asociat unic al
Tehno Exclusiv SRL i prin modificarea administratorului ntreprinderii BTS
PRO SRL. Pn la realizarea tranzaciei, administrator al ntreprinderii a fost
Chichiliov Iurie, iar ca urmare a prelurii controlului, din data de [],
administrator al BTS PRO SRL este numit Suvorov Alexandr.
Notificarea concentrrii economice conform art. 22 alin. (3) din Legea
concurenei, trebuie s fie realizat de persoana sau ntreprinderea care preia
controlul. Astfel, Blnu Marin, avea obligaia de a notifica operaiunea de
concentrare economic Consiliului Concurenei, pn la punerea n aplicare a
acesteia, n vederea stabilirii compatibilitii cu mediul concurenial.
Reieind din cele relatate, operaiunea de concentrare economic analizat
face obiectul investigaiei iniiate prin Dispoziia Plenului Consiliului Concurenei
nr. 2 din 10.03.2016.

5
 La data de 14.03.2016 pe pagina web a Consiliului Concurenei, a fost plasat
avizul cu referire la preluarea controlului asupra ntreprinderii BTS PROSRL de
ctre Blnu Marin fondator al Tehno ExclusivSRL, prin care agenii
economici teri au avut posibilitatea de a-i expune punctele de vedere i
observaiile, referitor la modul n care tranzacia n cauz afecteaz sau poate
afecta concurena pe pia. Observaii sau puncte de vedere din partea agenilor
economici teri nu au parvenit.
n cadrul investigaiei, la data de 10.11.2017, prin scrisoarea nr. de intrare
4057 din 10.11.2017, Blnu Marin, fondator a Tehno Exclusiv SRL a
notificat, n conformitate cu prevederile art. 20 alin. (1) din Legea concurenei,
concentrarea economic realizat prin preluarea controlului asupra BTS PRO
SRL, cu achitarea taxei de examinare a notificrii.
Notificarea a devenit efectiv la data de 10.11.2017, dat la care au fost
primite i nregistrate ultimele informaii la Consiliul Concurenei.
Totodat Consiliul Concurenei a fost informat de ctre Blnu Marin prin
scrisoarea nr. 3137 din 26.07.2017 c este de acord cu constatrile i concluziile
din cadrul raportului de investigaie i solicit s fie luat n consideraie n calitate
de circumstan atenuant faptul colaborrii efective cu Consiliul Concurenei.

IV. Analiza efectelor operaiunii asupra mediului concurenial

Ca urmare a analizei informaiilor prezentate de prile implicate n

operaiunea de concentrare economic, tranzacia n cauz a fost evaluat pentru
stabilirea compatibilitii acesteia cu mediul concurenial. Astfel, s-a constatat c n
urma realizrii operaiunii de concentrare economic ntreprinderile implicate au
fost integrate pe vertical, fiind prezente pe diferite piei relevante.
Pentru a analiza efectele operaiunii asupra mediului concurenial, au fost
calculate cotele de pia ale prilor implicate de pe pieele relevante determinate,
deinute nainte de realizarea operaiunii de concentrare economic din data de []
(data semnrii contractului de vnzare-cumprare a prii sociale).
Astfel, pentru cunoaterea cotelor de pia deinute de prile implicate, au
fost solicitate informaii de la agenii economici, concureni ai ntreprinderilor
implicate, iar ca punct de pornire pentru calcularea cotelor de pia au fost luate
datele cu privire la venitul din vnzri obinut n perioada anilor 2014-2015 din
comercializarea produselor.
Totodat, pentru a cunoate poziia ntreprinderilor implicate n perioada de
dup operaiune, au fost calculate cotele de pia deinute de acestea pe parcursul
anului 2015 pe pieele determinate.

6
 Tabelul nr. 2
Cota de pia deinut de Tehno Exclusiv SRL pe pieele relevante afectate
Anul 2014 2015
Piaa Cota de pia (%) Cota de pia (%)
relevant afectat
comerul cu amnuntul al tehnicii de calcul [] []
comerul cu amnuntul al echipamentelor pentru [] []
telecomunicaii
comerul cu amnuntul a software-lui [] []
Sursa: Scrisoarea de intrare nr. 933 din 30.03.2016 i scrisoarea de intrare nr. 2813 din 01.11.16

Astfel, n perioada anului 2014, ntreprinderea Tehno Exclusiv SRL pe

piaa comercializrii cu amnuntul al echipamentelor pentru telecomunicaii
deinea cota de []% pe piaa comercializrii cu amnuntul a tehnicii de calcul
deinea cota de []%, iar pe piaa comercializrii cu amnuntul a software-lui
deinea cota de []%.
n perioada anului 2015 ntreprinderea Tehno Exclusiv SRL, pe piaa
comercializrii cu amnuntul al echipamentului pentru telecomunicaii deinea
cota de []%, pe piaa comercializrii cu amnuntul a tehnicii de calcul deinea
cota de []%, iar pe piaa comercializrii cu amnuntul a software-lui deinea
cota de []%.

Tabelul nr. 3
Cota de pia deinut de BTS PRO SRL pe pieele relevante afectate
Anul 2014 2015
Piaa Cota de pia (%) Cota de pia (%)
relevant afectat
comerul cu ridicata al tehnicii de calcul [] []
comerul cu ridicata al software-lui [] []
Sursa: Scrisoarea de intrare nr. 933 din 30.03.2016 i scrisoarea de intrare nr. 2813 din 01.11.16

Prin calcularea cotelor de pia ale BTS PRO SRL a fost stabilit c n
perioada anului 2014 ntreprinderea deinea o cot de pia n mrime de []% pe
piaa comercializrii cu ridicata a tehnicii de calcul, iar pe piaa comercializrii cu
ridicata a software-lui deinea cota de []%.
ntreprinderea BTS PROSRL pe piaa comercializrii cu ridicata a
tehnicii de calcul, n anul 2015, deinea cota de []%, iar pe piaa comercializrii
cu ridicata a software-lui deinea cota de []%.
Reieind din calculul sumei cifrelor de afacere a tuturor ntreprinderilor cu
genul de activitate G4741 - Comerul cu amnuntul al calculatoarelor, unitilor
periferice i software-lui n magazine specializate, dimensiunea total a
segmentului dat este de [] lei pentru anul 2014, iar ntreprinderii Tehno
7
Exclusiv SRL ia revenit o cot procentual de []%.
Pentru anul 2015 aceast cifr a sczut la valoarea de [] lei, ntreprinderii
Tehno Exclusiv SRL revenindu-i o cot de [] %.
n anul 2016 ntreprinderile cu acest gen de activitate au realizat o cifr
comun de afaceri de [] lei, ntreprinderii Tehno Exclusiv SRL revenindu-i o
cot de []%.
Pentru genul de activitate G4651 - Comerul cu ridicata al calculatoarelor,
echipamentelor periferice i software-lui, dimensiunea total a segmentului dat
este de [] lei pentru anul 2014, iar ntreprinderii BTS PRO SRL ia revenit o
cot procentual de []%.
Pentru anul 2015 aceast cifr a ajuns la valoarea de [] lei, ntreprinderii
BTS PRO SRL revenindu-i o cot de []%.
n anul 2016 ntreprinderile cu acest gen de activitate au realizat o cifr
comun de afaceri de []lei, ntreprinderii BTS PRO SRL revenindu-i o cot
de []%. Pe parcursul anului 2016 ntreprinderea BTS PRO SRL a realizat o
cifr de afacere cu [] lei mai mare dect n anul precedent, principala cretere s-
a realizat pe segmentul de elaborare i integrare soft, segment pe care
ntreprinderea a realizat o cretere de pn la [] lei n 2016 n comparaie cu
[] lei n 2015 i [] lei n 2014, n acelai timp subliniem c pe acest segment
ntreprinderea Tehno ExclusivSRL nu este activ.
Totodat, n rezultatul operaiunii analizate pe pieele ce implic o integrare
pe vertical, cotele de pia ale ntreprinderilor implicate nu depesc 50%, iar n
perioada anului 2015, anul n care a fost realizat operaiunea de concentrare
economic, au fost n descretere. Din cele expuse, se concluzioneaz c
operaiunea de concentrare economic analizat nu ridic obstacole semnificative
n calea concurenei efective pe pieele determinate, n special ca urmare a crerii
sau consolidrii unei poziii dominante.
Astfel, fiind analizat operaiunea de concentrare economic prin prisma
integrrii pe vertical a ntreprinderilor implicate pe pieele determinate i pentru a
stabili existena eventualelor blocaje ale pieelor, au fost analizate poziiile deinute
pe orizontal de ctre ntreprinderile implicate n operaiune.
La data de 30.03.2016 Blnu Marin a expediat n adresa Consiliului
Concurenei scrisoarea nr. 933, prin care a menionat c scopul efecturii
operaiunii din [] este: exploatarea oportunitii de a face afaceri i a obine
beneficii n genuri de activitate noi.
De asemenea, ca urmare a analizei contractelor de distribuie a fost
determinat c ntreprinderea BTS PRO SRL are ncheiate contracte i deine doar
licene non-exclusive cu dreptul de distribuire pe teritoriul Republicii Moldova a
software-lui.

8
 Lund n consideraie cotele deinute la comercializarea cu amnuntul a
tehnicii de calcul i software-lui, se poate de concluzionat c o eventual blocare a
pieei comercializrii cu amnuntul nu poate avea loc chiar i dac produsele BTS
PRO SRL vor fi vndute exclusiv prin intermediul ntreprinderii Tehno
Exclusiv SRL.
Deinerea unei cote semnificative la comercializarea cu amnuntul a
software-lui de ctre Tehno Exclusiv SRL nu va putea genera eventuale blocaje
ale pieei, deoarece concurenii acesteia vor putea s se aprovizioneze de la
concurenii ntreprinderii BTS PRO SRL, care de asemenea dein licene non-
exclusive la comercializarea softurilor. Acelai fapt se constat i pe piaa
comercializrii cu ridicata a software-lui, unde deinerea cotei semnificative de
ctre BTS PRO SRL nu va putea duce la careva barier pe pia, datorit faptului
c dreptul de distribuie pentru aceleai software sunt deinute i de concurenii si.
Astfel, lund n consideraie cele relatate, structura pieelor relevante, cotele
de piaa, precum i modul de integrare a ntreprinderilor implicate n operaiunea
de concentrare economic se constat c prin preluarea ntreprinderii BTS
PROSRL, ntreprinderea Tehno Exclusiv SRL i-a diversificat genul de
activitate intrnd pe piee noi, iar operaiunea de concentrare economic realizat
la data de [], nu ridic obstacole semnificative n calea concurenei efective de
pe piaa i nu duce la crearea sau consolidarea unei poziii dominante.

V. Calificarea legal a aciunilor

n conformitate cu art. 20 alin. (2) lit. b) din Legea concurenei, o operaiune

de concentrare economic are loc n cazul n care modificarea de durat a
controlului rezult n urma prelurii, de ctre una sau mai multe persoane care
controleaz deja cel puin o ntreprindere ori de ctre una sau mai multe
ntreprinderi, fie prin achiziionarea de valori mobiliare (pri sociale) sau de
active, fie prin contract ori prin alte mijloace, a controlului direct sau indirect
asupra uneia ori mai multor ntreprinderi sau pri ale acestora, inclusiv prin
crearea unei societi n comun care ndeplinete n mod durabil toate funciile unei
entiti economice autonome.
Prin urmare, prin preluarea a 100% din capitalul social al BTS PROSRL
de ctre Blnu Marin, asociat unic al Tehno ExclusivSRL s-a realizat o
operaiune de concentrare economic ntre BTS PROSRL i Tehno
ExclusivSRL, n sensul art. 20 alin. (2) lit. b) din Legea concurenei.
Potrivit prevederilor Legii concurenei, operaiunile de concentrare
economic care depesc pragurile stabilite la art. 22 alin. (1) din Legea

9
concurenei sunt supuse evalurii i urmeaz a fi notificate Consiliului Concurenei
pn la punerea n aplicare a acestora.
Totodat, n conformitate cu art. 20 alin. (1) din Legea concurenei, pn la
declararea concentrrii economice ca fiind compatibil cu mediul concurenial, n
temeiul unei decizii emise de ctre Plenul Consiliului Concurenei n conformitate
cu art. 25 alin. (1) lit. b) ori alin. (2) lit. b) sau c) ori pe baza unei prezumii n
conformitate cu art. 25 alin. (5), este interzis punerea n aplicare a unei operaiuni
de concentrare economic ce cade sub incidena art. 22 alin. (1).
Prin preluarea pachetului de control al BTS PRO SRL de ctre Blnu
Marin, a fost pus n aplicare operaiunea de concentrare economic, n sensul art.
22 alin. (2) din Legea concurenei. Punerea n aplicare a acesteia s-a realizat att
prin preluarea pachetului de control ct i prin modificarea administratorului
BTS PRO SRL. Pn la realizarea tranzaciei, administrator al ntreprinderii era
Chichiliov Iurie, iar ca urmare a prelurii controlului, din data de [],
administrator al BTS PRO SRL este numit Suvorov Alexandr.
Conform prevederilor art. 2 din Legea concurenei, n sfera de aplicare a
acesteia intr, faptele aciuni sau inaciuni ce au ca obiect sau au ori pot avea ca
efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei care sunt svrite de
ntreprinderi nregistrate n Republica Moldova sau alte state, precum i de
persoane fizice.
Totodat, pct. 50 al Regulamentului privind concentrrile economice aprobat
prin Hotrrea Plenului Consiliului Concurenei nr. 17 din 30.08.2013, prevede c
n cazul prelurii controlului de ctre persoane fizice, n sensul art. 20 alin. (2) lit.
b) din Lege, ntreprinderile implicate n operaiunea de concentrare economic sunt
ntreprinderea int i partea care preia controlul (cu cifra de afaceri a
ntreprinderii/ntreprinderilor controlate de respectiva persoan fizic inclus n
calculul cifrei totale de afaceri, n msura n care sunt respectate condiiile de la
art. 24 alin. (4) din Lege).
n conformitate cu art. 22 alin. (3) din Legea concurenei, notificarea
concentrrii economice trebuie s fie realizat de persoana sau ntreprinderea care
preia controlul.
Prin urmare, se concluzioneaz c Blnu Marin, asociat unic al
ntreprinderii Tehno ExclusivSRL, prin achiziionarea capitalului social al BTS
PROSRL, a realizat o operaiune de concentrare economic ntre Tehno
Exclusiv SRL i BTS PRO SRL i avea obligaia de a notifica operaiunea dat
Consiliului Concurenei, pn la punerea n aplicare a acesteia, n vederea stabilirii
compatibilitii cu mediul concurenial.
Nenotificarea unei operaiuni de concentrare economic, definit la
art. 22 alin. (1), nainte de punerea n aplicare a acesteia, cu excepia cazurilor n
care sunt autorizate n mod expres n acest sens n conformitate cu art. 20 alin. (5)
10
sau printr-o decizie adoptat n temeiul art. 20 alin. (6), reprezint o nclcare a
normelor materiale a legislaiei concureniale, n sensul art. 71 lit. d) din Legea
concurenei.
Nivelul de baz al amenzii pentru nclcarea normelor materiale se
determin n funcie de gravitatea i durata faptei, conform prevederilor art. 72 din
Legea concurenei. Nivelul de baz se obine prin nmulirea procentului
determinat n funcie de gradul de gravitate cu factorul aferent duratei nclcrii.
La evaluarea gravitii nclcrii normelor materiale ale legislaiei
concureniale se iau n considerare, n special, natura faptei svrite, ponderea n
cifra total de afaceri a vnzrilor de produse realizate de ntreprindere pe piaa
geografic relevant de pe teritoriul Republicii Moldova care au legtur direct
sau indirect cu nclcarea (atunci cnd este posibil o astfel de estimare), cotele de
pia cumulate ale tuturor ntreprinderilor participante, impactul nclcrii pe pia
(atunci cnd acesta poate fi msurat), probabilitatea ca o operaiune de concentrare
economic s fi fost interzis dac ar fi fost notificat.
n funcie de gravitatea faptei, operaiunea de concentrare economic, se
ncadreaz n prevederile art. 72 alin. (3) lit. a) din Legea concurenei.
n funcie de durat, n conformitate cu art. 72 alin. (5) lit. b) din Legea
concurenei, fapta comis se ncadreaz la nclcri de durat medie (de la un an la
cinci ani): factor 1,2.
n conformitate cu art. 73 din Legea concurenei, nivelul de baz al amenzii
pentru nclcarea normelor materiale, poate fi majorat sau redus pentru fiecare
circumstan agravant sau atenuant constatat.
Ca urmare a investigrii cazului au fost reinute urmtoarele circumstane
atenuante:
- colaborarea efectiv a lui Blnu Marin, asociat unic al ntreprinderilor
Tehno ExclusivSRL i BTS PROSRL, cu Consiliul Concurenei
dincolo de obligaia sa legal de a coopera;
- depunerea Formularului complet privind notificarea unei concentrri
economice, nregistrat la Consiliul Concurenei cu nr. de intrare 4057 din
10.11.2017.

Circumstane agravante, prevzute la art. 73 alin. (2) din Legea concurenei

nu au fost reinute.
Pentru determinarea nivelului de baz al amenzii, ca baz de calcul se ia
cifra total de afaceri realizat de ntreprindere sau grupul de ntreprinderi n anul
anterior sancionrii. Cifra total de afaceri realizat de ctre ntreprinderile
controlate de ctre Blnu Marin este prezentat n tabelul nr. 4.

11
 Tabel nr. 4
Cifra total de afaceri realizat n anul 2016 de ntreprinderile controlate de Blnu
Marin
Nr Denumire ntreprindere Cifra de afaceri realizat
n anul 2016 (lei)
1. Tehno Exclusiv SRL []
2. BTS PRO SRL []
Cifra total de afaceri a ntreprinderilor controlate de ctre []
Blnu Marin
Sursa: Rapoartele financiare pentru anul 2016 ale ntreprinderilor.

Astfel cifra total de afaceri realizat n anul 2016 de ntreprinderile

controlate de ctre Blnu Marin, constituie [] lei.
Conform informaiei prezentate de ctre pri ntre Tehno Exclusiv SRL i
BTS PRO SRL nu au avut loc careva tranzacii n anul 2016.
Potrivit art. 36 alin. (5) din Legea concurenei sumele ce reprezint amenzi
sau alte sanciuni aplicate de Consiliul Concurenei se fac venit la bugetul de stat:
Beneficiar: Ministerul Finanelor;
Codul IBAN: MD39TRGAAA14349101200000;
Codul fiscal: 1006601000037;
Prestatorul beneficiar: Ministerul Finanelor Trezoreria de Stat;
Destinaia plii: /A102/.
n conformitate cu art. 43 alin. (2) din Codul de executare nr. 443-XV din
24.12.2004 n cazul n care sumele se ncaseaz n beneficiul statului, calitatea de
creditor este exercitat de ctre Ministerul Finanelor.
Debitori sunt ntreprinderile implicate n operaiunea de concentrare
economic, al cror asociat unic este Blnu Marin :
- Tehno ExclusivSRL, nregistrat la .S. Camera nregistrrii de Stat
a Republicii Moldova la data de 18.01.2012, IDNO [], cu sediul n
Republica Moldova, str. Ion Creang 6/v, banca debitorului: [],[],
IBAN: [];
- BTS PROSRL nregistrat la .S. Camera nregistrrii de Stat a
Republicii Moldova la data de 31.12.2008, IDNO [], cu sediul n
Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Ion Creang 6/v, banca
debitorului: [],[], IBAN: [].
Reieind din constatrile expuse, n temeiul art. 20, art. 22, art. 23, art. 24,
art. 25, art. 41, art. 65, art. 71, art. 72 i art. 73 din Legea concurenei, Plenul
Consiliului Concurenei,

12
 DECIDE:

1. A constata nclcarea prevederilor art. 20 alin. (1) i art. 22 alin. (1) din Legea
concurenei nr. 183 din 11.07.2012, comis de ctre Blnu Marin Ion,
IDNP - [], asociat unic al Tehno Exclusiv SRL i BTS PRO SRL.
2. A declara operaiunea de concentrare economic din [] ntre Tehno
Exclusiv SRL i BTS PRO SRL, compatibil cu mediul concurenial.
3. A aplica ntreprinderii Tehno Exclusiv SRL (IDNO - []), innd cont de
gravitatea faptei, durata nclcrii, precum i de circumstanele atenuante
constatate, amend [] % din cifra de afacere a ntreprinderii, ceea ce
reprezint 11 703,85 lei (unsprezece mii apte sute trei lei, 85 bani).
4. A aplica ntreprinderii BTS PRO SRL (IDNO - []), innd cont de
gravitatea faptei, durata nclcrii, precum i de circumstanele atenuante
constatate, amend [] % din cifra de afacere a ntreprinderii, ceea ce
reprezint 47 649,49 lei (patruzeci i apte mii ase sute patruzeci i nou lei, 49
bani).
5. Sumele prevzut la pct. 3 i pct. 4 se vor achita n bugetul de stat (Beneficiar:
Ministerul Finanelor, Codul IBAN: MD39TRGAAA14349101200000, Codul
fiscal: 1006601000037, Prestatorul beneficiar: Ministerul Finanelor
Trezoreria de Stat, Destinaia plii: /A102/), timp de 60 de zile lucrtoare de la
data comunicrii prezentei decizii ntreprinderilor Tehno Exclusiv SRL i
BTS PRO SRL, cu meniunea: amend aplicat de ctre Consiliul
Concurenei n conformitate cu Legea concurenei.
6. Tehno Exclusiv SRL i BTS PRO SRL vor informa Consiliul Concurenei
despre executarea punctului 5 al prezentei Decizii, cu anexarea documentelor
confirmative.
7. Prezenta Decizie intr n vigoare la data adoptrii.

Preedintele
Consiliului Concurenei Viorica CRARE

13